relatório greenpeace 2008 – a caminho da sustentabilidade energética

8/14/2019 Relatrio Greenpeace 2008 A Caminho da Sustentabilidade Energtica

1/32

G

reenpe

ace/rodriGoBaleia

[r]evoluo energtica

m ssttbenergticacomodesenvolverummercadoderenovveisno Brasil


2/32

1 introduo 32 Proinfa: resultados e falhas 53polticas de desenvolvimento de fontes renovveis 144 experincias internacionais 205uma nova poltica pblica de energias renovveis 246 concluso 26anexos 28referncias 31

Greenpeace Brasil

M 2008

Greenpeace Brasil

autor r Bt

edio rb l

colaborao ls pv

reviso tcnica F am p M Ft

edio de arte e reviso c dtt

design T dst, Js csts, ms, Sw www.msf.s

diagramao Gb Js

impresso dl

tiragem 1.000 ms

imss m tf.

G

reenpea

ce/rodriGoBaleia

foto capa TurBinaS do parque elico de oSrio, rS.imagem ViSTa de TurBinaS elicaS ao aManhecer.

acaminhodasustentabilidade

energtica


3/32

introduo

eSTe relaTrio analiSa o proinFa, aS experinciaS BeM SucedidaS de incenTiVo S renoVVeiS eM diVerSoS paSeS e

MoSTra coMo criar uM Mercado nacional de enerGiaS liMpaS

imagem TeSTe de TurBina elica n90 2500, conSTruda pela eMpreSa aleM nordex, no porTo de roSTock, aleManha. o Mercado de enerGia elica creSce a TaxaS dequaSe 30% ao ano neSTa dcada.

n 2008, Bs stv m m v g g. a ft vs s m st t, tm

m t s 2001. et s bmb- mt mts ms, st st ts s g m st, gm sr$ 600/MW. o gv f v s tmts.

dst v, st f t gv m m 2001 vs svts (vj fg 1) stv ms t t -t m m tsmss, mt tsf g t gs. pm, s s vs vm o n Sstm (onS) sstms gt stb smt g. estsss tms tm mbstvs fsss m v, m-bstv gs t, sms fmt v ms stv gs msss gss ft stf. n s gs t, s v mbstv sft t s sstms, vs st msm tm.

e ssm, Bs, mt tm tv m m mt

t m bs t, sj s g m s tms gs, v m mbstv.

as ss st tmbm s sts s bss ssms m mt t jst t Sst t m .

o t j tmmt t gm vs, s vstmts m m m tm g t. a sg ss m, stt m vst-mts bs m bs ts g t m-t tmts mbstvs fsss s vs stm gtm s svts, t mt m m ms mts m mts gm g stb- smt mbstvs fsss m gs t.

em tms mt gb, g sss jstm-t m s msss gss ft stf. o Bs st t m v v g-t, ms b fts vvs g. a ss t f ms vt

1

p

aullanGrock/zeniT

/Greenpeace

3


4/32

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

2000 2002 2004 2006 2008

%

200920072005200320011999

figura 1: : nvel de armazenamento dos reservatrios do submercado Sudeste/Centro-Oeste

MeSeS de Janeiro de cada ano

MeSeS de FeVereiro de cada ano

t s s ss tms t mttvg t s mmts fts ttvs g.

em mbt gb, s gs vvs j fm s sjmts gts g s s ss sms t vst tg m as s gss t, tbs s, ss bmss, s tsts (pchs), ts ss tms s ftvts s

sm m t m gt. o m- g tm s s 30% st g s s 50% s 2002. um t r pts egs rvvs, rwb egy py ntwk,st cf s pts cv onu sbMs cmts, m mb 2007 m B, mst s vstmts m vs fts g vv mtm uS$ 44 bs m 2005 uS$ 75 bs m 2007.

d m t [r]evoluo energtica1, G, st m gs vvs, mb s ft g, s mt m

gt m m 2050. o st m fts g vv tmt ssv , ms f gt, s msss gbs gss ft stf st gt m t 50%.

p mt t bs f svv m sf,m G eg dtmt eg eg atm ets es pt (Gepea/uSp),sg m 2050, ms f gt m g t m 29% g vv s s-sv smt 88% t tt. a g ststb m 38% g t ( pchs), 26% g t bmss, 20% g 4% gs t s ftvts. nst , g t v, s ttmt m mt.

pm, st s s m t m ft t. F-s ss m stt gt s

s s svvmt st m.

a tv ms t Bs f pgm itv Fts attvs eg et (pf). l gv f m 2002, f m m ss mtt tm m s. pm, gm vm ft ms -bms m s mt t st mmt tg ssmts gs. ds 3,3 m MW tts gm,

ms m MW tm t m t b 2008.Ms m t s jts mt ssfs j st f- g sstm. n sg gt m 2008, sts ms 2 m MW mmts pf fm mt ft m t mm mt tm .

o pf v tm fm 2008. estm gms stssg s t ts jts tv s gsvvs. p-s t st m t tvs vvs, ms f , s-s s s mms tt ss, svvmt st m s -

t s gs tm gts ss t tts g m m gt m tfs ss.

est t t m sss jstmt sb st ts -sts fmts ftv stt m m gs -vvs fmt m m ss gs vvs t. o mt s s fs pf,bm m s s ts g vg gm sssts, m t ss sss m ts ms ss sts s gs s vvs.

o G t sg f gts Bs m m b gt mt t-v s gs vvs. e m tmbm fm mmss t f t vmt -jmt sttg st g, mt st s bs msss b.

fonte prado, F.a.a., heideier, r. B.o creSciMenTo da inTenSidade de eMiSSeS de GaSeS de eFeiTo eSTuFa na MaTriz elTrica BraSileira - uMa ViSo crTica-xViii SeMinrio nacional de diSTriBuio de enerGia elTrica. no puBlicado.

4

a caMinho da SuSTenTaBilidade enerGTicacoMo deSenVolVer uM Mercado de renoVVeiS no BraSil


5/32

histrico

o pgm itv s Fts attvs eg et(pf) f stt atg 3 l 10.438 26 b 2002. S bjtv umt t dg t duzd mdmts d pduts

iddts autms, bds m bs m fts ,

qus ts dts (pchs) bmss, Sstm

et itgd n. o gm tmbm t mmt t, m 20 s, 10% sm t t sts ts fts vvs: , pchs bmss. ptt, gv tv s ts svvm-t m m gs vvs ss bfs s-ts, m stb g mg, gsstg svvmt g.

am tv s fts ttvs g, l sstmbm sb s ft g t mg, ms tf t, vs svb g t, v s ls 9.427, 26

Proinfa: resultados e falhas

doS 3.300 MW conTraTadoS pelo proGraMa, apenaS uM Tero doS proJeToS eSTo Fornecendo enerGia para o SiSTeMa

G

reenpeace/rodriGo

Baleia

2

imagem 286 uSinaS TerMelTricaS So reSponSVeiS pela produo de 4.100 MW, doS quaiS 74% So GeradoS a parTir de BaGao de cana-de-acar.

mb 1996, 9.648, 27 m 1998, 3.890-a, 25 b 1961, 5.655, 20 m 1971, 5.899, 5

j 1973, 9.991, 24 j 2000, ts vs.

o gm gvmt gs vvs tsts sstm fd-, ts m gt ss t vv gmt f f- g . o pf tmbm t msss sstm ts, m jts g vv t-m ts t tt tg, m sbss m s ss t B n dsvvmt em S (BndeS)2.

n gmt pf, f stb Mst sMs eg (MMe) s ssv mst g-m, s sgts tbs: jmt s sm mmts; stbmt vg s vs m-s; f ms stm tg m mts gss-vs sb s vs ms; sbmss jmt gm cs n pt egt (cnpe).

5


6/32

a l 10.438 tmbm f pt it atm(pia) m j s t g ss g, tsmss stb g -t, m ss ts t s t g m t mm. os ms gts sm ssf pia tvm s t gmstt 25% jts s ts ts (pchs) bmss, 50% s jts s. est st g st-mts s mt t s sss g t.

n m t gm, 2002 2004, s tts fmbs etbs (t 29 b 2004) m-t 3.300 MW , stb m ts gs 1.100 MW m s fts: bmss, pch. estt f st sg m g smst v g-mt g t s fts, ssts sss t gt ts m s svv-mt tg, ms vs sts tgs msss fs s fts vvs msmttvs (m bg ) ms fvvs gmt

(m g rg nst s).

em , l 10.438 tm s -g fss ft V em cst Tgesf Ft, m VeTeF, f p etv t m s 80% v tf m sm f.

os vs ms fm s s s sg-ts ts:

Prazos, sendo 30 anos para hidreltricas e 20 para demais fontes;

Taxas de retorno do capital prprio do empreendedor, compatveism s ss; ndices de eficincia, de acordo com grau de desenvolvimento tecno-g ts gts s; Custos unitrios mdios para a determinao do valor a ser investido mmt; Previses de despesas operacionais, incluindo perdas, custos mdios s sstms ts tbts; Condies especiais de financiamentos; Relao entre capital prprio e capital de terceiros; Descontos especficos para a utilizao da rede de transmisso.

