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PLANO DIRETOR MUNICIPAL

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Gestão de Cidades DRZ Geotecnologia e Consultoria

RELATÓRIO DA 1ª AUDIÊNCIA PÚBLICA DA REVISÃO DO PDM

DE TOLEDO, 06/03/2019

Às 19h00, do dia 6 de março de 2019, no Auditório da sede da Prefeitura

Municipal de Toledo, foi realizada a 1ª Audiência Pública referente ao início dos trabalhos

que compõem a revisão do Plano Diretor Municipal (PDM), conforme o contrato nº

1.048/2018, firmado entre a Prefeitura Municipal de Toledo e a DRZ Geotecnologia e

Consultoria Ltda, cujo objeto é a contratação de empresa especializada para prestação de

serviço técnico para Revisão do PDM de Toledo e leis correlatas.

O objetivo da audiência foi convocar a população, associações

representativas dos vários segmentos da comunidade, do Conselho Municipal de

Desenvolvimento e Acompanhamento do Plano Diretor (CMDAPD) e do poder legislativo

para participar do processo da Revisão do Plano Diretor Municipal de Toledo. Conforme

lista de presença anexo, participaram 86 (oitenta e seis) pessoas.

A audiência se iniciou com uma fala do Diretor de Eventos da Secretaria

de Comunicação do Município de Toledo, Sr. Valderi Geovani Muller, que destacou os

temas a serem apresentados na audiência pública e, a seguir, passou a palavra ao Prefeito

Municipal, Sr. Lúcio de Marchi, que destacou a importância da revisão do Plano Diretor. Em

seguida, o Secretário de Planejamento Estratégico do Município de Toledo, Sr. Norisvaldo

Penteado, comentou sobre o histórico do planejamento urbano em Toledo e passou a

palavra ao Diretor Técnico da DRZ Geotecnologia e Consultoria, Sr. José Roberto Hoffmann,

que fez uma breve apresentação da empresa e agradeceu a oportunidade de realizar os

trabalhos da revisão do PDM de Toledo.

Na sequência, o arquiteto Daniel Souza Lima, da equipe técnica da DRZ,

iniciou uma apresentação de slides contendo:

• Objetivos da audiência pública;

• Dados contratuais dos trabalhos de revisão do PDM;

• Breve apresentação dos trabalhos realizados pela DRZ;

• Embasamento legal da revisão do Plano Diretor;


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• Objetivos da revisão do Plano Diretor;

• Equipes envolvidas;

• Metodologia dos trabalhos;

• Etapas da revisão do Plano Diretor;

• Conteúdo a ser desenvolvido em cada etapa;

• Próximos passos da revisão do Plano Diretor.

Concluída a apresentação de slides, passou-se a palavra à população

presente, que fez as seguintes considerações:

• O Sr. Eduardo Hoffmann, representante jurídico do poder

legislativo e integrante do CMADPD, apresentou

questionamentos sobre a data de publicação da audiência

pública, a ausência de banners, a falta de divulgação da revisão

do Plano Diretor nos distritos, a nomeação da fiscal do contrato

e do coordenador da Equipe Técnica Municipal e a legitimidade

do CMADPD;

• O Sr. Adroaldo Zamuner, engenheiro civil da Empresa de

Desenvolvimento Urbano e Rural de Toledo (EMDUR),

questionou a possibilidade de o CMADPD decidir sobre a

aprovação de empreendimentos no Município, sendo esclarecido

pela Equipe Técnica da DRZ que o referido Conselho só poderá

atuar mediante o que estabelece a legislação vigente, sendo

ainda sugerido maior esclarecimento, na legislação, sobre o tipo

de empreendimento que exigirá a atuação do Conselho;

• A Sra. Sabine Rosa de Campos, do Instituto dos Arquitetos do

Brasil (IAB) e integrante do Conselho Municipal de Meio

Ambiente, destacou: a urgência em se regulamentar, na revisão

do Plano Diretor, os instrumentos urbanísticos do Estatuto da

Cidade; a necessidade de se criar um fundo para destinar os

recursos advindos da Outorga Onerosa do Direito de Construir;

a necessidade de um mapeamento claro e preciso das APPs

inseridas no perímetro urbano; maior cautela para se expandir o


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perímetro urbano em áreas próximas a granjas ou outras

atividades incompatíveis com o uso residencial; e a necessidade

de se planejar a cidade para os pedestres, incluindo, no Código

de Obras, diretrizes para calçadas e conforto ambiental, de forma

a evitar conflitos como a criação de corredores de vento e

incompatibilidade de usos, como residências próximo a rodovias;

• A Sra. Maísa Kuhn Fazzolari, engenheira civil, cobrou

esclarecimentos sobre como será realizada a etapa do

diagnóstico do Plano Diretor e sobre o processo de formulação

da nova legislação urbanística, além de apresentar

esclarecimentos sobre o processo de elaboração do Plano Diretor

de 2016, indicando que não houve, por exemplo, atualização do

Código de Obras e do Código de Porturas e nem embasamento

técnico para a proposta de ampliação do perímetro urbano;

• O Sr. Amalho, arquiteto e urbanista, pediu maior divulgação dos

trabalhos da revisão do Plano Diretor e mais atividades abertas à

população;

• O Sr. Jonifer D. Ellert, investidor, esclareceu que os investidores

estão inseguros sobre a revisão do Plano Diretor, especialmente

sobre eventuais alterações no que foi pactuado no Plano Diretor

de 2016, e pediu comprometimento para a realização de um

Plano Diretor definitivo, sugerindo também cautela com a

captação existente nas proximidades da Rodovia BR-167;

• O Sr. Ricardo Sardo, arquiteto e urbanista, questionou a

metodologia apresentada, sendo suas dúvidas esclarecidas pela

Equipe Técnica da DRZ;

• O Sr. Gilson, da Associação dos Loteadores de Toledo,

apresentou preocupação sobre a validade do Plano Diretor após

sua aprovação e sobre alterações no que foi pactuado no Plano

Diretor de 2016, especialmente sobre a expansão urbanística


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além da BR-467, a exemplo do Biopark, e a necessidade de

descentralização da cidade;

• A Sra. Michelle Zanette, da UTFPR, pediu maior transparência no

processo de revisão do Plano Diretor.

• A Sra. Neusa de Rosso, presidente da Associação dos Moradores

do Jardim Independência, exigiu proposição de melhorias na

infraestrutura do Jardim Independência.

Ao final da audiência, a Equipe Técnica da DRZ esclareceu que a

divulgação das próximas atividades será mais ampla e agradeceu a presença de todos, além

de ter deixado o contato telefônico e e-mail para o caso de dúvidas posteriores. Nos anexos

a seguir, constam o registro fotográfico da audiência pública, a lista de presença, os slides

apresentados e o resultado da atividade de participação popular.

Londrina, 13 de março de 2019.

Daniel Souza Lima

Arquiteto e Urbanista

DRZ Geotecnologia e Consultoria Ltda.

Av. Higienópolis, 32, 4º andar, Centro, Londrina, PR – CEP 86020-080

Fone/Fax: (43) 3026-4065


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ANEXO I – REGISTRO FOTOGRÁFICO

Foto 1: 1ª Audiência Pública

Fonte: DRZ – Gestão de Cidades, 2019




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ANEXO II – LISTA DE PRESENÇA

Figura 1: Lista de presença da 1ª Audiência Pública

Fonte: Prefeitura do Município de Toledo, 2019




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ANEXO III – APRESENTAÇÃO


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ANEXO IV – ATIVIDADE DE PARTICIPAÇÃO POPULAR


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