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REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE

------ MINISTÉRIO DA TERRA, AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO RURAL

Direcção Nacional do Desenvolvimento Rural

RELATÓRIO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES

(Janeiro á Junho de 2018)

Julho de 2018

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SIGLAS E ACRÓNIMOS

UNIDO _ Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial

ASCA’s

_

Accumulative Saving and Credit Associations

CFMP _ Cenário Fiscal de Médio Prazo

DEL _ Desenvolvimento Económico Local

DNDR _ Direcção Nacional do Desenvolvimento Rural

EDR _ Estratégia de Desenvolvimento Rural

ESAN _ Estratégia de segurança Alimentar e Nutricional

FAO _ Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação

FDD _ Fundo Distrital de Desenvolvimento

FUNAE _ Fundo de Energia

GON _ Gabinete do Ordenador Nacional

IFAD _ International Fund for Agricultural Development

JICA _ Agência Internacional de Cooperação Japonesa

MASA _ Ministério de Agricultura e Segurança Alimentar

ONGs _ Organizações não-governamentais

PARPA _ Plano de Acção para Redução da Pobreza Absoluta

PARP _ Plano de Acção para Redução da Pobreza

PEDD Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital

PES _ Plano Económico e Social

PRODEL _ Programa de Desenvolvimento Económico Local

PROMER _ Programa de Promoção de Mercados Rurais

PNUD _ Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento

PNDS _ Programa Nacional de Desenvolvimento Sustentável

SETSAN _ Secretariado Técnico de Segurança Alimentar e Nutricional

SDAE _ Serviços Distritais de Actividades Económicas

UEM _ Universidade Eduardo Mondlane

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I. INTRODUÇÃO

O Desenvolvimento Rural constitui a grande prioridade do Governo de Moçambique. Ao longo dos

anos, Políticas, Programas e Estratégias vêm sendo implementadas, com vista a transformar o mundo

rural em zonas económicas e socialmente atractivas para o bem-estar de milhões de Moçambicanos.

Neste contexto, o Governo, concebeu diferentes instrumentos de planificação estratégica,

nomeadamente, os Planos Quinquenais do Governo, (PQG), o PARPA I e II, PARP, os Cenários Fiscais

de Médio Prazo (CFMP), os Planos Económicos e Sociais (PES), Programas e Estratégias Sectoriais.

A visão estratégica do Governo sobre o desenvolvimento rural, para o período 2007 a 2025, está

plasmada na Estratégia do Desenvolvimento Rural (EDR), aprovada pelo Conselho de Ministros, em

Setembro de 2007, como instrumento que orienta o processo de Desenvolvimento Rural no País, e é

operacionalizada a todos os níveis, desde o central, provincial e local, em colaboração com os diferentes

parceiros de cooperação, com destaque para as instituições bilaterais e multilaterais, sociedade civil e

sector privado.

Ao abrigo da Resolução nº 6/2015 de 26 de Junho, que aprova o Estatuto Orgânico do Ministério da

Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural (MITADER), foi criada a Direcção Nacional do

Desenvolvimento Rural (DNDR), com as seguintes funções:

Promover, monitorar e avaliar políticas e estratégias que impulsionam o desenvolvimento rural

integrado que concorrem para a melhoria de prestação de serviços básicos e atracção de

investimentos para as zonas rurais;

Garantir a coordenação intersectorial a diferentes níveis, assegurando o uso sustentável dos

recursos disponíveis em prol do desenvolvimento rural;

Promover e estimular a participação comunitária na identificação, formulação, implementação e

avaliação de iniciativas de desenvolvimento rural;

Desenvolver acções de expansão de serviços financeiros para as zonas rurais;

Potenciar os actores económicos locais para contribuírem na exploração sustentável dos recursos

naturais e dinamização da economia local;

Promover a elaboração de estudos, programas e projectos sob ponto de vista económico, social,

físico e organizativo, assim como a coordenação dos vários níveis de acção;

Colaborar em acções de capacitação dos órgãos locais do Estado e das comunidades rurais na

perspectiva de desenvolvimento rural integrado e sustentável; e,

Implementar acções estratégicas de gestão de conhecimento com vista a identificar e divulgar as

boas práticas no âmbito do desenvolvimento rural e de valorização do conhecimento local.

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No presente quinquénio o marco na área de Desenvolvimento Rural, foi a concepção do Programa

Nacional de Desenvolvimento Sustentável (PNDS) que tem como objectivo principal contribuir para a

consolidação da Unidade Nacional, Paz e Soberania através de um desenvolvimento inclusivo,

sustentável, integrado, e, gerador da renda no meio rural. As prioridades estratégicas do PNDS estão

alinhadas com o Programa Quinquenal do Governo 2015 -2019.

O presente relatório apresenta as principais actividades realizadas pelo sector de desenvolvimento rural

no primeiro semestre de 2018 onde se destacam as seguintes áreas: (i) Coordenação Multisectorial (ii)

Políticas e Programas de Desenvolvimento Rural, (iii) Finanças Rurais, (iv) Acesso a Mercados,

Tecnologia e Inovação; (v) Comunicação Rural; (vi) Estudos, e, (vii) Desenvolvimento Institucional.

As acções em curso na Direcção Nacional do Desenvolvimento Rural procuram dar respostas às

preocupações do Governo em relação ao bem-estar da população rural e à dinamização da economia

local, através da viabilização de intervenções em áreas prioritárias definidas no PNDS, cujos resultados

estão reflectidos nos capítulos que se seguem e no anexo 2.