Fm tmbm fs mts s fts tts gm m t mb, t mm ttv,fmt, st tst g msts. p ft, fm ts mts sfs. n s b-mss, m, fm ss fts tgs - ,bg --, bgs m.

assm, s vs ms fm fs MMe etbs, s s sts ts s s m- m s fts bs pt MMe 45 2004. a etbs gt m g vs m sts g t (r$128/MW). os vs f-s fm r$ 110/MW bmss (bg ), r$ 135/MW pchs t r$ 208 r$ 240/MW s (v-vs m ft , t 32,4 41,9%).

ests ms fm bstt ts. o v stb g , m, f t m bst vbm s mmts st ft. n s bmss, tf tmbm f s b s vsts, gm ssft b s sts sstm -g.nst s, v mb mmts bmss g- t mtm m , tv-s m m ts t m 25 30%, m u ist c--a (u), t m t 15% t v g t. Bst mb t g v (m j 2007), m st g

f r$ 128/MW.

a etbs f ssv tt, 20 s,s jts ss mbt gm tmbm m-st ct pf. est s sts g g,sts msttvs fs gs tbts st t ts s sss sms fs ts Sstm et itg n. o tt sb fv etbs, v, m st s ts -b sm ts stt.

em fmt, f st s s -

t BndeS bm t 70% vstmt s m-mts ( s bs svs mts s ts) s fssm sts gts s. o s-tt vstmt (30%) s gt m t vsts. F t tmbm etbs, ctt cm eg lg p (ppas), ssg m m t mm 70% g ttt fmt t tg t sss s m t . est tgmf stmt mt 80%, fm vb msjts m sm gm. F f st tst tss 50% vtt jts t 30 MW t.

a l 10.438/02 stb tt s stss ft m b, sts tg l ambt ist (li) l pv ambt(lp). df tmbm mt tt fmt 220 MW

6



7/32

st 60% m-

mts gts. T s s

mt, ms mmt m m t, f t

ft mmts s. em f sss ts,

b s fb vb jts

s, ts mts mts.

pstmt, l 10.762, 11 vmb 2003, mt t m m m sts gm

sms b gmt t m

g v3. em sg, dt 5.025, 30 m 2004,

bfs fs vts ts b t

s ts ct pf. p tm, l 11.075, 30

mb 2004, t s s b tts

fmt mmts. o fmt,

vst 2006, f stg f 2008 tts

bs etbs t 30 j 2004. as st t,

f t s 1.100 MW tt ft s

b m tts ft t 28 mb 2004.

resultados do Proinfa

n tt, fm tts 144 jts vm tt, t

f pf, 3% g g t Sstm

itg n. dv s gs ms 13.500 GW, m

t st 3.299,40 MW. d m MMe, t-

m t s pf (m b 2008), 42 ss

s m (tt 1.044,7 MW) ts 102

ss s, gg 2.165,3 MW. dsts, 58

ss st m st (m m tt 946,5 MW) 39 tv-

m s st (1218,8 MW). ots 5 ss st m

ss ss tt (89,4 MW)4.

ds jts tts, 27 s mmts bmss, s

19 j tm m , 1 st m st, 3 m

s bs 4 stm ss tt. h 63 mmts

pchs, s s 17 tm-s s m m,

42 m st, 3 s 1 jt m ss

tt. n ft , fm 54 mmts - 6 m

m, 15 m st 33 s.

os bms s tm s jts g . as

m t gt 143 m MW stms ats pt e Bs5, st stt s-

t tg mt t . o m

gs m ms s v s sts s

mts stmt g .

figura 2: situao de todos os projetos contratadospelo Proinfa (maio/2008)

FonTe

Operao comercialpelo PROINFA

us%MW%

Concludas aguardandoregularizao da operaocomercial pelo PROINFAusMW

Em construous

%MW%

No iniciada construocm epc*

us%MW%

Sm epc*us%MW%

Totalus

%MW%

Sub judice/em resciso contratualus%MW%

Total contratadoUnidades

MW

pch

1625,4%299,3425,1%

122,50

42

66,7%812,768,2%

11,6%

181,5%

23,2%28,7

2,4%

3

4,8%46,7

3,9%

11,6%

100,8%

63

1.191,24

BioMaSSa

1970,4%504,3473,6%

00

1

3,7%101,5%

13,7%30,5

4,5%

27,4%

618,9%

3

11,1%91,5

13,4%

414,8%

79,411,6%

27

685,24

elica

611,1%218,5

15,4%

00

15

27,8%123,838,7%

2851,9%839,8958,9%

59,3%242,7

17,1%

33

61,1%1.080,59

75,9%

00%

00%

54

1.422,92

ToTalconTraTado

4128,5%

1.022,1831%

122,5

58

40,3%946,5328,7%

3020,8%886,3926,9%

96,3%332,4

10,1%

39

27,1%1.218,79

36,9%

53,5%89,4

2,7%

144

3.299,4

* enGineerinG, procureMenT and conSTrucTion conTracTS

fonte 2008, eleTroBrS

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8/32

J s jts bmss pchs stm ggs t-gs. as pchs tm m m ms m s Bs m st m 1.300 MW sts stb-s 260 mmts m . as ft t-ss s bs t t bt s mb-ts, ft ms s m mmt mt g pf, j ts s jts st m fmtssts tts tm-s t vst.

em bmss, 286 ss tmts m 4100 MW, s s 74% s gs t bg- . Ts jts bmss tvm bms ss t stm ss. a bs jst-mt m tv m st m v vvstmt s stbs m s s ts-mss. o msm v jts s s. p ms s ss -g, st m: ems pss egt (epe) v t st s tsmss sbsts ts. ist ft s tg s ss, fm ssvs m t

m , t s sbsts.

as rgs Sst ct-ost s s s fs spchs, bg 41% tt s jts , ssm, s ss-vs s ms vms g m 50% g ft. arg nst bg 31% s jts, ms tt s 22% g g, t m jts s. asrgs nt S s s 24% 4%, stvm-t, g tt tm m msm jts.

d tt, fm tts 143 jts pchs, 52 jts mt f 15 MW 91 m t s 15 MW. em

tms g g, s s jts (< 15 MW) s s-svs s 2.000 GW (14% tt g) jtsm t s 15 MW g 11.500 GW (86% tt g). as rgs Sst ct-ost s ssvs 41% g g jts pchs m t f 15 MW 52% ft s jts ms 15 MW.

n t f, s jts s ts ts (pchs)tb m 51% g g pf, sg sjts s (28%) s jts bmss (21%).

pontos crticos e falhas do Proinfa

dv ft t tg, pf -st vss fs, vs m sts gs m.

em tms gs, m gmt gm gv g ts sb vs mts, -s s g s tt. hv tmbmbms s bt s mbts t fts js, ts fs.

J m tms m, s s bms fm f-mt ss ms t, v m sjts, ft sg vsts mm (st tm, sf g ).

ags vs fm gs pf. a etbs s fs ssm ft bjtv mgms ts sts, bm gs mt tt vst mt. a t sgs m jg tm ms fbts mts. hj, ss t gv m m t tst ss j stt m m gs vvs s.

imprecises legais

imss tt l 10.438/02 dt 4.541/02 -s gmt mmtm mt gms sgts sts: gt m t, fs mts s fts gts (Mst Ms eg(MMe), ag n eg et (a) etbs),m b fm f g. ags ststs fm stmt gmts dt 5.025, 30 m 2004 s rss nmtvs m 56, 62 127,

2004. ots ts mm mss, m s gst s ctfs eg rvv (cer).

definio das regras de aquisio de energia eltrica

as sss gs s gt m gg jts pf s tts. a l 10.438/02 , m t gm, m g s 15 s st ssg t tm f tt. a fm, tt, fmmt tf t 4.541/02.

hv tmbm vs sb f s mts m g ft, t g mf , v m sstm t gmt sb m mmts

8



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ft bt g.

a g gt m g tmbm g vs mf s tgs t 4.541/02 fm t g ssv tt stbm mtt -g s a. ambs s tgs m -tt gt m g f gssv s tt -, v m sg mmt pf s s s a. af s vs fm s g t sts s t gm gtstb vstmts6.

