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Poder Judiciário

Justiça do Trabalho

Tribunal Superior do Trabalho

RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2013

Brasília/2014

Poder Judiciário



RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2013

Relatório de Gestão do exercício de 2013,

apresentado aos órgãos de controle interno e

externo como prestação de contas anual a que

esta Unidade está obrigada nos termos do art. 70

da Constituição Federal, elaborado de acordo

com as disposições da IN TCU nº 63/2010, da

Decisão Normativa TCU no 127/2013, da Portaria

TCU nº 175/2013 e das orientações do órgão de

controle interno.

Diretoria-Geral do Tribunal Superior do Trabalho

Brasília/2014

Poder Judiciário



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SUMÁRIO

1 IDENTIFICAÇÃO E ATRIBUTOS DAS UNIDADES CUJAS GESTÕES COMPÕEM O

RELATÓRIO ..................................................................................................................................... 11

1.1 Identificação da Unidade Jurisdicionada ............................................................................ 11

1.1.1 Relatório de Gestão Individual .................................................................................... 11

1.2 Finalidade e Competências Institucionais da Unidade ........................................................ 13 1.3 Organograma Funcional ...................................................................................................... 14

1.4 Macroprocessos Finalísticos ................................................................................................ 20 1.5 Macroprocessos de Apoio .................................................................................................... 25 1.6 Principais Parceiros ............................................................................................................. 32

INTRODUÇÃO ................................................................................................................................. 47

2 PLANEJAMENTO DA UNIDADE E RESULTADOS ALCANÇADOS.................................... 49

2.1 Planejamento da Unidade .................................................................................................... 49

2.2 Programação Orçamentária e Financeira e Resultados Alcançados .................................... 53

2.2.1 Ações ........................................................................................................................... 53

2.2.2.1 Ações OFSS .............................................................................................................. 53

2.2.2.2 Ações não Previstas na LOA 2013 – Restos a Pagar não Processados - OFSS ........ 57

2.2.2.3 Análise Situacional ..................................................................................................... 58

2.3 Informações sobre Outros Resultados da Gestão ................................................................ 60

3 ESTRUTURA DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO ....................... 105

3.1 Estrutura de Governança ................................................................................................... 105

3.2 Avaliação do Funcionamento dos Controles Internos ...................................................... 110 3.3 Sistema de Correição ........................................................................................................ 112

3.4 Indicadores para Monitoramento e Avaliação do Modelo de Governança e Efetividade dos

Controles Internos ............................................................................................................ 114

4 TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA ..................... 115

4.1 Execução das Despesas .................................................................................................... 115

4.1.1 Programação ............................................................................................................. 115

4.1.1.1 Análise Crítica ........................................................................................................ 115

4.1.2 Movimentação de Créditos Interna e Externa .......................................................... 117

4.1.3 Realização da Despesa .............................................................................................. 119

4.1.3.1 Despesas Totais por Modalidade de Contratação – Créditos Originários - Total .... 119

4.1.3.2 Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários - Total ............. 121

4.1.3.3 Despesas Totais por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação ....... 123

4.1.3.4 Despesas Totais por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação ... 124

4.1.3.5 Análise Crítica da Realização da Despesa ................................................................. 125

4.2 Movimentação e os Saldos de Restos a Pagar de Exercícios Anteriores ........................ 125

Poder Judiciário



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4.2.1 Análise Crítica .......................................................................................................... 126

4.3 Suprimento de Fundos ..................................................................................................... 127

4.3.1 Suprimento de Fundos – Despesas Realizadas por meio da Conta Tipo “B” e por

meio do Cartão de Crédito Corporativo ................................................................... 127

4.3.2 Suprimento de Fundos – Cartão de Crédito Corporativo (CPFG) ........................... 127

4.3.3 Prestação de Contas de Suprimento de Fundos ........................................................ 128

4.3.4 Análise Crítica .......................................................................................................... 128

5 GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS

RELACIONADOS ........................................................................................................................... 129

5.1 Estrutura de Pessoal da Unidade ....................................................................................... 129

5.1.1 Demonstração da Força de Trabalho à Disposição da Unidade Jurisdicionada ........ 129

5.1.1.1 Lotação ................................................................................................................... 129

5.1.1.2 Situações que Reduzem a Força de Trabalho da Unidade Jurisdicionada ............. 129

5.1.2 Qualificação da Força de Trabalho .......................................................................... 130

5.1.2.1 Estrutura de Cargos e de Funções ............................................................................. 130

5.1.2.2 Qualificação do Quadro de Pessoal da Unidade Jurisdicionada Segundo a Idade .... 131

5.1.2.3 Qualificação do Quadro de Pessoal da UJ Segundo a Escolaridade .......................... 131

5.1.3 Custos de Pessoal da Unidade Jurisdicionada .......................................................... 132

5.1.4 Composição do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas ............................... 133

5.1.4.1 Classificação do Quadro de Servidores Inativos da Unidade Jurisdicionada Segundo o

Regime de Proventos e de Aposentadoria .................................................................... 133

5.1.4.2 Demonstração das Origens das Pensões Pagas pela Unidade Jurisdicionada ........... 133

5.1.5 Cadastramento no SISAC ......................................................................................... 133

5.1.5.1 Atos Sujeitos à Comunicação ao Tribunal por Intermédio do SISAC (art. 3º da IN/TCU

nº 55/2007) ................................................................................................................... 133

5.1.5.2 Atos Sujeitos à Comunicação ao TCU (art. 3º da IN/TCU nº 55/2007) .................... 134

5.1.5.3 Regularidade do Cadastro dos Atos no SISAC ......................................................... 134

5.1.6 Acumulação Indevida de Cargos, Funções e Empregos Públicos........................... 134

5.1.7 Providências Adotadas nos Casos de Acumulação Indevida de Cargos, Funções e

Empregos Públicos ................................................................................................... 135

5.1.8 Indicadores Gerenciais Sobre Recursos Humanos .................................................. 135

5.2 Terceirização de Mão de Obra Empregada e Contratação de Estagiários ....................... 141

5.2.1 Informações sobre a Contratação de Serviços de Limpeza, Higiene e Vigilância

Ostensiva pela Unidade Jurisdicionada .................................................................... 141

5.2.2 Informações sobre Locação de Mão de Obra para Atividades não Abrangidas pelo

Plano de Cargos do Órgão ........................................................................................ 142

5.2.3 Análise Crítica dos itens 5.2.1 e 5.2.2 ....................................................................... 144

Poder Judiciário



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5.2.4 Composição do Quadro de Estagiários .................................................................... 145

6 GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO .............................................. 145

6.1 Gestão da Frota de Veículos Próprios e Contratados de Terceiros .................................. 145 6.2 Gestão do Patrimônio Imobiliário .................................................................................... 149

6.2.1 Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial ....................................... 149

6.2.2 Discriminação dos Bens Imóveis sob Responsabilidade da UJ, exceto Imóvel

Funcional .................................................................................................................. 149

6.2.3 Discriminação dos Bens Imóveis Funcionais da União sob Responsabilidade da UJ

.................................................................................................................................. 150

7 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO CONHECIMENTO ...... 151

7.1 Gestão da Tecnologia da Informação (TI) ........................................................................ 151

7.1.1 Análise Crítica .......................................................................................................... 152

8 GESTÃO DO USO DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE

AMBIENTAL .................................................................................................................................. 154

8.1 Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis .................................................................... 154 8.2 Consumo de Papel, Energia Elétrica e Água .................................................................... 156

9 CONFORMIDADE E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E NORMATIVAS ........ 157

9.1 Tratamento de deliberações exaradas em acórdão do TCU ............................................. 157

9.1.1 Deliberações do TCU Atendidas no Exercício......................................................... 157

9.1.2 Deliberações do TCU Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício ................ 161

9.2 Tratamento de Recomendações do OCI .......................................................................... 162

9.2.1 Recomendações do Órgão de Controle Interno Atendidas no Exercício ................ 162

9.2.2 Recomendações do OCI Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício ............ 192

9.3 Informações Sobre a Atuação da Unidade de Auditoria Interna ...................................... 196

9.4 Declaração de Bens e Rendas Estabelecida na Lei nº 8.730/93 ....................................... 200

9.4.1 Situação do Cumprimento das Obrigações Impostas pela Lei nº 8.730/93 .............. 200

9.4.2 Situação do Cumprimento das Obrigações .............................................................. 201

9.5 Medidas Adotadas em Caso de Dano ao Erário ............................................................... 202 9.6 Alimentação SIASG e SICONV ....................................................................................... 202

10 RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE ........................................................................ 202

11 INFORMAÇÕES CONTÁBEIS ............................................................................................... 206

11.1 Medidas Adotadas para Adoção de Critérios e Procedimentos Estabelecidos pelas

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público .................................. 206 11.2 Declaração do Contador Atestando a Conformidade das Demonstrações Contábeis .... 207

11.2.1 Declaração com Ressalva ....................................................................................... 207

12 RESULTADOS E CONCLUSÕES .......................................................................................... 207

13 ANEXOS ................................................................................................................................... 210

Poder Judiciário



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LISTA DE ABREVIAÇÕES E SIGLAS

AGU – Advocacia-Geral da União

ANAMATRA – Associação Nacional dos Magistrados da Justiça do Trabalho

ASEP – Assessoria Especial

ASGE – Assessoria de Gestão Estratégica

ASJUR – Assessoria Jurídica

ASI – Automation System of Inventory

ASPAR – Assessoria Parlamentar

ASPP – Assessoria de Planejamento e Projetos

ASTEC – Assessoria Técnica

ASTRISUTRA – Associação dos Servidores do TST

ATS – Adicional por Tempo de Serviço

BB – Banco do Brasil

CAESB – Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal

CAMIN – Coordenadoria de Apoio aos Ministros

CAT – Central de Atendimento Telefônico

CAUGE – Coordenadoria de Auditoria de Gestão Administrativa

CAUPE – Coordenadoria de Auditoria de Gestão de Pessoal e Benefícios

CCADP – Coordenadoria de Classificação, Autuação e Distribuição de Processos

CCONT – Coordenação-Geral de Contabilidade

CCP – Coordenadoria de Cadastramento Processual

CDEP – Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas

CDOC – Coordenadoria de Documentação

CDS – Coordenadoria de Desenvolvimento de Sistemas

CEB – Companhia Energética de Brasília

CEF – Caixa Econômica Federal

CEFAST – Centro de Formação e Aperfeiçoamento de Assessores e Servidores do TST

CEIM – Coordenadoria de Editoria e Imprensa

CEPRES – Cerimonial da Presidência

CESTP – Coordenadoria de Estatística e Pesquisa

CF – Constituição Federal

CFI – Curso de Formação Inicial

cgCPE – Comitê Gestor do Sistema Carta Precatória Eletrônica

cgDEJT – Comitê Gestor do Diário Eletrônico da Justiça do Trabalho

cge-DOC – Comitê Gestor do Sistema Integrado de Protocolização e Fluxo de Documentos

Eletrônicos

CGEDM – Coordenadoria de Gestão Documental e Memória

cg-MALOTE – Comitê Gestor do Sistema Malote Digital

Poder Judiciário



6

CGMNac-JT – Comitê Gestor do Programa Nacional de Resgate de Memória da Justiça do

Trabalho

cgPJe-CALC – Comitê Gestor do Sistema Unificado de Cálculo do Processo Judicial Eletrônico da


cgPJe-TST – Comitê Gestor do Processo Eletrônico do Tribunal Superior do Trabalho

CGEDM - Coordenadoria de Gestão Documental e Memória

CGSADM – Comitê Gestor de Sistemas Administrativos

cgSI – Comitê Gestor de Segurança da Informação do Tribunal Superior do Trabalho

cgSJUD – Comitê Gestor de Sistemas Judiciais do Tribunal Superior do Trabalho

cgTI – Comitê Gestor de Tecnologia da Informação do Tribunal Superior do Trabalho

cgTIC – Comitê Gestor de Tecnologia da Informação e das Comunicações da Justiça do Trabalho

CIF – Coordenadoria de Informações Funcionais

CINT – Coordenadoria de Gestão da Informação e Inteligência Organizacional

CITEC – Coordenadoria de Infraestrutura Tecnológica

CJF – Conselho da Justiça Federal

CJUR – Coordenadoria de Jurisprudência

CLCON – Coordenadoria de Licitações e Contratos

CLT – Consolidação das Leis do Trabalho

CMAP – Coordenadoria de Manutenção e Projetos

CMLOG – Coordenadoria de Material e Logística

CMPD – Comissão Permanente Disciplinar

CNAE – Classificação Nacional de Atividades Econômicas

CNDT – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas

CNJ - Conselho Nacional de Justiça

CNPJ - Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica

COFIN – Coordenadoria de Orçamento e Finanças

COPN – Coordenadoria de Projetos Nacionais

CPC – Código de Processo Civil

CPE – Coordenadoria de Processos Eletrônicos

CPF – Cadastro de Pessoa Física

CPGF – Cartão de Pagamento do Governo Federal

CPPE – Comissão Permanente de Planejamento Estratégico

CREC – Coordenadoria de Recursos

CRC – Conselho Regional de Contabilidade

CRTV – Coordenadoria de Rádio e TV

CSAUD – Coordenadoria de Saúde

CSET – Coordenadoria de Segurança e Transporte

CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho

CSUP – Coordenadoria de Suporte Técnico aos Usuários

ctGov – Comitê Técnico Temático de Governança de Tecnologia da Informação e das

Comunicações

Poder Judiciário



7

ctPROJ – Comitê Técnico Temático de Gestão de Projetos de Tecnologia da Informação e das

Comunicações

DBR – Declaração de Bens e Rendas

DEJT – Diário Eletrônico da Justiça do Trabalho

DGSET – Diretoria-Geral da Secretaria do Tribunal

DIRBEN – Diretoria de Benefícios do INSS

DICONT – Divisão de Contabilidade

DILP – Divisão de Legislação de Pessoal

DIPPP – Divisão de Preparação de Pagamento de Pessoal

DISC – Divisão de Saúde Complementar

DJ – Diário da Justiça

DOU – Diário Oficial da União

EaD – Educação a Distância

ECA – Estatuto da Criança e do Adolescente

e-DOC – Sistema de Peticionamento Eletrônico

EDUCARE – Programa de Treinamento e Desenvolvimento de Servidores do TST

e-Gov – Programa de Governo Eletrônico Brasileiro

EGPT-TST – Escritório de Processos de Trabalho do Tribunal Superior do Trabalho

e-JUS – Projeto de Informatização da Justiça do Trabalho

e-RECURSO – Sistema de Tramitação de Recurso entre os TRT’s e o TST

ENAMAT – Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho

e-SIJ – Sistema Eletrônico de Informações Judiciárias

FC – Função Comissionada

FINATEC – Fundação de Empreendimentos Científicos e Tecnológicos

FIPE – Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas

FUNDAC – Fundação para o Desenvolvimento das Artes e da Comunicação

GADF – Gratificação de Atividade por Desempenho de Função

GDGCA – Gabinete da Diretoria-Geral de Coordenação Administrativa

GDGSET – Gabinete do Diretor-Geral da Secretaria do Tribunal

GRF – Guia de Recolhimento do FGTS

GP – Gabinete da Presidência do TST

GPS – Guia da Previdência Social

GVP – Gabinete da Vice-Presidência

IASERJ – Instituto de Assistência dos Servidores do Estado do Rio de Janeiro

ILB – Instituto Legislativo Brasileiro

INSS – Instituto Nacional do Seguro Social

IPEA – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada

IRPF – Imposto de Renda Pessoa Física

JT – Justiça do Trabalho

LOA – Lei Orçamentária Anual

Poder Judiciário



8

LRF – Lei de Responsabilidade Fiscal

MF – Ministério da Fazenda

MI – Mandado de Injunção

MPOG – Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

MPT – Ministério Público do Trabalho

NBC T – Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público

NUPEC – Núcleo Permanente de Conciliação do Tribunal Superior do Trabalho

OAB – Ordem dos Advogados do Brasil

OCI – Órgão de Controle Interno

OCR – Optical Character Recognition

PAC – Programa de Aceleração do Crescimento

PDTI – Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação

PGT – Procuradoria-Geral do Trabalho

PJe-JT – Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho

PJe-TST – Sistema de Processo Judicial Eletrônico - TST

PLOA – Projeto de Lei Orçamentária Anual

PPA – Plano Plurianual

PS – Permissão de Acessos a Sistemas

RAE’s – Reuniões de Análise da Estratégia

RGPS – Regime Geral de Previdência Social

RH – Sistema de Recursos Humanos

RIP – Registro Imobiliário Patrimonial

RP – Restos a Pagar

RPPS – Regime de Previdência Próprio de Previdência Social

SAC – Sistema de Acompanhamento de Contratos

SAG – Sistema de Apoio a Gabinetes

SAPE – Seção de Aposentadoria e Pensões

SCORP – Seção de Educação Corporativa

SCPAT – Seção de Controle de Patrimônio

SCPROV – Seção de Gestão de Cadastro e Provimento

SEA – Secretaria de Administração

SEAOF – Secretaria de Administração, Orçamento e Finanças

SECOI – Secretaria de Controle Interno

SECOM – Secretaria de Comunicação Social

SEFIP – Secretaria de Fiscalização de Pessoal

SEGJUD – Secretaria-Geral Judiciária

SEGP – Secretaria-Geral da Presidência

SEGPES – Secretaria de Gestão de Pessoas

SEIT – Secretaria Especial da Integração Tecnológica

SENAI – Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial

Poder Judiciário



9

SERH – Secretaria de Recursos Humanos

SETIN – Secretaria de Tecnologia da Informação

SFREQ – Seção de Frequência e Tempo de Contribuição

SIAFI – Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal

SIASG – Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais

SIC – Serviço de Informação ao Cidadão

SICONV – Sistema de Gestão de Convênios, Contratos de Repasse e Termos de Parceria

SIGEST – Sistema de Gestão Estratégica

SIGPLAN – Sistema de Informações Gerenciais e de Planejamento

SIJ – Sistema de Informações Judiciárias

SIOP – Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento do Governo Federal

SIORG – Sistema de Informações Organizacionais do Governo Federal

SISAC – Sistema de Apreciação e Registro dos Atos de Admissão e Concessões

SISPAT – Sistema de Patrimônio

SOF – Secretaria de Orçamento Federal

SPSIP - Seção de Preparação de Pagamento a Servidores Inativos e Pensionistas

SPIUNET – Sistema de Gerenciamento dos Imóveis de Uso Especial da União

SRH – Sistema de Recursos Humanos

SRLP – Serviço de Legislação de Pessoal

SSOM – Sala de Sessões e Auditórios

STF – Supremo Tribunal Federal

STIC - Solução de Tecnologia da Informação e Comunicação

STJ – Superior Tribunal de Justiça

STM – Superior Tribunal Militar

STMV – Seção de Transportes e Manutenção de Veículos

STN – Secretaria do Tesouro Nacional

TCU – Tribunal de Contas da União

TJ-RN – Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Norte

TRT – Tribunal Regional do Trabalho

TSE – Tribunal Superior Eleitoral

TST – Tribunal Superior do Trabalho

UG – Unidade Gestora

UGO – Unidade Gestora Orçamentária

UJ – Unidade Jurisdicionada

UO – Unidade Orçamentária

VPNI – Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada

Poder Judiciário



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TABELAS

Tabela 1 - Classificação dos Macroprocessos .................................................................................................................. 21 Tabela 2 - Vinculação do Planejamento Estratégico às Competências Constitucionais e ao PPA .................................... 51 Tabela 3 - Metas Nacionais do Poder Judiciário ............................................................................................................... 61 Tabela 4 - Índice de Alcance das Metas ............................................................................................................................ 61 Tabela 5 - Índice de Indisponibilidade de Serviços de Tecnologia da Informação ........................................................... 62 Tabela 6 - Índice de Integração entre as Unidades ............................................................................................................ 63 Tabela 7 - Índice de Execução dos Projetos Estratégicos ................................................................................................. 64 Tabela 8 - Índice de Julgados por Força de Trabalho ....................................................................................................... 65 Tabela 9 - Índice de Julgados por Força de Trabalho da Área Judiciária.......................................................................... 67 Tabela 10 - Índice de Congestionamento .......................................................................................................................... 69 Tabela 11 - Índice de Tempo Médio de Tramitação (em dias) ......................................................................................... 70 Tabela 12 - Índice Médio da Distribuição (em dias) ........................................................................................................ 72 Tabela 13 - Índice Médio de Julgados .............................................................................................................................. 73 Tabela 14 - Índice Médio de Baixados Sem Recurso (em dias) ........................................................................................ 75 Tabela 15 - Índice Médio de Baixados com Recurso (em dias) ........................................................................................ 77 Tabela 16 - Índice Médio de Agilidade na Publicação dos Acórdãos ............................................................................... 79 Tabela 17 - Índice de Processos Antigos nos Gabinetes ................................................................................................... 81 Tabela 18 - Índice de Processos Antigos Não Baixados ................................................................................................... 82 Tabela 19 - Índice do Tempo Médio de Licitação ............................................................................................................ 83 Tabela 20 - Índice de Eficiência Operacional ................................................................................................................... 84 Tabela 21 - Índice do Consumo de Papel .......................................................................................................................... 85 Tabela 22 - Índice do Consumo de Água .......................................................................................................................... 86 Tabela 23 - Índice do Consumo de Energia ...................................................................................................................... 87 Tabela 24 - Índice de Aperfeiçoamento da Legislação Trabalhista .................................................................................. 88 Tabela 25 - Índice de Responsabilidade Social ................................................................................................................. 89 Tabela 26 - Índice de Matérias Jornalísticas Produzidas ................................................................................................... 90 Tabela 27 - Índice de Cooperação ..................................................................................................................................... 91 Tabela 28 - Índice de Inclusão dos Projetos Estratégicos no Orçamento .......................................................................... 93 Tabela 29 - Índice de Execução do Orçamento Estratégico .............................................................................................. 94 Tabela 30 - Índice de Satisfação dos Clientes – Advogados e Partes ............................................................................... 95 Tabela 31 – Metas Estabelecidas para o ISAT .................................................................................................................. 97 Tabela 32 – Itens Avaliados com Maior Percentual de Satisfação.................................................................................... 97 Tabela 33 – Itens Avaliados com Menor Percentual de Satisfação ................................................................................... 97 Tabela 34 – Outros Itens Avaliados com Menor Percentual de Satisfação ....................................................................... 97 Tabela 35 - Índice Médio de Capacitação de Servidores em Competências ..................................................................... 98 Tabela 36 - Índice de Desenvolvimento da Competência ................................................................................................. 99 Tabela 37 - Índice de Clima Organizacional ................................................................................................................... 100 Tabela 38 - Índice de Participação em Eventos de Qualidade de Vida ........................................................................... 102 Tabela 39 - Índice de Afastamento de Servidores Decorrente de Licença Médica ......................................................... 103 Tabela 40 – Eventos de Capacitação por Áreas .............................................................................................................. 138 Tabela 41 – Eventos de Capacitação por ........................................................................................................................ 138 Tabela 42 – Eventos de Capacitação por Áreas .............................................................................................................. 138 Tabela 43 – Quantitativo de Servidores .......................................................................................................................... 140 Tabela 44 – Frota de Veículos ........................................................................................................................................ 146 Tabela 45 – Custos Associados à Manutenção da Frota .................................................................................................. 146 Tabela 46 – Custo de Locação de Veículos ..................................................................................................................... 147 Tabela 47 – Valor de Mercado da Frota de Veículos do TST ......................................................................................... 147 Tabela 48 – Trabalhos relevantes desenvolvidos pela SECOI e suas constatações ....................................................... 197 Tabela 49 – Pedidos de Acesso à Informação ................................................................................................................. 203 Tabela 50 – Demandas Recebidas por Canal de Atendimento ........................................................................................ 205 Tabela 51 – Demandas Recebidas por Tipo de Demanda ............................................................................................... 205 Tabela 52 – Demandas Recebidas por Tipo de Demandante .......................................................................................... 205

Poder Judiciário



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1 IDENTIFICAÇÃO E ATRIBUTOS DAS UNIDADES CUJAS GESTÕES COMPÕEM O

RELATÓRIO

1.1 Identificação da Unidade Jurisdicionada

1.1.1 Relatório de Gestão Individual

Poder e Órgão de Vinculação

Poder: Judiciário

Órgão de Vinculação: Justiça do Trabalho Código SIORG: 99999

Identificação da Unidade Jurisdicionada

Denominação Completa: Tribunal Superior do Trabalho

Denominação Abreviada: TST

Código SIORG: 99999 Código LOA: 15101 Código SIAFI: 080001

Natureza Jurídica: Órgão Público

CNPJ: 00.509.968/0001-48

Principal Atividade: Justiça do Trabalho

Código CNAE: 8423-0

Telefones/Fax de contato: (061) 3043-4300 0800-644-3444

Endereço Eletrônico: [email protected]

Página na Internet: http://www.tst.jus.br

Endereço Postal: Setor de Administração Federal Sul, Quadra 8, Lote 1, CEP 70070-600, Brasília-DF.

Normas Relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Normas de criação e alteração da Unidade Jurisdicionada

Decreto-lei nº 9.797, de 9/9/1946

Outras normas infralegais relacionadas à gestão e estrutura da Unidade Jurisdicionada

Regimento Interno aprovado pela Resolução Administrativa nº 1.295/2008, publicada no DJ de 9/5/2008

Regulamento Geral do TST, aprovado pela Resolução Administrativa nº 1.306/08 publicada no DJ de

4/9/2008

Manuais e publicações relacionadas às atividades da Unidade Jurisdicionada

1. Revista do Tribunal Superior do Trabalho

2. Diário Eletrônico da Justiça do Trabalho - DEJT

3. Manual de Despacho Assistido

4. Manual do SIJ

5. Manual do Sistema de Acórdãos - Alterações

6. Manual – Módulo de Controle de Publicações

7. SAG - Módulo de Planilha

8. SAG - E-RECURSO

9. SAG - Exame de Votos

10. E-SIJ

11. Manual de Acesso ao Portal de Aplicações do Gabinete Virtual

12. Malote Digital

13. Manual de Requisição de Material

14. Guia de Localização

15. Manual de Inscrição na Assistência Odontológica

16. Permissão de Acesso a Sistemas - PS

17. Processos Administrativos (PT VIRTUAL)

18. Controle de Biblioteca

19. Solicitação de Serviço

20. Procedimento para Aquisição de Certificação Digital da CEF

Unidades Gestoras e Gestões relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Unidades Gestoras Relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Código SIAFI Nome

020001 Senado Federal

040001 Supremo Tribunal Federal

040003 Conselho Nacional de Justiça

080002 Tribunal Regional da 11ª Região

http://www.tst.jus.br/

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=159:manual-de-despacho-assistido&catid=25:manuais-de-sistemas-juridicos&Itemid=29

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=150:manual-do-sij&catid=25:manuais-de-sistemas-juridicos&Itemid=29

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=146:manual-do-sistema-de-acordaos-alteracoes&catid=25:manuais-de-sistemas-juridicos&Itemid=29

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=73:manualcontrolepublicacoes&catid=25:manuais-de-sistemas-juridicos&Itemid=29

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=135:planilha&catid=25:manuais-de-sistemas-juridicos&Itemid=29

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=66:manual-e-recurso&catid=25:manuais-de-sistemas-juridicos&Itemid=29

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=40:exame-de-votos&catid=25:manuais-de-sistemas-juridicos&Itemid=29

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=83:esij&catid=25:manuais-de-sistemas-juridicos&Itemid=29

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=41:gabinete-virtual&catid=25:manuais-de-sistemas-juridicos&Itemid=29

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=31:malote-digital&catid=25:manuais-de-sistemas-juridicos&Itemid=29

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=156:manual-de-requisicao-de-material&catid=30:manuais-de-sistemas-administrativos&Itemid=25

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=155:guia-de-localizacao&catid=30:manuais-de-sistemas-administrativos&Itemid=25

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=151:manual-de-inscricao-na-assistencia-odontologica&catid=30:manuais-de-sistemas-administrativos&Itemid=25

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=137:sag-permissao-de-acesso&catid=30:manuais-de-sistemas-administrativos&Itemid=25

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=72:manualptvirtual&catid=30:manuais-de-sistemas-administrativos&Itemid=25

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=68:controlebibliotecamanual&catid=30:manuais-de-sistemas-administrativos&Itemid=25

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=44:manual-do-sistema-de-solicitacao-de-servico&catid=30:manuais-de-sistemas-administrativos&Itemid=25

http://autoatendimento.tst.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=182:procedimento-para-aquisicao-de-certificacao-digital-da-cef&catid=45:outros&Itemid=40

Poder Judiciário



12
























090026 Secretaria do Conselho da Justiça Federal

Gestões Relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Código SIAFI Nome

00001 Tesouro Nacional

Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestões

Código SIAFI da Unidade Gestora Código SIAFI da Gestão

020001 00001

040001 00001

040003 00001

080002 00001

080003 00001

080004 00001

080005 00001

080006 00001

080007 00001

080008 00001

080009 00001

080010 00001

080011 00001

080012 00001

080013 00001

080014 00001

080015 00001

080016 00001

080018 00001

080019 00001

080020 00001

080021 00001

080022 00001

080023 00001

080024 00001

080025 00001

080026 00001

090026 00001

Poder Judiciário



13

1.2 Finalidade e Competências Institucionais da Unidade

A Justiça do Trabalho tem sua competência estabelecida no art. 114 da Constituição Federal

de 1988, com a redação conferida pela Emenda Constitucional nº 45, de 8/12/2004.

Essa Emenda Constitucional ampliou significativamente a competência da Justiça do

Trabalho para abarcar os litígios decorrentes de relação de trabalho, e não somente aqueles

decorrentes de relação de emprego regida pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, como

acentuava o texto anterior. Conferiu competência, ainda, para julgamento de ações sobre

representação sindical; ações que envolvam exercício do direito de greve; indenização por dano

moral ou patrimonial, decorrentes da relação de trabalho; processos relativos às penalidades

administrativas impostas a empregadores por auditores fiscais do trabalho; mandados de segurança,

habeas corpus e habeas data quando o ato questionado envolver matéria sujeita à sua jurisdição,

entre outras.

Compete ao Tribunal Superior do Trabalho, consoante o disposto no art. 67 de seu Regimento

Interno, processar, conciliar e julgar, na forma da lei, em grau originário ou recursal ordinário ou

extraordinário, as demandas individuais e os dissídios coletivos que excedam a jurisdição dos

Tribunais Regionais, os conflitos de direito sindical, assim como outras controvérsias decorrentes

de relação de trabalho, e os litígios relativos ao cumprimento de suas próprias decisões, de laudos

arbitrais e de convenções e acordos coletivos.

Integrante da Justiça do Trabalho e atuando junto ao TST, funciona o Conselho Superior da

Justiça do Trabalho - CSJT, criado pela referida Emenda Constitucional nº 45. Esse órgão possui,

entre outras atribuições, a de realizar a supervisão administrativa, orçamentária, financeira e

patrimonial da Justiça do Trabalho de primeiro e segundo graus.

Composto pelo Presidente e Vice-Presidente do Tribunal Superior do Trabalho - TST, pelo

Corregedor-Geral da Justiça do Trabalho, por mais três ministros do TST e desembargadores de

Tribunais Regionais do Trabalho, representando as cinco regiões geográficas do País, o Conselho é

um órgão central, cujas decisões têm efeito vinculante.

Na estrutura da Justiça do Trabalho há, ainda, a Escola Nacional de Formação e

Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho - ENAMAT, cujas instalações encontram-se nas

dependências do TST. A Escola tem autonomia administrativa, cabendo-lhe, dentre outras funções,

regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoção na carreira.

Integram a Justiça do Trabalho, ainda, os vinte e quatro Tribunais Regionais do Trabalho,

com jurisdição em todo o país, aos quais se vinculam as 1.485 Varas do Trabalho atualmente

instaladas, aproximadamente.

Poder Judiciário



14

1.3 Organograma Funcional

O Tribunal Superior do Trabalho tem sua estrutura administrativa básica disciplinada na

Resolução Administrativa nº 1.576, de 14/11/2012, que aprova o Regulamento Geral da Secretaria,

consignando as competências e as atribuições dos cargos de direção, chefia e assessoramento.

O art. 63 da citada Resolução estabelece que a descrição das atribuições das unidades

administrativas previstas no Regulamento Geral deverão constar do Manual de Organização do

TST, que foi aprovado pelo o Ato.TST.ASGE.SEGP.GP nº 726, de 24/10/2013.

A seguir, descrição sucinta das competências das unidades constantes no organograma

apresentado:

SEGP - Secretaria-Geral da Presidência: presta assessoria ao Presidente no planejamento e

fixação de diretrizes para a administração do Tribunal e no desempenho de suas demais

atribuições previstas em lei e no Regimento Interno, inclusive no que concerne às funções de

representação oficial e social do Tribunal; e supervisiona as atividades de informática,

estatística, comunicação social, cerimonial e ouvidoria do Tribunal.

ASEP - Assessoria Especial: presta assessoramento à Presidência na análise jurídica e

administrativa de assuntos que lhe sejam submetidos.

ASPAR - Assessoria Parlamentar: presta assessoramento à Presidência e aos

Ministros em assuntos de interesse do Tribunal perante os outros Poderes e Órgãos

Federais; e acompanha as matérias indicadas pelo Presidente, em tramitação no

Congresso Nacional.

ASGE - Assessoria de Gestão Estratégica: apoia as atividades de elaboração do

Planejamento Estratégico do Tribunal, monitorando sua execução; coordena a

elaboração e a implementação de ações estratégicas; e auxilia as unidades na elaboração

Poder Judiciário



15

e execução de projetos e na melhoria e inovação de processos de trabalho, visando à

consecução da estratégia e ao aprimoramento da gestão.

CEPRES - Cerimonial da Presidência: presta assessoramento à Presidência nas

atividades de cerimonial, de relações públicas e de apoio à Ordem do Mérito Judiciário

do Trabalho.

OUV - Ouvidoria: atende aos pedidos de acesso a informações e outras demandas dos

cidadãos, atuando como canal de comunicação entre os jurisdicionados, os servidores e

o Tribunal Superior do Trabalho.

CESTP - Coordenadoria de Estatística e Pesquisa: consolida, analisa e publica os

dados da Justiça do Trabalho em seus três graus de jurisdição; presta informações ao

TST, ao CSJT, à ENAMAT, à Corregedoria-Geral da Justiça do Trabalho, aos TRT’s e

ao CNJ, observadas as orientações do Presidente; publica, até o décimo dia útil de cada

mês os relatórios estatísticos relativos às atividades jurisdicionais do Tribunal; e realiza

estudos, pesquisas, serviços editoriais e de informação com vistas à modernização da

Justiça do Trabalho.

SETIN - Secretaria de Tecnologia da Informação: provê soluções de tecnologia da

informação, automação de processos, comunicação eletrônica e armazenamento de

dados.

ASPP - Assessoria de Planejamento e Projetos: promove a estratégia de

Tecnologia da Informação; e coordena o portfólio de projetos da Secretaria,

elaborando planos, coordenando projetos e prestando apoio técnico em gerência de

projetos.

ASTEC - Assessoria Técnica: apoia a direção da Secretaria e as Coordenadorias

nas questões técnicas, administrativas e financeiras.

CDS - Coordenadoria de Desenvolvimento de Sistemas: desenvolve e mantém

atualizados os sistemas aplicativos e gerenciais utilizados na automação de rotinas

de trabalho no Tribunal e na produção de conhecimento; e implementa e mantém os

sistemas de informação apoiados em bases de dados, de conhecimentos e em

tecnologias da internet.

CITEC - Coordenadoria de Infraestrutura Tecnológica: administra os recursos

computacionais centralizados requeridos pelas aplicações corporativas do Tribunal

e sistemas nacionais da Justiça do Trabalho.

CINT - Coordenadoria de Gestão da Informação e Inteligência

Organizacional: define e audita políticas, normas e padrões de arquitetura e

segurança da informação; promove a administração de dados, a construção e a

consolidação de informações para apoio gerencial; e define e monitora os processos

de trabalho da SETIN.

CSUP - Coordenadoria de Suporte Técnico aos Usuários: provê suporte

operacional aos usuários na utilização dos recursos e serviços disponibilizados pela

Poder Judiciário



16

Secretaria, abrangendo os sistemas, softwares e equipamentos colocados a sua

disposição.

SECOM - Secretaria de Comunicação Social: coordena os serviços de comunicação

do TST voltados aos públicos interno e externo; divulga os serviços prestados pelo

Tribunal à sociedade, reforçando sua imagem institucional; assessora os ministros e

demais autoridades do TST no relacionamento com a mídia; coordena a produção e

veiculação de notícias por meio da internet, intranet, rádio e televisão; acompanha as

notícias relacionadas ao Tribunal, veiculadas em diversos meios de comunicação,

indicando à Administração eventuais medidas que se façam necessárias, inclusive no

que se refere à manifestação formal da instituição; planeja, coordena e realiza eventos

relacionados com a área de Comunicação Social, como encontros, workshops,

seminários e outros; e elabora e acompanha ações de planejamento relacionadas com a

execução dos serviços de comunicação social no TST.

CEIM - Coordenadoria de Editoria e Imprensa: coordena a cobertura

jornalística e fotográfica das sessões de julgamento dos órgãos colegiados do

Tribunal; as atividades da Presidência, Vice-Presidência, Corregedoria-Geral e

CSJT; os eventos jurídicos e administrativos realizados no Tribunal; a produção de

notícias voltadas para os públicos interno e externo; a produção e divulgação de

releases para a imprensa; os serviços de cobertura fotográfica; e subsidia a pauta de

notícias para rádio e televisão.

CRTV - Coordenadoria de Rádio e TV: cobre as sessões de julgamento e demais

eventos realizados pelo Tribunal, com a gravação de áudio e vídeo; produz material

para veiculação em rádio e televisão; transmite sessões ao vivo pela TV TST/ TV

Justiça; mantém o acervo de áudio e vídeo do TST; produz áudios e vídeos para

campanhas institucionais internas e externas; e produz material (áudio e vídeo) para

unidades do TST.

NCI - Núcleo de Comunicação Social terá as atribuições definidas no Manual de

Organização que se encontra em elaboração.

SEGJUD - Secretaria-Geral Judiciária: coordena as Secretarias dos Órgãos Judicantes do

Tribunal; gerencia as atividades desenvolvidas pela Secretaria do Tribunal Pleno, do Órgão

Especial e da Seção Especializada em Dissídios Coletivos; supervisiona a execução dos

serviços de apoio e registros taquigráficos, bem assim dos serviços relacionados ao

processamento do feito, desde o ingresso do processo no Tribunal, compreendendo as fases de

protocolo, classificação, autuação e distribuição; e executa a gestão de conhecimento

judiciário, mediante controle das informações jurisprudenciais e documentais.

CCP - Coordenadoria de Cadastramento Processual: executa as atividades referentes

ao recebimento, remessa e encaminhamento dos processos judiciais; protocola e

encaminha petições; e presta informações às partes sobre o andamento dos feitos.

CCADP - Coordenadoria de Classificação, Autuação e Distribuição de Processos:

classifica, autua e distribui as ações originárias ajuizadas no Tribunal e os recursos

encaminhados pelos TRT’s.

Poder Judiciário



17

CREC - Coordenadoria de Recursos: controla e dirige as atividades relativas ao

recebimento, processamento e encaminhamento dos recursos de competência do

Supremo Tribunal Federal.

CJUR - Coordenadoria de Jurisprudência: presta apoio à Comissão de Jurisprudência

e Precedentes Normativos; atua nas salas de sessões dos órgãos judicantes, pesquisando a

jurisprudência e legislação relativas às matérias em julgamento, de modo a subsidiar os

votos a serem proferidos pelos Ministros; desenvolve as atividades de análise temática da

jurisprudência do TST e do CJST, de armazenamento das informações jurisprudenciais,

bem como a sua recuperação; organiza, confecciona e distribui o caderno de Súmulas,

Precedentes Normativos e Orientações Jurisprudenciais do Tribunal Superior do

Trabalho; e redige e publica o Informativo do TST e auxilia na produção de outros

instrumentos de divulgação da jurisprudência do Tribunal.

CDOC - Coordenadoria de Documentação: gerencia o acervo bibliográfico; planeja,

implementa e coordena a captação, o armazenamento, o tratamento, a recuperação e a

disseminação de informações e de documentos necessários ao atendimento dos objetivos

do TST, do CSJT e da ENAMAT; e assessora a Comissão de Documentação no registro e

no controle dos repositórios autorizados de jurisprudência, na publicação da Revista do

TST, bem como na atualização, preservação e divulgação da documentação técnica e

histórica do Órgão.

CGEDM - Coordenadoria de Gestão Documental e Memória: planeja, coordena e

realiza as atividades relacionadas à gestão documental e memória do TST; mantém sob

sua guarda os documentos e processos físicos e/ou eletrônicos do TST e da ENAMAT,

organizando-os sistematicamente e promovendo ações de preservação; e coordena as

atividades do “Memorial do TST”.

CPE - Coordenadoria de Processos Eletrônicos: presta auxílio técnico para a

definição, o planejamento e o controle dos mecanismos de aprimoramento do processo

eletrônico no TST; sugere aperfeiçoamentos dos mecanismos de transmissão de dados

eletrônicos entre o TST e demais órgãos públicos; e executa as atividades de tratamento

eletrônico do conteúdo processual, de controle de legibilidade e identificação das peças

processuais transmitidas pelos TRT’s e das petições iniciais do jurisdicionado.

SESDI 1, SESDI 2, SETR 1-8 - Secretarias dos Órgãos Judicantes: realiza as tarefas

relativas ao processamento dos feitos judiciais que nelas tramitam, promovendo a

divulgação e realização das sessões ordinárias e extraordinárias.

DART - Divisão de Apoio e Registros Taquigráficos terá as atribuições definidas no

Manual de Organização que se encontra em elaboração.

SECOI - Secretaria de Controle Interno do Tribunal Superior do Trabalho: planeja,

coordena, orienta e supervisiona as atividades de controle interno no âmbito do TST,

contemplando os sistemas administrativo, contábil, financeiro, orçamentário, patrimonial e

operacional, com vistas a verificar a regularidade dos atos de gestão dos responsáveis, sob os

aspectos da legalidade, da legitimidade e da economicidade; apoia o controle externo em sua

missão institucional; submete o Plano de Atividades de Auditoria – PAA à deliberação do

Presidente do Tribunal Superior do Trabalho; apresenta sugestões aos gestores das unidades

Poder Judiciário



18

da Diretoria-Geral, por meio de pareceres, relatórios, notas de auditoria e outros instrumentos,

que visem à racionalização da despesa e à eficiência da gestão; avalia o cumprimento das

metas, limites e vedações constantes da Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF e das demais

leis orçamentárias preconizadas pela Constituição da República; certifica, nas contas anuais

do TST, a gestão dos responsáveis por bens e dinheiros públicos; cria e mantém atualizado

“banco de informações” que contenha estudos sobre temas de interesse do Sistema de

Controle Interno do TST, bem como materiais técnicos produzidos em eventos de capacitação

na área de controle; examina, previamente, em caráter excepcional e consultivo, as matérias

que lhe forem submetidas pela Presidência e pela Diretoria-Geral, quando a legislação,

normas e procedimentos administrativo-operacionais aplicáveis forem insuficientes para

assegurar à Administração os meios necessários à execução da despesa e à realização de

receitas públicas com racionalização, eficiência, eficácia e efetividade; acompanha, perante o

TCU, os processos de interesse do Tribunal até a deliberação final, visando orientar a

Administração quanto à implementação das ações preventivas e/ou corretivas e ao

atendimento tempestivo das diligências; recomenda a instauração de inquérito administrativo

ou processo de tomada de contas especial, quando da ocorrência dos fatos tipificados em lei

ou norma específica, após esgotadas as medidas administrativas; acompanha os processos de

tomada de contas especial e verifica as conclusões finais de procedimentos administrativos

disciplinares, visando assegurar a observância das normas legais e administrativas aplicáveis e

contribuir para o aperfeiçoamento da gestão institucional; interage com os diversos órgãos da

Administração Pública com vistas à correlação de informações e validação de cadastros de

pessoal ativo, inativo e de pensionistas, notadamente para a verificação de atos de nepotismo,

acumulação de cargos e incompatibilidades funcionais.

CAUGE - Coordenadoria de Auditoria de Gestão Administrativa: planeja, coordena,

controla, orienta e dirige a execução das atividades relacionadas à auditoria em licitações

e contratos, na gestão de tecnologia da informação e na gestão de bens e suprimentos,

bem assim as relativas à análise da documentação de despesa, visando comprovar a

regularidade da gestão orçamentária, financeira e patrimonial do TST, nos termos

estabelecidos em ato editado com essa finalidade.

CAUPE - Coordenadoria de Auditoria de Gestão de Pessoal e Benefícios: planeja,

coordena, controla, orienta e dirige a execução das atividades relacionadas à auditoria da

gestão de pessoal e de benefícios, bem assim à análise da documentação de despesa,

visando comprovar a regularidade da gestão do TST, em relação à sua área de

competência e à revisão dos itens de pauta da reunião do Conselho Deliberativo do TST-

Saúde, a fim de subsidiar o Secretário com análises e informações relativas a questões

que mereçam ser abordadas com observações ou recomendações da Secretaria de

Controle Interno no âmbito da referida reunião.

DGSET - Diretoria-Geral: executa os serviços administrativos do Tribunal, em

conformidade com a orientação estabelecida pelo Presidente e com as deliberações do

Tribunal.

ASJUR - Assessoria Jurídica: apoia o Diretor-Geral da Secretaria na análise de

assuntos jurídicos que lhe sejam submetidos; e examina e aprova minutas de editais de

licitação, contratos, acordos, convênios e outros ajustes, nos termos do parágrafo único

do art. 38 da Lei nº 8.666/93.

Poder Judiciário



19

CMPD - Comissão Permanente Disciplinar: promove o inquérito administrativo em

sindicância e o processo disciplinar para apurar desvios de conduta e irregularidades

administrativas que lhe sejam submetidas.

CSAUD - Coordenadoria de Saúde: planeja, coordena e executa as atividades de saúde

ocupacional; presta atendimento médico, psicossocial e de enfermagem aos magistrados e

servidores; planeja e executa ações preventivas para controle de doenças e promoção de

saúde; executa as atividades de assistência odontológica; administra o Programa de

Assistência Médica Complementar (TST-Saúde) dos ministros, servidores, dependentes,

pensionistas e beneficiários especiais, em conformidade com o regulamento próprio; e

desenvolve perícias na área de saúde.

