relatÓrio de visita tÉcnica rv/csb/0005/2017 · relatÓrio de visita tÉcnica rv/csb/0005/2017...
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RELATÓRIO DE VISITA TÉCNICA
RV/CSB/0005/2017
Assunto: Acompanhamento do Plano Municipal deSaneamento Básico do Município de Paraipaba
COORDENADORIA DE SANEAMENTO BÁSICO
Fortaleza – CE
Julho/2017
1 . FATO GERADOR
Considerando que o Município de Paraipaba já elaborou seu Plano Municipal de
Saneamento Básico (PMSB) e que a CAGECE (Companhia de Água e Esgoto do Estado
do Ceará) é a delegatária da prestação dos serviços de abastecimento de água e
esgotamento sanitário no município.
Considerando o advento da Lei Federal nº 11.445/2007, que incumbiu o ente
regulador e fiscalizador, dos serviços a verificação do cumprimento dos PMSBs, na forma
das disposições legais, regulamentares e contratuais (par. único, art. 20) e que o PMSB
deve ser de responsabilidade do titular dos serviços e de cumprimento obrigatório pelo
prestador de serviços no caso da delegação (art. 19, caput e §6º).
Considerando o Decreto Federal nº 7.217/2010, regulamentador da Lei nº
11.445/2007, de que o disposto no plano de saneamento básico é vinculado para o Poder
Público que elaborou e para os delegatários dos serviços públicos de saneamento
básico.
Considerando que a Lei Estadual nº 14.394/2009 estabelece ser de competência
da ARCE a regulação, a fiscalização e o monitoramento dos serviços públicos de
abastecimento de água e de esgotamento sanitário prestados pela CAGECE (art. 4º).
Considerando, ainda, a Lei Complementar nº 162/2016 que instituiu a Política de
Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado do Ceará.
A ARCE, realizou a primeira ação de acompanhamento e verificação do
cumprimento do PMSB do Município de Paraipaba, em 06/06/2017. A data base para
efeito de avaliação será dezembro de 2016.
2 . OBJETIVO
O objetivo desta atividade regulatória foi verificar o andamento dos programas,
projetos e ações para alcance dos seus objetivos e metas estabelecidos no PMSB do
Município de Paraipaba e avaliar a capacidade de gestão municipal do setor de
saneamento básico.
Centro Adm. Gov. Virgílio Távora – Av. Gen. Afonso Albuquerque Lima, S/N - Cambeba
CEP 60.822-325 • Fortaleza/CE • Tel (85) 3194.5605/5606 – [email protected]/CSB/0005/2017
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3 . HISTÓRICO
A Coordenadoria de Saneamento Básico da ARCE, no dia 11 de maio de 2017,
enviou ofício OF/CSB/002/2017 (Processo PCSB/CSB/0091/2017), informando sobre a
realização da primeira atividade de acompanhamento e verificação do cumprimento do
PMSB do Município de Paraipaba, tendo por base os respectivos programas, projetos e
ações para consecução dos objetivos e metas do plano.
Dentre as atividades previstas, foi realizado um encontro com representantes do
poder Público Municipal e da CAGECE, na Sede da Prefeitura Municipal, onde aconteceu
a primeira reunião de acompanhamento do PMSB no Município de Paraipaba, em 06 de
junho de 2017, com a presença dos seguintes representantes do Poder Público
Municipal, da ARCE e da CAGECE: Marcelo Silva de Almeida (Analista da ARCE), Vasco
Robson Cardoso de Araújo (Secretário de Turismo, Cultura e Meio Ambiente), Aloísio
Costa Maia (Secretário de Infraestrutura), Tomé Gomes Junior (Gestor de Núcleo
Paraipaba) e o Cícero de Araújo Neto (Supervisor Comercial da UNBCL).
Esta reunião teve o objetivo de detectar os níveis de execução do PMSB do
Município de Paraipaba e orientar os responsáveis acerca dos principais problemas
observados (Foto 1).
Foto 1 – Reunião de acompanhamento do PMSB.
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4 . DESCRIÇÕES DOS FATOS LEVANTADOS
Os tópicos a seguir apresentam as metas e prazos dos programas, projetos e suas
respectivas ações executados rumo à universalização de cada componente do setor de
saneamento básico.
4.1. Programa Acessibilidade ao Saneamento Básico
a) Abastecimento de Água
• Projeto 1 - Ampliação do SAA operado pela CAGECE no distrito Sede
O Quadro 1 apresenta as ações A1, A2 e A3 propostas para este projeto, com as
metas para M1=100% em 2019, M2=0,0% para 2019 e M3=100% no ano de 2019
(Quadro 1).
Em 2016, a CAGECE informou que não havia nenhum projeto, mas o processo se
encontrava em andamento tendo até o ano de 2019 para sua conclusão.
Para o cumprimento da meta M2, a CAGECE relatou que foram realizadas 213
novas ligações do ano de 2015 até janeiro 2017, correspondendo a 49,49% da meta.
Já na ação A3, que tem como objetivo a ampliação e melhoria da captação de
água nas unidades do sistema. A CAGECE informou que está aguardando verba para a
realização dessa meta, podendo ser classificada como “em andamento”.
Quadro 1 – Ações e Metas do Projeto 1.
