DILOGOS SOCIAIS

Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) e Previdncia Social

Resumo das regras nas medidas provisrias

n 664 e n 665

janeiro de 2015

Dilogos Sociais

1. Cenrios

2. Benefcios Relacionados

12,3 11,5

9,9 10 9,3 7,9 8,1

6,7 6 5,5 5,4

0

2

4

6

8

10

12

14

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

52,8

64,5

20,7

12,4

26,6

23,1

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

45,0

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Com Carteira Assinada Variao: 11.7

Conta Prpria

Sem carteira assinada

Populao Ocupada do Setor Privado (%)

Queda na taxa de desemprego

Aumentou o emprego e a formalizao 15,5 milhes no setor privado de 2003 a 2013

Ano

Contribuintes Pessoas

Fsicas com pelo menos

uma contribuio

Variao Anual

em %

Variao Anual

absoluta

Variao

Acumulada em %

desde 2003

Variao

Absoluta

Acumulada

desde 2003

2003 39.850.452

2004 42.084.323 5,6 2.233.871 5,6 2.233.871

2005 45.035.035 7,0 2.950.712 13,0 5.184.583

2006 46.676.737 3,6 1.641.702 17,1 6.826.285

2007 49.936.338 7,0 3.259.601 25,3 10.085.886

2008 53.964.928 8,1 4.028.590 35,4 14.114.476

2009 55.877.835 3,5 1.912.907 40,2 16.027.383

2010 60.197.924 7,7 4.320.089 51,1 20.347.472

2011 64.109.870 6,5 3.911.946 60,9 24.259.418

2012 67.246.063 4,9 3.136.193 68,7 27.395.611

2013 69.669.481 3,6 2.423.418 74,8 29.819.029

Fonte: Ministrio da Previdncia Social

Contribuintes Pessoas Fsicas com pelo menos uma Contribuio no Ano para Previdncia Social (RGPS) - 2003 a 2013

Base de segurados da previdncia aumentou em 30 milhes entre 2003 e 2013

De 2003 a 2014 o Salrio Mnimo teve aumento de 73%

Base para todo o sistema de proteo social

0

100

200

300

400

500

600

700

800

19

80

.12

19

81

.12

19

82

.12

19

83

.12

19

84

.12

19

85

.12

19

86

.12

19

87

.12

19

88

.12

19

89

.12

19

90

.12

19

91

.12

19

92

.12

19

93

.12

19

94

.12

19

95

.12

19

96

.12

19

97

.12

19

98

.12

19

99

.12

20

00

.12

20

01

.12

20

02

.12

20

03

.12

20

04

.12

20

05

.12

20

06

.12

20

07

.12

20

08

.12

20

09

.12

20

10

.12

20

11

.12

20

12

.12

20

13

.12

20

14

.11

Sobrevida dos brasileiros aumentou em mdia 4,4 anos em 13 anos

73,6

75,2

77,6

80,9

78,5

79,8

81,8

84,7

40 50 60 70

Expec. 2000 Expec. 2013

No geral, aumentou a expectativa de vida do brasileiro em 12,4 anos, tendo passado de 62,5 anos para 74,9, entre 1980 e 2013.

Idade

Benefcios Relacionados

1. Auxlio-Doena

2. Penso por Morte

3. Seguro Defeso

4. Abono Salarial

5. Seguro-Desemprego

Auxlio Doena

O que ? Benefcio pago ao segurado em caso de incapacitao temporria para o trabalho por doena ou acidente

Regras anteriores Propostas Objetivos

Valor calculado com base na mdia dos 80% maiores salrios de contribuio A empresa paga ao empregado o salrio integral durante os primeiros 15 dias de afastamento Percia realizada exclusivamente por mdicos do INSS

Valor do benefcio no poder exceder a mdia das ltimas 12 contribuies A empresa paga ao empregado o salrio integral durante os primeiros 30 dias de afastamento Previso de convnios, sob superviso do INSS, com empresas que possuem servio mdico, rgos e entidades pblicas

Preservar o poder de compra do trabalhador, como se estivesse na ativa Facilitar a vida do trabalhador no perodo de auxlio-doena Melhorar a qualidade de atendimento ao segurado