DIME - Divisão Médica terá as atribuições definidas no Manual de Organização

que se encontra em elaboração.

DIOD - Divisão Odontológica terá as atribuições definidas no Manual de


DISC - Divisão de Saúde Complementar terá as atribuições definidas no


CAMIN - Coordenadoria de Apoio aos Ministros: planeja, realiza e coordena as

atividades relativas ao atendimento e suporte nos deslocamentos aéreos dos ministros e

em viagens oficiais de servidores; apoia as autoridades e jurisdicionados nas sessões

judicantes; e gerencia as copas do Tribunal, bem como o serviço de garçons às

autoridades e em eventos oficiais.

DIAA - Divisão de Apoio Administrativo terá as atribuições definidas no


SEGPES - Secretaria de Gestão de Pessoas: coordena e executa as atividades

relacionadas à Política de Gestão de Pessoas; realiza estudos e pareceres sobre direitos e

deveres do servidor; gerencia os registros funcionais, aposentadorias e pensões; e elabora

a folha de pagamento e os atos dela decorrentes.

CIF - Coordenadoria de Informações Funcionais: executa atividades de

controle e provimento de cargos; controla a frequência e as férias dos servidores;

mantém atualizado o cadastro funcional; promove registros referentes à

mobilidade funcional, concessão de benefícios, aposentadorias e pensões; executa

atividades referentes ao estágio de estudantes; publica Atos Administrativos; e

executa e controla atividades relacionadas ao pagamento de ministros, servidores,

aposentados e pensionistas.

CDEP - Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas: planeja e executa as

atividades relacionadas ao recrutamento e à seleção de servidores; elabora e

mantém atualizado o Manual de Descrição e Especialização de Cargos; gerencia

os programas de capacitação, o desempenho funcional e o clima organizacional; e

promove a gestão por competência, a gestão da qualidade de vida e cidadania

organizacional, e assuntos correlatos.

Poder Judiciário



20

DILP – Divisão de Legislação de Pessoal terá as atribuições definidas no


DIPPP - Divisão de Preparação de Pagamento de Pessoal terá as atribuições

definidas no Manual de Organização que se encontra em elaboração.

SEA - Secretaria de Administração: desenvolve atividades de logística, licitações,

contratações e aquisições, orçamento e finanças, contabilidade, segurança, transporte,

projetos, manutenção e conservação predial.

CLCON - Coordenadoria de Licitações e Contratos: coordena e executa os

procedimentos de licitação pública; realiza as atividades necessárias à

preparação, acompanhamento, registro e formalização dos contratos; e procede às

aquisições em geral.

CMLOG - Coordenadoria de Material e Logística: executa as atividades

relativas à gestão de bens permanentes e de materiais de consumo estocáveis;

gerencia os contratos diretamente vinculados à unidade; e exerce o

acompanhamento dos contratos de prestação de serviços e de aquisição de bens

de interesse das demais unidades do Tribunal.

COFIN - Coordenadoria de Orçamento e Finanças: realiza o planejamento e a

execução orçamentário-financeira do Tribunal, compreendendo toda a despesa a

ele consignada no Orçamento Geral da União, observadas as regras emanadas

dos órgãos centrais de administração orçamentária e financeira.

CMAP - Coordenadoria de Manutenção e Projetos: elabora projetos de

arquitetura, de instalações prediais, de mobiliários e de sinalização; acompanha a

execução de obras, reformas e novas instalações; e desenvolve atividades

concernentes à manutenção de todas as instalações prediais, equipamentos e

conservação predial.

CSET - Coordenadoria de Segurança e Transporte: planeja e coordena ações

inerentes à gestão do transporte e à segurança patrimonial e de pessoal nas

instalações do TST; e presta serviços de segurança pessoal aos ministros.

DICONT – Divisão de Contabilidade as atribuições definidas no Manual de


1.4 Macroprocessos Finalísticos

O Tribunal Superior do Trabalho desenvolveu, ao longo do tempo, iniciativas diversas de

mapeamento de processos de trabalho.

Em 2008, por intermédio da contratação de consultoria externa, iniciou-se um trabalho de

análise e melhoria de processos que teve como um de seus produtos a estruturação do Escritório de

Gestão de Processos da Secretaria de Tecnologia da Informação (SETIN).

Ainda na execução do mesmo contrato, no ano de 2011, a Assessoria de Gestão Estratégica -

ASGE realizou o mapeamento, análise e melhoria dos processos de trabalho dos órgãos judicantes

Poder Judiciário



21

do Tribunal e da área de contratações/licitações. Nesse mesmo sentido, a fim de executar a ação

estratégica de implantação da gestão de processos no TST, constante do Plano Estratégico 2010-

2014, a ASGE elaborou e executou o projeto estratégico “Escritório de Gestão Processos de

Trabalho do TST - EGPT-TST”, finalizado em 2013.

O referido projeto contou com o auxílio de empresa cujo objeto do contrato abrangia, entre

outros pontos, o mapeamento e melhoria dos processos de trabalho de Gabinetes dos Ministros.

Elegeu-se como piloto os Gabinetes dos Ministros Lelio Bentes Corrêa e Augusto César Leite de

Carvalho. Além desses, outros processos integraram o objeto contratual, como posse, estágio,

aposentadoria e pensão da Coordenadoria de Informações Funcionais.

O projeto teve seu encerramento em janeiro de 2013, o que deu ensejo à edição do

ATO.TST.ASGE.GP.nº 143-A, de 4/3/2013, que instituiu, no rol de atribuições da ASGE, o

Escritório de Gestão de Processos de Trabalho do TST (EGPT-TST).

A partir da criação do referido Escritório, foi possível, no ano de 2013, delinear a Cadeia de

Valor do TST, o que envolveu a identificação dos macroprocessos finalísticos e de apoio, tornando

possível o atendimento de demanda do Tribunal de Contas da União.

A seguir, apresenta-se o resultado desse trabalho.

MACROPROCESSOMACROPROCESSOS

Os Macroprocessos do Tribunal Superior do Trabalho, aprovados pelo Ato

TST.ASGE.SEGP.GP nº 794, de 25/11/2013, permitem uma visão lógica e estruturada do

funcionamento interno organizacional. Explicitam como esta Corte opera para realizar sua missão

de pacificar as relações trabalhistas por meio da uniformização jurisprudencial e da prestação

jurisdicional acessível, célere e efetiva. Foram estabelecidos sob a ótica das competências legais e

dos resultados esperados segundo as necessidades dos jurisdicionados e deste Tribunal na

consecução da sua missão institucional. Classificam-se em Finalísticos e de Apoio, conforme

abaixo:

Tabela 1 - Classificação dos Macroprocessos

Finalísticos 1. Prestação Jurisdicional

2. Uniformização Jurisprudencial

De Apoio

3. Estratégia Organizacional

4. Gestão de Pessoas

5. Administração Geral

6. Comunicação Institucional

7. Controle Interno

Os Macroprocessos Finalísticos estão relacionados diretamente aos produtos e serviços que o

Tribunal disponibiliza segundo sua competência legal, ao passo que os de Apoio dão suporte

àqueles, de forma a garantir que os objetivos institucionais sejam atingidos, a missão realizada e a

visão de futuro alcançada.

Macroprocessos

Poder Judiciário



22

A partir das demandas, são descritos os resultados, clientes e necessidades a serem entregues,

bem como os processos que os produzem. Essa abordagem favorece o estabelecimento de

indicadores de desempenho e a adoção de melhorias em processos de trabalho e instrumentos de

controle, de forma a atender às necessidades da sociedade e maximizar o desempenho institucional.

Tem por objetivo solucionar os litígios e pacificar as relações trabalhistas.

Prestação

jurisdicional

Recebimento e cadastramento

processual

Tratamento de conteúdo processual

Classificação, autuação, triagem e

distribuição

Análise processual

Preparação para julgamento

Publicação e trânsito em julgado

Devolução e arquivamento

Julgamento em sessão

Macroprocesso 1: Prestação Jurisdicional

Poder Judiciário



23

Processo Resultados Clientes Necessidades

Recebimento e

cadastramento

processual

Alimentação do

sistema PJe-TST

CPE

SEGJUD

Órgãos judicantes

TRTs

CSJT

Advogados

Controlar o recebimento e o cadastramento de

ações originárias, recursos e pedidos diversos

no Sistema de Processo Judicial

Eletrônico/PJe-TST, mediante triagem e

análise de inconsistências.

Tratamento de

conteúdo

processual

Peças processuais

identificadas

Marcadores

inseridos

Conteúdos

editáveis

(OCR)

CCP

CCADP

SEGJUD

Gabinetes

Órgãos judicantes

Executar o tratamento eletrônico do conteúdo

processual, de controle de legibilidade e

identificação das peças processuais.

Classificação,

autuação, triagem

e distribuição

Processos

conclusos aos

relatores

Remessa à

SEGJUD para

análise de

inconsistência ou

de petição

CCP

SEGJUD

GP

Gabinetes

Órgãos judicantes

MPT

Confirmar a classificação dos processos

recebidos;

Autuar, triar e distribuir os processos;

Remeter o processo à PGT para emissão de

parecer, em observância às normais legais e

regimentais.

Análise

processual

Voto

Decisão

monocrática

Despacho

Gabinetes

Órgãos judicantes

GP

Analisar o processo e elaborar voto, decisão

monocrática ou despacho.

Preparação para

julgamento

Pauta de

julgamento

Intimações

pessoais

Planilha de

julgamento

Gabinetes

Órgãos judicantes

Advogados

MPT

Jurisdicionados

Entes públicos

federais

Realizar tarefas relativas ao processamento

dos feitos judiciais, tais como:

Preparar e publicar pauta de julgamento;

Intimar pessoalmente os entes públicos, se for

o caso;

Elaborar e liberar planilha de julgamento.

Julgamento em

sessão Acórdão

Gabinetes

Órgãos judicantes

TRTs

Advogados

Jurisdicionados

Entes públicos

federais

Sociedade

Proferir decisão colegiada.

Publicação e

trânsito em

julgado

Acórdão

Decisão

monocrática

Despacho

Órgãos judicantes

CREC

GP

GVP

TRTs

STF

Advogados

MPT

Jurisdicionados

Entes públicos

federais

Sociedade

Proceder à publicação de acórdão, decisão

monocrática e despacho, aguardando o

trânsito em julgado.

Devolução ou

arquivamento Baixa de processo

TST

TRTs

STF

Advogados

Proceder à devolução ou ao arquivamento

processual.

Poder Judiciário



24


MPT

Entes públicos

federais

Jurisdicionados

Sociedade

Pedido de

conciliação Conciliação

Ministros

Jurisdicionados

JT

MPT

Estimular a prática dos meios consensuais na

solução dos litígios.


Sistematização da

jurisprudência

Disponibilização

sistematizada da

jurisprudência

Unidades judiciárias

Órgãos judicantes

JT

Advogados

MPT

AGU

Sociedade

Sistematizar, por meio de uma base de

dados informatizada, a jurisprudência do

Tribunal, mediante seleção e registro dos

temas para fins de pesquisa.

Edição, revisão ou

cancelamento de

verbetes

Atualização da

jurisprudência


JT

Advogados

MPT

AGU

Sociedade

Atualizar a jurisprudência com a

finalidade de promover a segurança

jurídica, minimizar divergências nas

decisões proferidas e aumentar a

celeridade na prestação jurisdicional.

Tem por objetivo manter atualizada a jurisprudência relacionada aos temas trabalhistas, auxiliando

os ministros a propor a edição de súmulas e de orientações jurisprudenciais, de modo a tornar mais

célere a prestação jurisdicional. Contempla, também, a elaboração e divulgação de periódicos com

as decisões mais recentes do Tribunal de modo a facilitar a tomada de decisão.

Macroprocesso 2: Uniformização Jurisprudencial

Apoio na pesquisa da jurisprudência

e na edição de verbetes da

jurisprudência uniforme

Uniformização

jurisprudencial

Sistematização da jurisprudência

Edição, revisão ou cancelamento de

verbetes

Elaboração de periódicos sobre

temas trabalhistas

Poder Judiciário



25


Apoio na pesquisa da

jurisprudência e na

edição de verbetes da

jurisprudência

uniforme

Decisões

judiciais

Súmulas

Orientações

jurisprudenciais


JT

Advogados

MPT

AGU

Sociedade

Apoiar os Ministros na pesquisa da

jurisprudência, bem como na elaboração

de súmulas e publicação de orientações

jurisprudenciais.

Elaboração de

periódicos sobre

temas trabalhistas

Livro da

Jurisprudência

Informativo do

TST

Destaque

Semanal


Órgãos judicantes

Sociedade

Centralização em documento único de

toda a jurisprudência, súmulas e

orientação jurisprudencial com seus

respectivos status (mantida ou superada);

Divulgação de resumos não oficiais de

decisões proferidas pelo TST;

Apoio aos órgãos judicantes a respeito das

decisões ou entendimentos dos demais

Tribunais Superiores e das alterações nas

leis a respeito de temas trabalhistas.

1.5 Macroprocessos de Apoio

Tem por objetivo implementar uma cultura estratégica planejada e continuada, focada na gestão

por resultados e na satisfação da sociedade.

Macroprocesso 3: Estratégia Organizacional

Estratégia

organizacional

Elaboração do plano estratégico

Desdobramento da estratégia

Execução do plano

Acompanhamento, avaliação e

revisão

Conhecimento estatístico da

atividade judicante

Conhecimento organizacional

Gestão do clima organizacional

Ouvidoria

Poder Judiciário



26


Elaboração do plano

estratégico

Plano Estratégico

Resolução

Administrativa

Ministros

Gestores

Servidores

Terceirizados

Estagiários

CPPE

TRTs

MPT

AGU

CNJ

Sociedade

Prover a Corte de um Plano Estratégico com o

direcionamento dos esforços para uma

prestação jurisdicional mais acessível, célere e

efetiva.

Desdobramento da

estratégia

Painéis de

contribuição das

unidades

ASGE

SEGP

SEGJUD

DGSET

CPPE

Gabinetes

Implementar a cultura de gestão de projetos e a

de processos de trabalho de modo a permitir

que as unidades se envolvam e contribuam com

a execução da estratégia e a consecução dos

resultados esperados.

Execução do plano

estratégico

Relatórios:

Projetos

Processos

Planos de ação

Metas e

indicadores

Objetivos

estratégicos

ASGE

SEGP

SEGJUD

DGSET

CPPE

Gabinetes

Promover a execução das ações estratégicas em

conformidade com as metodologias aprovadas

de forma que os resultados sejam atingidos

mediante a otimização dos esforços e com

garantia qualitativa.

Acompanhamento,

avaliação e revisão do

plano

Relatórios

Memórias de

reuniões

Resolução

Administrativa

Plano Estratégico

atualizado

Ministros

Gestores

Servidores

Terceirizados

Estagiários

CPPE

TRTs

MPT

OAB

AGU

CNJ

TCU

Sociedade

Prover as unidades de ferramentas, técnicas,

informações e conhecimentos adequados para

o efetivo controle e monitoramento das ações

estratégicas.

Avaliar as informações obtidas por meio do

acompanhamento da execução da estratégia

com a finalidade de assegurar os resultados

pretendidos e realizar possíveis ajustes no

período de vigência do Plano Estratégico;

Revisar a estratégia a fim de que se possa

corrigir falhas, ampliar resultados e buscar

maior assertividade nas ações a serem

implementadas.

Conhecimento

estatístico da atividade

judicante

Estudos analíticos

e demonstrativos

da atividade

judicante

Unidades TST

CSJT

ENAMAT

TRTs

CNJ

Sociedade

Disponibilizar informações estatísticas com a

finalidade de promover transparência

institucional;

Prover a Administração com informações que

subsidiem a tomada de decisão.

Gestão do clima

organizacional

Ambiente de

trabalho seguro e

saudável

Ministros

Gestores

Servidores

Estagiários

Terceirizados

Fomentar um ambiente que conduza à

excelência no desempenho, à plena participação

e ao crescimento profissional, pessoal e

institucional.

Conhecimento

organizacional

Padrões de

identificação,

desenvolvimento,

proteção e

compartilhamento

Ministros

Gestores

Servidores

Estagiários

Terceirizados

Estabelecer condições propícias para a

identificação, o desenvolvimento e a

manutenção do conhecimento organizacional,

incentivando o pensamento criativo e inovador

e garantindo a atração e a retenção de talentos e

Poder Judiciário



27


de boas práticas de

gestão

competências.

Ouvidoria

Aperfeiçoamento de

atividades e serviços

do TST

Ministros

Gestores

Servidores

Estagiários

Terceirizados

Jurisdicionados

Sociedade

Receber, registrar, controlar e responder

pedidos de informações, solicitações,

reclamações, críticas e sugestões, assegurando

um canal eficiente, ágil e transparente entre o

cidadão, os servidores e a administração do

Tribunal.


Recrutamento,

seleção e lotação

Alocação

adequada dos

servidores e

gestores

Ministros

Gestores

Servidores

Alinhar os métodos de seleção e preenchimento

de cargos e funções às estratégias do Tribunal.

Gestão do

desenvolvimento de

competências

Programas de

capacitação e

desenvolvimento

para a instalação

de competências

profissionais dos

Ministros

Gestores

Servidores

Promover o desenvolvimento contínuo das

competências organizacionais, gerenciais e

técnicas dos colaboradores para o melhor

desempenho de suas funções, bem como

fortalecer a cidadania organizacional.

Tem por objetivo alocar adequadamente, acompanhar o desempenho e estimular o

desenvolvimento de profissionais competentes, motivados e comprometidos com a efetividade na

prestação dos serviços do Tribunal, bem como promover qualidade de vida, cidadania e saúde

ocupacional. Objetiva, também, assegurar a legalidade dos atos relativos a pessoas, mantendo

registros funcionais de forma a garantir direitos e o cumprimento dos deveres dos servidores, além

de proporcionar o desenvolvimento na carreira.

Macroprocesso 4: Gestão de Pessoas

Gestão de

pessoas

Recrutamento, seleção e lotação

Gestão do desenvolvimento de

competências

Desempenho funcional

Qualidade de vida e saúde

ocupacional

Controle funcional

Poder Judiciário



28


servidores e

gestores

Desempenho

funcional

Procedimentos

padronizados e

níveis de

desempenho para a

avaliação

profissional dos

servidores e

gestores

Ministros

Gestores

Servidores

Mensurar de forma objetiva as competências e a

produtividade dos servidores.

Qualidade de vida e

saúde ocupacional

Práticas relativas à

qualidade de vida

dos servidores e à

promoção da

saúde ocupacional

Ministros

Gestores

Servidores

Estagiários

Terceirizados

Promover o bem-estar e a saúde ocupacional,

contribuindo para a motivação dos

colaboradores e melhor desempenho

profissional.

Controle funcional

Controle de cargos

e funções

Provimento

Cadastro e

controle funcional

Frequência

Férias

Remuneração

Licenças

Benefícios

Aposentadorias

Pensões

Mobilidade

funcional

Contratação de

estagiários/

adolescentes

aprendizes

Publicação de atos

administrativos

Ministros

Gestores

Servidores

Estagiários

Adolescentes

aprendizes

Sociedade

Garantir o desenvolvimento de sistemas

gerenciais adequados para o bom controle dos

serviços de gestão de pessoas, bem assim dar

acesso à sociedade das informações inerentes à

sua gestão administrativa;

Apoio jurídico Assegurar a observância às normas nos atos

relativos à gestão de pessoas.

Tem por objetivo sistematizar, aperfeiçoar e racionalizar a gestão dos recursos materiais,

orçamentários, financeiros, bibliográficos, documentais e tecnológicos, com a finalidade de garantir

a eficiência e a qualidade operacional.

Macroprocesso 5: Administração Geral

Poder Judiciário



29


Gestão de bens,

serviços e obras

Bens

Serviços

Obras

Ministros

Gestores

Servidores

Estagiários

Terceirizados

Jurisdicionados

TCU

Promover a gestão racional de bens e serviços de

modo tempestivo, legal e com qualidade

assegurada.

Gestão

orçamentária e

financeira

Controle da execução

orçamentário-

financeira

Unidades TST

Fornecedores

TCU

Realizar o planejamento e a execução

orçamentário-financeira do Tribunal.

Gestão do acervo

bibliográfico

Biblioteca Digital

Pesquisa doutrinária e

legislativa

Memória institucional

Padronização de

normativos

Produção intelectual

de ministros e

servidores

Empréstimo entre

bibliotecas

Projeto Livro Livre

Orientações sobre

normas técnicas

Ministros

Gestores

Servidores

Estagiários

Terceirizados

Jurisdicionados

JT

Instituições

públicas

Advogados

Outras bibliotecas

Sociedade

Prover recursos bibliográficos, legislativos e

documentais com vistas ao suporte institucional e ao

desenvolvimento profissional e pessoal.

Gestão

documental e

memória

Gestão do acervo

administrativo e

judicial

Preservação e

restauração

Difusão da memória

institucional

Ministros

Gestores

Servidores

Estagiários

Pesquisadores

Advogados

CSJT

ENAMAT

TRTs

Órgãos públicos

Sociedade

Preservar e permitir o acesso aos documentos

produzidos e recebidos em decorrência das

atividades administrativas e jurisdicionais

trabalhistas, visando assegurar a memória das

relações institucionais, bem como o conhecimento

histórico às futuras gerações.

Gestão de bens, serviços e obras

Administração

Geral

Gestão orçamentária e financeira

Gestão do acervo bibliográfico

Gestão documental e memória

Gestão de tecnologia da

informação

Poder Judiciário



30


Gestão de

tecnologia da

informação

Soluções tecnológicas

corporativas

Ministros

Gestores

Servidores

Estagiários

Terceirizados

Jurisdicionados

Instituições

públicas

Sociedade

Prover soluções de tecnologia da informação,

automação de processos, comunicação eletrônica,

armazenamento de dados e serviços necessários ao

cumprimento da missão institucional do TST, por

meio da adoção das melhores práticas de gestão.


Comunicação

com a sociedade

Matérias jornalísticas

Informações

Campanhas de

comunicação

Clipping

Divulgação de decisões do

TST

Relacionamento com a

imprensa

Documentação em vídeo

das sessões do TST

Cobertura fotográfica

Divulgação de eventos

Unidades TST

CSJT

JT

Jurisdicionados

Imprensa

Sociedade

Manter a sociedade informada acerca das

atividades e serviços prestados pelo TST,

bem como fortalecer a imagem da Justiça do

Trabalho.

Comunicação

interna

TV elevador

Intranet

Jornal eletrônico - Correio

da Justiça do Trabalho

Divulgação de eventos

Unidades TST

Prestar informações para o público interno e

divulgar as atividades de interesse do

Tribunal.

Programação

visual Desenvolvimento e

aplicação de identidades

Unidades TST

CJST

Contribuir para o planejamento e a

implementação de campanhas de

Tem por objetivo divulgar, para os públicos interno e externo, por meio de diferentes canais de comunicação,

decisões, informações e serviços prestados pelo Tribunal.

Macroprocesso 6: Comunicação Institucional

Comunicação

institucional

Comunicação com a sociedade

Comunicação interna

Programação visual

Gestão de mídias sociais

Poder Judiciário



31


visuais para peças de

comunicação (cartazes,

banners, fôlderes,

certificados filipetas).

Criação, desenvolvimento e

aplicação de projeto gráfico

(livros, revistas e jornais).

TRTs

Parceiros

comunicação internas e externas,

objetivando transmitir as mensagens

desejadas de maneira eficaz e objetiva.

Gestão de mídias

sociais

Posts

Tweets

Vídeos

Áudios

Imagens

Unidades TST

CSJT

JT

Jurisdicionados

Imprensa

Sociedade

Construir e reforçar o relacionamento e a

interação com a sociedade por meio das

mídias sociais (Facebook, Twitter,

YouTube, Google+, SoundCloud e Flickr).


Coordenação do

sistema de

controle interno

Promoção da eficiência e

eficácia operacional

Avaliação e controle de

riscos de auditoria

Unidades TST

TCU

Sociedade

Planejar, orientar e supervisionar as atividades de

controle interno visando à promoção da eficiência

e da eficácia nos procedimentos de trabalho.

Auditoria

Avaliação do sistema do

controle interno

Análise de conformidade

Recomendações de

melhorias

Unidades TST

TCU

Sociedade

Comprovar a regularidade da gestão

orçamentária, financeira, patrimonial,

operacional, de pessoal e de benefícios, a fim de

promover a melhoria contínua.

Prestação de

contas

Relatório de gestão

Relatório de gestão fiscal

- LRF

Prestação de contas ao

Congresso Nacional

Processo de contas – TCU

Unidades TST

TCU

Congresso

Nacional

Sociedade

Assegurar a transparência dos atos de gestão.

Tem por objetivo assegurar a regularidade dos atos de gestão, sob os aspectos da legalidade, da legitimidade, da

economicidade, bem como da eficiência e eficácia na aplicação dos recursos.

Macroprocesso 7: Controle Interno

Controle

interno

Coordenação do sistema de

controle interno

Auditoria

Prestação de contas

Poder Judiciário



32

1.6 Principais Parceiros

Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade

01 504.507/2008-3 CNJ e CSJT Acordo de cooperação técnica em ações estratégicas na área de

tecnologia da informação, por meio da coordenação e do gerenciamento

de grupos de trabalho no âmbito da Justiça Brasileira, voltados ao seu

desenvolvimento e que resulte no compartilhamento de projetos,

sistemas, suportes, práticas e dados referentes à informática, bem como

no intercâmbio de mão-de-obra especializada.

Indeterminado Acordo de

Cooperação

Técnica nº

003/2008

02 503.320/2008-0 CNJ, CSJT, TST e TJ-RN Cessão do Sistema Hermes pelo Tribunal de Justiça do Estado do Rio

Grande do Norte para os partícipes e demais órgãos do Poder

Judiciário, bem como a cooperação técnica para implantação desse

Sistema, que permite o envio de correspondências por meio de malote

eletrônico, visando a celeridade na comunicação de atos processuais e

administrativos e a eliminação do trânsito de papéis.


Cooperação

Técnica nº

004/2008

03 504.255/2008-2 TST e Câmara dos Deputados Transferência de tecnologia e colaboração mútua para fins de

modernização administrativa/cessão gratuita do programa "Sistema de

Declaração de Imposto de Renda"


Cooperação

Técnica nº

136/2008

04 502.276/2013-4 TST e TSE Programa de berçário compartilhado 22/05/2018 Termo de

Cooperação nº

001/2013

05 504.920/2013-0 STF, CNJ, STJ, CJF, TST, TSE,

STM e o Colégio Permanente de

Presidentes de Tribunais de Justiça

Envio de informações processuais na forma digital (sistema de malote

digital)

08/03/2014 Acordo de

Cooperação

Técnica nº

039/2008

Poder Judiciário



33


06 504.570/2012-4 TST, CSJT e CEF Acordo de Cooperação Técnica para desenvolvimento do Sistema

Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho - PJE-JT e sua

integração com o Sistema Caixa, visando ao intercâmbio de

informações relativas a processos judiciais e ao processamento

eletrônico das guias dos depósitos judiciais, mandados eletrônicos, e

desenvolvimento da integração web service entre o PJE-JT, os TRTs e a

CEF

Depende da

homologação do

Projeto referido

na cláusula 5ª

Acordo de

Cooperação

Técnica

07 503.242/2011 TST e Senado Federal Disponibilizar ao Tribunal o Sistema de Gerenciamento da Informação

da Rede Virtual de Bibliotecas - Congresso Nacional - RVBI.

27/11/13 Termo de

Cooperação

Técnica nº

017/2011

08 501.928/2012 TST, CSJT e Ministério do Meio

Ambiente - MMA

Integrar esforços para desenvolver projetos destinados à implantação

do Programa Ambiental na Administração Pública A3P

29/08/18 Termo de

Adesão

09 503.224/2009 CNJ, TST, TSE e Secretaria da

Receita Federal do Brasil - SRF

Estabelecimento de condições que possibilitem o intercâmbio de

informações de interesse recíproco entre os partícipes, com vistas ao

aperfeiçoamento das atividades que, em virtude de lei, sejam de suas

competências.

Indeterminado Protocolo de

Cooperação

Técnica

10 505.366/2009-0 TST e CNJ Acordo de cooperação Técnica para a conjugação de esforços entre os

partícipes, com vistas a conceder suporte logístico ao CNJ, bem como o

desenvolvimento de projetos de interesse recíproco.


Cooperação

Técnica nº

048/2009

11 505.369/2009-0 TST, CSJT e MPT Acordo de Cooperação Técnica nas ações estratégicas da área de

Tecnologia da Informação e das Comunicações que celebram entre si o

TST, o CSJT e o Ministério Público do Trabalho - MPT


Cooperação

Técnica

Poder Judiciário



34


12 504.973/2013-4 CNJ, STJ, TST, STM, Tribunal

Regional Federal da 1ª Região -

TRF 1ª, Tribunal Regional do

Trabalho da 10ª Região – TRT

10ª, Ordem dos Advogados do

Brasil - OAB/DF e Tribunal de

Justiça do Distrito Federal e

Territórios - TJDFT

Acordo de Cooperação visando o cumprimento dos arts. 101 e

117 do ECA para inserção em estágio de nível fundamental e médio

ou prestação de serviços à comunidade, no âmbito dos órgãos

jurisdicionais e entidades partícipes, de adolescentes em conflito com

a lei ou sob a aplicação de medida de proteção.

26/10/14 Acordo de

Cooperação nº

098/2009

13 505.753/2009-6 TST e Banco do Brasil - BB Acordo de cooperação técnica firmado com o Banco do Brasil

para prestação de serviços de abertura de contas específicas destinadas

a abrigar os recursos captados relativos a execução dos encargos

trabalhistas da Lei Nº 8.036, dos contratos terceirizados.

28/12/14 Acordo de

Cooperação

Técnica nº

003/2009

14 501.483/2013-2 TST e Banco do Brasil - BB Termo de Cooperação Técnica para abertura de contas destinadas a

abrigar recursos retidos dos contratos de terceirização.

09/09/2018 Termo de

Cooperação

Técnica nº

001/2013

15 501.620/2010-3 TST e TSE Fornecimento ao Tribunal de informações relativas ao cumprimento das

obrigações eleitorais pelas autoridades e pelos servidores, ativos e

inativos.

24/07/15 Protocolo de

Cooperação

Técnica Nº

008/2010

16 502.737/2011-2 STF, STJ, TST, STM, Ministério

Público Federal - MPF, Tribunal

Regional Federal da 1ª Região -

TRF 1ª e o Tribunal de Justiça do

Distrito Federal e Territórios -

TJDFT

Estabelecimento de parceria no âmbito do processo de gestão dos

respectivos programas de saúde

01/12/14 Termo de

Compromisso

Poder Judiciário



35


17 504.938/2013-4 TST, Ministério da Defesa,

Comando do Exércio e ABEM -

Associação Beneficente do

Exército de Manaus

Acordo de cooperação visando a implantação da 1ª fase do Projeto

Centros ntegrados de Desenvolvimento Regional situados nos Pelotões

Especiais de Fronteira mantidos pelo Exército Brasileiro.

12/12/15 Acordo de

Cooperação nº

010/2010

18 504.527/2012-7 TST e TCU Acordo de cooperação técnica com o objetivo de prover facilidades de

reciprocidade de DATACENTER para implementação de solução de

continuidade de serviços de tecnologia da informação.


Cooperação

Técnica

19 500.835/2011-8 TST, CSJT, TRT 1ª, TRT 2ª, TRT

3ª, TRT 4ª, TRT 5ª, TRT 6ª, TRT


11ª, TRT 12ª, TRT 13ª, TRT 14ª,

TRT 15ª, TRT 16ª, TRT 17ª, TRT


TRT 22ª, TRT 23ª e TRT 24ª

Acordo de Cooperação Técnica para a conjugação de esforços com

vistas a conceder suporte logístico ao CSJT, bem como ao

desenvolvimento de projetos de interesses recíprocos de duração

limitada.

28/03/2016 -

falta publicação

Acordo de

Cooperação

Técnica nº

001/2011

20 15.994/2006-6 TST, Ministério do Planejamento,

Orçamento e Gestão - MPOG e

Secretaria de Logística e

Tecnologia da Informação - SLTI

Termo de adesão para permitir o acesso aos subsistemas: CATMAT,

ATSER, SICAF, SICON, SIDEC, SISPP, SISRP E COMPRASNET.

Indeterminado -

falta publicação

Termo de

adesão nº

30/2006

21 501.400/2011-0 TST, CSJT e Instituto Prêmio Innovare, com

adesão de todos os 24 TRTs

Acordo de cooperação técnica para o desenvolvimento de ações de

disseminação, divulgação e difusão das práticas constantes nos bancos

de dados do Instituto que contribuam para a consecução de metas de

modernização, qualidade, celeridade, eficiência e acessibilidade à

Justiça, além de ações conjuntas que visem à implementação de

metodologias, projetos e políticas identificadas por quaisquer dos

partícipes no exercício de suas atividades e que sejam consideradas, por

ambas, úteis ao aprimoramento da atividade judicial no país.


Cooperação

Técnica

Poder Judiciário



36


22 501.423/2011-0 e

502.029/2013

(adesão da

ANAMATRA)

TST, CSJT, Ministério da Saúde -

MS, Ministério do Trabalho e

Emprego - MTE, Ministério da

Previdência Social - MPS e

Advocacia-Geral da União - AGU

- Adesão: TRTs, Brasil Edições,

Câmara Brasileira da Indústria da

Construção - CBIC, Trevi

Consultoria, Câmara Municipal de

Taubaté, MPT, ANAMATRA,

INSS, Fundação Jorge Duprat -

FUNDACENTRO, Sindicato dos

Bancários e Financiários de São

Paulo, Confederação Nacional da

Indústria - CNI e Confederação

Nacional dos Trabalhadores na

Indústria - CNTI.

Protocolo de Cooperação Técnica para a implementação de

programas e ações voltados à prevenção de acidentes de trabalho e ao

fortalecimento da Política Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho.


Cooperação

Técnica

23 TST, CSJT, TRT 11ª e Estado do

Amazonas

Conjugação de esforços para implementação de programas e ações

voltados à prevenção de acidentes de trabalho e ao fortalecimento da

Política Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho.

Indeterminado -

falta publicação

Acordo de

Cooperação

Técnica

24 505.026/2013-0 STF, CNJ, TSE, STJ, CJF, TST,

CSJT, STM, MPU e o Conselho

Nacional do Ministério Público -

CNMP

Promover o intercâmbio de conhecimento, informações e tecnologias

relacionadas à educação corporativa e o compratilhamento de espaços

físicos para as ações de capacitação.

15/08/2018 Termo de

Cooperação

Técnica nº

016/2013

25 504.569/2013-0 TST e Senado Federal Estabelecimento de medidas que possibilitem o ressarcimento de

despesas relativas à manutenção e conservação de imóveisfuncionais

pertencentes à reserva técnica do Senado Federal.

28/03/2014 -

acompanhar -

vigência

especial

Acordo de

Cooperação

Técnica

Poder Judiciário



37


26 504.605/2008-1 RECICLA BRASILIA,

CORTRAP, COOPERFENIX

Coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos recicláveis

descartados pelo TST.

20/02/2014 Termo de

Compromisso

27 503.169/2012-4 TST e SENAI Cooperação e parceria para desenvolvimento de ações conjuntas na área

de educação profissional

02/09/2014 Termo de

Parceria

28 500.688/2008 TST e STF Termo de cooperação técnica para divulgação dos atos

institucionais do TST por intermédio da TV JUSTIÇA.

11/08/2018 Termo de

Cooperação

Técnica nº

003/2013


4ª, TRT 12ª e TRT 22ª

Acordo de cooperação técnica na área de Gestão Documental da Justiça

do Trabalho para a gestão corporativa de projetos de Tecnologia da

Informação e das Comunicações, mediante a formação de grupo de

trabalho voltado à padronização tecnológica e à uniformização de

procedimentos, bem como ao gerenciamento de informações no âmbito

da Justiça do trabalho, que resultem no intercâmbio de pessoal técnico,

sistemas e dados e no compartilhamento de projetos e estruturas de

suporte, com observância do modelo de gestão de projetos

corporativos instituído pela Resolução nº 48 do CSJT.


Cooperação

Técnica

30 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 4ª, TRT 12ª e

TRT 13ª

Acordo de cooperação técnica nas ações estratégicas do ramo da

Tecnologia da Informação conhecido como "Arquitetura da

Informação".


Cooperação

Técnica

Poder Judiciário



38








TRT 22ª, TRT 23ª e TRT 24ª

Acordo de cooperação técnica nas ações estratégicas da área de

Tecnologia da Informação e das Comunicações


Cooperação

Técnica


5ª e TRT 9ª

Acordo de cooperação técnica para desenvolvimento de "Sistema de

Apoio à Atividade Correicional".


Cooperação

Técnica


13ª

Acordo de cooperação técnica para estudo e seleção de tecnologias

para "servidor de aplicações" e "arquitetura orientada a serviços".


Cooperação

Técnica


6ª e TRT 16ª


Tecnologia da Informação conhecido como "Segurança da Informação"


Cooperação

Técnica

35 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 3ª, TRT 12ª,

TRT 13ª, TRT 15ª, TRT 23ª e TRT

24ª

Acordo de cooperação técnica nas ações estratégicas do ramo de

"Engenharia de Software" da Tecnologia da Informação e das

Comunicações


Cooperação

Técnica


9ª e TRT 14ª

Acordo de cooperação técnica nas ações estratégicas da área de

"Infra-estrutura Computacional", como suporte para a Tecnologia da

Informação e das Comunicações


Cooperação

Técnica




Tecnologia da Informação conhecido como "Governança de TIC".


Cooperação

Técnica

Poder Judiciário



39



22ª e TRT 23ª


Tecnologia da Informação conhecido como "Gestão do Conhecimento"


Cooperação

Técnica


9ª, TRT 14ª e TRT 23ª (Adesão do

TRT 20ª)

Acordo de cooperação técnica para implantação de técnicas de

Comunicação Organizacional para a gestão corporativa de projetos da

Tecnologia da Informação e das Comunicações.


Cooperação

Técnica


TRT 23ª

Acordo de cooperação técnica para capacitação em Metodologia de

Gerenciamento de Projetos para desenvolvimento das ações de

Tecnologia da Informação e das Comunicações


Cooperação

Técnica


4ª e TRT 9ª

Acordo de cooperação técnica para aprimoramento do sistema "e-

Recurso".


Cooperação

Técnica



Acordo de cooperação técnica nas ações estratégicas das tecnologias de

"Redes de Computadores" e "Comunicação de Dados".


Cooperação

Técnica


TRT 12ª

Acordo de cooperação técnica para capacitação em "Gerenciamento de

serviços em conformidade com o modelo de referência ITIL"


Cooperação

Técnica


5ª, TRT 9ª, TRT 18ª, TRT 20ª e

TRT 23ª

Acordo de cooperação técnica na área de desenvolvimento do sistema

e-julg da Justiça do Trabalho


Cooperação

Técnica

45 500.964/2009-3 TST, CSJT, TRT 3ª, TRT 12ª,

TRT 13ª e TRT 18ª

Acordo de cooperação técnica na área de desenvolvimento de

estratégias relativas à migração para sistemas de código aberto na



Cooperação

Técnica

Poder Judiciário



40



4ª, TRT 13ª, TRT 15ª, TRT 18ª e

TRT 24ª

Acordo de cooperação técnica na área de desenvolvimento do

projeto Sistemas Integrados de Gestão Administrativa - SIGA


Cooperação

Técnica

47 500.964/2009-3 TST, CSJT, Escola Nacional de

Formação e Aperfeiçoamento de

Magistrados do Trabalho -

ENAMAT, TRT 2ª, TRT 8ª, TRT

9ª, TRT 10ª, TRT 12ª e TRT 16ª

Acordo de cooperação técnica para ações estratégicas do subcomitê de

educação a distância e auto-instrução voltado à padronização

tecnológica e à uniformização de procedimentos, bem como ao

gerenciamento de informações no âmbito da Justiça do trabalho, que

resultem no intercâmbio de pessoal técnico, sistemas e dados e no

compartilhamento de projetos e estruturas de suporte, com observância

do modelo de gestão de projetos corporativos instituído pela Resolução

nº 48 do CSJT.


Cooperação

Técnica

48 502.438/2012-7 TST, CSJT e Banco do Brasil - BB Acordo de cooperação técnica para integração do Sistema Processo

Judicial Eletrônico com o sistema do Banco do Brasil, visando o

intercâmbio de informações relativas a processos judiciais


Cooperação

Técnica

49 500.440/2009-2 TST, CNJ e Banco Central do

Brasil

Adesão do TST ao Convênio de Cooperação Institucional celebrado

entre o CNJ e o Banco Central do Brasil cujo objeto é permitir aos

órgãos do Poder Judiciário, consulta às informações do Cadastro de

Clientes do Sistema Financeiro Nacional CCS

Indeterminado Adesão a

Convênio de

Cooperação

Institucional

50 502.248/2013-8 TST, CSJT, Conselho Federal da

Ordem dos Advogados do Brasil -

CFOAB e Escola Nacional de

Advocacia - ENA

Conferir acesso à base de treinamento do Sistema Processo Judicial

Eletrônico da Justiça do Trabalho - PJE-JT

22/05/2014 Convênio

51 502.247/2013-4 TST, CSJT, Conselho Federal da

Ordem dos Advogados do Brasil -

CFOAB e Associação Brasileira

de Advogados Trabalhistas -

ABRAT

Colaboração mútua e o intercâmbio de informações para o

aperfeiçoamento do Sistema Processo Judicial Eletrônico da Justiça do

Trabalho - PJE-JT


Cooperação

Técnica

Poder Judiciário



41


52 503.755/2011 TST, CSJT e a Associação dos

Advogados de São Paulo - AASP

Colaboração mútua e intercâmbio de informações e ações

para capacitar os operadores e agentes do Direito do Trabalho

(magistrados, advogados e serventuários) na operacionalização do

Processo Judicial Eletrônico - PJE.

Indeterminado Protocolo de

Cooperação

Técnica

(Convênio)

53 501.119/2013-6 TST, CSJT e Instituto de Pesquisa

Econômica Aplicada - IPEA

Implementação de ações conjuntas que assegurem a realização de

estudos e pesquisas de interesse mútuo, principalmente a respeito de

temas concernentes à Justiça do Trabalho


Cooperação

Técnica

54 505.065/2013-4 CSJT e Ministério Público do

Trabalho - MPT

Interoperabilidade entre o Sistema de Processo Judicial Eletrônico

da Justiça do Trabalho - PJE-JT e o Sistema de Tecnologia da

Informação utilizado no âmbito do Ministério Público do Trabalho -

MPT DIGITAL


Cooperação

Técnica nº

001/2012

55 504.485/2008-7 TST e TCU Acordo de cooperação com objetivo de intercâmbio de informações

e cooperação técnica, científica e cultural.

17/12/13 Acordo de

Cooperação

56 504.562/2012-7 TST e Associação dos Advogados

de São Paulo - AASP

Colaboração mútua e intercâmbio de informações e ações com vistas ao

fornecimento do banco de dados dos acórdãos do TST, em inteiro teor,

a ser disponibilizado no site da Associação.

Indeterminado Convênio

57 162.412/2005 TST e Banco Central do Brasil Cooperação técnico-institucional para fins de operacionalização do

Sistema BACEN JUD 2.0

Indeterminado Convênio de

Cooperação

Técnico-

Institucional

58 9.659/2006 TST e Ministério do Trabalho e

Emprego - MTE

Acordo de cooperação técnica para intercâmbio de informações

referentes à organização sindical, além de outras ações de interesse

recíproco relacionadas com a matéria

24/11/17 Acordo de

Cooperação

Técnica

Poder Judiciário



42


59 129.480/2007 TST e Secretaria da Receita

Federal do Brasil - SRF (Todos os

TRTs aderiram)

Convênio para fornecimento de informações à Justiça do Trabalho

mediante a utilização do Sistema INFOJUD - Informações ao

Poder Judiciário no e-CAC da Secretaria da Receita Federal

Indeterminado Convênio

60 501.936/2012-0 TST e Conselho Federal da Ordem

dos Advogados do Brasil -

CFOAB

Cooperação técnica e institucional para implementação do Projeto

"Interface com o Poder Judiciário"

30/09/17 Convênio nº

649/2012

61 500.002/2012-7 TST e STF Termo de Compromisso para utlização compartilhada de área para

exploração da atividade de sala de recepção localizada no Aeroporto

Internacional de Brasília

28/01/17 Termo de

Compromisso

nº 005/2011

62 500.907/2010-0 TST e Google Brasil Internet Acordo de Cooperação que estabelece parceria com vistas à

hospedagem de vídeos do provedor no site do YOUTUBE.

17/11/15 Acordo de

Cooperação

63 504.959/2013-7 STF, CNJ, STJ, CJF, TST, CSJT

e Advocacia-Geral da União -

AGU

Acordo de Cooperação Técnica para o intercâmbio de dados e

informações de interesse recíproco dos partícipes, visando reduzir a

litigiosidade e conferir maior celeridade no julgamento das ações

judiciais.


Cooperação

Técnica nº

052/2009

64 505.023/2013-9 CNJ, CSJT, TST e MPT Acordo de Cooperação Técnica para assegurar a interoperabilidade

entre os sistemas de tecnologia da informação da PGT e demais órgãos

do Poder Judiciário - (Deriva do ACT nº 073/2009 e do ACT nº

051/2010).


Cooperação

Técnica nº

075/2010

65 504.958/2013-3 CNJ, CSJT e TST Acordo de Cooperação Técnica para inserção da Justiça do

Trabalho nas ações atinentes ao desenvolvimento de sistemas de

Processo Judicial Eletrônico a ser utilizado em todos os

procedimentos judiciais


Cooperação

Técnica nº

051/2010

Poder Judiciário



43


66 504.225/2013-0 CSJT e STJ Cooperação técnica no âmbito das ações voltadas para o

compartilhamento de conhecimento e metodologias relacionadas ao

processo de educação corporativa que resultem no intercâmbio de

informações, cursos e projetos em educação a distância


Cooperação

Técnica nº

001/2013

67 500.252/2010-7 TST e STF Termo de Cooperação para o estabelecimento de ações conjuntas no

âmbito da saúde e qualidade de vida, tais como a capacitação de

servidores e promoção de feiras de saúde, planejamento e execução

conjunta de campanhas de imunização e conscientização,

compartilhamento de informações sobre convênios e planos de

saúde, entre outras atividades correlatas.

