respostas aos pedidos de esclarecimentos (1ª parte)

31/03/2016 ANEEL >> Respostas às Solicitações de Esclarecimentos do Leilão 02/2016

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ESCLARECIMENTOS DE ORDEM GERAL

Respostas a pedidos de esclarecimentos não divulgadas na presente data serão disponibilizadas até o final do dia 1º/04/2016.

1) ITEM QUESTIONADO:

TIPO DE DOCUMENTO QUESTIONADO:

Edital

QUESTÃO:

É vedada pela ANEEL a realização de um acordo bilateral com a Amazonas Energia para utilização da

central geradora existente e demais infraestrutura para suprir eventual atraso do início em operação do

projeto sagrado vencedor? Caso seja possível será mantido o recebimento INTEGRAL da receita mensal?

RESPOSTA:

O item 4.2.5 do Parecer Técnico sobre Projeto de Referência nº EPE-DEE-PT-029/2014-r0 (Eletrobras

Distribuição Amazonas) estabelece que:

“O projeto apresenta o requisito de que todos os equipamentos a serem instalados em cada usina deverão

estar em ótimas condições operacionais.

Portanto, não há necessidade destes serem novos e sem uso anterior. Entende-se que esta proposta é

adequada, já que poderá reduzir o custo total de geração e o prazo de instalação.

Ressalta-se que o PIE vencedor do leilão será o responsável pela definição de se utilizar ou não

equipamentos usados.”


1.1


Edital

QUESTÃO:

As tabelas apresentadas no item 1.1 do Edital, informando as características de cada lote ofertado

apresentam a seguinte observação: A potência instalada poderá variar desde que atendido o critério de

dimensionamento do Projeto de Referência. Isso significa que a potência instalada poderá variar, para mais

ou para menos, desde que a energia mensal contratada seja atendida?? Se o entendimento é outro, favor

esclarecer.

RESPOSTA:

Quanto ao dimensionamento dos parques geradores, devem ser observados os seguintes elementos constantes do Edital, CCESI, Parecer Técnico sobre Projeto de Referência nº EPE-DEE-PT-029/2014-r0 (Eletrobras Distribuição Amazonas) e Parecer Técnico sobre Projeto de Referência nº EPE-DEE-PT-026/2014-r0 (CELPA):

Subitem c do item 5.8.3 do Edital

CÓDIGO DE VERIFICAÇÃO: 9C13155B0036165D CONSULTE EM http://sicnet2.aneel.gov.br/sicnetweb/v.aspx

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE POR ROMARIO DE OLIVEIRA BATISTA


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“Deverá ser apresentado o cronograma físico de implantação da(s) central(is) geradoras, observando-se que deve haver compatibilidade do dimensionamento do parque de máquinas especificado pela PROPONENTE, por localidade, com os critérios definidos nos itens 5 (no caso da Eletrobras Distribuição Amazonas) e 3 (no caso da CELPA), dos PROJETOS DE REFERÊNCIAS habilitados tecnicamente pela EPE.”

Item 8.1 do Edital:

“Será de responsabilidade exclusiva da VENDEDORA a implantação integral da(s) central(is) geradora(s), objeto do(s) PROJETO(S) DE REFERÊNCIA ou do(s) PROJETO(S) ALTERNATIVO(S) habilitado(s) tecnicamente pela EPE, de acordo com as condições deste Edital.”

Subcláusula 6.3 do CCESI (Anexo III)

“Cabe ao VENDEDOR o dimensionamento da USINA em relação à quantidade e potência das unidades geradoras, desde que satisfeitos os critérios do PROJETO e os montantes do item 6.1.”

Item 3.1 do Parecer Técnico sobre Projeto de Referência nº EPE-DEE-PT-029/2014-r0 (Eletrobras Distribuição Amazonas)

“Para atender ao mercado, o projeto utilizou, como critério de dimensionamento das usinas: os valores de energia e demanda para 2021 (atualizado pela Nota Técnica EPE-DEE-NT-116/2015-r1), reserva de 20 % (vinte por cento) da potência instalada e indisponibilidade da maior máquina. Além disso, deve haver ao menos três unidades geradoras para cada Sistema Isolado.”

Item 3.1 do Parecer Técnico sobre Projeto de Referência nº EPE-DEE-PT-026/2014-r0 (CELPA)

“A potência instalada nas usinas prevê um critério "N-1", ou seja, atende a maior demanda da localidade mesmo com a perda da maior máquina. Ainda para fins de dimensionamento, a distribuidora propõe que também seja utilizado um Fator de Utilização da Capacidade Instalada - FUCI, de 60% a 80%, definido pela relação entre a demanda requerida (demanda prevista majorada de 5%) e a capacidade efetiva total instalada da usina (soma da capacidade de todas as unidades geradoras, incluindo a de reserva).

Para atender ao mercado, o projeto utilizou, como critério de dimensionamento das usinas: os valores de energia e demanda para 2021 (atualizado pela Nota Técnica EPE-DEE-NT-137/2015-r1), reserva de 20 % (vinte por cento) da potência instalada e indisponibilidade da maior máquina. Além disso, deve haver ao menos três unidades geradoras para cada Sistema Isolado.


1.1 e 1.4


Edital

QUESTÃO:

O item 1.1 DO OBJETO do Edital referente ao leilão 02/2016 estabelece a Potência Instalada, energia

requerida e data provável da interligação para as 23 usinas do Lote Único da CELPA. O item 1.4 do mesmo

Edital estabelece que para o Lote único da Celpa, o prazo de suprimento para todas as usinas com

possibilidades de interligação será de 24 meses prorrogável por até igual período, desta forma perguntamos:

a. Está correto o entendimento de que o prazo de suprimento a ser contratado para todas as usinas com

possibilidade de interligação será de 24 meses prorrogável por ATÉ igual período, ou seja, 24 meses? b. Esta

possível prorrogação contratual mencionada no item a acima poderá ser feita sem um novo leilão? c. Caso

uma usina seja interligada antes do período contratual regular de 24 meses será o proponente remunerado

com a RAF até o vigésimo quarto mês do período de suprimento contratado mesmo sem gerar energia

elétrica? d. Caso uma usina seja interligada após o vigésimo quarto mês a prorrogação contratual referente

ao período de suprimento para esta usina, caso seja possível, poderá ser feita por período inferior a 24

meses? Por exemplo 3, 6 ou 10 meses como no caso de Santana do Araguaia? e. Caso uma usina seja




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objeto de uma prorrogação contratual referente ao período de suprimento, a que se refere o item a acima,

pelo período de 24 meses e esta usina for interligada, por exemplo no décimo segundo mês do novo período

de suprimento renovado de 24 meses, o proponente será remunerado coma RAF referente aos 12 meses

restantes mesmo sem gerar energia elétrica? f. Para o pagamento da RAF a que se refere os itens c e e

acima será obrigatório o proponente manter a usina disponível ou poderá desativala com a remoção dos

equipamentos?

RESPOSTA:

O prazo de suprimento é o previsto no item 1.1 do Edital para cada localidade. Para as localidades com

previsão de interligação ao sistema da Distribuidora, o prazo de suprimento será de 24 meses, prorrogável

por até igual período. Para as demais localidades do Lote Único da CELPA, o prazo de suprimento será de

60 meses, prorrogável por mais doze meses. Ou seja, caso não ocorra a interligação da localidade no prazo

previsto, o Contrato poderá ser prorrogado por até 24 meses no primeiro caso ou por 12 meses no segundo

caso.

Somente no caso de uma usina ser interligada antes do período contratual regular de 24 meses é que o

VENDEDOR será remunerado com a RAF até o vigésimo quarto mês do período de suprimento contratado

(Vide subcláusula 7.10 do CCESI), tendo que manter a usina disponível pelo prazo contratual remanescente.


1.2 e 3.2.3.3


Edital

QUESTÃO:

Nos termos do item 1.2 do Edital, fundamento no § 3º do art. 8º do Decreto 7.246/2010, os agentes

vendedores poderão apresentar Projetos Alternativos aos de Referência, desde que mantido o mesmo objeto

de contratação do LEILÃO e que sejam previamente habilitados pela EPE. Por sua vez, o item 3.2.3.3 do

Edital prevê que O PREÇO DE REFERÊNCIA, por LOTE, deve contemplar o atendimento a todas as

localidades listadas no item 1.1, conforme a configuração e as características previstas no(s) PROJETO(S)

DE REFERÊNCIA ou no respectivo PROJETO ALTERNATIVO de autoria da PROPONENTE. Por fim, o item

5 do artigo 5º da Portaria 600/2010 do MME prevê que os agentes vendedores poderão apresentar lances

para o Projeto de Referência ou para qualquer Projeto Alternativo habilitado pela EPE. Feitas tais

considerações, solicitamos desta douta Comissão esclarecer: A) todas as empresas proponentes poderão

apresentar lances para Projetos Alternativos habilitados pela EPE mesmo estes não sendo de sua autoria ou

somente a empresa que apresentou Projeto Alternativo é que poderá apresentar lance correspondente ao

seu Projeto Alternativo? B) a empresa com Projeto Alternativo habilitado pela EPE tem a opção de, no

momento do leilão, por motivos diversos, ofertar seu lance com base no Projeto de Referência ou estará

obrigada a apresentar lance somente para o Projeto Alternativo habilitado pela EPE e de sua autoria?

RESPOSTA:

Os agentes vendedores poderão apresentar lances para o Projeto de Referência ou para o Projeto Alternativo de sua autoria, caso habilitado tecnicamente pela EPE para participação neste LEILÃO, conforme Portaria MME nº 600/2010, Art. 5º, § 8º, e item 3.2.3.3 do Edital nº02/2016.

Ressalta-se que, para um mesmo Lote, cada proponente deve apresentar uma única proposta, seja esta com base no Projeto de Referência ou no Projeto Alternativo de sua autoria.


1.3.1 e 1.3.2


Edital

QUESTÃO:




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Em relação aos itens 1.3.1 e 1.3.2 do Edital, quais parâmetros serão utilizados para a redução das parcelas

do preço de referência em caso de adição de equipamentos de geração de fonte renovável de energia, bem

como o uso de outros combustíveis?

RESPOSTA:

Não há parâmetros pré-definidos. Será examinado caso a caso pelo Poder Concedente.


1.4


Edital

QUESTÃO:

Não identificamos na regulamentação quais os procedimentos que devemos observar para solicitar a entrada em operação comercial de uma usina no sistema isolado. Qual a regulamentação que o VENDEDOR deverá observar para solicitar a entrada em operação de uma usina no sistema isolado.

RESPOSTA:

Vide Resolução Normativa nº 583, de 22 de outubro de 2013. O artigo 4º da Resolução descreve sobre os

procedimentos para operação em teste e o artigo 5º sobre a operação comercial.

Na página da ANEEL tem um tutorial explicativo: http://www.aneel.gov.br/procedimento-para-operacao-em-

teste-e-comercial


10.2


Edital

QUESTÃO:

O art. 3º, X, da Lei 9.427/1996 estabelece que o valor da penalidade pecuniária a ser eventualmente aplicada

pela ANEEL a agentes do setor elétrico é limitado a 2% (dois por cento) do faturamento, ou do valor estimado

da energia produzida nos casos de autoprodução e produção independente, correspondente aos últimos

doze meses anteriores à lavratura do auto de infração ou estimados para um período de doze meses caso o

infrator não esteja em operação ou esteja operando por um período inferior a doze meses. Dessa forma,

entendese que a interpretação do item 10.2 do Edital deve ser compatibilizada com o referido dispositivo

legal. Nesse sentido, num caso concreto, se a aplicação do valor máximo da penalidade de 3% do valor do

investimento superar o limite legal, deve prevalecer o limite previsto em lei. Solicitase a confirmação se esse

entendimento está correto.

RESPOSTA:

Entendimento incorreto. A penalidade de multa referida no art. 3º, inciso X, da Lei 9.427/96 c/c Resolução Normativa ANEEL 63/2004 se aplica a partir da outorga de autorização. Já a multa de que trata o item 10.2 do Edital, prevista na Lei 8.666/93, se aplica no curso do processo licitatório.


2.1


Edital

QUESTÃO:

É permitido aluguel de equipamentos de empresas que fazem parte do mesmo consórcio?




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RESPOSTA:

Sim.


2.1


Edital

QUESTÃO:

É permitido o aluguel de grupo gerador diesel de empresa (s) que fazem parte do mesmo consórcio?

RESPOSTA:

Sim.


2.2


Edital

QUESTÃO:

Qual o alcance da regra estabelecida no item 2.2 do Edital e da Subcláusula 4.3 da minuta de Contrato? O vencedor poderia, por exemplo, contratar EPCista, do mesmo grupo econômico ou não, na fase de implantação e de O&M na fase de operação?

RESPOSTA:

Por expressa disposição do item 2.1, é admitida a participação de consórcios de empresas, sem qualquer

limitação na natureza ou no número de integrantes (pessoas jurídicas de direito público ou privado, nacionais

ou estrangeiras), “desde que satisfaçam plenamente as disposições do Edital e da legislação em vigor”.

Para fins de comprovação de qualificação técnica, são exigidos, entre outros, os seguintes documentos (Item

5.8 do Edital):

(i) acervo técnico da empresa ou das empresas reunidas em consórcio, com um ou mais atestados fornecidos

por pessoas jurídica de direito público ou privado ou com declaração da própria empresa referente a usina(s)

de sua propriedade, que comprove que a Proponente vencedora executou satisfatoriamente serviço de

instalação e operação de central(is) geradora(s) de tecnologia similar à(s) do objeto do Leilão;

(ii) termo de compromisso de compra e venda de combustível, ou contrato preliminar, contemplando

requisitos mínimos especificados nos subitens 5.8.4.1 a 5.8.4.3, para usinas termoelétricas a gás natural ou

derivados de petróleo.

Ou seja, se admite a participação de empresas, isoladamente ou reunidas em consórcio, sem qualquer

limitação na natureza ou no número de integrantes, podendo os eventuais arranjos comerciais e/ou

societários variarem, inclusive, para cada Lote em arrematação. A exigência fundamental é que a Proponente

satisfaça plenamente as disposições do Edital, sobretudo em relação às condições de habilitação.

Nessas condições, se a Proponente [empresa isolada ou consórcio de empresas] vencedora de um Lote do

Leilão comprova, para fins de habilitação técnica, que dispõe de experiência – própria ou na execução de

serviço para terceiros – na implantação e/ou na operação e manutenção de central geradora de tecnologia

similar à do objeto do respectivo Lote1 , e que possui termo de compromisso de compra e venda de

combustível ou contrato preliminar, nas condições do Edital, não há como se admitir que tal aptidão possa

1 Como visto, a experiência na implantação/exploração de central(is) geradora(s) é requisito basilar para a qualificação técnica da Proponente, sendo ainda exigidos, a título de qualificação econômico-financeira e de garantia da outorga de autorização decorrente do Leilão, patrimônio líquido e garantia de fiel cumprimento que levam em consideração os investimentos para a implantação da(s) central(is) geradora(s) integrante(s) do Lote.




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ser, ulteriormente, para fins de implementação da outorga de autorização, suprida por terceiro, mediante

subcontratação.

Ademais, o presente Leilão permite a livre participação de (i) empresas de locação de geradores, (ii) de

produtores independentes de energia, (iii) de empresas especializadas em fontes alternativas, (iv) de

fornecedores de equipamentos, (v) de empreiteiras de construção de instalações de energia elétrica, (vi) de

consultorias de projeto e/ou licenciamento ambiental, (vii) de prestadores de serviços de operação e/ou

manutenção de usinas ou subestações, (viii) de produtores de biodiesel, (ix) de distribuidoras de combustível,

(x) de investidores em geral, devidamente associados a operadores.

O proponente vencer, especialmente se consórcio, poderá contratar EPCista do mesmo grupo econômico em

qualquer fase do empreendimento.


2.2


Edital

QUESTÃO:

O item 2.2. edital dispõe que "é vedada a subcontratação das atividades objeto de comprovação de

qualificação técnica pela licitante contratada, consoante o acordão o Acordão n. 3.144/2011TCUPlenário". O

item 5.8.2. apresenta como documentação necessária à qualificação técnica, a apresentação de "Acervo

técnico (...) que comprove que a PROPONENTE vencedora executou satisfatoriamente serviço de instalação

e operação de centrais geradoras de tecnologia similar às do objeto do LEILÃO". Entendemos que com a

presente redação o item 2 do edital veda a subcontratação pelos PROPONENTES vencedores das atividades

de Engenharia, Suprimentos, Construção e Operação e Manutenção das Centrais Geradoras, serviços estes

que habitualmente são objeto de subcontratação por parte dos PIEs, vencedores de leilões no Brasil e em

todo o mundo. Por favor confirmar ou negar o nosso entendimento. Em caso de negação, por favor propor

nova redação ao edital que permita a subcontratação destas atividades que não são atividades fim dos PIEs.

RESPOSTA:

Entendimento incorreto. Vide resposta ao item 10. Vide também o Relatório de Análise de Impugnação ao

Edital elaborado em decorrência de Pedido de Impugnação formulado pela BR Petrobras, disponível no site

do Leilão.


3.2.4


Edital

QUESTÃO:

Caso da vendedora tenha a autorização de implantar uma usina com duas tecnologias ( Térmica + Solar com Bateria) , e em um determinado mês, o suprimento seja realizado INTEGRALMENTE com recursos da Solar com Bateria, ou seja, sem utilização de combustível fóssil (Diesel), ainda assim haverá o recebimento da parcela da receita variável?

RESPOSTA:

Sim. Para fins de faturamento, o ponto de medição será único, não havendo portanto distinção da fonte de geração.


3.2.5





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Edital

QUESTÃO:

Disponibilização do link site (fonte de consulta) dos preços dos combustíveis (Pm) divulgados no item 3.2.5

do Edital.