Penso por morte: tempo mnimo

O que ? Benefcio concedido ao(s) dependente(s) em caso de falecimento do segurado

Propostas Objetivos

No h tempo mnimo de contribuio, nem prazo mnimo de casamento

No se aplicam aos atuais beneficirios Tempo mnimo de 2 anos de contribuio para acesso penso previdenciria por morte Exceo para casos de

acidente de trabalho e doena profissional ou do trabalho

Tempo mnimo de 2 anos de casamento ou unio estvel Exceo para casos de

acidentes de trabalho depois do casamento ou para cnjuge/companheiro incapaz/invlido

Regra vlida tambm para os servidores pblicos da Unio

Preservar a sustentabilidade da previdncia Alinhar a legislao brasileira s melhores prticas internacionais de previdncia social Coibir abusos na concesso do benefcio

Regras anteriores

Penso por morte: durao

O que ? Benefcio concedido ao(s) dependente(s) em caso de falecimento do segurado

Propostas Objetivos

A penso vitalcia independentemente da idade do beneficirio(a)

No se aplicam aos atuais beneficirios Concesso do benefcio vitalcio para cnjuges a partir de 44 anos Fim do benefcio vitalcio para cnjuges jovens O critrio ser a expectativa de sobrevida em anos (projeo do IBGE) Exceo para cnjuge invlido,

que ter direito penso vitalcia independentemente da sua expectativa de vida

Regra vlida tambm para os servidores pblicos da Unio

Preservar a sustentabilidade da previdncia Alinhar a legislao brasileira s melhores prticas internacionais de previdncia social Garantir proteo a todos os vivas(os) levando em conta a capacidade laboral

Regras anteriores

Idade de referncia* Expectativa de

Sobrevida (anos) Durao Penso

(anos)

44 anos ou mais** At 35 vitalcio

39 a 43 anos Entre 35 e 40 15

33 a 38 anos Entre 40 e 45 12

28 a 32 anos Entre 45 e 50 9

22 a 27 anos Entre 50 e 55 6

21 anos ou menos Maior que 55 3

* Com base na atual projeo do IBGE de expectativa de sobrevida

** Hoje, 86,7% das penses concedidas esto nesta condio

Penso por morte: durao

Penso por morte: crime doloso

O que ? Benefcio concedido ao(s) dependente(s) em caso de falecimento do segurado

Propostas Objetivos

Quem comete crime doloso que resulte na morte do segurado pode ter acesso penso por morte

Excluso do direito penso para dependente condenado pela prtica de crime doloso que tenha resultado na morte do segurado Regra j existente para os servidores pblicos da Unio

Alinhar a legislao previdenciria ao Cdigo Civil

Regras anteriores

Penso por morte: valor

O que ? Benefcio concedido ao(s) dependente(s) em caso de falecimento do segurado

Propostas Objetivos

O menor valor pago de um salrio mnimo O(s) dependente(s) recebe(m) o valor integral do vencimento do segurado

No se aplicam aos atuais beneficirios O menor valor pago continua sendo de um salrio mnimo Atualmente, 57,4% das penses correspondem a um salrio mnimo O valor mnimo recebido ser de 60% da aposentadoria no caso de um dependente 50% = cota familiar fixa 10% por dependente at o

limite de 100%

Preservar a sustentabilidade da previdncia

Alinhar a legislao brasileira s melhores prticas internacionais de previdncia social

Regras anteriores

57,4

23,3

9,85,5

2,7 1,30,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

1 SM Acima de 1 at2

Acima de 2 at3

Acima de 3 at4

Acima de 4 at5

Acima de 5

em %

do

tota

l

faixa de valor em SM

Penses por Morte concedidas em 2013 por faixa de valor em SM em % do total RGPS

Fonte: AEPS com elaborao DRPGS/SPPS/MPS. Na faixa de 1 SM tambm foram considerados alguns poucos benefcios com valor abaixo de 1 SM decorrente de desdobramento da penso.