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II. ACTIVIDADES PROGRAMADAS E SUA REALIZAÇÃO

No período em referência, as acções desenvolvidas pela DNDR focalizaram-se no cumprimento do PES

e do Plano Integrado do MITADER, cujo ponto de situação se encontra ilustrado nos anexos 1 e 2.

2.1. Coordenação e Grupos Técnicos de Trabalho Multisectoriais

Uma das funções da DNDR é garantir a coordenação intersectorial, com vista a assegurar o uso

sustentável dos recursos disponíveis em prol do desenvolvimento rural e consolidar a coordenação

intersectorial que se pretende na área do desenvolvimento rural. Assim, no 1º Semestre a DNDR

participou nos seguintes encontros de coordenação multisectoriais:

Tabela 1. Encontros de Coordenação e trabalhos técnicos multisectoriais

Nº Encontro Objectivos

1 2ª Reunião de Harmonização das

Acções do Desenvolvimento Rural,

organizado pela DNDR.

Partilhar e harmonizar as prioridades, metas e

projectos da área do desenvolvimento rural e definir

mecanismos de articulação para melhorar a

apropriação e implementação dos programas e

projectos ao nível local.

2 8ª Reunião de Coordenação do

Programa de Desenvolvimento Local

(ProDEL).

(i) Análisar o desempenho das actividades e da

execução financeira dos Orçamentos-Programa; (ii)

Apreciar o seguimento da componente de

infraestruturas Económicas de Apoio a Produção e

comercialização (concursos de adjudicação, obras em

curso e em fase de conclusão); (iii) Partilhar o

Relatório de M&A actualizado; (iv) Experiência de

Inhambane: Processo de integração do DEL nos

Planos Estratégicos Distritais; (v) Apresentar e

discutir o Plano de trabalho Anual/2018; (vi)

Partilhar informação relevante sobre o ProDEL.

3 62ª Sessão da Comissão das Nações

Unidas sobre o Estatuto da Mulher

(CSW), subordinada ao tema

"Desafios e oportunidades para

alcançar a igualdade de género e o

empoderamento de mulheres e

raparigas rurais”, realizada em Nova

Iorque/EUA.

Reafirmar o compromisso político de concretizar a

igualdade de género e o empoderamento das

mulheres e das raparigas que vivem nas zonas rurais,

bem como os seus direitos humanos, tendo como

referência a Declaração e o Plano de Acção de

Beijing e sua ligação com a Agenda 2030 para o

Desenvolvimento Sustentável.

4 Reunião de Coordenação dos projectos

de obras de construção de pequenos

sistemas de abastecimento de água.

Aferir os níveis de progresso das obras de construção

de pequenos sistemas de abastecimento de água nos

Distritos da Massinga e Angoche, províncias de

Inhambane e Nampula respectivamente.

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Nº Encontro Objectivos

5 Reunião de coordenação do Projecto

MozBio.

Debater e partilhar os resultados alcançados no

âmbito do MozBio-I, com perspectivas para o

desenho do MozBio-II, que culminou com a

elaboração do documento do projecto (PAD),

actualmente em debate.

6 Conferência sobre os Serviços

Financeiros Digitais em Moçambique.

Aumentar a bancarização e melhorar as condições de

vida das populações.

Reunião de harmonização das técnicas

de melhoramento das vias de acesso,

conferindo maior resiliência.

Debater as técnicas de melhoramento das vias de

acesso com recurso a meios mais adaptados às

condições de solo em Moçambique.

7 Workshop subordinado ao tema

“Transformando Moçambique:

Políticas de Incentivo à

Industrialização e Desenvolvimento”.

Partilhar conhecimentos e discutir assuntos

relacionados com a industrialização e

desenvolvimento de cadeias de valor e coordenação

de políticas industriais na região da África Austral e

criação de capacidades em Moçambique para

desenvolver e formular políticas para a diversificação

progressiva da estrutura de produção e exportação.

8 Reunião do Conselho Técnico do

IPEME.

Apreciar o Projecto FAE (Financiamento do Agro-

negócio e Empreendedorismo), que tem como foco

assistência as PME’s na região do Vale do Zambeze

(Provincias de Tete, Zambézia, Manica e Sofala),

através do acesso ao financiamento, tendo como

grupo-alvo jovens graduados de escolas técnicas,

institutos e universidades.

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Encontro de Revisão Geral do Código

Comercial.

Identificar os aspectos e reformas que devem ser

introduzidas no actual Código Comercial em

Moçambique; Aprofundar a regulamentação e

estabelecer um regime do sector informal.

10 6º Conselho Coordenador do MASA Avaliar o desempenho do sector agrário e definir as

linhas mestres e estratégicas para o sector no

processo de elaboração do PES 2019. Foram ainda

divulgados novos programas e projectos.

2.2. Políticas e Programas de Desenvolvimento Rural

Durante o período em referência, na área de Políticas e Programas de Desenvolvimento Rural, foram

realizadas as seguintes actividades:

Com o objectivo de prestar apoio técnico aos pequenos produtores através de Agentes do

Desenvolvimento Rural (ADR), a DNDR deu início ao processo de elaboração da proposta da

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criação de serviço de assistência técnica ao sector produtivo rural. Para o efeito: (i) Foram

elaborados memorandos de entendimento com a AMSCO e iDE, organizações vocacionadas

para a capacitação e difusão de tecnologias a nível dos produtores, tendo sidos submetidos ao

Gabinete do MITADER, (ii) Contactadas instituições de formação a nível nacional, tendo sido

fornecidas listas de técnicos formados e sua localização como potenciais candidatos ao processo

de formação, (iii) Elaborado o plano e orçamento operacional, que foi submetido ao FNDS para

efeitos de harmonização e programação.