RESPOSTA:

Nos termos do Comunicado Relevante nº 04, o Preço dos Combustíveis (Pm) foi consultado no link

http://www.anp.gov.br/?id=502.

O Preço do Biodiesel foi consultado no link

http://www.anp.gov.br/?pg=80084&m=&t1=&t2=&t3=&t4=&ar=&ps=&1459432909036 (Resultado de todos os

leilões realizados).


3.2.6


Edital

QUESTÃO:

Conforme o item 3.2.6 do Edital, deverá ser apresentado à CEL a planilha constante no Anexo IX, para

verificação se o preço de referência corresponde ao somatório das parcelas declaradas RAF, CVUO&M, im,

Plog e Pg. Para projeto alternativo habilitado que considera projeto com duas tecnologias, por exemplo,

fotovoltaica e termelétrica, deverá ser apresentado apenas o preço de referência final, e suas respectivas

parcelas? Ou deverá ser apresentado na planilha além do preço de referência final, o preço de referência

para cada uma das tecnologias? Em caso afirmativo, solicitamos adequação da planilha Anexo IX

disponibilizada no site da ANEEL.

RESPOSTA:

Sim, apenas o Preço de Referência final e suas respectivas parcelas.


3.4


Contrato

QUESTÃO:

O item 3.4 do CESI estabelece que: Caso a DATA DE ENTRADA EM OPERAÇÃO COMERCIAL da(s)

USINA(S) seja(m) anterior à DATA DE INÍCIO DO SUPRIMENTO, as PARTES poderão acordar a

antecipação da DATA DE INÍCIO DO SUPRIMENTO. Perguntase: (i) Caso a COMPRADORA não tenha

interesse em acordar a antecipação, será permitido a entrada em operação da Usina em data antecipada? (ii)

Como será liquidada a energia gerada pela Usina, caso a COMPRADORA não tenha interesse em antecipar

a data do início do suprimento?

RESPOSTA:

(i) Não. Todavia, ressalta-se que é de interesse da COMPRADORA que os empreendimentos entrem em

operação comercial o quanto antes, haja vista que as localidades estão atualmente sendo supridas por

contratos em vias de se expirar ou por contratação emergencial.

(ii) Trata-se de localidades isoladas sendo, portanto, impossível a liquidação da energia gerada pela usina

que não seja para o suprimento da localidade.




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3.4


Edital

QUESTÃO:

Qual documentação deve ser apresentada no caso de antecipação do cronograma estabelecido na outorga?

RESPOSTA:

O VENDEDOR deverá acordar com a COMPRADORA a antecipação da data de início do suprimento por

meio de Termo Aditivo ao Contrato e deverá seguir o rito descrito na Resolução Normativa nº 583, de 22 de

outubro de 2013.



Anexos

QUESTÃO:

Considerando os prazos do cronograma publicado no Edital de Leilão 02/2016 e atualizados pelo

Comunicado Relevante nº 2 publicado em 1º de março de 2016, a principio, dentro de uma presumida

normalidade do certame licitatório, a assinatura do contrato CCESI, em caso de constituição de SPE,

ocorreria em 18/07/2016. Se somados os 12 meses para o inicio da operação comercial, reiterando, sem

nenhum óbice de percurso, as usinas iniciariam a operar comercialmente na segunda quinzena de julho de

2017. Então poderíamos considerar como correto com base nesses dados, o quinto ano do projeto iniciar em

julho de 2021 e terminaria em julho de 2022?

RESPOSTA:

O item 4 do documento “Atualização do Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados do Grupo A”, n° EPE-DEE-NT-116/2015-r1 informa:

Mantendo a premissa de atendimento à demanda e energia no horizonte de cinco anos, (...) a presente Nota Técnica considera, para fins de dimensionamento dos sistemas, a energia requerida para o ano de 2021.


4.1


Contrato

QUESTÃO:

O Vendedor tem obrigação em fazer melhorias em algum equipamento ou na infraestrutura da Subestação

(PONTO DE ENTREGA DE ENERGIA) da distribuidora?

RESPOSTA:

No que concerne à divisão de responsabilidades por obras entre central geradora e distribuidora acessada

quando do acesso ao sistema de distribuição, a regulação aplicável encontra-se no Capítulo IV, Seção II, da

Resolução Normativa nº 506/2012.





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4.1


Contrato

QUESTÃO:

A responsabilidade relativa aos custos de manutenções necessárias na Subestação da distribuidora é do

Vendedor ou do Comprador?

RESPOSTA:





4.1


Contrato

QUESTÃO:

O PONTO DE ENTREGA DE ENERGIA é a Subestação da distribuidora?

RESPOSTA:

PONTO DE ENTREGA DE POTÊNCIA E ENERGIA é o Ponto físico no qual é realizada a interconexão

elétrica entre a USINA e o sistema elétrico do COMPRADOR.


4.1


Contrato

QUESTÃO:

Em caso de necessidade de ampliações ou modernizações na Subestação da distribuidora, quem deve ser

responsabilizado financeiramente, o Vendedor ou o Comprador?

RESPOSTA:





4.1


Contrato

QUESTÃO:

O PONTO DE ENTREGA DE ENERGIA deve ser necessariamente a Subestação já existente da

distribuidora?

RESPOSTA:




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Com relação às possíveis formas de conexão da central geradora ao sistema de distribuição, a regulação

aplicável encontra-se no art. 14 da Resolução Normativa nº 506/2012.


4.3


Edital

QUESTÃO:

Conforme disposto na cláusula 4.3 do modelo do CCESI, anexo III ao Edital: 4.3. O VENDEDOR será

responsável pela implantação, operação e manutenção da(s) USINA(S), cabendolhe obter o licenciamento

ambiental, construir, segurar e realizar todas as atividades correlatas, conforme ANEXO II PARÂMETROS

DA CONTRATAÇÃO, sendo vedada a subcontratação de atividades objeto de comprovação de qualificação

técnica no âmbito do Leilão n. 02/2016ANEEL. As atividades objeto de comprovação de qualificação técnica

exigidas na cláusula 4.3 do CCESI são descritas nos itens 5.8.1 e 5.8.2, conforme abaixo: 5.8.1 Declaração

do profissional de nível superior com registro no CREA, indicado para exercer a função de Responsável

Técnico pela instalação e operação da(s) central(is) geradora(s), perante a COMPRADORA, conforme o

modelo do Anexo V, acompanhada de respectivo acervo técnico que comprove a execução de serviço com

características similares às do objeto do LEILÃO; 5.8.2 Acervo técnico da empresa ou das empresas reunidas

em consórcio, com um ou mais atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado ou com

declaração da própria empresa referente a usina(s) de sua propriedade, que comprove que a PROPONENTE

vencedora executou satisfatoriamente serviço de instalação e operação de central(is) geradora(s) de

tecnologia similar à(s) do objeto do LEILÃO; Diante do exposto acima, Perguntase: (i) É permitido que a

Vendedora subcontrate empresas, como empreiteiras e fornecedores de equipamentos, para a execução das

atividades de instalação das centrais geradoras, tal como ocorre nos demais leilões regulados do sistema

interligado nacional? (ii) No caso do item 5.8.1, quais serviços especificamente devem ser comprovados

através de declaração do profissional e acervo técnico? (iii) O Responsável Técnico mencionado no item

5.8.1 deve necessariamente ter exercido a atividade de instalação das centrais geradoras?

RESPOSTA:

(i e ii) Vide resposta aos itens 10 e 11.

(iii) Não é necessário que o Responsável Técnico execute atividades nas centrais geradoras da Proponente.


4.3


Edital

QUESTÃO:





técnica no âmbito do Leilão n. 02/2016ANEEL . As atividades objeto de comprovação de qualificação técnica









tecnologia similar à(s) do objeto do LEILÃO; Diante do exposto acima, Perguntase: (iv) Quais documentos

devem fazer parte do acervo técnico a ser apresentado conforme o item 5.8.1 (v) Para fins de apresentação




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de acervo técnico, conforme item 5.8.1, é suficiente o envio da Anotação de Responsabilidade Técnica ART

do Responsável Técnico, demonstrando que o mesmo foi responsável pela instalação e operação de usina

de característica similar, junto com o respectivo registro no CREA/CONFEA?

RESPOSTA:

(iv) O item 5.8.1 do Edital estabelece que:

“5.8.1 Declaração do profissional de nível superior com registro no CREA, indicado para exercer a função de Responsável Técnico pela instalação e operação da(s) central(is) geradora(s), perante a COMPRADORA, conforme o modelo do Anexo V, acompanhada de respectivo acervo técnico que comprove a execução de serviço com características similares às do objeto do LEILÃO;”

(v) A Anotação de Responsabilidade Técnica é o documento hábil para comprovação de acervo técnico.


4.3


Contrato

QUESTÃO:





técnica no âmbito do Leilão n. 02/2016ANEEL .As atividades objeto de comprovação de qualificação técnica









tecnologia similar à(s) do objeto do LEILÃO; Diante do exposto acima, Perguntase: (vi) Gostaríamos de

esclarecimentos a cerca da definição de serviço com características similares às do objeto do leilão, descrito

no item 5.8.1 do Edital. Será considerada como comprovação a experiência em implantação e operação de

usina(s) com a mesma tecnologia, independente da capacidade instalada? (vii) Para atendimento ao item

5.8.2 do Edital, pode ser apresentado Outorga ou Registro ANEEL de central geradora de mesma tecnologia

do objeto do leilão, implantada pela proponente Vendedora?

RESPOSTA:

(vi) Para atendimento ao critério de similaridade deverão ser apresentados serviços que sejam de mesma

natureza, análogos, equivalentes ou semelhantes aos do objeto do Leilão.

(vii) Sim.


4.3


Contrato

QUESTÃO:







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técnica no âmbito do Leilão n. 02/2016ANEEL .(grifo nosso) As atividades objeto de comprovação de

qualificação técnica exigidas na cláusula 4.3 do CCESI são descritas nos itens 5.8.1 e 5.8.2, conforme

abaixo: 5.8.1 Declaração do profissional de nível superior com registro no CREA, indicado para exercer a

função de Responsável Técnico pela instalação e operação da(s) central(is) geradora(s), perante a

COMPRADORA, conforme o modelo do Anexo V, acompanhada de respectivo acervo técnico que comprove

a execução de serviço com características similares às do objeto do LEILÃO; 5.8.2 Acervo técnico da

empresa ou das empresas reunidas em consórcio, com um ou mais atestados fornecidos por pessoa jurídica

de direito público ou privado ou com declaração da própria empresa referente a usina(s) de sua propriedade,

que comprove que a PROPONENTE vencedora executou satisfatoriamente serviço de instalação e operação

de central(is) geradora(s) de tecnologia similar à(s) do objeto do LEILÃO; Diante do exposto acima,

Perguntase: (viii) Para atendimento ao item 5.8.2 do Edital, pode ser apresentado comprovação de

implantação de central geradora de mesma tecnologia, independente da capacidade instalada? (ix) Para

atendimento ao item 5.8.2 do Edital, pode ser apresentado comprovação de implantação de empreendimento

de mesma tecnologia, de empresa pertencente a mesma cadeia societária da Proponente Vendedora, ainda

que o empreendimento esteja localizado em outro país?

RESPOSTA:

(viii) Sim.

(ix) Não. O empreendimento deve ter sido implantado e/ou explorado pela Proponente (empresa isolada ou

qualquer das empresas reunidas em consórcio).


4.3


Contrato

QUESTÃO:





técnica no âmbito do Leilão n. 02/2016ANEEL . As atividades objeto de comprovação de qualificação técnica









tecnologia similar à(s) do objeto do LEILÃO; Diante do exposto acima, Perguntase: (x) Na definição de

central(is) geradora(s) de tecnologia similar à(s) do objeto do LEILÃO referente ao item 5.8.2, pode ser

considerada central geradora localizada em outro país?

RESPOSTA:

(x) Sim, desde que de titularidade da Proponente (empresa isolada ou qualquer das empresas reunidas em

consórcio).


5.7 e 5.8


Contrato

QUESTÃO:




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O item 5.7 do CCESI dispõe que em caso de desatendimento pelo vendedor de potência contratada mensal,

e havendo reflexos no suprimento aos consumidores do comprador, o vendedor deixa de receber

proporcionalmente sua receita fixa, conforme procedimento estabelecido no item 5.8. Perguntase: (i) como é

identificado/apurado que a indisponibilidade foi culpa única e exclusiva do Vendedor e não do sistema? (ii)

Caso seja identificado e comprovado que a indisponibilidade da usina não é de responsabilidade do

Vendedor, como por exemplo, restrição na rede de distribuição, será aplicada o disposto na cláusula 5.7 e

5.8?

RESPOSTA:

(i) A VENDEDORA deve disponibilizar à COMPRADORA processo de registro auditável e permanente das saídas das usinas, para fins de apuração da origem das referidas saídas. Tal processo deve ser detalhado e validado pelas partes no acordo operativo das usinas.

(ii) Não.


5.8.3


Edital

QUESTÃO:

O item 5.8.3 estabelece: Cronograma físico de implantação da(s) central(is) geradoras, assinado pelo Responsável Técnico, com os marcos mínimos discriminados no quadro apresentado na sequencia. Os marcos mínimos discriminados no Edital referese a UTE, e em caso de habilitação técnica de projeto alternativo utilizando a fonte solar quais marcos mínimos que deverão constar no cronograma de empreendimentos fotovoltaicos?

RESPOSTA:

A outorga de empreendimentos fotovoltaicos é regida pela Resolução Normativa nº 676, de 25 de agosto de 2015, e os marcos principais são aqueles constantes do Anexo II deste normativo. Oportunamente será publicado modelo de ato de outorga para usina fotovoltaica mediante Comunicado Relevante.


5.8.3


Edital

QUESTÃO:

Para antecipação da entrada em operação comercial, a Usina deverá obrigatoriamente antecipar o

cronograma estabelecido na Outorga?

RESPOSTA:

Não.


5.8.3


Edital

QUESTÃO:

Podese conectar a usina (entrada em operação comercial) mesmo que na outorga esteja estabelecido

cronograma de entrada em operação comercial posterior?




14/56

RESPOSTA:

Sim.


5.8.3


Edital

QUESTÃO:

Em caso de obrigatoriedade de antecipar o cronograma estabelecido na outorga para a usina ter direito de

conexão, qual a regulamentação que devemos observar para obter a antecipação na Outorga?

RESPOSTA:

Vide item 31.


5.8.3


Edital

QUESTÃO:

É obrigatória a instalação de todas as unidades geradoras desde o startup da usina ou seria possível realizar a instalação conforme o crescimento do mercado? Esse quadro já inclui as unidades reservas?

RESPOSTA:

Quanto ao dimensionamento dos parques geradores, devem ser observados os seguintes elementos constantes do Edital, CCESI, Parecer Técnico sobre Projeto de Referência nº EPE-DEE-PT-029/2014-r0 (Eletrobras Distribuição Amazonas) e Parecer Técnico sobre Projeto de Referência nº EPE-DEE-PT-026/2014-r0 (CELPA):

Subitem c do item 5.8.3 do Edital

“Deverá ser apresentado o cronograma físico de implantação da(s) central(is) geradoras, observando-se que deve haver compatibilidade do dimensionamento do parque de máquinas especificado pela PROPONENTE, por localidade, com os critérios definidos nos itens 5 (no caso da Eletrobras Distribuição Amazonas) e 3 (no caso da CELPA), dos PROJETOS DE REFERÊNCIAS habilitados tecnicamente pela EPE.”

Item 8.1 do Edital:

“Será de responsabilidade exclusiva da VENDEDORA a implantação integral da(s) central(is) geradora(s), objeto do(s) PROJETO(S) DE REFERÊNCIA ou do(s) PROJETO(S) ALTERNATIVO(S) habilitado(s) tecnicamente pela EPE, de acordo com as condições deste Edital.”

Subcláusula 6.3 do CCESI (Anexo III)

“Cabe ao VENDEDOR o dimensionamento da USINA em relação à quantidade e potência das unidades geradoras, desde que satisfeitos os critérios do PROJETO e os montantes do item 6.1.”

Item 3.1 do Parecer Técnico sobre Projeto de Referência nº EPE-DEE-PT-029/2014-r0 (Eletrobras Distribuição Amazonas)

“Para atender ao mercado, o projeto utilizou, como critério de dimensionamento das usinas: os valores de energia e demanda para 2021 (atualizado pela Nota Técnica EPE-DEE-NT-116/2015-r1), reserva de 20 %




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(vinte por cento) da potência instalada e indisponibilidade da maior máquina. Além disso, deve haver ao menos três unidades geradoras para cada Sistema Isolado.”

Item 3.1 do Parecer Técnico sobre Projeto de Referência nº EPE-DEE-PT-026/2014-r0 (CELPA)

“A potência instalada nas usinas prevê um critério "N-1", ou seja, atende a maior demanda da localidade mesmo com a perda da maior máquina. Ainda para fins de dimensionamento, a distribuidora propõe que também seja utilizado um Fator de Utilização da Capacidade Instalada - FUCI, de 60% a 80%, definido pela relação entre a demanda requerida (demanda prevista majorada de 5%) e a capacidade efetiva total instalada da usina (soma da capacidade de todas as unidades geradoras, incluindo a de reserva).



5.8.4.


Edital

QUESTÃO:

O edital dispõe neste item que "A VENDEDORA com usinas termoelétricas movidas a gás natural ou

derivados de petróleo, deverá apresentar termo de compromisso de compra e venda de combustível ou

contrato preliminar levado a registro competente (...) Entendemos que o prazo para apresentação do termo

de compromisso referido neste item será o prazo para entrega dos documentos de habilitação na sede da

ANEEL contante do Anexo I ao edital. Por favor confirmar nosso entendimento.

RESPOSTA:

Entendimento confirmado.