• Projeto 2 - Ampliação dos SAA operados pela CAGECE no distrito de
Lagoinha
As ações deste projeto propõem a ampliação dos SAA operados pela CAGECE
no distrito de Lagoinha (Quadro 2).
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P r o je t o 1 M e t a /P r a z o S it u a ç ã o F o n t e
A1 M1 1 0 0 % a té 2 0 1 9 Nã o e la b ora d o C A G E C E
A2 M2 C A G E C E
A3 M3 1 0 0 % a té 2 0 1 9 C A G E C E
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o e m
2 0 1 7 )
Ela b ora r 1 p rojeto exec u tiv o E m a n d a m e n to
Am p liar a c ob ertu ra p ara a ten d er 5 2 6 n ov as lig a ç ões h id rom e tra d a s
0 ,0 0 % a té 2 0 1 9 ; 5 1 ,0 1 % até 2 0 2 7 ;
1 0 0 % a té 2 0 3 5
2 1 3 n ov a s lig a ç ões (2 0 1 5 a ja n /2 0 1 7 ) - 4 9 ,4 9 %
E m a n d a m e n to
Melh orar a c a p ta ç ã o e a m p liar a s u n id a d es d o s is tem a
E s p era n d o rec u rs o p a ra m elh oria s n a E TA
E m a n d a m e n to
No ano de 2016, não foi elaborado nenhum projeto excutivo, a meta corresponde ao
ano de 2019 deixando a ação em andamento. Para a meta M2 a CAGECE informou que
realizou 34 novas ligações, ou seja, 39,53% da quantidade desejada e que só realiza a
ampliação da rede quando há pressão no sistema para isso.
Quadro 2 – Ações e Metas do Projeto 2.
• Projeto 3 - Ampliação de sistemas de abastecimento de água em Boa Vista
(Boa Vista), Calumbi (Boa Vista), Camboas (Camboas) e Sítio Penha
(Lagoinha)
A ampliação dos sistemas de abastecimento de água, visa a ampliação da rede
de cobertura e a melhoria dos sistemas já existentes, como pode ser observado nas
ações A1, A2 e A3 do Quadro 3.
No ano de 2017, a prefeitura relatou que não foi elaborado nenhum projeto
executivo até o momento, como a meta é para o ano de 2019 a ação se encontra em
andamento.
Em relação a ação A2, a prefeitura informou que no ano de 2016 foi liberado uma
verba para as localidades de Boa Vista e Camboas para a ampliação do sistema,
entretanto, a ampliação não foi realizada. E para a ação A3, foi informado que a mesma
era de responsabilidade do SISAR.
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P ro je t o 2 M e t a /P r a z o S it u a ç ã o F o n t e
A1 M1 1 0 0 % a té 2 0 1 9 Nã o e la b orad o C A G E C E
A2 M2 C A G E C E
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o e m
2 0 1 7 )
E la b ora r 1 p roje to execu ti v oE m
a n d a m e n to
Am p lia r a c ob ertu ra p a ra a te n d er 8 6 n ov a s lig a çõe s h id rom etra d a s
0 ,0 0 % a té 2 0 1 9 ; 4 9 ,7 3 % a té 2 0 2 7 ; 1 0 0 % a té 2 0 3 5
3 4 n ov a s lig aç ões - 3 9 ,5 3 % A C AG E C E in form ou q u e s ó fa z
a m p lia ç ã o d e red e q u a n d o h á p res s ã o. Ex is tem p e ríod os d e a lta es ta çã o e a d em a n d a d e
á g u a n ã o é s u fic ie n te p a ra a ten d e r a p op u la ç ão.
E m a n d a m e n to
Quadro 3 – Ações e Metas do Projeto 3.
• Projeto 4 - Projeto de implantação de SAAs em localidades onde não existe
sistema coletivo de abastecimento
As ações A1, A2 e A3 deste projeto buscam a ampliação do acesso da população
à água tratada, com metas M1=0,00%, M2= 78,62%, M3=contínua até 2019 (Quadro 4).
Em 2016, a prefeitura informou que não existia nenhum projeto executivo, dos 15
previstos no plano.
Quanto à ação A2, atualmente as localidades são abastecidas por carros pipa e
em Córrego do Mato há um poço que está sendo reativado pela SOHIDRA e será
entregue ao SISAR. Em relação a ação A3, não foi informado nenhum dado sobre o
andamento da mesma.
Quadro 4 – Ações e Metas do Projeto 4.
• Projeto 5 - Implantação de solução individual de abastecimento de água,
através de cisternas de água da chuva, nas localidades difusas dos distritos
de Boa Vista, Camboas, Lagoinha e Sede.