03/05/15 Termo de

Cooperação nº

021/2010


TRT 21ª

Acordo de Cooperação Técnica para promover o desenvolvimento de

sistema de informação gerencial apto a extrair dados e informações

no Sistema de Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho -

PJE-JT e gerar as estatísticas necessárias à alimentação dos indicadores

definidos nos sistemas estatísticos do Poder Judiciário.


Cooperação

Técnica

69 503.906/2012-0 TST, CSJT e Instituto de Pesquisa

Econômica Aplicada - IPEA

Termo de Cooperação que tem por objeto a execução do projeto

de pesquisa denominado "Banco Nacional de Autos Findos de Ações

Trabalhistas"

28/01/2015 Termo de

Cooperação

Técnica nº

001/2013

70 504.779/2012 TST e STF Termo de Cooperação Técnica para integrar o sistema

informatizado de processamento de feitos utilizado pelo TST ao

sistema informatizado de processo eletrônico do STF por meio da

solução de integração WEB Service .

19/09/2017 Termo de

Cooperação

Técnica nº

17/2012

Poder Judiciário



44


71 504.607/2009-6 TST, Senado Federal e ILB Estabelecer a cooperação técnico-científica e cultural, o

intercâmbio de conhecimentos, informações e experiências, visando à

formação, ao aperfeiçoamento e a especialização técnica de recursos

humanos projetos e atividades de interesse comum.


Intenções nº

025/ 2010

72 500.678/2010-9 TST e CEF Cooperação para melhoria de qualidade dos serviços oferecidos pela

Caixa e pelo Tribunal à sociedade através da ampliação e incremento da

relação já existentes e reequipamento da Justiça do Trabalho

23/08/2015 Convênio

73 504.336/2013-4 TST e CSJT Parceria em ações de gestão administrativa. 23/09/18 Termo de

Cooperação nº

001/2013

74 501.617/2012-9 CSJT e Tribunal Regional do

Trabalho da 5ª Região - TRT 5ª

Conjugação de esforços para promover a incorporação de novas

funcionalidades no Sistema Processo Judicial Eletrônico da Justiça do

Trabalho - PJE-JT, mediante cooperação técnica conduzida de acordo

com a metodologia adotada em outros tribunais parceiros.


Cooperação

Técnica

75 505.080/2013-5 CSJT e Advocacia-Geral da União

- AGU

Promover ações conjuntas para capacitar integrantes das duas

instituições em temas como de "contratações públicas sustentáveis",

"legislação de pessoal", "patrimonial", entre outros

13/05/15 Acordo de

Cooperação

Técnica nº

002/2013

76 505.064/2013-0 STF, o CNJ, o STJ, o CJF, o TST,

o CSJT e a AGU (Adesão do

Conselho Nacional do Ministério

Público - CNMP, da Defensoria

Pública da União - DPU e do

Departamento de Polícia Federal -

DPF)

Acordo de Cooperação Técnica para elaboração e implementação do

padrão nacional de integração de sistemas de processo eletrônico por

meio de tecnologia webservice


Cooperação

Técnica nº

058/2009

Poder Judiciário



45


77 500.727/2013 -0 TST, CSJT, TRT 16ª e Estado do

Maranhão

Acordo de Cooperação Técnica para implementação de programas e

ações voltados à prevenção de acidentes de trabalho e ao fortalecimento

da Política Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho.


Cooperação

Técnica

78 500.413/2008-2 TST e Banco Central do Brasil Contrato de prestação de serviços para autorizar o acesso ao Sistema de

Informações Banco Central - SISBACEN

20/12/13 Contrato de

Prestação de

Serviços

DEINF

2457/2009

79 504.815/2013-9 TST, CSJT e TRT 18ª Região Acordo de Cooperação Técnica para desenvolvimento de módulo

de consulta ao Sistema PJE-JT para acesso de usuários externos,

com usuário e senha, sem necessidade de utilização de certificação

digital.


Cooperação

Técnica nº

010/2013

80 80.992/2005 TST e Secretaria da Receita

Federal - SRF (Com adesão dos

seguintes Regionais: TRT 1ª, TRT






TRT 21ª, TRT 22ª, TRT 23ª e TRT

24ª) - Na publicação: Ministério da

Fazenda como convenente)

Intercâmbio de informações de interesse recíproco (acesso à base de

dados do CNPJ e CPF), observado, no que couber, o disposto nas

Instruções Normativas da Secretaria da Receita Federal nºs 19 e 20/98,

visando ao aperfeiçoamento das respectivas atividades institucionais,

bem assim da rotina de cálculo do Imposto de Renda devido na fonte

por meio do Sistema Único de Cálculos da Justiça do Trabalho -

SUCJT.

Indeterminado Convênio nº

016/2005

Poder Judiciário



46


81 501.617/2012-9 TST, CSJT e Tribunal Regional do

Trabalho da 4ª Região – TRT 4ª

Conjugação de esforços para promover a incorporação de novas

funcionalidades no Sistema Processo Judicial Eletrônico da Justiça do

Trabalho - PJE-JT - (existentes no sistema de tramitação processual

desenvolvido pelo TRT).


Cooperação

Técnica

82 501.413/2012-3 TST e Conselho da Justiça Federal

- CJF

Cooperação técnica para impressão de material gráfico para o Tribunal

Superior do Trabalho.

27/08/2014 Termo de

Cooperação

Técnica nº

002/2012

Fonte: Sistemas de Contratos Administrativos

Poder Judiciário



47

INTRODUÇÃO

Atendendo às disposições contidas na Instrução Normativa/TCU nº 63, de 1º/9/2010, alterada

pela Instrução Normativa nº 72, de 15/5/2013, na Decisão Normativa/TCU nº 127, de 15/5/2013, e

na Portaria/TCU nº 175, de 9/7/2013, apresentamos o Relatório de Gestão do Tribunal Superior do

Trabalho - TST, referente ao exercício de 2013.

A estrutura do Relatório contempla os subitens da Parte A – Conteúdo Geral constantes do

Quadro A1 – Relacionamento entre as Unidades Jurisdicionadas e os Conteúdos Gerais do

Relatório de Gestão.

Em atenção aos critérios estabelecidos no Anexo III à Decisão Normativa nº 127/2013,

apresentamos a seguir os itens que não se aplicam à realidade da UJ e os que, apesar de se

aplicarem à natureza da UJ, não há conteúdo a ser declarado no exercício de 2013:

a) itens não Aplicáveis

Item da Portaria Justificativa

2.2.1 - Programa Temático Não existe, na programação da Justiça do

Trabalho, programa temático, não havendo

dados a informar. 2.2.2 - Objetivo

2.2.3.2 - Ações/Subtítulos - OFSS Não aplicável à UJ considerando que

executou integralmente a ação.

2.2.3.4 - Orçamento de Investimento - OI Não se aplica a TST não recebe recursos

da OI.

5.2.2 - Autorizações Expedidas pelo Ministério do

Planejamento, Orçamento e Gestão para Realização de

Concursos Públicos para Substituição de Terceirizados

O Tribunal não realizou, no exercício de

2013, concurso público ou provimento

adicional para substituição de

terceirizados.

b) itens Aplicáveis mas sem Ocorrências

Item da Portaria Justificativa

4.1.2 – Movimentação de Créditos Interna e Externa –

Movimentação entre Unidades Orçamentárias do mesmo Órgão

4.1.3.2 - Despesas Totais por Modalidade de Contratação –

Créditos Originários – Executados Diretamente pela UJ. Não há dados/informações, pois não

houve movimentação orçamentária desta

natureza.

4.1.3.4 - Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos

Originários – Valores Executados Diretamente pela UJ

4.2 - Reconhecimento de Passivos por insuficiência de créditos

ou recursos

4.5.2 - Suprimento de Fundos – Conta Tipo “B”

A despesa de suprimentos de fundos é

realizada com a utilização do cartão de

crédito corporativo-CPGF.

4.6 - Gestão de Precatórios

Não há dados/informações, pois não houve

movimentação orçamentária desta

natureza.

5.2.1 - Informações sobre Terceirização de Cargos e Atividades

do Plano de Cargos do Órgão

Não há servidores terceirizados ques

ocupam ou exercem cargos ou atividades

típicos de categorias funcionais do plano

de cargos da unidade.

6.3 - Distribuição Espacial dos Bens Imóveis Locados de

Terceiros

Não há, sob responsabilidade do TST,

imóvel de que trata este item.

Poder Judiciário



48

c) Principais Realizações

Apresenta-se, a seguir, um breve relato das atividades de maior relevância desenvolvidas

pelo Tribunal Superior do Trabalho no exercício de 2013.

No ano de 2013, dando seguimento a uma política nacional capitaneada pelo Conselho

Superior da Justiça do Trabalho e pelo Conselho Nacional de Justiça, a área da Tecnologia da

Informação recebeu grande atenção e forte investimento.

Atentando a esta realidade a Secretaria de Tecnologia da Informação do TST intensificou

os trabalhos de entrega dos projetos de desenvolvimento de sistemas. Todos os produtos

apresentados foram debatidos, deliberados e priorizados pelos Comitês Gestores de Sistemas

Judiciais e Administrativos. No total, foram 32 projetos de sistemas concluídos até o momento,

dentre os quais se incluem o novo sistema de envio e recebimento de recursos extraordinários ao

STF.

Ressalte-se, ainda, que aprimoramentos importantes foram feitos no Banco Nacional de

Débitos Trabalhistas, na Sala de Sessões e no sistema de gestão do TST-Saúde.

No que diz respeito ao Sistema Processo Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe-JT, o ano

foi marcado pelo crescimento quantitativo e qualitativo do sistema.

Em dezembro de 2012, o PJe-JT estava instalado em 247 Varas. Atualmente 937 Varas já

contam com o Sistema implantado, envolvendo mais de 28 mil servidores, 3 mil magistrados e 235

mil advogados trabalhando nos mais de 950 mil processos cadastrados, perfazendo um montante

superior a 2 milhões de pessoas atendidas pelo novel sistema de tramitação eletrônica de processos.

O principal foco do exercício de 2013 nessa área assentou-se na estabilidade, segurança e

desempenho do PJe-JT. Relevantes investimentos foram feitos, sejam de infraestrutura ou de

aperfeiçoamento do próprio Sistema.

Com a participação ativa dos 24 Tribunais Regionais e do TST foi possível, em uma ação

conjunta e irmanada, a superação de problemas de disponibilidades e a estabilidade no Sistema do

Processo Judicial Eletrônico.

Atualmente o Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho está instalado, em versão

única, nas Varas e em todos os Tribunais, conquista que efetivamente fortalece o projeto.

Para os Tribunais Regionais do Trabalho, buscando o necessário equacionamento do

crescimento do processo eletrônico, investiu-se na renovação dos respectivos parques tecnológicos,

com a aquisição de salas-cofre, ampliação da Central Nacional de Atendimento, passando de 20 mil

para 40 mil chamados potencialmente atendidos por mês, além de implantação da nova Rede de

Comunicação de Dados da Justiça do Trabalho em todas as 1.455 Varas do país.

Merece, ainda, ser destacado o avanço do Projeto Sistema Integrado de Gestão

Administrativa - SIGA. Trata-se de um projeto que prevê um sistema administrativo único para toda

a Justiça do Trabalho. No ano de 2013, os trabalhos avançaram e o desenvolvimento deste

importante Sistema já está sendo estruturado, em virtude do Acordo de Cooperação Técnica em vias

de ser firmado com o Tribunal Superior Eleitoral e da estruturação das equipes de gerência e

desenvolvimento.

No âmbito da efetividade da execução, de 26 a 30/8/2013 realizou-se a 3ª Semana

Nacional de Efetividade da Execução Trabalhista. Foram mais de 23 mil audiências que resultaram

em números que ultrapassam o montante de 10 mil acordos celebrados.

O Programa Trabalho Seguro teve suas ações continuadas, com o alcance de resultados

alvissareiros. Em maio foi realizada a primeira pauta temática da história do TST. As oito Turmas

desta Corte, em esforço concentrado, julgaram mais de 800 de Agravos de Instrumento em Recurso

de Revista cujo mérito do recurso versasse, dentre outros aspectos, sobre acidentes de trabalho e

doenças ocupacionais.

Na mesma linha de ação, em decorrência da atuação da Comissão de Erradicação do

Trabalho Infantil e de Proteção ao Trabalho Decente do Adolescente, foi instituído, em colaboração

com os Tribunais Regionais do Trabalho e outras entidades governamentais e da sociedade civil, o

Poder Judiciário



49

Programa de Combate ao Trabalho Infantil, com o fito de desenvolver, em caráter permanente,

ações em prol da erradicação desse tipo de trabalho e da adequada profissionalização do

adolescente.

Em comemoração aos 70 anos da CLT, realizou-se, em parceria com a Fundação para o

Desenvolvimento das Artes e da Comunicação – FUNDAC e com o patrocínio da Caixa Econômica

Federal - CEF, exposições, palestras, concursos culturais, seminários e simpósios sobre Trabalho

Seguro, Trabalho Infantil, Acessibilidade e Preservação da Memória.

No âmbito das ações administrativas do Tribunal, foi instituído o Escritório de Gestão de

Processos de Trabalho, com o objetivo de conferir maior racionalidade e qualidade às atividades

desenvolvidas pelas unidades e de otimizar os recursos financeiros e humanos, sempre em prol da

eficiência operacional.

Registre-se, também, a criação do Comitê de Gestão de Pessoas do TST, órgão colegiado

de natureza consultiva, que apresenta propostas de aperfeiçoamento das políticas e práticas de

pessoal do Tribunal.

Já em relação à assistência complementar à saúde, houve um aumento expressivo do fundo

do TST-Saúde, mesmo com a redução temporária dos percentuais de coparticipação dos

beneficiários.

Por fim, em termos de responsabilidade social, destaca-se o Programa Adolescente

Aprendiz, que tem por objetivo contribuir para o desenvolvimento profissional dos jovens,

oportunizando sua primeira experiência de trabalho. Em junho de 2013, foram entregues as carteiras

de trabalho de 22 participantes desse Programa.

2 PLANEJAMENTO DA UNIDADE E RESULTADOS ALCANÇADOS

2.1 Planejamento da Unidade

A Resolução nº 70, de 18/3/2009, do Conselho Nacional de Justiça - CNJ dispôs sobre o

Plano Estratégico do Poder Judiciário Nacional. O documento estabeleceu diretrizes para a

elaboração e o alinhamento dos Planos Estratégicos dos Órgãos do Judiciário, com prazo final de

aprovação pelos seus órgãos plenários ou especiais em 31/12/2009.

Em conformidade com a orientação do CNJ, o Tribunal Superior do Trabalho aprovou o seu

Plano Estratégico para o quinquênio 2010-2014, mediante a Resolução Administrativa N.º

1373/2009, norteando-se pela finalidade e competência para resolver conflitos decorrentes das

relações de trabalho e assim definindo a visão institucional em “ser referência na pacificação das

relações trabalhistas” e a missão constitucional de “pacificar as relações trabalhistas”.

As estratégias do Tribunal foram estabelecidas com base no contexto ambiental (político,

econômico, ambiental, tecnológico e social) no qual a organização se insere, bem como na

avaliação interna, com identificação de potencialidades e dificuldades. Essa análise foi resumida no

modelo SWOT, a qual evidencia as oportunidades e ameaças (análise do ambiente externo) e as

forças e fraquezas (análise interna) do Tribunal. A matriz SWOT do TST foi assim definida.

Poder Judiciário



50

No exercício de 2013, o Plano Estratégico passou por duas revisões técnicas, que ensejaram a

edição das Resoluções Administrativas nºs 1.610 e 1.631, de , de 6/5/2013 e 7/10/2013,

respectivamente. Tais revisões consistiram principalmente em ajustes metodológicos e contextuais

de metas e indicadores.

A execução da estratégia no ano de 2013 continuou a dar ênfase aos objetivos estratégicos

“desenvolver competências dos magistrados e servidores” e “otimizar os processos de trabalho”,

tendo em vista que esses objetivos impactam todos os demais resultados pretendidos. Nesses

aspectos, convém mencionar o replanejamento do Projeto Implementação da Gestão por

Competências e o Projeto Implantação do Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho no

TST – Fase II, Etapa I: Mapeamento de Necessidades.

A Gestão por Competências é um modelo de gestão de pessoas que visa mapear, avaliar e

desenvolver as competências necessárias à consecução dos objetivos organizacionais. Esse modelo

produz subsídios para todos os subsistemas de gestão de pessoas, uma vez que possibilita o

levantamento de necessidades de desenvolvimento individualizado, bem como permite aproveitar

melhor os talentos, pois fornece critérios objetivos para a ocupação de cargos ou funções,

parâmetros fidedignos para avaliação de desempenho, seleção e alocação de pessoal.

Pode-se afirmar, também, que o modelo de Gestão por Competências é uma ferramenta de

Gestão Estratégica, pois permite que as competências dos servidores estejam alinhadas aos

objetivos deste Tribunal, de forma a potencializar os resultados apresentados.

O projeto iniciou-se em março de 2012 com a capacitação da equipe técnica do projeto, a

sensibilização e o levantamento das competências de todo o Tribunal. No ano de 2013, foram

finalizadas e validadas as competências organizacionais, gerenciais e as competências técnicas de

diversas unidades do tribunal. Ainda no exercício de 2013, ocorreram mudanças no escopo e no

Poder Judiciário



51

cronograma do projeto, respectivamente com a inclusão da aquisição de um software de gestão de

competências e com a reprogramação de algumas etapas de validação e do projeto. Com isso,

espera-se que o projeto esteja completamente concluído em setembro de 2016. Atualmente, o

projeto encontra-se dentro do prazo, cumprindo a etapa final de validação das competências de

algumas unidades restantes do TST e o Termo de Referência para aquisição do software está

passando por ajustes pelo grupo de trabalho criado para sua elaboração, após análise e parecer da

Secretaria de Tecnologia da Informação.

Com vistas a otimizar os processos de trabalho, , foi inaugurado, em 26 de fevereiro de 2013,

o Sistema de Processos Judiciais Eletrônicos da Justiça do Trabalho – PJe-JT no TST. O escopo

inicial da implantação abrangeu as classes processuais Recurso de Revista (RR), Agravo de

Instrumento em Recurso de Revista (AIRR), Recurso de Revista com Agravo (ARR), tendo

a 6ª Turma como unidade piloto. O sistema visa à unificação dos

procedimentos com os Regionais, à agilização e ao aperfeiçoamento das atividades de todas as

unidades envolvidas no trâmite processual.

Com a realização do piloto na 6ª Turma e o acompanhamento do

trâmite na versão implantada do Sistema, constatou-se que o PJe-JT careceria de maiores

adaptações para que necessidades peculiares das classes processuais e da tramitação do TST fossem

adequadamente atendidas.

Nesse sentido, foi aprovado o o projeto “Implantação do Processo Judicial Eletrônico da

Justiça do Trabalho no TST – Fase II, Etapa I: Mapeamento de

Necessidades", com o escopo de levantar e detalhar requisitos técnicos e funcionais do TST, bem

como estruturar um projeto de desenvolvimento e manutenção do sistema com vistas à

aderência do PJe às necessidades desta Corte Superior. Cabe ressaltar, ainda, que esse esforço busca

possibilitar a uniformização de procedimentos, tornando-o apto a servir de modelo para outros

tribunais superiores.

Assim, a partir do resultado deste projeto, prevê-se um minucioso planejamento do

projeto de implementação de melhorias e novas funcionalidades que serão

integradas ao PJe-JT, buscando sempre aproveitar as características positivas dos sistemas já em uso

no TST (e-Gab, e-SIJ, e-Recurso etc.). A previsão de término dessa etapa é de fevereiro/2014.

Sendo o Plano Estratégico o documento norteador da gestão do Tribunal na busca de uma

gestão dinâmica, voltada a resultados e em conformidade com os parâmetros da moderna

Administração Pública, apresenta-se, a seguir, quadro demonstrativo acerca da vinculação desse

documento às competências constitucionais do TST, bem como ao Plano Plurianual – PPA.

Tabela 2 – Vinculação do Planejamento Estratégico às Competências Constitucionais e ao PPA

CF/88 PPA PE - TST

Art. 114. Compete à


processar e julgar:

I – as ações oriundas da

relação de trabalho,

abrangidos os entes de

direito público externo e da

administração pública

direta e indireta da União,

dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municípios;

II – as ações que envolvam

exercício do direito de

Fortalecer a

governança e ampliar a

capacidade

institucional da

Administração Pública,

visando a melhor

organização e

funcionamento do

Estado.

Aprimorar a prestação jurisdicional.

- oferecer à sociedade prestação

jurisdicional célere e de qualidade,

aumentando continuamente o seu

grau de satisfação.

Aperfeiçoar a legislação trabalhista.

- atuar proativamente junto aos

demais Poderes visando ao

aperfeiçoamento da legislação.

Fortalecer a imagem do TST perante

a sociedade.

- promover ações que reforcem a

imagem do TST quanto à realização

Poder Judiciário



52

CF/88 PPA PE - TST

greve;

III - as ações sobre

representação sindical,

entre sindicatos, entre

sindicatos e trabalhadores,

e entre sindicatos e

empregadores;

IV – os mandados de

segurança, habeas corpus e

habeas data, quando o ato

questionado envolver

matéria sujeita à sua

jurisdição;

V – os conflitos de

competência entre órgãos

com jurisdição trabalhista,

ressalvado o disposto no

art. 102, I, o;

VI – as ações de

indenização por dano

moral ou patrimonial,

decorrentes da relação de

trabalho;

VII – as ações relativas às

penalidades

administrativas impostas

aos empregadores pelos

órgãos de fiscalização das

relações de trabalho;

VIII – a execução, de

ofício, das contribuições

sociais previstas no art.

195, I, a e II, e seus

acréscimos legais,

decorrentes das sentenças

que proferir;

IX – outras controvérsias

decorrentes da relação de

trabalho, na forma da lei.

de sua Missão e da responsabilidade

socioambiental.

Promover e fortalecer as relações com

outras instituições.

- trabalhar em conjunto com outras

instituições visando à melhoria

contínua do desempenho

institucional.

Ampliar a oferta de

serviços públicos de

excelência ao cidadão,

às empresas e às

demais organizações

da sociedade, mediante

a melhoria dos marcos

legais, dos processos

de trabalho e da

tecnologia da

informação.

Assegurar a infraestrutura apropriada

às atividades do Tribunal.

- disponibilizar de forma racional os

recursos materiais, físicos e

tecnológicos, garantindo a eficiência

e qualidade operacional.

Otimizar os processos de trabalho.

- aprimorar processos de trabalho a

fim de proporcionar maior eficiência

na sua execução e efetividade dos

resultados.

Racionalizar os custos operacionais

de modo sustentável.

- promover ações que garantam a

racionalização dos custos

operacionais visando à

economicidade e à sustentabilidade.

Aperfeiçoar a gestão

de pessoas na

administração pública

federal, orientada por

competências e pela

democratização das

relações de trabalho,

visando aumentar a

capacidade do governo

na implementação de

políticas públicas.

Desenvolver competências

(conhecimentos, habilidades e

atitudes) dos magistrados e

servidores.

- promover o desenvolvimento

contínuo das competências dos

colaboradores para melhor

desempenho de suas atribuições

Promover a qualidade de vida e a

valorização das pessoas.

- promover o bem-estar, a saúde e a

motivação das pessoas, contribuindo

para melhor desempenho profissional

e pessoal.

Aperfeiçoar a integração entre as

Unidades do TST.

- promover o trabalho colaborativo

entre as Unidades mediante uma

visão sistêmica.

Aperfeiçoar o processo

de alocação e de gestão

dos recursos públicos

Assegurar a infraestrutura apropriada

às atividades do Tribunal.

- disponibilizar de forma racional os

Poder Judiciário



53

CF/88 PPA PE - TST

mediante o

fortalecimento e a

integração das funções

de planejamento,

orçamento, execução,

monitoramento,

avaliação e controle de

políticas públicas.

recursos materiais, físicos e

tecnológicos, garantindo a eficiência

e qualidade operacional.

Racionalizar os custos operacionais

de modo sustentável.

- promover ações que garantam a

racionalização dos custos

operacionais visando à

economicidade e à sustentabilidade.

Assegurar o orçamento necessário à

execução da estratégia

- atuar junto aos demais Poderes para

obtenção do orçamento necessário à

execução da estratégia.

2.2 Programação Orçamentária e Financeira e Resultados Alcançados

2.2.1 Ações

2.2.2.1 Ações OFSS

Identificação da Ação

Código 4256 Tipo: Atividade (4)

Título Apreciação de Causas na Justiça do Trabalho

Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão e Manutenção

Unidade Orçamentária 15.101 – Tribunal Superior do Trabalho

Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria

Lei Orçamentária 2013

Execução Orçamentária e Financeira

Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013

Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados

105.851.435,00 90.010.002,00 78.745.001,89 59.714.047,44 55.842.249,75 3.871.797,69 19.030.954,45

Execução Física

Descrição da meta Unidade de

medida

Montante

Previsto Reprogramado Realizado

Processo Julgado unidade 210.882 - 253.547

Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores

Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas

Valor em

1/1/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta

Unidade de

medida Realizada

21.146.795,63 13.251.965,44 3.147.804,35 - - -


Código 20G2 Tipo: Atividade (2)

Título Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados






Poder Judiciário



54



6.132.876,00 7.042.438,00 2.945.886,47 2.471.614,39 2.412.267,10 59.347,29 474.272,08

Execução Física

Descrição da meta Unidade de medida Montante


Magistrado Capacitado unidade 1.180 - 1.151



Valor em


Unidade de

medida Realizada

1.069.016,71 1.023.281,21 43.829,41 - - -



Título Comunicação e Divulgação Institucional








13.700.000,00 13.700.918,00 7.056.821,98 4.855.516,74 4.743.080,79 112.435,95 2.201.305,24

Execução Física



Matéria Veiculada unidade 2.595 - 2040



Valor em


Unidade de

medida Realizada

5.512.957,87 2.965.213,09 212.539,01 - - -



Título

Assistência Médica e Odontológica aos Servidores Civis, Empregados, Militares e seus

Dependentes








20.914.860,00 21.542.117,00 21.542.115,15 21.314.964,14 21.312.849,28 2.114,86 227.151,01

Execução Física



Pessoa Beneficiada unidade 11.278 - 8.870



Valor em


Unidade de

medida Realizada

226.274,28 157.890,40 - - - -

Poder Judiciário



55



Título Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores Civis, Empregados e Militares








2.941.884,00 2.585.868,00 2.585.866,32 2.585.833,32 2.585.833,32 - 33,00

Execução Física



Criança atendida unidade 437 - 384



Valor em


Unidade de

medida Realizada

- - - - - -



Título Auxílio-Transporte aos Servidores Civis, Empregados e Militares








84.000,00 75.681,00 75.680,02 75.680,02 75.680,02 - -

Execução Física



Pessoa Beneficiada unidade 140 - 263



Valor em


Unidade de

medida Realizada

- - - - - -



Título Auxílio-Alimentação aos Servidores Civis, Empregados e Militares








20.280.000,00 20.117.078,00 20.117.076,84 20.114.296,11 20.114.296,11 - 2.780,73

Execução Física

Poder Judiciário



56



Servidor Beneficiado unidade 2.380 - 2.353



Valor em


Unidade de

medida Realizada

- - - - - -


Código 2C73 Tipo: Atividade (2)

Título Manutenção do Sistema Nacional de Tecnologia da Informação








61.293.418,00 42.905.393,00 23.468.329,00 21.463.166,52 21.384.919,22 78.247,30 2.005.162,48

Execução Física



Sistema Mantido unidade 1 - 1



Valor em


Unidade de

medida Realizada

4.308.471,64 3.599.992,05 238.363,95 - - -


Código 09HB Tipo: Operação Especial (0)

Título

Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de

Previdência dos Servidores Públicos Federais








57.584.414,00 59.941.127,00 59.814.140,42 59.297.082,50 59.297.082,50 - 517.057,92

Execução Física



-



Valor em


Unidade de

medida Realizada

130.354,00 2.514,14 127.839,86 - - -


Código 20TP Tipo: Atividade (2)

Título Pagamento de Pessoal Ativo da União

Poder Judiciário



57








543.614.024,00 359.744.630,00 359.744.624,32 358.206.106,36 358.200.330,57 5.775,79 1.538.517,96

Execução Física



- - - - -



Valor em


Unidade de

medida Realizada

2.128.264,00 791.617,70 1.336.646,30 - - -


Código 0181 Tipo: Operação Especial (0)

Título Pagamento de Aposentadorias e Pensões – Servidores Civis

Programa

Previdência de Inativos e Pensionistas da União Código: 0089 Tipo: Gestão e

Manutenção


Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( ) PAC ( ) Brasil sem Miséria





145.227.979,00 167.853.352,00 167.853.344,63 167.552.184,10 167.552.184,10 - 301.160,53

Execução Física



- - - - -



Valor em


Unidade de

medida Realizada

194.008,00 25.386,97 168.621,03 - - -

2.2.2.2 Ações não Previstas na LOA 2013 – Restos a Pagar não Processados - OFSS



Título Divulgação dos Atos do Poder Judiciário e dos Serviços Essenciais à Justiça - TV Justiça

Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão

Unidade Orçamentária 15101 – Tribunal Superior do Trabalho

Ação Prioritária ( ) Sim ( x )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria


Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Meta

Valor em


Unidade de

medida Realizado

33.342,60 23.007,60 -

Poder Judiciário



58



Título Capacitação de Recursos Humanos






Valor em


Unidade de

medida Realizado

718.076,61 336.534,00 222,61


Código 5093 Tipo: Projeto (5)

Título

Implantação de Sistema Integrado de Gestão da Informação Jurisdicional na Justiça Do

Trabalho (E-Jus)






Valor em


Unidade de

medida Realizado

18.879.429,17 17.151.099,46 1.316.571,53

2.2.2.3 Análise Situacional

A ação "Apreciação de Causas na Justiça do Trabalho" é a principal do Tribunal Superior do

Trabalho e tem por meta o julgamento de processos trabalhistas, refletindo o produto final entregue

à sociedade. Assim, verifica-se que a meta física prevista foi superada em 20,23%, enquanto a

execução financeira (despesa liquidada) atingiu 66,34%. Todavia, ao se considerar o montante

empenhado, a execução financeira alcançou 87%, restando satisfatoriamente atendido o objetivo

proposto, uma vez que, mesmo com a não execução total do orçamento, a meta física foi superada.

Quanto à inscrição de valores em restos a pagar, o montante representou 23% do orçamento,

mormente em razão de diversos contratos firmados ao final do exercício. Cumpre observar, ainda,

que houve contingenciamento no importe de R$ 4.725.290,95, representando 5,25% da dotação

final.

Em relação à ação "Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados", a meta física teve

execução de 97,54%, revelando o alcance do objetivo proposto, qual seja a capacitação de

magistrados. Por seu turno, houve a execução financeira, neste Tribunal, de apenas 35,10%

(despesa liquidada), o que decorreu, principalmente, da descentralização de recursos para as Escolas

Judiciais, no importe de R$ 3.549.907,26 (50,41% da dotação inicial), cuja execução ficou a cargo

dos Tribunais Regionais do Trabalho, tanto para custear passagens e diárias de alunos-juízes que

participaram dos cursos de formação, quanto para equipar as Escolas Judiciais. Além disso, houve

contingenciamento de R$ 288.000,00, que representou 4,08% da dotação final. Levando-se em

consideração o exposto, atingiu-se a execução financeira de 89,15% da dotação final do exercício.

A ação "Comunicação e Divulgação Institucional" alcançou 78,61% da meta física prevista.

Relativamente à execução financeira, esta atingiu 35,44% (despesa liquidada) e 52% (despesa

empenhada) da dotação final. Um fator relevante foi o contingenciamento de R$ 6.173.001,00, ou

seja, 45,05% da dotação, o que prejudicou a execução orçamentária pretendida.

Para a ação "Assistência Médica e Odontológica a Servidores Civis", a execução física foi de

78,65% e a financeira de 98,95% (despesa liquidada). Cumpre ressaltar que, para esta ação,

Poder Judiciário



59

conforme acordado com a Secretaria de Orçamento Federal - SOF/MPOG em conjunto com o

Comitê Técnico de Orçamento e Finanças do Poder Judiciário, a metodologia de cálculo utilizada

para estimar a meta física, tendo em vista a definição do valor per capita, foi alterada, sendo

considerados os mesmos quantitativos de beneficiários do PLOA 2012 para elaboração do PLOA

2013, a fim de refletir com maior efetividade o real número de beneficiários. Por essa razão houve

discrepância entre a meta inicialmente prevista e a realizada.

Quanto às ações dos benefícios "Assistência Pré-Escolar aos Dependentes Civis", "Auxilio-

Transporte aos Servidores Civis" e "Auxílio-Alimentação aos Servidores Civis", todas tiveram

execução satisfatória, tanto física quanto financeira.

As ações executadas em 2013, no âmbito do Projeto "Manutenção do Sistema Nacional de

Tecnologia da Informação", encontram-se alinhadas ao Plano de Ações 2013/2015 da Secretaria

Especial de Integração Tecnológica do Conselho Superior da Justiça do Trabalho, considerando que

visam:

- a modernização da infraestrutura e a manutenção de ativos de TI fundamentais para suportar

os sistemas nacionais, entre eles o Sistema PJe-JT;

- a implantação da nova Rede-JT, com ampliação dos links para o adequado funcionamento

do Sistema PJe-JT; e

- a ampliação e adequação da estrutura de suporte técnico a usuários e infraestrutura dos

Regionais, a fim de aumentar a disponibilidade do Sistema PJe-JT.

Ações executadas em 2013:

1. suporte e manutenção de Servidores de Rede e Protocoladoras Digitais de Documentos

Eletrônicos – PDDEs, localizados no centro computacional da Justiça do Trabalho – Data Center –

ação executada pelo TST – execução contratual pelo TST;

2. aquisição de equipamentos scanners para os Tribunais Regionais do Trabalho, a fim de

substituir equipamentos antigos e descontinuados pelos fabricantes, garantindo ganho de escala e

economia com contatos de manutenção – execução contratual pelos TRTs;

3. manutenção preventiva, corretiva e suporte técnico para o ambiente físico seguro, do tipo

sala-cofre modular, localizado na Secretaria de Tecnologia - SETIN/TST, a fim de assegurar a

segurança e preservação dos dados e ativos de TI pertencentes à Justiça do Trabalho – execução

contratual pelo TST;

4. suporte técnico e atualização de versões de software que compõem a estrutura de banco de

dados dos sistemas de informação da Justiça do Trabalho: banco de dados Oracle e seus

componentes, subscrições para gerenciamento de aplicações (JBoss), sistema de prevenção a

intrusão (IPS) – execução pelos TRTs;

5. manutenção de serviços de conexão IP para a Rede Corporativa de Longa Distância da

Justiça do Trabalho – backbone principal (conexão do TST com os TRTs) – execução pelo CSJT;

6. manutenção de serviços de conexão IP para a Rede Corporativa de Longa Distância da

Justiça do Trabalho – backbone secundário (conexão dos TRTs com suas respectivas Varas do

Trabalho) – execução pelos TRTs;

7. manutenção de serviços de operação de Central de Atendimento a Usuários (Service Desk)

para a Justiça do Trabalho – execução pelo CSJT;

8. manutenção de serviço de acesso banda larga à internet por meio de dispositivo USB,

utilizando telefonia móvel, com o objetivo de atender coordenadores de comitês e gerentes de

projeto da Justiça do Trabalho que necessitam dispor de acesso remoto à rede corporativa do

Tribunal Superior do Trabalho, para manterem atualizados os projetos e portal de informações da

Justiça do Trabalho – execução pelo CSJT.

Assim a atividade "Manutenção do Sistema Nacional de Tecnologia da Informação" alcançou

execução financeira de 50,02% da dotação final, em relação à despesa liquidada. Porém, ressalta-se

que foram contingenciados recursos no montante de R$ 7.819.085,84 (18,22% da dotação final) e,

também, realizadas descentralizações aos Tribunais Regionais do Trabalho no montante de R$

Poder Judiciário



60

11.590.958,68 (27,02 % da dotação final), para, principalmente, custear a Rede de Comunicação de

Dados (REDE/JT) e suporte e manutenção de banco de dados. Diante do exposto, considerados

esses fatores, atingiu-se a execução financeira de 94,21% da dotação final do exercício.

2.3 Informações sobre Outros Resultados da Gestão

Exercendo o seu papel de órgão pacificador das relações trabalhistas, o Tribunal Superior do

Trabalho implementou iniciativas relevantes em 2013, sendo que várias delas contaram com o

envolvimento de outras instituições e segmentos da sociedade brasileira, além de entidades

estrangeiras. Entre outras, podem ser destacadas as seguintes:

Celebração dos 70 anos da CLT: em 1º de maio de 2013 a CLT completou 70 anos de

existência. O Tribunal celebrou em diversas ocasiões o aniversário do documento norteador das

relações trabalhistas no Brasil. Nesse contexto, foi realizada uma sessão solene, bem como

promovidas diversas palestras, exposições e outros eventos acerca do tema, com o objetivo de

divulgar a importância da CLT e oportunizar a discussão do documento frente à evolução da

sociedade.

Diálogos entre empregados e empregadores: em abril/2013, o Ministro Presidente

promoveu dois encontros entre os Ministros do TST e representantes de entidades de empregadores

e empregados, a fim de incentivar a discussão e a busca de consensos na relação capital-trabalho.

Instituição do Programa Adolescente Aprendiz: no contexto da comemoração dos 70 anos

da CLT, o tribunal lançou esse programa com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento

profissional dos jovens que têm, no TST, sua primeira experiência de trabalho. O Tribunal foi

pioneiro nessa iniciativa e espera ser a inspiração para outras instituições, inclusive na iniciativa

privada.

Instituição do Programa de Combate ao Trabalho Infantil: criado em novembro,

juntamente com o CSJT, o programa conta com o apoio do Ministério Público do Trabalho e da

Ordem dos Advogados do Brasil. As atividades do programa serão norteadas por algumas linhas de

atuação específicas, tais como: políticas de prevenção, combate, segurança, saúde e erradicação do

trabalho infantil; incentivo ao compartilhamento e divulgação de dados e informações sobre o

trabalho infantil; e eficiência jurisdicional, com o incentivo à tramitação prioritária dos processos

relativos ao trabalho infantil e à profissionalização de adolescentes.

49º Período Extraordinário de Sessões da Corte Interamericana de Direitos Humanos

(CorteIDH): o TST sediou a 49ª Sessão Pública da Corte de Direitos Humanos, que teve como um

de seus objetivos aproximar a CorteIDH do povo brasileiro, um dos destinatários de suas decisões.

Realização do Simpósio Organização e Garantias Sindicais: o encontro reuniu entidades

sindicais patronais e de empregados, advogados, juristas, magistrados, especialistas em relações de

trabalho e membros do Ministério Público para discutir temas polêmicos ligados à questão sindical.

O simpósio teve como proposta principal a reunião da pluralidade de ideias sobre situações ainda

não sedimentadas na legislação e na jurisprudência, tais como as disputas sobre representatividade,

o impacto das mudanças nas formas de produção sobre a estrutura sindical brasileira, entre outros

temas.

Ainda entre os resultados da gestão, vale destacar o desempenho do TST frente às Metas

Nacionais do Judiciário, monitoradas pelo CNJ, conforme o descrito a seguir:

Poder Judiciário



61

Tabela 3 – Metas Nacionais do Poder Judiciário

Meta Descrição Grau de

cumprimento (%)

1 Julgar quantidade maior de processos de conhecimento do que os

distribuídos em 2013. 90,24

2 Julgar, até 31/12/2013, pelo menos 80% dos processos distribuídos

em 2009. 115,20

9

Implementar Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional

(PCMSO) e Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA)

em, pelo menos, 65% das unidades judiciárias e administrativas.

153,85

14 Executar, até setembro de 2012, pelo menos 65% do orçamento

anual disponível, excluídas as despesas com pessoal. 52,82

16 Fortalecer a estrutura de controle interno no tribunal.

a meta seria

cumprida caso

todas as respostas

às perguntas fossem

SIM, o que não

ocorreu (1)

17 Desenvolver, nacionalmente, sistemas efetivos de licitações e

contratos.

a meta seria

cumprida caso

todas as respostas

às perguntas fossem

SIM, o que se

conseguiu cumprir Fonte: site do CNJ

Nota: (1) Das dezessete perguntas formuladas pelo Conselho Nacional de Justiça – CNJ, apenas uma obteve resposta

negativa, conforme a seguir indicado:

São apresentados a seguir os indicadores que estão diretamente relacionados à missão

institucional do TST, os quais buscam expressar o desempenho da atividade fim e a satisfação dos

jurisdicionados. O detalhamento das instruções para o cálculo dos indicadores encontra-se no

Glossário de Indicadores do Plano Estratégico, divulgado internamente na intranet.

Índice de Alcance de Metas - IAM

Detalhamento: avalia o percentual de metas estratégicas atingidas em relação ao total de

metas estratégicas estabelecidas.

Responsável pela apuração: Assessoria de Gestão Estratégica

Tabela 4 - Índice de Alcance das Metas

Ano 2013 Referência/2012

IAM (Meta) 72%

57,14% Metas Alcançadas 13

Indicadores Estratégicos 29

Medição Final 44,82%

Fonte: ASGE

Periodicidade: anual

P 16.6 Há recursos humanos suficientes para realizar as atividades de controle interno?

Não

Poder Judiciário



62

Variáveis Metas Alcançadas: indicadores do plano estratégico que alcançaram as metas estabelecidas. Indicadores Estratégicos: indicadores do plano estratégico no período.

Memória de cálculo

São computados os indicadores do Plano Estratégico mensurados no período, excluindo-se o

próprio IAM. Nos anos em que a Pesquisa de Clima Organizacional não é realizada,

desconsideram-se também os indicadores das metas 8 e 12.

Análise do resultado

O resultado demonstra o alcance de 44,82% das metas estabelecidas no Plano Estratégico,

mostrando um desempenho de 62,26% frente à meta estabelecida.

Convém salientar que das 18 (dezoito) metas administrativas, 9 (nove) foram efetivamente

cumpridas, o que corresponde a 50% de metas dessa natureza. Em relação às 11 (onze) metas

judiciárias, verifica-se que o desempenho também não correspondeu ao esperado, haja vista que 4

(quatro) delas foram cumpridas, o que corresponde tão-somente a 36,36% de metas desse caráter.

Do exame desse índice, chega-se à conclusão de que os maiores desafios do Tribunal

persistem na atividade fim, notadamente no que se refere ao impacto gerado pelos processos antigos

(isto é, com distribuição superior a 2 (dois) anos) em gabinetes que pendem de solução definitiva e

à demanda processual crescente.

Ressalta-se que o Tribunal realizou duas revisões técnicas no decorrer do ano de 2013,

ocasiões em que ocorreram alterações de metodologia de cálculo, bem assim de valores de algumas

metas, fator que pode ter alterado a precisão da meta anteriormente estabelecida para esse índice.

Índice de Indisponibilidade de Serviços de Tecnologia da Informação - IISTI

Detalhamento: avalia os registros de reclamações referentes aos serviços de infraestrutura

e/ou sistemas de tecnologia da informação.

Responsável pela apuração: Coordenadoria de Suporte Técnico aos Usuários.

Tabela 5 - Índice de Indisponibilidade de Serviços de Tecnologia da Informação


IISTI (Meta) 500 421

Medição Final 408

Fonte: ASGE


Variáveis

Índice de Indisponibilidade de Serviços de Tecnologia da Informação (IISTI): Registros de

Indisponibilidade de Serviços

Poder Judiciário



63

Registros de Indisponibilidade de Serviços: número de registros da Central de Atendimento ao Usuário que relatam indisponibilidade de serviços de infraestrutura e/ou sistemas de tecnologia da informação no período.

Memória de cálculo Registros de Indisponibilidade de Serviços Critério de classificação dos registros adotado a partir de 23/4/2012: Número de chamados

classificados em algum momento como "INDISPONIBILIDADE DE SERVIÇO/

INDISPONIBILIDADE EM ANÁLISE" ou encerrado como “INDISPONIBILIDADE DE

SERVIÇO" no Sistema de Documentação e Serviços.

Avaliação do resultado

No ano de 2013 os registros de indisponibilidade de serviços de tecnologia da informação

contabilizaram 408 chamadas. Nota-se que o valor ficou dentro da meta esperada para o ano (abaixo

de 500) e que houve um decréscimo de 3,08% em relação ao resultado do ano de 2012.

As ações da realizadas pela Secretaria de Tecnologia da Informação – SETIN visando à

melhoria dos serviços disponibilizados iniciaram-se no ano de 2012, o que ensejou, à época, uma

redução significativa dos registros de indisponibilidade. Tais ações de melhoria dos sistemas

tiveram continuidade em 2013, o que possibilitou manter o bom desempenho da meta.

Índice de Integração entre as Unidades - IIU

Detalhamento: avalia a integração entre as unidades do TST

Responsável pela apuração: Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas

Tabela 6 - Índice de Integração entre as Unidades


IIU (Meta) 40%

31%

Satisfatório ou

Excelente 496

Respondentes 814

Medição Final 61%

Fonte: ASGE

(1) Atingir o nível “Satisfatório ou Excelente” da Pesquisa de Clima Organizacional no item de

integração entre as áreas do TST.

Periodicidade: bianual

Variáveis Avaliação da integração: resultado da avaliação do item “Existe integração entre as áreas do

TST” contida na Pesquisa de Clima Organizacional.

Poder Judiciário



64

Memória de cálculo Pesquisa de Clima Organizacional: Pesquisa realizada pela Coordenadoria de

Desenvolvimento de Pessoas - CDEP, com periodicidade bianual. A meta mensura o percentual de respondentes da Pesquisa que avaliaram o item de integração

entre as áreas do TST como “Satisfatório ou Excelente”.


O índice de integração entre as unidades é avaliado bianualmente por meio de item constante

da Pesquisa de Clima Organizacional, sendo auferido na última aplicação da pesquisa em 2012.