Procedeu-se a abertura de propostas financeiras dos 3 estudos que estão em processo de

licitação, nomeadamente:

Avaliação e revisão da Estratégia do Desenvolvimento Rural (EDR) – Está em curso o

processo de preparação do contrato de prestação de serviços entre o FNDS e o consultor

(firma adjudicada). Foram realizadas 3 sessões de negociação do contrato entre o MITADER

e a firma seleccionada para a realização da consultoria. Importa referir que o processo da

revisão da EDR irá contar com a inclusão da componente de gestão comunitária de recursos

naturais, em coordenação com ANAC e os Sector das florestas e de terras, actualmente

conduzido no âmbito do MozBio.

Contribuição das Associações de Produtores Agro-Pecuários no Desenvolvimento

Económico Local em Moçambique e na EDR. Foi realizada avaliação final do concurso e

seleccionada a firma que irá desenvolver o estudo. Decorre a negociação entre o proponente

(MITADER) e o consultor e, em simultâneo, a instrução do contrato de prestação de serviço

de consultoria. Foi realizada uma sessão de negociação dos mecanismos de execução do

contrato. O processo aguarda pelo visto do TA.

O papel das ONG's e dos provedores de serviços na dinamização da economia rural. Foi

realizada uma avaliação das propostas dos candidatos e seleccionado a firma para realizar o

estudo. Está em curso a negociação do contrato com essa firma seleccionada.

A DNDR trabalhou com os procedimentos do processo de arranque da segunda fase de

implementação do Programa de Promoção de Mercados Rurais; que resultou na realização do

Seminário de Lançamento dos Fundos Adicionais do Programa, financiado pelo IFAD.

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Participação no processo de elaboração de documentos de operacionalização do Programa de

Apoio ao Desenvolvimento Rural (PADR), financiado pela Cooperação Italiana, cujas acções

concretas tiveram início no Mês de Junho de 2018.

Foram finalizados os termos de referência para a realização de um estudo de análise da cadeia de

valor de frutas (viabilidade de produção e processamento). Após a apreciação pelo FNDS e

MASA foram apresentados estudos similares realizados no âmbito de fruticultura e horticultura

em Moçambique focado para a exportação. A análise feita pela DNDR a esses documentos

concluiu-se que existe espaço para a realização do estudo dada ao enfoque na industrialização do

sector da fruta e à sua relevância no contexto socioeconómico actual do País. Aguarda-se pelo

lançamento do concurso para a contratação dos serviços de consultoria.

No período em referência, a DNDR participou na Missão de Revisão de Meio Termo do Projecto

SUSTENTA, tendo visitado os distritos de Gilé (Zambézia), Malema, Ribaué e Rapale

(Nampula), onde foi avaliado o progresso das actividades implementadas, no âmbito do apoio

aos PACEs e PA’s, incluindo as infra-estruturas de apoio a produção e registo dos Direitos de

Uso e Aproveitamento da Terra (RDUATs).

2.3. Finanças Rurais

2.3.1. Expansão dos Serviços Financeiros para as Zonas Rurais

A DNDR colaborou com o FNDS no lançamento de um concurso público para a contratação de

instituições bancárias, para a instalação de agências em 35 distritos no âmbito da iniciativa um

Distrito um Banco. Durante o primeiro semestre de 2018, foram lançadas as primeiras pedras

para 4 distritos, nomeadamente Muidumbe em Cabo Delgado, Maúa em Niassa, Molumbo e

Cheringoma na Zambézia e Sofala respectivamente. Salientar que estão em curso negociações

com os bancos com vista a cobrir o número de agências planificadas para o presente ano.

Formados e treinados 159 Grupos de Poupança e Crédito nas Províncias de Cabo Delgado (93),

Niassa (30), Nampula (15) e Zambézia (21), tendo sidos benficiados 1.572 membros, onde 1.085

são mulheres no âmbito da promoção da poupança e crédito rotativo.

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Com vista a manter actualizada a informação sobre os Grupos de Poupança e Crédito Rotativo

(ASCAS), a DNDR, iniciou com o processo de recolha e sistematização de informação a nível

nacional, que vai culminar com a criação de uma base de dados sobre esta matéria.

A DNDR, em coordenação com o FNDS, iniciou o desenho do pacote do seguro agrícola,

indexado ao clima, que visa assegurar os produtores apoiados pelo Projecto SUSTENTA, com

vista a prevenir os produtores dos eventuais eventos climáticos e reduzir a sua vulnerabilidade

em face a tais eventos.

2.3.2. Implementação dos 7 milhões

No âmbito da implementação do FDD (7 milhões), a DNDR está em processo de compilação dos dados

para a elaboração do relatório anual referente ao ano de 2017. Da informação analisada, os dados

preliminares indicam que em 2017 foi planificado um total de 984.324,17 mil Meticais em todo o país.

Do valor planificado foram desembolsados somente (39%) o equivalente a 384.711,68 mil

Meticais dos quais foram executados ( 57%) 214.098,95 mil Meticais;

Do valor desembolsado, foram financiados cerca de 2.497 projectos, sendo 1.078 de produção de

comida e 1.419 de geração de renda, beneficiando 257 associações e 2.240 indivíduos. Os

projetos financiados em 2017 permitiram a criação de 5.258 empregos.