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P r o je t o 3 M e t a /P r a z o S it u a ç ã o F o n t e
A1 M1 1 0 0 % a té 2 0 1 9 Nã o e la b ora d o P r e f e it u r a
A2 M2 P r e f e it u r a
A3 A3 1 0 0 % a té 2 0 1 9 P r e f e it u r a
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o e m
2 0 1 7 )
E la b ora r 4 p roje tos exe c u tiv os E m a n d a m e n t o
Am p lia r a c ob e rtu ra p a ra a te n d er 1 7 9 n ov a s lig a ç õe s h id rom e tra d a s n a s
loc a lid a d e s d e B oa Vis ta : 4 2 ; C a lu m b i: 1 3 ; C a m b oa s : 1 0 8 ; S íti o Pen h a : 1 5
0 ,0 0 % a té 2 0 1 9 ; 5 1 ,0 0 % a té 2 0 2 7 ;
1 0 0 % a té 2 0 3 5
A Pre fe itu ra in form ou q u e e m 2 0 1 6 s a iu u m re c u rs o p a ra
a m p lia ç ã o d o s is tem a d e B oa Vis ta e C a m b oa s . N o e n ta n to, n ã o fo i rea liz a d o. H á a in d a a
p os s ib ilid a d e d a C AG EC E re c e b e r e s s es s is tem a s .
E m a n d a m e n t o
Me lh ora r e a m p lia r a s u n id a d e s d os s is tem a s (c a p ta ç ã o, tra ta m en to e
res erv a ç ã o)
A Pre fe itu ra in form ou q u e a res p on s a b ilid a d e d e m e lh oria s é
d o S IS AR.
E m a n d a m e n t o
P r o je t o 4 M e t a /P ra z o S it u a ç ã o F o n t e
A1 M1 0 ,0 0 % a té 2 0 1 9 Nã o e la b ora d o P re f e it u r a
A2 M2 P re f e it u r a
A3 M3 C on tí n u a S em in form a ç ã o P re f e it u r a
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o e m
2 0 1 7 )
E la b ora r 1 5 p rojetos exec u ti v os E m a n d a m e n t o
Im p la n ta r 1 5 s is tem a s c oleti v os (ca p ta çã o, a d u çã o, res erv a ç ã o e
tra ta m e n to) p a ra a ten d er a s loc a lid a d es d e Ip ú e Z a b e lê (B oa Vis ta ) ; B a rrro Preto e C a p im Aç u
(C a m b oa s ); G u a jiru , Ilh a d a O n ça , Lou ren ço, Ped rin h a s (La g oin h a ) ; C a n a B ra v a , C órreg o d o Ma to, Lotea m e n to, S ã o Mig u e l, S etor D 1 , Tim b a ú b a , B ila
Peb a s (S ed e)
7 8 ,6 2 % a té 2 0 1 9 ; 8 9 ,4 0 % a té 2 0 2 7 ;
1 0 0 % a té 2 0 3 5
H oje es ta s loc a lid a d es s ã o a b a s tec id a s p or c a rro p ip a . E m
C órreg o d o Ma to, o a b a s tec im en to ta m b ém é
rea liz a d o p or c a rro p ip a , m a s h á u m p oç o q u e es tá s en d o
rea ti v a d o p e la S O HID RA e q u e s erá en treg u e p a ra o S IS AR.
E m a n d a m e n t o
Rea liz a r p rog ra m a d e in c en ti v o e d is s em in a çã o d a im p ortâ n c ia d a
in terlig a ç ã o d o im óv e l à red e p ú b lic a d e a b a s tec im en to d e á g u a
E m a n d a m e n t o
Este projeto retrata nas ações A1 e A2, metas para contemplar domicílios da zona
rural com a construção de cisternas e a realização de treinamento da população sobre
seu uso e manutenção, como pode ser observado no Quadro 5.
Constatou-se que ainda não foi realizada nenhuma atividade para o cumprimento
da ação. Entretanto, como o prazo da M1 do Projeto 5 é para o ano de 2019, as ações
foram consideradas em andamento.
Quadro 5 – Ações e Metas do Projeto 5.
• Projeto 6 - Implantação e ampliação do SAA na localidade 2ª Etapa
Este projeto destina-se aos domicílios sem acesso ao sistema de abastecimento
de água na localidade denominada de 2ª Etapa, por meio das ações A1, A2, A3 e A4 que
visam ampliar e melhorar a captação das unidades do sistema, conforme pode ser
verificado no Quadro 6.
No ano de 2017, a Prefeitura afirmou que não houve ação desenvolvida para este
projeto. A meta é até o ano de 2019, logo, a situação foi classificada como “em
andamento”.
Quadro 6 – Ações e Metas do Projeto 6.