diviso de competncias e responsabilidades

o dt 4.541/02 tmbm f ms t f t- mts sfs gt st t,-s MMe, a etbs.

o t tb a mt ts t- v mt mtt g t tt mbt pf. em ts tgs, t st gs mt a m mts t, fs- f s pias g s ss ct dsvvmt egt (cde). n tt, , a s mb mts v t, j g f stt m t tm, tmt g MMe7.

o t stb m vs fs t

etbs, a MMe. a etbs b tt m g, ms b a MMe f -mts g f, f s tts, vm t g ss ms b-s, t ts ts mtts. ess t mts v m b v ssb t-tt m tt, m v etbs tm sb s sts tt ts m. essvs fs tmbm g ss ts, s- ss , mt, sg s vsts.

chamada pblica e critrios de contratao de projetos

as tts mst b t t s sms t. pm, l 10.438/02 stb tt pf s m m

b. emb st, f t t m b mtt. o dt 4.541/02 f m b m mm tm t js gmts s t-mt mtvs m l lts ctts. ess m-s t m s s tts, t-sssvs . V sst, m, v bmss ms bs s. Fm s s msbs ts s 3300 MW fm bts.

em tt jts, v tmbm m gsss sb s ts ts s smt -jts. o pf stb m t s sb,st m, l ambt ist l pvambt. em ss smt, fm vgs jts ms ms tgs, t m sg tsmts fmts v s mmts, tsm f jt.

forma de fixao do preo da energia

as m t , st gvv Bs s g t, s-mt g v vt gs m vstmts m-ts. a l pf f s gs ttvss f VeTeF, t m s 80% tf m fmt sm f. J dt 4.541/02 tmm mtg f ft g, t m m f g s mss gs g fts ttvs (sts, m t, tv-, t), m s tmbm m tf .

ess , s ts ms tstsms s fts (m st/bf), tmsfs jts, ts m m s, m-tmt vt mts stvs m svvmtg, ss svvmt gs mbts. um -jt s ttv t vst m sv m ss bfs ss mbts. assm,st msm jt s ms mttv s s v m tbss sts ts vts ts m ms-ss gss stf, gmt s bts m m g t v.

V sst f s vs mtvs v-s mts ss s s t jstmt m sgs fs fts s gms tv -vvs tt Bs m m ts ss.

9


10/32

licenciamento e financiamento

Fm tts tvs bts bt s mb-ts, tss v jts sts js, ts mt, m v jts BndeS ft gts sfts t s ms vsts.

em s jts s, t mss l ist (li) ss sts ts, gss sb s gs mbts g ss st-g tvs ts. hvm tmbm s g-s mss ls ist (li) ss m- g s.

J v fmt jts bsmt ft m m fmt -jts gs vvs, m s pjt F(vtm acesso ao crdito).

n s s pchs, s jts ss pf j stvm

s svvs mss g bts tm-t. pm, ts mss sm stt f m s sts st sgs s bs. p tt f, fm fms ss s s m t ms s tv m ts mt-s s f g. o BndeS b v smtjts sm ss g f8.

em ts ss, v m t t: s ttss sss stvm tsss m mt st sss sm m g mvmt stv, ss tg ts ms9.

ot tv s s ts ft mtsmmts m gvs fmt tmmts gsts ag es Fmtist (Fm). ests mts, fms bsmt t tm, ts tbs stm, m gs ss,t 40% st b. o st Fm ssv, ms ms m mst b ss fmt10.

arrecadao e rateio da CDE

a ct dsvvmt egt (cde) f stb l 10.438/02 m bjtv mv svvmt g-t s sts mttv fts gts vvs,m bmss; fsss, m gs t v. avs cde t v 25 s.

os uss t vm gmts us us bm

bl s tvs g tsmss g, ts

gs mlzs g mults ls l al

sss utzs. Ts uss stm-s, bsm-

t, b usts mbustvl uss tms qu utlzm

v ml l, gsts m stl tst gs

tul sts sm fmt gmts s uts

lt mbt pf. nst ltm s, cde ut-

lz ust f t vl m stbl

ft tt gm su vl m.

as fs s qut s fms ts uss cde sultm ml l m

s stbus lt. o ml f

qus 90% gmt m l m 2003. J m 2008,

st vst lhmt r$ 2,48 blhs cde, vl

xm x t.

alm bsu, stbu s uss cde tt

mbt s fts lttvs qu lu subss v ml

l, gs tul s sums bx . a cde

z tm uvslz sv bl. est um

xml l bjtvs uzs pf, tt -

mv, um msm l, tt uss vvs qu -m tvs t m, qut uss fsss j

mlts tts Sstm itlg nl (Sin).

obstculos de mercado

nst t, s mts s s fuls fts

m fs pf tg s bjtvs m

xs m bsl gs vvs.

et s blms tfs, stm lmt t uss s ms bt

fmts, lz qu, s g

l stg t fbts ts qu-

mts, t uts.

10



11/32

acesso ao crdito

a ful ss fmt BndeS f t

vsts m m b suss pf, v

fl s ms vlvs s jts. a m t s

vsts sts qu m t, m f-

bx m s mss g , m lgus ss, sm

t st. Mts jts bm tvs b BndeS ft gts sfts t sts ms.

mtt sst BndeS tm stv jts pf. ist s s fmtfs mt m ms s m sstm tv sm-s, g m g tgm t s m-mts. est t fmt fv s jts pf,sm st mmt st , tt, smfb t s bs. o sm vb fts mmts pf f pjt F, fs ss jt s sfts s s fmts.

a t m 2005, fm ts ms s vststs m mt s s gmt 10 12 s, mt s s s jts 2006 2008 mt fmt 70% 80% v tt jt. ests ts s gs bt f-mt vbm jts pchs s, s ms fts sfs s t.

distribuio de capacidade entre fontes e limitaesestaduais

a vs g m s gs t s fts(1.100 MW t g vv , bmss pch) mt st (stb m tt tt 20% t tt st) fm mss m t st st svvmt ms s gs vvs.

n s st, mt m - t- tt f stb t sts ssm s -s mbts ms tgs. a m sfv ftmt s gs svvmt tg st

ms s s sts tgs -msss. o svvmt fts gts gs m s g g st s, tmbm f m-mt. em sm, st st f st, m tss m tms gts sbm.

J vs s fts m s gs stg mt t m tm ft m tmt t. Sb-s s ts s gs bmss, s ts -ts s ttmt fts t s tm-s ms svvmt tg v f-ts s. a vs gt f b, fm vst tm sts pf.

preos

o v m stb g pf tt etbs f b s ttvs s ts, stm ttv m s mmts s. agsts gm s s m stbs m bsm m s sts fmt. o b v mtmbm ft, sg s vsts, mt tg, s g .

em g bmss, v st, r$105/MW s v m s ms m s -g, js vstmts s m -mts mm m tf r$ 150/MW gt ts t 15%. V mb st t t bsttf s bt m .pstmt, v bmss f g vs msms st stm.

a f s s f bs s m sts ts ss m ft, tm t-s s bfs mbts ss. assm, s t-

fs fs gs vvs bm s ss s sfts gts j ss ts m ts gt ss tms. p m, s s sts s-mbts g gs fsss fssm s tf, sfts vvs j sm ms mttvs m.

o v s mts stvs mmt- g t t vt bmss st s, b g . o t sts gts m m g t , st m, mm s s s f m s stgm, sv -t s mts v g ss s sms. otmt stv mmt ss

mt g gs sbms m s s.

11


12/32

limitao tecnolgica e ndice de nacionalizao

a bgt m v smmts ft s m t tv s fm m fs pf fm js st .

o 60% ft stbmt fbts s ft mt tg sg-mt. at j, st s m fbt gs Bs, Wbb Ww. p 2008, st vst t ms gt ims (ists Mtgs psm), st m fb m - 300 MW m gs.

pvst l pf, bgt mm 60% st tt mts svs sjts f m g tv gss fbts t-g s. a t ss m fmt s-vvmt st mts s. pm,

st s m fbt gs s ft mmt st g m t sjts. cm fm g st mt, gv t gssv s mst mt ts s g-s t ms 2007.

p pchs ss bmss, t, st m bm, m v s j tm s t-gs m mbs s fts.

p fm, st m f-stt svs t m st , tt m tms m-

m ss ms, m m ss fsssts m fts s ss, mt -tf. a t m sstm t vsmss. p b ss msm, msv -ts tv vvs sjm mts ms, sjtvs t fm pf m v gm.

incertezas e falta de sinalizao para investidores

as mss gs gmt pf gm t-s t s ss s m t f g, t ts ts mtts j mtstmt. a ft ts gm -mt sg s ts vsts. ots fts tbm sf s vsts fm s mts s s tss mt s jts.

a tm m t pf, ss m t -tb stb s vstmts. Fbts stgs sm 1.400 MW g m s sft jstf s st Bs. e, ssm,m ft fbts st s , s stb m m g .

um v vb st vvs m ss msvvmt c. o t Gb Tds Sustbeg ivstmts (Ts Gbs ivstmts m egs

Ssttvs), pgm s ns us M ambt(pnuMa), t s t, m 2006, uS$ 4,5 bsm mmts gs vvs. a c b st , 1.300 MW 2.650 MW s t s ms ts st t -g. em 2007, c st ms 3.449 MW s st, m smt 150% m t. estsms mssts s ft t tv s-vvmt s st, v s s fbts mts s st-s m s tt. Ms ms fm svvmt ms ts gsvvs m s fs t sg.