2.4. Acesso a Mercados, Tecnologia e Inovação

2.4.1. Infraestruturas de Apoio á Produção

No âmbito de implantação de infraestruturas de apoio a produção e comercialização financiadas pelo

ProDEL, estão em curso, 44 das 51 obras previstas nas 35 subvenções, sendo que 14 estão em fase

conclusiva (entre 90 e 100%). No caso do Distrito de Mapai (0%) de execução, decorre o processo de

negociação com o MASA, através do ProSUL, com vista ao estabelecimento de um memorando de

entendimento para a construção do Matadouro do Distrito que prevê a partilha de custos. Os gráficos e

as imagens que se seguem ilustram o progresso da execução das infra-estruturas em referência por

província.

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Imagens retratando a situação anterior e após intervenção numa estrada rural (Distrito de Mandlakazi - Gaza)

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Feira de Gado – Distrito de Panda Obras de construção do Mercado Municipal da Maxixe

Obra concluída - Farmácia Veterinária de Nalazi- Guijá Monitora da Obra do Mercado Municipal de Mandlakazi

Apoio e monitoria da implementação das obras de estradas financiadas no âmbito do PASA II

em curso nos distritos de Caia, na Província de Sofala; Morrumbala e Mopeia, na Zambézia;

Vilanculo, Massinga e Panda, na Província de Inhambane. As obras encontram-se numa fase de

execução muito avançada, tendo-se concluído e entregues 2 estradas na Província de Inhambane,

4 pontes concluídas na Província da Zambézia.

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Legenda: OA – obra de arte.

Legenda: ML – melhoramentos localizados

Em relação aos pequenos sistemas de abastecimento de água multifuncional, no quadro do

PASA II, está em curso a conclusão da construção das torres, fontenárias e da rede de

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distribuição da água, no Distrito de Angoche, na Província de Nampula. A execução dos

sistemas situa-se em 68% em Angoche (Nampula) e 38% no Distrito de Massinga, Provincia de

Inhambane.

As imagens ilustram a construção do Sistema de abastecimento de água na Comunidade de Geba, Distrito de Angoche, Província

de Nampula, no âmbito do PASA II .

No âmbito do estabelecimento de parcerias, para a implementação de iniciativas que visam

contribuir para a electrificação rural, no período em referência foi realizado um encontro, entre a

DNDR e a UNIDO, com o objectivo de dar continuidade ao Termo de Compromisso, para a

concepção e estabelecimento de biodigestores em algumas comunidades das Províncias de

Manica, Gaza e Maputo, tendo-se chegado á conclusão de haver necessidade de a DNDR

apresentar projectos concretos com dados específicos para as zonas propostas, com vista a

concorrer em projectos a serem lançados pela UNIDO.

2.4.2. Tecnologia e Inovação

Em colaboração com o Programa Crescimento Verde, o MITADER, através da DNDR

coordenou com o MEF, MASA e MIREME o início do processo de elaboração de um projecto

de apoio a difusão de tecnologias de electrificação rural, colocando as energias renováveis como

recurso de produção.

No âmbito do SUSTENTA, foi realizado um trabalho no terreno de identificação e avaliação do

tipo de intervenção a ser feita para a instalação de duas centralidades, tendo sido identificados

dois locais, um na Província de Nampula (em Iapala, Distrito de Ribáué) e outro na Província da

Zambézia (em Nauela, Distrito de Alto Molócue). Estão em curso os diagnósticos para

aprofundar as acções específicas e concretas para a operacionalização desta iniciativa.

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Em coordenação com a DINOTER, a DNDR participou na elaboração da proposta do Plano de

Desenvolvimento da Centralidade agrícola e habitacional do Povoado de Pambara, Distrito de

Vilanculo, Província de Inhambane.

Em coordenação com a ANE - Delegação do Maputo, foi feito o acompanhamento dos

resultados da testagem do produto Claycrete realizada em 2017 em alguns troços das estradas de

reconhecida limitação na transitabilidade na época chuvosa, nomeadamente, R-413 (Maragra-

Calanga) e R-408 (Catuane). As equipes técnicas envolvidas nesta testagem tem vindo a fazer o

acompanhamento e as últimas constatações indicam uma maior consistência, contudo esta

verificação irá continuar até ao fim da época chuvosa. A figura 7 ilustra os vários momentos da

aplicação e testagem do produto.

A imagem mostra o processo de preparação da plataforma da estrada e aplicação do produto Claycrete e processo de aplicação do produto

2.4.3. Promoção de Cadeias de Valor

No período em referência e no âmbito do processo de implementação de projectos de

desenvolvimento de cadeias de valor, foi realizada a monitoria aos projectos de cadeias de valor

das Províncias de Gaza e Inhambane, tendo sido verificado o progresso e actualização da

informação sobre as actividades desenvolvidas nas diferentes iniciativas e projectos do ProDEL.

Em Inhambane (Zavala, Inharrime, Massinga, Vilanculo e Govuro) foram apoiados em técnicas

modernas de apicultura 459 apicultores (205 novos, sendo 75 mulheres e 62 jovens; 254 antigos,

sendo 108 mulheres). 309 apicultores (203 H e 106 M) receberam um total de 700 colmeias

modernas e kit de apicultura; concluída a construção da Casa do Mel, em Govuro, com 100 m² e

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aquisição do equipamento de processamento, com capacidade para 100 mil litros/ano que irá

beneficiar os apicultores dos distritos de Govuro e Vilanculo. Numa primeira fase serão

processados 30 mil litros de mel. Espera-se colher 50 litros por colmeia em 2 ciclos,

comparativamente a 15 litros das colmeias tradicionais em apenas 1 ciclo. As imagens que se

seguem ilustram os equipamentos dos apicultores e da casa do mel.