5.D do Manual de Instruções para cadastramento de Projeto Alternativo


Anexos técnicos

QUESTÃO:

Conforme item 5.D do Manual de Instruções para cadastramento de Projeto Alternativo, caso o sistema gerador apresente armazenadores de energia, como baterias, estes também poderão ser usados de forma a atender os requisitos de confiabilidade. Qual é a documentação técnica necessária para comprovação da confiabilidade do atendimento para os casos de utilização de baterias?

RESPOSTA:

Vide item 5.E das “Instruções para Cadastramento de Projetos Alternativos” (EPE-DEE-RE-121/2014-r0):

“A confiabilidade no atendimento poderá ser comprovada por meio de estudos ou modelos que atestem tal resultado. Destaca-se a importância dos resultados destes estudos estarem explícitos no Projeto Alternativo, de maneira clara e objetiva.

Uma sugestão de ferramenta para realizar o estudo energético e de confiabilidade é o software Homer (The micropower optimization model).”


6.2 Manual de Instruções para Cadastramento de Projeto Alternativo




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Anexos técnicos

QUESTÃO:

Conforme o item 6.2 do Manual de Instruções para Cadastramento de Projeto Alternativo, no caso de

utilização de algum tipo de armazenamento de energia, como baterias, não é obrigatório que o parque

gerador térmico atenda a totalidade da carga. No entanto, nessa situação deverá ser comprovada a

confiabilidade do atendimento pelo armazenamento via bateria. Nesse sentido, como podemos fazer tal

comprovação, uma vez que não está claro na seção 5.D Configuração do Sistema Gerador?

RESPOSTA:

Vide item 5.E das “Instruções para Cadastramento de Projetos Alternativos” (EPE-DEE-RE-121/2014-r0):

“A confiabilidade no atendimento poderá ser comprovada por meio de estudos ou modelos que atestem tal resultado. Destaca-se a importância dos resultados destes estudos estarem explícitos no Projeto Alternativo, de maneira clara e objetiva.

Uma sugestão de ferramenta para realizar o estudo energético e de confiabilidade é o software Homer (The micropower optimization model).”


6.2 do Manual de Instruções para Cadastramento de Projeto Alternativo


Anexos técnicos

QUESTÃO:

O item 6.2 do Manual de Instruções para Cadastramento de Projeto Alternativo estabelece que : Exceções a essas regras podem ser feitas no caso de haver algum tipo de armazenamento de energia, como baterias. Quais são as exceções?

RESPOSTA:

Item 6.2 “Instruções para Cadastramento de Projetos Alternativos” (EPE-DEE-RE-121/2014-r0):

“Conforme citado na seção 5.D – “Configuração do Sistema Gerador”, os empreendimentos que utilizem a fonte solar e/ou eólica como recurso energético deverão conter parque gerador térmico para atender a totalidade da carga. (...) Exceções a essa regra podem ser feitas no caso de haver algum tipo de armazenamento de energia, como baterias. Nesses casos, deverá ser comprovada a confiabilidade do atendimento por meio de estudos ou modelos que atestem tal resultado (por exemplo, vide item 5.E – Estudo Energético e de Confiabilidade das “Instruções para Cadastramento de Projetos Alternativos” - EPE-DEE-RE-121/2014-r0). Destaca-se a importância dos resultados destes estudos estarem explícitos no Projeto Alternativo, de maneira clara e objetiva.”


7.1.3


Edital

QUESTÃO:

O Gás Natural, adquirido pela Concessionária Eletrobrás Amazonas Energia, atualmente utilizado nas usinas a gás da concessionaria e parte (devidamente monetizado) repassado aos Produtores Independentes de Energia de Manaus (Breitener Tambaqui, Breitener Jaraqui, Cristiano Rocha, Cia Energética Manauara e GERA Geradora do Amazonas), seguirá o mesmo critério para a localidade de Coari.

RESPOSTA:




17/56

Item 7.1.3 inexistente. O serviço de distribuição de gás natural é de responsabilidade do Estado do

Amazonas, diretamente ou por concessão, sendo a regulação de tarifas igualmente de atribuição estadual.

Eventual Termo de Compromisso de Compra e Venda de Gás Natural deverá estabelecer a tarifa e demais

condições de fornecimento.


8,4


Edital

QUESTÃO:

Conforme disposto no item 8.4 do Edital: As alterações técnicas deverão ser submetidas previamente à

avaliação e anuência da ANEEL, que poderá atender ao pleito desde que satisfeitas as seguintes condições:

8.4.1.1 Não impliquem redução do montante de energia e potência inicialmente contratadas; Após uma

empresa sagrarse vencedora através de lance no Projeto de Referência, perguntase: (i) É possível

solicitação de alteração da capacidade instalada por unidade geradora, sem comprometer o montante total de

energia contratado? (ii) É possível alterar o modelo de equipamento a ser utilizado, desde que se atenda as

demais exigências estabelecidas no item 8.4 do edital? (iii) É possível alterar a localização das instalações

da(s) central(s) geradora(s)? (iv) Quais os documentos necessários encaminhar para comprovar que a

alteração do projeto não implica em redução do montante de energia e potência inicialmente contratada. (v)

Devem ser enviados antes da emissão da outorga? Quando do envio da documentação de habilitação

técnica?

RESPOSTA:

(i) Sim.

(ii) Sim.

(iii) Sim.

(iv) Os documentos que demonstram que a alteração do projeto não implica redução do montante de energia

e potência inicialmente contratada.

(v) As alterações de características técnicas de que trata o item 8.4 são aquelas posteriores à celebração do

CCESI, sendo estas após a outorga de autorização.


8.1


Contrato

QUESTÃO:

O VENDEDOR receberá mensalmente a receita incluindo o gasto com combustível?

RESPOSTA:

Sim.


8.1


Contrato

QUESTÃO:




18/56

É de responsabilidade do VENDEDOR obter o ressarcimento do combustível via CCC?

RESPOSTA:

Não. O beneficiário da CCC é o Comprador.


8.1


Contrato

QUESTÃO:

Será a AMAZONAS ENERGIA a empresa responsável em obter recursos da CCC para pagamento ao

VENDEDOR?

RESPOSTA:

Sim.


8.3


Edital

QUESTÃO:

1) De acordo com a potência instalada e energia requerida estabelecida no edital do leilão 02/2016Aneel

através da tabela página 06 com o título "COMPRADORA: CELPA LOTE ÚNICO", lêse as potências e

energia necessárias para modulação das usinas que fazem parte deste lote, com os valores atuais

registrados encontramos uma grande diferença entre o informado no edital ANEEL e o exposto no estudo

EPE por localidade, isso nos levará a um dimensionamento das usinas superior ao demandado atualmente

resultando em um consumo específico superior ao baseado na demanda real. Partindo da Premissa que o

vencedor deste certame será PIE, será necessária toda esta reserva técnica? 2) O combustível do projeto é

pago pela CCC, então obrigatoriamente teríamos que seguir o anexo III da resolução Aneel 427 que

estabelece os consumo específicos máximos por unidade geradora, isto porque nas usinas acima de 10 Mw,

(norma 427) 0,253Lt/Kwh e o real 0,283 Lt/Kwh. Entendemos que o consumo específico será medido por

potência da unidade geradora instalada e não pela potência total da Usina. Nosso entendimento está correto?

3) De acordo com item 8.2 do Edital, a vendedora deverá observar a legislação, os requisitos ambientais e

providenciar, por sua conta e risco, a obtenção de outorgas........... ? Continuando, De acordo com o item 8.3

do edital “Ocorrendo atrasos na obtenção das licenças ambientais prévia, de instalação e operação, quando

for o caso, motivados pelo descumprimento, por parte da Vendedora, dos prazos previstos na legislação, esta

estará sujeita às penalidades previstas no CCESI,........? Entendemos que se por alguma razão haja um

atraso na obtenção de qualquer que seja a licença por conta de algum órgão público e não da vendedora, a

vendedora não será penalizada. Nosso entendimento está correto?

RESPOSTA:

1) Sim.

2) Não haverá medição de consumo de combustíveis. Não haverá obrigação de atendimento aos limites de

consumo específico de combustíveis. Não haverá faturamento do combustível para ressarcimento pela CCC,

todos os custos fixos e variáveis devem ser recuperados no preço da energia. A Resolução ANEEL nº

427/2011 será alterada para acomodar tais diretrizes.

3) Não, a vendedora ficará isenta das obrigações somente nos casos em que a instituição responsável pela

documentação seja comprovadamente a responsável pelo atraso.




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8.4


Edital

QUESTÃO:

Em caso de solicitação de alteração de outorga, obedecendo aos critérios do item 8.4 do edital, o processo

irá passar também análise e aprovação do MME?

RESPOSTA:

Não. A alteração de ato de outorga emitido pela ANEEL é de competência da própria ANEEL.


8.4


Edital

QUESTÃO:

Qual a regulamentação que deverá ser observada para processo de alteração de outorga de um projeto

alternativo localizado sistema isolado? Quais os documentos que serão exigidos para obter a aprovação de

alteração de outorga de um projeto alternativo localizado no sistema isolado?

RESPOSTA:

Para cada tipo de fonte, o empreendedor deverá seguir o disposto no regulamento correspondente:

UTE: REN nº 390/2009.

UFV: REN nº 676/2015.

EOL: REN nº 391/2009.


Adendo 1 Manual de Inscrição e Aporte de Garantias


Edital

QUESTÃO:

Segundo o que dispõe o Adendo 1 do Edital "A INSCRIÇÃO no LEILÃO darseá mediante preenchimento

online de formulário eletrônico, via SISTEMA, cujo link será disponibilizado no SITE DA ANEEL juntamente

ao Edital do LEILÃO." Não localizamos até a data este link no site da ANEEL e entretanto o Adendo 1 foi

removido do site após a reprogramação do leilão. Por favor informar como e quando se dará a inscrição no

leilão e o respectivo aporte de garantias.

RESPOSTA:

Conforme Comunicado Relevante nº 05, a Inscrição para o Lote Único da CELPA foi reprogramada para os

dias 04 e 05 de abril de 2016. Para os Lotes I, II e III da Eletrobras Distribuição Amazonas o período de

inscrição será divulgado oportunamente, por meio de Comunicado Relevante específico.


Adendo 3 Orçamentos estimados dos Lotes 1 a 3 da Eletrobrás Distribuição Amazonas (ref.

Dez/2012)


Anexos técnicos




20/56

QUESTÃO:

Conforme consta do item 3.2.3.1 do Edital, o Preço de Referência para o Lote I da Eletrobrás Distribuição

Amazonas é de 593,00 R$/MWh, na condição econômica de Março/2016, conforme expresso no item 3.2.3

do Edital (?... tendo como referência a data do LEILÃO.?). Analisando o Adendo 3 Orçamentos estimados

dos Lotes 1 a 3 da Eletrobrás Distribuição Amazonas (ref. Dez/2012), verificase que o Preço de Referência

para o mesmo Lote 1 da Eletrobrás Distribuição Amazonas era de 676,00 R$/MWh, isso na condição

econômica de Dezembro/2012. Assim, considerando as inconsistências de valores entre aquele Preço de

Referência apresentado em Dezembro/2012 com aquele apresentado no Edital, de Março/2016, com

significativa redução, questionase como pode ter havido redução no Preço de Referência enquanto o custo

de produção é cada vez mais crescente, assim como qual a metodologia para se chegar nesse decréscimo?

RESPOSTA:

Não houve redução do Preço de Referência, porquanto é calculado pela EPE, segundo metodologia

específica. Sugestões de preço constantes de Projeto de Referência elaborado pela Distribuidora constituem,

apenas, subsídios iniciais para apreciação da EPE na fase de habilitação técnica, não devendo, portanto, ser

consideradas para fins de preço de referência máximo elaborado pela EPE.


Anexo VIII


Anexos

QUESTÃO:

O modelo de Outorga disponível no Edital Anexo VIII Minuta(s) de Ato de Outorga de Autorização,

contempla apenas o modelo para UTE. No caso do projeto alternativo ser consagrado vencedor,

considerando tecnologia termelétrica e fotovoltaica, qual será o modelo de outorga?

RESPOSTA:

Oportunamente será publicado modelo de ato de outorga para usina fotovoltaica mediante Comunicado

Relevante.


Anexo X Projeto de Referência Atualização do planejamento do atendimento aos sistemas isolados do

Grupo A item 4


Anexos técnicos

QUESTÃO:

O Projeto de Referência Atualização do planejamento do atendimento ao Sistemas isolados do Grupo A

dispõe no item 4 Dimensionamento dos Sistemas, os valores das Potências Instaladas e Energia Requerida

com base no ano de 2021 para as diferentes localidades objeto de contratação. O mesmo documento dispõe

na fl. 11 que "a potência instalada poderá variar desde que atendidos o critérios de dimensionamento do

projeto de referência da distribuidora". Entendemos que os critérios a que se refere a nota incisa nesta fl.11

são os critérios de fator de utilização da capacidade instalada além da premissa adotada de utilizar pelo

menos 3 unidades geradoras em cada sistema isolado conforme descrito no item 3.1 e no item 5 do projeto

de referencia. Adotados estes critérios entendemos que o dimensionamento correto dos sistemas resultaria

numa potência instalada para cada localidade de pelo menos 20% acima das potências instaladas (ou a

potência da maior máquina instalada, o que for maior) de que dispõe o item 4 do Projeto de Referência

Atualização do Planejamento do atendimento aos sistemas isolados do Grupo A, de modo a cumprir os

critérios de reserva estabelecidos pela distribuidora. Por favor confirmar este nosso entendimento.

RESPOSTA:

Os valores de Potência Instalada descritos no Projeto de Referência e na Nota Técnica de atualização do mercado (EPE-DEE-NT-116/2015-r1) foram calculados com base nos Critérios de Dimensionamento do Grupo A. Vide o Parecer Técnico EPE-DEE-PT-29/2014-r0, item 3.1:




21/56

Para atender o mercado o Projeto de Referência utilizou como critério de dimensionamento das usinas:

O valor de energia e demanda para o quinto ano (2021 – Atualizado pela NT de revisão do mercado

n° EPE-DEE-NT-116/2015-r1);

Reserva de 20% da potência Instalada;

Indisponibilidade da maior máquina e

Ao menos três unidades geradoras para cada Sistema Isolado.


Anexo X Projeto de Referência Atualização do planejamento do atendimento aos sistemas isolados do

Grupo A item 4


Anexos

QUESTÃO:

O Projeto de Referência Atualização do planejamento do atendimento ao Sistemas isolados do Grupo A

dispõe no item 4 Dimensionamento dos Sistemas, os valores das Potências Instaladas e Energia Requerida

com base no ano de 2021 para as diferentes localidades objeto de contratação. O mesmo documento dispõe

na fl. 11 que "a potência instalada poderá variar desde que atendidos o critérios de dimensionamento do

projeto de referência da distribuidora". Entendemos que os critérios a que se refere a nota incisa nesta fl.11

são os critérios descrito no item 3.1 e no item 5 do projeto de referencia. Para que sejam atendidos

simultaneamente todos estes critérios "as usinas deverão ser dimensionadas para atender a demanda (kW)

que efetivamente venha a se realizar, durante toda a vigência do contrato". O dimensionamento no entanto

de que dispõe o item 4 do referido Projeto de Referência Atualização do Planejamento tem como base o

ano de 2021 cuja demanda é substancialmente inferior à Potência Instalada. As informações de planejamento

do atendimento aos seus mercados encaminhadas pela distribuidora constantes da fl. 7 do mesmo projeto de

referência no entanto só apresentam os mercados de energia e demanda somente até o ano de 2025. Tendo

em conta que o prazo contratual é de 15 anos qual a premissa a ser adotada para dimensionamento das

usinas para atendimento do mercado pelo prazo de vigência do contrato?

RESPOSTA:

O Objeto do Leilão é definido pelo item 1.1 do Edital:

“Constitui objeto deste Leilão a aquisição de energia elétrica e potência associada de agente vendedor nos Sistemas Isolados, para atendimento aos Lotes apresentados nas tabelas do item 1.1 do Edital.” Apesar do CCESI ter vigência de 15 anos, o objeto do leilão foi definido com base na previsão do quinto ano do mercado, não sendo previsto no presente Edital a expansão dos sistemas.


ANEXO X PROJETO DE REFERÊNCIA AMAZONAS


Anexos técnicos

QUESTÃO:

Há alguma regulação, por parte da Aneel ou Eletrobrás, dos parâmetros de proteção de potência da nova

Unidade de Geração?

RESPOSTA:

Do ponto de vista da proteção, para fins de conexão ao sistema de distribuição, há disposições regulatórias

no Módulo 3 do PRODIST (por exemplo, na Seção 3.3, item 5). Em adição, devem ser seguidas as

disposições específicas das normas técnicas da distribuidora acessada quanto a esse tema.




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Anexos do Edital do Leilão nr. 02/2016 ANEEL


Anexos

QUESTÃO:

Fazemos referência aos Anexos do Edital: 1) Documento nr. EPEDEEPT029/2014 r0 Parecer Técnico do

Projeto de Referência para atendimento a trinta e três Sistemas Isolados do Amazonas. Item 3.1

Características Gerais: Para atender ao mercado, o projeto utilizou, como critério de dimensionamento das

usinas: os valores de energia e demanda de 2019, reserva de 20% (vinte por cento) da potência instalada e

indisponibilidade da maior máquina. Além disso, deve haver ao menos três unidades geradoras para cada

Sistema Isolado? 2) Documento nr. EPEDEENT116/2015 r0 Atualização do planejamento do atendimento

aos Sistemas Isolados do Grupo A (Lotes I, II e III) do AmazonasAM Item 4 Dimensionamento do sistema:

É necessário, portanto, especificar a potência instalada necessária para atender a demanda prevista de cada

localidade (Quadro 4). Considerando os dados de mercado ciclo 2015, informados pela distribuidora,

apresentase a seguir os valores de potência instalada (sugestão de dimensionamento) e energia requerida,

com base no ano de 2021 (equivalente ao 5º ano de suprimento), para as localidades do Projeto de

Referência do Grupo A da Eletrobras Amazonas Energia. Tendo em vista o estabelecido nos documentos

acima mencionados, solicitamos os seguintes esclarecimentos: Questão 1: Entendemos que, desde que

atendidos os critérios do Projeto de Referência, não será necessário a apresentação de projeto alternativo

quando utilizado uma configuração de máquinas diferente, utilizando apenas geração térmica. Solicitamos

confirmar nosso entendimento. Questão 2: Estamos entendemos que, desde que atendidos os critérios do

Projeto de Referência, poderá ser ofertada uma configuração diferente do Projeto de Referência, utilizando

qualquer tamanho e quantidade de unidades geradoras térmicas. Solicitamos confirmar nosso entendimento.