12



13/32

o Proinfa e a mitigao do aquecimento global

o t msss s s gs -vvs pf f m st uvs Sv(ufs)11. p tm tb s msss, f tm mt s mmts -vvs sb g s ss mvs mbstvs fsss. oSstm itg n (Sin) stb s t ss ts s, stm sts mgs ms bs s ss tms, ss m tsmt. rst ts unFcc (sg m gs cv-q s ns us sb Ms cmts), st s s s msss ss ts.

o st t msss Sin f s 2,8 ms ts co

2/; sstm S s 55%

tt, sg s sbsstms Sst/ct-ost (24%) nst (21%). as ts vts tss m ts b sss s mmts pf m g r$ 80 ms stm-s v t vt b m uS$ 15.

a f t m g (m t r$ 80/MW) s Vs ems s fts Tgs(VeTeF) mstm s ts vts s vs sts b stm g m t 12% tt ssbss t pf.

V fs tt s ts b s jts pf vm s m s ts sss gm. o t5.882, 31 gst 2006, tf s ts b s mmts etbs. est t vmts ts t ms, bvmt tvmm s ts m t t ss jts.

segunda fase do Proinfa?

J vst l 10.438 2002, gv sg t pf s mt mt 3.300 MW m fs fss tg. dt s bms fts gm m f s tss tg ss mts, s-s sg fs gm s .

d m, g t gm s ts fts, s, pchs bmss m, m t 20s, m mt tmt 10% sm gt s, s t j st mfs. a s ss g mt gm m g t t, t ms 15% g st mt m.

ots fs mtts st t m mfs pf s tb m mt 0,5% mt tt fts ttvs sb fm tf smt stbmt s fts , ms v m. o sb 90%, st g f vf s mm-

ts m t st st m fs gm.

am s sts tfs, s fts ttvs tts pf m s sg fs vm t sstm mtm t s m st MMe.nst t, v stbmt vs ms ft, vst sstm vt s m-mts stm ms sts mgs. a ttv s vs jts ssm s sts fm ms mt-tv ms s.

p

aullanGrock/zeniT/Greenpeace

imagem inSTalao FoToVolTaica prxiMa a BerliM, aleManha.

13


14/32

p stb m m bs vvs, t mttt svvmt tg s stt s -

s ms gs ttvs. os s ss sss ms gts m s ft s t-vs tm bfs ts ts ft mtgt s, tt g g m t mfts fs stts sstt ms.

o m sss t tv fts vvs, m vss ss u e , sm v, t- msms fd-. est ts msms, bm mss vtgs svtgs, s s sg.

tarifasfeed-in

a tf fd-( FiT) m s g s sss g t vt fts vvs. utmmt e, tf fd-st sss m-

polticas de desenvolvimento de fontes renovveis

incenTiVoS do GoVerno So FundaMenTaiS para ForMar e SuSTenTar MercadoS de enerGiaS renoVVeiS

G

reenpeace

3

imagem o aceSSo rede GaranTe a ForMao de uM Mercado de enerGiaS renoVVeiS e iMpulSiona o SeTor.

g am, es dm. a tf st gs ms g vv m st

b v t ts s sms t.

as tfs fd-m s fs m. as tfs fs fm gtm mm g t g t m- t. J s tfs m gm m v m m. as tfs m stm m mf stfs f m fts m.

n es, t-s sstm ms -f, msms bs mbt, fm m ms sm bs v t. dstv vst, tt b W t fm tf fd-, st t.p t , stv sm, m ms -ftg-s ms fmt m gb t, j svvs s ss m12.

nmmt, s gmts mm bgs tts

14



15/32

t s sss s ts g fts v-vs, m m, gmt vs fs 20 s,s ss am es. ests bgs tm f f sg s vstmts t vs vsts, jst-mt s ts fts pf.

como funciona?

os gs bm ss m f W t jt . o st ss g ssms sms t. p m, s v r$ 400/MW g vv st r$ 500/MW, f r$ 100 t t s sms t. cm m MW g vv stm r$ 50 ms. cs 4 ms sms, m s g r$12 r$ 1 ms t . est sm t t sm s tmt m g tv svv-mt g stb m ss m stt

gt t.

a m s tfs v b s sts g t- , msm tm, m mgm v .o tmbm v tg m v b t ssv sm g mtv vst ss ss.o sj, v s tt tv msm tm. o v tf gmt mt f t m m vv s sg s vsts, gt, ssm, t t g v t vstmt. o msm fd- s bss sts g g s sts ts vts t fts vvs ts m msss gss stf.

a tf tmbm s mmt m sbss est. h,, s tfs m bg s t. h ss s s s bgt m gvv vt t g tsmss . h tmbm s ss ssv v g -vv tmt m st.

a bg m s ms s tsmss stb t est esv, ss mt stbs vm t m tt- g vv g. J v g vv -t m st t mm es, rb T,dm , ms tmt, esv. a vtgm st s ts, vs b f g, bm m sm m m W m 13.

as tfs m tmbm v m mbstv t

figura 3: tarifas feed-inna Alemanha entre 2004 e2013 (em centavos de e/kWh)

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

pch(de 0,5 a 5MW)

6,65

6,65

6,65

6,65

6,65

6,65

6,65

6,65

6,65

6,65

BioMaSSa(de 5 a 20 MW)

8,4

8,27

8,15

8,03

7,91

7,79

7,67

7,55

7,44

7,33

elica(onShore)

8,7

8,53

8,36

8,19

8,03

7,87

7,71

7,56

7,41

7,26

Solar - pV(de 30 a 100kW)

54

51,3

48,74

46,3

43,99

41,79

39,7

37,72

35,83

34,04

fonte MindeSTVerGTunGSSTze nach deM neuen erneuerBare-enerGien-GeSeTz (eeG). VoM 21. Juli 2004, MiniSTrio do Meio aMBienTe da aleManha.aceSSado eM 2008. hTTp://WWW.erneuerBare-enerGien.de/inhalT/

tm s g. estm ss g tf, fm v vt sb-ms. nst m, s tfs s vsts gmt mt-s m m s bjtvs t gt ms vs g. a tf g s ftvt, m, m 5% , m f t v tg s sts.

vantagensa g vtgm s tfs fd- stb f vst gs m msm sms t vst mst-tv. os ss fs s vts m tts m v g m m -tms. as gts ss s 20 s jm mm s ss. o jmt b gt tmbm f stvmt m m s s sfts vvs mt gt t .

15


16/32

figura 4: como funcionam as tarifas feed-inna Alemanha

Distribuidora

1. governo (GOV)responsabilidades: criar arcabouo regulatrio para conexo e distribuio de eletricidade

determinar tarifas decrescentes para todas as fontes de energia renovvel

2. gerador de energia renovvel (RE)responsabilidades: seguir padres tcnicos de conexo e operao da rede

comunicar falhas tcnicas ao operador da rede local (OR)

operar usinas de energia renovvel

6. consumidorresponsabilidades: pagar a conta de eletricidade (incluindo o

st t tfs fd-)

receber eletricidade convencional e renovvel

3. operador de rede local (OR)responsabilidades: garantir a conexo rede

comunicar previso e quantidade de eletricida-

vv tsmss (T)

pagar tarifa fd- g g

vv (re)

oferta (gerao) demanda (consumo)

4. transmissora (T)responsabilidades: calcular a gerao de energia renovvel a partir de

fms (or)

calcular total de tarifas fd- t

stm g vv

repartir custos adicionais por kWh para distribuidora

coletar dinheiro das distribuidoras (D)

distribuir dinheiro ao operador da rede local para

gmt tf fd-s gs

5. distribuidora (D)responsabilidades: coletar dinheiro dos consumidores e transferir

tsmss (T)

organizar contas ao consumidor

distribuir eletricidade renovvel

e e

No sistema feed-in, a energia produzida pelos gerado-res de energia renovvel chega ao consumidor atravs

do operador local e da distribuidora. O pagamento da

energia gerada e fornecida feito pelos consumidores

distribuidora que repassa o valor para a transmissora.