Penso por morte: Quantidade de penses por faixa de valor

Exemplo

Nmero de dependentes

Cota fixa

Cota dos dependentes

Total a ser recebido

Cnjuge sem filho 1 50% 10% 60%

Cnjuge com 1 filho 2 50% 20% 70%

Cnjuge com 2 filhos 3 50% 30% 80%

Cnjuge com 3 filhos 4 50% 40% 90%

Cnjuge com 4 filhos 5 50% 50% 100%

Cnjuge com 5 filhos 6 50% 50% 100%

Exemplo de clculo do valor da penso

Penso por morte: Reverso de cota

O que ? Benefcio concedido ao(s) dependente(s) em caso de falecimento do segurado

Propostas Objetivos

O benefcio distribudo igualmente entre todos os dependentes Com o fim da dependncia de um pensionista, seu benefcio redistribudo entre os demais

No se aplicam aos atuais beneficirios Estabelecer cota fixa familiar de 50% e individual de 10% por dependente (garante benefcio mnimo de 60%) A cota individual de 10% no ser redistribuda com o fim da dependencia Exceo para rfos de pai e

me

Preservar a sustentabilidade da previdncia Alinhar a legislao brasileira s melhores prticas internacionais de previdncia social

Regras anteriores

Seguro Defeso

O que ? Benefcio de um salrio mnimo para os pescadores que exercem atividade exclusiva e de forma artesanal, sem outra fonte de renda

Propostas Objetivos

Registro de pescador com antecedncia mnima de um ano vedado o acmulo com benefcios previdencirios (exceto penso por morte e auxlio acidente) Habilitao no Ministrio do Trabalho e Emprego A habilitao pode ser feita com pagamento nico de contribuio previdenciria

Registro de pescador com antecedncia mnima de 3 anos Vedar acmulo de benefcios assistenciais e previdencirios de natureza continuada com o seguro defeso (exceto penso por morte e auxlio acidente) Atribuir a habilitao para o INSS Comprovar a comercializao da produo ou recolhimento previdencirio, ambos pelo perodo mnimo de 12 meses ou desde o ltimo defeso Limitar o nmero de parcelas ao mximo permitido para o seguro desemprego Impedir o acmulo de diferentes defesos para receber o benefcio

Garantir o benefcio exclusivamente ao pescador Garantir a sustentabilidade do FAT Facilitar o atendimento ao beneficirio tendo em vista que a rede do INSS tem mais capilaridade

Regras anteriores

Abono Salarial

O que ? Benefcio pago anualmente ao trabalhador que recebeu, em mdia, at 2 (dois) salrios mnimos e que tenha trabalhado pelo menos 30 dias no ano base

Propostas Objetivos

Pagamento de um salrio mnimo para o cidado que trabalhou, ao menos, 30 dias no ano base e que tenha recebido at 2 (dois) salrios mnimos

Tempo trabalhado de 180 dias ininterruptos no ano base para acesso ao benefcio (a partir de 2016) Cumprido o perodo mnimo, pagamento proporcional ao tempo trabalhado no ano base, da mesma forma como o 13 salrio (a partir de 2016)

Garantir a sustentabilidade do FAT Alinhar o abono salarial ao que se pratica no 13 salrio

Regras anteriores

Seguro-Desemprego

O que ? Benefcio pago ao trabalhador que foi demitido de forma involuntria. O valor varia entre R$ 788 (salrio mnimo) e R$ 1.385,91, conforme a remunerao mdia.

Propostas Objetivos

O trabalhador demitido de forma involuntria pode solicitar o benefcio aps ter, no mnimo, 6 meses de trabalho ininterruptos na primeira solicitao

Elevar o tempo de trabalho necessrio para requerer o benefcio:

18 meses nos ltimos 24

meses anteriores dispensa na primeira solicitao

12 meses nos ltimos 16 meses anteriores dispensa na segunda solicitao

A partir da terceira solicitao est mantido em 6 meses de trabalho ininterruptos

Garantir a sustentabilidade do FAT Reduzir estimulos rotatividade em casos especficos

Regras anteriores

Nmero de Requerentes

Percentual do total

Total 8.553.733 100,0%

Requerentes que mantm o acesso 6.280.126 73,4%

Demais 2.273.607 26,6%

Primeira solicitao 1.601.510 18,7%

Segunda solicitao 672.097 7,9%

Seguro-Desemprego: novas regras

Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego. Referncia: acumulado no ano at 12 de dezembro de 2014