Atenciosamente,

RESPOSTA:

De forma a atender o disposto no §12, art. 3º da Lei nº 12.111/2009, ou seja, induzir à eficiência econômica e energética, à valorização do meio ambiente e à utilização de recursos energéticos locais, visando a atingir a sustentabilidade econômica da geração de energia elétrica nos Sistemas Isolados, é permitido que agentes vendedores apresentem Projetos Alternativos ao Projeto de Referência para fins de habilitação técnica pela EPE e, participação nos Leilões de Contratação de Energia Elétrica e Potência Associada para atendimento do mercado dos Sistemas Isolados.

Tratando-se de projetos que adotam o mesmo tipo de combustível especificado no Projeto de Referência, deve ser considerado o informado no item 4 da Atualização do Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados do Grupo A, n° EPE-DEE-NT-116/2015-r1:

“A Sugestão de dimensionamento apresentada considera as potências unitárias, premissas e critérios de dimensionamento definidos no Projeto de Referência. Destaca-se que os valores apresentados representam uma proposta elaborada pela EPE, podendo o vencedor da licitação alterá-lo, desde que atendidos os critérios de dimensionamento constantes do Projeto de Referência.”

Portanto, é possível adotar uma configuração diferente da informada no Projeto de Referência e documentos de atualização de mercado, desde que atendidos os critérios de dimensionamento e mantidos o objeto contratual e a solução de suprimento descrita no Projeto de Referência (usinas termelétricas com motores a diesel). Nesse caso, não se faz necessária a apresentação de Projeto Alternativo.

Para maiores esclarecimentos a respeito de Projetos Alternativos vide documento “Instruções para

Elaboração e Apresentação de Projetos Alternativos aos Projetos de Referência”, n° EPE-DEE-RE-121/2014-

r0.


Atraso Operação Comercial


Contrato




23/56

QUESTÃO:

Em caso de atraso na entrada em operação comercial do projeto sagrado vencedor do leilão, porém o

Vendedor por meio de acordos bilaterais consegue suprir a energia e potência contratada por meio de outras

centrais geradoras, o Vendedor irá receber a INTEGRALMENTE a receita mensal?

RESPOSTA:


Atraso Cronograma


Edital

QUESTÃO:

Quais as penalidades que serão aplicadas a USINA em caso de atraso do cronograma estabelecido na

Outorga?

RESPOSTA:

Por parte da fiscalização da ANEEL poderá ser feito Termo de Notificação e posteriormente Auto de Infração nos termos da Resolução nº 63, de 12 de maio de 2004, sem prejuízo de demais penalidades descritas no Edital do Leilão nº 02/2016-ANEEL. Vide também § 2º do art. 3º da minuta de outorga de autorização (Anexo VIII ao Edital).


Cadastramento para Projetos Alternativos EPE


Anexos

QUESTÃO:

É obrigatória a apresentação do Projeto Alternativo para todas as localidades do lote pretendido? No caso de

seguir com o Projeto de referência para algumas localidades de um lote e em outras executar um projeto

alternativo, como deve ser o envio da documentação do Projeto Alternativo para EPE?

RESPOSTA:

Conforme Art. 5º, § 2º da Portaria MME nº 600/2010, os Projetos Alternativos deverão respeitar os objetos de contratação do Leilão, bem como os montantes de energia elétrica e potência e o cronograma descritos no Edital. Portanto, projeto alternativo deve apresentar solução de suprimento a todos os sistemas do lote, ainda que considere apenas parte das usinas com soluções alternativas de suprimento e outras supridas por termelétricas convencionais a diesel. Cabe destacar que o Projeto Alternativo tem por objetivo induzir à eficiência econômica e energética, à valorização do meio ambiente e à utilização de recursos energéticos locais, visando atingir a sustentabilidade econômica da geração de energia elétrica nos Sistemas Isolados, de forma a atender o disposto no §12, art. 3º da Lei nº 12.111/2009.


Cláusula 10 Das Garantias


Contrato

QUESTÃO:




24/56

Considerando que as garantias apresentadas neste contrato não são suficientes para atender a segurança

financeira dos VENDEDORES, dada a característica de cada uma, encaminharemos via email

[email protected], arquivo anexo com proposta de alteração das garantias. A apresentação de

garantias com liquidez e eficácia são crucias para a participação de empresas do setor.

RESPOSTA:

As modalidades de garantia do CCESI definidas no Edital apresentam liquidez e eficácia, sob a ótica da

ANEEL.


Cláusula 10 Garantias Financeiras


Contrato

QUESTÃO:

Estamos encontrando grandes dificuldades junto às distribuidoras de combustível, que já se manifestaram

que não participarão do leilão caso não resolvida antecipadamente a questão das garantias contratuais objeto

da audiência pública 03/2016ANEEL, considerando que o modelo atual não fornece nenhuma garantia

efetiva quanto ao fornecimento do combustível. Logo, entendemos de suma importância a conclusão do

processo da audiência pública 03/2016ANEEL para que os fornecedores de combustível tenham visibilidade

das garantias apresentadas, lembrando que o combustível representa mais do que 80% do negócio.

RESPOSTA:

As garantias do CCESI a serem oferecidas pelo COMPRADOR, neste Leilão, são as estabelecidas na

Cláusula 10ª do referido instrumento e não dependem do resultado da Audiência Pública 03/2016-ANEEL, a

qual tem timing e objetivo diferentes (eventual alteração no modelo de Edital será aplicada em leilões futuros

para atendimento aos Sistemas Isolados).


Cláusula 10.5 Parte final


Contrato

QUESTÃO:

Na Cláusula 10.5 do CCESI está prevista a obrigação das Partes negociarem um ou mais instrumentos

jurídicofinanceiros previstos na subcláusula 10.2, durante o período de vigência das garantias provisórias de

60 (sessenta) dias de que trata a subcláusula 10.4, momento após o qual, não havendo acordo entre as

Partes, o Contrato será considerado resolvido, sem prejuízo dos direitos e obrigações dele decorrentes

durante o período de sua vigência. A parte final desta Cláusula 10.5 (sem prejuízo dos direitos e obrigações

dele decorrentes durante o período de sua vigência) gera grande insegurança jurídica considerando que

durante o período de negociação da garantia definitiva, nenhuma ou quase nenhuma ação será tomada de

parte a parte para a consecução do contrato, posto sua iminente possibilidade de resilição. Assim é que, para

melhor segurança jurídica das Partes é que solicitamos a exclusão da parte final da cláusula 10.5, excluindo

a parte que diz que "sem prejuízo dos direitos e obrigações dele decorrentes durante o período de sua

vigência".

RESPOSTA:

A citada locução visa resguardar direitos e obrigações das PARTES, surgidas no período de execução

contratual sob vigência de garantia(s) provisória(s) oferecidas pelo Comprador, e tem natureza civil, em face

da bilateralidade do CCESI.


CLÁUSULA 10ª DAS GARANTIAS FINANCEIRAS, do ANEXO III, MODELO DO CCESI




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Contrato

QUESTÃO:

Considerando que as garantias de pagamento apresentadas na cláusula 10a do ANEXO III, MODELO DO

CCESI do edital do presente certame são insuficientes para proporcionar a participação de fornecedores de

combustível, bem como, diante da confissão das companhias que não possuem cobertura tarifária para o

pagamento de 85% do custo de aquisição de energia, conforme a publicação do dia 02/02/2016 da ANEEL

no presente sítio, solicitamos o adiamento do presente certame até que se apresente a cobertura tarifária

para a quitação de 100% do custo de aquisição de energia elétrica por parte das companhias compradoras,

evitandose o desequilíbrio contratual.

RESPOSTA:

Não se vislumbra necessidade de adiamento do Leilão pelo motivo invocado.


CLÁUSULA 10ª DAS GARANTIAS FINANCEIRAS, do ANEXO III, MODELO DO CCESI, do Edital de Leilão

N. 02/2016 ANEEL


Contrato

QUESTÃO:

Qual a proveniência financeira e orçamentária que garantirá o pagamento dos 85% restantes, considerando a

publicação da ANEEL em 02/02/2016? Qual a proveniência financeira e orçamentária que garantirá o

depósito de 1,1 vezes o Documento de Cobrança do Agente Vendedor.

RESPOSTA:

Recursos da CCC de que são beneficiárias as Compradoras/Distribuidoras, nos termos da Lei

nº 12.111/2009. Conforme a subcláusula 10.7 do CCESI, nos casos de garantias financeiras como o CCG,

fiança bancária, cessão de CDB ou títulos da dívida pública, ou a combinação dessas modalidades, o valor a

ser colocado à disposição do VENDEDOR deverá ser igual a 1,1 vezes o valor do Documento de Cobrança.

Na hipótese de utilização da modalidade de cessão de crédito de CCC, no valor correspondente a 80% do

Documento de Cobrança, os 20% restantes deverão ser cobertos por outra das modalidades admitidas, com

aplicação do fator 1,1.


CLÁUSULA 7ª


Edital

QUESTÃO:

Qual a periodicidade para o reajuste da parcela vinculada ao custo do diesel?

RESPOSTA:

Periodicidade mensal, nos termos da publicação da ANP indicada para a componente Pm constante da

fórmula e que se refere ao item 3.2.4 do Edital.


CONTINUAÇÃO REF. Sub item 10.7 Cláusula 10a Anexo III DAS GARANTIAS FINANCEIRAS


Contrato




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QUESTÃO:

Comercialização Regulado ACR - Assim a minuta em audiência mantém o CCG e inclui a Fiança Bancária,

a Cessão de CDB, Títulos da Dívida Pública e Cessão de Créditos de Reembolso da CCC como modalidade

de garantias financeira a serem aportadas pelas distribuidoras participantes dos leilões. A proposta prevê

ainda que no prazo de até 3 dias corridos a contar da assinatura do contrato, caso não seja possível às

partes acordarem qualquer das garantias financeira elencadas, o comprador deverá oferecer garantias

provisórias no valor correspondente que vigorarão no prazo máximo de 60 dias corridos. Conforme nosso

entendimento se as companhias distribuidoras argumentam que não tem condições de incluir já na minuta de

contrato algo que seja maior que 15% na medida em que somente 15% desse custo é remunerado na tarifa

ao consumidor final e, que, como completa o texto da ANEEL, as citadas companhias destacam a falta de

cobertura tarifária para aproximadamente 85% do custo de aquisição de energia nos sistemas isolados.

Perguntase: A) Qual a proveniência financeira e orçamentária que garantirá o pagamento dos 85%

restantes, considerando a publicação da ANEEL em 02/02/2016? Qual a proveniência financeira e

orçamentária que garantirá o depósito de 1,1 vezes o Documento de Cobrança do Agente Vendedor 2) O

Projeto de Referência do Edital de Leilão N. 02/2016 ANEEL, cita em alguns parágrafos sobre fator de

utilização. Porém o Edital não cita suas faixas e valores como acontecidos em outros leilões do Sistema

Isolado. A própria inclusão da antecipação do crescimento do mercado através da antecipação de potência

futura, fere de morte o regramento do fator de utilização. Então perguntamos: É certo depreender que não há

neste projeto básico critérios prédefinidos e publicados de fator de utilização para os grupos geradores das

usinas? 3) O Gás Natural, adquirido pela Concessionária Eletrobrás Amazonas Energia, atualmente utilizado

nas usinas a gás da co

RESPOSTA:

A) Vide resposta ao item 72.

2) Entendimento incorreto. O item 3.1 do Parecer Técnico sobre Projeto de Referência nº EPE-DEE-PT-026/2014-r0 (CELPA) menciona o fator de utilização.

“A potência instalada nas usinas prevê um critério "N-1", ou seja, atende a maior demanda da localidade mesmo com a perda da maior máquina. Ainda para fins de dimensionamento, a distribuidora propõe que também seja utilizado um Fator de Utilização da Capacidade Instalada - FUCI, de 60% a 80%, definido pela relação entre a demanda requerida (demanda prevista majorada de 5%) e a capacidade efetiva total instalada da usina (soma da capacidade de todas as unidades geradoras, incluindo a de reserva).”


Cronograma de Eventos Anexo I do Edital


Edital

QUESTÃO:

A Guascor do Brasil Ltda atua como Produtora Independente de Energia nos Sistemas Isolados desde 1998,

nos Estados de Rondônia, Acre e Pará. Recentemente, foi aprovado o Edital do Leilão 02/2016 para

atendimento aos Estados do Amazonas e do Pará, cujos prazos para realização encontramse estabelecidos

no Anexo I do Edital em referência. Após a análise da documentação e a estruturação do Consórcio,

identificamos que os prazos indicados são insuficientes, podendo comprometer a realização do Leilão.

Considerando a experiência da Guascor nos leilões anteriores (Rondônia e Acre) e as dificuldades já

enfrentadas, gostaríamos de, complementarmente as nossas considerações apresentadas em nossa missiva

datada de 23 de fevereiro de 2016 (copia anexa), apresentar novas considerações à V.Sa., para que seja

ponderada a possibilidade de adiamento dos prazos, pelas razões a seguir: 1 As usinas constantes dos

Lotes II e III irão operar com óleo diesel e o volume de combustível a ser garantido para a segurança na

geração de energia, em razão da logística de entrega, será em torno de 5,5 milhões de litros para 15 dias de

estoque, o que resultará em um consumo aproximado de 11 milhões de litros mês para a efetiva geração; 2

O modelo de garantia trazido pelo CCG, constante do Apêndice III do Contrato (CCESI), é inconsistente e

ineficaz para o fim que se destina, na medida em que não traz aos fornecedores de combustíveis, segurança

de recebimento de suas faturas em caso de atraso/inadimplência da Compradora. Esta preocupação foi

objeto de um capitulo próprio de contribuição já protocolado no processo de Audiência Pública nº 03/2016

(copia anexa);




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RESPOSTA:

Alegações não justificam, a nosso ver, o adiamento do Leilão. Acrescente, ainda, que esta matéria já foi

deliberada pela Diretoria da ANEEL, em sua Reunião Pública Ordinária do dia 29/03/2016.




Edital

QUESTÃO:

3 Quanto ao Lote I, (Coari), encontramos dificuldades, para definir o projeto de motorização (turbinas ou

motores) que ensejou varias reuniões e por derradeiro, formularmos uma consulta através da Carta de 24 de

fevereiro (anexa), na qual consultamos a CIGÁS sobre a disponibilidade de fornecimento de gás natural com

as seguintes indagações: I. Qual a disponibilidade máxima e mínima de gás para este ponto de suprimento

para o período situado entre os anos de 2017 a 2032? II. Qual o preço do Gás a ser praticado para período e

quantidades indicadas. III. Possibilidade de firmar termo de compromisso de compra e venda de combustível,

ou contrato preliminar, levado a registro competente, que contemple: a. Cláusula de Eficácia de fornecimento

de combustível na hipótese de a proponente se sagrar vencedora do Leilão; b. Indicação de quantidade

máxima mensal de combustível a ser suprida e o prazo de entrega; c. Cláusula estabelecendo penalidade

pela falta de combustível, conforme legislação vigente. d. Cláusula de garantia nos mesmos termos do

CCESI Contrato de Compra de Energia no Sistema Isolado firmado com a Amazonas Energia. e. Condições

de pagamento e reajuste de preço nos mesmos termos aos oferecidos ao PIE no CCESI publicado no leilão

002/2016 ANEEL supra mencionado (Contrato de Compra de Energia no Sistema Isolado firmado com a

Amazonas Energia). f. As obras de infraestrtura referentes a tubulação e estação redutora do gás natural

para a usina de Coari serão de responsabilidade da CIGAS ou do agente gerador? 4 Em resposta, a CIGÁS,

única fornecedora do gás natural, nos informou via email, (copia anexa), que submeteu tais questionamentos

à Petrobrás e tão logo lhe seja respondido nos repassará as informações, portanto, sem data prevista para

tais respostas. A nosso juízo, esperamos que ocorra no mês de abril próximo.

RESPOSTA:

Conforme deliberação da Diretoria da ANEEL, em sua Reunião Pública Ordinária do dia 29/03/2016, a partir

de instrução desta CEL, o Leilão do Lote I (Coari) foi adiado, em vista dos problemas acima relatados.