Essa, por sua vez, transfere o dinheiro arrecadado para

o operador local, que efetua o pagamento pela energia

para os geradores de energia renovvel.

fonte FuTu[r]e inVeSTMenT: a SuSTainaBle inVeSTMenT plan For The poWer SecTor To SaVe The cliMaTe. Greenpeace/erec. Julho/2007

16



17/32

crticasp t , ts s tfs fd-t s vs gs g g sstm tf f. h f - jsts ftm ms s sts s t-gs vvs gmt-s tf f g m mmttv t s fts vvs t ms, j m m t.

n m m, mt f g s stsfbts tbs s, ssm svv t-bs v ms ms bts mt s t-. V mb, m, tfs m, gssb m t, st m vs tfs fd-m m stmt mst m. est t tf m s f tt m -bgt- tt14.

sistema de cotas e certificados verdes

o sstm ts m t tv f t g vv . o gv stt m stt m , v stb m t mm g t v fts vvs s s sfts tts sstm ts. assm, s vvs ms tgs mt ts fts b st, j sts s sfs ft. nmmt, sts ts m sms t ms vt sts m.

dt sstm ts, v sstm tfs

vs, tmbm tm ts mms sts g sm g m s sss sm- f. a bg s sts tfs, m g sm g, s gt g ssm f t m t st g vv s bt j v s tfs tf t.

et s ss tm ss sstm fgm r u,S it, e, m vs sts s eua, sstm m rwb ptf Stdd p ptf rvv.

vantagenso sstm ts s tfs vs tm m tsstvs ssb fm m m m t m m mttv gt v ms b s vstmts. pm, tf, s

tm m fm msttv, mf-stt gt g sfst tts sts ts.

desvantagenso sstm ts stv f sg g .as ts s tms m tm tmt. ds mt tg, msms vs-ts mt gs vvs mttvs m s fts vs. assm, sstm ts sstm t vsts. qm b t g st mstss m s m mmts g .

ot svtgm sstm ts fs t s -vvs m t fm , stm s-s svvmt gm tg b fm-t m st m fts mttvs m tms ms.

n s s tfs vs, sstm ms m sts msms gmt. os s vm s tvs

tt m tfs t g. cm m f ft, m tfs ms s vst ft mt. n g , s s mm m stbmt m m tts tts tfs.

sistemas de licitao e leilo

os mts t m s ss s bf-s m tms vstmt, ts ts mt-

s, ts m s . os ts v sfts s tms ts t, gv v sj g g, t s s-t ft s ts smt, t ts fts.

em sss ms mttvs, m sstms s, gf s svs m m tm mtt g vv g ss mt t sts t mtt. as sts s ssfsm m st st t s tj tt s tt.n s, b-s m tt g m gt gmt g t fts vvs. osvs tt s bss s s fs s s.

os sstms s vvm fts mttvs tts st m jt sf, m t f vv m m s st. ess sstm tm ss mv g m ss m i, F,

17


18/32

o fracasso do primeiro leilo de energia alternativa

em j 2007 f m fts tt-vs Bs. a t tst ftv st m-sm m fm tv s gs vvs m ttv t pf.

n s Bs, s mmts vs fm tts m 30 s pchs 15 s tms bmss ts s. a mvmt ftt f r$ 4,2 bs. Msm ssm, ft g f -s b; s ss s tm ss, s sstms bmss vm s 542 MW m ft

1.019 MW s pchs vm s 97 MW.

o gv ss m bs m s s tss ss, svm 87 mmts tt 2.803MW. a g m vm t f btf m t. a tf r$ 137,32 MW f -s b tt tms bmss, js msfm tt s ms ts v m v, m s, s tm .

G

reenpeace/JaMeSperez

ots mtvs t vss mmts fm s mt bt ft ss s tsmss. F s vss ss m Gs, sts s stbs t. emsts, m t s bms tfs f mt sm-t s mmts pf.

agms s fm s m Mst Ms eg g m m ttm-t f, mt tt-, ms s fmt ssb t-

t g t, t Msm r eg (Mre) ms vs m.

l pg rs, st etbs gvl, f s stt t s mss fts ttvs, f s gs s msbs. cfm t tmt, s s sts stsfts m g vvm ts ms m.

Vj b m gf sb t fts gs s.

imagem parque elico de alTaMonT, caliFrnia, eua.

figura 5: participao de fontes energticas nos leiles de energia nova

leo coMBuSTVel26%

GS naTural22%

carVo13%

BioMaSSa4%

hidrelTrica35%

renoVVeiS39%

no renoVVeiS61%

fonte prado, F.a.a., heideier, r. B.o creSciMenTo da inTenSidade de eMiSSeS de GaSeS de eFeiTo eSTuFa na MaTriz elTrica BraSileira - uMa ViSo crTica-xViii SeMinrio nacional de diSTriBuio de enerGia elTrica. no puBlicado.

18



19/32

dm r u. n s r u, sstm n-Fss-Fu obgt(nFFo) obg cmbstvs n-Fsss vg t s s 90 98 mt m-s fssm s fts tgs vvs

desvantagenso ss t t fv s jts msfts sts s, ms sft t g-s vstmts. o jts fts vvs b st sjt mts vvs st ft m g15.

J s sstms m msms m, ms tmst m tmtt stv. a t sb t vstmts ft t ts st ttvs tm mt st t s mmts.

o sstm s f s ms ssmm s ss jts sgm t s vm s vbms ss s. est s fv gs vs-

ts m jts m stt, ssmts s ms ms.

h s vsts s sm st -s bs s ftvm s jts. F t sm obg cmbstvs n-Fsss (nFFo, sg m gs), r u ft m t70% t m tm m t s jtsb s b. o sstm f m gsvvs v bms fm b s-s s s st16.

subsdios e medidas fiscais

os sbss m s m msm mtt sbs m vstmt m t st , m s mmts m tgs gs vvs ms -ms. os sts ftvs s mmts gm 20% 50%,ms sts s m v s fts ss m f sb ss gts f t s tvs t mbt.

Ts ss vstmts ms fss tmbm m sss m fm sbs. d t vst m, ff s m tv t fm ts m msts gmts; j tmt, mt v s b fv tbt tmt sm t17.

o sstm fs t fts vvs m ftsms btmt m msts ss -s g, s tbt fs vs t fs sfs g m.

um bm m m fs s s ts msts pt T cts (pTc), ts s eua c s1992. o pTc m st 1,8 tvs mst W m s s. o -jst mt f. ogmt gm - f 2005, pTc f g t mb 2008.

ots ss tm tvs fss m m t tv vvs s rb T, r u, c (ss t ts ms tv), F Mt ( tm m stmt fmt m).

vantagensos sbss m mtt t ss m jt fm gt , t ,

v mt ft gt sbs. asms fss, s m sbss, sgm m ft (st vt) jt g vg bf fs. em Mst (eua), pTc f ssv smt 18% st , ss 290 MW sts m 1999 900 MW m 2006. p m , gm mst-s sv svvmt g ,s m b sm st s , tv m m t sbst m. pm, sm st t sss m smt s sts s ms m 70% t msm , f ms vt ft stv s tfs f- m pTc18.

desvantagensas fs v sbs s tgs sbss vms ss fm j fm m mmttv t . Sbss s m vs sm t bs ms m t tsts, mttv t s ms19.

J tvs fss mt st m-mts. o m m mst m g-t ts msts b sttgs ms fmt, b jt20.

19


20/32

Alemanha

a m mt ts vvs m sgs ms svvmt st m g g s, bs , mt, jts s.a t s fts vvs mt t m g 10% m 2005.

o smt m f ms - etty Fd-iat(l et Fd-), 1991. a gt m gs vvs s ss-s, v s. F f m mm sstbs fm bgs t g m stb, m m g g ftsvs. a g t jts s m st s stbs st ss sts sm, f g.

em 98, sf s m vs, s t s stt-

experincias internacionais

diFerenTeS polTicaS de incenTiVo ForaM uSadaS ao redor do Mundo de acordo coM aS caracTerSTicaS de cada FonTe e

de cada paS

4

imagem enGenheiro Faz a ManuTeno de uMa TurBina elica na Fazenda elica de dan nan, na proVncia de GuanGdonG. a china VeM inVeSTindo eM enerGiaelica para MiniMizar SuaS eMiSSeS de GaSeS de eFeiTo eSTuFa e GaranTir SeGurana enerGTica.

st s sss, svm sstm

fd-. a st vvs stv stsft m v m b g t m -g ms . o ss vs jts s t bg stbmt m tt m g vv. F tt l egs rvvs, rwb Sus at, gt t s mmts s.

a mt vs sts s ms gs s gst ts s stbs vs , b s gstts. a fv tmbm s ms fts g vvsstb mts vs fs sts tfs ft m tt gm. o mt mtt-v t s vvs g tm tmbm f s, v f t s fts vvs t v s 5% m 2000 10% m 2010. dst, s s, s tfs s vsts m f svv-mt m tg, mt f vs mts t vvs mt t m.