Compete ao Comitê de Gestão do Clima Organizacional (instituído pelo

ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.nº 474, publicado no Boletim Interno de 5/10/2007) deliberar

sobre resultados de pesquisas de clima organizacional e propor as ações institucionais para melhoria

do clima e da satisfação do servidor no trabalho O comitê é composto pelos gestores estratégicos do

TST e coordenado pelo Diretor-Geral da Secretaria do Tribunal Superior do Trabalho.

Desse modo, o referido Comitê realizou análises acerca do item “Existe integração entre as

áreas do TST (judiciária e administrativa)” e verificou que, devido às especificidades das áreas

meio e judiciária do TST seria inatingível a integração plena, uma vez que a integração é mais forte

entre as unidades que apresentam interdependência direta de atividades, de responsabilidades ou

que apresentam objetivos comuns. Assim, o Comitê deliberou no sentido de adequar a redação do

item para a próxima aplicação da pesquisa em 2014, visando possibilitar uma medição mais apurada

e facilitar a definição de ações de intervenção.

Índice de Execução dos Projetos Estratégicos - IEXPE

Detalhamento: avalia o percentual de projetos estratégicos dentro do prazo.

Responsável pela apuração: Assessoria de Gestão Estratégica.

Tabela 7 - Índice de Execução dos Projetos Estratégicos


IEXPE (Meta) 76%

57,14%

Projetos Estratégicos Dentro do

Prazo 1

Projetos Estratégicos em

Execução 2*

Medição Final 75%

Fonte: ASGE *Número de projetos em andamento ao final de dezembro/2013.


Variáveis Projetos Estratégicos Dentro do Prazo: total de projetos estratégicos dentro do prazo. Projetos Estratégicos em Execução: total de projetos estratégicos em execução.

Poder Judiciário



65


Projetos Estratégicos Dentro do Prazo: Número de projetos estratégicos com atividades

desenvolvidas em conformidade com a última linha de base aprovada no período.

Projetos Estratégicos em Execução: Projetos estratégicos constantes do portfólio do

Escritório de Gestão de Projetos do TST, com previsão de execução no período.

Análise dos resultados

Para se chegar à medição final, considerou-se a média dos resultados mensais obtidos durante

o exercício.

Iniciou-se o ano com 7 (sete) projetos, findando com somente 2 (dois) em execução, quais

sejam, “Implementação da Gestão por Competências” e Implantação do PJe-JT no TST – Fase II,

Etapa I: mapeamento de Necessidades”, encontrando-se esse último com pequeno atraso, com

previsão de término em fevereiro/2014.

Convém ressaltar que os resultados vêm sendo colhidos pelo Escritório de Projetos (ASGE),

por meio de informações enviadas mensalmente pelas unidades responsáveis, mediante o emprego

da metodologia que vem se consolidando no Tribunal. Tendo em vista a prática ser recente, com

escritório funcionando há pouco mais de um ano, espera-se que a maturidade do TST em

gerenciamento de projetos evolua gradativamente a cada ano. Está prevista para o início de 2014 a

realização de uma pesquisa de maturidade em projetos para possibilitar um diagnóstico mais preciso

de quais processos e técnicas precisam ser mais bem consolidados.

Índice de Julgados por Força de Trabalho - IJFT

Detalhamento: avalia a relação entre o número de decisões colegiadas e monocráticas

proferidas no período e a média de servidores lotados nos gabinetes de Ministros.

Responsável pela apuração: Secretaria-Geral da Presidência

Tabela 8 - Índice de Julgados por Força de Trabalho


IJFT (Meta) 272

242,70 Julgados 249.970

Força de Trabalho 984

Medição Final 254

Fonte: ASGE

Periodicidade: anual Apuração automática Variáveis

Julgados: total de decisões colegiadas e monocráticas proferidas no período. Força de Trabalho: média de servidores lotados nos gabinetes no período.

Poder Judiciário



66


Julgados: Total de decisões colegiadas e monocráticas proferidas no período de referência;

incluídos os acordos e as desistências.

Regra de Negócio:

Decisões colegiadas (Julgados em Sessão) - processos que, no período, receberam uma

decisão de sessão, excetuando as seguintes decisões:

“533 - Adiado o julgamento”;

“604 - Retirado de Pauta”;

“605 - Sobrestado o julgamento”;

“606 - Suspenso o julgamento em razão de pedido de vista regimental”;

“607 - Suspenso o julgamento em virtude de vista regimental ao Ministério Público”

“608 - Suspenso o julgamento a pedido do Ministro Revisor”;

“609 - Suspenso o julgamento a pedido do Ministro Relator”;

“641 - Suspenso o Julgamento do Feito”;

“646 - Chamar o feito à ordem”;

“657 - Suspensa a proclamação final do julgamento, determinando-se a remessa dos autos à

SDI na sua composição plena”;

“844 - Retirado de pauta e encaminhado ao Órgão Julgador competente para apreciar o feito”;

“890 - Suspensa a proclamação final do julgamento, determinando-se a remessa dos autos ao

Tribunal Pleno”; “953 - Suspenso julgamento por insuficiência de quorum”.

Decisões Monocráticas - Processos que, no período, receberam o andamento “121 - Despacho

para publicação - decisão monocrática”.

Não são considerados os processos oriundos da Vice-Presidência ou da CREC.

Também não são considerados os processos que tenham como destino a SETPOEDC e não

sejam do Tribunal Pleno, do Órgão Especial ou da Seção Especializada em Dissídios Coletivos. Acordos e Desistências - processos que, no período, receberam o andamento “438 - Para

remessa ao TRT de origem em virtude de acordo” ou “452 - Para remessa ao TRT de origem

em virtude de desistência”. Também são considerados os processos eletrônicos que receberam a

tramitação “263 – Processo disponibilizado para baixa” associada ao Indicador de

Acordo/Desistência.

Força de Trabalho: Universo de servidores lotados em Gabinetes:

Divisão Descrição da Situação

Servidor comissionado Em exercício no TST

Servidor do quadro Em exercício no TST

Servidor de outro Órgão

Em exercício provisório

Em exercício removido

Em exercício requisitado


No exercício de 2013 o TST solucionou 249.970 processos, portanto, 10,20% a mais do que

em 2012 (226.822).

Ao final, atingiu-se o índice de 254 processos por servidor, o que representou um aumento de

4,65% em relação ao índice de 2012 (242,70), mas não suficiente para alcançar integralmente a

meta de 5,35%.

Poder Judiciário



67

Importante ressaltar que o Tribunal recebeu em torno de 301.327 processos no ano de 2013, o

que configura um aumento de 27% em relação ao ano de 2012 (237.281). Tendo em vista o

aumento da demanda na atividade fim, o Tribunal vem incrementando medidas para o aumento da

produtividade, entre elas destacam-se a implantação do Processo Judicial Eletrônico, a melhoria dos

softwares ligados ao processo eletrônico e a melhoria de processos de trabalho.

Índice de Julgados por Força de Trabalho da Área Judiciária - IJFTAJ

Detalhamento: avalia a relação entre o total de decisões colegiadas e monocráticas proferidas

no período e a média de servidores de cargos efetivos, requisitados, ocupantes exclusivamente de

cargos em comissão e removidos lotados na Secretaria-Geral Judiciária do TST; Secretaria do

Tribunal Pleno, do Órgão Especial e da Seção Especializada em Dissídios Coletivos; Secretaria da

Subseção I Especializada em Dissídios Individuais; Secretaria da Subseção II Especializada em

Dissídios Individuais e Secretarias de Turmas (1ª a 8ª Turmas).

Responsável pela apuração: Secretaria-Geral Judiciária

Tabela 9 - Índice de Julgados por Força de Trabalho da Área Judiciária


IJFTAJ (Meta) 500

489,28

Julgados 249.970

Força de Trabalho da

Área Judiciária 405

Medição Final 617,72

Fonte: ASGE


Apuração automática

Variáveis Julgados: total de decisões colegiadas e monocráticas proferidas no período.

Força de Trabalho da Área Judiciária: média de servidores da SEGJUD, Secretarias de

Turmas, SBDI-1, SBDI-2, no período.


Julgados: Total de decisões colegiadas e monocráticas proferidas no período de referência;

incluídos os acordos e as desistências. Regra de Negócio: Decisões colegiadas (Julgados em Sessão) - processos que, no período, receberam uma

decisão de sessão, excetuando as seguintes decisões: “533 - Adiado o julgamento”;




Poder Judiciário



68

“607 - Suspenso o julgamento em virtude de vista regimental ao Ministério Público” “608 -

Suspenso o julgamento a pedido do Ministro Revisor”;

“609 - Suspenso o julgamento a pedido do Ministro Relator”; “641 - Suspenso o Julgamento

do Feito”;







Decisões Monocráticas - Processos que, no período, receberam o andamento “121 - Despacho

para publicação - decisão monocrática”.

Não são considerados os processos oriundos da Vice-Presidência ou da CREC.

Também não são considerados os processos que tenham como destino a SETPOEDC e não

sejam do Tribunal Pleno, do Órgão Especial ou da Seção Especializada em Dissídios Coletivos. Acordos e Desistências - processos que, no período, receberam o andamento “438 - Para

remessa ao TRT de origem em virtude de acordo” ou “452 - Para remessa ao TRT de

origem em virtude de desistência”. Também são considerados os processos eletrônicos que

receberam a tramitação “263 – Processo disponibilizado para baixa” associada ao Indicador de

Acordo/Desistência.

Força de Trabalho

Universo de servidores lotados nas Turmas, nas Secretarias das Subseções 1 e 2

Especializadas em Dissídios Individuais, nas Secretarias das Turmas 1 a 8 e na Secretaria-Geral

Judiciária e unidades vinculadas (Coordenadoria de Processos Eletrônicos, Coordenadoria de

Cadastramento Processual, Coordenadoria de Recursos, Coordenadoria de Classificação, Autuação e

Distribuição de Processos, Coordenadoria de Jurisprudência, Coordenadoria de Documentação,

Coordenadoria de Gestão Documental e Memória e Divisão de Apoio e Registros Taquigráficos):

Divisão Descrição da Situação

Servidor do quadro Em exercício no TST

Servidor de outro Órgão

Em exercício provisório

Em exercício removido

Em exercício requisitado


O resultado do índice demonstra que a meta superou o esperado para o exercício de 2013 na

ordem de 23,64%, ao alcançar o resultado de 617,72 processos por servidor. Em relação ao ano de

2012 apura-se um acréscimo de 26,28% (128 processos a mais por servidor).

Destaca-se o aumento dos processos solucionados no tribunal (249.970), o decréscimo de

12,52% de servidores na área judiciária e as melhorias implementadas nos fluxos e atividades do

processamento inicial dos autos (recebimento à distribuição).

Índice de Congestionamento – IC

Detalhamento: avalia o percentual de demanda reprimida por soluções definitivas nos

processos em trâmite no TST.

Responsável pela apuração: Secretaria-Geral Judiciária e Secretaria-Geral da Presidência

Poder Judiciário



69

Tabela 10 - Índice de Congestionamento


IC (Meta) 52,47%

54,53%

Baixados 192.590

Acervo Anterior 216.435

Casos Novos 239.645


Fonte: ASGE



Variáveis

Baixados: processos que foram baixados pelo TST (remessas para os outros órgãos

competentes, baixas para instância inferior ou superior e os arquivamentos) no período.

Acervo Anterior: saldo residual de processos que não foram baixados até o fim do ano

anterior ao período de referência.

Casos Novos: processos originários e os em grau de recurso oriundos de instância inferior que

foram protocolados e interpostos para julgamento no TST no período. Excluem-se os recursos

internos.


Baixados: Processos originários ou em grau de recurso que foram remetidos para as instâncias

superiores ou inferiores ou que foram arquivados definitivamente no período de referência. Regra de Negócio

Processos que receberam, no período, uma Tramitação de Baixa: “133 - Reunido ao processo”

“168 - Cancelada a autuação”

“269 - Processo baixado nesta data por irregularidade de autuação” “272 - Remetidos os autos

para o Supremo Tribunal Federal”

“280 - Recebidos os autos no STF”

“547 - Processo encaminhado ao Relator - Conselho Superior da Justiça do Trabalho” “624 -

Apensado ao processo n.”

“628 - Processo baixado nesta data”

“634 - Autos devolvidos ao advogado nos termos do art. 872 do CPC” “716 - Para ser

apreciado pelo Supremo Tribunal Federal”

“738 – Arquivado” “990 - Arquivado na Secretaria-Geral do CSJT”

A tramitação de baixa “298 – Ajustado o andamento processual para inclusão do mov. PROC.

BAIXADO NESTA DATA” não é considerada na regra e também não são consideradas nenhuma

das seguintes classes:

“RC – Reclamação Correicional”;

“CorPar – Correição Parcial ou Reclamação Correicional”;

Poder Judiciário



70

“PP – Pedido de Providências”;

“CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho”.data do andamento “538 – Andamento

Inicial”.

Acervo Anterior: Saldo de processos, originários ou em grau de recurso, pendentes de baixa

no final do período anterior ao período de referência. Não inclui os processos sobrestados com

recurso para a instância superior. Regra de Negócio:

Processos não baixados, no final do período anterior ao período de referência, exceto os que

possuem como último movimento a tramitação “499 - Cadastro pré-autuação”.

Não são considerados os processos com destino a outros Tribunais, os processos na CREC ou

na Vice- Presidência (processos com recurso para a instância superior), bem como os que tenham as

seguintes classes: “AIRE – Agravo de Instrumento em Recurso Extraordinário”;

“ARE – Recurso Extraordinário com Agravo”; “RE - Recurso Extraordinário”;


“CorPar – Correição Parcial ou Reclamação Correicional”; “PP – Pedido de Providências”;

“CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho”. Casos Novos

Regra de Negócio:

Processos que receberam, no período, andamento “538 – Andamento Inicial” ou “633 –

Retornando do TRT de origem”, desde que não sejam de nenhuma das seguintes classes:

“AIRE – Agravo de Instrumento em Recurso Extraordinário”;

“ARE – Recurso Extraordinário com Agravo”; “RE - Recurso Extraordinário”;



“CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho”.


O Índice de Congestionamento, no ano de 2013, foi de 57,77%, pelo que se obteve um

resultado de 90,46% da meta estabelecida para o período (52,74%).

Conforme mencionado na análise de outros índices da área judiciária, o Tribunal empreendeu

esforços no sentido de acelerar a prestação jurisdicional, razão por que a meta fixada para o IC no

período foi praticamente alcançada, apesar do aumento de 18,07% de Casos Novos

(183.303/239.645) em relação ao ano de 2012, e do acréscimo de apenas 7,21% no número de

processos baixados.

Índice de Tempo Médio de Tramitação – ITMT

Detalhamento: avalia o número médio de dias em que o processo tramita no TST (andamento

inicial até a baixa definitiva do processo).

Responsável pela apuração: Secretaria-Geral Judiciária e Secretaria-Geral da Presidência

Tabela 11 - Índice de Tempo Médio de Tramitação (em dias)


ITMT (Meta) 439 462,41

Somatório (Data de Baixa – 96.893.710

Poder Judiciário



71

Data de Andamento Inicial)

Baixados 192.574

Medição Final 503,15

Fonte: ASGE



Variáveis Data de Andamento Inicial: data de recebimento no Tribunal dos processos que foram

conclusos no período.

Data de Baixa: data de baixa dos processos no período.



Regra de Negócio: Processos que receberam, no período, uma Tramitação de Baixa:

“133 - Reunido ao processo”


“269 - Processo baixado nesta data por irregularidade de autuação”

“272 - Remetidos os autos para o Supremo Tribunal Federal”


“547 - Processo encaminhado ao Relator - Conselho Superior da Justiça do Trabalho”

“624 - Apensado ao processo n.”


“634 - Autos devolvidos ao advogado nos termos do art. 872 do CPC”

“716 - Para ser apreciado pelo Supremo Tribunal Federal”

“738 - Arquivado”

“990 - Arquivado na Secretaria-Geral do CSJT”

A tramitação de baixa “298 —Ajustado o andamento processual para inclusão do mov.

PROC. BAIXADO NESTA DATA” não é considerada na regra e também não são consideradas

nenhuma das seguintes classes:

“RC - Reclamação Correicional”;

“CorPar - Correição Parcial ou Reclamação Correicional”;

“PP - Pedido de Providências”;

“CSJT - Conselho Superior da Justiça do Trabalho”. data do andamento “538 —Andamento

Inicial”.


Essa meta institucional visa reduzir em 5% ao ano o tempo médio de tramitação entre o

andamento inicial e a baixa do processo judicial, a partir da medição de 2010, diminuindo de 663,02

em 2010 para 417 dias até 2014. Ao final do ano de 2013 atingiu-se a média de 503,15 dias de

tramitação, resultado que correspondente a 14,58% da meta estabelecida (439 dias).

Poder Judiciário



72

O histórico do ITMT mostra a superação das metas nos anos de 2010 (755,94/663,02), 2011

(629,87/569,27) e 2012 (540,80/462,41). O resultado negativo no exercício de 2013 foi impactado

pela baixa, no mês de abril, de 5.335 processos que veiculavam matérias de Repercussão Geral e

aguardavam decisão do Supremo Tribunal Federal. Por se tratarem, em sua maioria, de processos

antigos, esse fato impactou significativamente a contagem do número de dias entre o andamento

inicial e a baixa do processo nesse período, que chegou a 20.115.521 dias, quando a média até

março foi de 4.627.429 dias. A permanência de processos nessa condição no TST, depois de

exaurida a sua competência, deve-se à sistemática adotada para os processos com recursos para o

STF.

Ressalta-se que, apesar do índice não ter alcançado a meta estipulada para 2013, houve

aumento na produtividade dos gabinetes de ministros e de outras unidades da área judiciária, fato

evidenciado pelo quantitativo de processos baixados (192.574), que mostra o acréscimo de 7,21%

em relação ao exercício anterior.

Índice Médio da Distribuição – IMD

Detalhamento: avalia o tempo médio de tramitação do processo entre o seu recebimento pelo

Tribunal até a efetiva distribuição.

Responsável pela apuração: Secretaria-Geral Judiciária

Tabela 12 - Índice Médio da Distribuição (em dias)


IMD (Meta) 48

58,47

Somatório (Data de Distribuição

– Data de Andamento Inicial) 6.809.455

Distribuídos 229.708

Medição Final 29

Fonte: ASGE



Variáveis Data de Distribuição: data da distribuição dos processos no período. Data de Andamento Inicial: data de recebimento no Tribunal dos processos distribuídos no

período. Distribuídos: total de processos distribuídos por Sorteio, Prevenção ou Dependência, no

período de referência.

Memória de cálculo Data de Distribuição

Regra de Negócio:

Poder Judiciário



73

Data da tramitação de Distribuição. Data de Andamento Inicial

Regra de Negócio:

Data do andamento “538 – Andamento Inicial”. Distribuídos

Total de processos distribuídos por Sorteio, Prevenção ou Dependência, no período de referência.

Regra de Negócio:

Processos que, no período, receberam uma das seguintes tramitações:

“579 - Distribuído ordinariamente”;

“586 - Distribuído por prevenção”;

“593 - Distribuído”;

“594 - Distribuído por dependência”;

“607 - Distribuído por prevenção mediante sorteio”;

“672 - Distribuído por dependência ao Órgão Julgador, mediante sorteio”.


Em 2013, apurou-se que, do ingresso do processo no TST até a distribuição, consumiu-se, em

média, 29 dias, superando em 39,58% a meta estabelecida (48 dias). Confrontando o resultado com

o exercício de 2012, a meta foi ultrapassada em 50,40%.

O sucesso do resultado respalda-se no desenvolvimento do PROGEP – projeto criado com

foco nessa meta, cujo intuito foi o mapeamento e melhoria de processos de trabalho da

Coordenadoria de Cadastramento Processual – CCP, Coordenadoria de Classificação, Autuação e

Distribuição de Processos – CCADP e Coordenadoria de Processos Eletrônicos – CPE e Secretaria-

Geral Judiciária – SEGJUD.

Na CCP ocorreu enxugamento das rotinas de trabalho, principalmente em decorrência do

advento do processo eletrônico. Na CCADP houve alteração do fluxo de entrada para autuação,

triagem e distribuição; criação da “Mesa Virtual”; e adesão ao Teletrabalho, com alcance de metas

de 15% a 20% acima das registradas no trabalho presencial. Já na CPE aumentou-se o número de

servidores e estagiários; adotou-se a definição e o acompanhamento de meta por servidor; e também

aderiu-se ao Teletrabalho, conquistando resultados 20% maiores do que no trabalho presencial.

Índice Médio de Julgados - IMJ

Detalhamento: avalia o tempo médio de tramitação processual entre a primeira conclusão e a

primeira decisão judicial.


Tabela 13 - Índice Médio de Julgados


IMJ (Meta) 341dias

358,68 dias

Somatório (Data de

Julgamento – Data de

Conclusão)

40.299.125

Julgados (1º julgamento) 176.284

Poder Judiciário



74

Medição Final 228,60 dias

Fonte: ASGE



Variáveis Data de Julgamento: data do primeiro julgamento dos processos no período. Data de Conclusão: data do primeiro andamento de conclusão dos processos julgados no

período. Julgados: processos solucionados, no período, por despacho ou por julgamento, mas que não

haviam sido julgados no TST.


Data de Julgamento

Regra de Negócio

Data do Julgamento. Data de Conclusão

Regra de Negócio

Data da primeira ocorrência de um dos andamentos “176 - Processo Digitalizado. Concluso ao

Relator”, “430 - Concluso ao Relator” ou “705 - Processo Triado. Concluso ao Relator”. Julgados

Total de decisões colegiadas e monocráticas proferidas no período de referência em processos

que não haviam sido julgados no TST, incluídos os acordos e as desistências. Regra de Negócio

Decisões colegiadas (Julgados em Sessão) - Processos que, no período, receberam uma
















Poder Judiciário



75

Decisões Monocráticas - Processos que, no período, receberam o andamento “121 -

Despacho para publicação - decisão monocrática”. Não são considerados os processos oriundos da

Vice-Presidência ou da CREC. Também não são considerados os processos que tenham como

destino a SETPOEDC e não sejam do Tribunal Pleno, do Órgão Especial ou da Seção

Especializada em Dissídios Coletivos.

Acordos e Desistências - Processos que, no período, receberam o andamento “438 - Para

remessa ao TRT de origem em virtude de acordo” ou “452 - Para remessa ao TRT de origem em

virtude de desistência”. Também são considerados os processos eletrônicos que receberam a

tramitação “263 – Processo disponibilizado para baixa” associada ao Indicador de

Acordo/Desistência


Em 2013, o tempo médio de tramitação processual entre a primeira conclusão e a primeira

decisão judicial foi de 228,60 dias. O resultado superou em 32,67% a meta estabelecida (341 dias)

para o ano. Em confronto com o exercício de 2012, verifica-se que o aumento foi de 36,14% (358

dias).

Conforme mencionado na análise de outros índices, o Tribunal vem incrementando ações no

sentido de aumentar a produtividade e, assim, solucionar os processos com maior rapidez, sem

prejuízo da qualidade das decisões.

Importante ressaltar que houve aumento do número de processos recebidos, diminuição do

tempo médio de distribuição e acréscimo de 6,06% de processos que tiveram primeiro julgamento

(176.284) em relação ao ano de 2012 (166.212).

Índice Médio de Baixados Sem Recurso – IMBSR

Detalhamento: avalia o número médio de dias entre o primeiro julgamento do processo e sua

baixa definitiva (sem interposição de recurso interno).

Responsável pela apuração: Secretaria-Geral da Presidência e Secretaria-Geral Judiciária

Tabela 14 - Índice Médio de Baixados Sem Recurso (em dias)


IMBSR (Meta) 55 dias

58,55 dias

Somatório (Data de Baixa –

Data de Julgamento) 6.338.183,17

Baixados sem Recursos 139.219

Medição Final 45,53 dias

Fonte: ASGE



Variáveis Data de Baixa: data de baixa dos processos baixados no período.

Poder Judiciário



76

Data de Julgamento: data de julgamento dos processos baixados sem recursos internos

ou Recurso Extraordinário. Considera-se o julgamento ocorrido na única ou última remessa

para julgamento do recurso no TST.




Data de Baixa

Regra de Negócio:

Data da tramitação de Baixa. Data de Julgamento

Data de julgamento dos processos baixados sem recursos internos ou Recurso Extraordinário.

Considera-se o julgamento ocorrido na única ou última remessa para julgamento do recurso no TST. Regra de Negócio: Data do Julgamento.

Baixados Processos originários ou em grau de recurso que foram remetidos para as instâncias superiores

ou inferiores ou que foram arquivados definitivamente no período de referência. Regra de Negócio:

Processos que receberam, no período, uma Tramitação de Baixa:









“634 - Autos devolvidos ao advogado nos termos do art. 872 do CPC”

“716 - Para ser apreciado pelo Supremo Tribunal Federal”

“738 – Arquivado”







“CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho”.data do andamento “538 – Andamento

Inicial”.


O resultado do índice superou em 17,22% (45,53 dias) a meta estabelecida para o período (55

dias).

Pode-se atribuir a esse resultado, o acerto em um dos parâmetros de cálculo do indicador. Até

setembro de 2012, considerava-se como data de baixa a data do efetivo recebimento do processo

Poder Judiciário



77

pelo Tribunal Regional do Trabalho. O problema é que, muitas vezes, o TRT demorava

injustificadamente a receber o processo no sistema informatizado. Em face disso, a partir de

setembro de 2012, o índice passou a considerar, como data de baixa, a data em que o processo foi

disponibilizado ao Tribunal Regional do Trabalho. Diante dessa correção na metodologia de

cálculo, houve redução do tempo de julgamento, que contribuiu para a melhoria no índice.

Índice Médio de Baixados com Recurso – IMBR

Detalhamento: avalia o número médio de dias que o processo leva entre o primeiro

julgamento e a baixa (processos com interposição de recurso interno).


Tabela 15 - Índice Médio de Baixados com Recurso (em dias)


IMBR (Meta) 290 dias

409,48 dias

Somatório (Data de Baixa –

Data de Julgamento) 27.901.146,90

Baixados com Recursos 45.947

Medição Final 607 dias

Fonte: ASGE

Periodicidade: anual Apuração automática Variáveis Data de Baixa: data de baixa dos processos no período. Data de Julgamento: Data de julgamento dos processos baixados com Recursos Internos ou

Recurso Extraordinário. Considera-se o julgamento ocorrido na única ou última remessa para

julgamento do recurso no TST.

Baixados com Recursos: processos que foram baixados pelo TST (remessas para os outros

órgãos competentes, baixas para instância inferior ou superior e os arquivamentos) após recurso, no

período.


Data de Baixa

Regra de Negócio:

Data da tramitação de Baixa. Data de Julgamento: Data de julgamento dos processos baixados sem recursos internos ou

Recurso Extraordinário. Considera-se o julgamento ocorrido na única ou última remessa para

julgamento do recurso no TST. Regra de Negócio: Data do Julgamento.

Poder Judiciário



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superiores ou inferiores ou que foram arquivados definitivamente no período de referência. Regra de Negócio:

Processos que receberam, no período, uma Tramitação de Baixa:



“269 - Processo baixado nesta data por irregularidade de autuação”

“272 - Remetidos os autos para o Supremo Tribunal Federal”













“CorPar – Correição Parcial ou Reclamação Correicional”; “PP – Pedido de Providências”; “CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho”.data do andamento “538 – Andamento

Inicial”. Análise do resultado

O Índice Médio de Baixados com Recursos apurou 607,25 dias para o ano de 2013,

ultrapassando em 317,25 dias a meta estabelecida (290 dias).

Tendo em vista que o objetivo do indicador é avaliar o número médio de dias entre o primeiro

julgamento do processo e a baixa (após a interposição de recurso), esse resultado reflete um

desempenho negativo de 109%.

A série histórica do IMBR mostra resultado positivo no ano de 2010 e negativo nos anos

seguintes, com metas e resultados descritos a seguir:

2010 2011 2012 2013

Meta 368,10 320,85 304,81 290

Resultado 337,74 423,13 409,48 607

O resultado negativo no exercício de 2013 foi impactado pela baixa, no mês de abril, de 5.335

processos que veiculavam matérias de Repercussão Geral e aguardavam decisão do Supremo

Tribunal Federal. Por se tratarem, em sua maioria, de processos antigos, esse fato implicou o

aumento significativo do número de dias entre a data de julgamento e a data de baixa após recursos.

Como já registrado anteriormente, a permanência de processos nessa condição no TST, depois de

exaurida a sua competência, deve-se à sistemática adotada para os processos com recursos para o

STF.

Além disso, foram incluídos no cálculo do indicador processos com petição de Recurso

Extraordinário, os quais não devem ser considerados pelo sistema.

Esse indicador deverá sofrer revisão de meta para 2014, tendo em vista os novos parâmetros

considerados.

Poder Judiciário



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Índice Médio de Agilidade na Publicação dos Acórdãos – IAPA

Detalhamento: avalia a relação entre o total de acórdãos publicados no prazo de até 10 (dez)

dias após a sessão de julgamento e o número de decisões proferidas na mesma sessão.


Tabela 16 - Índice Médio de Agilidade na Publicação dos Acórdãos


IAPA (Meta) 84,68%

77,38% Acórdãos Publicados 163.358

Acórdãos 196.706


Fonte: ASGE

Periodicidade: anual Apuração automática Variáveis Acórdãos Publicados: acórdãos publicados em até 10 dias após a sessão de julgamento. Acórdãos: acórdãos a publicar em razão de julgamento em sessão. Apuração automática


Acórdãos Publicados

Regra de Negócio

Processos que, no período, receberam uma das seguintes tramitações, em até 10 dias após a

sessão de julgamento:

“216 - Publicado o acórdão;”

“441 - Acórdão 7ªT publicado no Diário da Justiça”;


“588 - Acórdão publicado no Diário da Justiça”;

“592 - Publicado no D.J. Acórdão 4ª Turma nº”;

“598 - Publicado no DJ Acórdão 5ª Turma nº”;

“599 - Publicado no D.J. Acórdão SBDI2 nº”;

“602 - Publicado no D.J. Acórdão SBDI1 nº”;

“603 - Publicado no D.J. Acórdão SET1 nº”;



“606 - Publicado no D.J. Acórdão SETPOE nº”; “616 - Publicado no DJ Acórdão SDC nº”;

“660 - Acórdão da SEDC publicado no Diário da Justiça”;




Poder Judiciário



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“666 - Acórdão OE publicado no Diário da Justiça”;

“667 - Acórdão da SBDI1 publicado no Diário da Justiça”;

“669 - Acórdão SBDI2 publicado no Diário da Justiça”;

“712 - Acórdão do Tribunal Pleno publicado no Diário da Justiça”;

“713 - Acórdão da Seção Administrativa publicado no Diário da Justiça”;

“960 - Acórdão 6ªT publicado no Diário da Justiça”.

Data de Julgamento

Regra de Negócio

Decisões colegiadas (Julgados em Sessão) - Processos que, no período, receberam uma















Tribunal Pleno”;

“953 - Suspenso julgamento por insuficiência de quorum”.

Obs: não são considerados os Agravos de Instrumento providos:

Processos que, no período, receberam tramitação “841 - Reautuado como RR em razão do

provimento do AIRR (RA 928/2003)” ou “842 - Reautuado como RO em razão do provimento do

AIRO (RA 928/2003)”.


No ano de 2013, 163.358 acórdãos foram publicados em um prazo de até 10 dias. Esse

resultado demonstra alcance de 98,07% da meta estabelecida (84,68%), ou seja, apenas 3.212

acórdãos não foram publicados no prazo estipulado.

É importante ressaltar que, em relação a 2012, o Tribunal aumentou em 7,20% o número de

acórdãos proferidos, e em 15,05% o número de acórdãos publicados dentro do prazo descrito na

meta.

Índice de Processos Antigos nos Gabinetes - IPAG

Detalhamento: avalia o percentual de processos distribuídos há mais de 2 anos em relação ao

número total de processos conclusos nos gabinetes.


Poder Judiciário



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Tabela 17 - Índice de Processos Antigos nos Gabinetes


IPAG (Meta) 18%

22,07% Conclusos Antigos 42.615

Conclusos 203.832


Fonte: ASGE



Variáveis Conclusos Antigos: processos conclusos com mais de 2 anos de distribuição.

Conclusos: processos conclusos no período.


Conclusos Antigos: Saldo de processos conclusos no Gabinete em estudo com o relator, no

final do período de referência, e com mais de 2 anos de distribuição. Regra de Negócio

Conclusos com mais de 2 anos (24 meses) de distribuição. Conclusos: Saldo de processos conclusos no Gabinete em estudo com o relator, no final do

período de referência.

Regra de Negócio

Processos com último andamento “176 - Processo Digitalizado. Concluso ao Relator”, “430 -

Concluso ao Relator”; ou “705 - Processo Triado. Concluso ao Relator”. Ou ainda, os Processos

cujo último andamento tenha como unidade de destino a SED/STGP.


Ao final do ano de 2013, havia nos gabinetes 42.165 processos distribuídos há mais de dois

anos. Esse quantitativo representa 20,91% do acervo dos ministros e representa um desvio de

16,16% em relação à meta estabelecida para o período (18%).

Desse resultado, constata-se que a solução para os processos antigos prossegue sendo um

desafio para o Tribunal, mesmo havendo priorização desse tipo de processo. Não se pode deixar de

considerar que o volume crescente da demanda processual e o fato de esse indicador ser aplicado

em uma base móvel de idade do acervo que se atualiza mensalmente impõem um maior grau de

dificuldade de atingimento da meta.

Índice de Processos Antigos Não Baixados – IPANB

Detalhamento: avalia a relação entre os processos não baixados com mais de 2 (dois) anos de

distribuição em face do total de processos não baixados no período.

Poder Judiciário



82


Tabela 18 - Índice de Processos Antigos Não Baixados


IPANB (Meta) 18%

21,48% Processos Pendentes 50.975

Acervo 265.542


Fonte: ASGE



Variáveis Processos Pendentes: processos não baixados com mais de 2 anos de distribuição.

Acervo: processos não baixados no período.


Processos Pendentes: Saldo de processos, originários ou em grau de recurso, pendentes de

baixa, com mais de 2 anos de distribuição. Não inclui os processos sobrestados com recurso para a

instância superior.

Regra de Negócio

Acervo com mais de 2 anos (24 meses) de distribuição.

Acervo: Saldo de processos, originários ou em grau de recurso, pendentes de baixa. Não

inclui os processos sobrestados com recurso para a instância superior.

Regra de Negócio:

Processos não baixados, exceto os que possuem como último movimento a tramitação “499 -

Cadastro pré-autuação”.

Não são considerados os processos com destino a outros Tribunais, nem os processos na

CREC ou na Vice-Presidência (processos com recurso para a instância superior), nem os que

tenham as seguintes classes:

“AIRE —Agravo de Instrumento em Recurso Extraordinário”;

“ARE —Recurso Extraordinário com Agravo”;

“RE - Recurso Extraordinário”;

“RC —Reclamação Correicional”;

“CorPar —Correição Parcial ou Reclamação Correicional”;

“PP —Pedido de Providências”;

“CSJT —Conselho Superior da Justiça do Trabalho”.

Poder Judiciário



83


O resultado de 19,20% do índice IPANB representa um desempenho de 93,34% da meta, cujo

objetivo era a redução para 18% no percentual de processos não-baixados com mais de 2 anos de

distribuição.

Merece destaque a melhoria de desempenho de 10,6% em relação a 2012.

Índice do Tempo Médio de Licitação - ITML

Detalhamento: avalia, em dias, o tempo médio de tramitação do processo licitatório.

Responsável pela apuração: Secretaria de Administração

Tabela 19 - Índice do Tempo Médio de Licitação


ITML (Meta) 56%

53,13% Licitações Dentro do Prazo 69

Licitações 142


Fonte: ASGE

Periodicidade: anual Variáveis Licitações Dentro do Prazo: licitações concluídas em até 125 dias, considerando-se o tempo

entre a protocolização do processo administrativo virtual e a publicação do resultado da licitação. Licitações: licitações ocorridas no período.


Data de Publicação

Variável extraída do Sistema de Processos Administrativos por meio de relatório do Business

Objects.

Data de Protocolo

Variável extraída do Sistema de Processos Administrativos por meio de relatório do Business

Objects.

Licitações Bem Sucedidas

Apura-se o número de licitações com objeto adjudicado ao licitante no período, ordena-se e

dividi-se em decis (dez partes iguais). Utiliza-se os valores compreendidos entre o 2º e o 9º decil

(80% dos dados). Não são computadas as licitações que tiveram o rito de aquisição influenciado por

demandas extraordinárias e urgentes (35 dias), e licitações cujo prazo tenha se alongado em razão de

questões não usuais ao rito licitatório (897 dias).

Poder Judiciário



84


O Índice do Tempo Médio de Licitação (ITML), no exercício de 2013, sofreu alteração na

metodologia de cálculo com o objetivo de facilitar a apuração dos resultados.

Foi estabelecida meta de que 56% das licitações fossem concluídas dentro do período de 125

dias. Os dados demonstraram, no entanto, que das 142 licitações concluídas com êxito, apenas 69

foram estavam dentro do prazo estabelecido. Dessa forma, o resultado alcançado foi de 48,59%,

demonstrando desempenho de 13.23% inferior à meta.

Analisando os dados apurados, observa-se que 6 licitações foram concluídas em até 128 dias,

com percentual de 2,4% além da meta, o que pode ser adequado com a adoção de um

monitoramento sistematizado (a ser adotado com a implantação do sistema SIORC).

Ressalta-se, ainda, que 29 licitações concluídas em prazo excessivo (acima de 200 dias),

ocorreram por motivos pontuais que influenciaram negativamente no resultado do índice, tais como:

fracasso na primeira licitação realizada com necessidade de repetição do certame, abertura de

processo para tratar de prorrogação de contrato com posterior realização de nova licitação e

interposição de recursos por licitantes, dentre outras circunstâncias.

Com o objetivo de agilizar os procedimentos licitatórios do Tribunal, e por consequência

melhorar o desempenho do índice, a Secretaria de Administração realizará, em 2014, o mapeamento

dos processos de licitação que apresentaram prazo excessivo de conclusão, com o objetivo de

identificar gargalos e redesenhar os processos de trabalho.

Índice de Eficiência Operacional - IEO

Detalhamento: avalia o valor médio do custo processual no TST.

Responsável pela apuração: Divisão de Contabilidade

Tabela 20 - Índice de Eficiência Operacional


IEO (Meta) R$ 3.000,00

R$ 2.959,50 Despesas R$ 580.152.089,16

Baixados 192.590

Medição Final R$ 3.012,00

Fonte: ASGE


Variáveis Despesas: despesas totais realizadas, no período, pelo Tribunal, abrangendo a folha de

pagamento, excluídos os inativos e pensionistas; e as despesas de custeio (benefícios a servidores, contratos, serviços, despesas de manutenção do tribunal); subtraídos os investimentos e adicionada a depreciação.

Baixados: processos que foram baixados pelo TST (remessas para os outros órgãos competentes, baixas para instância inferior ou superior e os arquivamentos) no período.

Poder Judiciário



85


Despesas Executadas: Entende-se por despesas executadas as despesas liquidadas e as inscritas em restos a pagar não processados. Despesas totais executadas no período de referência, decrescidas as despesas com inativos/Pensionistas e as despesas de capital, e acrescida a depreciação de bens móveis e imóveis.


superiores ou inferiores ou que foram arquivados definitivamente no período de referência.

Regra de Negócio:

Processos que receberam, no período, uma Tramitação de Baixa: “133 - Reunido ao processo”





“547 - Processo encaminhado ao Relator - Conselho Superior da Justiça do Trabalho” “624 -

Apensado ao processo n.”











“CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho”. data do andamento “538 – Andamento

Inicial”.


O resultado do índice demonstra um desempenho de 99,6%. Tendo em vista o ínfimo desvio,

pode-se considerar o alcance da meta (R$ 3.000,00), com o valor do custo processual no TST em

R$ 3.012,00.

Importante informar o aumento de 8,29% no valor da despesa líquida em relação ao ano de

2012 (R$ 532.053.452,93), bem assim no aumento do número de processos baixados em 7,12%,

passando de 179.778 em 2012 para 192.590 em 2013.

O índice teve a nomenclatura alterada de moda a ficar compatível com o indicador nacional

de custos utilizado pelo Conselho Nacional de Justiça – CNJ.

Índice do Consumo de Papel - ICP

Detalhamento: avalia a quantidade de resmas A4 consumidas anualmente.

Responsável pela apuração: Coordenadoria de Material e Logística

Tabela 21 - Índice do Consumo de Papel


ICP (Meta) 15.999 16.841

Medição Final 16.551

Fonte: ASGE

Poder Judiciário



86


Variáveis Resmas de Papel: total de resmas de papel A4 utilizadas no período. Memória de cálculo

Resmas de papel: Relatório extraído do Sistema de Almoxarifado - ASI.


No ano de 2013, foi renovado plano de ação anteriormente aplicado com alguns incrementos.

Nesse sentido, a Coordenadoria de Material e Logística – CMLOG promoveu ações educativas que

abrangeram a confecção de blocos para rascunho, mediante o aproveitamento de papel semi-

utilizado, e produção de vídeos e cartazes orientadores acerca do uso racional do papel.

A referida Coordenadoria apontou que a revisão da meta 25, que baixou a previsão de

consumo de resmas de papel de 18.337 para 15.999 para o ano de 2013, revelou-se difícil de ser

atingida. Nesse caso, considerou-se que, na implantação do processo judicial eletrônico no TST, de

certo, houve uma redução no consumo de papel. Contudo, atualmente, restou constatado que a

curva de declínio do consumo do material tende ao equilíbrio nesse patamar, uma vez que os

processos eletrônicos já estão implementados. Outrossim, também foi levado em consideração o

grande esforço para se julgar os passivos de processos, com frequentes mutirões de análises de

processos judiciários, o que demanda uma quantidade maior de material.

Embora não se tenha atingido a meta almejada, ainda foi possível reduzir o consumo em

1,72%. Ademais, espera-se que com o ATO CONJUNTO Nº 44/TST/CSJT/GP, de 18 de dezembro

de 2013, que racionaliza a distribuição de equipamentos de informática e inclusive impressoras, os

colaboradores sejam desestimulados a imprimir, o que poderá resultar na diminuição do consumo

de papel.

Índice do Consumo de Água - ICA

Detalhamento: avallia a média de volume de água (m3) consumida por colaborador,

anualmente.

Responsável pela apuração: Coordenadoria de Manutenção e Projetos

Tabela 22 - Índice do Consumo de Água


ICA (Meta) 11,50 m3

12,75 m3

Água Consumida 54.477

Média de

Colaboradores 3.744

Medição Final 14,55m3

Fonte: ASGE

Poder Judiciário



87


Variáveis

Água Consumida: volume de água utilizada por ano (m³).

Média de Colaboradores: média de magistrados, servidores, terceirizados e estagiários no período.


Água Consumida: Volume de água consumida, conforme fatura da Companhia de

Saneamento Ambiental do Distrito Federal - CAESB.

Colaboradores:

Magistrados: número de magistrados ativos.

Servidores e estagiários: média calculada com base no quantitativo de servidores aferido nas

datas de 1/1 e 31/12 de cada ano;

Terceirizados: controle fornecido pela Coordenadoria de Licitações e Contratos - CLCON.

São contabilizados todos os empregados terceirizados do TST, mediante contratos vigentes.


O consumo de água por colaborador no Tribunal no ano de 2013 foi de 14,55 m3. O resultado

está 27,6% acima da meta estabelecida para o período (11,50 m3).

Houve continuidade nas ações de conscientização para o consumo de água. Em contrapartida,

podem-se mencionar algumas ocorrências no ano de 2013 que contribuíram para o acréscimo no

consumo de água, quais sejam: paralisação do sistema de bombeamento de água do poço artesiano,

no mês de julho, e funcionamento adicional do sistema de ar condicionado por maior período

durante o dia, e para atendimento aos alunos do curso de pós-graduação que foi ministrado no

período noturno.

A unidade responsável pela apuração do índice estuda o aproveitamento de água subterrânea

no sistema de ar condicionado central, porém necessita de aprovação de nova outorga, já requerida

junto à agência ambiental (ADASA).

Índice do Consumo de Energia - ICE

Detalhamento: mensura a média de energia elétrica (kWh) consumida por colaborador,

anualmente.

Responsável pela apuração: Coordenadoria de Manutenção e Projetos

Tabela 23 - Índice do Consumo de Energia


ICE (Meta) 2.249 kwh

2.249 kwh

Energia Consumida 8.486.016

Média de

Colaboradores 3.744

Medição Final 2.266,41 kwh

Fonte: ASGE

Poder Judiciário



88

Periodicidade: anual Variáveis Energia Consumida: kwh de energia utilizada por ano.

Média de Colaboradores: média de magistrados, servidores, terceirizados e estagiários no período.


Energia Consumida: kWh de energia consumida, conforme fatura da Companhia Energética de

Brasília - CEB.

Média de Colaboradores




Terceirizados: controle fornecido pela Coordenadoria de Licitações e Contratos - CLCON. São contabilizados todos os empregados terceirizados do TST, mediante contratos vigentes.


O índice do Consumo de Energia alcançou 99,22% (2.266,41 kwh/colaborador) da meta

estabelecida para o ano de 2013, que foi 2.249 kwh/colaborador. Apesar da continuidade das ações

visando à redução no consumo energia, a Coordenadoria de Manutenção e Projetos ressalta que o

não cumprimento da meta, foi influenciado pelos seguintes fatores:

- Funcionamento do sistema de ar condicionado central do TST por maior período durante o

dia e no horário noturno para atendimento aos alunos no curso de pós-graduação; e

- Extensão do período de iluminação para atendimento do mencionado curso.

Com a aquisição de tuboleds para as escadarias do Tribunal, tem-se a expectativa de redução

do consumo de energia a partir do ano de 2014.

Índice de Aperfeiçoamento da Legislação Trabalhista - IALT

Detalhamento: avalia o percentual de proposições legislativas acompanhadas pela Assessoria

Parlamentar, na Câmara dos Deputados e no Senado Federal, alinhadas ao posicionamento da

Justiça do Trabalho.