Edital

QUESTÃO:

5 Da mesma forma, as fornecedoras de óleo diesel consultadas pela Guascor, manifestaramse no sentido

de que, caso não haja uma solução na modalidade de garantia a ser oferecida, estas não participarão da

licitação na forma de consórcio, mas tão somente participarão como simples fornecedores de combustível. 6

Conforme se pode aferir, sem estas respostas e sem as respostas do pedido de esclarecimento que serão

oferecidos dentro do prazo estipulado no cronograma de eventos, fica impossível a participação no certame,

lembrando que o combustível representa 80 % do custo de geração e o valor do investimento cumulado com

o valor que deverá ser dispensado em combustíveis é de tamanha grandeza, que se faz necessário à

constituição de consorcio para participação no certame, que demanda tempo para analise da capacidade

técnica, financeira e tributaria, e o modelo a ser aprovado na Audiência Publica 03/2016, deverá dar aos

investidores a segurança jurídica para participar do mencionado Leilão, podendo o mesmo tornarse com

participação reduzida de empresas interessada ou até mesmo deserta. 7 Ainda, consultado os agentes

financeiros sobre a garantia oferecida no Edital, estes reafirmaram que tais garantias são ineficazes para o

fim que se destinam, sendo certo que, na forma como se apresenta, nenhuma empresa conseguirá alavancar

recursos com a subrogação das garantias apresentadas. Assim, é primordial que a data do Leilão seja

postergada para (i) após a conclusão e resultado final da Audiência Pública no 003/2016ANEEL, a qual




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discute justamente as garantias a serem apresentadas ou (ii) ao menos meados do mês de maio de 2016,

para o fim de que todas essas questões sejam devidamente resolvidas e assim possibilitar às empresas

proponentes, uma forma segura de participação no certame. Sendo o que tínhamos para o momento, ficamos

no aguardo de breve retorno desta Douta Agência. Atenciosamente.

RESPOSTA:

Conforme deliberação da Diretoria da ANEEL, em sua Reunião Pública Ordinária do dia 29/03/2016, a partir

de instrução desta CEL, na qual foi adiada a sessão pública dos Lotes I, II e III da Eletrobras Distribuição

Amazonas e mantida a data da sessão pública do Lote Único da CELPA.


Custos Regulatórios


Edital

QUESTÃO:

O Vendedor tem obrigação de estar associado a CCEE Câmara de Comercialização de Energia Elétrica?

RESPOSTA:

Não.


da participação


Edital

QUESTÃO:

3. Há algum documento além do contrato social, procuração (ao que for necessário) e documentos pessoais

do procurador? E, caso seja positiva a necessidade, a apresentação de garantia de participação?

RESPOSTA:

Para a participação na sessão pública do Leilão é bastante a apresentação do contrato social e de

procuração com outorga de poderes do representante.


Disponibilização das Curvas de Carga


Anexos

QUESTÃO:

1. Para uma melhor otimização do projeto alternativo é importante a disponibilização das curvas de carga de todos os sistemas isolados pertencentes ao Lote II da Amazonas Energia, demonstrando o perfil horário de cada um dos sistemas. Nesse sentido vimos pedir a disponibilização de tais informações.

RESPOSTA:

As curvas de carga dos Lotes I, II e III da Eletrobras Distribuição Amazonas estão disponibilizados no site da ANEEL.





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Edital


Edital

QUESTÃO:

1. Na hipótese de instalação da usina nova em um terreno distante do ponto de conexão de distribuição,

quem será o responsável por fornecer todo o estudo, engenharia e recondicionamento do sistema atual para

ingressar neste sistema de distribuição? 2. De acordo com os diagramas unifilares enviados no projeto

amazonas, podemos afirmar que a distância máxima até o ponto de distribuição é de 500 metros. Nosso

entendimento está correto? 3. Com o propósito de calcular o CAPEX podemos considerar que a potência a

ser instalada hoje é a potência correspondente à projeção de demanda dos próximos 15 anos ou a projeção

da demanda de 5 anos? No caso de ser instalada a potência da projeção da demanda de 5 anos, e tomada

esta como potência de base para o projeto de 15 anos, como devemos considerar o aumento da demanda de

energia a partir do 5 ano em relação à potência base instalada? 4. De acordo com a clausula terceira da

cessão, vinculação de receita de pagamento, podemos considerar que o vendedor pode solicitar o

adiantamento de até 80% do credito de reembolso que será considerado na conta vinculada de CCC. Nosso

entendimento está correto? 5. Será possível participar do leilão com um projeto alternativo aprovado pela

EPE e outro no modelo tradicional ? 6. Quais são os tópicos que devem ser considerados para apresentação

de um projeto alternativo junto a EPE ? 7. Devido aos questionamentos solicitamos a prorrogação da entrega

das propostas por mais 15 dias da data acordada.

RESPOSTA:

Questionamento nº 1:

Nos termos da subcláusula 4.1 do CCESI temos que:

“O VENDEDOR deverá instalar, operar e manter as INSTALAÇÕES DE INTERESSE RESTRITO DO VENDEDOR desde a(s) USINA(S) até o PONTO DE ENTREGA DE POTÊNCIA E ENERGIA.”


O Projeto de Referência apresenta características técnicas das usinas e conexões em caráter sugestivo.

Caberá ao PIE vencedor da licitação determinar a localização das usinas, e consequentemente, a distância

aos pontos de conexão. Recomenda-se que esse tratar esse assunto diretamente com a distribuidora.


O item 4 do documento “Atualização do Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados do Grupo A”, n° EPE-DEE-NT-116/2015-r1 informa:

Mantendo a premissa de atendimento à demanda e energia no horizonte de cinco anos, (...) a presente Nota Técnica considera, para fins de dimensionamento dos sistemas, a energia requerida para o ano de 2021.

Ademais, apesar do CCESI ter vigência de 15 anos, o objeto do leilão foi definido com base na previsão do quinto ano do mercado, não sendo prevista no presente Edital a expansão dos sistemas.


Entendimento incorreto. Nos termos da subcláusula 3.3 do modelo Contrato de Cessão de Créditos de

Reembolso de CCC e Vinculação de Receitas (Apêndice V do CCESI), o COMPRADOR obriga-se a ceder ao

VENDEDOR, em caráter pro-solvendo, observado o disposto na Cláusula Quinta, os direitos creditórios

detidos perante a ELETROBRAS referentes à Conta de Consumo de Combustíveis – CCC, no montante de

até [80% (oitenta por cento)] dos valores indicados no(s) DOCUMENTO(S) DE COBRANÇA.





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É possível que a proponente participe em mais de um Lote, tanto com o Projeto Alternativo, quanto com o Projeto de Referência, contudo deve ser observado o item 3.2.1 do EDITAL

As PROPONENTES aptas a participarem do LEILÃO estarão obrigadas a entregar envelope de proposta, contendo o lance ou a manifestação de não interesse em apresentar proposta financeira para o LOTE da COMPRADORA em que tenham se inscrito, conforme o modelo constante do Anexo VI.

Considerando a apresentação de propostas para Lotes distintos, os agentes vendedores poderão apresentar lances para o Projeto de Referência ou para o Projeto Alternativo de sua autoria, caso habilitado tecnicamente pela EPE para participação neste LEILÃO, conforme Portaria MME nº 600/2010, Art. 5º, § 8º, e item 3.2.3.3 do Edital nº02/2016.

Ressalta-se que, para um mesmo Lote, cada proponente deve apresentar uma única proposta, seja esta com base no Projeto de Referência ou no Projeto Alternativo de sua autoria.


Vide documento “Instruções para Elaboração e Apresentação de Projetos Alternativos aos Projetos de Referência”, n° EPE-DEE-RE-121/2014-r0, publicado no site da EPE.


Encargos Regulatórios


Edital

QUESTÃO:

O Vendedor tem obrigação de envio de algum relatório específico para o ONS? Ainda, há algum custo

mensal a ser repassado para o ONS?

RESPOSTA:

Como o leilão envolve sistemas isolados, o ONS não supervisiona este tipo de sistema.

Assim, gerador não terá qualquer relação com o ONS.




Edital

QUESTÃO:

O Vendedor deve pagar mensalmente a TFSEE Taxa de Fiscalização dos Serviços de Energia

Elétrica?

RESPOSTA:

Sim, por ser agente autorizado para implantação e exploração de serviços de geração.

A cobrança da TFSEE é devida nos termos do artigo 12 da Lei n. 9.427/1996 e é fixada conforme parágrafos

16 a 20 do Submódulo 5.5 do Proret, aprovado pela Resolução Normativa n. 591/2013.







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Edital

QUESTÃO:

O Vendedor deve aplicar no mínimo 1% de sua receita operacional líquida em Pesquisa e Desenvolvimento

do setor elétrico? Em acaso afirmativo, para todas as fontes?

RESPOSTA:

Questionamento 1: Sim, Geração e Transmissão devem alocar 1% da ROL (separados entre FNDCT, MME e

regulado pela ANEEL) em Programa de Pesquisa de Desenvolvimento, e Distribuidoras 0,5% em Eficiência

Energética e 0,5% em Pesquisa e Desenvolvimento. Independe se Sistema Isolado ou Interligado.

Questionamento 2: Há exceções, e são, conforme Art. 2º da Lei 9.991/2000, geradoras exclusivas a partir de

instalações eólica, solar, biomassa, pequenas centrais hidrelétricas e cogeração qualificada.




Edital

QUESTÃO:

Não identificamos na regulamentação o estabelecimento de encargos setoriais para usinas no sistema isolado, nesse sentido vimos pedir esclarecimento se serão cobrados encargos setoriais das usinas vencedoras? Em caso afirmativo, quais são os encargos setoriais que serão cobrados e qual é a regulamentação que respalda tal cobrança?

RESPOSTA:

Os encargos setoriais, quando devidos, são inseridos na tarifa de uso dos sistemas de distribuição. Neste

caso, recomenda-se consulta à respectiva concessionária de distribuição.


Equipamentos


Edital

QUESTÃO:

As centrais geradoras de fonte de combustível óleo diesel precisam ser novas?

RESPOSTA:

O item 3.1 do Parecer Técnico n° EPE-DEE-PT-026/2014-r0 e o item 4.2.5 do Parecer n° EPE-DEE-PT-

029/2014-r0 informam:

“O Projeto apresenta o requisito de que todos os equipamentos a serem instalados em cada usina

deverão estar em ótimas condições operacionais. Portanto, não há necessidade destes serem

novos.”


Faturamento


Contrato




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QUESTÃO:

O faturamento é único para todo o lote? E a penalidade é única para todo o lote?

RESPOSTA:

Não. Tanto o faturamento quanto o eventual ressarcimento são aplicados por usina.


Garantias Financeiras


Contrato

QUESTÃO:

Com relação às garantias financeiras, a adesão do contrato de cessão de créditos de reembolso de CCC é opcional? Ou fazse obrigatória caso seja proposta pela distribuidora local? Adicionalmente, adoção das opções de garantias, bem como a composição de uma ou mais garantias é livremente negociadas entre as partes?

RESPOSTA:

As garantias financeiras de que trata a subcláusula 10.2 do CCESI devem ser acordadas entre as PARTES, conforme o disposto na subcláusula 10.3.


Item 1.1 do Edital Quadro de Potência por Lote


Edital

QUESTÃO:

Com relação à Potência Instalada indicada nos quadros dos Lotes I, II e III da Eletrobrás Distribuição

Amazonas e da CELPA, constantes do item 1.1 do edital, estas se referem à Demanda Máxima de cada

localidade? Ou se referem a Potência Instada acrescida das reservas necessárias para atender a Demanda

Máxima? Segundo o item 1.1 do Edital, a Energia Requerida para o Lote I da Eletrobras Distribuição

Amazonas é 128.273MWh. Verificando no Projeto Referência, a Energia a partir do ano 2019 é 100.144MWh.

Qual a energia correta? Segundo o item 1.1 do Edital, a Energia Requerida para o Lote II da Eletrobras

Distribuição Amazonas é 289.442MWh. Verificando no Projeto Referência, a Energia a partir do ano 2019 é

234.153MWh. Qual a energia correta? Segundo o item 1.1 do Edital, a Energia Requerida para o Lote III da

Eletrobras Distribuição Amazonas é 235.770MWh. Verificando no Projeto Referência, a Energia a partir do

ano 2019 é 204.764MWh.

Qual a energia correta? Segundo o item 1.1 do Edital, a Energia Requerida para o Lote Único da Celpa é

516.024MWh. Na coluna Prazo para Interligação, a energia indicada se refere ao quinto ano do contrato?

RESPOSTA:

No item 1.1 do Edital nº02/2016 são apresentados os valores de Energia Requerida e Potência Instalada para cada Sistema Isolado e Lote.

Para maiores detalhes sugere-se consultar as Notas Técnicas, elaboradas pela EPE, contendo a atualização do planejamento do atendimento aos Sistemas Isolados do Pará – PA (EPE-DEE-NT-137/2015-r0) e Amazonas-AM (EPE-DEE-NT-116/2015-r1). Ver item 4 das Notas Técnicas.

O item 3.1 do Parecer Técnico n° EPE-DEE-PT-029/2014-r0 apresenta os critérios de dimensionamento adotados (AMAZONAS):

Para atender ao mercado, o projeto utilizou, como critério de dimensionamento das usinas: os valores de energia e demanda para 2021 (atualizado pela Nota Técnica EPE-DEE-NT-116/2015-r1), reserva de 20




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% (vinte por cento) da potência instalada e indisponibilidade da maior máquina. Além disso, deve haver ao menos três unidades geradoras para cada Sistema Isolado.

E o item 3.1 do Parecer Técnico n° EPE-DEE-PT-026/2014-r0 apresenta os critérios de dimensionamento adotados (CELPA):

A potência instalada nas usinas prevê um critério "N-1", ou seja, atende a maior demanda da localidade mesmo com a perda da maior máquina. Ainda para fins de dimensionamento, a distribuidora propõe que também seja utilizado um Fator de Utilização da Capacidade Instalada - FUCI, de 60% a 80%, definido pela relação entre a demanda requerida (demanda prevista majorada de 5%) e a capacidade efetiva total instalada da usina (soma da capacidade de todas as unidades geradoras, incluindo a de reserva).

Para atender ao mercado, o projeto utilizou, como critério de dimensionamento das usinas: os valores de

energia e demanda para 2021 (atualizado pela Nota Técnica EPE-DEE-NT-137/2015-r1), reserva de 20 %

(vinte por cento) da potência instalada e indisponibilidade da maior máquina. Além disso, deve haver ao

menos três unidades geradoras para cada Sistema Isolado.

Os valores corretos constam do Edital nº 02/2016.

Para maiores detalhes sugere-se consultar a Nota Técnica (item 4), elaborada pela EPE, contendo a atualização do planejamento do atendimento aos Sistemas Isolados do Amazonas-AM (EPE-DEE-NT-116/2015-r1). Ver item 4 das Notas Técnicas.

Os valores de energia requerida, objeto da licitação, constam do item 1.1 do Edital nº 02/2016.

Para os Sistemas Isolados do Amazonas-AM, tais valores referem-se ao ano de 2021 (equivalente ao 5º ano de suprimento), conforme Nota Técnica EPE-DEE-NT-116/2015-r1, que apresenta a atualização do planejamento do atendimento aos Sistemas Isolados do Amazonas-AM.

Para os Sistemas Isolados do Pará-PA, “considerou-se no dimensionamento dos sistemas, os maiores valores de energia e demanda, para cada localidade, previstos até o ano de 2021, ou até o ano de interligação, caso esta ocorra antes”, conforme Nota Técnica EPE-DEE-NT-137/2015-r0, que apresenta a atualização do planejamento do atendimento aos Sistemas Isolados do Pará – PA.


Item 1.1 do Edital Quadro de Potência por Lote


Edital

QUESTÃO:

A Energia Requerida e a Potencia Instalada constantes dos quadros de lotes por Compradora se referem a

que ano calendário?

RESPOSTA:

Conforme consta do ANEXO III – Modelo do CCESI – Cláusula Sexta, do Edital nº 02/2016, “considerou-se no dimensionamento dos sistemas, os maiores valores de energia e demanda, para cada localidade, previstos até o ano de 2021, ou até o ano de interligação, caso esta ocorra antes”.

Para maiores detalhes sugere-se consultar as Notas Técnicas, elaboradas pela EPE, contendo a atualização do planejamento do atendimento aos Sistemas Isolados do Pará – PA (EPE-DEE-NT-137/2015-r0) e Amazonas-AM (EPE-DEE-NT-116/2015-r1).


Item 1.4.1 do Edital Assinatura do CCESI e Anexo


Edital




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QUESTÃO:

Quando da assinatura do CCESI serão assinados concomitantemente todos os demais documentos que são

mencionados como anexos ao CCESI, incluindo os contratos de garantia?

RESPOSTA:

A assinatura do CCESI deve ser concomitante com a formalização da(s) garantia(s) financeira(s) referidas

nas subcláusulas 10.2 e 10.3 do CCESI, ressalvado, porém, o disposto na subcláusula 10.4.


item 2.1.1.9


Edital

QUESTÃO:

o item 2.1.1.9 do Edital 02/2016 diz que é facultada a criação de SPE pelo consórcio que sagrarse vencedor

do Leilão no prazo de 25 dias úteis após a homologação do resultado e adjudicação, sendo que a condição

prevista no item 3.8 do referido Edital também estabelece um prazo de 20 dias úteis para entrega dos

documentos referidos no item 3.8 quando da constituição da SPE. Os prazo de são distintos para cada ato?

já que o prazo para constituição da SPE é de 25 dias úteis após a homologação do resultado e adjudicação e

o prazo de 20 dias diz respeito a entrega dos documentos constitutivos da SPE?

RESPOSTA:

Prevalece o prazo de 20 (vinte) dias úteis após a homologação do resultado e adjudicação do objeto para

apresentação dos documentos de constituição da SPE, na hipótese do item 2.1.19 do Edital. Será publicado

Comunicado Relevante para adequar esse item ao disposto no item 3.8 do Edital.


Item 2.2 do Edital


Edital

QUESTÃO:

Consta no Edital a vedação na subcontratação das atividades objeto de comprovação de qualificação técnica

pela licitante contratada. É nosso entendimento que a SPE constituída por empresa qualificada tecnicamente,

poderá subcontratar essa mesma empresa para executar parte das atividades do objeto da licitação. Assim,

no exemplo mencionado, a empresa A faz parte da SPE e a SPE subcontrata a empresa A para executar

parte das atividades do objeto do leilão. Nosso entendimento está correto?

RESPOSTA:

Entendimento correto.


Item 3.2.3 Condição Econômica do Preço de Referência


Edital

QUESTÃO:

A data do leilão é a data da condição econômica (data base) do preço?