A imagem ilustra as actividades no âmbito da Cadeia de valor do Mel, Distrito de Govuro (Inhambane). Imagens: Apicultores equipados com fatos de

protecção; 2. Colmeias modernas no apiário; 3, 4, 5 e 6. Parte do equipamento para a Casa de Mel.

Foi concluída a Casa de Mel no Distrito de Marríngue, Província de Sofala para beneficiar 9

associações locais assistidas pelo ProDEL naquele distrito e outros apicultores, incluindo de

distritos circunvizinhos.

No âmbito do desenvolvimento da cadeia de valor da castanha de caju (Distritos de Homoíne e

Funhalouro):

Apoiados 2.364 beneficiários, assistidos por promotores locais e facilitadores através de 56

pomares-escolas.

Firmados acordos com compradores e processadores, beneficiando a 50 grupos;

Adquiridas 10 mesas de maquinetas de descasque com 2 máquinas cada, sendo 5 em

Funhalouro e 5 em Homoine que beneficiarão 95 grupos (47 legalizados) de 10 povoados. As

imagens que se seguem ilustram o equipamento e os respectivos beneficiários em plena

actividade.

As imagens apresentam as actividades no quadro da Cadeia de valor do Cajú no Distrito de Funhalouro: 1. Tambor de cozedura a vapor; 2. Maquineta de extracção da amêndoa; 2. Bandeja de serviço; 4. Forno torradeira artesanal.

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Na Província de Gaza, as intervenções estão viradas para cadeia de valor da mandioca, onde se

destacaram as seguintes acções:

Apoiados 347 produtores (99 H e 248 M) organizados em 3 EMC's em Mabalane e 4 associações

(nenhuma legalizada);

Distribuídas 43.227 estacas (23.112 para Mabalane e 20.115 para Massingir);

Plantados cerca de 24 ha para multiplicação e produção da mandioca (12 ha em Mabalane

beneficiando 233 produtores e 12 em Massingir beneficiando 114 produtores), em campos

identificados e certificados pelo IIAM;

Realizados vários cursos de agrotécnica e processamento comercial da mandioca;

Membros de 4 grupos (associações e EMC's) beneficiaram do sistema VOUCHER para a

aquisição de estacas, onde a FAO disponibilizou para cada beneficiário 90% do valor. As

imagens que se seguem ilustram os beneficiários e os campos de multiplicação.

As imagens ilustram as acções desenvolvidas no quadro da Cadeia de valor da Mandioca no Distrito de Mabalane, Província de Gaza:

1. Membros das EMC’s; 2. Placa indicativa do projecto no campo de multiplicação; 3. Campo de multiplicação e produção da

mandioca; 4. Líder comunitário, produtor beneficiário (multiplicador), extensionista e Director do SDAE.

Da análise feita (valores de produção, produtividade e preços de venda médios) nas cadeias de valor

apoiadas pela DNDR, através do ProDEL, há indícios de ganhos significativos para os produtores, como

se pode constatar na tabela seguinte.

2.5. Comunicação Rural e Gestão de Conhecimento

No período em referência e no âmbito da comunicação rural a DNDR levou a cabo as seguintes acções:

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2.5.1. Capacitação

Foi elaborado um memorando de entendimento entre o Instituto de Comunicação Social (ICS) e

a DNDR com validade de 1 ano, para capacitar coordenadores, jornalistas e colaboradores a

operarem nas 13 Rádios Comunitárias assistidas pelo PROMER nas Províncias de Niassa, Cabo

Delgado, Nampula e Zambézia, no âmbito de apoio ao desenvolvimento dos sistemas locais de

informação sobre mercados, e fortalecimento das capacidades de produção radiofónica.

Contratada uma consultoria para a produção de conteúdos sobre Desenvolvimento Económico

Local para capacitação aos jornalistas e divulgação nas Rádios Comunitárias. Numa primeira

fase os programas serão divulgados nas áreas de intervenção do ProDEL (Distritos de Gaza,

Inhambane).

2.5.2. Conteúdos Temáticos sobre o DEL para Rádios Comunitárias

Com objectivo de potenciar conteúdos sobre desenvolvimento económico local para o

fortalecimento das capacidades técnicas dos colaboradores das rádios comunitárias e da grelha

de programas focada para o desenvolvimento de mercados rurais (Gaza, Inhambane e Sofala), foi

contratada uma consultoria tendo como objectivos específicos: i) Produzir conteúdos sobre o

DEL para serem transmitidos nas rádios comunitárias; ii) Produzir conteúdos de capacitação em

matéria de desenvolvimento económico local para serem ministrados aos jornalistas e

colaboradores das rádios comunitárias (arranque 2ª semana de Julho).

São resultados esperados: i) Produção de conteúdos de capacitação em DEL que culminará com

a realização de seminários de capacitação, tendo como grupo alvo 30 jornalistas ou

colaboradores das rádios comunitárias; ii) Produção de programas (conteúdos DEL) a serem

transmitidos nas rádios comunitárias num período de 3 meses com uma duração de 15 a 20 min,

e uma periodicidade semanal.

Concluído o trabalho de consultoria para avaliar o contributo que a informação de mercado

(difundida através das rádios comunitárias, nas áreas de foco do PROMER) tem trazido para a

melhoria do acesso e participação dos beneficiários (membros das Organizações de Produtores,

Comerciantes Rurais), nos mercados agrícolas, tendo sido apresentado o 1º draft no primeiro

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semestre do corrente ano, com as seguintes recomendações: i) Promover intervenções

concertadas entre as diversas entidades de apoio ao desenvolvimento rural operando na mesma

zona, para garantir uma intervenção harmonizada, isenta de sobreposições; ii) Adequar os meios

e as capacidades técnicas das equipas de recolha de informação, às características e dimensão

dos mercados em que operam; iii) Promover uma constante e regular monitorização do impacto

para uma correcção atempada dos constrangimentos que vão sendo identificados; e iv)

Atribuição provisória de orçamentos específicos, que permitam cobrir as necessidades de cada

entidade envolvida no contributo para a difusão da informação de mercado.