Responsável pela apuração: Assessoria Parlamentar

Tabela 24 - Índice de Aperfeiçoamento da Legislação Trabalhista

Ano 2013

IALT (Meta) 90%

Votações favoráveis à

Justiça do Trabalho 77

Votações no Ano

Corrente 77

Medição Final 100%

Fonte: ASGE

Poder Judiciário



89

Periodicidade: anual Variáveis

Votações favoráveis à Justiça do Trabalho: Quantidade de votações (aprovações ou rejeições)

nos Plenários e nas Comissões das Casas Legislativas que estejam alinhadas com o posicionamento

da Justiça do Trabalho.

Número Total de Votações no Ano Corrente: Quantidade de votações acompanhadas pela

Assessoria Parlamentar nos Plenários e nas Comissões das Casas Legislativas no ano corrente.


Votações nas Comissões e/ou Plenários

As votações de um mesmo projeto de lei em diferentes Comissões e/ou Plenários das Casas

Legislativas são computadas com independência.


Em virtude de determinação da nova Direção do TST, iniciada em março de 2013, a

Assessoria Parlamentar passou a trabalhar em conjunto com a Assessoria de Relações Institucionais

do CSJT, uma vez que esta é coordenada pela Assessora-Chefe da Assessoria Parlamentar da

Presidência do TST (Ato nº 55/2013), tornando necessária uma mudança na metodologia de cálculo

do IALT.

Há que se considerar que o índice, da maneira como estava composto, não refletia

fidedignamente todas as ações realizadas por esta Assessoria no sentido de aperfeiçoar a legislação

trabalhista brasileira. Nesse sentido, foi apresentada e aprovada nova proposta para a meta a ser

alcançada, no sentido desta ser medida por votações e não somente por aprovações, qual seja,

atingir 90% das votações (aprovações ou rejeições) acompanhadas pela Assessoria Parlamentar, na

Câmara dos Deputados e no Senado Federal, que estejam alinhadas ao posicionamento da Justiça do

Trabalho.

O resultado do índice para a meta no ano de 2013 foi de 100%, ultrapassando a meta

estabelecida cujo valor era de 90%. Todas as votações no âmbito no Congresso Nacional tiveram

resultados de acordo com as pretensões do Tribunal Superior do Trabalho.

Índice de Responsabilidade Social - IRSOC

Detalhamento: avalia o número de pessoas beneficiadas pelos projetos sociais desenvolvidos

pelo TST.

Responsável pela apuração: Comitê de Sustentabilidade Solidária

Tabela 25 - Índice de Responsabilidade Social


IRSOC (Meta) 6.820 9.702


Fonte: ASGE


Poder Judiciário



90

Variáveis Pessoas Beneficiadas: total de pessoas favorecidas pelos projetos sociais do TST no período. Memória de cálculo

Pessoas beneficiadas: São computadas no cálculo do indicador iniciativas do TST

desenvolvidas nas áreas social e ambiental identificadas pelo Comitê de Sustentabilidade Solidária.

Como pessoas beneficiadas entendem-se os terceirizados, estagiários, pessoas da comunidade

e familiares de servidores atingidos pelos programas considerados.

Programas Considerados em 2013:

Coral do TST

Escola Solidária

Livro Livre

Terapia Comunitária

TST Solidário

Torneio de Futebol

TST em movimento

Cooperativa de catadores

Grupos religiosos

CMLOG - Doações e contrato de prestação de serviços por portadores de necessidades

especiais

CEPRES - Visitas programadas Observação: outros programas ou projetos de mesma natureza poderão integrar o cálculo do

indicador.


No ano de 2013, o Comitê de Sustentabilidade Solidária mensurou em 11.636 o número de

pessoas beneficiadas por projetos sociais desenvolvidos pelo TST. O número revela a superação da

meta (6.820) em 70,61%.

O Comitê tem como atribuições estabelecer e coordenar as ações institucionais permanentes

do Tribunal nas áreas social e ambiental. Assim, no exercício de 2013, foram coordenadas diversas

iniciativas de servidores e/ou unidades administrativas com impactos benéficos a diversos públicos

atendidos pelo TST.

Índice de Matérias Jornalísticas Veiculadas na Mídia - IMJVM

Detalhamento: avalia o número de matérias sobre o TST veiculadas nos meios de

comunicação.

Responsável pela apuração: Secretaria de Comunicação Social

Tabela 26 - Índice de Matérias Jornalísticas Produzidas


IMJVM (Meta) 38.753 37.993


Fonte: ASGE

Poder Judiciário



91


Variáveis

Matérias Jornalísticas Veiculadas na Mídia: total de matérias jornalísticas veiculadas na mídia

sobre o TST


Apura-se o número de matérias jornalísticas veiculadas na página eletrônica do TST na

internet, na intranet, na mídia televisiva, no rádio e nos canais do Youtube, Facebook, Twiter.

A contagem das matérias é realizada da seguinte forma:

Internet: registro de notícias na página eletrônica do TST na internet, no mês de referência, a

partir da ferramenta de busca avançada.

Intranet: contagem manual do número de matérias veiculadas na página.

Mídia televisiva: contagem manual dos vídeos produzidos pela Coordenadoria de Rádio e TV

- CRTV e veiculados.

Rádio: contagem manual das matérias produzidas pela Coordenadoria de Rádio e TV - CRTV

e veiculados.

Youtube: registros de vídeos postados no canal, a partir de dados fornecidos pelo próprio

Youtube. Facebook: registros de matérias postadas no canal, a partir de dados fornecidos pelo

próprio Facebook.

Twiter: registro do número de twiits no TST OFICIAL, a partir de dados de ferramenta

encurtadora de URL.


No ano de 2013, foram veiculadas 48.253 matérias jornalísticas sobre o TST, com superação

em 24,51% da meta estabelecida (38.753).

Seguindo-se a tendência de resultados para esse índice, esperava-se a superação da meta,

tendo em vista que a Secretaria de Comunicação Social – SECOM, unidade responsável pelo

IMJVM, deu continuidade às ações de melhoria visando à crescente divulgação do nome do TST na

mídia. Além disso, destaca-se o empenho da área de comunicação no sentido de se utilizar das

novas mídias disponíveis (Twitter, Google Plus, Sound Cloud etc.).

Índice de Cooperação - ICOOP

Detalhamento: avalia o número de acordos de cooperação vigentes no TST.

Responsável pela apuração: Coordenadoria de Licitações e Contratos.

Tabela 27 - Índice de Cooperação


ICOOP (Meta) 45 44

Medição Final 58

Fonte: ASGE

Poder Judiciário



92


Variáveis Parcerias Vigentes: acordos institucionais vigentes no período.


Parcerias Vigentes: São computados os convênios, acordos e protocolos, vigentes no período,

firmados entre o TST e outras instituições.


O resultado do índice demonstra a superação da meta em 28,89%, com 58 parcerias vigentes

no Tribunal.

No ano de 2013 houve término de 9 parcerias, ao tempo em que o Tribunal realizou 22

parcerias com diversas instituições, abaixo descritas:

- TST e TSE: programa berçário compartilhado;

- STF, CNJ, STJ, CJF, TST, TSE, STM e o Colégio Permanente dos Presidentes dos

Tribunais de Justiça: envio de informações processuais na forma digital (sistema de malote digital);

- TST, CSJT e Ministério do Meio Ambiente – MMA: integrar esforços para desenvolver

projetos destinados à implantação do Programa Ambiental na Administração Pública;

- CNJ, STJ, TST, STM, Tribunal Regional Federal da 1ª Região - TRF 1ª, Tribunal Regional

do Trabalho da 10ª Região - TRT 10ª, Ordem dos Advogados do Brasil - OAB/DF e Tribunal de

Justiça do Distrito Federal e Territórios – TJDFT: acordo de Cooperação visando o cumprimento

dos arts.101 e 117 do ECA para inserção em estágio de nível fundamental e médio ou prestação de

serviços à comunidade, no âmbito dos órgãos jurisdicionais e entidades partícipes, de adolescentes

em conflito com a lei ou sob a aplicação de medida de proteção;

- TST e Banco do Brasil – BB: Termo de Cooperação Técnica para abertura de contas

destinadas a abrigar recursos retidos dos contratos de terceirização;

- TST, Ministério da Defesa, comando do Exército e ABEM – Associação Beneficente do

Exército de Manaus: acordo de cooperação vidando a implantação da 1ª fase do Projeto Centros

Integrados de Desenvolvimento Regional situados nos Pelotões Especiais de Fronteira mantidos

pelo Exército Brasileiro;

- STF, CNJ, TSE, STJ, CJF, TST, CSJT, STM, MPU e o Conselho Nacional do Ministério

Público – CNMP: promover o intercâmbio de conhecimento, informações e tecnologias

relacionadas à educação corporativa e o compartilhamento de espaços físicos para as ações de

capacitação;

- TST e SENADO FEDERAL: estabelecimento de medidas que possibilitem o ressarcimento

de despesas relativas à manutenção e conservação de imóveis funcionais pertencentes à reserva

técnica do Senado Federal;

- TST e STF: termo de cooperação técnica para divulgação dos atos institucionais do TST por

intermédio da TV JUSTIÇA;

- TST, CSJT, Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil – CFOAB e Escola

Nacional de Advocacia – ENA: conferir acesso à base de treinamento do Sistema de Processo

Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe-JT;

- TST, CSJT, Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil – CFOAB e Associação

Brasileira de Advogados Trabalhistas – ABRAT: colaboração mútua e o intercâmbio de

informações para o aperfeiçoamento do Sistema de Processo Judicial Eletrônico da Justiça do

Trabalho – PJE-JT;

Poder Judiciário



93

- CSJT e Ministério Público do Trabalho – MPT: interoperabilidade entre o do Sistema de

Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJE-JT e o Sistema de Tecnologia da

Informação utilizado no âmbito do Ministério Público do Trabalho – MPT DIGITAL;

- TST e Associação dos Advogados de São Paulo – AASP: colaboração mútua e intercâmbio

de informações com vistas ao fornecimento do banco de dados dos acórdãos do TST, em inteiro

teor, a ser disponibilizado no site da Associação;

- STF, CNJ, STJ, CJF, TST, CSJT e Advocacia-Geral da União – AGU: Acordo de

Cooperação Técnica para o intercâmbio de dados e informações de interesse recíproco dos

partícipes, visando reduzir a litigiosidade e conferir maior celeridade no julgamento das ações

judiciais;

- CNJ, CSJT, TST e MPT: Acordo de Cooperação Técnica para assegurar a interoperabilidade

entre os sistemas de tecnologia da informação da PGT e demais órgãos do Poder Judiciário(Deriva

do ACT nº 73/2009 e ACT nº 51/2010);

- CNJ, CSJT e TST: Acordo de Cooperação Técnica para inserção da Justiça do Trabalho nas

ações atinentes ao desenvolvimento de Sistemas de Processo Judicial Eletrônico a ser utilizado em

todos os procedimentos judiciais;

- TST, CSJT, TRT 13ª, TRT 20ª e TRT 21ª: Acordo de Cooperação Técnica para promover o

desenvolvimento de sistema de informação gerencial apto a extrair dados e informações no Sistema

de Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho e gerar as estatísticas necessárias à

alimentação dos indicadores definidos nos sistemas estatísticos do Poder Judiciário;

- TST, CSJT e Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA: Termo de Cooperação que

tem por objeto a execução do projeto de pesquisa denominado “Banco Nacional de Autos Findos de

Ações Trabalhistas”;

- TST e CSJT: parceria em ações de gestão administrativa;

- STF, o CNJ, o STJ, o CJF, o TST, o CSJT e a AGU (Adesão do Conselho Nacional do

Ministério Público - CNMP, da Defensoria Pública da União - DPU e do Departamento de Polícia

Federal - DPF): Acordo de Cooperação Técnica para a elaboração e implementação do padrão

nacional de integração de sistemas de processo eletrônico por meio de tecnologia webservice;

- TST, CSJT e TRT 18ª Região: Acordo de Cooperação Técnica para desenvolvimento de

módulo de consulta ao Sistema PJe-JT para acesso de usuários externos, com usuário e senha, sem

necessidade de utilização de certificação digital.

Índice de Inclusão dos Projetos Estratégicos no Orçamento (IIPEO)

Detalhamento: avalia o percentual de projetos estratégicos inseridos no orçamento,

anualmente.

Responsável pela apuração: Coordenadoria de Orçamento e Finanças e Assessoria de

Gestão Estratégica.

Tabela 28 - Índice de Inclusão dos Projetos Estratégicos no Orçamento


IIPEO (Meta) 100%

100%

Projetos Estratégicos no

Orçamento 1

Projetos no Plano Estratégico 1*


Fonte: ASGE

*Número de projetos ao final de dezembro/2013.

Poder Judiciário



94


Variáveis Projetos Estratégicos no Orçamento: total de projetos estratégicos previstos no orçamento. Projetos Estratégicos: total de projetos estratégicos no período com custos planejados. Memória de cálculo

Projetos Estratégicos no Orçamento: São computados os projetos estratégicos com recursos

previstos no orçamento. Projetos no Plano Estratégico: Projetos aprovados pela Comissão Permanente de

Planejamento Estratégico e ratificados pelo Presidente do Tribunal, conforme relevância e impacto

para a consecução dos objetivos estratégicos.


Para a obtenção dos resultados relativos a essa meta, considera-se tão-somente os projetos

reputados estratégicos que previam custos e, portanto, necessidade de previsão orçamentária. Nesse

sentido, não se notou a existência de óbices para se promover a inclusão no orçamento da

instituição.

Índice de Execução do Orçamento Estratégico (IEXOE)

Detalhamento: avalia o percentual de execução do orçamento concernente aos projetos

estratégicos, anualmente.

Responsável pela apuração: Coordenadoria de Orçamento e Finanças e Assessoria de

Gestão Estratégica

Tabela 29 - Índice de Execução do Orçamento Estratégico


IEXOE (Meta) 97,16%

40,23% Valor Executado R$ 232.585,94

Valor Disponibilizado R$ 232.585,94


Fonte: ASGE


Poder Judiciário



95

Variáveis Valor Executado: valor em Reais (R$) executado nos projetos estratégicos previstos no

orçamento.

Valor Disponibilizado: valor em Reais (R$) disponibilizado no período para os projetos

contidos no Plano Estratégico.


Valor Executado: São computados os valores das despesas que tiveram recebimento definitivo

no período mensurado.

Valor Disponibilizado: São computados os recursos empenhados dos projetos estratégicos.


Dos projetos reputados e mantidos com o status de estratégico, somente 3 (três), no ano de

2013, demandaram recursos orçamentários, quais sejam, ‘Escritório de Gestão de Projetos”,

“Implementação da Gestão por Competências” e “Implantação do PJe-JT no TST – Fase I”.

A execução orçamentária desses projetos atendeu ao previsto, o que demonstra bom

desempenho por parte dos respectivos gerentes, assim como efetividade do monitoramento

realizado pelo Escritório de Projetos (ASGE).

Índice de Satisfação dos Clientes - ISAT

Detalhamento: avalia o grau de satisfação dos clientes com os serviços prestados pelo TST.

Responsável pela apuração: Ouvidoria

Tabela 30 - Índice de Satisfação dos Clientes – Advogados e Partes


ISAT (Meta) 66,40%

65,70%

Somatório (Nota dos Clientes) x

10 11.038,95

Clientes 1.755


Fonte: ASGE


Variáveis Somatório (Nota dos Clientes): nota média dos itens avaliados na pesquisa

Clientes: pessoas que responderam à pesquisa

Poder Judiciário



96



Com a implementação do Plano Estratégico desta Corte, para o período de 2010-2014, a

Ouvidoria do TST assumiu a responsabilidade pela Pesquisa de Satisfação Social, que alimenta o

indicador de satisfação social de partes e advogados com os serviços prestados pelo Tribunal

(ISAT). Esse indicador serve de referência para o alcance da Meta Institucional 3 estabelecida no

Poder Judiciário



97

Plano Estratégico – elevar em 5% ao ano o nível de satisfação social do jurisdicionado com os

serviços prestados pelo TST.

O Índice de Satisfação dos Clientes é definido pela razão entre a soma de todas as notas

atribuídas pelos clientes e o número total de clientes que responderam a pesquisa:

Em 2011, a primeira pesquisa foi aplicada pelo CNJ. Em 2012, a Pesquisa de Satisfação

Social foi aplicada pelo próprio TST, por meio de questionário disponibilizado no Portal do

Tribunal na internet.

As metas estabelecidas foram as seguintes:

Tabela 31 – Metas Estabelecidas para o ISAT

2011 2012 2013 2014

56,4% 61,4% 66,4% 71,4%

Em 2012, a Pesquisa de Satisfação Social obteve 1.520 respondentes, tendo atingido um ISAT

de 65,7%, superior à meta para aquele ano, de 61,40%. Em 2013, obteve-se 1.755 respondentes -

11,9% a mais que no ano anterior. Por sua vez, o Índice de Satisfação dos Clientes foi de 62,9% -

2,8% a menos que o resultado de 2012 (65,7%) e não alcançando a meta desse ano, de 66,40%.

Dos quesitos avaliados, os itens relacionados aos serviços de atendimento ao público que

tiveram maior percentual de satisfação em 2013 que em 2012 são:

Tabela 32 – Itens Avaliados com Maior Percentual de Satisfação

Por sua vez, os itens relacionados aos serviços de atendimento ao público que tiveram menor

percentual de satisfação em 2013 que em 2012 são:

Tabela 33 – Itens Avaliados com Menor Percentual de Satisfação

Quanto a esses itens, a Ouvidoria empreenderá ações de correção interna para obtenção do

aumento dos referidos quesitos e atingimento da meta do ano de 2014.

Outros cinco itens também tiveram menor percentual de satisfação, são eles:

Tabela 34 – Outros Itens Avaliados com Menor Percentual de Satisfação

Pontuando algumas considerações, observou-se um expressivo aumento de sugestões e

reclamações relacionadas ao período do lançamento do PJE. A insatisfação com tempo de resposta

aponta para o numeroso montante de demandas sobre o tempo de espera para atendimento pela

Central do CSJT.

ITENS AVALIADOS 2012 2013

Rapidez no atendimento 58,7% 59,3%

Atenção e interesse no atendimento 58,7% 60,9%


Sugestões, denúncias e reclamações 55,6% 52,8%

Tempo de Resposta 54,7% 51,6%


Tempo de Tramitação dos processos 28,5% 26,7% Portal do TST 76,7% 74,0%

Transparência 69,4 64,7

Pesquisa de Andamento Processual 73,9 72,3

Visualização de autos eletrônicos 58,9 58,6

Poder Judiciário



98

As impressões manifestadas pelos jurisdicionados sugerem haver incompreensão acerca da

realidade institucional. As publicações acerca das atividades da área fim excedem-se em

objetividade, carecem de contextualização. São negativos os efeitos de matérias que noticiam

números e tempo de julgamento, por exemplo.

Quanto aos itens que tiveram queda na avaliação a Ouvidoria, juntamente com o Secretário-

Geral da Presidência e a Assessoria de Gestão Estratégica do TST, comunicará o referido

decréscimo às áreas afetas, bem como proporá reuniões setoriais com as unidades envolvidas no

intuito de sugerir ações de melhoria para o aumento dos índices e o atingimento da meta do ano de

2014.

A Ouvidoria já está coordenando reuniões com as diversas unidades do Tribunal, de acordo

com os produtos/serviços que tiveram avaliação abaixo do esperado ou que apresentaram queda em

relação a 2012, e assim poderão ser empreendidas ações de correção interna para obtenção do

aumento dos referidos quesitos e atingimento da meta do ano de 2014.

Índice Médio de Capacitação de Servidores em Competências - IMCSC

Detalhamento: avalia a carga horária média de participação em cursos de capacitação por

servidor.


Tabela 35 - Índice Médio de Capacitação de Servidores em Competências


IMCSC (Meta) 23h

22,31h Horas de Capacitação 79.323

Servidores 2.300

Medição Final 34,5h

Fonte: ASGE


Variáveis Horas de Capacitação: total de horas de capacitação dos servidores em competências.

Servidores: média de servidores no período


Horas de Capacitação: Cursos considerados no cálculo – cursos oferecidos no Programa de

Treinamento e Desenvolvimento dos servidores do TST – EDUCARE e outros orientados pelo

Centro de Formação e Aperfeiçoamento de Assessores e Servidores – CEFAST, além de ações de

demandas por unidades, por meio de eventos internos ou externos de capacitação.

Carga horária total: total de horas realizadas pelos concluintes dos cursos computados no

cálculo.

Servidores: Datas de apuração – 1/1 a 31/12/2013

Poder Judiciário



99

Universo de Servidores:

Divisão Descrição da situação

Servidor comissionado Em exercício no TST

Servidor do quadro Afastado / Licenciado sem remuneração Em exercício (servidor do quadro / requisitado) Em exercício no TST

Servidor de outro Órgão Em exercício provisório Em exercício removido Em exercício requisitado

Cálculo anual da variável Servidores = média dos resultados apurados em 1/1 a 31/12/2013


No ano de 2013, a carga horária média de capacitação de servidores em competências ficou

50% acima da meta estipulada, superando sobremaneira os resultados esperados.

O desenvolvimento de turmas por meio da educação a distância proporcionou o incremento

do número de ações e de participantes em diversos cursos, de forma que os servidores puderam

participar das ações de capacitação na modalidade de ensino que mais se adequa à disponibilidade

de tempo e ao perfil de aprendizagem do servidor. Foram também realizados diversos cursos e

palestras voltados para todos os servidores do Tribunal que atingiram grande número de servidores

independentemente da área de atuação.

Diversos cursos atenderam, ainda, às necessidades específicas de capacitação das áreas do

Tribunal. Desses, boa parte foi direcionada aos servidores que atuam na área fim do Tribunal. Os

demais foram focados no desenvolvimento técnico de áreas administrativas, possibilitando a

formação e o aperfeiçoamento contínuos aos servidores que atuam nessa área.

Dentre as ações promovidas neste ano, destaca-se o desenvolvimento de uma turma de pós-

graduação, ainda em andamento, na qual já foram realizadas 255 horas-aula de capacitação.

Destaca-se que, além de cursos focados no desenvolvimento técnico jurídico e administrativo,

foram realizados diversos cursos nas áreas gerencial e de cidadania organizacional, que muito

contribuíram para o desenvolvimento integral do servidor.

A maioria das participações de servidores em cursos deu-se por meio de eventos fechados,

promovidos pelo próprio Tribunal, de forma que a capacitação, de maneira geral, teve como foco as

necessidades específicas do TST. Ressalta-se, no entanto, que o Tribunal ainda possibilitou um

grande número de participações de servidores em turmas abertas, que permitiram, além da aquisição

de conhecimentos, a troca de experiências com profissionais de outras instituições.

Índice de Desenvolvimento da Competência - IDC

Detalhamento: avalia a qualidade dos cursos de capacitação oferecidos e o nível de

aproveitamento dos servidores.


Tabela 36 - Índice de Desenvolvimento da Competência


IDC (Meta) 88% 86,54%


Fonte: ASGE

Poder Judiciário



100


Variáveis Avaliação de Impacto de Treinamento: nível de desempenho dos servidores treinados apurado

em instrumento validado.


Avaliação de Impacto de Treinamento

A apuração do nível de desempenho dos servidores treinados se dá pela avaliação da chefia

imediata quanto aos resultados esperados, após o treinamento interno, de modo a verificar o impacto

na melhoria do desempenho das atividades realizadas pelo servidor na unidade.

Para cada resultado esperado em um treinamento a chefia imediata avalia o desempenho obtido

de acordo com as seguintes opções: Não Atendeu, Atendeu Parcialmente e Atendeu Plenamente.

O indicador mensura o percentual de resultados atendidos plenamente em relação ao esperado

pelos treinamentos realizados no período.


O resultado do ano de 2013 mostra que 89,74% das chefias imediatas consideraram que os

treinamentos realizados atenderam plenamente aos objetivos propostos, superando, assim a meta em

pouco mais de um ponto percentual.

Assim, verifica-se que ao longo dos últimos anos os treinamentos ministrados no TST

apresentaram alto índice de efetividade no suprimento das lacunas de desempenho, com impacto

direto no alcance dos objetivos institucionais.

Índices de Clima Organizacional - ICO

Detalhamento: avalia os resultados da Pesquisa de Clima Organizacional apurado em

instrumento validado no período, contemplando os itens Participação, Estilo de Chefia, Gestão

Organizacional, Infraestrutura e Valorização do Servidor.


Tabela 37 - Índice de Clima Organizacional

Fator Referência/2012

Nível de

Satisfação

Desejado

Meta/20122 Medição

2

Estilo de Chefia Satisfatório ou

Excelente (81%)

Satisfatório ou

Excelente

81% 88%

Gestão

Organizacional

Satisfatório ou

Excelente (46%) 48% 55%

Infraestrutura Satisfatório ou

Excelente (73%) 73% 88%

Valorização do

Servidor

Satisfatório ou

Excelente (88%) 88% 89%

Meta (2012) –

Participação1

50%

Poder Judiciário



101

Medição 36%

Fonte: ASGE

Nota:

(1) Atingir participação mínima de 50% do total de magistrados e servidores do TST.

(2) Atingir o nível “Satisfatório ou Excelente” atribuído a todos os fatores avaliativos.

Periodicidade: bianual

Variáveis Pesquisa de Clima Organizacional: resultado da Pesquisa de Clima Organizacional apurado

em instrumento validado.


Pesquisa realizada pela Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas - CDEP, com

periodicidade bianual.

A meta 7 avalia o percentual de participação dos magistrados e servidores do TST na

Pesquisa.

A meta 8 avalia o percentual de respondentes da Pesquisa que consideraram os fatores Estilo

de Chefia, Gestão Organizacional, Infraestrutura e Valorização do Servidor como “Satisfatório ou

Excelente”.

Universo de servidores e magistrados

Datas de apuração: 1/1 e 31/12 no período.

Cálculo anual da variável Servidores = média dos resultados apurados em 1/1 a 31/12.

Universo de magistrados: número de magistrados ativos.


O índice de Clima Organizacional foi mensurado no ano de 2012 e, por se tratar de indicador

bianual, será novamente avaliado em 2014.

Visando ao alcance das metas estabelecidas para o ano de 2014 iniciou-se o processo de

implantação de ações de melhoria relacionadas aos itens que apresentaram menores médias na

última aplicação da Pesquisa de Clima de 2012.

As ações listadas a seguir são decorrentes das propostas e apoio do Comitê Gestor do Clima

Organizacional:

implantação da Gestão por Competências, que subsidiará os processos de avaliação,

seleção de pessoal e capacitação, bem como fornecerá parâmetros objetivos e

mensuráveis aos gestores para a ocupação de funções comissionadas;

Programa de Desenvolvimento Gerencial voltado para a Gestão Participativa, visando o

maior engajamento dos servidores nos resultados de suas áreas, e para o desenvolvimento

de ferramentas e técnicas de feedback, com o intuito de capacitar os gestores para a

orientação de seus subordinados acerca do desempenho;

reprogramações nos elevadores com intuito de otimizar sua usabilidade;

Poder Judiciário



102

realização de campanha de conscientização por meio de filmes exibidos nos elevadores e

cartazes que abordaram o bom uso dos elevadores, cidadania e gentileza, promoção da

saúde por meio da utilização das escadas;

alteração dos critérios estabelecidos para a premiação de servidor de mérito, que visa ao

reconhecimento da excelência do desempenho;

Criação de Programa de Gerenciamento de Doenças Crônicas não Transmissíveis;

a aplicação de pesquisa de satisfação específica da área de informática visando verificar

pontualmente as melhorias a serem adotadas nas ferramentas de tecnologia utilizadas no

TST.

Índice de Participação em Eventos de Qualidade de Vida - IPEQV

Detalhamento: avalia o percentual de participação de colaboradores em eventos de qualidade

de vida.


Tabela 38 - Índice de Participação em Eventos de Qualidade de Vida


IPEQV (Meta) 56%

51,85% Participantes 1.532

Colaboradores 3.695

Medição Final 41%

Fonte: ASGE

Periodicidade: anual Variáveis Participantes: total de colaboradores que participaram de pelo menos 1 (um) evento de

qualidade de vida. Colaboradores: média de magistrados, servidores, terceirizados e estagiários no período.

Memória de cálculo Participantes Registro unificado de participação dos colaboradores nos eventos de qualidade de vida,

obtido pelo controle de presenças realizado pela Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas -

CDEP em cada evento.

O nome dos participantes é contabilizado apenas uma vez.

Colaboradores




Terceirizados: controle fornecido pela Coordenadoria de Licitações e Contratos - CLCON.

São contabilizados todos os empregados terceirizados do TST, mediante contratos vigentes

firmados.

Poder Judiciário



103


No ano de 2013, 41% dos colaboradores do TST participaram de eventos de qualidade de

vida, atingindo 73% da meta estabelecida para o período.

A Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas – CDEP realizou diversos eventos que

contribuíram para a contabilização do indicador, tais como: “Palestra Show – Motivação para o

sucesso: desafios pessoais e profissionais”, ocorrido no dia da Mulher com a presença da cantora

Ellen Oléria; “VIII Semana de Qualidade de Vida e Semana da Saúde”, semana com uma

programação rica e variada que abordaram palestras e oficinas relacionadas à temática; “Seminário

Justiça Social e Acessibilidade” que abordou a questão da acessibilidade sob a ótica das políticas

públicas e dos direitos humanos; “XV Semana do Servidor”, o prêmio “Servidor de Mérito” e o

“Sarau dos Servidores”; e, por fim, a realização da Festa de Confraternização dos colaboradores do

Tribunal por ocasião do Natal.

Constata-se que a complexidade para a captação de verba, geralmente oriunda de patrocínios

diversos, e para a aprovação dos eventos, foram fatores dificultadores para o planejamento e a

realização dos mesmos. No entanto, os eventos realizados contaram com grande participação dos

servidores, que manifestaram muita satisfação com a pertinência e qualidade dos mesmos. Registra-

se, ainda, que no decorrer do ano de 2013 não ocorreu nenhum outro grande evento, além da “XV

Semana do Servidor”, de grande repercussão e que contasse com a presença em massa dos

servidores da Casa.

Assim, a CDEP realizará planejamento a fim de reajustar o Programa de Qualidade de Vida

do TST para 2014.

Índice de Afastamento de Servidores Decorrente de Licença Médica - IAFAST

Detalhamento: avalia o percentual médio de dias não trabalhados em virtude de afastamento

do servidor para tratamento da própria saúde.

Responsável pela apuração: Coordenadoria de Saúde

Tabela 39 - Índice de Afastamento de Servidores Decorrente de Licença Médica


IAFAST (Meta) 2,87%

3,02% Dias de Afastamento 25.110

Servidores 2.300


Fonte: ASGE


Variáveis

Dias de Afastamento: total de dias que cada servidor ficou afastado em decorrência de licença médica para tratamento da própria saúde nos últimos 365 dias.

Nº de Servidores: média de servidores no período.

Poder Judiciário



104


Dias de Afastamento

O total de dias de trabalho previstas é obtido a partir de relatório da Ferramenta Business

Objects - BO DESKTOP

Obtenção dos d i a s de licença

para tratamento de saúde

Licença para tratamento de saúde - lei 8112/90

Licença Médica - CLT

Nº de Servidores

O número de servidores é obtido a partir de relatório da Ferramenta Business Objects - BO

DESKTOP

N.º de Servidores = ∑ (quantitativo de servidores janeiro a dezembro)/12


No exercício de 2013, o percentual médio de dias não trabalhados em virtude de afastamento

de servidor para tratamento da própria saúde alcançou o resultado de 2,99%, demonstrando um

desempenho ligeiramente inferior à meta estabelecida (2,87%).

Destaca-se, porém, que a Coordenadoria de Saúde – CSAUD e a Divisão Médica – DIME,

executaram diversas ações e programas voltados para a saúde ocupacional dos servidores, tais

como: orientação, acompanhamento e supervisão dos tratamentos dos servidores pela

CSAUD/DIME com a finalidade de diagnosticar precocemente as falhas ou interrupções nos

mesmos e estimular as adesões dos pacientes aos tratamentos instituídos; exame médico periódico

com o objetivo de identificar fatores de risco da população de servidores do TST, além de

diagnosticar precocemente os distúrbios da saúde dos mesmos; orientações ergonômicas sob

demanda dos diversos setores do Tribunal e prática de ginástica laboral; implantação do programa

de atenção à servidora gestante (odontológico e enfermagem); revitalização do Programa TST Sem

Tabaco visando à redução do tabagismo entre os servidores; realização de reuniões dos Vigilantes

do Peso em parceria com a Associação dos Servidores do Tribunal Superior do Trabalho

(Astrisutra) para a redução da obesidade e sobrepeso dos servidores; e realização de avalições

físicas e orientações para a prática de exercícios físicos e a redução do sedentarismo (TST em

Movimento).

Poder Judiciário



105

3 ESTRUTURA DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO

3.1 Estrutura de Governança

Objetivando atender a normativos de governança, o TST, no decorrer do exercício de 2013,

instituiu instrumentos de controle contemplando as áreas de tecnologia da informação e das

comunicações e a atividade-fim do Tribunal.

Comitês

• Comitê Gestor de Tecnologia da Informação e das Comunicações da Justiça do

Trabalho - cgTIC-JT Instituído pelo Ato Conjunto CSJT.GP.SE.nº 133/2009, ao qual cabe, dentre outras

atribuições, a coordenação estratégica do Portfólio de Tecnologia da Informação e das

Comunicações da Justiça do Trabalho (Portfólio de TIC–JT), onde atuará como instância de

coordenação colegiada da estratégia definida pelo Conselho Superior da Justiça do Trabalho para a

gestão do Portfólio de TIC-JT.

• Comitê Gestor do Diário Eletrônico da Justiça do Trabalho – cgDEJT

Instituído pelo Ato Conjunto CSJT.GP.SE.nº 146/2009, ao qual cabe, dentre outras

atribuições, analisar as demandas e as necessidades de atualização e alteração do sistema, com a

observância do disposto no art. 10 do Ato. CSJT.GP.SE nº 133/2009.

• Comitê Gestor do Sistema Integrado de Protocolização e Fluxo de Documentos

Eletrônicos – cge-DOC Instituído pelo Ato Conjunto.CSJT.GP.nº 173/2009, ao qual cabe, dentre outras atribuições,

garantir a adequação do Sistema Integrado de Protocolização e Fluxo de Documentos Eletrônicos e

propor projetos que contemplem a especificação, aquisição, implantação, manutenção, suporte e

treinamento para o Sistema.

• Comitê Gestor do Sistema Malote Digital – cgMalote

Instituído pelo Ato Conjunto.CSJT.GP.SE.nº 175/2009, ao qual cabe, dentre outras

atribuições, garantir a adequação do Sistema Malote Digital e propor projetos que contemplem a

especificação, aquisição, implantação, manutenção, suporte e treinamento para o Sistema.

• Comitê Gestor do Sistema Carta Precatória Eletrônica – cgCPE

Instituído pelo Ato Conjunto.CSJT.GP.SE.nº 176/2009, ao qual cabe, dentre outras

atribuições, garantir a adequação do Sistema Carta Precatória Eletrônica aos requisitos legais e às

necessidades da Justiça do Trabalho e propor projetos que contemplem a especificação, aquisição,

implantação, manutenção, suporte e treinamento para o Sistema.

• Comitê Técnico Temático de Governança de Tecnologia da Informação e das

Comunicações – ctGov Instituído pelo Ato Conjunto.CSJT.GP.SE.nº 9/2010, ao qual cabe, realizar estudos,

pesquisas e levantamentos das informações em suas áreas de competência, promovendo a adoção de

novas tecnologias adequadas à missão e necessidades das diversas áreas da Justiça do Trabalho.

Poder Judiciário



106

• Comitê Técnico Temático de Gestão de Projetos de Tecnologia da Informação e das

Comunicações - ctGPROJ Instituído pelo Ato.CSJT.GP.SE. nº 13/2010, ao qual cabe, dentre outras atribuições, realizar

estudos, pesquisas e levantamentos de informações na área de TI promovendo a adoção de novas

tecnologias adequadas à missão e necessidades das diversas áreas da Justiça do Trabalho; prestar

serviço de assessoria técnica aos órgãos da Justiça do Trabalho e realizar a comunicação

organizacional dentro de sua competência; e elaborar propostas de projetos, termos de referência ou

projetos básicos, relatórios e pareceres pertinentes à área de atuação.

• Comitê Gestor do Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – cgPJe/JT

Instituído pelo Ato Conjunto CSJT.TST.GP.nº 9/2011, ao qual cabe, dentre outras

atribuições, supervisionar o gerenciamento, a especificação, o desenvolvimento, a implantação, o

suporte e a manutenção do Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe/JT.

• Comitê Gestor do Programa Nacional de Resgate da Memória da Justiça do Trabalho

– CGMNac-JT Instituído pelo Ato Conjunto.TST.CSJT.GP.nº 37/2011, tendo por finalidade auxiliar o

Presidente do TST e do CSJT, como também a Comissão de Documentação do TST, na

coordenação das atividades do Programa.

• Comitê Gestor do Portal do Conselho Superior da Justiça do Trabalho

Instituído pelo Ato Conjunto CSJT.GP.SG.nº 134/2011, ao qual cabe, dentre outras

atribuições, promover e gerenciar as ações relativas à estrutura de serviços e informações, à

apresentação e à forma do Portal do Conselho Superior da Justiça do Trabalho, nos ambientes da

Intranet e Internet.

• Comitê Gestor do Processo Judicial Eletrônico do Tribunal Superior do Trabalho –

cgPJe-TST Instituído pelo Ato TST.GP.nº 227/2011, ao qual cabe, dentre outras atribuições, garantir a

adequação do sistema de processo eletrônico aos requisitos legais e às necessidades do TST, definir

as ações de aperfeiçoamento do PJE-TST, elaborar propostas que contemplem especificação,

aquisição, implantação, manutenção, suporte e treinamento relativos ao aperfeiçoamento do PJE-

TST.

• Comitê Gestor Nacional do Programa Trabalho Seguro

Instituído pelo Ato Conjunto. TST.CSJT.GP.SG.nº 18/2012, ao qual cabe institucionalizar,

sistematizar e conferir maior eficiência às ações de prevenção de acidentes de trabalho

desenvolvidas pelo Programa Nacional de Prevenção de Acidente de Trabalho – Programa Trabalho

Seguro.

• Comitê Gestor do Banco Nacional de Devedores Trabalhistas e do Sistema de

Expedição da Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas Instituído pelo Ato.TST.GP.nº 123/2012, ao qual cabe a gestão técnica do Banco e do

Sistema, bem assim propor políticas de gestão e aproveitamento dos dados contidos no referido

Banco.

• Comitê Gestor do Sistema Unificado de Cálculo do Processo Judicial Eletrônico da

Justiça do Trabalho – CgPJe-CALC Instituído pelo Ato Conjunto.CSJT.GP.SG.nº 223/2012, ao qual cabe, dentre outras

atribuições, proceder à integração do Sistema Unificado de Cálculo – e-CALC e do Sistema de

Poder Judiciário



107

Cálculo Trabalhista –juris-CALC ao Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho, definindo

estratégias para o desenvolvimento, testes, homologação, implantação e integridade de operação do

Sistema PJe-CALC, bem como propostas de especificação, aquisição, implantação, manutenção,

suporte e treinamento para o Sistema.

• Comitê Gestor da Carta de Serviços ao Cidadão no âmbito do TST

Instituído pelo Ato.TST.GP.nº 552/2012, ao qual cabe coordenar a atualização e o

aperfeiçoamento contínuos do conteúdo e da forma da disponibilização da Carta no potal do TST.

• Comitê Gestor dos Sistemas Administrativos do Tribunal Superior do Trabalho

Instituído pelo Ato.TST.CSJT.GP.nº 7/2013, ao qual cabe, dentre outras atribuições,

garantir a adequação dos sistemas administrativos aos requisitos legais e às necessidades do TST,

definir ações de aperfeiçoamento dos sistemas administrativos, elaborar propostas que contemplem

especificação, aquisição, implantação, manutenção, suporte e treinamento relativos ao

aperfeiçoamento dos sistemas administrativos do TST e propor a regulamentação relativa aos

sistemas administrativos do TST e às suas comunicações com outros sistemas.

• Comitê Gestor de Tecnologia da Informação do Tribunal Superior do Trabalho – cgTI

Instituído pelo Ato TST.GP.nº 251/2013, ao qual cabe, dentre outras atribuições,

aconselhar a Presidência na direção estratégica de TI, alinhar as iniciativas de TI ao Plano

Estratégico Institucional, analisar os principais investimentos e determinar a ordem da alocação de

recursos nas iniciativas de TI, estabelecer políticas e diretrizes de TI.

• Comitê Gestor de Sistemas Judiciais do Tribunal Superior do Trabalho – cgSJUD

Instituído pelo Ato TST.GP.nº 253/2013, ao qual cabe, dentre outras atribuições, garantir a

adequação do sistema de processo eletrônico aos requisitos legais e às necessidades do TST, definir

as ações de aperfeiçoamento dos sistemas judiciais do TST, elaborar propostas que contemplem

especificação, aquisição, implantação, manutenção, suporte e treinamento relativos ao

aperfeiçoamento dos sistemas judiciais do TST.

• Comitê Gestor de Segurança da Informação do Tribunal Superior do Trabalho – cgSI

Instituído pelo Ato TST.GP.nº 255/2013, ao qual cabe, dentre outras atribuições, gerir a

segurança das informações do TST.

• Comitê Gestor do Portal do Tribunal Superior do Trabalho

Instituído pelo Ato GP.nº 293/2013, ao qual cabe, dentre outras atribuições, gerenciar as

informações e estrutura dos serviços nos ambientes de internet e intranet, assim como o seu padrão

visual e forma de apresentação.

• Comitê de Gestão de Pessoas do Tribunal Superior do Trabalho

Instituído pelo Ato TST.GP.nº 478/2013, ao qual compete, dentre outras, formular

propostas de aperfeiçoamento das políticas e práticas de gestão de pessoas do Tribunal, alinhadas ao

Plano Estratégico Institucional.

Comissões

Comissão Especial de Acessibilidade

Instituída pelo Ato.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.nº 235/2010, a qual cabe, dentre outras

atribuições, propor a realização de ações internas de capacitação, visando à conscientização e à

preparação dos servidores para o atendimento às pessoas com necessidades especiais; ao

Poder Judiciário



108

acompanhamento de obras e instalações físicas, propondo as alterações necessárias, bem como de

concessão de prioridade na tramitação dos processos nos termos da Lei nº 12.008/2009; à aquisição

de equipamentos de autoatendimento para consulta processual acessíveis, com sistema de voz ou

leitura de tela para pessoas com deficiência visual.

Comissão Nacional de Efetividade da Execução Trabalhista

Instituída pelo Ato.GP.nº 188-A/2011, a qual cabe apresentar anteprojeto de lei visando a

aprimorar o disciplinamento normativo da execução trabalhista, como também propor, planejar e

auxiliar a implementação de ações, projetos e medidas necessárias para conferir maior efetividade à

execução trabalhista.

Comissão de Erradicação do Trabalho Infantil e de Proteção do Trabalho Decente do

Adolescente

Instituída pelo Ato Conjunto.TST.CSJT.GP.nº 21/2012, a qual cabe coordenar as ações,

projetos e medidas a serem desenvolvidas pela Justiça do Trabalho em prol de erradicação do

trabalho infantil no Brasil e da proteção ao trabalho decente do adolescente.

Comissão Nacional de Saúde e Segurança do Trabalho

Instituída pelo Ato Conjunto.TST.CSJT.GP.SG.nº 391/2012, a qual cabe analisar e propor a

uniformização dos procedimentos, formulário e rotinas da área de saúde e segurança do trabalho no

âmbito da Justiça do Trabalho, bem assim pesquisar perante aos órgãos públicos a existência de

sistemas informatizados específicos da área de saúde que possam ser cedidos, sem ônus, aos

Tribunais Regionais do Trabalho que não disponham de ferramenta informatizada para tal

finalidade.

Comissão para Analisar e Validar as Competências Gerenciais e Organizacionais

Instituída pelo Ato.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.nº 846/2012, a qual cabe analisar e validar

as competências gerenciais e organizacionais mapeadas com vistas à implantação do Projeto de

Gestão por Competências no âmbito do TST.

Comissão Censitária

Instituída pelo Ato.TST.CSJT.GP.nº 19/2013, a qual cabe acompanhar a execução dos censo

nacional do Poder Judiciário, realizado pelo Conselho Nacional de Justiça.

Comissão Permanente de Acessibilidade do Sistema Processo Judicial Eletrônico da


Instituída pelo Ato.CSJT.GP.SG.nº 364/2013, a qual cabe propor e avaliar temas que lhe são

relacionados, incluindo testes de acesso e usabilidade no tocante à implantação e/ou revisão das

ferramentas e funcionalidades do Sistema Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho.

Outros

Núcleo Permanente de Conciliação do Tribunal Superior do Trabalho - NUPEC

Instituído pelo Ato.TST.GP.nº 732/2012, ao qual cabe, dentre outras atribuições,

implementar, desenvolver e executar ações voltadas ao cumprimento da política judiciária de

tratamento adequado dos conflitos de interesses; organizar as pautas e adotar as providências

necessárias à realização de audiências de tentativa de conciliação nos dissídios individuais que

tramitem no TST.

Poder Judiciário



109

Descentralização Orçamentária para ENAMAT

O Ato.TST.CSJT.ENAMAT.nº 1/2013 autoriza a inclusão de ação orçamentária específica

para atender as necessidades da ENAMAT e das respectivas Escolas Judiciais nos orçamentos

anuais do Tribunal Superior do Trabalho e dos Tribunais Regionais do Trabalho.

Grupo de Trabalho para definir critérios de identificação, física ou eletrônica, do

acervo histórico da Justiça do Trabalho

Instituída pelo Ato Conjunto TST.CSJT.GP.nº 1/2013, ao qual cabe realizar estudos e

apresentar proposta de regulamentação sobre a forma e critérios de identificação, física ou

eletrônica dos processos que devam compor o acervo histórico da Justiça do Trabalho.

Grupo de Trabalho para especificar os requisitos e promover a interoperabilidade dos

sistemas Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe-JT e MPT Digital.

Instituído pelo Ato Conjunto TST.CSJT.MPT.nº 1/2013, objetos dos Termos de Cooperação

Técnica nº 58/2009, que define o padrão nacional de integração de sistemas de processo eletrônico,

por meio da tecnologia WebService, e nº 1/2012 celebrado entre o CSJT e o MPT.