RESPOSTA:

Sim, à exceção das parcelas de combustíveis, que são referidas a janeiro de 2016.




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Item 3.2.3.1 do Edital Preço de Referência


Edital

QUESTÃO:

O item 3.2.3.1 do Edital apresenta o Preço de Referência máximo ao qual as empresas proponentes devem

observar, quando da apresentação de suas propostas. Não obstante o Edital e o Contrato sejam omissos no

que se refere aos tributos, é certo que a empresa proponente deve considerar todos os custos, despesas,

encargos, taxas e principalmente tributos no seu preço ofertado, se certo que aquele será o preço final a ser

pago pela Compradora, salvo modificação posterior. Neste ponto vale observar que o Informe Técnico da

EPE de nº EPEDEEIT012/2016r0, datado de 11/02/2016, acostado ao processo ANEEL nº

48500.003437/201585 via Ofício nº 042/2016SPEMME do Ministério de Minas e Energia, datado de 12 de

fevereiro de 2016, ao especificar a Receita Anual Fixa RAF (página 4 do Informe Técnico) é expresso ao

mencionar que não foram incorporados no cálculo os tributos estaduais (ICMS) e municipais (ISS)

eventualmente incidentes. Tal ausência de incorporação de tributo gera uma total inconsistência no Preço de

Referência para o Estado do Amazonas, considerando que a geração de energia elétrica naquele Estado é

tributada de ICMS. Com efeito, conforme previsto no Decreto nº 20.686/1999, artigo 2º, Parágrafo 3º, incisos

I; II, letra f e Parágrafo 4º, combinado com o artigo 12, letra a do mesmo dispositivo legal, a produção de

energia elétrica no Estado do Amazonas é tributada de ICMS e portanto o tributo estadual deve ser

considerado no Preço de Referência, obrigatoriamente, sob pena de causar desequilíbrio econômico em

desfavor do Vendedor. Assim, o Preço de Referência constante do item 3.2.3.1 do Edital, para os Lotes I, II e

III da Eletrobras Distribuição Amazonas estão comprovadamente incorretos, devendo ser revistos à luz da

legislação do Estado do Amazonas.

RESPOSTA:

O PREÇO DE REFERÊNCIA deverá contemplar o custo total de geração, o que inclui, além de todos os impostos e tributos aplicáveis, o custo total de investimento, custos fixos de operação e manutenção, custos variáveis de operação e manutenção, remuneração do investidor e custos de aquisição de combustíveis.

Adicionalmente, destaca-se que o item 3.2.3.1 do Edital apresenta o PREÇO DE REFERÊNCIA máximo, e que, conforme o item 3.2.7.2 do Edital, a proposta vencedora será aquela de menor PREÇO DE REFERÊNCIA.


Item 3.2.4.1.1 Parcela Pm


Edital

QUESTÃO:

Quanto a Parcela P? constante do item 3.2.4.1.1 do Edital, questionase: Para que haja uniformidade nas propostas dos proponentes, a ANEEL vai fixar o valor do Pm, evitando assim que no momento da formulação do preço cada proponente apresente um Pm diferente em função da publicação da tabela da ANP e que isto invalidade a comparação dos preços?

RESPOSTA:

Sim, conforme item 3.2.5 do Edital c/c Comunicado Relevante nº 05 e Planilha de Cálculo e Verificação dos Preços de Referência constante do Anexo IX.


Item 3.2.4.1.1 do Edital Parcel "Ptrib"





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Edital

QUESTÃO:

Quanto a Parcela Ptrib constante do item 3.2.4.1.1 do Edital, questionase: Para que haja uniformidade nas propostas dos proponentes, a ANEEL vai fixar o valor do Ptrib, evitando assim que no momento da formulação do preço cada proponente apresente um Ptrib diferente em função da publicação do Ato COTEPE e que isto invalidade a comparação dos preços?

RESPOSTA:

Sim, conforme alíquotas indicadas no item 3.2.4.1.1 do Edital e Planilha de Cálculo e Verificação da Consistência dos Preços de Referência ofertados por Lote constante do Anexo IX do Edital.


Item 3.2.4.1.1 do Edital Parcela "Plog"


Edital

QUESTÃO:

Quanto a Parcela Plog constante do item 3.2.4.1.1 do Edital, questionase: Qual é a condição econômica

(data base) desta parcela, é a data do leilão?

RESPOSTA:

Data do Leilão.


Item 3.2.4.1.2 do Edital Parcela "Pg"


Edital

QUESTÃO:

Quanto a Parcela Pg constante do item 3.2.4.1.1 do Edital, questionase: A ANEEL está levando em

consideração que existe somente um fornecedor de gás para o Lote I da Eletrobrás Distribuição Amazonas?

Considerando o acima exposto, no sentido de evitar diferenças de preços do gás entre os proponentes, a

ANEEL vai fixar o valor do Pg evitando assim conflitos no momento da comparação de preços e eventual

invalidação do leilão?

RESPOSTA:

Sim, o Pg a ser considerado é aquele indicado no item 3.2.5 do Edital, a ser atualizado por meio de

Comunicado Relevante, o qual também é utilizado na Planilha de Cálculo e Verificação da Consistência dos

Preços de Referência ofertados por Lote constante do Anexo IX do Edital.


Item 3.2.5


Edital

QUESTÃO:

Conforme disponível no site da ANP Estruturas de formação dos preços: Composição do preço do óleo diesel (sem a mistura de biodiesel) no produtor ou importador: A. Preço de realização (1) B. CIDE (3) C. PIS/PASEP e Cofins (4) D. Preço de faturamento sem ICMS D = A + B + C E. ICMS produtor E = [(D / (1 ICMS%)] D (6) F. Preço de faturamento com ICMS (sem o ICMS da




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Substituição Tributária) F = D + E G. (i) ICMS da Substituição Tributária (com PMPF) G (i) = (PMPF x ICMS% / (1 MIX (9)) E (7) ou (ii) ICMS da Substituição Tributária (na ausência do PMPF) G (ii) = % MVA x ICMS% (8) H. Preço de faturamento (ex refinaria) com ICMS H = F + G (i) ou G (ii) Composição do preço do biodiesel (B100), a ser misturado ao diesel (produtor de óleo diesel) I. Preço do biodiesel a ser adquirido, pela distribuidora, do produtor de óleo diesel (1) J. PIS/Pasep e Cofins (5)

K. Preço de faturamento do biodiesel sem ICMS K = I + J O edital considera que para cálculo do PREÇO DE

REFERÊNCIA deverão ser utilizados os preços médios do diesel praticados pelos produtores e importadores

da região norte. Porém, conforme demonstrado abaixo, no preço do diesel incidem outros itens que não

foram considerados: Composição do preço do diesel BX (mistura de diesel com biodiesel B100) a partir da

distribuidora; L. Frete do óleo diesel até a base de distribuição (2) M. Frete do biodiesel até a base de

distribuição (Frete de coleta usina) (2) N. Custo de aquisição da distribuidora N = (H x (1 MIX (9)) + (K x MIX

(9)) + L + M O. Margem da distribuidora P. Frete da base de distribuição até o posto revendedor Q. Preço de

faturamento da distribuidora Q = N + O + P Composição do preço final de venda do diesel BX R. Custo de

aquisição do posto revendedor R = Q S. Margem da revenda T. Preço do diesel T = S + R O preço médio do

diesel dos produtores e importadores, referência deste edital, não está abaixo do valor a pago pela

termelétrica? Já que não foram considerados os itens (L) a (T) acima.

RESPOSTA:

Os preços de combustíveis a serem considerados na proposta de Preço de Referência são os indicados no

item 3.2.5 do Edital, com a atualização feita mediante o Comunicado Relevante nº 05.


Item 3.2.6 do Edital Verificação Parcelas


Edital

QUESTÃO:

Questionase se um erro típico de digitação será suficiente para desclassificar a proposta de um determinado

proponente?

RESPOSTA:

Na sessão pública, será aplicado o procedimento constante do item 3.2.6 do Edital.


item 4 Dimensionamento dos sistemas do Projeto de Referência AmE atualização de planejamento, nota

de rodapé do Quadro 7


Anexos técnicos

QUESTÃO:

Nos termos do item 4 Dimensionamento dos sistemas do Projeto de Referência AmE atualização de planejamento, nos informa na nota de rodapé do Quadro 7 a quantidade de grupos geradores com sua respectiva potência com atendimento . Perguntase: Tratandose dos valores de potência instalada (sugestão de dimensionamento) e energia requerida, podemos atender a demanda de potência dentro do contexto da sugestão de dimensionamento alterando o quantitavo de máquinas e sua potência unitária?

RESPOSTA:

O item 4 da Nota Técnica n° EPE-DEE-NT-116/2015-r1 informa:

A potência instalada de cada sistema isolado poderá variar desde que atendidos os critérios de dimensionamento constantes do Projeto de Referência.





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Para atender ao mercado, o projeto utilizou, como critério de dimensionamento das usinas: os valores

de energia e demanda para 2021 (atualizado pela Nota Técnica EPE-DEE-NT-116/2015-r1), reserva de

20 % (vinte por cento) da potência instalada e indisponibilidade da maior máquina. Além disso, deve

haver ao menos três unidades geradoras para cada Sistema Isolado.


Item 5.8.4 Usina a gás Compromisso de fornecimento


Edital

QUESTÃO:

No caso de usina movida a gás, como já informado anteriormente, existe somente um único provedor de gás,

no caso a Cigás, para o Lote I da Eletrobrás Distribuição Amazonas, a qual já possui um contrato de

fornecimento firmado com a Eletrobrás e atualmente operacional. Enquanto procedimento previsto no item

5.8.4 do Edital, e considerando que a Cigás é uma empresa não regulada pela ANEEL, existe a real

possibilidade da Cigás: (i) assinar com várias empresas o termo de compromisso de fornecimento de gás; (ii)

assinar com somente uma empresa o compromisso de fornecimento de gás; (iii) não assinar com nenhuma

empresa, considerando que ela já possui um contrato válido e vigente com a Eletrobrás. Neste caso, como

atuará a ANEEL frente a impossibilidade de cumprimento do item 5.8.4 do Edital, por fato externo não

atribuível ao proponente?

RESPOSTA:

Consoante o item 5.8.4 do Edital, a Proponente Vendedora deverá apresentar, na fase de habilitação, “Termo

de compromisso de Compra e Venda de combustível ou Contrato Preliminar”.


Itens 3.2.1, 3.2.2.1 e 3.2.2.1.1 do Edital Apresentação da Proposta Comercial


Edital

QUESTÃO:

No momento do leilão, o envelope com a proposta comercial a ser entregue será lote por lote. Ou seja, não serão entregues todos os envelopes de proposta de todos os lotes de uma única vez. Está correto o entendimento?

RESPOSTA:

Entendimento incorreto. Vide item 3.2.2.1.


Itens 3.2.2.1 e 3.2.2.1.1 Sessão Publica Realizacao Leilao


Edital

QUESTÃO:

Nos itens 3.2.2.1 e 3.2.2.1.1 do Edital está previsto que, havendo mais de um lote por Compradora, as

Proponentes deverão entregar suas propostas para todos os lotes, sendo os mesmos separados por lote,

abertos individualmente por lote e lido os lances ofertados por lote. Pela sequência prevista no Edital, a

empresa Proponente deverá entregar previamente todas as suas propostas financeiras para todos os lotes já

no início da sessão do leilão, procedimento esse contrário àquele realizado nos leilões de Rondônia e Acre,

onde as propostas foram apresentadas por lote, aberta a sessão de lances e finalizado o lote para, somente

após, seguir para a apresentação do lote seguinte. Pela sistemática atual, a proponente deverá apresentar a

proposta para todos os lotes existentes, caso assim deseje, sob pena de ficar impossibilitada de ofertar




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preço. Sob essa nova condição apresentada no Edital, questionase se, em apresentando a proposta

financeira individualizada para todos os Lotes de uma mesma compradora, a empresa Proponente poderá

num determinado momento desistir de qualquer um deles caso assim deseje?

RESPOSTA:

Não. A proposta é irrevogável e irretratável, sujeitando-se a Proponente, em caso de desistência à execução

da garantia de participação, nos termos do item 7.4 do Edital, bem como às penalidades constantes da Seção

10, as quais poderão, inclusive, alcançar as empresas integrantes do grupo econômico a que pertença a

Proponente.


Itens 3.2.7.3 e 3.2.8 do Edital


Edital

QUESTÃO:

Encerrado a disputa e considerando que a redução gradativa dos preços implica em um consequente

remanejamento de valores e conceitos nas diversas parcelas da formulação do preço reduzido, quanto tempo

o proponente vencedora terá para apresentar a proposta financeira completa, considerando os ajustes

necessários? É importante considerar que a parcela do combustível é significante na composição do preço

final versos o preço da geração.

RESPOSTA:

O referido tempo será definido e informado pelo Presidente da Comissão Especial de Licitação durante a

sessão de realização do Leilão, observado o disposto no item 3.2.8 do Edital.


Manual de Inscrição de Projetos Alternativos EPE


Anexos

QUESTÃO:

É possível participar do leilão para um determinado Lote, sendo que somente algumas localidades serão

atendidas pelo projeto alternativo a ser habilitado pela EPE e as demais via projeto de referência?

RESPOSTA:

Não. O Projeto Alternativo ao de Referência deverá abranger todas as localidades do Lote, nos termos do

§2º, art. 5º, da Portaria n. 600/2010, podendo as localidades ser atendidas por diferentes fontes ou

combinações de fontes.


Manual de Inscrição de Projetos Alternativos EPE


Anexos

QUESTÃO:

É possível atender algumas localidades de um determinado Lote com Projeto Alternativo e outras com o Projeto de Referência? Em caso afirmativo, o projeto Alternativo a ser apresentado para EPE deverá conter apenas para as localidades pretendidas?

RESPOSTA:




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Vide resposta ao item 116.


Manual de Instruções EPE para apresentação de Projeto Alternativo


Anexos técnicos

QUESTÃO:

Conforme item 5.D Configuração do Sistema Gerador do Manual de Instruções EPE para apresentação de

Projeto Alternativo: Em relação à reserva de combustível tancagem, no caso de diesel, ou estoque, no caso

de biomassa , deverá ser considerada a necessidade de reserva de combustível para atendimento de toda a

carga durante o período crítico de abastecimento, isto é, durante o período mais longo entre dois

abastecimentos consecutivos. Para tanto, será requerido que o sistema gerador tenha combustível reserva

suficiente para que possa operar sem a contribuição da geração intermitente (solar, eólica e/ou hídrica)

durante o período crítico? Gostaríamos da definição do termo utilizado: período crítico.

RESPOSTA:

Conforme item 5.1-D das “Instruções para Elaboração e Apresentação de Projetos Alternativos aos Projetos de Referência”, publicadas no site da EPE, define-se Período crítico de abastecimento como o período mais longo entre dois abastecimentos consecutivos, dada a dificuldade de acesso de algumas localidades do Sistema Isolado.

De acordo com esse mesmo item, “será requerido que o sistema gerador tenha combustível reserva suficiente para que possa operar sem a contribuição da geração intermitente (solar, eólica e/ou hídrica) durante o período crítico”.


Não especificado


Edital

QUESTÃO:

Em caso de apresentação e habilitação da EPE de um projeto alternativo será permitido QUALQUER

PROPONENTE ofertar um preço de referência para o projeto alternativo ou somente o autor do projeto

alternativo.

RESPOSTA:

Somente o autor do Projeto Alternativo.


Não especificado


Edital

QUESTÃO:

1 Temos alguma obrigação em retrofitar algum equipamento ou infraestrutura da subestação existente Distribuidora? 2 As instalações de distribuição existente tem capacidade de escoar a nova geração? 3. Em caso de necessidade de algum reforço ou ampliação da rede e/ou subestação existente para escoar energia objeto do leilão, de quem será a responsabilidade financeira de realizar tais investimentos?

RESPOSTA:




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Não especificado


Edital

QUESTÃO:

1 O ponto de conexão deverá obrigatoriamente ser considerado na subestação existente?

RESPOSTA:

Com relação às possíveis formas de conexão da central geradora ao sistema de distribuição, a regulação

aplicável encontra-se no art. 14 da Resolução Normativa nº 506/2012.


Não especificado


Edital

QUESTÃO:

De quem é a responsabilidade financeira de realizar as adequações necessárias na subestação existente

para conexão da nova geração no barramento da subestação?

RESPOSTA:



R Resolução Normativa nº 506/2012.


Não especificado


Edital

QUESTÃO:

1. Tendo em vista que a região é sistema isolado quais as obrigações do VENDEDOR de encaminhar

relatórios de operação? 2. É de responsabilidade do VENDEDOR encaminhar algum relatório de operação e

manutenção de sua usina? Em caso positivo, para quem? 3. Existe algum procedimento a ser observado pelo

VENDEDOR para operação e manutenção de sua usina? Em caso afirmativo, qual?

RESPOSTA:

Durante a fase de outorga até a operação comercial a Empresa deverá enviar Relatório de Progresso, Rapeel, cujo modelo de sistemas isolados está na página da ANEEL: http://www.aneel.gov.br/relatorio-acompanhamento-rapeel.

Após a operação comercial, deverá ser comunicada qualquer ocorrência grave ou indisponibilidade prolongada.

Segue “link” com instruções: http://www.aneel.gov.br/comunicacao-de-ocorrencia-grave-e-indisponibilidade-prolongada




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Nota Técnica 04/2016CEL/ANEEL item III.1


Anexos técnicos

QUESTÃO:

A nota técnica n. 04 da CEL dispõe no item III.1 Objeto e Formato do Leilão, no ponto 14, as Potências

Instaladas para as diferentes localidades objeto de contratação. O mesmo documento dispõe na fl. 4 que "a

potência instalada poderá variar desde que atendido o critérios de dimensionamento do projeto de referência

da distribuidora". Para o caso da compradora Eletrobrás Distribuição Amazonas, existem dois projetos de

referência constantes do anexo X ao edital. Qual dos dois projetos devemos considerar para

dimensionamento correto da potência instalada das Usinas ?