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P r o je t o 5 M e t a /P r a z o S it u a ç ã o F o n t e
A1 M1 N ã o re a liz a d o P r e f e it u r a
A2 M2 C on tí n u a D e p en d e d a Aç ã o A 1 P r e f e it u r a
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o
e m 2 0 1 7 )
C on s tru ir 1 . 2 9 3 c is tern a s n a s z on a s ru ra is d os d is tritos B oa Vis ta : 5 0 ;
C a m b oa s : 8 6 ; L a g o in h a : 1 0 9 ; S ed e : 1 . 0 4 9
4 7 ,4 0 % a té 2 0 1 9 ; 7 3 ,8 7 % a té 2 0 2 7 ;
1 0 0 % a té 2 0 3 5
E m a n d a m e n t o
Re a liz a r tre in a m e n to p a ra u s o e m a n u ten ç ã o
E m a n d a m e n t o
P ro je t o 6 M e t a /P ra z o S it u a ç ã o F o n t e
A1 M1 1 0 0 % a té 2 0 1 9 Nã o ela b ora d o P re f e it u ra
A2 M2 1 0 0 % a té 2 0 1 9 Nã o ela b ora d o P re f e it u ra
A3 M3 Nã o re a liz a d o P re f e it u ra
A4 M4 1 0 0 % a té 2 0 1 9 Nã o re a liz a d o P re f e it u ra
2 0 1 6
( A c o m p a n h a m e n t o e m 2 0 1 7 )
Rea liz a r e s tu d o d e v ia b ilid a d e p a ra a s s u n ç ã o d o s is tem a
E m a n d a m e n t o
E la b ora r 1 p rojeto exe c u ti v oE m
a n d a m e n t o
Am p lia r a c ob e rtu ra p a ra a te n d er 8 0 n ov a s lig a çõe s
0 ,0 0 % a té 2 0 1 9 ; 5 1 ,0 1 % a té 2 0 2 7 ;
1 0 0 % a té 2 0 3 5
E m a n d a m e n t o
Me lh ora r a c a p ta çã o e a m p lia r a s u n id a d es n o s is tem a
E m a n d a m e n t o
b) Esgotamento Sanitário
• Projeto 1 - Ampliação do SES no distrito Sede
O Quadro 7 apresenta as ações A1, A2 e A3 que tem como objetivo a ampliação
da cobertura do sistema de esgotamento sanitário dos domicílios do distrito Sede.
Segundo a CAGECE, a meta para a ação A1 ainda não foi realizada. Já para a
ação A2, foi informada a realização de 593 novas ligações, enquanto que da ação A3
nenhum kit sanitário havia sido construído.
Quadro 7 – Ação e Meta do Projeto 1.
• Projeto 2 - Ampliação do SES no distrito de Lagoinha
Para o Projeto 2, foram estabelecidas as ações A1, A2 e A3 com metas M1=
100% até 2019, M2= 100% até 2027 e M3 = 45,29% até 2019, conforme pode ser
verificado no Quadro 8.
Em 2017, ação A1 está em andamento, na medida em que ainda não foi
elaborado nenhum projeto executivo até o momento. A CAGECE informou que a ação
A2 foi cumprida acima do previsto (147,82%), com a execução de 136 novas ligações ao
sistema de esgotamento sanitário. A prefeitura informou que até o momento, nenhum kit
sanitário foi construído, como o prazo é para o ano de 2019, a ação A3 encontra-se em
andamento.
Quadro 8 – Ações e Metas do Projeto 2.
Centro Adm. Gov. Virgílio Távora – Av. Gen. Afonso Albuquerque Lima, S/N - Cambeba
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P r o je t o 1 M e t a /P r a z o S it u a ç ã o F o n t e
A1 M1 1 0 0 % a té 2 0 1 9 Nã o e la b ora d o C A G E C E
A2 M2 1 0 0 % a té 2 0 2 7 C A G E C E
A3 M3 Nã o re a liz a d o P r e f e i t u r a
2 0 1 6
( A c o m p a n h a m e n t o e m 2 0 1 7 )
E la b ora r 1 p ro je to ex e c u ti v oE m
a n d a m e n t oA m p lia r a c ob e rtu ra p a ra a te n d e r
2 . 4 6 3 n ov a s lig a ç õe s 5 9 3 n ov a s lig a ç õe s -
2 4 ,0 7 %E m
a n d a m e n t o
C on s tru ir 3 . 4 7 6 k its s a n itá rios 7 5 ,4 9 % a té 2 0 1 9 ;
1 0 0 % a té 2 0 3 5E m
a n d a m e n t o
P r o je t o 2 M e t a /P ra z o S it u a ç ã o F o n t e
A1 M1 1 0 0 % a té 2 0 1 9 N ã o e la b ora d o E m a n d a m e n t o C A G E C E
A2 M2 1 0 0 % a té 2 0 2 7 1 3 6 n ov a s lig a ç õe s - 1 4 7 ,8 2 % C u m p rid a C A G E C E
A3 M3 Nã o re a liz a d o E m a n d a m e n t o P r e f e it u r a
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o e m
2 0 1 7 )
E la b ora r 1 p rojeto ex ec u ti v o
Am p lia r a c ob e rtu ra p a ra a te n d e r 9 2 lig a ç õe s
C on s tru ir 1 7 0 k its s a n itá rios e m d om ic ílios p a rti c u la re s d o d is trito
S e d e
4 5 ,2 9 % a té 2 0 1 9 ; 1 0 0 % a té 2 0 3 5
• Projeto 3 - Construção de módulos sanitários como soluções individuais
para a população difusa dos distritos de Boa Vista e Camboas.
O projeto possui uma única ação A1, que consiste em construir 817 módulos
sanitários no distrito de Boa Vista e 984 em Camboas, conforme apresentado no Quadro
9. Em 2017, a Prefeitura informou que nenhum módulo sanitário havia sido construído. A
meta do projeto para curto prazo era de 32,38% para o ano de 2019, com isso a situação
do projeto se encontra em andamento.
Quadro 9 – Ação e Meta do Projeto 3.
4.2. Programa de Melhorias Operacionais e da Qualidade
a) Abastecimento de Água
• Projeto 1 - Recuperação da Lagoa da Cana Brava
As ações A1, A2 e A3 tem como objetivos, recuperar a Lagoa da Cana Brava
(Quadro 10).
Em 2017, a CAGECE informou que existe um projeto de revitalização junto a
COGERH, para limpeza da vegetação na área de captação da lagoa.