G

reenpeace/xuan

canxionG

20



21/32

n tm vs l rvvs, t 2004, s mts t s vvs mt m fm vsts 12,5%m 2010 20% m 2020.

est mt mbs vvs f m m m-mss smssmt s 17 ss s m am t fm 2020 bjtv mtm 3% m g s. os sts fm vs smt st , s-s 6.100 MW t st m 2000 s t,16.630 MW, m 2004.

a st svvmt s gs vvs am mf st mb t vstmts bs m.a st vvs m mvmt, m 2006, e 21,6 bs,s s s e 2 bs m ss bs. o t m m 2007 f 1.667 MW. o s t m mtms st, tt 22.247 MW.

Espanha

as m mt gt fmt g t, es svvmt gs vvs s s t s s 70. est svvmt f mtvmt ss vsf mt t mts g. o m ss f mt m ct ests eg, stmt m- isttt dvsf em egt, smmtt mt gms gts s.

em 1994, dt r 2.366 bg s sss f-m m g g fts vvs m s. qt s s, m 1998, st t ffm ss gm m v. o st -vvs f t s m t dt r, m 2818, m gm tvs m mgt m m-ttv t.

em 2000, f p pm egs rvvs es, v t 12% s fts vvs mt gt 29,4% g t t 2010. dv ms fss, m 2000 2006, m sg 2006 2010, tm s ssv m sv s g s, s s sf sb sstm tf.

em 2004, vs sts mt f, gvt m v gm v t, s g-

s stm vs v s g vv, b ss g m ms m m, v bs f, m bs s s m21.

cm f st , st s 52 MW m 1993, g 15.145 MW m 2007, es m t m st m. a mts 2010, tm , 20 m MW.

as sst st gv s m ss sbss gs fsss vs, v s fts vvs f ssv tvs gs st fbs s. ess g tss stvs m g mgs fs fmt bs.

Eslovnia

a esv m s s ss cm e tm v- m s mts vvs sts dtv 2001/77/ec pmt e. a t t gs vvs g t s 30% v tg 33% t 2010.

p tt, esv t m sstm b ms tfs fd-. as tfs s fs m st s ts mbstv t (f t bgs) s ts tm tf m s -. os gs m v t s t m,b m m m, t t t sstm, b tfs fs.

a gt m -s s tfs fs, ms ssb- s t m t mt s ts tms fm btm ms t t m , s bm s g t bmss bgs, mmt ts s.

em 2007, esv s t t st, jtmt mes am, tg c t pm us egs rvvs t msms fd--. est , f cf it egsrvvs B, m 2004, vs tm stmts m gs vvs, tmb s t sstm fd- ss m t st sstm22.

21


22/32

ndia

ds s , m 1947, st t- s 1,4 GW ms 100 GW. n t st m m ms m b bt-ts, tmt m s ms ms msss m g vv.

o smt g vv v-s, mt, -v mt m g t ss s g fss. os s fts t vsts fm g t g g vvts m ss bmss, s, t s ts ts (pchs), m stt sv t vstmts vs. atmt, tm s s s fbts ms gs m m ms S, m v tbs s.

a bgm gv f sv svvmt

st m. a mt t gs vvs st g 10.000 MW t 2012; mv m stm st m s b, 20.000 MW.

o gv tv st st m s ss msts, ss jts-t mstms m-mts. a l et, 2003, stb msss stsgts m vvs m tfs f-s bg tt mm stbs. ns tmss, tt gv t st gtm stb m , t vstmts gs mss vs bs. est m tmbm stm st gms

ms j fbm 80% ss mts mt23

.

Fm stbs gms sfs bmss -s ts ts. c-s ag dsvvmt eg rvv f jts st. os sts sts: m vvs j uS$ 3 bs s m t 20% . o m g j m sms fts m, m m st 8.000 MW,s s ms 2.500 MW fm sts s tms s s. a t s g m g ttv ass Fbts ags mt ms 1.500 MW t 2010.

China

o st gs vvs c f ms l eg rvv ss vg 2006. est lstb m mt g svvmt gs vvs t m sstm st tf.

a t gt s tv mt fbs gs mt mttv g m s fts fsss. p stbmt m s-t mst, fm mvs sss g svvmt m m t s. ats s vmvsts stm s s 100 MW, v ss t, m s bjtvs sts g mt mts fbs mt. o st j ms t mss s vvs fb tb-s tm ms mt m s.

assm, c b s st t 2005 2006 st ts 3.449 MW m 2007, ss s t

m m m, m 6.050 MW. a mt g tg5.000 MW t 2010 f s ts . ag, ass ist cs eg rvv v m t st 50.000 MW t 201524.

Estados Unidos

a st t-m tv s fss smtmss ts fts. pm, ft stb t sts ts v s t svvmt

sgs s bssm smt.

o svvmt st vvs t m1978, s cs pt, f mmt l pts rgts csss (p, sg m gs)m t l n eg. a vsv svv m- gs vvs, bg s sss t g vv g s ts.

a mmt p stbmt sts gsb s sts. o sm m sss v cf: iSo 4 (itm Stdd off oft p pvs) mtt 30 s gt s ts s g sm s sss, s ms s st tttm s fs. cm iSo 4, st s 10 MW g st m 1982 1.039 MW m 1985.

22



23/32

os tts iSo 4 fm ssss st msm , m st t b mttv smmts vvs m s tms mbstvsfsss. em 1992, v ct imst p (pTc, sgm gs), gt m uS$ 0,018 W g vv. o pTc tv s svs, st m s t b g (1.687 MW s st m 2003 t s 389 MW sg-t). am st, t g svtgm pTc fvmt mss m g tt fs. Mts m-s s, m tvs s, m sf-tmt tvs fm vt t. est mt t pTc st f m s , st vv f ssmt st vs ts st gt.

ot t s s 90 m ttv p f rwbptf Stdd (rpS) p ct rvv. est mgv m mttv, m f tsfm m g st . a v s s s vvs ss

ms s fs s msts, ms mv sstm ts g vv. o mms bm s rpS st Ts, vgs 1999. as tsts s gtm sss t fm bg ts s sss, f-b mmt s mts m ssb mstm ts vvs s ss mmt.

Msm ssm, s ests us m st vs tb-s t stv, m ms 5.244 MW s jttm 16.818 MW, sg m st m, ts s am.

mtt t m t gs vvsbs m tvs fss mts st sv-v t-m, ms tv svvm-t st . um v st s ms stss ms, st st ss e (dm, es am) s m s ests us.

Reino Unido

as g m t s g t tms v gs t ss s, r u ss m t g e. o b -vtmt s vvs s v ft t sm sms tv s. o m s tm 1989, etty at(l et) vt st t f g vv, ms tmbm g , n-Fss-Fu obgt(nFFo) obg cmbstvs n-Fsss.

F m t b, Fss Fu lvy(imstsb cmbstvs Fsss), g fss. um t m t st s -vvs, t m t sbs g, js sts m bm ss s m: m 1990, 7,8 bs fm sts t s 400 ms vvs. as s, smt st vv fsb ms nFFo vstmts.

a nFFo bs vs ss s s -vvs, fmt tts g , g s fs tg sb m v-m g m s. o m bm st-mt f m ss mttv sb s ms bjtvs t. os jts mtm t s, ms f msts. hv s ts ts s ss gm m ts bs m stb s stvs t.

em 2002, nFFo f fmt sbstt s obgs

rvvs (rwbs obgt ro), mt sm mttv bs s, ms bgv s sss gs vvs m s sb jts m mmts. o ro tmbm s ts vvs, fm m mtt sbs g . eststs m s gs t s sss fm ts tgssm s mt m g vv.

as gms mts vs ro m s-vvmt m , mtt sst tv st. em 2007 fm sts 427MW r u tm m st 2.389 MW, m m. a mt gv g vv m t 15% mt t m 2015, mt 20% m 2020.