Na área de Comunicação Rural com destaque para as rádios comunitárias (RC´s), foi

apresentado um informe sobre o ponto de situação de funcionamento das RC´s existentes no

país, do qual foi recomendado um trabalho articulado com o Instituto de Comunicação Social

(ICS), para aferir os planos de expansão na instalação de novas RC´s e dos respectivos custos,

uma coordenação com Ministério da Ciência Tecnologia Ensino Superior e Técnico Profissional

(MCTESTP), para actualização do levantamento com os Centros Multimédia Comunitários

(CMC), e a inclusão nas matrizes dos Distritos sem RC´s e CMC´s, recomendação cumprida e

apresentada.

Está em processo de finalização a produção de um vídeo sobre as experiências de boas práticas

(casos de sucessos) das acções desenvolvidas no âmbito do Programa de Desenvolvimento

Económico Local (ProDEL). Esta iniciativa está sendo desenvolvida em parceria com a Rofmil

Multimédia, Lda, e a primeira experiência foi realizada no Distrito de Bilene Província de Gaza,

envolvendo todos intervenientes do projecto.

2.5.3. Bibliotecas DEL

Realizadas missões de monitoria com vista a consolidar o estabelecimento das Bibliotecas

Pilotos nos Distritos e Municípios das Províncias de Gaza (Bilene e Chibuto; Município de Xai-

Xai), Inhambane (Inharrime e Massinga; Município de Inhambane) e Sofala (Buzi e

Nhamatanda; Município da Beira), onde foi avaliado o nível de funcionamento no que tange ao

empoderamento pelas instituições abrangidas e avaliar as iniciativas locais com vista a dinamizar

as Bibliotecas DEL no cumprimento das recomendações aos Governos Distritais.

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As acções realizadas consistiram em: i) instalar o software de gestão de bibliotecas nos

computadores das Bibliotecas Públicas de Macia, Xai-Xai e Cidade de Inhambane; ii) Capacitar

dois técnicos por Distrito para inserção de dados no Repositório do ProDEL; iii) Capacitar três

técnicos por Biblioteca para a gestão do software instalado nas Bibliotecas Públicas de Macia,

Xai-Xai e Cidade de Inhambane.

Contribuição na actualização do Plano Estratégico e Operacional para a Sociedade de

Informação do Instituto Nacional de Tecnologias de Informação e Comunicação (INTIC), tendo

sido escolhida a iniciativa de Monitoria de Desenvolvimento Rural na base do Sistema de

Extensão Rural na plataforma digital.

2.6. Outras Actividades

2.6.1. Associativismo

Em processo o estabelecimento da base de dados sobre o Associativismo Rural. Os dados processados

até ao momento (120 Distritos) indicam a existência de 5.504 associações, sendo que a sua maior parte

intervêm na área de agricultura (3.988), seguindo-se o comércio (431), agropecuárias (226), Indústria

(73), pesca (42) e outros (314) que inclui as áreas de poupança, Turismo, cultura, ambiente, artesanato,

etc. Quanto ao número de membros, foi apurado um total de 141.216, sendo 73.350 Mulheres e 67.866

Homens.

2.6.2. Educação Nutricional

Em coordenação com a GAIN (Global Alliance for Improved Nutrition) realizou-se um encontro

que tinha como objectivo apresentar os planos de actividades a serem implementados a partir de

2018 e alinhar as actividades realizadas pelo PROMER na componente nutricional, como forma

de maximizar os esforços das instituições em referência.

Revistos os formulários e produzido o protocolo para aprovação e realização do estudo de

avaliação do projecto de Educação Nutricional implementado ao nível dos cinco distritos apoiados

pelo PROMER na Província de Cabo Delgado.

19

Efectuadas demonstrações de processamento de compostas de manga, papaia, fruto do

embondeiro, ananás, processamento do tomate, pimento, cenoura, farinha de feijão nhemba,

secagem de folhas de mandioca, abóbora, feijão nhemba, cenoura e banana para 544 membros de

grupos de mães e grupos teatrais das escolas dos distritos de Ancuabe e Montepuez na Província

de Cabo Delgado.

Foram sensibilizadas 52 Organizações de Produtores (OPs), para a aquisição de sementes de

hortícolas como cenouras, beterrabas, couve-flôr e ramas de batata-doce de polpa alaranjada.

Promovida a produção de hortícolas nutritivas e fruteiras para100 Organizações de Produtores da

Província de Cabo Delgado.

Concluída a sistematização das brochuras sobre tecnologias e processamento de alimentos,

aguardando pelo financiamento para sua impressão e divulgação.

20

III. DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL

Com o objectivo de fortalecer a capacidade institucional no âmbito do desenvolvimento rural, no

primeiro semestre de 2018 os técnicos da DNDR participaram e realizaram algumas acções de

capacitação.

Capacitados 136 técnicos, sendo 120 de nível distrital e 16 de nível provincial (sendo apenas 30

mulheres) das equipas técnicas de nível provincial e distritais da Província de Inhambane em

matérias de inserção da abordagem do DEL nos Planos de Desenvolvimento do Distrito, com

base na metodologia da abordagem do DEL nos PDD’s1.