Foi realizada uma audiência para a retirada das famílias que tem comércio junto
às margens da lagoa, e o Ministério Público quer que seja doado um terreno para essas
famílias.
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P ro je t o 3 M e t a /P ra z o S it u a ç ã o F o n t e
A1 M1 Nã o re a liz a d o P re f e it u ra
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o
e m 2 0 1 7 )
C on s tru ir m ód u los s a n itá rios n os d om ic ílios em B oa Vis ta : 8 1 7 ;
C a m b oa s : 9 8 4
3 2 ,3 8 % a té 2 0 1 9 ; 7 2 ,2 4 % a té 2 0 2 7 ;
1 0 0 % a té 2 0 3 5
E m a n d a m e n t o
Quadro 10 – Ações e Metas do Projeto 1.
• Projeto 2 - Prestar fornecimento de água com continuidade e qualidade, de
acordo as normas da ABNT e demais regulamentos
As ações A1, A2, A3, A4, A5, A6 e A7 tem como finalidade a melhoria do sistema
de abastecimento de água em Paraipaba (Quadro 11). A CAGECE, informou que a ação
A1, cujo prazo vai até o ano de 2019, encontra-se em andamento, pois já conta com um
projeto de melhoria na ETA, dependendo da assinatura do presidente da CAGECE e
também de verba para execução. Já as ações A2 e A3 foram cumpridas, uma vez que a
água está dentro dos padrões de potabilidade e a estrutura do reservatório já foi
recuperada, respectivamente. Para a ação A4, foi informado que os macromedidores já
foram instalados, faltando concluir apenas a parte elétrica.
A CAGECE informou que para a ação A5, não se faz necessário a instalação de
ventosas na rede de distribuição. Em relação as perdas de cargas do sistema (ação A6)
foi informado que elas são em torno de 40% e que a área de expansão está realizando o
estudo de perdas. O combate as fraudes é realizado pela equipe de fraudes da unidade,
como as metas para as ações A6 e A7 são contínuas elas se encontram em andamento.
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P r o je t o 1 M e t a /P ra z o S it u a ç ã o F o n t e
A1 M1 1 0 0 % a té 2 0 1 9 C A G E C E
A2 M2 1 0 0 % a té 2 0 1 9 S e m in form a ç ã o. C A G E C E
A3 M3 C on tí n u a P re f e it u r a
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o e m 2 0 1 7 )
Re a liz a r e s tu d o p a ra rec u p e ra çã o d a La g oa
E x is te u m p roje to d e rev ita liz a ç ã o ju n to à C O G E R H
p a ra lim p ez a d a v eg e ta ç ã o n a á re a on d e e s tá loca liz a d a a
ca p ta çã o.
E m a n d a m e n t o
Im p le m en ta r a ç õe s in corp ora d as n o es tu d o d e re cu p e ra ç ã o d a La g oa
E m a n d a m e n t o
Re a liz a r a ç õe s d e e d u c aç ã o a m b ien ta l p a ra con s c ie n ti z a çã o e s e n s ib iliz a çã o d a
p op u la ç ã o re s id e n te n a á re a d e in flu ê n c ia d ire ta d a la g oa
Foi rea liz a d a u m a a u d iê n c ia p a ra re tira d a d a s fa m ília s q u e
tem com érc io n a la g oa . A Prefe itu ra in form ou a in d a q u e Min is té rio Pú b lico q u e r q u e o
m u n ic íp io d oe u m te rren o p a ra e s s a s fa m ília s .
E m a n d a m e n t o
Quadro 11 – Ações e Metas do Projeto 2.
• Projeto 3 - Adequar o fornecimento de água distribuída pelo SISAR nos
distritos de Boa Vista, Camboas e Lagoinha.
As ações A1 e A2 do projeto não têm registros de execução até 2017, mas como
suas metas são para o ano de 2019, a situação das ações foram classificadas como em
andamento, conforme observado no Quadro 12.
Quadro 12 - Ações e Metas do Projeto 3
• Projeto 4 - Realizar estudo sobre a infraestrutura dos sistemas operados pela
Prefeitura nas localidades de 2ª Etapa, área 80, Barreiras, Beja Bode,
Cacimbão dos Tabosa, Cacimbão dos Teresa, Camburão, Cana Brava, Centro
Gerencial, Córrego do Mato, Forno Velho, Gangorra, Loteamento, Macaco,
Monte Alverne, Pivô Central, Povoado Camburão, São Miguel, Setor B, Setor
Centro Adm. Gov. Virgílio Távora – Av. Gen. Afonso Albuquerque Lima, S/N - Cambeba
CEP 60.822-325 • Fortaleza/CE • Tel (85) 3194.5605/5606 – [email protected]/CSB/0005/2017
11
P r o je t o 2 M e t a /P r a z o S it u a ç ã o F o n t e
A1 M1 1 0 0 % a té 2 0 1 9 C A G E C E
A2 M2 1 0 0 % a té 2 0 1 9 C u m p rid a C A G E C E
A3 Rec u p e ra r RAP-0 1 M3 1 0 0 % a té 2 0 1 9 C u m p rid a C A G E C E
A4 M4 1 0 0 % a té 2 0 1 9 C A G E C E
A5 M5 1 0 0 % a té 2 0 1 9 C A G E C E
A6 M6 C on tí n u a C A G E C E
A7 C om b a te r fra u d e s M7 C on tí n u a C A G E C E
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o e m 2 0 1 7 )
S u b s ti tu ir le ito filtra n te ex is te n te p or a n tra c ito n a E TA d o S AA d a S E D E
E x is te u m p rojeto p a ra m e lh oria s n a E TA. No en ta n to,
e s tá n a C AG E C E p a ra a s s in a tu ra d o Pre s id e n te e n ã o h á rec u rs o
p a ra a ex ec u ç ã o.