Grupo de Especificação de Funcionalidades para a Advocacia no PJe-JT

Instituído pelo Ato Conjunto.TST.CSJT.GP.SG.nº 21/2013, ao qual cabe definir

especificações de funcionalidades para a Advocacia no PJe-JT.

Papéis e Responsabilidades para uso de sistemas informatizados e de base da dados

O Ato.TST.CSJT.nº 27/2013 define papéis e responsabilidades da unidade gestora, do gestor

do sistema, da unidade de negócio e do usuários de sistemas informatizados e de base de dados no

âmbito do TST e do CSJT.

Fiscalização dos Contratos firmados de forma centralizada pelo TST e CJST

O Ato.TST.CSJT.GP.SG.nº 57/2013 dispõe sobre a gestão dos contratos firmados de forma

centralizada pelo TST e CJST para atender as necessidades dos órgãos da Justiça do Trabalho.

Normas complementares para realização de obras no âmbito do TST

O Ato.SEAOF.GDGSET.GP.nº 73/2013 disciplina a realização de obras no âmbito do TST

e a implantação do Sistema de Priorização de Obras, nos termos do art. 35 da Resolução/CNJ nº

114, de 20/10/2010, incluindo o processo de planejamento, execução e monitoramento de obras,

com o estabelecimento de procedimentos a serem observados para a alocação orçamentária de um

projeto de construção, reforma ou ampliação, e a definição de parâmetros para a contratação de

empresas responsáveis pela execução do serviço.

Equipe Técnica Multidisciplinar para Contratação da Nova Central de Atendimento

dos Sistemas Nacionais da Justiça do Trabalho

Instituída pelo Ato.CSJT.GP.SG.SEIT.nº 114/2013, a qual cabe a condução do processo de

planejamento da contratação da Nova Central de Atendimento dos Sistemas Nacionais da Justiça do

Trabalho.

Implantação do Sistema Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe-JT

no âmbito do TST.

O Ato.SEGJUD.GP nº 116/2013 regulamenta a implantação do PJe-JT no TST.

Poder Judiciário



110

Modelo de Gestão do Portfolio de Tecnologia da Informação e das Comunicações da


Definido pelo Ato.CSJT.GP.SE.nº 133/2013, em atendimento ao Acórdão TCU - Plenário

nºs 1.603/2008, 2.471/2008 e 663/2009.

Escritório de Gestão de Processos de Trabalho

Instituído pelo Ato.TST.ASGE.GP.nº 143-A/2013, ao qual incumbe ser o núcleo orientador,

facilitador e monitorador das iniciativas de mapeamento e redesenho de processos de trabalho das

unidades do Tribunal Superior do Trabalho

Grupo de Trabalho do Sistema Gerenciador do Banco de Dados

Instituída pelo Ato.CSJT.GP.SG.SEIT.COPN.nº 257/2013, a qual cabe realizar, dentre

outras competências, estudos para definição de Sistema Gerenciador do Banco de Dados para uso

do PJe-JT.

Grupo de Trabalho do Sistema Operacional do PJe-JT

Instituída pelo Ato.CSJT.GP.SG.SEIT.COPN.nº 258/2013, a qual cabe realizar, dentre

outras competências, estudos para padronização do sistema operacional do PJe-JT.

Grupo de Trabalho para elaboração da Política Nacional de Responsabilidade

Socioambiental da Justiça do Trabalho

Instituída pelo Ato.CSJT.GP.SG.nº 279/2013, ao qual cabe apresentar propostas de

diretrizes em responsabilidade socioambiental e de regulamentação para instituição da Política

Nacional de Responsabilidade Socioambiental da Justiça do Trabalho.

Equipe Técnica Multidisciplinar

Instituída pelo Ato.CSJT.GP.SG.SEIT.nº 312/2013, a qual cabe conduzir o Processo de

Planejamento da Contratação da Capacitação Nacional em Gestão de Projetos.

Grupo de Trabalho de Custos

Instituído pelo Ato.CSJT.GP.SG.nº 398/2013, ao qual cabe realizar estudos técnicos com o

objetivo de modelar, desenvolver e implantar o Sistema de Custos da Justiça do Trabalho.

Cadeia de Valor do Tribunal Superior do Trabalho

Aprovada pelo Ato.TST.ASGE.SEGP.GP.nº 794/2013, em cumprimento à Decisão

Normativa TCU nº 119/2012, no sentido de identificar as principais demandas finalísticas,

seus respectivos processamentos e os produtos disponibilizados para os jurisdicionados.

3.2 Avaliação do Funcionamento dos Controles Internos

ELEMENTOS DO SISTEMA DE CONTROLES INTERNOS A SEREM AVALIADOS VALORES

Ambiente de Controle 1 2 3 4 5

1. A alta administração percebe os controles internos como essenciais à consecução dos objetivos da unidade e dão suporte adequado ao seu funcionamento.

X

2. Os mecanismos gerais de controle instituídos pela UJ são percebidos por todos os servidores e funcionários nos diversos níveis da estrutura da unidade.

X

3. A comunicação dentro da UJ é adequada e eficiente. X

Poder Judiciário



111

4. Existe código formalizado de ética ou de conduta. X

5. Os procedimentos e as instruções operacionais são padronizados e estão postos em documentos formais.

X

6. Há mecanismos que garantem ou incentivam a participação dos funcionários e servidores dos diversos níveis da estrutura da UJ na elaboração dos procedimentos, das instruções operacionais ou código de ética ou conduta.

X

7. As delegações de autoridade e competência são acompanhadas de definições claras das responsabilidades.

X

8. Existe adequada segregação de funções nos processos e atividades da competência da UJ. X

9. Os controles internos adotados contribuem para a consecução dos resultados planejados pela UJ.

X

Avaliação de Risco 1 2 3 4 5

10. Os objetivos e metas da unidade jurisdicionada estão formalizados. X

11. Há clara identificação dos processos críticos para a consecução dos objetivos e metas da

unidade. X

12. É prática da unidade o diagnóstico dos riscos (de origem interna ou externa) envolvidos nos

seus processos estratégicos, bem como a identificação da probabilidade de ocorrência desses

riscos e a consequente adoção de medidas para mitigá-los.

X

13. É prática da unidade a definição de níveis de riscos operacionais, de informações e de

conformidade que podem ser assumidos pelos diversos níveis da gestão. X

14. A avaliação de riscos é feita de forma contínua, de modo a identificar mudanças no perfil de

risco da UJ ocasionadas por transformações nos ambientes interno e externo. X

15. Os riscos identificados são mensurados e classificados de modo a serem tratados em uma

escala de prioridades e a gerar informações úteis à tomada de decisão. X

16. Não há ocorrência de fraudes e perdas que sejam decorrentes de fragilidades nos processos

internos da unidade. X

17. Na ocorrência de fraudes e desvios, é prática da unidade instaurar sindicância para apurar

responsabilidades e exigir eventuais ressarcimentos. X

18. Há norma ou regulamento para as atividades de guarda, estoque e inventário de bens e

valores de responsabilidade da unidade. X

Procedimentos de Controle 1 2 3 4 5

19. Existem políticas e ações, de natureza preventiva ou de detecção, para diminuir os riscos e

alcançar os objetivos da UJ, claramente estabelecidas. X

20. As atividades de controle adotadas pela UJ são apropriadas e funcionam consistentemente de

acordo com um plano de longo prazo. X

21. As atividades de controle adotadas pela UJ possuem custo apropriado ao nível de benefícios

que possam derivar de sua aplicação. X

22. As atividades de controle adotadas pela UJ são abrangentes e razoáveis e estão diretamente

relacionadas com os objetivos de controle. X

Informação e Comunicação 1 2 3 4 5

23. A informação relevante para UJ é devidamente identificada, documentada, armazenada e

comunicada tempestivamente às pessoas adequadas. X

24. As informações consideradas relevantes pela UJ são dotadas de qualidade suficiente para

permitir ao gestor tomar as decisões apropriadas. X

25. A informação disponível para as unidades internas e pessoas da UJ é apropriada, tempestiva,

atual, precisa e acessível. X

26. A Informação divulgada internamente atende às expectativas dos diversos grupos e

indivíduos da UJ, contribuindo para a execução das responsabilidades de forma eficaz. X

Poder Judiciário



112

27. A comunicação das informações perpassa todos os níveis hierárquicos da UJ, em todas as

direções, por todos os seus componentes e por toda a sua estrutura. X

Monitoramento 1 2 3 4 5

28. O sistema de controle interno da UJ é constantemente monitorado para avaliar sua validade e

qualidade ao longo do tempo. X

29. O sistema de controle interno da UJ tem sido considerado adequado e efetivo pelas

avaliações sofridas. X

30. O sistema de controle interno da UJ tem contribuído para a melhoria de seu desempenho. X

Análise Crítica:

Para analisar os quesitos do Quadro A.3.2, realizou-se reunião com os responsáveis pelas áreas envolvidas no

processo de avaliação, a saber: Diretor-Geral da Secretaria, Secretária-Geral Judiciária, Secretária de Administração

Substituta, Secretária de Gestão de Pessoas e Secretário de Tecnologia da Informação.

Na reunião, dirigida pelo Sr. Diretor-Geral da Secretaria, cada quesito foi discutido com todos os responsáveis

e o valor aposto no Quadro baseou-se no consenso de todos os avaliadores

Para determinação dos níveis de avaliação, foi considerado o fato de que há, de modo geral, instruções

devidamente formalizadas contemplando os aspectos gerais de instrução dos processos licitatórios e de dispensas ou

inexigibilidades, as rotinas de fiscalização de execução de contratos, dentre outros. Por outro lado, há mecanismos de

controle para aferir se há aderência às diretrizes e às normas contempladas nas citadas instruções formalizadas. Há

observância da segregação de funções naquelas consideradas mais relevantes com reflexo na gestão financeira. São

priorizadas as atividades de treinamento e capacitação de pessoal, inclusive com vistas à formação de uma cultura de

controle. De modo geral, o quanto possível, há rodízio de pessoal como forma de fortalecimento dos controles

internos. Além dos registros contábeis, há registros informatizados da quase totalidade de transações com reflexos

orçamentários e financeiros, os quais, de modo auxiliar, permitem o controle de transações e facultam a necessária

correlação de informações para fins de validação.

A pontuação dada nos quesitos também teve por base os resultados alcançados nas metas estabelecidas no

Plano Estratégico do TST durante o exercício de 2013, as quais estão relacionadas no item xx deste Relatório de

Gestão.

As referidas metas foram definidas considerando as perspectivas da sociedade, da instituição, dos seus

processos internos e dos recursos utilizáveis, com a aplicação da metodologia “Balanced Scorecard – BSC”, com

vistas a aferir aspectos relevantes relacionados aos temas priorizados pela Administração do TST, quais sejam: (a)

aprendizado e desenvolvimento; (b) infraestrutura e tecnologia; (c) alinhamento e integração; (d) eficiência

operacional; (e) atuação institucional; (f) orçamento; e (g) satisfação social.

A unidade responsável pelo Planejamento Estratégico no TST realiza um contínuo monitoramento e controle

dos resultados alcançados a cada quadrimestre, o que permite a implementação de planos de ações e eventuais ajustes

com o fim de se atingir as metas desejadas.

Escala de valores da Avaliação:

(1) Totalmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente não observado no contexto da UJ.

(2) Parcialmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua minoria.

(3) Neutra: Significa que não há como avaliar se o conteúdo da afirmativa é ou não observado no contexto da UJ.

(4) Parcialmente válida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua maioria.

(5) Totalmente válido. Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente observado no contexto da UJ.

3.3 Sistema de Correição

Para uma visão geral dos procedimentos administrativos disciplinares adotados no âmbito da

Diretoria-Geral da Secretaria do TST, informamos, em síntese, o resultado das comissões

designadas para apurar os fatos que, submetidos ao juízo de admissibilidade da autoridade

competente, ante o disposto no art. 143, da Lei nº 8.112/90, indicaram a necessidade de apuração

imediata das supostas irregularidades, o que foi realizado mediante a instauração de Processos

Administrativos Disciplinares (PAD’s) e de Processos de Sindicância.

Poder Judiciário



113

Processos Administrativos Disciplinares Instaurados

CPAD1/2013 - Proc. TST - 504.818/2013-0 – Apuração de fato ocorrido no âmbito do

TST envolvendo suposto comportamento antissocial de servidor. Processo em

andamento.

CPAD2/2012 - Proc. TST – 503.059/2012-4 – Apuração de fato envolvendo uma

servidora do Tribunal e equipe médica durante avaliação pericial realizada na Divisão

Médica do TST. Processo em andamento.

Sindicâncias Instauradas

CSIND1/2013 - Proc. TST - 500.169/2013-2 – Apuração de responsabilidade por

irregularidade verificada no registro de ponto. Processo concluído. Penalidade aplicada:

Advertência.

CSIND2/2013 - Proc. TST - 500.170/2013-4 – Apuração de responsabilidade relacionada

ao registro de ponto. Processo arquivado.

CSIND3/2013 - Proc. TST - 501.664/2013-8 – Apuração de responsabilidade em

incidente envolvendo a ambulância do Tribunal. O procedimento resultou na adoção de

medidas de melhoria de gestão dos serviços relacionados à utilização da ambulância do

Tribunal pela Coordenadoria de Saúde e pela Coordenadoria de Segurança e Transporte.

Processo arquivado.


incidente ocorrido no ambiente do restaurante do Tribunal. Processo arquivado.


incidente ocorrido na Seção de Transporte e Manutenção de Veículos. Processo

arquivado.

CSIND6/2013 - Proc. TST - 503.748/2013-1 – Apuração de responsabilidade decorrente

de faltas injustificadas ao serviço. Processo concluído. Penalidade aplicada: Advertência.

CSIND7/2013 - Proc. TST - 504.429/2013-6 – Apuração de veracidade de denúncia de

suposta irregularidade na contratação de empresa. Processo em andamento.

Sindicância Investigativa (Patrimonial)

CSIND4/2013 - Proc. TST - 502.219/2013-8 – Apuração de responsabilidade em face do

extravio de bens indicados no relatório apresentado pela Comissão de Inventário Anual

de 2012. Processo em andamento, com proposta de baixa dos bens não localizados.

Poder Judiciário



114

3.4 Indicadores para Monitoramento e Avaliação do Modelo de Governança e Efetividade dos

Controles Internos

Tendo por objetivo o aperfeiçoamento dos processos de trabalho que envolvem a execução e

o controle da estratégia, foi editado o ATO.TST.GP nº 786, de 3/12/2012, que, a par de instituir o

Sistema de Gestão Estratégica do TST - SIGEST, estabeleceu novo modelo de monitoramento da

estratégia.

Referida norma dispôs sobre diretrizes gerais para a Gestão Estratégica do Tribunal, trouxe

previsões acerca da elaboração do planejamento estratégico quinquenal, além de tratar da

composição e atribuições da Comissão Permanente de Planejamento Estratégico - CPPE.

Outrossim, determinou o uso de ferramenta tecnológica corporativa, qual seja, o citado Sistema de

Gestão Estratégica - SIGEST, alimentada pela áreas responsáveis pelas medições de resultados.

Contudo, sua maior contribuição deu-se no sentido de estabelecer ciclos de reuniões, levando-se em

consideração o nível decisório de cada alçada.

Nessa direção, com vistas ao suporte e acompanhamento da estratégia, com foco na efetiva

consecução dos objetivos estratégicos, as reuniões ocorrem da seguinte forma: na primeira semana

de cada mês, com Coordenadores, Assessores ou Chefes de Gabinete com os gestores de plano de

ação de projetos para monitoramento dos seus respectivos andamentos; na segunda semana de cada

mês, entre os Secretários e respectivos responsáveis de unidades subordinadas, para monitoramento

dos indicadores, metas, planos de ação e projetos vinculados às suas Secretarias; na primeira

semana de fevereiro, maio, agosto e novembro, com o Secretário-Geral da Presidência, o

Secretário-Geral Judiciário e o Diretor-Geral com os respectivos responsáveis de unidades

subordinadas, com o mesmo intuito.

Na segunda semana dos meses de fevereiro, maio, agosto e novembro, ocorrem as reuniões de

análise da estratégia - RAEs com os membros da CPPE, para exame dos pontos críticos e de revisão

relativos aos objetivos, indicadores, metas e projetos estratégicos.

Também não se podem olvidar as reuniões de comunicação da estratégia previstas para os

meses de fevereiro e agosto de cada ano, que envolvem a participação de todas as unidades e

respectivos gestores para a ampla divulgação dos resultados da execução da Estratégia.

Com esse modelo, é possível, portanto, promover-se o acompanhamento da estratégia em seus

diversos níveis. Para instrumentalização desse monitoramento, tem-se empregado metodologia

disponibilizada pela Assessoria de Gestão Estratégica, além do citado Sistema de Gestão

Estratégica - SIGEST.

Tendo em conta que a precípua missão da instituição é “pacificar as relações trabalhistas por

meio da uniformização jurisprudencial e da prestação acessível, célere e efetiva”, certamente, os

indicadores judiciários, isto é, diretamente ligados à atividade-fim, traduzem os resultados mais

significativos para o Tribunal e os seus jurisdicionados.

Nesse diapasão, o TST elegeu, entre suas metas estratégicas, três que reputou de caráter

institucional, medidas pelos seguintes indicadores: Meta Institucional 1 - Índice do Tempo Médio

de Tramitação (ITMT); Meta Institucional 2 – Índice de Processos Antigos Não Baixados (IPANB);

Meta Institucional 3 – Índice de Satisfação dos Clientes (ISAT).

Por sua vez, o Índice de Alcance das Metas (IAM), jungido à meta 6 do Plano Estratégico

2010-2014, também traduz, sinteticamente, consoante a própria terminologia está a indicar, a

mensuração do desempenho da execução da estratégia.

No que tange aos resultados da execução da estratégia, remete-se ao conteúdo do item 2.3

deste Relatório.

Poder Judiciário



115

4 TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

4.1 Execução das Despesas

4.1.1 Programação

Unidade Orçamentária : TST Código UO: 080001 UGO:

Origem dos Créditos Orçamentários Grupos de Despesa Correntes

1 – Pessoal e Encargos

Sociais

2 – Juros e Encargos da

Dívida

3- Outras Despesas

Correntes

DOTAÇÃO INICIAL 746.426.417 - 210.721.829

CR

ÉD

ITO

S Suplementares 155.282.086 - 11.967.119

Especiais Abertos - - -

Reabertos - - -

Extraordinários Abertos - - -

Reabertos - - -

Créditos Cancelados 314.169.394 - 52.106.159

Outras Operações - - -

Dotação final 2013 (A) 587.539.109 - 170.582.789

Dotação final 2012(B) 556.321.035 - 197.101.931

Variação (A/B-1)*100 5,61 - -13,45

Origem dos Créditos Orçamentários Grupos de Despesa Capital

9 - Reserva de

Contingência 4 – Investimen

tos

5 – Inversões

Financeiras

6- Amortização

da Dívida

DOTAÇÃO NICIAL

20.476.644 - - -

CR

ÉD

ITO

S Suplementares 9.724.015 - - -

Especiais Abertos - - - -

Reabertos - - - -

Extraordinários Abertos - - - -

Reabertos 7.097.990 - - -

Créditos Cancelados 9.901.943 - - -

Outras Operações - - - -

Dotação final 2013 (A) 27.396.706 - - -

Dotação final 2012(B) 104.679.293 - - -

Variação (A/B-1)*100 -73,83 - - -

4.1.1.1 Análise Crítica

A dotação inicial proposta para o exercício de 2013, elaborada pelo TST, foi integralmente

aprovada pelos Poderes Legislativo e Executivo. Ademais, tal proposta sofreu acréscimos efetuados

pelo Órgão Setorial Orçamentário e Financeiro da Justiça do Trabalho para inclusão das despesas de

pessoal do Anexo V da LOA 2013, de gastos com o Programa Trabalho Seguro e reserva referente à

ação Comunicação e Divulgação Institucional.

Os recursos consignados no orçamento de 2013, no montante de R$ 977.624.890,00,

conforme a Lei Orçamentária Anual nº 12.798/2013, foram distribuídos da seguinte forma:

R$ 746.426.417,00 para pessoal e encargos sociais; R$ 210.721.829,00 para outros custeios e

benefícios assistenciais; e R$ 20.476.644,00 para investimentos.

Do montante de R$ 977.624.890,00, o valor de R$ 237.313.635,00 foi alocado para as Ações

da Justiça do Trabalho, visando atender:

às despesas de pessoal relativas ao Anexo V da LOA/2013 (R$ 170.320.217,00);

às despesas de custeio e capital da Atividade “Manutenção do Sistema Nacional de

Tecnologia da Informação” (R$ 61.293.418,00);

Poder Judiciário



116

às despesas relativas ao programa Trabalho Seguro (R$ 5.000.000,00); e

às despesas nacionais relativas a ação Comunicação e Divulgação Institucional (R$

700.000,00).

A importância restante de R$ 740.311.255,00 foi destinada ao TST com a finalidade de cobrir

os gastos consignados nas rubricas de pessoal (R$ 576.106.200,00), de custeio (R$ 99.507.667,00),

de benefícios assistenciais (R$ 44.220.744,00) e de capital (R$ 20.476.644,00).

No orçamento do TST são alocados recursos para atender necessidades dos Tribunais

Regionais do Trabalho que, no decorrer do processo de execução orçamentária, foram remanejados

por meio de créditos suplementares, elaborados com base na autorização constante da LOA/2013 e

de acordo com os procedimentos constantes das Portarias nºs 27 e 28, de 2013, da SOF/MPOG. Os

remanejamentos orçamentários permitiram suplementar as dotações insuficientes do orçamento do

próprio TST e também dos Tribunais Regionais do Trabalho.

Dentre as alterações orçamentárias registradas no exercício de 2013 na dotação inicial do

TST, que passou de R$ 977.624.890,00 para a dotação final de R$ 785.518.604,00, foram efetuados

cancelamentos e suplementações.

Os cancelamentos alcançaram o montante de R$ 376.177.495,00, sendo:

R$ 314.169.394,00 de dotações de pessoal e encargos sociais:

o 00H7 - Contribuição para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores

Públicos Federais-PSSS (R$ 1.000.000,00);

o 20TP – Pagamento de Pessoal Ativo da União (R$ 313.169.394,00);

R$ 52.106.159,00 do grupo de “outras despesas correntes”:

o 2010 - Assistência Pré-Escolar aos Servidores e Empregados (R$ 356.016,00);

o 2011- Auxílio-Transporte aos Servidores e Empregados (R$ 8.318,00);

o 2012 - Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados (R$ 10.062.922,00);

o 20G2 - Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados, Comunicação e Divulgação

Institucional (R$ 930.300,00);

o 2C73 - Manutenção do Sistema Nacional de TI (R$ 27.712.040,00);

o 4256 - Apreciação de Causas na Justiça do Trabalho (R$ 13.036.562,00); e

R$ 9.901.943,00 do grupo “investimentos”:

o 20G2 - Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (R$ 136.420,00);

o 2549 – Comunicação e Divulgação Institucional (R$ 1.333.133,00);

o 2C73 - Manutenção do Sistema Nacional de TI (R$ 178.684,00);

o 4256 - Apreciação de Causas na Justiça do Trabalho (R$ 8.253.706,00).

Já as suplementações ao orçamento foram da ordem de R$ 184.071.211,00, sendo:

R$ 155.282.086,00 de dotações de pessoal e encargos sociais:

o 00H7 - Contribuição para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores

Públicos Federais-PSSS (R$ 3.356.713,00);

o 0181 – Pagamento de Aposentadorias e Pensões (R$ 22.625.373,00);

o 20TP – Pagamento de Pessoal Ativo da União (R$ 129.300.000,00);

R$ 11.967.119,00 do grupo de “outras despesas correntes”:

o 2004 - Assistência Médica e Odontológica aos Servidores, Empregados e seus

Dependentes (R$ 627.257,00);

o 2012 - Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados (R$ 9.900.000,00);

o 20G2 - Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (R$ 1.439.862,00); e

R$ 16.822.006,00 do grupo “investimentos”:

o 4256 - Apreciação de Causas na Justiça do Trabalho (R$ 5.448.836,00);

o 20G2 - Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (R$ 536.420,00);

o 2549 – Comunicação e Divulgação Institucional (R$ 1.334.051,00);

o 2C73 - Manutenção do Sistema Nacional de TI (R$ 9.502.699,00).

Poder Judiciário



117

Dentre as suplementações, está considerado o crédito extraordinário reaberto em 2013,

concedido no exercício de 2012, por meio de Medida Provisória nº 598, de 27/12/2012, no

valor de R$ 7.097.990,00, para as dotações de investimentos das ações 4256-Apreciação de

Causas na Justiça do Trabalho (R$ 5.448.835,00), 20G2 - Formação e Aperfeiçoamento de

Magistrados (R$ 136.420,00), Comunicação e Divulgação Institucional (R$ 1.334.051,00) e

Manutenção do Sistema Integrado de Gestão da Informatização na JT (R$ 178.684,00).

Foram concedidos créditos adicionais, acima dos limites autorizados na LOA/2013, para

despesas com pessoal e benefícios sociais:

20TP – Pagamento de Pessoal Ativo da União (R$ 129.300.000,00); e

2012 - Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados (R$ 9.900.000,00).

4.1.2 Movimentação de Créditos Interna e Externa

Movimentação Orçamentária Interna por Grupo de Despesa

Movimentação dentro de mesma Unidade Orçamentária entre Unidades Jurisdicionadas Distintas

Origem da

Movimentação

UG

Classificação da ação

Despesas Correntes

Concedente Recebedora

1 – Pessoal e

Encargos

Sociais

2 – Juros e

Encargos da

Dívida

3 – Outras

Despesas

Correntes

Concedidos 080001 080002 02.128.0571.20G2.0001 - - 198.332,21

Concedidos 080001 080004 02.128.0571.20G2.0001 - - 10.350,00

Concedidos 080001 080005 02.128.0571.20G2.0001 - - 8.000,00

Concedidos 080001 080006 02.128.0571.20G2.0001 - - 25.967,07

Concedidos 080001 080007 02.128.0571.20G2.0001 - - 446,16

Concedidos 080001 080008 02.128.0571.20G2.0001 - - 334.664,18

Concedidos 080001 080009 02.128.0571.20G2.0001 - - 259.826,57

Concedidos 080001 080010 02.128.0571.20G2.0001 - - 265.570,43

Concedidos 080001 080011 02.128.0571.20G2.0001 - - 854.424,33

Concedidos 080001 080012 02.128.0571.20G2.0001 - - 252.228,10

Concedidos 080001 080013 02.128.0571.20G2.0001 - - 2.900,00

Concedidos 080001 080014 02.128.0571.20G2.0001 - - 290.905,40

Concedidos 080001 080015 02.128.0571.20G2.0001 - - 248.062,45

Concedidos 080001 080016 02.128.0571.20G2.0001 - - 28.400,00

Concedidos 080001 080018 02.128.0571.20G2.0001 - - 26.402,74

Concedidos 080001 080019 02.128.0571.20G2.0001 - - 5.800,00

Concedidos 080001 080020 02.128.0571.20G2.0001 - - 277.394,77

Concedidos 080001 080021 02.128.0571.20G2.0001 - - 78.835,76

Concedidos 080001 080022 02.128.0571.20G2.0001 - - 16.641,81

Concedidos 080001 080023 02.128.0571.20G2.0001 - - 88.684,63

Concedidos 080001 080025 02.128.0571.20G2.0001 - - 97.973,84

Concedidos 080001 080026 02.128.0571.20G2.0001 - - 82.022,71

Concedidos 080001 080002 02.126.0571.2C73.0001 - - 175.122,96

Concedidos 080001 080003 02.126.0571.2C73.0001 - - 688.482,48

Concedidos 080001 080004 02.126.0571.2C73.0001 - - 343.966,72

Concedidos 080001 080005 02.126.0571.2C73.0001 - - 175.123,00

Concedidos 080001 080006 02.126.0571.2C73.0001 - - 145.577,61

Concedidos 080001 080007 02.126.0571.2C73.0001 - - 206.224,31

Concedidos 080001 080008 02.126.0571.2C73.0001 - - 206.267,75

Concedidos 080001 080009 02.126.0571.2C73.0001 - - 183.290,65

Concedidos 080001 080010 02.126.0571.2C73.0001 - - 183.839,37

Concedidos 080001 080011 02.126.0571.2C73.0001 - - 2.549.878,94

Concedidos 080001 080012 02.126.0571.2C73.0001 - - 996.419,21

Poder Judiciário



118

Origem da

Movimentação

UG


Despesas Correntes


1 – Pessoal e

Encargos

Sociais

2 – Juros e

Encargos da

Dívida

3 – Outras

Despesas

Correntes

Concedidos 080001 080013 02.126.0571.2C73.0001 - - 443.165,75

Concedidos 080001 080014 02.126.0571.2C73.0001 - - 812.496,29

Concedidos 080001 080015 02.126.0571.2C73.0001 - - 155.065,08

Concedidos 080001 080016 02.126.0571.2C73.0001 - - 167.528,59

Concedidos 080001 080018 02.126.0571.2C73.0001 - - 209.295,80

Concedidos 080001 080019 02.126.0571.2C73.0001 - - 234.486,29

Concedidos 080001 080020 02.126.0571.2C73.0001 - - 175.122,96

Concedidos 080001 080021 02.126.0571.2C73.0001 - - 114.026,13

Concedidos 080001 080022 02.126.0571.2C73.0001 - - 233.930,86

Concedidos 080001 080023 02.126.0571.2C73.0001 - - 180.987,22

Concedidos 080001 080024 02.126.0571.2C73.0001 - - 227.993,22

Concedidos 080001 080025 02.126.0571.2C73.0001 - - 112.985,53

Concedidos 080001 080026 02.126.0571.2C73.0001 - - 317.289,96

Recebidos 080017 080001 02.126.0571.5093.0001 - - 4.953.297,58

Origem da

Movimentação

UG


Despesas de Capital

Concedente Recebedora 4 –

Investimentos

5 – Inversões

Financeiras

6 –

Amortização

da Dívida

Concedidos 080001 080011 02.128.0571.20G2.0001 8.335,84 - -

Concedidos 080001 080013 02.128.0571.20G2.0001 71.041,70 - -

Concedidos 080001 080026 02.128.0571.20G2.0001 16.696,56 - -

Concedidos 080001 080002 02.126.0571.2C73.0001 79.968,00 - -

Concedidos 080001 080003 02.126.0571.2C73.0001 63.308,00 - -

Concedidos 080001 080006 02.126.0571.2C73.0001 98.294,00 - -

Concedidos 080001 080007 02.126.0571.2C73.0001 358.190,00 - -

Concedidos 080001 080008 02.126.0571.2C73.0001 306.544,00 - -

Concedidos 080001 080011 02.126.0571.2C73.0001 161.602,00 - -

Concedidos 080001 080012 02.126.0571.2C73.0001 289.884,00 - -

Concedidos 080001 080013 02.126.0571.2C73.0001 101.626,00 - -

Concedidos 080001 080014 02.126.0571.2C73.0001 156.604,00 - -

Concedidos 080001 080015 02.126.0571.2C73.0001 104.958,00 - -

Concedidos 080001 080016 02.126.0571.2C73.0001 109.956,00 - -

Concedidos 080001 080018 02.126.0571.2C73.0001 66.640,00 - -

Concedidos 080001 080019 02.126.0571.2C73.0001 38.318,00 - -

Concedidos 080001 080021 02.126.0571.2C73.0001 76.636,00 - -

Concedidos 080001 080022 02.126.0571.2C73.0001 61.642,00 - -

Concedidos 080001 080023 02.126.0571.2C73.0001 68.306,00 - -

Concedidos 080001 080024 02.126.0571.2C73.0001 78.302,00 - -

Concedidos 080001 080025 02.126.0571.2C73.0001 64.974,00 - -

Concedidos 080001 080026 02.126.0571.2C73.0001 66.640,00 - -

Recebidos 080017 080001 02.126.0571.5093.0001 4.440.406,00 - -

Movimentação Orçamentária Externa por Grupo de Despesa

Origem da

Movimentação

UG


Despesas Correntes


1 – Pessoal

e Encargos

Sociais

2 – Juros e

Encargos da

Dívida

3 – Outras

Despesas

Correntes

Concedidos 080001 040001 02.131.0571.2549.0001 - - 144.300,87

Concedidos 080001 020001 02.122.0571.4256.0001 - - 15.200,00

Concedidos 080001 040001 02.122.0571.4256.0001 - - 128.200,00

Concedidos 080001 090026 02.122.0571.4256.0001 - - 17.916,63

Poder Judiciário



119

Concedidos 080001 113601 02.122.0571.4256.0001 - - 939.450,00

Recebidos - - - - - -

Origem da

Movimentação

UG


Despesas de Capital


4 –

Investimen

tos

5 – Inversões

Financeiras

6 – Amortização

da Dívida

Concedidos - - - - - -

Recebidos - - - - - -

Em 2013, foram concedidos créditos orçamentários por movimentação externa e interna pelo

Tribunal Superior do Trabalho referente aos grupos de Despesas Correntes e de Capital. No total,

foram concedidos R$ 15.140.865,94 em descentralizações internas (provisões) e R$ 1.245.067,50

em destaques. Como já informado em nota, o TST não recebeu recursos por meio de movimentação

externa de crédito.

Por ser o TST a unidade orçamentária (UO -15.101) centralizadora de créditos da Justiça do

Trabalho, são consignados no seu orçamento os recursos das ações de âmbito nacional. Esses

recursos são descentralizados, no decorrer do exercício, aos Tribunais Regionais do Trabalho,

responsáveis pela execução orçamentária e financeira dos valores recebidos.

Uma das ações centralizadas no TST é a “Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados”, que

cuida da capacitação e formação de magistrados trabalhistas, nas quais foram realizadas despesas

referentes ao transporte de magistrados, pagamento de instrutores e compra de equipamentos e

mobiliários diversos.

A ação “Manutenção do Sistema Nacional de Tecnologia da Informação” destina-se à

manutenção e consolidação da infraestrutura de processos e soluções de gestão relacionados ao

desenvolvimento e implantação da informação jurisdicional da Justiça do Trabalho constantes do

Projeto “Integrado de Gestão da Informação Jurisdicional na Justiça do Trabalho - e-Jus”, cujos

recursos, a partir do exercício de 2013 passaram a ser descentralizados ao TST e aos Tribunais

Regionais do Trabalho pelo Conselho Superior da Justiça do Trabalho.

4.1.3 Realização da Despesa

4.1.3.1 Despesas Totais por Modalidade de Contratação – Créditos Originários - Total

Unidade Orçamentária: Tribunal Superior do Trabalho Código UO: 15101 UGO:

Modalidade de Contratação

Despesa Liquidada Despesa paga

2013 2012 2013 2012

1. Modalidade de Licitação

(a+b+c+d+e+f+g) 63.230.345,15 79.697.891,73 60.363.126,93 77.580.643,70

a) Convite - - - -

b) Tomada de Preços - - - -

c) Concorrência - - - -

d) Pregão 63.230.345,15 79.697.891,73 60.363.126,93 77.580.643,70

e) Concurso - - - -

f) Consulta - - - -

g) Regime Diferenciado de Contratações

Públicas - - - -

2. Contratações Diretas (h+i) 15.478.473,82 15.797.587,69 14.224.914,17 15.131.970,76

h) Dispensa 11.253.536,54 7.379.088,10 10.100.093,19 7.353.375,61

i) Inexigibilidade 4.224.937,28 8.418.499,59 4.124.820,98 7.778.595,15

3. Regime de Execução Especial 198.525,16 176.426,10 198.525,16 176.426,10

j) Suprimento de Fundos 198.525,16 176.426,10 198.525,16 176.426,10

Poder Judiciário



120

4. Pagamento de Pessoal (k+l) 630.181.330,48 564.859.155,76 630.181.330,48 564.859.155,76

k) Pagamento em Folha 628.092.054,02 562.416.476,00 628.092.054,02 562.416.476,00

l) Diárias 2.089.276,46 2.442.679,76 2.089.276,46 2.442.679,76

5. Outros 8.561.817,03 24.190.300,53 8.552.876,02 24.188.499,61

6. Total (1+2+3+4+5) 717.650.491,64 684.721.361,81 713.520.772,76 681.936.695,93

Fonte: SIAFI Gerencial

Poder Judiciário



121

4.1.3.2 Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários - Total

Unidade Orçamentária: 15101 Código UO: 08001 UGO:

DESPESAS CORRENTES

Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos

1. Despesas de Pessoal 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012

11 – Vencimentos e Vantagens

Fixas – Pessoal Civil 345.055.723,97 324.055.846,69 345.054.288,66 323.563.325,69 1.435,31 492.521,00 345.054.152,06 323.563.325,69

01 – Aposentadoria RPPS,

Reser. Remuner. e Refor.Militar 125.911.265,16 110.219.357,46 125.610.104,63 110.150.119,46 301.160,53 69.238,00 125.610.104,63 110.150.119,46

13 - Obrigações Patronais 60.619.378,49 55.693.832,74 60.102.320,57 55.563.478,74 517.057,92 130.354,00 60.102.320,57 55.563.478,74

Demais elementos do grupo 55.825.741,75 62.205.049,43 54.288.659,10 47.698.786,43 1.537.082,65 14.506.263,00 54.283.019,91 47.698.786,43

2. Juros e Encargos da Dívida

1º elemento de despesa - - - - - - - -



Demais elementos do grupo - - - - - - - -

3. Outras Despesas Correntes

39 - Outros Serviços De

Terceiros - PJ 60.840.313,27 78.866.545,00 52.244.441,02 66.973.884,30 8.595.872,25 11.892.660,70 51.851.080,08 65.953.114,42

37 - Locação de Mão-de-obra 45.183.700,88 34.274.433,54 37.091.879,46 28.905.523,35 8.091.821,42 5.368.910,19 35.292.557,54 27.431.589,77

46 - Auxilio-Alimentação 20.056.373,06 19.913.083,02 20.053.656,39 19.913.083,02 2.716,67 - 20.053.656,39 19.913.083,02

Demais elementos do grupo 26.332.934,15 22.638.230,80 23.189.374,90 20.615.197,87 3.143.559,25 2.023.032,93 22.803.020,50 20.516.341,00

DESPESAS DE CAPITAL

Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não Processados Valores Pagos

4. Investimentos 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012

52 - Equipamento e Material

Permanente 9.172.445,59 32.401.976,80 5.038.656,28 7.335.455,36 4.133.789,31 25.066.521,44 1.778.061,28 7.253.896,91

51 - Obras e Instalações 2.608.743,64 689.476,77 1.908.416,84 169.781,12 700.326,80 519.695,65 1.908.416,84 81.537,12

39 - Outros Serviços de

Terceiros - PJ 1.730.432,96 6.628.849,49 404.246,66 3.832.727,00 1.326.186,30 2.796.122,49 404.246,66 3.811.423,90


Poder Judiciário



122

5. Inversões Financeiras





6. Amortização da Dívida





Poder Judiciário



123

4.1.3.3 Despesas Totais por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação

Valores em R$ 1,00

Modalidade de Contratação

Despesa Liquidada Despesa paga

2013 2012 2013 2012

1.Modalidade de Licitação (a+b+c+d+e+f+g) 3.538.594,94 - 1.958.794,94 -

a) Convite - - - -

b) Tomada de Preços - - - -

c) Concorrência - - - -

d) Pregão 3.538.594,94 - 1.958.794,94 -

e) Concurso - - - -

f) Consulta - - - -

g) Regime Diferenciado de Contratações Públicas - - - -

2. Contratações Diretas (h+i) 1.375.246,84 1.239.357,67 -

h) Dispensa 1.294.345,84 - 1.158.456,67 -

i) Inexigibilidade 80.901,00 - 80.901,00 -

3. Regime de Execução Especial - - - -

j) Suprimento de Fundos - - - -

4. Pagamento de Pessoal (k+l) 2.069.597,98 - 2.069.597,98 -

k) Pagamento em Folha - - - -

l) Diárias 2.069.597,98 - 2.069.597,98 -

5. Outros 352.113,11 - 352.113,11 -

6. Total (1+2+3+4+5) 7.335.552,87 - 5.619.863,70 -

Fonte: SIAFI Gerencial

Nota: Créditos recebidos por movimentação, no exercício de 2013, Ação “Implantação do Sistema Integrado de Gestão de

Informação Jurisdicional na Justiça do Trabalho”.

Poder Judiciário



124

4.1.3.4 Despesas Totais por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação

DESPESAS CORRENTES

Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos

1. Despesas de Pessoal 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012





2. Juros e Encargos da Dívida





3. Outras Despesas Correntes

33 - Passagens e Despesas com Locomoção 2.088.746,00 - 1.457.340,76 - 631.405,24 - 1.321.451,59 -

14 – Diárias - Civil 2.069.597,98 - 2.069.597,98 - - - 2.069.597,98 -

92 – Despesa de Exercícios Anteriores 263.426,48 - 263.426,48 - - - 263.426,48 -

Demais elementos do grupo 531.464,22 - 426.756,45 - 104.707,77 - 426.756,45 -

DESPESAS DE CAPITAL

Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não Processados Valores Pagos

4. Investimentos 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012

52 – Equipamento e Material Permanente 2.896.300,00 - 1.579.800,00 - 1.316.500,00 - - -

51 – Obras e Instalações 1.511.121,20 - 1.511.121,20 - - - 1.511.121,20 -

39 – Outros Serviços de Terceiros – PJ 27.510,00 - 27.510,00 - - - 27.510,00 -


5. Inversões Financeiras





6. Amortização da Dívida





Poder Judiciário



125

4.1.3.5 Análise Crítica da Realização da Despesa

A ação “Implantação de Sistema Integrado de Gestão da Informação e-Jus”, projeto setorial

de âmbito nacional, coordenado pelo Comitê Gestor do e-Jus, visa assegurar ao Poder Judiciário,

por meio da implantação de um sistema de tecnologia da informação e comunicação, agilidade na

prestação jurisdicional, proporcionando rapidez nas decisões judiciais e integração entre todos os

seus órgãos.

As ações executadas em 2013, no âmbito do Projeto, encontram-se alinhadas ao Plano de

Ações 2013/2015 da Secretaria Especial de Integração Tecnológica do Conselho Superior da Justiça

do Trabalho, considerando que visam:

- à modernização da infraestrutura e à manutenção de ativos de TI fundamentais para suportar

os sistemas nacionais, entre eles o Sistema PJe-JT;

- à implantação da nova Rede-JT, com ampliação dos links para o adequado funcionamento

do Sistema PJe-JT; e

- à ampliação e adequação da estrutura de suporte técnico a usuários e da infraestrutura dos

Regionais, a fim de aumentar a disponibilidade do sistema PJe-JT.

No exercício de 2013, este projeto passou a constar do orçamento da UO-15126, Unidade

Orçamentária criada para o Conselho Superior da Justiça do Trabalho, que é o Órgão Setorial de

Orçamento e Finanças da Justiça do Trabalho, que gerencia a aplicação dos recursos

disponibilizados ao TST e aos Tribunais Regionais do Trabalho.

Os recursos recebidos pelo TST por movimentação de crédito, descentralizados pelo CSJT,

foram da ordem de R$ 9.393.703,58, sendo empenhada a despesa no montante de R$ 9.388.165,88,

dos quais R$ 4.953.234,68 para atender outras despesas correntes e R$ 4.434.931,20 referentes a

investimentos. A despesa liquidada total foi de R$ 7.335.522,87, sendo R$ 4.217.121,67 referentes

a outras despesas correntes e R$ 3.118.431,20 a despesas de capital. Foi inscrito em Restos a Pagar

não Processados o montante de R$ 2.052.613,01, sendo a maior parte referente a investimentos no

valor de R$ 1.316.500,00.

Os recursos foram aplicados para atender despesas com aquisição de equipamentos, material

permanente e softwares, além de outras despesas com serviços, diárias e passagens aéreas

relacionadas ao desenvolvimento das atividades do Sistema de Processo Judicial Eletrônico – PJe-

JT, que representa significativo reflexo positivo na prestação jurisdicional trabalhista.

4.2 Movimentação e os Saldos de Restos a Pagar de Exercícios Anteriores

Valores em R$ 1,00

Restos a Pagar não Processados

Ano de Inscrição Montante

01/01/2013 Pagamento Cancelamento

Saldo a pagar

31/12/2013 1

2012 62.865.319,40 51.097.460,68 4.760.125,02 7.007.733,70

2011 2.867.157,26 740.958,16 1.716.826,67 409.372,43

2010 1.244.777,49 235.833,22 0,00 1.008.944,27

2009 115.486,36 0,00 115.486,36 0,00

Restos a Pagar Processados

Ano de Inscrição Montante

01/01/2013 Pagamento Cancelamento

Saldo a pagar

31/12/2013 2

2012 2.784.825,88 2.659.793,22 2.101,93 122.930,73

2011 1.156.736,07 820.764,91 12.913,75 323.057,41

2010 145.188,35 81.246,07 0,00 63.942,28

2009 48.787,33 11.324,12 0,00 37.463,21

2008 22.450,00 1.200,00 21.250,00 0,00

2007 326.655,39 326.655,39 0,00 0,00 Fonte: SIAFI Operacional – DICONT/SEA/TST.

Poder Judiciário



126

Notas: 1 O saldo a pagar relativo aos Restos a Pagar Processados corresponde ao valor da conta 29521.01.01 – RP Processados a

Pagar – NE, em 31/12/2013. 2 O saldo a pagar relativo aos Restos a Pagar Não Processados corresponde ao somatório, em 31/12/2013, das contas

29511.01.01 – RP Não Processados a Liquidar (R$ 6.523.758,86), 29511.01.02 – RP Não Processados a Liquidar em

Liquidação (R$ 1.419.163,27), e 29511.02.01 – RP Não Processados a Liquidar Liquidado (R$ 483.128,27).

4.2.1 Análise Crítica

Esta UJ controla os saldos inscritos em Restos a Pagar, por meio de acompanhamento da

gestão mensal dos processos administrativos que originaram aquelas despesas, verificando os

motivos que impossibilitaram a sua conclusão. Do montante inscrito em 1º/1/2013, 87,44% dos RPs

não processados e 87,79% dos RPs processados foram realizados ou cancelados até o final do

exercício.