A tabela que se segue ilustra as acções de capacitação realizadas no primeiro semestre, incluindo os

objectivos e os resultados alcançados.

Tabela 4. Acções de capacitação realizadas no I Semestre de 2018 N.

Ord

Nr de

Beneficiários Capacitação/Seminário Período Local Objectivo/Tema

Resultados alcançados

para MITADER Accões de Seguimento

1

3

Integração das

actividades sensíveis a

nutrição na

implementação do

Programa de Promoção

de Mercados Rurais

(PROMER)

19-23

de

Março

de 2018

Cidade de

Pemba -

Cabo

Delgado

Capacitar os

técnicos envolvidos

na componente de

Nutrição,

Comunicação Rural

e os Oficiais de

M&A em materia

de Monitoria e

Avaliação de

Impacto das

actividades

sensiveis a nutrição

(i) Compreendidos os

conceitos sobre M&

Avaliação e o seu

Impacto; (ii)

Familiazados os

indicadores de Nutrição;

(iii) conhecida a

metologia de monitorar

as actividades sensíveis

a nutrição; (iv)

construido um sistema

de M&A da componete

de Nutrição

(i) Participar em acções de

monitoria das actividades sensíveis

a nutriçãono terreno; (ii)

Levantamento de dados ao nível do

terreno para a elaboração e

alimentação do sistema de M&A da

componete de Nutrição (iii)

Participar de todos os processos

relacionados com a componente de

Nutrição.

1 As actividades consistiram na realização de sessões de capacitação da Equipa Técnica Distrital; no diagnóstico

(sistematização e análise da informação sobre o desempenho da economia nos últimos 5 anos); encontros de Grupos de

trabalho distrital (integrando actores públicos, privado; Associações de produtores, sociedade civil); priorização dos vectores

DEL e Desenho de cadeias de valor. A anteceder a capacitação A DNDR efectuou uma apresentação do programa de

inserção do DEL e abordagem metodológica na Sessão do Governo Provincial, alargada aos Administradores distritais.

21

2

2

Curso Internacional

sobre Financiamento

Inclusivo da Agricultura

e Desenvolvimento

Rural,

10 de

Fev. a

03

Março

de 2018

Lucknow,

India.

Partilhar a

experiência Indiana

e o papel das

diferentes

Instituições no

Financiamento do

Desenvolvimento

Rural

Técnicos dotados em

técnicas de

financiamento inclusivo

para a agricultura e

desenvolvimento rural.

Trabalhar junto com o FNDS,

Pelouro do Financiamneto Rural, na

concepção e desenvolvimento de

um pacote de apoio e financiamento

rural; Identificar produtos e serviços

financeiros inovadores para os

pequenos produtores, com vista a

sensibilizar os bancos comerciais

(envolvidos na iniciativa Um

Distrito Um banco) a serem

implementados nos Distritos onde

se encontram instalados;

Trabalhar junto das empresas que

operam na área do seguro, com vista

ao desenvolvimento de pacotes de

micro seguros agrícolas, para os

pequenos produtores.

3

136

Inserção da abordagem

do DEL nos Planos de

Desenvolvimento do

Distrito, com base na

metodologia da

abordagem do DEL nos

PDD’s

01 de

Fev a

31 de

Março

2018

Todos

Distritos

da

Província

de

Inhambane

Dotar os técnicos

de conhecimentos

sobre o

Desenvolvimento

Económico Local

11 Planos de

Desenvolvimento dos

Distritos com

abordagem do

Desenvolvimento

Económico Local;

Inserção da abordagem do DEL nos

Planos de Desenvolvimento do

Distrito, com base na metodologia

da abordagem do DEL nos PDD’s

4

1

4º Seminário de

implementação do Plano

de Acção de Integração

de Género e Promoção

de Emprego Juvenil, no

âmbito do PROMER

16 à 24

de Abril

Pemba,

Cabo

Delgado

Facilitar o processo

de reflexão e

implementação de

estratégias e acções

para incorporar as

abordagens de

género e juventude

com integração da

nutrição.

Revistas as experiências

pilotos nos distritos/

associações, onde se

reflectiu sobre o que

avançou/ o que tem

bloqueio; analisar os por

quês; conhecidas as

ferramentas GALS

utilizadas

Integrar mias técnicos, que devem

trabalhar em duplas para não

fazerem os processos sozinhos e ter

aprendizado mútuo.

O próximo encontro deve trazer

histórias e evidências visuais –

fotos/ vídeos para que a

documentação seja completa.

22

IV. PROJECTOS DE FINANCIAMENTO EXTERNO EM CURSO

A DNDR continua a contar com a colaboração de parceiros através de financiamento de programas e

projectos. Actualmente a Direcção conta com 2 projectos - o PROMER e o ProDEL, financiados pelo

IFAD e pela União Europeia/Reino da Suécia respectivamente. A tabela 5 mostra a informação sobre os

2 projectos referidos. Importa salientar que o PROMER, no presente ano, recebeu fundos adicionais do

IFAD no valor de USD 25 000 000.00, para a implementação do programa até 2021.

Tabela 5. Projectos em curso na DNDR

Nr. Projectos Objectivo Duração Orçamento Total Financiador

1 Programa de

Promoção dos

Mercados Rurais

(PROMER)

Melhorar a vida das famílias

rurais através de

intervenções que permitam

que os pequenos produtores

melhorem o seu rendimento

agrícola e promovam uma

comercialização mais

rentável dos seus excedentes

agrícolas, em 15 distritos

das Províncias de Nampula,

Zambézia, Cabo Delgado e

Niassa.