E m a n d a m e n t o
Av a lia r p roc e d im e n to d e a p lica ç ã o d e c loro
A q u a lid a d e d e á g u a es tá d en tro d os p a d rões d a p orta ria .
O RAP-0 1 foi rec u p e ra d o, m a s a s itu a ç ã o d e a c om p a n h a m e n to
d o item "H á in filtra ç ã o n a p a re d e d o res e rv a tório RAP-0 1 "
n o Te rm o d e Noti fic a ç ã o d a ARC E , en c on tra -s e "Pe n d en te
c om p ra z o v e n c id o". No d ia d a reu n iã o, a ARC E s olic itou q u e s e ja re p a s s a d o a s olu ç ã o d a
c on s ta ta ç ã o.
In s ta la r d is p os iti v o d e m ed içã o d e n ív e l n o R E L-0 1
In s ta lou -s e m a c rom e d id or n a en tra d a e n a s a íd a , fa lta n d o a p e n a s a p a rte e létrica p a ra
c on c lu s ã o.
E m a n d a m e n t o
In s ta la r v e n tos a s n os p on tos d a re d e d e d is trib u iç ã o
Nã o re a liz a d o. S e g u n d o a C AG E C E , n ã o h á n ec e s s id a d e d e
v en tos a s n a re d e d e d is trib u iç ã o.
E m a n d a m e n t o
Re d u z ir ín d ice s d e p e rd a s d e á g u a d is trib u íd a
As p e rd a s em L a g oin h a s ã o em torn o d e 4 0 % . A C AG E C E in form ou q u e a á re a d e
ex p a n s ã o es tá re a liz a n d o es tu d o d e p erd a s .
E m a n d a m e n t o
Re a liz a d o p e la e q u ip e d e Fra u d es d a Un id a d e .
E m a n d a m e n t o
P r o je t o 3 M e t a /P r a z o S it u a ç ã o F o n t e
A1 M1 S em in form a ç ã o. P r e f e it u r a
A2 M2 S em in form a ç ã o. P r e f e it u r a
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o e m 2 0 1 7 )
Ad eq u a r a p rod u ç ã o d e á g u a tra ta d a
1 0 0 % a té 2 0 1 9 ; 1 0 0 % a té 2 0 2 7 ; 1 0 0 % a té 2 0 3 5
E m a n d a m e n t o
Ad eq u a r a c a p a c id a d e d e res e rv a ç ã o
1 0 0 % a té 2 0 1 9 ; 1 0 0 % a té 2 0 2 7 ; 1 0 0 % a té 2 0 3 5
E m a n d a m e n t o
C1, Setor C2, Setor D1, Setor D2, Setor E, Sítio Rosário, Timbaúba, Vila Nova,
Vila Pebas (Sede); Ipú, São Miguel, São Simão, Video, Zabelê (Boa Vista); Alto
do Cipó, Barro Preto, Capim Açu, Muriti, Sítio Muriti (Camboas), Baixas.
Barreira dos Mourões, Guajiru, Ilha da Onça, Lagoinha dos Gomes,
Lourenço, Pedrinhas (Lagoinha)
O Projeto 4 tem sua ação e meta direcionadas a realizar um estudo sobre a
infraestrutura dos sistemas operados pela prefeitura de Paraipaba (Quadro 13).
Até 2017, ainda não havia sido realizado nenhum estudo sobre os sistemas
operados pela prefeitura, como a meta é para o ano de 2019 o projeto se encontra em
andamento.
Quadro 13 – Ação e Meta do Projeto 4.
• Projeto 5 - Projeto de adequação do SES da Sede e Lagoinha, bem como para
disposição final adequada dos efluentes, de acordo com os padrões
estabelecidos na Portaria SEMACE n° 154/2002, Resolução CONAMA n°
357/2005 e alterações previstas na Resolução CONAMA nº 430/2011
As ações A1, A2 e A3 (Quadro 14) do Projeto 5 visam a adequação do sistema
de esgotamento sanitário do município Sede e da localidade de Lagoinha, bem como a
disposição final adequada dos efluentes em acordo com as legislações vigentes.
Em 2017, a ação A1 está em andamento, o estudo está sendo realizado pela
GEPROJ junto ao supervisor de esgoto. A ação A2 ainda não foi realizada e a ação A3 é
dependente da realização da ação A2. Como as metas das ações são todas para o ano
de 2019, o projeto se encontra em andamento.
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12
P r o je t o 4 M e t a /P r a z o S it u a ç ã o F o n t e
A 1 M1 1 0 0 % a té 2 0 1 9 N ã o re a liz a d o. P r e f e it u r a
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o
e m 2 0 1 7 )
Re a liz a r e s tu d o p a ra a v a lia ç ã o d os S A As ex is te n te s n a s
loc a lid a d e s
E m a n d a m e n t o
Quadro 14 – Ações e Metas do Projeto 5.