RESPOSTA:

Não existem dois projetos para a Compradora Eletrobras Distribuição Amazonas. Nos termos do item (iii) do

Comunicado Relevante nº 02, o anexo X - Projeto de Referência para atendimento aos Sistemas Isolados de

33 localidades no estado do Amazonas, sem previsão de interligação, foi republicado com a supressão das

páginas 133 a 190, que contêm a análise técnica, realizada pela EPE, do Projeto de Referência para

atendimento a 74 localidades nos municípios de Barcelos e Carauari, no estado do Amazonas, haja vista que

referidas localidades não são objeto da presente licitação.


Penalidades


Contrato

QUESTÃO:

Quais são as penalidades que o Vendedor estará sujeito em caso de não atendimento da Potência

Contratada Mensal total ou parcial?

RESPOSTA:

Na hipótese de não atendimento à potência e/ou energia contratadas, e havendo reflexos no suprimento aos

consumidores do Comprador, aplicam-se ao Vendedor as condições estabelecidas nas subcláusulas 5.7 e

5.8 do CCESI.


Prazo para entrega da proposta comercial


Edital

QUESTÃO:

À AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA ANEEL COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO CEL

[email protected] Ref.: Edital do Leilão nº 02/2016ANEEL Aquisição de Energia Elétrica e Potência

no Sistema Isolado do Amazonas e do Pará Pedido de Postergação do Cronograma de Eventos Anexo I do

CCESI Prezados Senhores, Vimos pela presente, em atenção ao assunto em referência, solicitar desta

Comissão Especial de Licitação da ANEEL, a postergação do Cronograma de Eventos constante do Anexo I

do CCESI, pelos motivos elencados a seguir: 1) Prazo para visita técnica de 29/fevereiro a 04/março. O

prazo definido para visitação as 56 localidades é impossível de se cumprir dado o período estabelecido de

apenas 5 (cinco) dias corridos. Além do grande número em si de localidades, as distâncias entre elas

também é um fator que impede na a visitação no prazo do edital. Para que seja possível apresentar uma

proposta técnica comercial adequada, é imprescindível a realização de adequada visitação técnica a todas as




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localidades a serem atendidas. 2) Análise de viabilidade econômica. O prazo exíguo para apresentação da

proposta reflete negativamente no trabalho a ser desenvolvido de avaliação econômico/financeiro do projeto.

As variáveis e premissas para um projeto deste porte são diversas. Sem o entendimento e avaliação correta

de todas variáveis, o modelo financeiro fica muito prejudicado na avaliação do preço justo. Nesse cenário, a

mitigação dos riscos em base racional inexiste e os preços necessariamente ficam inflados ou levam a

desistência de empresas concorrentes de participar desta concorrência. 3) Curtíssimo prazo para envio

esclarecimentos e recebimento das respostas. O prazo limite estabelecido para apresentar todos os

questionamentos, dia 07 de março. É extremamente curto. Não há condição para que as principais dúvidas

sejam esclarecidas. 4) Garantias financeiras Conforme audiência pública 003/2016 ANEEL, a cláusula de

garantia financeira do CCESI ainda

RESPOSTA:

Vide esclarecimento apresentado no item 77.


Preambulo e Anexo I Cronograma de Eventos Comunicado Relevante 02


Edital

QUESTÃO:

Prezados, no preâmbulo do Edital está previsto sessão pública presencial do leilão para os dias 21 e 22 de março de 2016, respectivamente em Manaus/AM e Belém/PA, datas estas as quais foram modificadas através do Comunicado Relevante nº 02, passandoas para 06/abril (Manaus/Amazonas) e 07/abril (Belém/Pará). Como é sabido, a sessão pública de leilão é aquela na qual o representante legal da empresa deve se fazer presente, munido de todos os todos de representação, assim como da proposta comercial e demais documentos de habilitação técnica e jurídica da empresa proponente. Também é sabido que a Região Norte do Brasil possui sérias limitações quanto aos deslocamentos aéreos, por falta / limitações de disponibilização de voos, sendo os deslocamentos por via terrestres impossíveis considerando as grandes distancias. Assim sendo, solicitamos que seja alterada as datas de sessão pública de leilão, de forma que haja um intervalo de pelo menos 01 (um) dia entre uma sessão e outra, de forma a permitir os deslocamentos que se façam necessários. Essa condição é essencial para que seja respeitado o Princípio da Supremacia do Interesse Público, considerando que com tal intervalo haverá maior competitividade nos leilões que se aproximam, assim como o Principio da Razoabilidade, considerando que não é razoável a realização de dois grandes leilões num intervalo extremamente curto de tempo (menos de 24 horas), em localidades tão distantes entre si. RESPOSTA:

Questão prejudicada. Vide Comunicado Relevante nº 05.


Projeto Alternativo


Edital

QUESTÃO:

Em caso de apresentação de projeto alternativo, será, obrigatoriamente, alterado o preço teto do leilão? Caso

afirmativo, quando seria divulgado este novo preço?

RESPOSTA:

A inclusão de Projetos Alternativos no certame não altera o preço teto apresentado no Edital do Leilão. Contudo, o Projeto Alternativo deverá buscar a redução do custo total da geração nos Sistemas Isolados e da utilização de recursos da Conta de Consumo de Combustíveis – CCC.

Conforme item 3.2.3.3 do Edital nº 02/2016:




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O PREÇO DE REFERÊNCIA, por LOTE, deve contemplar o atendimento a todas as localidades listadas no item 1.1, conforme a configuração e as características previstas no(s) PROJETO(S) DE REFERÊNCIA ou no respectivo PROJETO ALTERNATIVO de autoria da PROPONENTE, caso habilitado tecnicamente pela EPE para participação neste LEILÃO.


Projeto Alternativo


Anexos

QUESTÃO:

No caso de habilitação de Projeto Alternativo com uso misto de fontes e tecnologias, e uma vez consagrado

vencedor do leilão, será emitida uma outorga por fonte e tecnologia ou será publicada apenas uma única

outorga com a descrição de todas as fontes e tecnologias ?

RESPOSTA:

Serão emitidas outorgas por fonte.


Projeto Alternativo


Edital

QUESTÃO:

Em caso de apresentação de projeto alternativo, qual o prazo para aprovação do projeto para fins de

participação do leilão?

RESPOSTA:

Caso sejam apresentados Projetos Alternativos em relação ao Projeto de Referência será publicado pela ANEEL comunicado relevante com a alteração do cronograma. Vide Comunicado Relevante nº 05.


Projeto Alternativo


Edital

QUESTÃO:

Em caso de aprovação do projeto alternativo, o proponente receberá um termo de habilitação para

participação do leilão?

RESPOSTA:

A ANEEL informará, mediante Comunicado Relevante, sobre a eventual habilitação técnica de Projeto

Alternativo pela EPE. O autor do referido Projeto Alternativo será comunicado formalmente pela EPE.


Projeto Alternativo


Edital

QUESTÃO:




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Em caso de apresentação de um projeto alternativo, em quanto tempo será adiado o leilão?

RESPOSTA:

Prazo mínimo de 30 dias, uma vez atendido o disposto no § 2º do art. 5º da Portaria MME nº 600/2010,

conforme informado pela EPE.


Projeto Alternativo


Edital

QUESTÃO:

O Projeto Alternativo, após habilitação técnica pela EPE, será divulgado no site da ANEEL? Em caso

afirmativo, em qual momento?

RESPOSTA:

Não. O Projeto Alternativo não é público.


Projeto Alternativo


Edital

QUESTÃO:

O lance no leilão para o Projeto Alternativo apenas pode ser realizado pelo autor do Projeto?

RESPOSTA:

Sim.


Projeto de Referencia


Anexos técnicos

QUESTÃO:

Se o Projeto de Referencia prevê o congelamento do crescimento da demanda após o quinto ano, por que a

tabela do quadro 4, pag. 8, do documento do Edital 02/2016 da ANEEL, publicado em 01/03/2016

Atualização do Planejamento do Atendimento ao Sistema Isolado do Grupo A, informa as demandas até

2025, uma vez que não precisaremos atender como objeto do futuro contrato proveniente do presente leilão,

o que nos parece conflitar com o disposto na pag. 11 do mesmo documento.

RESPOSTA:

As informações do Quadro 4, pág. 8, foram prestadas pelas Eletrobras Distribuição Amazonas em

atendimento à Portaria MME nº 600/2010, porém somente deve ser considerada, para fins de contratação

neste Leilão, a demanda para o período de 5 anos, conforme indicado na pág. 11.


Projeto de Referência


Anexos técnicos




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QUESTÃO:

Considerando os mesmos argumentos que propiciaram o reconhecimento pela ANEEL, da adequabilidade de

restaurar a validade do Anexo II, da Resolução Normativa 427 de 22/02/2011, em vários estados dos

Sistemas Isolados, a qual estabelece os consumos específicos e heat rate de grupos geradores, em

substituição ao anteriormente em vigor, o Anexo III, muito mais rígido, também da Resolução Normativa 427

de 22/02/2011, perguntamos: A prevalente razão motivadora pela ANEEL de tal restauração, não seria

também aplicável a este Edital 02/2016, no mesmo estado?

RESPOSTA:

Não haverá medição de consumo de combustíveis. Não haverá obrigação de atendimento aos limites de

consumo específico de combustíveis. Não haverá faturamento do combustível para ressarcimento pela CCC,

todos os custos fixos e variáveis devem ser recuperados no preço da energia. A Resolução ANEEL nº

427/2011 será alterada para acomodar tais diretrizes.




Anexos

QUESTÃO:

O Projeto de Referência informa que a conexão das usinas ao sistema de distribuição da Compradora é em

barramentos existentes em 13,8 kV. Perguntase: O que são esses barramentos existentes? Seriam as

subestações elevadoras atuais de 13,8 kV de onde partem os circuitos alimentadores de cada sistema? No

caso específico de Coari, já existe rede em 13,8 kV construída pela Amazonas Energia para escoar a energia

produzida pelo PIE até a Subestação na entrada da cidade. Essa rede suporta 30 MW de potência? Existe

Informação ou Parecer de Acesso das distribuidoras para todas as usinas dos lotes? Quais são os custos

vinculados à conexão e acesso ao sistema de distribuição para todos os lotes?

RESPOSTA:

EPE




Anexos

QUESTÃO:

Nas localidades com SCD já instalado, o Sistema poderá ser aproveitado pelo vencedor do lote?

RESPOSTA:

A utilização do SCD existente, pelo futuro VENDEDOR, deve ser negociada com o proprietário deste.


Projeto de Referencia Parecer Tecnico EPE Item 4.2.5 Equipamentos Novos


Anexos técnicos

QUESTÃO:

No Parecer Técnico apresentado pela EPE frente ao Projeto de Referência apresentado pela Amazonas

Energia, consta em seu item 4.2.5 a recomendação de que os equipamentos a serem utilizados deverão




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estar em ótimas condições operacionais e que portanto não há necessidade de que sejam equipamentos

novos ou sem uso anterior. Exclusivamente no caso do Amazonas, cuja prazo de atendimento é de 15

(quinze) anos, entendemos que se justifica a exigência de que os equipamentos a serem instalados sejam

novos, para que confiram maior confiabilidade e segurança à geração de energia nos sistemas isolados.

Assim, solicitamos que exclusivamente quanto ao Amazonas, seja modificado o item 4.2.5 do Projeto de

Referência, para que seja obrigatório o uso de equipamentos novos.

RESPOSTA:

O item 4.2.5 do Parecer n° EPE-DEE-PT-029/2014-r0 informa:

“O Projeto apresenta o requisito de que todos os equipamentos a serem instalados em cada usina deverão estar em ótimas condições operacionais. Portanto, não há necessidade destes serem novos.”

O PIE vencedor da licitação deverá assegurar o fornecimento de energia elétrica e potência, nas condições estabelecidas em Edital e Projeto de Referência. Para tanto, fica a seu critério o uso de máquinas novas.


Projeto de Referência do Edital de Leilão N. 02/2016 ANEEL


Anexos técnicos

QUESTÃO:

o Edital não cita suas faixas e valores como acontecidos em outros leilões do Sistema Isolado. A própria inclusão da antecipação do crescimento do mercado através da antecipação de potência futura, fere de morte o regramento do fator de utilização. Então perguntamos: É certo depreender que não há neste projeto básico critérios prédefinidos e publicados de fator de utilização para os grupos geradores das usinas?

RESPOSTA:



O item 3.1 do Parecer Técnico n° EPE-DEE-PT-026/2014-r0 apresenta os critérios de dimensionamento adotados (CELPA):

A potência instalada nas usinas prevê um critério "N-1", ou seja, atende a maior demanda da localidade mesmo com a perda da maior máquina. Ainda para fins de dimensionamento, a distribuidora propõe que também seja utilizado um Fator de Utilização da Capacidade Instalada - FUCI, de 60% a 80%, definido pela relação entre a demanda requerida (demanda prevista majorada de 5%) e a capacidade efetiva total instalada da usina (soma da capacidade de todas as unidades geradoras, incluindo a de reserva). Para atender ao mercado, o projeto utilizou, como critério de dimensionamento das usinas: os valores de energia e demanda para 2021 (atualizado pela Nota Técnica EPE-DEE-NT-137/2015-r1), reserva de 20 % (vinte por cento) da potência instalada e indisponibilidade da maior máquina. Além disso, deve haver ao menos três unidades geradoras para cada Sistema Isolado.


Projetos Alternativos


Edital

QUESTÃO:




48/56

O edital admite apresentação de PROJETO ALTERNATIVO da autoria da VENDEDORA substituto ao

PROJETO DE REFERENCIA habilitado tecnicamente pela EPE, até ao prazo definido pelo Anexo I.

Por favor detalhar quais os documentos necessários para apresentação dos PROJETOS ALTERNATIVOS

junto da EPE.

RESPOSTA:

Vide documento “Instruções para Elaboração e Apresentação de Projetos Alternativos aos Projetos de

Referência”, n° EPE-DEE-RE-121/2014-r0.


Solicitação de Prorrogação da Sessão Pública dos Leilões do AM e PA em virtude do prazo exíguo de

visitação técnica de 56 usinas em 5 dias


Edital

QUESTÃO:

Reencaminhamos o questionamento realizado em 25/02, que foi entregue ao email [email protected],

e até então não esclarecido pela ANEEL. Visando à adequada e segura participação neste certame, a

EMPRESA vem examinando as condições constantes do instrumento convocatório com a devida atenção, e

neste primeiro momento já identificou um ponto que merece esclarecimento, com certa urgência. O anexo I

do edital de leilão de energia nº 02/2016, dispõe que o período de realização de visita técnica será entre dos

dias 29 de fevereiro de 2016 e 04 de março de 2016. Ocorre que é objeto do referido leilão 33 (trinta e três)

usinas no Amazonas e 23 (vinte e três) no Pará, em localidades longínquas dos grandes centros desses

estados e por vezes de difícil acesso. Sobre esse ponto cabe mencionar que a EMPRESA, como atual

fornecedora de combustíveis para usinas locais, tem profundo conhecimento das dificuldades logísticas para

a realização dos deslocamentos, e por isso, afirma que o prazo de 5 (cinco) dias úteis para a realização das

visitas técnicas em 56 (cinquenta e seis) termelétricas é inexequível. Ressaltase que além dos grandes

deslocamentos em transporte fluvial fretado, tornase necessária detalhada análise de engenharia em cada

localidade/usina para elaboração dos preços requeridos pelo leilão. Portanto, o deslocamento e levantamento

técnico em cada localidade da usina termelétrica a ser implantada, que será realizado por equipe técnica

especializada, teria duração de um dia, não sendo possível a realização de visitas técnicas simultâneas no

mesmo estado ou no Amazonas e Pará. Desse modo, a EMPRESA, sem prejuízo de pedir novos

esclarecimentos ou eventualmente apresentar impugnação dentro do prazo do Edital, solicita que seja

esclarecido como será possível a visitação de todas as localidades em período exíguo ou se existe a

possibilidade de postergação do prazo inicialmente previsto no edital para que elas sejam realizadas.

RESPOSTA:

Matéria apreciada e deliberada pela Diretoria da ANEEL, em sua Reunião Pública Ordinária do dia

29/03/2016. Vide também o Comunicado Relevante nº 05 e Relatório de Análise de Impugnação ao Edital

elaborado em decorrência de Pedido de Impugnação formulado pela BR Petrobras, disponível no site do

Leilão.


Sub item 10.7 Cláusula 10a Anexo III DAS GARANTIAS FINANCEIRAS


Contrato

QUESTÃO:

1) O subitem 10.7), integrante da CLÁUSULA 10ª DAS GARANTIAS FINANCEIRAS, do ANEXO III,

MODELO DO CCESI, do Edital de Leilão N. 02/2016 ANEEL, estabelece: Nos casos onde as GARANTIAS

FINANCEIRAS acordadas entre as PARTES forem CCG, FIANÇA BANCÁRIA, CESSÃO DE CDB ou

TÍTULOS DA DÍVIDA PÚBLICA, ou a combinação dessas modalidades, o valor a ser colocado à disposição

do VENDEDOR para realização do seu crédito, quando da ocorrência de inadimplência no pagamento de

qualquer valor devido pelo COMPRADOR, deverá ser igual a 1,1 vezes o valor do DOCUMENTO DE




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COBRANÇA mensal, observada a forma de atualização monetário definida na Subcláusula 9.3. Em

contrapartida a ANEEL publicou em 2/2/2016 a seguinte nota: AUDIENCIA DEBATE NOVAS REGRAS PARA

CONTRATOS DO ACR NOS SISTEMAS ISOLADOS A Agencia Nacional de Energia Elétrica aprovou hoje

(2/2/2016) a abertura de audiência pública para discutir aprimoramentos ao modelo de edital para aquisição

de energia e potência de agente vendedor nos sistemas isolados, aprovado pela Resolução Homologatória n.