Ressalta-se o esforço da gestão financeira desta UJ no sentido de realizar a execução dos

restos a pagar, o que se evidencia pelo pagamento significativo dos restos a pagar processados e não

processados e pelo volume de cancelamentos efetuados, haja vista o interesse da Administração

Pública.

A permanência de RP processado e não processado em mais de um exercício financeiro

decorre, preponderantemente, do lapso temporal entre a emissão de empenho e o correspondente

pagamento, em especial quanto às contratações realizadas no segundo semestre, quando os prazos

para entrega dos materiais ou serviços ultrapassam o exercício em curso, logo, o repasse dos valores

financeiros ocorre no exercício subsequente, fato que ocasiona um volume de restos a pagar muito

alto. Outro fator a ser considerado é o de que as Notas Fiscais/Faturas de contratos continuados dos

meses de dezembro geralmente são pagas no exercício seguinte, para que não ocorra antecipação de

despesa.

O saldo a pagar de 2010 em RPs não processados (R$ 1.008.944,27) é composto, dentre

outros, mas principalmente, pelo RP 2010NE001472.98 (R$ 862.517,87), emitido em nome da

Squadra Tecnologia S/A, para desenvolvimento de sistema em JAVA, objeto do Contrato PE-

124/2009-A. Tal valor encontra-se em aberto tendo em vista que parte do objeto contratado não

teve, até o fechamento do exercício de 2013, o recebimento definitivo.

Quanto ao saldo a pagar de 2011 em RPs não processados (R$ 409.372,23), o valor de R$

380.900,00 é relativo ao RP 2011NE001764.98, em nome da Fundação Padre Leonel França,

contratada para prestação de serviços de consultoria para implantação do Projeto de Gestão de

Competências no TST, cujos trabalhos estão ocorrendo dentro do previsto em cronograma.

Em relação ao montante em 1º/1/2013 dos RPs processados de 2007 (R$ 326.655,39), R$

321.655,39 são referentes ao RP 2007NE001741.35 da empresa Lenovo Tecnologia Brasil Ltda. Tal

saldo é resultado de diversas glosas aplicadas contra a empresa, por descumprimento contratual, e

foi baixado em janeiro/2013 mediante recolhimento de GRU ao Tesouro Nacional (documento

2013GR800023).

O saldo a pagar em RPs processados de 2009 (R$ 37.463,21) é composto por seis empenhos,

cinco destes relativos à locação de mão de obra (que perfazem um total de R$ 28.156,48), e seus

saldos são preponderantemente originados por glosas aplicadas pela fiscalização devido à falta de

apresentação de documentos. O sexto empenho (2009NE001257.39 – R$ 9.306,73), relativo à

prestação de serviços, foi originado pelo cancelamento da 2013OB800274 por domicílio bancário

inexistente, sendo que a favorecida foi notificada da necessidade de alteração das informações

bancárias por meio do Ofício CMLOG.SGCON.nº 64/2013, não havendo manifestação da empresa

JM Oliveira & Souza Ltda – ME, quanto à resolução do problema.

Da mesma forma, os saldos em RPs processados nos anos de 2010 e 2011 são quase que na

totalidade relativos à locação de mão-de-obra, pendentes também, em boa parte, pelas glosas em

pagamentos, originadas pela falta de apresentação de documentos. São dez empenhos de 2010 e

treze, de 2011, sendo nove e doze, respectivamente, relativos à locação de mão de obra.

Poder Judiciário



127

4.3 Suprimento de Fundos

4.3.1 Suprimento de Fundos – Despesas Realizadas por meio da Conta Tipo “B” e por meio

do Cartão de Crédito Corporativo

Valores em R$ 1,00

Suprimento de Fundos

Exercícios Conta Tipo “B”

CPGF Total (R$)

Saque Fatura

Qtde (a) Valor Qtde (b) Valor 1 Qtde

2 (c) Valor (a+b+c)

2013 - - 91 35.190,32 638 157.709,28 192.899,60

2012 - - 85 31.980,00 607 144.694,22 176.674,22

2011 - - 64 27.838,00 522 111.368,37 139.206,37

Fonte: Banco do Brasil, SIAFI Operacional e Sistema de Processos Administrativo DICONT/SEA/TST.

Notas: 1 Inclui o valor de R$ 127,91, não utilizado e devolvido à Conta Única do Tesouro Nacional, por meio de

Guia de Recolhimento da União (GRU). 2 Quantidade de operações realizadas pelos agentes supridos, no respectivo ano financeiro, com a utilização

do cartão corporativo na modalidade fatura.

3 Na quantidade e no valor das faturas de 2013, foram incluídas as faturas pagas no início de 2014, relativas

às concessões de suprimento de fundos de 2013, e excluídas as pagas no início 2013, referentes a 2012. O

mesmo critério foi considerado no preenchimento dos dados de 2011 e 2012.

Análise Crítica

O ATO.SEAOF.GDGSET.GP.nº 448/2009 regulamenta a concessão, aplicação e

comprovação de suprimentos de fundos no âmbito do TST.

Esta UJ não se utiliza da sistemática das contas tipo “B” para a concessão de suprimento de

fundos atendo-se ao uso do Cartão de Pagamento do Governo Federal - CPGF para atender às

despesas eventuais de pequeno vulto, realizadas por meio de suprimento de fundos. As despesas

realizadas nessa modalidade, no exercício de 2013, foram em geral para atender às demandas

urgentes, que não podiam aguardar o processo normal de compras.

Importa destacar que nenhuma das concessões foi realizada para obras e serviços de

engenharia. Ocorreram despesas somente com outros serviços e compras em geral, obedecendo ao

limite de R$ 8.000,00, correspondente a 10% do valor estabelecido na alínea “a” do inciso “II” do

art. 23 da Lei nº 8.666/93, alterada pela Lei nº 9.648/98.

Além disso, todas as notas fiscais/recibos/faturas/cupons fiscais emitidos aos agentes supridos

nas compras/contratações de serviços foram para aquisições de itens de gasto até o valor de

R$ 800,00, obedecendo ao limite de 1% do valor estabelecido no mesmo dispositivo legal citado

anteriormente, exceto quanto à aquisição de estojos completos da ordem do mérito, no valor de R$

1.100.00, comprados de forma emergencial para a solenidade de entrega de comendas da Ordem do

Mérito Judiciário do Trabalho, porém com autorização prévia do Diretor-Geral do Tribunal.

4.3.2 Suprimento de Fundos – Cartão de Crédito Corporativo (CPFG)

Valores em R$ 1,00

Código da UG 1 080001 Limite de Utilização da

UG ¹ 1.050.000,00

Portador CPF Valor do Limite

Individual

Valor Total

Saque ² Fatura ³

Hélder Francisco Chaves Lopes 086.262.864-49 32.000,00 2.830,00 15.254,81 18.084,81

Vera Lúcia da Silva 144.142.521-72 24.000,00 2.380,00 606,39 2.986,39

Deuselina Aires Leal Ricardo 185.699.431-72 24.000,00 1.310,00 1.602,59 2.912,59

Poder Judiciário



128

Ricardo Guimarães Neto 248.550.576-49 64.000,00 8.080,32 34.762,68 42.843,00

Edmilson de Jesus Gomes 295.941.031-91 32.000,00 2.850,00 9.360,81 12.210,81

Marcelo Frederico Freitas do Valle 357.711.511-49 56.000,00 0,00 56.000,00 56.000,00

Ivan Teixeira Cortez 381.008.861-72 25.600,00 2.080,00 11.589,81 13.669,81

Sandro Brito de Arruda 442.749.121-91 54.006,65 15.660,00 28.532,19 44.192,19

Total Utilizado pela UG 35.190,32 157.709,28 192.899,60

Total Utilizado pela UJ 35.190,32 157.709,28 192.899,60 Fonte: SIAFI Operacional e Sistema de Processos Administrativos – DICONT/SEA/TST.

4.3.3 Prestação de Contas de Suprimento de Fundos


Esta UJ não se utiliza da sistemática das contas tipo “B” para a concessão de suprimento de

fundos, atendo-se somente ao Cartão de Pagamento do Governo Federal para atender às despesas

eventuais, de pequeno vulto, realizadas por meio de suprimento de fundos. As despesas realizadas

nessa modalidade foram estritamente para atender às demandas urgentes, que não podiam aguardar

o processo normal de compras.

Importa destacar que nenhuma das concessões foi realizada para obras e serviços de

engenharia. Ocorreram despesas somente com outros serviços e compras em geral, obedecendo ao

limite de 10% (dez por cento) do valor estabelecido na alínea “a” do inciso “II” do art. 23 da Lei nº

8.666/93, alterada pela Lei nº 9.648/98.

Do total de R$ 311.606,65 empenhados para as 75 concessões de suprimento de fundos em

2013, R$ 192.899,60 (61,90%) foram efetivamente despendidos pelos agentes supridos, sendo que

R$ 35.190,32 (18,24%) foram despesas incorridas na forma de saques, e R$ 157.709,28 (81,76%)

foram gastos na forma de faturas.

As despesas que tiveram por origem pagamentos em espécie (saques) decorreram

preponderantemente de despesas com prestação de serviços.

Nenhuma das concessões efetuadas foi para servidor já responsável por dois suprimentos ou

que estivesse em atraso na prestação de contas de suprimentos. Também não houve concessão a

servidor que estivesse respondendo a inquérito administrativo ou declarado em alcance.

Quanto aos métodos instituídos para conformidade da legislação vigente, destaca-se que a

Coordenadoria de Orçamento e Finanças é a unidade responsável pelo controle dos prazos para a

prestação de contas, o ordenador de despesas tem a responsabilidade de aprovar ou impugnar as

contas prestadas pelo suprido e a Divisão de Contabilidade é a responsável pela baixa, no Sistema

Integrado de Administração Financeira – SIAFI, da responsabilidade do agente suprido, após a

aprovação das contas pelo ordenador.

Suprimento de Fundos

Conta Tipo “B” CPGF

Situação 2013 2012 2011 2013 2012 2011

Qtd Vlr Qtd Vlr Qtd Vlr Qtd Vlr Qtd Vlr Qtd Vlr

PC não

Apresentadas - - - - - - - - - - - -

PC Aguardando

Análise - - - - - - - - - - - -

PC em Análise - - - - - - - - - - - -

PC não

Aprovadas - - - - - - - - - - - -

PC Aprovadas - - - - - - 75 192.899,60 35 176.506,08 29 139.117,62

Fonte: SIAFI Operacional e Sistema de Processos Administrativos – DICONT/SEA/TST.

Poder Judiciário



129

Todas as concessões de suprimentos de fundos, realizadas em 2013, tiveram as respectivas

prestações de contas apresentadas dentro dos prazos previamente estipulados, tendo havido, em

todos os casos, a aprovação das contas pelo ordenador de despesas, a baixa das responsabilidades e

as reclassificações contábeis das despesas.

5 GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS

RELACIONADOS

5.1 Estrutura de Pessoal da Unidade

5.1.1 Demonstração da Força de Trabalho à Disposição da Unidade Jurisdicionada

5.1.1.1 Lotação

Situação apurada em 31/12

Tipologias dos Cargos Lotação

Ingressos no

Exercício

Egressos

no

Exercício Autorizada Efetiva

1. Servidores em Cargos Efetivos (1.1 + 1.2) 2.763 2.493 249 168

1.1. Membros de poder e agentes políticos 31 30 5 5

1.2. Servidores de Carreira (1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4) 2.732 2463 244 163

1.2.1. Servidores de carreira vinculada ao órgão 2.103 2079 191 124

1.2.2. Servidores de carreira em exercício descentralizado - - - -

1.2.3. Servidores de carreira em exercício provisório Não há 9 2 3

1.2.4. Servidores requisitados de outros órgãos e esferas1 629 375 51 36

2. Servidores com Contratos Temporários - - - -

3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública 2 136 43 17 18

4. Total de Servidores (1+2+3) 2.899 2.536 266 186 Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES.

Notas: 1 A lotação máxima autorizada de servidores requisitados de outros órgãos e esferas corresponde à soma de 50% do total de

cargos em comissão existentes no TST (136), observando que este quantitativo poderá ser dividido ainda entre servidores

removidos oriundos de outros órgãos e servidores sem vínculo com a Administração Pública, mais 25% do total de

funções comissionadas existentes (493). 2 A lotação máxima autorizada de servidores sem vínculo com a Administração Pública corresponde a 50% do total de

cargos em comissão existentes no TST (136) e esta lotação poderá ser dividida ainda com o número de servidores

requisitados, removidos ou em exercício provisório oriundos de outros órgãos, conforme disposto no § 7º do art. 5º da Lei

nº 11.416, de 15/12/2006, e no art. 2º, § 4º da Resolução Administrativa nº 1.521, de 9/4/2012.

5.1.1.2 Situações que Reduzem a Força de Trabalho da Unidade Jurisdicionada


Tipologias dos Afastamentos

Quantidade de Pessoas

na Situação em 31 de

Dezembro

1. Cedidos (1.1+1.2+1.3) 69

1.1. Exercício de Cargo em Comissão 28

1.2. Exercício de Função de Confiança 35

1.3. Outras Situações Previstas em Leis Específicas (especificar as leis)

1.3.1. Lei n° 4.737/1965 – art. 30, XIV 1

1.3.2. Lei n° 9020/1995 – art. 4º 5

2. Afastamentos (2.1+2.2+2.3+2.4) 2

2.1. Para Exercício de Mandato Eletivo 0

2.2. Para Estudo ou Missão no Exterior 1

2.3. Para Serviço em Organismo Internacional 1

2.4. Para Participação em Programa de Pós-Gradução Stricto Sensu no País 0

Poder Judiciário



130

3. Removidos (3.1+3.2+3.3+3.4+3.5) 119

3.1. De Oficio, no Interesse da Administração 95

3.2. A Pedido, a Critério da Administração 14

3.3. A pedido, independentemente do interesse da Administração para acompanhar

cônjuge/companheiro 6

3.4. A Pedido, Independentemente do Interesse da Administração por Motivo de saúde 4

3.5. A Pedido, Independentemente do Interesse da Administração por Processo

Seletivo 0

4. Licença Remunerada (4.1+4.2) 0

4.1. Doença em Pessoa da Família 0

4.2. Capacitação 0

5. Licença não Remunerada (5.1+5.2+5.3+5.4+5.5) 5

5.1. Afastamento do Cônjuge ou Companheiro 2

5.2. Serviço Militar 0

5.3. Atividade Política 0

5.4. Interesses Particulares 3

5.5. Mandato Classista 0

6. Outras Situações (Especificar o ato normativo) 1

6.1. Ministro membro do CNJ (CF, art. 103-B, III) 1

7. Total de Servidores Afastados em 31 de Dezembro (1+2+3+4+5+6) 196 Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES.

5.1.2 Qualificação da Força de Trabalho

5.1.2.1 Estrutura de Cargos e de Funções


Tipologias dos Cargos em Comissão e das

Funções Gratificadas

Lotação Ingressos no

Exercício

Egressos no

Exercício Autorizada Efetiva

1. Cargos em Comissão 272 270 119 35

1.1. Cargos Natureza Especial - - - -

1.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior (Cargos em

comissão) 272 270 119 35

1.2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão 1 136 170 67 10

1.2.2. Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado - - - -

1.2.3. Servidores de Outros Órgãos e Esferas 2

136

57 28 8

1.2.4. Sem Vínculo 2 40 21 16

1.2.5. Aposentados 2 3 3 1

2. Funções Gratificadas (Funções comissionadas) 1.973 1.850 1.149 1.098

2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão 3 - 1536 941 905

2.2. Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado - - - -

2.3. Servidores de Outros órgãos e Esferas 4 493 314 208 193

3. Total de Servidores em Cargo e em Função (1+2) 2.245 2.120 1.268 1.133 Fonte: Sistema de Recursos Humanos - CIF/SEGPES.

Nota: 1 A lotação autorizada de cargos em comissão a serem ocupados por servidores de carreira vinculada ao órgão foi de 50%,

conforme informado. Este quantitativo é variável, sendo limitado ao total de cargos em comissão existentes na UJ, qual

seja, 272, deduzido o total de cargos em comissão ocupados por servidores de outros órgãos e esferas, sem vínculo e

aposentados. 2 A lotação autorizada de cargos em comissão reservados a servidores de outros órgãos e esferas, sem vínculo ou aposentados

não poderá ser superior a 50% do número de cargos em comissão autorizados para a UJ, de acordo com o § 7º do art. 5º da

Lei nº 11.416, de 15/12/2006, e no art. 2º, § 4º, da Resolução Administrativa nº 1.521, de 9/4/2012. 3 A lotação autorizada de funções comissionadas a serem ocupadas por servidores de carreira vinculada ao órgão informada,

é limitada ao total de funções comissionadas existentes na UJ, qual seja, 1.973, deduzido o total de funções comissionadas

ocupadas por servidores de outros órgãos e esferas.

Poder Judiciário



131

4 A lotação autorizada de funções comissionadas reservadas a servidores de outros órgãos e esferas não poderá ser superior a

25% do número de funções comissionadas autorizadas para a UJ, de acordo com o art. 5º, da Resolução Administrativa nº

1.521, de 9/4/2012.

5.1.2.2 Qualificação do Quadro de Pessoal da Unidade Jurisdicionada Segundo a Idade


Tipologias do Cargo

Quantidade por Faixa Etária

Até 30 anos De 31 a

40 anos

De 41 a

50 anos

De 51 a

60 anos

Acima de

60 anos

1. Provimento de Cargo Efetivo 1 342 624 894 547 86

1.1. Membros de Poder e Agentes Políticos 0 1 5 13 11

1.2. Servidores de Carreira 1 342 623 889 534 75

1.3. Servidores com Contratos Temporários - - - - -

2. Provimento de Cargo em Comissão 2 307 559 767 440 47

2.1. Cargos de Natureza Especial - - - - -

2.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior (Cargo

em Comissão) 18 84 125 39 4

2.3. Funções Gratificadas (Funções Comissionadas) 289 475 642 401 43

3. Totais (1+2) 649 1183 1661 987 133 Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES.

Notas: 1 Contabilizados os servidores de carreira que ocupavam ou não cargos em comissão e funções comissionadas em 31/12/2013, tanto

do Quadro de Pessoal do TST quanto do Quadro de Pessoal de Outros Órgãos, similarmente à fórmula utilizada para o cálculo do

item 1.2 do Quadro A.5.1.1.1. 2 Contabilizados os servidores de carreira que ocupavam cargos em comissão e funções comissionadas em 31/12/2013 e também os

servidores oriundos de outros órgãos e aqueles sem vínculo com a Administração Pública.

5.1.2.3 Qualificação do Quadro de Pessoal da UJ Segundo a Escolaridade


Tipologias do Cargo Quantidade por Nível de Escolaridade

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Provimento de Cargo Efetivo1 - - 13 37 512 825 1.043 55 8

1.1. Membros de Poder e Agentes Políticos - - - - - 11 9 7 3

1.2. Servidores de Carreira1 - - 13 37 512 814 1.034 48 5

1.3. Servidores com Contratos Temporários - - - - - - - - -

2. Provimento de Cargo em Comissão2 - - 8 23 419 751 882 35 2

2.1. Cargos de Natureza Especial - - - - - - - - -

2.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior

(Cargos em Comissão) - - - - 3 127 133 7 -

2.3. Funções Gratificadas (Funções Comissionadas) - - 8 23 416 624 749 28 2

3. Totais (1+2) - - 21 60 931 1.576 1.925 90 10

LEGENDA

Nível de Escolaridade

1 - Analfabeto; 2 - Alfabetizado sem cursos regulares; 3 - Primeiro grau incompleto; 4 - Primeiro grau; 5 - Segundo grau ou técnico;

6 - Superior; 7 - Aperfeiçoamento / Especialização / Pós-Graduação; 8 – Mestrado; 9 – Doutorado/Pós Doutorado/PhD/Livre

Docência; 10 - Não Classificada.

Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES.

Notas:

1 Contabilizados os servidores de carreira que ocupavam ou não cargos em comissão e funções comissionadas em 31/12/2013, tanto

do Quadro de Pessoal do TST quanto do Quadro de Pessoal de Outros Órgãos, similarmente à fórmula utilizada para o cálculo do

item 1.2 do Quadro A.5.1.1.1.

2 Contabilizados os servidores de carreira que ocupavam cargos em comissão e funções comissionadas em 31/12/2013 e também os

servidores oriundos de outros órgãos e aqueles sem vínculo com a Administração Pública.

Poder Judiciário



132

5.1.3 Custos de Pessoal da Unidade Jurisdicionada

Valores em R$ 1,00

Tipologias/

Exercícios

Vencimentos e

Vantagens fixas

Despesas Variáveis Despesas de

Exercícios

Anteriores

Decisões

Judiciais Total

Retribuições Gratificações Adicionais Indenizações

Benefícios

Assistenciais e

Previdenciários

Demais

Despesas

Variáveis

Membros de Poder e Agentes Políticos

Ex

ercí

cios

2013 8.254.863,48 0,00 715.980,37 456.102,42 752.469,65 699.782,51 16.361,86 240.936,36 0,00 11.136.496,65

2012 7.769.231,75 0,00 654.167,03 423.945,30 635.119,58 659.312,51 17.297,63 661.108,18 0,00 10.820.181,98

2011 8.174.604,34 0,00 686.360,98 453.000,43 954.112,72 686.241,97 17.115,36 2.964.605,21 0,00 13.936.041,01

Servidores de Carreira que não Ocupam Cargo de Provimento em Comissão

Ex

ercí

cios 2013 19.600.134,90 0,00 1.819.672,42 1.862.536,60 1.821.094,17 321.643,37 11.817,61 102.448,46 0,00 25.539.347,53

2012 16.662.502,43 0,00 1.510.776,86 1.816.449,85 1.459.495,69 286.380,17 23.522,49 232.642,86 0,00 21.991.770,35

2011 16.644.181,40 0,00 1.796.989,78 1.810.358,76 1.613.239,87 270.306,51 11.438,02 739.697,52 20.124,62 22.906.336,48

Servidores com Contratos Temporários

Ex

ercí

cios

2013 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2012 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2011 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Servidores Cedidos com Ônus ou em Licença

Ex

ercí

cios 2013 21.797.690,93 0,00 1.990.858,15 1.946.913,73 1.309.836,06 134.860,51 15.934,91 18.046,82 0,00 27.214.141,11

2012 20.914.458,43 0,00 1.868.305,92 1.952.606,85 1.303.903,79 176.136,60 4.235,87 116.616,58 0,00 26.336.264,04

2011 20.325.249,90 0,00 1.891.845,21 1.882.346,14 1.169.326,81 233.017,39 5.862,56 1.162.622,63 80.498,48 26.750.769,12

Servidores Ocupantes de Cargos de Natureza Especial

Ex

ercí

cios

2013 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2012 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2011 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Servidores Ocupantes de Cargos do Grupo Direção e Assessoramento Superior

Ex

ercí

cios 2013 24.110.999,53 22.134.169,93 3.823.205,05 2.815.765,64 3.227.135,52 189.221,94 111.198,04 40.043,27 0,00 56.451.738,92

2012 20.936.279,37 22.035.957,79 3.666.900,44 2.626.805,61 2.935.782,39 115.242,83 30.740,18 31.851,59 0,00 52.379.560,20

2011 21.528.365,28 21.905.747,23 3.569.905,64 2.557.752,85 3.064.079,36 172.126,65 31.964,37 1.413.788,50 0,00 54.243.729,88

Servidores Ocupantes de Funções Gratificadas

Ex

ercí

cios 2013 161.321.090,15 39.364.416,18 17.086.256,22 22.606.121,05 17.277.419,86 1.489.788,93 0,00 1.071.682,92 0,00 260.216.775,31

2012 148.592.720,43 39.006.506,24 16.209.827,66 20.217.159,69 16.950.769,99 1.367.006,38 0,00 1.627.454,16 0,00 243.971.444,55

2011 151.947.321,31 39.274.435,77 16.252.439,56 19.326.079,90 17.546.466,30 1.363.340,91 6.732,01 5.844.818,00 0,00 251.561.633,76

Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DIPPP/SEGPES e COFIN/SEA

Poder Judiciário



133

5.1.4 Composição do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas

5.1.4.1 Classificação do Quadro de Servidores Inativos da Unidade Jurisdicionada Segundo o

Regime de Proventos e de Aposentadoria


Regime de Proventos / Regime de

Aposentadoria

Quantidade

De Aposentados até 31/12 De Aposentadorias Iniciadas

no Exercício de Referência

1. Integral 437 73

1.1 Voluntária 353 70

1.2 Compulsória 0 0

1.3 Invalidez Permanente 84 3

1.4 Outras 0 0

2. Proporcional 196 4

2.1 Voluntária 159 0

2.2 Compulsória 3 1

2.3 Invalidez Permanente 34 3

2.4 Outras 0 0

3. Totais (1+2) 633 77 Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES

5.1.4.2 Demonstração das Origens das Pensões Pagas pela Unidade Jurisdicionada


Regime de Proventos do Servidor Instituidor

Quantidade de Beneficiários de Pensão

Acumulada até 31/12 Iniciada no Exercício de

Referência

1. Aposentado 139 11

1.1. Integral 130 11

1.2. Proporcional 9 0

2. Em Atividade 76 0

3. Total (1+2) 215 11 Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES

5.1.5 Cadastramento no SISAC

5.1.5.1 Atos Sujeitos à Comunicação ao Tribunal por Intermédio do SISAC (art. 3º da

IN/TCU nº 55/2007)

Tipos de Atos

Quantidade de atos sujeitos

ao registro no TCU

Quantidade de atos

cadastrados no SISAC

Exercícios Exercícios

2013 2012 2013 2012

Admissão 185 25 185 25

Concessão de aposentadoria 77 65 73 63

Concessão de pensão civil 11 8 11 7

Concessão de pensão especial a ex-combatente 0 0 0 0

Concessão de reforma 0 0 0 0

Concessão de pensão militar 0 0 0 0

Poder Judiciário



134

Alteração do fundamento legal de ato concessório 42 39 42 34

Totais 315 137 311 129

Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES

5.1.5.2 Atos Sujeitos à Comunicação ao TCU (art. 3º da IN/TCU nº 55/2007)

Tipos de Atos

Quantidade de atos sujeitos à

comunicação ao TCU

Quantidade de atos cadastrados

no SISAC

Exercícios Exercícios

2013 2012 2013 2012

Desligamento 44 42 44 42

Cancelamento de concessão 4 1 4 1

Cancelamento de desligamento 2 0 2 0

Totais 50 43 50 43

Fonte: Sistema de Recursos Humanos - CIF/SEGPES

5.1.5.3 Regularidade do Cadastro dos Atos no SISAC

Tipos de Atos

Quantidade de atos de acordo com o prazo decorrido entre o fato

caracterizador do ato e o cadastro no SISAC

Exercício de 2013

Até 30 dias De 31 a 60 dias De 61 a 90 dias Mais de 90 dias

Atos Sujeitos ao Registro pelo TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)

Admissão 112 68 2 3

Concessão de aposentadoria 1 67 2 0

Concessão de pensão civil 2 9 0 3

Concessão de pensão especial a ex-

combatente 0 0 0 0

Concessão de reforma 0 0 0 0

Concessão de pensão militar 0 0 0 0

Alteração do fundamento legal de ato

concessório 1 5 0 28

Total 116 149 4 34

Atos Sujeitos à Comunicação ao TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)

Desligamento 44 0 0 0

Cancelamento de concessão 0 4 0 0

Cancelamento de desligamento 2 0 0 0

Total 46 4 0 0


5.1.6 Acumulação Indevida de Cargos, Funções e Empregos Públicos

O controle das acumulações de cargos é feito, a princípio, no momento em que o servidor

entra em exercício e preenche o formulário declarando que acumula ou não cargos. Importante

ressaltar que o referido formulário responsabiliza o servidor pela necessidade de declarar a

alteração da situação, caso ocorra.

Poder Judiciário



135

Em atendimento ao item “b” da Recomendação n° 83/2011, da Procuradoria Regional do

Distrito Federal, e em observância ao entendimento consolidado pelo Tribunal de Contas da União

no Acórdão TCU nº 54/2007 - 2ª Câmara, publicado no DOU de 8/2/2007, esta Casa realizou, em

2011, o recadastramento de todos os seus servidores e solicitou que, em caso afirmativo de

acumulação, fosse apresentado comprovante de compatibilidade de horário mediante declaração

expedida pelo órgão a que estivesse vinculado.

À época, foram solicitados a responder a Declaração 2.531 servidores. Desse total, 1.905

entregaram o referido documento, dentre os quais foram identificados 15 servidores que

acumulavam cargos.

Observa-se que os 626 servidores que não entregaram a Declaração se encontravam nas

seguintes situações: afastados/licenciados sem remuneração; aposentados ou haviam retornado aos

seus órgãos de origem.

A partir das declarações dos servidores, foram detectadas as seguintes situações: dois

possuíam situações irregulares de acúmulo de cargos e permaneceram no exercício dos cargos no

TST, mediante decisão liminar; uma servidora possuía uma situação particular que vem sendo

tratada em processo específico; um servidor desligou-se antes da análise de sua situação e onze

encontravam-se em conformidade de acúmulo de cargos, sendo que desses, três foram notificados a

apresentar a escala de trabalho no outro órgão a fim de se averiguar a compatibilidade de horários

nos dois órgãos. Essas declarações, bem como o processo em que há uma servidora que possui uma

situação particular continuam sendo analisados por esta Corte.

Verifica-se, portanto, que o procedimento realizado por este Tribunal, no sentido de detectar

servidores que acumulem cargos indevidamente, mostrou-se eficiente em seu propósito.

5.1.7 Providências Adotadas nos Casos de Acumulação Indevida de Cargos, Funções e

Empregos Públicos

Não ocorreram notificações no exercício de 2013, visto que não foram identificados novos

casos de acumulação irregular de cargos. Contudo, com o intuito de averiguar a situação da

servidora que possui situação particular, foi aberto o processo administrativo TST n°

501.844/2013-0, para apurar detalhadamente a situação. Nesse sentido, o órgão com o qual a

servidora acumula o cargo foi contatado para enviar informações acerca do cargo ocupado.

5.1.8 Indicadores Gerenciais Sobre Recursos Humanos

Dentre os indicadores gerenciais sobre recursos humanos desta Corte, destacam-se o Índice

Médio de Capacitação de Servidores em Competências - IMCSC, o Índice de Desenvolvimento da

Competência - IDC, o Índice de Participação em Eventos de Qualidade de Vida - IPEQV, o Índice

de Clima Organizacional - ICO e o Índice de Integração entre Unidades – IIU, os quais, por serem

considerados “indicadores estratégicos", foram detalhados no item 2.3 deste Relatório.

Naquele mesmo item, foram prestadas informações acerca do Projeto Estratégico de Gestão

por Competências, em implantação no âmbito desta Corte, sob a consultoria da Fundação Padre

Leonel França – PUC/RJ.

Oportuno elencar, ainda, outros projetos desenvolvidos pela Área de Gestão de Pessoas, os

quais visam ao alcance dos objetivos institucionais e o desenvolvimento de colaboradores

capacitados e comprometidos com a Missão e Visão desta Corte:

Poder Judiciário



136

Teletrabalho

Trata-se de uma nova modalidade de trabalho, possível de ser realizada distante da sede

da organização, com a utilização e recursos tecnológicos que, cada vez mais modernos, facilitam o

atendimento às mais diversas demandas.

Em 2011, foram realizados estudos para implantação dessa modalidade de trabalho no

TST, com o objetivo de favorecer o aumento da produtividade, conciliado à melhoria da qualidade

das atividades desenvolvidas, sem prescindir da qualidade de vida do servidor.

O Teletrabalho foi instituído no TST em 1º de fevereiro de 2012, por meio da Resolução

Administrativa nº 1499, de 2012, na qual se definiu um prazo de 12 meses para realização de um

projeto piloto, durante o qual uma Comissão instituída especialmente para fim de gestão desse

trabalho acompanhou a implantação e os resultados do projeto.

Decorrido esse prazo, a aludida Comissão analisou os resultados obtidos e emitiu parecer

favorável à manutenção do Programa, o que foi ratificado pela Presidência desta Corte nos autos do

Processo TST 500.519/2013, em 4 de fevereiro de 2013.

Até o momento, seis Unidades aderiram ao teletrabalho: a Coordenadoria de Processos

Eletrônicos, a Coordenadoria de Classificação, Autuação e Distribuição de Processos a

Coordenadoria de Documentação, a Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas, a

Coordenadoria de Gestão de Pessoas do CSJT e um Gabinete de Ministro. A partir da adesão, são

realizados contatos sistemáticos com os gestores dessas Unidades, a fim de verificar fatores que

interferem no teletrabalho e possíveis necessidades de ajustes.

No total, 25 servidores desenvolvem suas atividades nessa modalidade. Esclarece-se que

os servidores interessados passam por uma entrevista individual com a equipe técnica da

Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas, a qual objetiva verificar se apresentam requisitos

técnicos favoráveis à atuação nessa modalidade de trabalho. Além disso, os indicados passam por

um processo de avaliação pela Coordenadoria de Saúde, por meio de exame médico ocupacional,

com vistas a verificar a aptidão para o teletrabalho.

Vale mencionar que, no exercício de 2013, em todas as Unidades que aderiram ao

teletrabalho, o cumprimento das metas dos servidores que atuaram nessa modalidade foi superior

ao atingido na modalidade presencial. A média de superação foi de 20%.

Desenvolvimento e Ambientação

O Programa de Desenvolvimento e Ambientação foi instituído no TST em 24/1/2012,

por meio do ATO.TST.GP.nº 28, com o objetivo de facilitar o processo de adaptação do servidor à

unidade de lotação, às atividades e à equipe de trabalho.

Ao longo do ano de 2013, foram indicados a esta Coordenadoria de Desenvolvimento de

Pessoas 132 agentes de desenvolvimento das diversas unidades do Tribunal.

Além disso, foram encaminhadas 122 avaliações de desenvolvimento e ambientação,

tendo sido devolvidas 105 preenchidas. Dentre essas, observou-se que 95,05% dos servidores estão

adaptados à nova unidade, bem como às atividades e à equipe de trabalho. Ficou demonstrado,

ainda, que 87,62% dos servidores consideraram a atuação do agente de desenvolvimento como

importante para a transmissão dos conhecimentos e habilidades necessários ao seu desempenho,

tendo favorecido sua ambientação e adaptação à nova unidade.

Poder Judiciário



137

Educação Corporativa

O TST possui um Programa Permanente de Treinamento e Desenvolvimento dos

Servidores - EDUCARE, o qual visa estabelecer diretrizes, princípios e objetivos que norteiam o

desenvolvimento do conjunto permanente de competências básicas exigidas para a atuação dos

servidores nas diversas áreas do Tribunal.

O EDUCARE foi instituído em 2008 e, ao longo dos anos, foi sendo aperfeiçoado, com a

inclusão de competências comportamentais e técnicas, em bases, pilares e coberturas vinculados às

áreas judiciária, administrativa, de cidadania organizacional, ambientação e desenvolvimento

gerencial. O Programa teve a última revisão aprovada pela Presidência do TST, contando com a

manifestação favorável da Comissão Coordenadora do Centro de Formação e Aperfeiçoamento de

Assessores e Servidores do Tribunal Superior do Trabalho – CEFAST.

Destaca-se que os eventos que compõem o EDUCARE integram BASES, que têm o

objetivo de uniformizar atitudes e conhecimentos genéricos necessários a um grande público de

servidores e que servirão de subsídio para atuação nas diferentes áreas, PILARES, que visam a

aprofundar conhecimentos específicos utilizados em determinadas áreas ou por um grupo de

servidores do Tribunal e COBERTURAS, com o objetivo de destacar competências necessárias a

um público de atuação estratégica e especializada.

Os eventos de capacitação realizados pelo Tribunal no ano de 2013 foram focados nas

seguintes áreas específicas: formação judiciária, formação administrativa, cidadania organizacional

e desenvolvimento gerencial. Foi promovido um total de 137 eventos internos e custeada a

participação de servidores em 63 eventos externos, o que propiciou 6001 participações ao longo do

ano de 2013, conforme detalhado na tabela a seguir:

0

20

40

60

80

péssimo regular bom ótimo

adaptação do novo servidor

0

20

40

60

80

100

péssimo regular bom ótimo

avaliação do agente de

desenvolvimento

Poder Judiciário



138

Tabela 40 – Eventos de Capacitação por Áreas

ÁREA eventos

internos

eventos

externos Participações carga horária total

Formação Judiciária 48 10 3329 738

Formação

Administrativa 74 51 2060 2631

Desenvolvimento

Gerencial 4 1 339 60

Cidadania

Organizacional 11 1 273 156

Total 137 63 6001 3585

Verifica-se que a maior parte das participações de servidores em cursos deu-se por meio

de eventos internos, promovidos pelo próprio Tribunal, de forma que a capacitação, de maneira

geral, foi focada nas necessidades específicas do TST, conforme se pode observar na tabela a

seguir.

Tabela 41 – Eventos de Capacitação por

Participantes em Eventos Com Ônus Sem Ônus

Internos 4525 410

Externos 1049 17

Total 5574 427

A comparação dos dados de 2013 com relação aos anos anteriores demonstra que houve

decréscimo no número geral de participações em eventos em relação a 2012. No entanto, registra-se

que, em 2013, foram consideradas apenas as ações efetivas de capacitação voltadas para o

desempenho das atribuições das unidades, excluindo-se as ações de qualidade de vida já

contempladas no índice IPEQV. O número de eventos promovidos e, dentre eles, o número de

eventos internos vem se mantendo ao longo dos últimos anos. Os dados das participações de

servidores em cursos nos anos de 2010 a 2013 podem ser verificados a seguir:

Tabela 42 – Eventos de Capacitação por Áreas

Observa-se, de toda forma, um aumento substancial da carga horária de eventos ofertada,

o que denota um investimento, de fato, na melhoria da capacitação.

ANO Participações em

Eventos

2010 11.156

2011 9.587

2012 10.386

2013 6.001

Poder Judiciário



139

Das ações promovidas para os servidores da área fim do Tribunal, destaca-se o curso de

Pós-Graduação em Direito Constitucional do Trabalho, realizado em parceria com a Universidade

de Brasília – UnB, destinado à capacitação de 60 servidores lotados em Unidades diretamente

vinculadas à área fim desta Corte, preponderantemente em Gabinetes de Ministros. Faz-se

necessário registrar o esforço despendido pelos Ministros que compõem o CEFAST quanto ao

planejamento e estruturação deste curso junto à UnB, buscando torná-lo mais próximo das

necessidades de capacitação dos servidores deste órgão.

Ressalta-se que diversos eventos planejados pelo CEFAST em 2013 foram incluídos

como parte das ações realizadas em comemoração aos 70 anos da CLT, de iniciativa da Presidência

deste Tribunal. A referida programação foi aberta com a palestra “A CLT aos 70 anos: Rumo a um

Direito do Trabalho Constitucionalizado”.

Merecem destaque, ainda, os cursos sobre “Temas Polêmicos do Direito Processual do

Trabalho”, subdividido em “Fase de Conhecimento” e “Fase Cautelar e de Execução”, proferidos

por diversos Ministros desta Corte e por autoridades de outros Órgãos.

Com o encerramento das atividades do ano de 2013, foi realizada a “Jornada Jurídica:

Trabalho, Meio Ambiente e Desenvolvimento”, composta por painéis que tiveram como

expositores o Deputado Constituinte Aldo Silva Arantes, o Procurador Nicolao Dino de Castro e

Costa Neto e o Exmo. Ministro Augusto César Leite de Carvalho.

No âmbito da Formação Administrativa, ressalta-se que o desenvolvimento de turmas

por meio da educação a distância proporcionou o incremento do número de ações e de participantes

em diversos cursos dessa formação. Houve também um grande investimento na base de

informática, tendo sido ministradas 24 turmas na área, seja em ferramentas utilizadas por todos os

servidores do Tribunal ou em ferramentas de informática utilizadas especificamente por algumas

unidades.

No que se refere à área de “Cidadania Organizacional”, foram realizadas palestras e

cursos abordando os temas: Responsabilidade ambiental, Educação financeira sustentável,

Comunicação assertiva, Negociação para tomada de decisões acertadas, Inovação, Criatividade e

Resiliência, Gestão do tempo e organização do Trabalho, dentre outros.

A abertura do Programa de Desenvolvimento Gerencial foi marcada pela realização do

evento “Liderança”, conduzido pelo professor Nuno Cobra, preparador físico e mentor de atletas

renomados.

Destaca-se a realização de ações voltadas para o atendimento das demandas detectadas

na pesquisa de Clima de 2012, com a promoção dos eventos abordando os temas feedback e

processo decisório. Conforme registro dos participantes, foram ações que atenderam as

expectativas quanto à qualidade e aplicabilidade dos novos conhecimentos.

0

1000

2000

3000

4000

20092010

20112012

2013

carga horária total ofertada

Poder Judiciário



140

Controle da Rotatividade

A Rotatividade de pessoal (turn over) exerce muita influência nas organizações. Ela é

expressa por um índice usado para gerar dados de acompanhamento e comparações, destinadas a

desenvolver diagnóstico, seja para promover providências, seja em caráter preventivo. Esse índice

representa a relação entre as admissões e os desligamentos de profissionais, em um determinado

período, na organização. A gestão do turn over preserva o capital intelectual, o ambiente e a

imagem da organização. Para calcular o índice de rotatividade do TST foi utilizada a seguinte

fórmula:

A+D

Índice de Rotatividade Geral = 2

EM

A = admissões de pessoal dentro do período considerado (entradas);

D = desligamentos de pessoal dentro do período considerado (saídas);

EM = efetivo médio dentro do período considerado, obtido pela soma dos efetivos

existentes no início e no final do período, dividida por dois.

A partir dessa fórmula e dos dados fornecidos pela Coordenadoria de Informações

Funcionais, verificou-se que em 2013 a rotatividade de pessoal no TST ficou em torno de 8,35%,

conforme descrito no quadro a seguir:

Tabela 43 – Quantitativo de Servidores

ROTATIVIDADE NO TST 2010 2011 2012 2013

A (Quantitativo de servidores que ingressaram no TST) 134 109 57 243

D (Quantitativo de servidores que se desligaram do TST) 114 114 99 170

EM (Efetivo médio de servidores) 2446 2056,5 2031 2471,5

ÍNDICE 5,07% 5,42% 3,84% 8,35%

O índice de rotatividade de pessoal exprime um valor percentual de empregados que

circulam na organização em relação ao número médio de empregados. Nesse sentido, verifica-se

que a média do índice de rotatividade de pessoal do TST em 2013 foi superior aos dois anos

anteriores e ficou em torno de 8,35%.

Uma das causas que justificou esse aumento no índice de rotatividade em 2013 foi o

grande número de servidores que ingressaram no TST, tendo em vista que, ao longo do ano, houve

um elevado número de candidatos nomeados em decorrência do concurso realizado no segundo

semestre de 2012.

Dentre os casos de desligamentos, destacam-se as aposentadorias (41,17%), os pedidos

de vacância para posse em outros cargos públicos inacumuláveis (23,52%) e os retornos de

servidores aos seus órgãos de origem (21,17%).

Poder Judiciário



141

5.2 Terceirização de Mão de Obra Empregada e Contratação de Estagiários

5.2.1 Informações sobre a Contratação de Serviços de Limpeza, Higiene e Vigilância

Ostensiva pela Unidade Jurisdicionada

Unidade Contratante Nome: Tribunal Superior do Trabalho

UG/Gestão: 080001/00001 CNPJ: 00.509.968/0001-48

Informações sobre os Contratos

Ano do Contrato

Área

Natur

e za

Identificaçã

o do

Contrato

Empresa

Contratada

(CNPJ)

Período Contratual de

Execução das

Atividades Contratadas

Nível de Escolaridade Exigido dos

Trabalhadores Contratados

Sit. F M S

Início Fim P C P C P C 2009 L O PE-113/2009 02.843.359/0001-56 28/10/2009 25/01/2014 167 167 8 8 - - P

2010 V O PE-034/2010 38.019.733/0001-40 01/06/2010 31/05/2014 64 - - 61 - 3 P

2011 V O PE-053/2011 03.497.401/0001-97 18/08/2011 15/11/2013 74 2 - 65 - 7 E

2013 V O PE-084/2013 03.497.401/0001-97 16/11/2013 15/11/2014 84 2 - 69 - 7 A

Observações:

LEGENDA Área: (L) Limpeza e Higiene; (V) Vigilância Ostensiva. Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial. Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Médio; (S) Ensino Superior. Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado.

Fonte: CMLOG/SEA e Sistema de Acompanhamento de Contratos.

Poder Judiciário



142

5.2.2 Informações sobre Locação de Mão de Obra para Atividades não Abrangidas pelo Plano de Cargos do Órgão

Unidade Contratante

Nome: Tribunal Superior do Trabalho

UG/Gestão: 080001/00001 CNPJ: 00.509.968/0001-48

Informações sobre os Contratos

Ano do

Contrato Área Natureza

Identificação do

Contrato

Empresa Contratada

(CNPJ)

Período Contratual de

Execução das Atividades

Contratadas

Nível de Escolaridade Exigido dos Trabalhadores

Contratados Sit.