23


24/32

um v t b m ftv s gs -vvs Bs v t bs s msms

vm s s m sss m ts ss, m s g s bms m fs pf. p tt, f-mt mt stbmt ms gs stgt m m svvmt stt m m- gs vvs.

um m stv f rs nmtv 247, 21 mb 2006, t mbt pf. a s s m g gs t-m fts ms tvs, m jt ssms g g s 500 W. o sj, smt m g sms vvm m s fts,ms t m msm sbm, s m g m msm ft tv s st g.

a s 247 tmbm sv s ms sms s-s (ssvs sm t m ts) bg tt g stb . assm, sts

uma nova poltica pblica de energias renovveis

o deSenVolViMenTo de uM Mercado nacional depende de GaranTiaS de aceSSo rede e de uM noVo Marco reGulaTrio

5

imagem produo de uMa TurBina elica, eM caMpBellToWn, na eSccia. a proMoo da indSTria elica nacional FundaMenTal para que o BraSil Tenha uMaMaTriz elTrica MaiS liMpa.

sms ssm t b m g t-mt ms ts a.

as ts ts s 247 sm, t, t sms ss, b m m m gs vvs. pm, st sf s m m ss.

Um novo projeto de lei de promoo das energias renov-veis deve ir alm e contemplar as seguintes diretrizes:

1. a s m s fts vvs v tssts m m ts sts ts sms. o t m ft vv m m tm- g v s mm vt, vs stt

mts sts. Benefcios sociais e ambien-tais devem ser internalizados no preo da energia, sstm fd-j f m gs ss. ots mts tstmbm vm t t ts m m mbstv s vt s ss tms, f s vvs mt v s svts ts tb

G

reenpeace/kaTedaV

iSon

24



25/32

g st sts tsmss g.

2. ss m stt gt gt m st , m tm c. Tstt v t m tvs fss s s m -s fvvs stbmt fbts tbs s.Odesenvolvimento da pesquisa e inovao tecnolgica de grande importncia para a explorao da energia elica

no Brasil. c st vts g f tbs sf-s ts s s s. a sts sss vs gv mss m gms -s m vss ts ss.

3. um m fs t tv s vvs v jst svs svs mts fm ms t-s. os s vsm svvmt st , ms s g s v m , m m mstt, st bg. a m fs pf mst mt tmt t tt mt m-ts.Adotar ndices elevados de nacionalizao s ser coerentequando houver uma indstria nacional slida a ser protegida. dst fm, jst v s ms tvs svvmt st bs mss.

4. Ms ssgm transparncia das bases e objetivosdas polticas e programas de incentivo s energias renovveis,smf f s ms gts s ssbs gt st t. esss ms svm gt s-, tm sttg jmt s vsts tsss.

5. p gt stb m fts vvs, ogoverno deve priorizar o acesso desses empreendimentos rede e, ao mesmo tempo, direcionar investimentos demdio e longo prazos tmm svvmt mt sss tgs. dvm s s tfsfd- m ss f ts s: 1) s bgstts t s sss g s ts fts vvs sg ss s vsts ; 2) tm sstm tf f t g; 3) vs s tfs mtm m- stv gmt m st fs m mttv.

6. p s vvs m s g, ss b mtg st gtt. o st ssg bt m fttt s g st tt, ms s bs g fs ms mt fts ttvs

m s, js gms g s ss. Uma alter-nativa para melhorar a performance de contratao deenergias renovveis a realizao de leiles especficospara cada fonte.

7. a fm gt mttv s fts vvs, ss ms sjm tms m s sts stb. etss g t tm st stb mbt m s tf,s ms pf s bgs st s sss st-b. est f m s s mtvs b tt g gs ttvs m 2007. os ttts -tm m m g ms bt m v f, ms t st 50% sb tf

stb b t f f g tts s. assm, a tarifa de distribuio para projetos reno-vveis tambm deve receber descontos no mercado cativo, afim de tornar estas fontes mais atrativas.

8. a t modalidades tarifrias diferenciadas t bjtvs sfs m t m sts s tgs vvs v s mmt tvs s sfs. ems: msmss s ts vvs gm ts ts s vm vst st sm m m jts s-vvmt ; t gs sb ts s sms g; t m fm mt f ss;stb sts gs s gmt m gt v f s tfs.

9. msv f polticas pblicas ou projetos delei de incentivo s renovveis seja restrito estas fontes eno inclua apoio a combustveis fsseis. a gs stt, f g t, s s s ts s g s fts pf. nsests us m vs ss e, s m gs- sf svvmt sss fts ssbt s-mt tt g t st vv s.

veja box sobre gerao descentralizada em anexos

G

reenpeace/BernhardniMTSch

25


26/32

o t t ipcc s gs mts cfs pts, m B f 2007, mstm g m mbt s fts s ms mts t

st s msss gss ft stf. o sgs vvs st mss f vt s ts, st b m.

nst , s s fts vvs g sv-vmt st m Bs s ms vss stsstvs. am s vts bfs mbts g -g m, m bssm mss ts, smm-s mtvsss, tgs ms s v vv.

t mmt sttg Bs g s -g t fts ms, vvs bts m tt

. as ts fs bstmt gs t sstts ts t s ms m s mbstvs fsss mts mt t - m s sg gt s.

concluso

pequenaS cenTraiS hidrelTricaS, BioMaSSa e enerGia elica J So SolueS ViVeiS para coMpleMenTar a deManda

enerGTica do BraSil

6

imagem parque elico de oSrio, rio Grande do Sul. inSTalaeS coMo eSSa aTraeM noVoS inVeSTiMenToS, aqueceM a econoMia local e GeraM noVoS eMpreGoS.

a m t s t g t- t, st bm t mts mb-ts s. o s bmss g tmt

f sftmt . Tt -g bg t g stm g vtgm m-mtm ft g m tvt. a st s, m vs, s s ssvts s ss bm, m ms v-ts sf --.

n rg nst s, m, v SFs mmt-s bm m gm vts t.ess mmt gt g fm gt t mt v gg g m-. ests etbs tm s sts -

g mt v s svts mstm sjts s ftmt vvs, m ybks t t s.

p fst s gmts g vv stms m g t s sms, ass Bs

G

reenpeace/rodriGoBaleia

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27/32

s ps Ms pts eg et (apMpe) - mt s pf s tfs g t t ms m fs gm. o st mt f 0,35% v tt tf mbstt m m s sbss mbstvs fsss.ot st, ass Bs eg e, mst st mg t m sgssv g m .

d m t [r]evoluo energtica25, G, t mt t st gv s t tmt ms t smt m, mt s s s mbstvs fsss s sts smsss co

2. o mst m mt t bs m

gs vvs f gt s r$ 117 bs msbt m mt f, bs m ts, t-ms gs t v g m 2050.

o gv bs, st s gs vvs, st s- Bs m m m m f s vm s-

t ts smt t 30% ft s50% g s st . est m gst t bfs t . a s ssst m ms bss t vs mmts, ms s g vs sts tb. est pfss Js Gmbg t g - t 900 2400 mgs TW g g.V sst mt s js m jts s ts ts -g bmss m vm s ts ts gs m.

p vt t vv Bs, ss t

m gm bm stt tvs. o pf, tv , ft vs bms gstvs m. ags sss bms fm gs g -gm, m ts s vs s; ts -ts sstm. ests bms fm ts m st m g ttv, m 2007, s b tss ts m vm s g ms gs vgts mst s mts sstm s mmsm sb gs vvs.

es ts mstm sstm s, ss, ft svv sts vvs. n s r u, m s jts s s g smmt st b s svv.

p t , sms ts m st coppe-uFrJ26mstm ssv bt m smt t gtv sfts vvs mt gt bs. o st

v s sf ft tsts fvm s gs ttvs m, m, mm-t bmss g m sstm , mm s svtgs sts s sts gs.

o st sg m mb s sstms fd- tsm fts fss m gm tv gs v-vs. as vtgs msm sm ts m stg mt gm; , sstm fd--mst stb f m m sg sstm ts m ms mttv ssts s g sstm fd-.

a svvmt vvs m t m fts ts tv, m s ss sss mst t tf fd- tsmmts tv smf s mts bt s s ms ft ss gs vvs.

a stv g f st sstm ss- bjtv smt t vstmts mvvs, ms st smt sts ms.nst st, svvmt st t mss stbm m g bs m tfs fd-,t ss stm m sstms ts btvm sts t.

p fm, s ms s s m s, sms ss m pf, mstm , m msm sstm t, s s bs ms s-vvmt m vvs s t m stb-

mt gs s ts g .