4.3. Programa Organizacional/Gerencial
• Projeto 1 - Projeto para fortalecer a gestão dos serviços de abastecimento de
água e esgotamento sanitário
Para realização do projeto 1, foram estabelecidas as ações A1, A2 e A3. A ação A1
visa levantar as necessidades de capacitação de recursos humanos necessários para
atuação nas atividades de gestão dos serviços e a A2 objetiva instituir a Política Municipal
de Saneamento Básico, para adequada prestação dos serviços de saneamento do
município (Quadro 15).
A ação A3 tem por objetivo elaborar um plano diretor de abastecimento de água e
esgotamento sanitário, a prefeitura informou que já existe um Plano Diretor, mas que não
há uma ação isolada e específica.
Em 2017, nenhuma das metas foram alcançadas, a situação do projeto está
classificada como “em andamento”.
Quadro 15 – Ações e Metas do Projeto 1.
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13
P r o je t o 1 M e t a /P r a z o S it u a ç ã o F o n t e
A1 M1 1 0 0 % a té 2 0 1 9 Nã o h á re cu rs os h u m a n os d efin id o. P r e f e it u r a
A2 M2 1 0 0 % a té 2 0 1 9 Nã o re a liz a d o. P r e f e it u r a
A3 M3 1 0 0 % a té 2 0 2 7 P r e f e it u r a
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o e m 2 0 1 7 )
Le v a n tar n ec e s s id a d e s d e c a p a c ita çã o d e re c u rs os h u m a n os n e c e s s á rios p a ra a tu a çã o n a s a ti v id a d es d e g e s tão d os
s erv iç os
E m a n d a m e n t o
In s ti tu ir a Polític a Mu n ic ip a l d e S a n e a m e n to B á s ico, n o q u a l s erã o
d efin id os a s d ire triz es p a ra a a d e q u a d a p res ta ç ão d os s e rv iç os d e
s a n ea m e n to d o Mu n ic íp io.
E m a n d a m e n t o
E la b ora r o Plan o D iretor d e Ab a s tec im e n to d e Ág u a e
Es g otam e n to S a n itá rio
Ex is te u m Pla n o D ire tor p a ra o m u n ic íp io, m a s n ã o h á u m a a ç ã o
is ola d a e e s p e c ífic a .
E m a n d a m e n t o
P r o je t o 5 M e t a /P r a z o S it u a ç ã o
A1 M1 1 0 0 % a té 2 0 1 9
A2 M2 1 0 0 % a té 2 0 1 9 Nã o rea liz a d o.
A3 M3 1 0 0 % a té 2 0 1 9 D e p e n d e d a a ç ã o A2 .
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o
e m 2 0 1 7 )
Re a liz a r e s tu d o p a ra id e n ti fic a r a s m elh oria s a
s e re m e m p reg a d a s n o S E S d a S e d e e L a g oin h a
A G E PR O J e s tá rea liz a n d o u m e s tu d o ju n to a o
s u p e rv is or d e e s g oto.
E m a n d a m e n t o
Re a liz a r e s tu d o p a ra id e n ti fica r c orp os re c e p tore s
a d e q u a d os p a ra o S E S d a S e d e e d e L a g oin h a
E m a n d a m e n t o
Im p la n ta r a s s olu ç õe s id e n ti fic a d a s n os s is te m a s
E m a n d a m e n t o
• Projeto 2 - Implantação de Sistema de Informações
Para cumprir a ação e a meta propostas neste projeto, em 2016, uma planilha foi
disponibilizada pela ARCE, entretanto, a Prefeitura ainda não fez uso da mesma como
instrumento de gestão para registro e acompanhamento dos programas, projetos e ações
do PMSB. Sendo assim, a ação A1 foi considerada como não cumprida. Como também
não foi implementado o Sistema de Informações (Quadro 16), a ação A2 do projeto se
encontra em andamento, já que a meta é para o ano de 2019.
Quadro 16 – Ações e Metas do Projeto 2.
• Projeto 3 - Projeto de Educação Sanitária e Ambiental no Município
Para o projeto 3, foram desenvolvidas as ações A1, A2, A3, A4, A5, A6 e A7,
conforme relatado no Quadro 17. A execução do projeto depende da parceria entre
prefeitura e CAGECE para capacitar agentes multiplicadores, a incluir a educação
ambiental em todos os níveis de ensino do município, criar práticas de educação
ambiental comunitária, realizar campanhas de incentivo ao consumo e uso racional da
água, incentivar a interligação a rede de esgotamento sanitário pelo domicílios cobertos
pelo sistema e a utilizar a fossa séptica como destino adequado de todos os dejetos
líquidos gerados na residência, quando for o caso.
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14
P r o je t o 2 M e t a /P r a z o S it u a ç ã o F o n t e
A 1 Im p le m e n ta r a p la n ilh a e le trôn ic a M1 Im e d ia to (2 0 1 6 ) Nã o u ti liz a d a . P r e f e it u r a
A 2 M2 1 0 0 % a té 2 0 1 9 N ã o re a liz a d o. P r e f e it u r a
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o e m
2 0 1 7 )N ã o
c u m p r id aIm p la n ta r o S is te m a d e
In form a ç õe sE m
a n d a m e n t o
Quadro 17 – Ações e Metas do Projeto 3.