2009 2018

extendido

para

2021

USD 48 500

000.00

Mais USD 25 000

000.00

IFAD/FIDA e Comissão

Europeia (CE).

2 Programa de

Desenvolvimento

Económico Local

(ProDEL)

Contribuir para a redução da

pobreza da população rural

das Províncias de Gaza,

Inhambane e Sofala através

do apoio ao

Desenvolvimento

Económico Local (DEL)

com base nas micro,

pequenas e médias empresas

rurais em todos distritos e

municípios das três

províncias.

2012 2020 EU 32 500 000.00 Fundo Europeu de

Desenvolvimento/Comissão

Europeu (FED/CE),

Governo do Reino da

Suécia.

23

V. PRINCIPAIS DESAFIOS E PERSPECTIVAS

Um dos principais desafios e prerpectivas da DNDR, é tornar o distrito o eixo central do

desenvolvimento económico e social, criando condições para a apropriação das intervenções por forma a

garantir a sua sustentabilidade. Neste contexto, constituem desafios e perspectivas do sector do

Desenvolvimento Rural, os seguintes:

5.1. Na área de Políticas e Programas de Desenvolvimento Rural

Realizar a Estratégia do Desenvolvimento Rural revista e ajustada ao contexto socioeconómico

actual;

Realizar o Estudo sobre o Papel das ONGs e dos Provedores de Serviços na Dinamização da

Economia Local e EDR;

Realizar o Estudo sobre a Contribuição das Associações Agroprecuárias na Economia Local e na

EDR;

Operacionalizar a Plataforma Nacional de Coordenação do Desenvolvimento Rural;

Aprofundar os assuntos transversais nas intervenções da DNDR, nomeadamente:

o Género.

o Segurança Alimentar e Nutricional.

o Meio Ambiente.

5.2. Nas Finanças Rurais

Fazer o acompanhamento do processo de instalação de agências bancárias em pelo menos 35

distritos;

Acompanhar o estabelecimento e capacitação dos Grupos de Poupança e Crédito Rotactivo.

24

5.3. Na Área de Acesso a Mercados, Tecnologia e Inovação

Lançar e operacionalizar o sistema de agentes de desenvolvimento rural;

Continuar a financiar a construção de vias de acesso de apoio ao processo produtivo;

Promover iniciativas orientadas para o apoio aos pequenos e médios produtores/comerciantes no

acesso ao mercado;

Assegurar o acesso a água no meio rural para o consumo doméstico e actividades económicas;

Melhorar a logística ao nível distrital, por via da construção, reabilitação e manutenção de infra-

estruturas de rede viária nas zonas rurais;

Desenhar manuais de gestão e manutenção de infra-estruturas de apoio à produção; e

Colaborar com o DINOTER no âmbito da iniciativa Talhão Jovem.

5.4. Na Comunicação Rural

Influenciar na instalação de novas rádios comunitárias nos distritos onde não existem, com

prioridade para os distritos fronteiriços;

Assegurar a reedição de brochuras sobre tecnologias e processamento de alimentos;

Assegurar que as rádios e televisões comunitárias difundam conteúdos temáticos relevantes para

o desenvolvimento da economia rural;

Recolher, sistematizar e divulgar a informação sobre boas práticas no âmbito do

desenvolvimento rural;

Apoiar os distritos no desenvolvimento e difusão das potencialidades produtivas locais e

oportunidades de investimento (marketing territorial).

25

5.5. Na Capacitação Distrital

Continuar com acções de capacitação dos órgãos locais e pequenos produtores com vista a

dinamizar a economia local.

Capacitar os municípios e distritos na gestão de contratos de obras no âmbito dos diferentes

projectos tutelados pela DNDR.

25

ANEXOS

Anexo 1. Matriz do Balanço Semestral do PES – 2018

Nº Acção Indicador de Produto

Resultados

trimestrais Meta

Anual

Análise do

Desempenho

(%)

Localização Ponto de Situação I Semestre 2018

I II III IV

1

Capacitação

de

Organizaçoes

de produtores

Número de produtores

capacitados 20000 31%

Nampula (10000) e Zambézia

(10000) + Zambézia e

Nampula (por actualizar

dados do SUSTENTA)

Em curso, 6.186 membros pertencentes a 156

Organizações de Produtores, foram capacitados,

sendo 3.076 na Zambézia e 3.110 em Nampula.

Dos beneficiários 3.435 são mulheres.

2

Financiar a

construção de

vias de acesso

de apoio ao

processo

produtivo

Kms de estrada

terceárias

construídos/reabilitadas

292

Nampula: Rapale (23),

Ribáue (31), Malema (24),

Zambézia: Gurué (26), Alto

Molócue (31), Mocuba (15),

Sofala: Dondo (14),

Nhamatanda (14), Caia (10),

Chibabava (30);

Inhambane: Morrumbene (14)

Homuine (11,6), Massinga

(7,2),

Gaza: Massangene (15),

Mandlakazi (13,2), Chibuto

(13)

Actividade em curso: Para os distritos de

Nampula e Zambézia, depois da contratação da

empreitada está-se na fase de mobilização do

equipamento.

Sofala: Chibabava 30% (obras paralizadas

devido a incapacidade do Empreiteiro);

Nhamatanda - 60% e Caia - 85%

Inhambane: Morrumbene Trabalhos concluidos

a 79%; Homoine - 95%, Massinga - 100%.

Gaza: Massangena - Obras continuam a 10%,

obra atrasada devido a chuvas intensas,

Mandlakazi - 100%, Chibuto - 100%.

26

Anexo 2

27

28

29

0