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28/32

anexos

Projetos de Leis de incentivo a renovveis em trami-tao no Congresso (maio/2008)

1) PL 1.563/2007 Paulo Teixeira (PT-SP)

Resumo:

csst m s gs vvs mt tbs vs ss g t, - sts s pf.

Pontos Principais:

Prope que a lei 10.438, que institui o Proinfa, amplie o incentivo fts vvs s ts fts , bmss sts ts s gs s, gtm ms.

O projeto prope tambm que a proporo de energia elica, de

bmss pchs mt t g 15% m 2020 sstms mt s sjm mtmt ss sts s m t 2014, m f-mt u.

Para tanto sero criados trs programas especficos, para sistemasss, mt s tv g stb.

A gerao de pequeno porte, no contemplada no Proinfa, seriag gt mt g t, ss-g m stb st g ss m 20 s. o t st

g t t m t gt m ss .

Pontos Positivos:

Preenche diversas lacunas do Proinfa, ao incluir fontes de energiasvvs tms m fs gm, - m gm m mt s, tvs t g st.

Status:

Tmt m jt, s pl 7692/2006, st -

s pl 630/2003.

2) PL 7.692/2006 Mauro Passos (PT-SC) e AriostoHolanda (PSB-CE)

Resumo:

istt pgm Bs G dst eget ts vs.

Pontos Principais:

Define Pequena Gerao de Energia Eltrica Descentralizada comog vv f 5.000 W t, ts s stb. Institui o Provedor de Servios de Energia Eltrica Descentralizadom ssv m g s -

ts sts stb tmt sms.a ss tm m b g g. Prope que os pequenos geradores em rea urbana podero ser co-ts stb ft s sj t sfts bfs ct dsvvmt egt (cde).

Pontos Positivos:

A possibilidade ainda inexistente de que pequenos geradores possams g gt g st s - m.

Status:

as pl-630/2003.

3) PL 2.505/2007 Silvinho Peccioli (DEM-SP)

Resumo:

c ctf em eg rvv (ceer), ts g t t fts ttvs vvs.

Pontos Principais:

Prope a criao do Certificado de Empreendedor de Energia Reno-vv (ceer).

28



29/32

Sugere que a concessionria seja obrigada a comprar a energia doss ceer, m v m g 100% tfm fmt sm f. O excedente de energia produzido poder ser transformado emts g t jt s sss sv b stb g t. O Poder Pblico Federal conceder facilidades para a compra efmt s mts sss g gt fts ttvs vvs.

Pontos Positivos:

Estimula a gerao distribuda pela criao do certificado, obriga- m g ss f f-mt m b.

Status:

Tmt m t sv, s pl 630/2003.

4) PL 2.023/2007 Guilherme Campos (DEM-SP)

Resumo:

istt tvs tbts s bs st

svs sss t g s, tsfms g ttv.

Pontos Principais:

Os contribuintes podero deduzir da base de clculo do Imposto der, sss fs j, ctb S sb ll (cSll), s sss fts g t. As empresas que fabricam os bens e prestam servios para a utili- gs ttvs s sss mt imst sb pts ists (ipi), ctb s pgms itg S Fm ptm Sv pb (piS/ps) ctb Fm-

t Sg S (cfs) ts sb s m sfs bs.

Pontos Positivos:

Benefcio a consumidores e a fornecedores de recursos para a gera- gs vvs.

Status:

Tmbm s pl 630/2003. os tts tmtm m tsv s ss mss s, m fs , s s msss dfs csm(cdc), M ambt dsvvmt Ssttv (cMadS) Fs Tbt (cFT).

5) PL 523/2007 Antonio Carlos Mendes Thame (PSDB-SP)

Resumo:

estb, m m pt n egs at-tvs, s ts m svvmt s sts gs m gssv sbstt s gs fsss.

Pontos Principais:

prevista uma participao destas fontes na matriz eltrica nacio- m 25% tt t 2020 35% tt m 2030.

Para tanto, so estabelecidos incentivos isenes tributrias, subs-s, s fmt s stts fs fmtsb t u, st 25% s ss mtsfs s ss svvmt sts fts. Ao lado das fontes alternativas, so apontados estmulos adoo emmt gms m f gt, t st s sms ss. Para o cumprimento destas metas so previstas obrigaes como a, m s sts, s s ss mt g, ft v gst mb.

Pontos Positivos:

Metas contundentes para um cenrio de 2020, fundamentando-as m s msss gss ft stf m ttvs sm gs fsss. O incentivo a renovveis no se extende energia nuclear. O cumprimento da meta at 2020 baseia-se no artifcio da proibi-

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30/32

s mbts vs mmts g gt v s t s fts g ttv tj t stb.

Status:

as pl-630/2003.

6) PL 630/2003 Roberto Gouveia (PT-SP)

Resumo:

at t. 1 l . 8.001, 13 m 1990, st-

t f s f sss fmt g t tm t g s g, ts vs.

Pontos Principais:

Altera o art. 1 da Lei n. 8.001, de 13 de maro de 1990, quef s ts stb ms f tt l . 7.990, 28 mb 1989, tsvs, stt f s f ss g t tm t g g s.

Constitui fundo especial para financiar pesquisas e fomentar a g t tm t g s g .

Pontos Positivos:

Amplia o incentivo a energias renovveis, a partir de fundo especial fmt ss g.

Status:

os jts ts tmt st ss st. em vt s-t, cmss Fs Tbt v s t

s mt. ps sjt sv s cmsss.

gerao descentralizada

a m t g t m vm gs ss

ts, s v gs t. ests ss s-gm ms s, ms st gmt s stts ts sm mtvs ggfs, ts gsts.T st f m t t s tst t sm tvs gs s tsmss, mms svs g.

a g st mm ss st s tsmss s s ss ss, s m sm g. a , m v - m sstm tsmss t vtgm, ft m sstm stb bst ss, sts stb-

mts ms. am sstms s, g sttmbm t sstms ttmt ss s s bs.

a g st s g s ss -s tbs s, s g m js sts vm - s ms t-m j s ms bts s g tmt v , m s vtgs -s msss gss stf, mts m st mbstv.

a g st g tm m m t smt v v m g m stt st t, vt mts st gs m-mts gts, m ss s tsmss m g m st ft sstm m m t.

G

reenpeace/BernhardniMTS

ch

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31/32

referncias

1 [r]eVoluo enerGTica perSpecTiVaS para uMa ener-

Gia GloBal e SuSTenTVel Greenpeace e conSelho europeu

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2 FeliSBerTo, c. & Szklo, a. proinFa e cde: queSTionaMenToS

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proinFa: da propoSTa realidade, rio de Janeiro, 2007.

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5 aMaranTe, o. a. c. eT al aTlaS do poTencial elico

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9 FonTeS enerGTicaS alTernaTiVaS ainda paTinaM no

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11 pereira, o. reiS, T. araJo, r. 2006. uMa anliSe do

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Grupo de peSquiSa eM Meio aMBienTe, uniVerSalizao,

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G-Mude, uniVerSidade SalVador uniFacS.


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13 klein, a. eT al eValuaTion oF diFFerenT Feed-in TariFF

deSiGn opTionS - BeST pracTice paper For The inTernaTional

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enerGia elica no BraSil apS a priMeira FaSe do proinFa,

coppe, uniVerSidade Federal do rio de Janeiro, 2007.

15 duTra, r. M. propoSTaS de polTicaS eSpecFicaS paraenerGia elica no BraSil apS a priMeira FaSe do proinFa,


16 TeSke, TarGeT For clean enerGy- The Greenpeace

poSiTion For a neW reneWaBle enerGy elecTriciTy

direcTiVe , 2005.

17 TeSke, TarGeT For clean enerGy- The Greenpeace

poSiTion For a neW reneWaBle enerGy elecTriciTy

direcTiVe , 2005.

18 Farrell, J. MinneSoTa Feed-in TariFF could loWer coST,

BooST reneWaBleS and expand local oWnerShip, neW

ruleS proJecT - policy BrieF, 2008.




20 Farrell, J. MinneSoTa Feed-in TariFF could loWer coST,

BooST reneWaBleS and expand local oWnerShip, neW

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21 aS polTicaS de proMoo de FonTeS renoVVeiS

de enerGia: uMa anliSe daS experinciaS aleM e

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22 inTernaTional Feed in cooperaTion hTTp://WWW.Feed-in-

cooperaTion.orG

23 Mallon, k. eT al reneWaBle enerGy policy and poliTicS

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24 GloBal Wind enerGy council, 2008.

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Gia GloBal e SuSTenTVel Greenpeace e erec, 2007.




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relatório greenpeace 2008 – a caminho da sustentabilidade energética

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