1.733/2014, em especial à Cláusula de Garantia Financeira do Contrato de Comercialização de Energia

Elétrica e Potencia nos Sistemas Isolados CCESI. O texto continua informando a motivação de tal ato A

inovação proposta é a ampliação das modalidades de garantias financeiras dos contratos de comercialização

resultantes dos leilões nos sistemas isolados. A medida visa superar as dificuldades suscitadas por

distribuidoras da região Norte quanto ao custo financeiro e ao nível de comprometimento de suas receitas

com o Contrato de Constituição de Garantia via Vinculação de Receitas CCG. Entre os argumentos

apresentados pelas companhias destacase a falta de cobertura tarifária para aproximadamente 85% do

custo de aquisição de energia nos sistemas isolados(reembolsados pela CCC), na medida em que somente

15% desse custo é remunerado na tarifa ao consumidor final (média de preços no Ambiente de

Comercialização Regu

RESPOSTA:

Questão prejudicada. Falta conclusão da pergunta.


Subcláusula 1.1 Aumento Potência Instalada


Contrato

QUESTÃO:

O COMPRADOR poderá solicitar ao VENDEDOR aumento de Potência Instalada para atender eventual

aumento de Demanda Máxima?

RESPOSTA:

O Objeto do Leilão é definido pelo item 1.1 do Edital:

“Constitui objeto deste Leilão a aquisição de energia elétrica e potência associada de agente vendedor nos Sistemas Isolados, para atendimento aos Lotes apresentados nas tabelas do item 1.1 do Edital.”

Contudo, apesar do CCESI ter vigência de 15 anos, o objeto do leilão foi definido com base na previsão do

quinto ano do mercado, não sendo previsto no presente Edital a expansão do sistema.


Subcláusula 15.9


Contrato

QUESTÃO:

Solicitamos que a Eletrobrás seja incluída no Contrato CCESI, na condição de interveniente anuente,

considerando que ela deverá deverá receber do VENDENDOR, cópia do documento de cobrança para fins de

pagamento por parte da CCC, dos 85% do valor do documento de cobrança.

RESPOSTA:

O CCESI é um contrato bilateral entre Comprador e Vendedor. Não se vislumbra a necessidade de

interveniência da Eletrobras no referido instrumento contratual.





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Subcláusula 3.1 Período de Suprimento


Contrato

QUESTÃO:

Caso o inicio do PERÍODO DE SUPRIMENTO seja postergado por culpa não imputável ao VENDEDOR, o

prazo do PERÍODO DE SUPRIMENTO será ajustado e postergado para esta nova situação através de Termo

Aditivo?

RESPOSTA:

Sim, a vigência do CCESI poderá ser alterada, a critério do COMPRADOR, mediante Termo Aditivo,

observado o disposto na Cláusula 3ª do referido instrumento contratual.


Subcláusula 3.3 Direitos e obrigações


Contrato

QUESTÃO:

Qual é a data em que se encerra os direitos e obrigações originados durante a vigência do CCESI e após o

PERÍODO DE SUPRIMENTO?

RESPOSTA:

A exigibilidade de direitos e obrigações originados durante a vigência do CCESI independe do termo final do

Contrato ou do término do período do suprimento, em face do princípio tempus regit actum. A pretensão

somente não poderá ser satisfeita se houver prescrição.


Subcláusula 4.3 do Contrato


Contrato

QUESTÃO:

A subcláusula 4.3 do contrato prevê que o Vendedor será responsável pela implantação, operação e

manutenção das usinas, sendo vedada a subcontratação, total ou parcial, do objeto contratual, seja de obra,

serviço ou fornecimento, em qualquer momento. Neste especial, entendemos que a parte final da subcláusula

4.3 deva ser excluída, primeiro porque obra, serviço ou fornecimento não são objeto da licitação, esta a qual

tem por objeto a contratação de energia e potência por meio de usinas termoelétricas, e segundo porque há

várias obras, serviços e fornecimentos que são realizados por terceiros, como por exemplo, construção de

abrigos em alvenaria ou não, serviços de carpintaria, serviços de limpeza, fornecimento de combustível,

fornecimento de insumos, obras de infraestrutura em geral, que não são atividade da empresa proponente,

enquanto produtor independente de energia, que naturalmente são contratados juntos a diversos

fornecedores, enquanto procedimento natural de implantação e operação de usinas termoelétricas e/ou

qualquer outro empreendimento. Outrossim, é nosso entendimento que a SPE constituída por empresa

qualificada tecnicamente, poderá subcontratar essa mesma empresa para executar parte das atividades do

objeto da licitação. Assim, no exemplo mencionado, a empresa A faz parte da SPE e a SPE subcontrata a

empresa A para executar parte das atividades do objeto do leilão. Nosso entendimento está correto?

RESPOSTA:

Entendimento correto. Vide também o Relatório de Análise de Impugnação ao Edital elaborado em

decorrência de Pedido de Impugnação formulado pela BR Petrobras, disponível no site do Leilão.




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Subcláusula 4.5 Ponto de Entrega


Contrato

QUESTÃO:

Considerando eventual precariedade das redes de distribuição dos COMPRADORES, será de bom alvitre a inclusão de item que garanta que o caso inverso também será de responsabilidade dos COMPRADORES, vale dizer, os COMPRADORES devem ser responsáveis pelas perdas elétricas do VENDEDOR verificadas entre o PONTO DE ENTREGA e a instalação de geração. Lembramos que uma boa parte dos problemas que ocorrem dentro da usinas é causado por problemas nas linhas de distribuição, que ocasionam desligamentos e até mesmo queima de máquinas, gerando prejuízos ao VENDEDOR. Assim, solicitamos que o Contrato seja complementando neste tópico, de forma a contemplar a responsabilidade das COMPRADORAS pelos danos causados ao VENDEDOR pelas perdas elétricas do VENDEDOR verificadas entre o PONTO DE ENTREGA e a instalação de geração, assim como aos equipamentos de geração.

RESPOSTA:

Com relação ao tema levantado no questionamento, informa-se que, conforme definição do Módulo 1 do

PRODIST, as instalações que interligam as instalações próprias da central geradora até seu ponto de

conexão são classificadas como instalações de interesse restrito. De forma geral, as instalações de interesse

restrito fazem parte da outorga da central geradora e são de sua propriedade. Assim, a operação e

manutenção de tais instalações são atribuíveis à central geradora (REN nº 506/2012, Capítulo IV, Seção II),

do que decorre que as perdas elétricas em tais instalações também são de sua responsabilidade.


Subcláusula 5.4.1 Ressarcimento


Contrato

QUESTÃO:

É nosso entendimento de que o ressarcimento a que se refere a subcláusula 5.4.1 do Contrato será feito

sobre o faturamento da usina que teve o seu inicio do PERÍODO DE SUPRIMENTO postergado. Nosso

entendimento está correto?

RESPOSTA:

Sim, conforme previsto nas subcláusulas 5.2 e 5.4.


Subcláusula 5.8 do Contrato Parcela E (ref i,m)


Contrato

QUESTÃO:

Verificamos que esta parcela não está incluída na Eq. 1. Onde ela é considerada?

RESPOSTA:

Será publicado Comunicado Relevante para corrigir a legenda da equação 1 no que se refere às parcelas

E(ref i,m) e E(ver i,m) que passarão a ser E(ref i,h) e E(ver i,h).


Subcláusula 6.1 do Contrato Disponibilização Potência e Energia




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Contrato

QUESTÃO:

Considerando eventual energia demandada pela rede de distribuição do COMPRADOR acima da Energia

Requerida indicada neste item, e considerando que o VENDEDOR estará limitado a atender somente até o

limite indicado no contrato, questionase por qual valor será paga a energia excedente fornecida pelo

VENDEDOR, à luz do CCESI? Deve ser levado em conta que o CVU indicado no PREÇO REFERENCIA está

calculado para fins de obedecer o contrato até o limite indicado. O excedente não está incluso no preço

definido em leilão.

RESPOSTA:

Não há previsão no CCESI para faturamento de montantes de energia superiores aos estabelecidos na

Cláusula 6ª.


Subcláusula 7.1 do Contrato Receita de Venda


Contrato

QUESTÃO:

Entendemos que neste item deverá ser indicado o preço individual de cada usina considerando que o

faturamento será feito por usina e por seu preço, e não pelo PREÇO DE REFERENCIA indicado no Termo de

Ratificação de Lance que é um valor médio das usinas do lote em referência. Nosso entendimento está

correto?

RESPOSTA:

Sim.


Subcláusula 7.13 e 7.14 do Contrato Calculo Receita de Venda


Contrato

QUESTÃO:

Em havendo a extinção do IPCA, a adoção de outro índice não deve ser de comum acordo entre o

COMPRADOR e o VENDEDOR? Com isto evitarseia a adoção de índices que não reflitam a realidade da

geração de energia e que eventualmente se procure um índice que objetive o atendimento a determinada

política econômica de momento.

RESPOSTA:

Não. Na hipótese de extinção do IPCA será adotado outro índice oficial que venha substituí-lo ou, na falta

deste, outro com função similar, conforme determinado pelo Poder Concedente.


Subcláusula 7.4 do Contrato Preço médio combustível


Contrato

QUESTÃO:

O CCESI está usando para fins de atualização do diesel, a tabela de preços praticados pelos Produtores e

Importadores publicada pela ANP. Considerando que esta tabela tem sua aplicação restrita a consulta das

entidades atuantes no setor de combustível, a ANEEL consultou a ANP sobre a viabilidade de uso desta




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tabela para fins de reajuste de preços de contratos de fornecimento de energia com prazos de até 15 anos?

Considerando a turbulência política e econômica vivida hoje pelo mercado de combustível, a regulação deste

mercado poderá ser drasticamente alterada visando melhorias, o que poderá afetar a integridade desta

tabela, como por exemplo, a liberação do preço nos Produtores e Importadores. Portanto, a ANEEL vislumbra

um outro meio para atualização do preço dos combustíveis?

RESPOSTA:

Considera-se adequada a utilização de preços de combustíveis divulgados pela ANP, nos termos de sua

competência legal.


Subcláusula 7.4 e 7.5 Atualização Gás


Contrato

QUESTÃO:

Ao se utilizar o IPCAA do mês m sempre haverá uma fatura complementar considerando que o IPCA é publicado por volta do dia 10 do mês subsequente. Assim, por que não usar o IPCA do mês anterior para a data base e para o mês corrente, evitandose assim, a emissão de uma fatura complementar todos os meses?

RESPOSTA:

A atualização de parcelas pelo IPCA ocorre anualmente, podendo haver necessidade de fatura complementar apenas em um mês por ano.


Subcláusula 7.6 Atualização gás


Contrato

QUESTÃO:

No que se refere ao reajuste da parcela relativa ao preço do gás e considerando que existe apenas um único

e exclusivo provedor de gás na localidade do Lote I da Eletrobras Distribuição Amazonas, a empresa Cigás, a

ANEEL concordou com a Cigás esta fórmula de reajuste? É importante registrar que a Cigás pode adotar em

seus contratos, por exemplo, o IGPM como base para reajuste de preços, o que trará grande diferença a

menor de reajuste entre o preço pago pelas COMPRADORAS pela energia fornecida e aquele pago pelo

VENDEDOR para o gás, gerando enormes prejuízos financeiros, inviabilizando a operação.

RESPOSTA:

A definição do índice de reajuste de preço de gás baseou-se no contrato firmado entre Eletrobras Distribuição

Amazonas e CIGAS.


Subcláusula 7.6 Fórmula Pim


Contrato

QUESTÃO:

Na fórmula constante da subcláusula 7.6 do contrato, a nomenclatura deve ser corrigida para S500, que é a

especificação correto adotada. Não deve ser mantido o S1800.

RESPOSTA:




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Correto. Em qualquer parte do Contrato e do Edital, onde se lê “óleo diesel S1800” leia-se “óleo diesel S500”.


Subcláusula 7.6, 7.7 e 7.8 do Contrato Atualização combustível Diesel


Contrato

QUESTÃO:

Ao se utilizar o IPCAA do mês m sempre haverá uma fatura complementar considerando que o IPCA é publicado por volta do dia 10 do mês subsequente. Assim, por que não usar o IPCA do mês anterior para a data base e para o mês corrente, evitandose assim, a emissão de uma fatura complementar todos os meses?

RESPOSTA:

Vide item 160.


Subcláusula 8.2.2 Documento de Cobrança


Contrato

QUESTÃO:

Entendemos que o DOCUMENTO DE COBRANÇA deve ser apresentado ao COMPRADOR, BANCO

GESTOR e ELETROBRAS no primeiro dia útil subsequente ao mês m para fins de pagamento.

Uma vez que o BANCO GESTOR obterá o valor de 1,2 vezes o valor do DOCUMENTO DE COBRANÇA

através de um processo de acumulação de recebíveis, o BANCO GESTOR deve iniciar o processo de

acumulação no primeiro dia útil de cada mês, considerando que em alguns casos, o valor deste documento

terá participação significativa no fluxo de caixa dos COMPRADORES. Caso isto não seja feito, fatalmente na

data do pagamento, o BANCO GESTOR não terá acumulado recebíveis suficientes para cumprir com o

pagamento. Caso não mude a forma de reembolso da CCC para o COMPRADOR, fatalmente, o

COMPRADOR terá que como capital de giro, um montante de 4 a 5 vezes o valor dos documentos de

cobrança. Isto se deve porque a CCC promove o reembolso, no mínimo, entre 60 a 90 dias após o

pagamento do documento de cobrança. Assim, solicitamos a alteração da subcláusula 8.2.2 do contrato, para

refletir o acima exposto.

RESPOSTA:

Mantida a redação da subcláusula 8.2.2 do CCESI.


Subcláusula 8.7 Faturamento em consórcio


Contrato

QUESTÃO:

Considerando que uma das empresas integrantes do consórcio seja a provedora de combustível e a outra a

geradora, a nota fiscal a ser emitida pelos consorciados para o COMPRADOR pode ser em litros ou em

energia, dependendo do consorciado?

RESPOSTA:

A(s) Nota(s) Fiscal(is) deve(m) é(ser) emitida(s) em Reais, limitada(s) em cada mês, ao valor apurado no

respectivo Documento de Cobrança, que é baseado na medição da energia gerada.




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Subcláusula 9.2 Mora


Contrato

QUESTÃO:

No caso de mora do COMPRADOR, a multa de 2% será calculada sobre o valor do documento de cobrança

acrescido de juros?

RESPOSTA:

Não. A multa será aplicada sobre o valor da parcela em atraso, atualizado monetariamente até a data de

pagamento.


Subcláusula 9.5 Carência


Contrato

QUESTÃO:

Entendemos que a inadimplência do COMPRADOR se verifica no PRIMEIRO DIA ÚTIL após a data de

vencimento do DOCUMENTO DE COBRANÇA, razão pela qual não é admissível a existência de tal carência.

As novas condições de contratação para compra de energia no Sistema Isolado não é compatível com esta

carência e a COMPRADORA deve honrar com as obrigações de pagamento sempre. O não pagamento

redundará em imediata execução da garantia bem como registro no CADIN.

RESPOSTA:

A inadimplência do Comprador pela prazo de que trata a subcláusula 9.5 autoriza o Vendedor a adotar as

medidas previstas nas Cláusulas 11 (Resolução do CCESI) e 12 (Penalidade + Perdas e Danos, em caso de

Resolução Contratual), as quais constituem medidas extremas.

Por outro lado, a execução da garantia do CCESI pode ser feita a partir da caracterização do atraso do

pagamento nos termos e nas condições do respectivo contrato de garantia, a depender da modalidade

adotada.


TERMO DE COMPROMISSO DE COMBUSTÍVEL, APRESENTAÇÃO DE PREÇOS E DISPONIBILIDADE

DO GN (LOTE 1 AM)


Edital

QUESTÃO:

1 Item 5.8.4 do Edital, entendemos que o termo de compromisso de compra e venda de combustível que

será apresentado deverá abranger todo o período do CCESI. Pedimos confirmar. 2 A respeito da

substituição tributária do óleo diesel apresentada no item 3.2.5 do edital 02/2016 para as usinas no

Amazonas, no Anexo IX ( Planilha de cálculo e verificação da consistência dos preços de referência ofertados

por lote) foi apresentado o valor de 15,6% do ICMS, citando que este se trata de valor médio de ICMS no

Amazonas, considerando a substituição tributária, prevista no edital. Em caso de um proponente apresentar

operação que resulte em Ptrib distintos dos fixados para o Amazonas e Pará no referido anexo, devidamente

respaldados, solicitamos informar o procedimento de apresentação de proposta. 3 Pedimos confirmar se a

Amazonas Energia possui contrato com a concessionária de gás natural local e se caso positivo, se o mesmo

será disponibilizado/transferido o lastro ao proponente vencedor do lote. Devido aos prazos exíguos

constantes no edital, gostaríamos de solicitar o envio das resposta pela ANEEL antes do prazo máximo

estabelecido pelo edital (28/03/2016).




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RESPOSTA:

1. O Termo de Compromisso de compra e venda de gás natural deverá abranger todo o período do CCESI,

salvo restrição ou limitação informada pela CIGAS, uniformemente praticada, em face de disposições legais,

regulamentares ou de política empresarial.

2. A proposta de preço deverá necessariamente considerar as alíquotas de tributos e contribuições

informadas no item 3.2.5 do Edital.

3. Eventual cessão de gás no âmbito do Contrato celebrado entre a Eletrobras Distribuição Amazonas e

CIGAS deverá ser tratada com as respectivas empresas.



respostas aos pedidos de esclarecimentos (1ª parte)

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