5 . CONCLUSÃO
O Plano Municipal de Saneamento Básico do Município de Paraipaba possui 17
projetos, totalizando 52 ações que devem ser realizadas para melhorar a prestação dos
serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário.
A reunião de acompanhamento do Plano possibilitou verificar em que nível está a
execução dos projetos propostos, em termos de cumprimento, em andamento ou a
cumprir.
O Gráfico 1 apresenta um panorama geral do cumprimento das metas do plano.
Verifica-se que, do total de ações propostas, 5,77% das metas foram atingidas, 92,31 %
estão em andamento e 1,92% não foram cumpridas.
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15
P r o je t o 3 M e t a /P r a z o S it u a ç ã o F o n t e
A 1 M1 C on tí n u a S em in form a ç ã o. P r e f e it u r a
A 2 M2 C on tí n u a C A G E C E
A 3 M3 C on tí n u a P r e f e it u r a
A 4 M4 C on tí n u a P r e f e it u r a
A 5 M5 C on tí n u a C A G E C E
A 6 M6 C on tí n u a C A G E C E
A 7 M7 C on tí n u a N ã o re a liz a d o. P r e f e it u r a
2 0 1 6 ( A c o m p a n h a m e n t o e m 2 0 1 7 )
C a p a c ita ç ã o d e a g e n te s m u lti p lic a d ore s
E m a n d a m e n t o
In s e rir a ed u c a ç ã o a m b ie n ta l e m tod os os n ív e is d e e n s in o
A C AG E C E rea liz a v is ita s à s e s c ola s e ta m b ém re c e b e v is ita s
n a E TA.
E m a n d a m e n t o
In c lu s ã o d a Vig ilâ n c ia S a n itá ria n os p roc es s os e d u c a ti v os c om a s
c om u n id a d e s
A Vig ilâ n c ia S a n itá ria e s tá s e m p re p a rti c ip a n d o e a tu a n d o n a s a tiv id a d e s re la c ion a d a s a o
m e io a m b ie n te .
E m a n d a m e n t o
C ria r p rá ti c a s d e e d u c a ç ã o a m b ie n ta l c om u n itá ria : c e n tros s oc ia is , c e n tros c om u n itá rios ,
e tc .
E s tá e m p roc e s s o p a ra c olé g ios e a s s oc ia ç õe s , a im p la n ta ç ã o
in form a ti v os s ob re m e io a m b ie n te . E s ta a ti v id a d e e s tá
p re v is ta p a ra o s e g u n d o s e m e s tre d e 2 0 1 7 .
E m a n d a m e n t o
Re a liz a r c a m p a n h a s d e in c e n tiv o e d is s e m in a ç ã o d a im p ortâ n c ia d o c on s u m o e u s o ra c ion a l d e
á g u a tra ta d a .
E x is te m p a n fle tos e in form a ç õe s n a Loja d e Ate n d im e n to, a lé m d e
v is ita s p orta a p orta , re a liz a d a p e la G E R IS .
E m a n d a m e n t o
Re a liz a r c a m p a n h a s d e in c en ti v o à in terlig a ç ã o n a re d e d e
a b a s te c im e n to d e á g u a p otá v e l e e s g ota m en to s a n itá rio p e los d om ic ílios c ob e rtos p or es te s
s is te m a s
E x is te m p a n fle tos e in form a ç õe s n a Loja d e Ate n d im e n to, a lé m d e
v is ita s p orta a p orta , re a liz a d a p e la G E R IS .
E m a n d a m e n t o
Re a liz a r c a m p a n h a s d e in c en ti v o à u ti liz a ç ã o d a fos s a c om o
d es ti n o a d e q u a d o d e tod os os d e jetos líq u id os g e ra d os n a
re s id ê n c ia (p ia , s a n itá rio, la v a n d e ria , e tc )
E m a n d a m e n t o
Gráfico 1 – Cumprimento das metas do PMSB de Paraipaba.
6 . EQUIPE TÉCNICA
Coordenador CSB/ARCE:
• Engenheiro Geraldo Basílio Sobrinho
Analistas de Regulação CSB/ARCE:
• Engenheiro Alexandre Caetano da Silva
• Engenheiro Marcelo Silva de Almeida
• Engenheiro Márcio Gomes Rebello Ferreira
Apoio Técnico à ARCE:
• Camila Cassundé Sampaio (Tecgª em Saneamento Ambiental – CSTA)
Responsável Pela Fiscalização:
Engenheiro Marcelo Silva de Almeida
Analista de Regulação
Matrícula: 127-1-8
Fortaleza – CE, 18 de Julho de 2017.
Centro Adm. Gov. Virgílio Távora – Av. Gen. Afonso Albuquerque Lima, S/N - Cambeba
CEP 60.822-325 • Fortaleza/CE • Tel (85) 3194.5605/5606 – [email protected]/CSB/0005/2017
16
1,92% 5,77%
92,31%
S it u a ç ã o /A ç ã o
Não cumprida
Cumprida
Em andamento
Cumprida parcialmente