F M S

Início Fim P C P C P C

2009 12 O PE-114/2009 08.878.823/0001-26 28/10/2009 27/01/2013 - - 41 41 - - E

2009 12 O PE-134/2009 05.285.983/0001-73 05/04/2010 04/04/2014 - - - - 5 5 P

2010 03 O PE-074/2010 08.878.823/0001-26 05/11/2010 03/02/2013 - - 43 43 1 1 E

2010 07 O PE-081/2010 78.533.312/0001-58 23/08/2010 20/12/2013 - - 28 28 - - P

2010 03 O PE-047/2010 32.203.135/0001-40 09/06/2010 08/06/2014 - - 8 8 1 1 P

2010 06 O PE-048/2010 00.520.304/0001-80 11/06/2010 12/06/2014 - - 7 6 - 1 P

2011 01 O PE-088/2011 02.203.129/0001-22 27/11/2011 24/02/2013 - - 19 17 - 2 E

2011 03 O DI-003/2011 26.444.653/0001-53 18/04/2011 17/04/2013 38 4 2 35 - 1 E

2011 03 O ARP-1/2011 07.171.299/0001-96 07/07/2011 06/07/2013 12 12 - - - - E

2011 05 O PE-105/2011 07.951.388/0001-55 01/01/2012 31/12/2013 - - 44 44 - - P

2011 12 O DI-002/2011 03.495.108/0001-90 27/09/2011 26/09/2014 - - 2 2 - - P

2011 09 O PE-75/2011 33.158.874/0012-83 24/10/2011 23/10/2014 57 36 21 40 3 5 P

2012 07 O PE-058/2012 03.207.401/0001-05 27/08/2012 21/07/2013 - - 2 2 11 11 E

2012 02 O PE-030/2012 11.369.330/0001-75 08/05/2012 05/08/2013 - - 63 63 - - E

2012 04 O PE-043/2012 11.077.281/0001-05 01/07/2012 23/10/2013 67 33 5 39 2 2 E

2012 12 O PE-044/2012 04.239.073/0001-91 28/08/2012 29/10/2013 18 18 1 1 - - E

2012 12 O PE-092/2012 02.843.359/0001-56 27/01/2013 26/01/2014 - - 39 39 - - A

2012 10 O PE-011/2012 26.413.146/0001-52 26/03/2012 25/03/2014 22 - 2 19 - 5 P

2012 07 O PE-012/2012 10.462.672/0001-72 09/04/2012 08/04/2014 - - 14 13 1 2 P

2012 12 O PE-045/2012 08.878.823/0001-26 25/06/2012 24/06/2014 - - 12 12 - - P

2012 12 O PE-046/2012 07.228.643/0001-36 23/07/2012 22/07/2014 - - 4 4 - - P

Poder Judiciário



143

2012 12 O DI-009/2012 04.268.943/0001-50 01/01/2013 19/08/2014 - - 12 10 - 2 P

2012 07 O PE-068/2012 38.055.117/0001-45 20/08/2012 19/08/2014 - - 26 26 - - P

2012 12 O PE-093/2012 04.356.735/0001-03 12/12/2012 11/12/2014 - - 6 5 - 1 P

2013 03 E DI-002/2013 08.878.823/0001-26 04/02/2013 02/08/2013 - - 63 49 1 15 E

2013 03 E DI-013/2013 08.878.823/0001-26 06/08/2013 24/11/2013 - - 63 49 1 15 E

2013 03 O DI-006/2013 26.444.653/0001-53 18/04/2013 20/09/2013 38 4 2 35 - 1 E

2013 07 E DI-010/2013 01.632.579/0001-78 22/07/2013 17/01/2014 - - 3 3 19 19 A

2013 11 O DI-005/2013 33.583.592/0048-34 18/04/2013 17/04/2014 50 24 - - - - A

2013 04 O DI-016/2013 02.843.359/0001-56 24/10/2013 30/06/2014 67 33 5 39 2 2 A

2013 12 O PE-032/2013 02.843.567/0001-55 01/08/2013 31/07/2014 10 10 1 1 - - A

2013 02 O PE-049/2013 08.878.823/0001-26 06/08/2013 05/08/2014 - - 68 68 - - A

2013 12 O PE-073/2013 08.878.823/0001-26 30/10/2013 29/10/2014 18 18 1 1 - - A

2013 03 O PE-047/2013 00.308.141/0001-76 25/11/2013 24/11/2014 - - 63 49 1 15 A

Total 183 89 313 335 24 70

Observações:

LEGENDA Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial. Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino

Área: Médio; (S) Ensino Superior.

1. Segurança; Quantidade de trabalhadores: (P) Prevista no contrato; (C) 2. Transportes; Efetivamente contratada.

3. Informática;

4. Copeiragem;

5. Recepção; 6. Reprografia;

7. Telecomunicações;

8. Manutenção de bens móveis;

9. Manutenção de bens imóveis;

10. Brigadistas;

11. Apoio Administrativo – Menores Aprendizes;

12. Outras

Fonte: CMLOG/SEA e Sistema de Acompanhamento de Contratos.

Poder Judiciário



144

5.2.3 Análise Crítica dos itens 5.2.1 e 5.2.2

O Tribunal Superior do Trabalho possui, hoje, em vigor 25 contratos de prestação de

serviços com locação de mão de obra. A maior dificuldade na condução dos contratos, sob a

ótica da gestão de contratos, é o relacionamento com as empresas e manutenção do faturamento

em dia.

Nos contratos de terceirização, de um modo geral, exige-se a apresentação da documentação

previdenciária e trabalhista referente ao mesmo mês do faturamento, incluindo os relatórios do

arquivo SEFIP/GFIP e toda a documentação referente a pagamento de salários e benefícios, o que

minimiza os riscos de recolhimentos e pagamentos com erro pelas empresas.

Durante o exercício de 2013, não houve interrupção na prestação dos serviços por parte das

empresas. Entretanto, o Tribunal assumiu a obrigação de pagar as verbas trabalhistas e benefícios

de empregados de empresas terceirizadas diversas vezes para não prejudicar a execução do contrato

e nem a mão de obra envolvida. O Tribunal adotou, desde julho, a postura de efetuar o pagamento

direto aos terceirizados após o primeiro atraso por parte da empresa para evitar prejuízos e

responsabilização subsidiária. Isso ocorreu nos seguintes contratos:

1. PE-105/2011 – Firmado com a empresa TAC Manutenção e Serviços Ltda.-ME –

Pagamento de salários referentes a junho, outubro e novembro; pagamento de vales alimentação e

transporte de novembro e dezembro. O Tribunal optou por não renovar o contrato e abriu processo

licitatório para contratação de nova empresa. Os processos que tratam da aplicação de penalidade

ainda estavam na fase de instrução até o final do exercício de 2013. Em janeiro de 2014, foi

aplicada uma multa no valor de R$ 3.769,39. O outro processo se encontra na fase de defesa prévia

e a intenção é de aplicar multa no valor de R$ 37.693,91;

2. PE-043/2012 – Firmado com a empresa Faroclean Administração de Serviços Gerais e

Brigada Ltda. ME – Pagamento de salários de agosto e setembro; pagamento de vales alimentação

e transporte de setembro e outubro; pagamento das rescisões e da Guia de Recolhimento

Rescisório do FGTS (GRRF). Neste contrato, o TST optou por rescindi-lo amigavelmente, a

pedido da empresa, antes do término previsto para evitar prejuízos ao Órgão e contratou o

remanescente com a próxima colocada, observados os procedimentos previstos na legislação

vigente, com aplicação das penalidades administrativas pertinentes, resultando em multa de R$

16.372,35; e

3. PE-044/2012 – Firmado com a empresa Bella Brasília Serviços em Geral Ltda. EPP –

Pagamento dos salários de agosto, setembro e outubro; pagamento de vales alimentação e

transporte de setembro e outubro; pagamento das GPS e GRF de maio, agosto, setembro e

outubro; pagamento das rescisões e da Guia de Recolhimento Rescisório do FGTS - GRRF. Este

contrato já não seria renovado pelo TST e a nova contratação já estava em fase de licitação (PE-

073/2013). Então, o Tribunal optou por rescindir o contrato amigavelmente, a pedido da

empresa, antes do término previsto para evitar prejuízos ao Órgão, com aplicação de advertência,

e convocou a licitante ganhadora do PE-073/2013 para iniciar a prestação de serviços em

30/10/2013.

Ademais, de acordo com ocorrências relatadas pelos fiscais, o Tribunal aperfeiçoa

continuamente os procedimentos e a formação de servidores para manter a execução dos contratos

de acordo com o previsto nos instrumentos contratuais. O TST tem promovido cursos de

fiscalização e gestão de contratos, sendo que no ano de 2013 foram oferecidas 2 turmas, resultando

na capacitação de 59 servidores.

Poder Judiciário



145

5.2.4 Composição do Quadro de Estagiários

Nível de escolaridade Quantitativo de contratos de estágio vigentes Despesa no exercício

(em R$ 1,00) 1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre

1. 1. Nível superior 290 323 339 348 2.846.603,90

1.1 Área Fim 142 163 170 175 1.423.301,95

1.2 Área Meio 148 160 169 173 1.423.301,95

2. 2. Nível Médio 162 169 167 146 2.052.492,89

2.1 Área Fim 91 95 93 84 1.156.917,58

2.2. Área Meio 71 74 74 62 895.575,31

3. Total (1+2) 452 492 506 494 4.899.096,79 Fonte: Sistema de Controle de Estagiários; CIF/SEGPES.

6 GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO

6.1 Gestão da Frota de Veículos Próprios e Contratados de Terceiros

a) Legislação que regula a constituição e a forma de utilização da frota de veículos

A legislação que regula a constituição e a forma de utilização da frota de do TST, bem

como da distribuição do combustível, consta dos Atos GDGCA.GP.nº 368/2006,

TST.GDGSET.GP.nº 347/2007, TST.GP.nº 220/2007 (art. 1º, item XXVII),

TST.GP.GDGSET. nº 567/2009, TST.GDGSET.GP.nº 274/2012 e Resolução n° 83/2009 do

CNJ.

b) Importância e Impacto da Frota de Veículos sobre as Atividades do TST

A Coordenadoria de Segurança e Transporte no exercício de sua incumbência

institucional atendeu 31.125 solicitações que se destinaram ao atendimento de Magistrados,

autoridades, servidores em exercício, além de servidores de outros órgãos a serviço nesta corte,

contribuindo de maneira relevante para consecução da atividade-fim e alcance dos objetivos

estratégicos.

Observa-se que, nos últimos anos, houve considerável incremento de eventos, atinentes à

atividade-fim no TST, os quais demandaram o uso de veículos em larga escala para atender o

transporte de magistrados e dignitários. Ressalte-se que a frota de veículos é essencial para

proporcionar o desenvolvimento de atividades, tais como, participação de servidores desta Corte

em audiência na Justiça do Trabalho decorrente litígios trabalhistas relacionados a contratos de

terceirização, transporte de autoridades em curso de formação de juízes, em reuniões do Colégio

de Presidentes e Corregedors de Tribunais Regionais do Trabalho, deslocamento de servidores em

reuniões em outros órgãos públicos.

c) Quantidade, a média anual de quilômetros rodados e a idade média da frota, por grupo de

veículo

Poder Judiciário



146

A Frota Oficial de veículos em uso sob a responsabilidade do TST é composta por 91

veículos, cuja a quantidade, a média anual de quilômetros rodados e a idade média da frota, por

grupo de veículo, encontra-se discriminada na tabela a seguir.

Tabela 44 – Frota de Veículos

Grupo de Veículos Qtde Média Anual de

km rodados

Idade Média da

Frota

Grupo A – Veículos de Representação 28 10.068 2 anos

Grupo B – Veículos de Transporte Institucional 31 10.006 6 anos

Grupo C – Veículos de Serviço Comum 19 5.712 8 anos

Grupo D – Veículos de Serviço Especial 1 2.734 7 anos

Grupo E – Veículos de Transporte Coletivo 12 11.683 6 anos

Total 91

d) Custos Associados à Manutenção da Frota

Tabela 45 – Custos Associados à Manutenção da Frota Em R$

Item Valor

Combustível 240.377,39

Lubrificantes / reposição de peças 224.555,65

Revisões / mão de obra 57.790,80

Seguro obrigatório DPVAT 10.111,75

Seguro de veículos (seguradora) 9.986,14

Total 542.821,73

Fonte: CSET/SEA/TST e Sistemas de Processos Administrativos

e) Plano de Substituição da Frota

A Coordenadoria de Segurança e Transportes - CSET/SEA entende que a substituição da

frota deve ser efetuada promovendo-se a doação de veículos com cinco anos ou mais de uso,

considerando ainda o estado de conservação, grau de depreciação e suas implicações no custo de

manutenção.

f) Razões de Escolha da Aquisição em Detrimento da Locação

Após análise de alguns fatores como custo de locação dos veículos apropriados para uso

nesta Corte e considerando que os de maior porte como ônibus e caminhões, além de veículos

especiais como ambulâncias, não são oferecidos para locação; considerando, ainda, que veículos

como vans podem exigir o aluguel com diária paga a motorista da locadora, esta CSET

entende que a compra e manutenção de veículos oficiais se mostra mais viável que a locação.

Nesta comparação, ficou constatado que o valor de aluguel anual, na maior parte das

vezes, equivale ao valor da compra do veículo.

Além destes fatores, este Tribunal efetua doações de veículos usados a órgãos públicos,

promovendo economia para o Erário.

Poder Judiciário



147

O custo anual aproximado da locação seria de R$ 8.859.047,20, considerando apenas

veículos de representação, institucionais, de carga e vans, ou seja, não está contabilizado o custo

com aluguel dos veículos que não são oferecidos no mercado de locação na forma

viável (ônibus, micro-ônibus, caminhões e ambulância).

Não foi contabilizado, também, o seguro e nem a diária de motoristas da locadora. Os

cálculos de custo foram efetuados conforme quadro a seguir, considerando o prazo de 360 dias:

Tabela 46 – Custo de Locação de Veículos

Veículo Grupo de Veículos Qtde de Veículos Valor da Diária Total Parcial

Palio Weekend Serviço 12 83,00 358.560,00

Kangoo Serviço 1 125,00 45.000,00

Fusion Representação 26 480,00 4.492.800,00

Fusion Institucional 3 480,00 518.400,00

Van Coletivo 6 416,67 900.007,20

Van Serviço 1 416,67 150.000,00

Suv - Blazer Institucional 2 172,00 123.840,00

Omega Representação 2 480,00 345.600,00

Omega Institucional 1 480,00 172.800,00

Megane Institucional 3 163,00 176.040,00

Corolla Institucional 9 112,00 362.880,00

Marea Institucional 5 112,00 201.600,00

Honda Accord Institucional 2 480,00 345.600,00

Fluence Institucional 6 163,00 352.080,00

Duster Serviço 2 172,00 123.840,00

Micro ônibus Coletivo 1 527,78 190.000,00

Total Geral 8.859.047,20

Fonte: CSET/SEA/TST

Nota: (*)

Os veículos constantes da pesquisa são similares aos utilizados nesta Corte, cujos valores foram consultados em sites de várias locadoras a preços de mercado. Considerando os valores da Tabela FIPE, a frota do TST tem o valor aproximado de R$ 3.637.808,00,

conforme tabela abaixo, o que não justifica a opção por aluguel.

Tabela 47 – Valor de Mercado da Frota de Veículos do TST

Veículo Ano do Veículo Quantidade de

Veículos

Valor do Veículo

Total Parcial

Palio Weekend 2007 3 22.457,00 67.371,00

Palio Weekend 2006 9 21.385,00 192.465,00

Kangoo 2012/13 1 28.189,00 28.189,00

Poder Judiciário



148

Veículo Ano do Veículo Quantidade de

Veículos

Valor do Veículo

Total Parcial

Fusion 2010 26 53.309,00

1.386.034,00

Fusion 2013 3 103.374,00 310.122,00

Van Iveco Daily 2006 1 45.939,00 45.939,00

Van Ducato 2012/13 2 71.617,00 143.234,00

Van Ducato 2011 1 68.858,00 68.858,00

Van Ducato 2004 1 35.098,00 35.098,00

Van Renault Master 2006/07 2 45.939,00 91.878,00

Suv - Blazer 2002/03 2 26.078,00 52.156,00

Omega 2011 2 89.283,00 178.566,00

Omega 2004 1 32.534,00 32.534,00

Megane 2006/07 3 23.046,00 69.138,00

Corolla 2005/06 9 25.649,00 230.841,00

Marea 2006 5 18.999,00 94.995,00

Honda Accord 2006 2 36.756,00 73.512,00

Fluence 2013 6 52.689,00 316.134,00

Duster 2013 2 48.856,00 97.712,00

Micro ônibus 2005 1 123.032,00 123.032,00

Total Geral 3.637.808,00

Fonte: Sites de Referência para pequisa de valor de mercado para locação de veículos (Rent a Car, Unidas, Localiza e

outros)

Nota: Foram Listados apenas os veículos pesquisados para locação.

A estrutura de controle de que o TST dispõe para assegurar uma prestação eficiente e

econômica dos serviços de transporte

O controle da utilização dos veículos da frota oficial é realizado por meio digital e

registros escritos. As solicitações são assinadas pelos responsáveis por cada unidade da

Corte e a autorização para uso dos veículos é controlada pela STMV - Seção de

Transportes e Manutenção de Veículos, com lançamentos em programa de computador,

contendo unidade solicitante, quilometragem, horários de saída / chegada, nome do motorista

responsável pela condução do veículo e destino.

O programa utilizado gera relatórios imediatos com todas as informações necessárias para

um controle efetivo.

Poder Judiciário



149

6.2 Gestão do Patrimônio Imobiliário

6.2.1 Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial

LOCALIZAÇÃO GEOGRAFICA

QUANTIDADE DE IMÓVEIS DE PROPRIEDADE DA

UNIÃO DE RESPONSABILIDADE DO TST.

EXERCICIO 2013 EXERCICIO 2012

BRASIL UF-DISTRITO FEDERAL

Município – Brasília 11 11

Subtotal Brasil 11 11

EXTERIOR PAÍS

Cidade 00 00

Subtotal exterior 00 00

Total (Brasil +Exterior) 11 11

Fonte: SPIUNET

6.2.2 Discriminação dos Bens Imóveis sob Responsabilidade da UJ, exceto Imóvel Funcional

UG RIP Regime Estado de

Conservação

Valor do Imóvel Despesa no exercício

Valor Histórico Data da

Avaliação

Valor

Reavaliado

Com

Reformas

Com

Manutenção

080001/00001 9701.17196.500-21 21 Regular 2.661.461,75 28/12/2006 - - -

080001/00001 9701.17371.500-31 21 Regular 943.416,05 28/12/2006 - - -

080001/00001 9701.18783.500-6 21 Muito Bom 240.017.457,40 26/03/2010 - 1.893.726,84 6.377.940,29

Total 1.893.726,84 6.377.940,29

Fonte: SPIUNET e SIAFI

Esclarecemos que os dois primeiros imóveis listados encontram-se sob Cessão Provisória

ao Supremo Tribunal Federal (STF), não incorrendo em gastos realizados pelo Tribunal Superior

do Trabalho.

Já para o imóvel de RIP nº 9701.18783.500-6, sede do TST, a gestão é realizada pela

Coordenadoria de Manutenção e Projetos, unidade de engenharia e arquitetura da Corte.

Consultou-se, por meio do SIAFI, os gastos ocorridos referentes ao imóvel, os quais se encontram a

seguir discriminados:

1 - Despesas com a manutenção e conservação de bens imóveis no edifício sede. Conta

SIAFI 333903916, R$ 1.167.533,14;

2 - Despesas com a manutenção e conservação de bens imóveis no edifício sede. Conta

SIAFI 333903704, R$ 5.033.083,38;

3 - Despesas com material para manutenção de bens imóveis (DMMBI):

DMMBI = (VEI + DRA) – VEF

DMMBI = (R$ 1.766,42 + R$ 180.589,80) – R$ 5.032,45 = R$ 177.323,77.

VEI = valor do estoque de almoxarifado em 1º/1/2013. Conta 113180100 subitem

24, R$ 1.766,42;

DRA = despesa realizada no período de 1º/1/2013 a 30/11/2013. Conta 333903024,

R$180.589,80;

VEF = valor do estoque final de almoxarifado em 30/11/2013. Conta 113180100, R$

5.032,45; e

4 - Despesas com instalações no edifício sede. Conta SIAFI 344905192, R$ 1.893.726,84.

Poder Judiciário



150

Assim, as despesas totais com imóveis são representadas pela soma (1 + 2 + 3 + 4), ou seja,

R$ 1.167.533,14 + R$ 5.033.083,38 + R$ 177.323,77 + R$ 1.893.726,84 = R$ 8.271.667,13.

6.2.3 Discriminação dos Bens Imóveis Funcionais da União sob Responsabilidade da UJ

Situação RIP Estado de

Conserv ação

Valor do Imóvel Despesa no Exercício

Valor

Histórico

Data da

Avaliação

Valor

Reavaliado

Com

Reformas

Com

Manutenção

Ocupados 9701 18695.500-8 Bom 411.477,54 17/10/2012 - - 4.630,00

Ocupados 9701 18718.500-1 Bom 408.533,68 27/11/2013 - - 5.152,00

Ocupados 9701 18452.500-6 Bom 650.405,42 20/11/2012 - - 754,00

Ocupados 9701 16478.500-2 Bom 826.762,77 05/11/2012 - - 6.600,00

Vazios 9701 18734.500-9 Bom 972.479,40 27/11/2012 - - 1.100,00

Ocupados 9701 18735.500-4 Bom 972.479,40 27/11/2012 - - 46.454,31

Ocupados 9701 18025.500-4 Bom 1.048.289,45 21/11/2012 - - 26.091,50

Ocupados 9701 17189.500-4 Bom 398.588,64 13/11/2012 - - 2.850,30

Total - 93.632,11 Fonte: SPIUNET e SIAFI

Cabe esclarecer que, com exceção do imóvel de RIP nº 9701 18734.500-4, no qual a

permissão de uso foi revogada em 29/11/2013, todos os demais imóveis encontram-se sob

permissão de uso a Ministros ou a servidores, sendo administrados pela Seção de Controle

Patrimonial por meio de um processo administrativo específico e individualizado, no qual são

anexados os documentos referentes à permissão de uso, documentos condominiais, bem

como as liquidações e os pagamentos de taxas extraordinárias realizadas por esse Tribunal: 1 - Despesas condominiais, Conta SIAFI 33390392, valor R$ 43.466,00: 2 - Despesas com manutenção de imóveis funcionais, Conta SIAFI 333903916, valor R$

34.966,11:

3 - Descentralização de crédito referente ao ressarcimento de despesas relativas à

manutenção e conservação do imóvel funcional pertencente à reserva técnica do Senado Federal:

Assim, as despesas totais de que trata o item A.6.2.3 são representadas pela soma (1 + 2 + 3),

ou seja, R$ 43.466,00 + R$ 34.966,11 + R$ 15.200,00 = R$ 93.632,11.

Informa-se também que em 15/10/2013 foi publicado Termo de Cooperação Técnica entre o

Senado Federal e o Tribunal Superior do Trabalho, referente ao imóvel de RIP nº

9701.18735.500-4, no qual trata do ressarcimento por parte dessa Corte à Casa Legislativa, referente

a despesas relativas à conservação e manutenção do imóvel. Os valores definidos no contrato são de

R$ 3.800,00 (três mil e oitocentos reais) mensais, e seu prazo de validade foi limitado à sua

desocupação bem como à quitação de todas as pendências financeiras. Ressalte-se que o total de

repasse realizado no exercício de 2013 foi de R$ 15.200,00.

Ressalte-se que o registro do valor do imóvel no SPIUNET, bem como as alterações mediante

avaliação ou reavaliação são de competência da Secretaria do Patrimônio da União, do Ministério

do Planejamento, Orçamento e Gestão.

Poder Judiciário



151

7 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO CONHECIMENTO

7.1 Gestão da Tecnologia da Informação (TI)

Quesitos a serem avaliados

1. Em relação à estrutura de governança corporativa e de TI, a Alta Administração da Instituição:

X Aprovou e publicou plano estratégico institucional, que está em vigor.

X monitora os indicadores e metas presentes no plano estratégico institucional.

X Responsabiliza-se pela avaliação e pelo estabelecimento das políticas de governança, gestão e uso corporativos de TI.

X aprovou e publicou a definição e distribuição de papéis e responsabilidades nas decisões mais relevantes quanto à

gestão e ao uso corporativos de TI.

aprovou e publicou as diretrizes para a formulação sistemática de planos para gestão e uso corporativos de TI, com

foco na obtenção de resultados de negócio institucional.

aprovou e publicou as diretrizes para gestão dos riscos aos quais o negócio está exposto.

X aprovou e publicou as diretrizes para gestão da segurança da informação corporativa.

aprovou e publicou as diretrizes de avaliação do desempenho dos serviços de TI junto às unidades usuárias em termos

de resultado de negócio institucional.

aprovou e publicou as diretrizes para avaliação da conformidade da gestão e do uso de TI aos requisitos legais,

regulatórios, contratuais, e às diretrizes e políticas externas à instituição.

X Designou formalmente um comitê de TI para auxiliá-la nas decisões relativas à gestão e ao uso corporativos de TI.

X Designou representantes de todas as áreas relevantes para o negócio institucional para compor o Comitê de TI.

X Monitora regularmente o funcionamento do Comitê de TI.

2. Em relação ao desempenho institucional da gestão e de uso corporativos de TI, a Alta Administração da instituição:

X Estabeleceu objetivos de gestão e de uso corporativos de TI.

X Estabeleceu indicadores de desempenho para cada objetivo de gestão e de uso corporativos de TI.

X Estabeleceu metas de desempenho da gestão e do uso corporativos de TI, para 2013.

X Estabeleceu os mecanismos de controle do cumprimento das metas de gestão e de uso corporativos de TI.

Estabeleceu os mecanismos de gestão dos riscos relacionados aos objetivos de gestão e de uso corporativos de TI.

X Aprovou, para 2013, plano de auditoria(s) interna(s) para avaliar os riscos considerados críticos para o negócio e a eficácia

dos respectivos controles.

X Os indicadores e metas de TI são monitorados.

Acompanha os indicadores de resultado estratégicos dos principais sistemas de informação e toma decisões a

respeito quando as metas de resultado não são atingidas.

Nenhuma das opções anteriores descreve a situação desta instituição.

3. Entre os temas relacionados a seguir, assinale aquele(s) em que foi realizada auditoria formal em 2013, por iniciativa da

própria instituição:

Auditoria de governança de TI.

X Auditoria de sistemas de informação.

Auditoria de segurança da informação.

X Auditoria de contratos de TI.

Auditoria de dados.

Outra(s). Qual(is)? _____________________________________________________________________________

Não foi realizada auditoria de TI de iniciativa da própria instituição em 2013.

4. Em relação ao PDTI (Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação) ou instrumento congênere:

A instituição não aprovou e nem publicou PDTI interna ou externamente.

X A instituição aprovou e publicou PDTI interna ou externamente.

X A elaboração do PDTI conta com a participação das áreas de negócio.

X A elaboração do PDTI inclui a avaliação dos resultados de PDTIs anteriores.

X O PDTI é elaborado com apoio do Comitê de TI.

X O PDTI desdobra diretrizes estabelecida(s) em plano(s) estratégico(s) (p.ex. PEI, PETI etc.).

O PDTI é formalizado e publicado pelo dirigente máximo da instituição.

X O PDTI vincula as ações (atividades e projetos) de TI a indicadores e metas de negócio.

X O PDTI vincula as ações de TI a indicadores e metas de serviços ao cidadão.

X O PDTI relaciona as ações de TI priorizadas e as vincula ao orçamento de TI.

X O PDTI é publicado na internet para livre acesso dos cidadãos. Se sim, informe a URL completa do PDTI: http://www.tst.jus.br/documents/10157/3545133/PDTI+2013

5. Em relação à gestão de informação e conhecimento para o negócio:

http://www.tst.jus.br/documents/10157/3545133/PDTI+2013

Poder Judiciário



152

Os principais processos de negócio da instituição foram identificados e mapeados.

X Há sistemas de informação que dão suporte aos principais processos de negócio da instituição.

X Há pelo menos um gestor, nas principais áreas de negócio, formalmente designado para cada sistema de informação que dá

suporte ao respectivo processo de negócio.

6. Em relação à gestão da segurança da informação, a instituição implementou formalmente (aprovou e publicou) os

seguintes processos corporativos:

Inventário dos ativos de informação (dados, hardware, software e instalações).

Classificação da informação para o negócio, nos termos da Lei 12.527/2011 (p.ex. divulgação ostensiva ou classificação

sigilosa).

Análise dos riscos aos quais a informação crítica para o negócio está submetida, considerando os objetivos de

disponibilidade, integridade, confidencialidade e autenticidade.

X Gestão dos incidentes de segurança da informação.

7. Em relação às contratações de serviços de TI: utilize a seguinte escala: (1) nunca (2) às vezes (3) usualmente (4) sempre

( 2 ) são feitos estudos técnicos preliminares para avaliar a viabilidade da contratação.

( 3 ) nos autos são explicitadas as necessidades de negócio que se pretende atender com a contratação.

( 4 ) são adotadas métricas objetivas para mensuração de resultados do contrato.

( 4 ) os pagamentos são feitos em função da mensuração objetiva dos resultados entregues e aceitos.

( 4 ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, os artefatos recebidos são avaliados conforme padrões estabelecidos em

contrato.

( 4 ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, há processo de software definido que dê suporte aos termos contratuais

(protocolo e artefatos).

8. Em relação à Carta de Serviços ao Cidadão (Decreto 6.932/2009): (assinale apenas uma das opções abaixo)

O Decreto não é aplicável a esta instituição e a Carta de Serviços ao Cidadão não será publicada.

Embora o Decreto não seja aplicável a esta instituição, a Carta de Serviços ao Cidadão será publicada.

A instituição a publicará em 2013, sem incluir serviços mediados por TI (e-Gov).

A instituição a publicará em 2013 e incluirá serviços mediados por TI (e-Gov).

A instituição já a publicou, mas não incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).

X A instituição já a publicou e incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).

9. Dos serviços que a UJ disponibiliza ao cidadão, qual o percentual provido também por e-Gov?

Entre 1 e 40%.

Entre 41 e 60%.

X Acima de 60%.

Não oferece serviços de governo eletrônico (e-Gov).

Comentários

As respostas foram baseadas na estrutura de governança de TI da UJ após analise conjunta dos gestores da área de TI sob a

coordenação da Assessoria Técnica da SETIN.

O quadro espelha as informações prestadas anteriormente no Questionário Perfil GovTI 2012 e Relatório de Gestão do TST do

exercício de 2012, bem como consulta a Carta de Serviços do TST.


Governança de TI e Transparência

No ano de 2013, por determinação da Presidência do TST, aprimoraram-se a estrutura e os

procedimentos de governança de TI no âmbito do TST, decorrentes da recomposição e da atuação

constante do Comitê Gestor de Tecnologia da Informação (ATO.GP nº 251), que aprovou o Plano

Diretor de Tecnologia da Informação 2013 e acompanhou a execução das ações nele previstas.

Abrangendo o nível tático de TI, foram recompostos os Comitês Gestores de Sistemas

Judiciais (ATO.GP nº 253) e de Sistemas Administrativos (ATO.GP Nº 254), responsáveis pela

avaliação, priorização e acompanhamento dos projetos que compõem os portfólios de sistemas

desenvolvidos ou adquiridos pelo TST, e cuja atuação resultou na conclusão de 38 projetos de

sistemas em 2013.

Outra ação administrativa relevante no âmbito da governança de TI foi a publicação do Ato

Conjunto. TST.CSJT.nº 27, de 5/8/2013, que define os papéis e as responsabilidades da unidade

gestora, do gestor de sistema, da unidade de negócio e do usuário de sistemas informatizados e de

Poder Judiciário



153

bases de dados no âmbito do Tribunal Superior do Trabalho e do Conselho Superior da Justiça do

Trabalho.

A partir desta iniciativa, organizou-se toda a cadeia de formalização, aprovação e

detalhamento de demandas por sistemas informatizados, racionalizando o uso dos recursos

disponíveis e garantindo o atendimento prioritário das demandas de maior relevância institucional.

No que toca à transparência no relacionamento da TI com as partes interessadas, além da

plena participação de todas as unidades participantes dos Comitês Gestores nas decisões

estratégicas e táticas de TI da Corte, foram investidos esforços na melhoria da comunicação

institucional de TI, destacando-se a disponibilização na Intranet do seu Portal de Projetos e Ações

de TI e a realização da Pesquisa de Satisfação com a TI.

Gestão do planejamento

No que concerne às ações de melhoria voltadas ao planejamento, a proposta de plano diretor

de Tecnologia da Informação (PDTI) e de contratações foram apresentadas à área competente no

ano anterior à sua vigência, enfatizando, portanto, a necessidade da TI se planejar em tempo

suficiente para a uma correta execução.

O acompanhamento e a gestão das iniciativas previstas no PDTI 2013 ocorre de forma

eletrônica, por meio do Portal de Projetos do TST na intranet, e os resultados consolidados foram

analisados e confrontados com os objetivos estratégicos de TI durante as Reuniões de Avaliação da

Estratégia-RAEs do Planejamento Estratégico de TI 2010-2014, conforme agendamento trimestral

previsto no calendário administrativo institucional.

Ao todo, foram executados 72 projetos e ações do PDTI 2013, refletindo significativamente

na melhoria dos serviços de TI ofertados à Instituição e, consequentemente, à sociedade. Aferida a

Pesquisa Anual de Satisfação com a TI do TST, relevante instrumento fomentador de propostas de

projetos e ações do PDTI, obteve-se um índice de satisfação de 77,1%, superior ao de 2012, que

aferiu 73,6%.

Ainda relacionado ao PDTI, e em cumprimento às determinações da Resolução CNJ Nº182,

de 17 de outubro de 2013, que dispõe sobre diretrizes para as contratações de Solução de

Tecnologia da Informação e Comunicação - STIC, pelos órgãos submetidos ao controle

administrativo e financeiro do Conselho Nacional de Justiça, foi encaminhado ao Comitê Gestor de

Tecnologia da Informação do TST (CGTI), em 30 de novembro de 2013, o Plano de Contratações

de STIC 2014 do TST, que deliberou por sua aprovação.

Nessa mesma linha, o plano de capacitação gerencial e técnico foi desenvolvido e aprovado

no início de 2013, permitindo uma melhor organização da área de TI no sentido de treinar um

maior número de servidores sem, contudo, desfalcar áreas chaves da unidade durante a execução

dos treinamentos.

Gestão orçamentária

No aspecto do uso racional dos recursos disponíveis, a SETIN traçou como diretriz a

vinculação obrigatória de todas as ações orçamentárias às iniciativas técnicas ou projetos

corporativos formalmente aprovados em seu PDTI. Por tal medida, todos os investimentos feitos

pela área de informática possuem respaldo em seu plano diretor que é aprovado por comitê gestor

multidisciplinar competente para tal.

Poder Judiciário



154

Gestão de pessoas

Em relação às ações voltadas à gestão de pessoal interno, a direção da SETIN estabeleceu

como diretriz a mobilidade irrestrita entre servidores de suas unidades vinculadas. Tal medida se

concretizou por meio do incentivo a participação das pessoas em seleções internas promovidas

pelas suas áreas em colaboração com a Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas.

Nesta mesma linha, também foi incentivada a meritocracia para designação de funções de

confiança, na medida em que se definiu como critério prioritário a análise de currículo e entrevista

dentro de seleções internas.

Gestão de serviços e operações

Em relação a controles e processos, a SETIN consolidou a sua estrutura de escritório de

processos de TI, oferecendo ferramental e metodologia necessários ao mapeamento e

aprimoramento contínuo de seus processos de trabalho. Essa estrutura atualmente está preparada

para receber e executar projetos de melhoria de processos, trazendo benefícios diretos para a área

de TI e, consequentemente, para os usuários finais dos serviços informatizados do TST.

Na linha da melhoria da gestão de serviços, a SETIN implantou a sua nova Central de

Serviços em TI, adotando uma nova ferramenta de gestão de atendimento baseada em processos de

trabalho pertinentes à Gestão de Incidentes, Gestão de Problemas e Gestão de Configuração,

viabilizando uma evolução significativa para o tratamento de demandas dos seus usuários

Quanto à gerência de operações, foram implantados diversos elementos de monitoração

automatizada dos sistemas e serviços oferecidos pela SETIN, no sentido de fornecer os meios às

equipes de infraestrutura e atendimento para prover suporte pró-ativo, com ganhos para a

continuidade e qualidade dos serviços demandados pelas áreas de negócio.

O Índice de Disponibilidade de Serviços de TI (ISDTI) passou a integrar o Planejamento

Estratégico Institucional do TST, fato que reflete a importância da informatização para o

cumprimento da missão institucional da Corte.

Ante todo o exposto, não obstante ainda haja muito a ser feito, releva-se que a Secretaria de

Tecnologia da Informação do TST já vem colhendo frutos das ações de melhoria que tem

empreendido. Além disso, é possível perceber também evoluções da sua comunicação e

relacionamento com os seus usuários, o que se traduz em aumento da confiabilidade e

transparência em relação às iniciativas da SETIN.

8 GESTÃO DO USO DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE

AMBIENTAL

8.1 Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis

Aspectos sobre a gestão ambiental Avaliação

Licitações Sustentáveis 1 2 3 4 5

1. A UJ tem incluído critérios de sustentabilidade ambiental em suas licitações que levem em

consideração os processos de extração ou fabricação, utilização e descarte dos produtos e

matérias primas.

Se houver concordância com a afirmação acima, quais critérios de sustentabilidade

ambiental foram aplicados?

X

2. Em uma análise das aquisições dos últimos cinco anos, os produtos atualmente adquiridos X

Poder Judiciário



155

pela unidade são produzidos com menor consumo de matéria-prima e maior quantidade de

conteúdo reciclável.

3. A aquisição de produtos pela unidade é feita dando-se preferência àqueles fabricados por

fonte não poluidora bem como por materiais que não prejudicam a natureza (ex. produtos

reciclados, atóxicos ou biodegradáveis). X

4. Nos obrigatórios estudos técnicos preliminares anteriores à elaboração dos termos de

referência (Lei 10.520/2002, art. 3º, III) ou projetos básicos (Lei 8.666/1993, art. 9º, IX)

realizados pela unidade, é avaliado se a existência de certificação ambiental por parte das

empresas participantes e produtoras (ex: ISO) é uma situação predominante no mercado, a fim

de avaliar a possibilidade de incluí-la como requisito da contratação (Lei 10.520/2002, art. 1º,

parágrafo único in fine), como critério avaliativo ou mesmo condição na aquisição de

produtos e serviços.

Se houver concordância com a afirmação acima, qual certificação ambiental tem sido

considerada nesses procedimentos?

X

5. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos que colaboram para o menor

consumo de energia e/ou água (ex: torneiras automáticas, lâmpadas econômicas).

Se houver concordância com a afirmação acima, qual o impacto da aquisição desses

produtos sobre o consumo de água e energia?

X

6. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos reciclados (ex: papel reciclado).

Se houver concordância com a afirmação acima, quais foram os produtos adquiridos?

X

7. Existe uma preferência pela aquisição de bens/produtos passíveis de reutilização,

reciclagem ou reabastecimento (refil e/ou recarga).

Se houver concordância com a afirmação acima, como essa preferência tem sido

manifestada nos procedimentos licitatórios?

X

8. No modelo de execução do objeto são considerados os aspectos de logística reversa,

quando aplicáveis ao objeto contratado (Decreto 7.404/2010, art. 5º c/c art. 13). X

9. A unidade possui plano de gestão de logística sustentável de que trata o art. 16 do Decreto

7.746/2012.

Se houver concordância com a afirmação acima, encaminhe anexo ao relatório o

plano de gestão de logística sustentável da unidade.

X

10. Para a aquisição de bens e produtos são levados em conta os aspectos de durabilidade e

qualidade (análise custo-benefício) de tais bens e produtos. X

11. Os projetos básicos ou executivos, na contratação de obras e serviços de engenharia,

possuem exigências que levem à economia da manutenção e operacionalização da edificação,

à redução do consumo de energia e água e à utilização de tecnologias e materiais que reduzam

o impacto ambiental.

X

12. Na unidade ocorre separação dos resíduos recicláveis descartados, bem como sua

destinação, como referido no Decreto nº 5.940/2006. X

LEGENDA

Níveis de Avaliação:

(1) Totalmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente não aplicado no contexto da UJ.

(2) Parcialmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no contexto da UJ, porém, em sua minoria. (3) Neutra: Significa que não há como afirmar a proporção de aplicação do fundamento descrito na afirmativa no contexto da UJ.

(4) Parcialmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no contexto da UJ, porém, em sua maioria.

(5) Totalmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente aplicado no contexto da UJ.

Poder Judiciário



156

8.2 Consumo de Papel, Energia Elétrica e Água

Adesão a Programas de Sustentabilidade

Nome do Programa Ano de

Adesão Resultados

Agenda Ambiental na Administração Pública –

A3P (renovação do contrato) 2013

- Continuidade do Programa de Responsabilidade Socioambiental, denominado Comitê de Sustentabilidade Solidária (2010); - Continuidade do uso de papel reciclado

para impressão de documentos;

- Implantação de coletores seletivos para

papel toalha, e destinação desse material às

cooperativas de catadores;

- Redução no consumo de papel, energia

elétrica e água;

- continuação do programa de substituição

de copos descartáveis para água por copos

duráveis em diversos Gabinetes de

Ministros e unidades administrativas

- Continuidade do convênio com cooperativas

de catadores para recolhimento de resíduos

oriundos da

coleta seletiva;

- Continuidade da destinação adequada de

resíduos hospitalares, lâmpadas fluorescentes,

pilhas e baterias;

- Implantação de sistema de compostagem,

para aproveitamento dos resíduos das podas

dos jardins e gramado, parte dos resíduos

descartados pelo restaurante e parte da borra

do pó de café descartada nas copas, visando

ampliar o esforço pela destinação final

ambientalmente adequada dos resíduos

gerados no TST;

- substituição de 14 suportes para garrafão de

água mineral por purificadores de água,

passando de 49 suportes em janeiro para 35 em

dezembro.

Recurso

Consumido

Quantidade Valor (R$)

Exercícios

2013 2012 2011 2013 2012 2011

Papel 16.551 16.841 18.262 108.726,07 138.341,79 153.107,43

Água (m³) 54.477 74.111 43.314 920.742,25 726.883,34 607.451,98

Energia Elétrica

(kwh) 8.486.016 8.310.256 8.107.880 2.851.715,73 3.073.062,31 2.759.911,62

Total 3.881.184,05 3.938.287,44 3.520.471,03

Fonte: Sigest, Sistema de Almoxarifado

Poder Judiciário



157

9 CONFORMIDADE E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E NORMATIVAS

9.1 Tratamento de deliberações exaradas em acórdão do TCU

9.1.1 Deliberações do TCU Atendidas no Exercício

Unidade Jurisdicionada

Denominação Completa Código SIORG

Tribunal Superior do Trabalho -

Deliberações do TCU

Deliberações Expedidas pelo TCU

Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida

1 014.741/2013-0 3.699/2013 Ofício 10015/2013-TCU/SEFIP

Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG

Tribunal Superior do Trabalho 20788401

Descrição da Deliberação

O TCU considerou prejudicado, por inépcia, o ato de admissão de interesse da servidora Gleisiany Mendes Sobrinho,

haja vista inconsistência verificada entre as datas de nomeação e de posse, o que, em princípio, sugeriria violação ao

disposto no art. 13, § 1°, da Lei n° 8.112/1990.

Providências Adotadas

Setor Responsável pela Implementação Código SIORG

CIF/SEGPES -

Síntese da Providência Adotada

Foi realizado novo cadastro de ato de admissão da servidora Gleisiany Mendes Sobrinho, onde foi preenchido o

campo “Esclarecimentos ao Gestor” com o detalhamento da ocorrência com base no § 1° do art. 13 e no art. 238 da

Lei n° 8.112/1990, com o art. 62, inciso I, da Lei n° 5.010/1966, demonstrando a inexistência de ilegalidade.

Síntese dos Resultados Obtidos

Foi realizado novo cadastro de admissão no prazo solicitado com o devido esclarecimento.

Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo

Gestor

Não houve problemas/dificuldades no cumprimento da deliberação.


2 014.816/2013-0 3.816/2013-TCU-2ª Câmara 1.6.1 DE Ofício 10656/2013-TCU-SEFIP




Os dados referentes à concessão de aposentadoria de Sérgio Soares Pereira foram enviados ao Tribunal de Contas da

União – TCU para apreciação e registro por meio do Sistema de Apreciação e Registro dos Atos de Admissão e

Concessões – SISAC. A concessão foi julgada pelo TCU por meio do Acórdão nº 3.816/2013-TCU-2ª Câmara,

encaminhado a este Tribunal para conhecimento e providências pertinentes mediante o Ofício 10656/2013-TCU-

SEFIP, de 19/7/2013, recebido na Secretaria de Controle Interno em 25/7/2013 e repassado a esta Unidade por

intermédio do MEMO.CAUPE.nº 30, de 26/7/2013. No subitem 1.6.1.1 do referido Acórdão, o exame do ato de

aposentadoria foi considerado prejudicado, por inépcia, em face de “falhas de preenchimento na declaração de

períodos insuficientes para aposentadorias na forma como foram deferidas, no campo Discriminação dos Tempos de

Serviço e Averbações, causando discrepância entre a soma desses tempos e o tempo de serviço informado no campo

28 (Tempo de Serviço para Aposentadoria)”, tendo sido dado o prazo de 60 dias para que este Tribunal

providenciasse novo cadastramento desse ato no SISAC, livre da alegada divergência.



CIF/SEGPES -


Após análise das informações constantes do formulário, não foram encontradas quaisquer falhas de preenchimento

dos campos da "Discriminação dos Tempos de Serviço e Averbações", os quais estão de acordo com o tempo

informado no campo 28, relativo ao "Tempo de Serviço para Aposentadoria". Cumpre esclarecer que, em ambos os

Poder Judiciário



158

campos, foi informado o tempo total de 16 anos, 0 meses e 28 dias, que corresponde a 5.868 dias. Mesmo assim,

visando ao atendimento da diligência, os dados da aposentadoria foram inseridos em novo formulário, com a

diferença de que a proporcionalidade da aposentadoria foi informada em dias (5.868/12.775), o que não era

tecnicamente possível quando do preenchimento do formulário anterior, que ocorreu no ano de 2008.


Envio do formulário SISAC ao OCI.


Gestor

Não houve problemas/dificuldades no cumprimento das diligências.


3 011.319/2012-7 - - DE Ofício 14218/2013-TCU/SEFIP




O TCU comunica o conhecimento do Pedido de Reexame interposto por Luiz Felipe Rodrigues da Silva, beneficiário

da pensão instituída pela ex-servidora Neli Rodrigues Silva, representado por sua genitora, Sr.ª Mariana Rodrigues

Silva, contra o Acórdão nº 9.402/2012-TCU-2ª Câmara, suspendendo os efeitos em relação aos subitens 9.1 e 9.3.1

(9.1. considerar ilegais os atos de pensão civil instituídas por Neli Rodrigues Silva e Vilma Ribeiro da Cruz, em

benefício, respectivamente, dos menores sob guarda Luiz Felipe Rodrigues Silva e Giovanna Ribeiro Frazão (Peças

nº 2 e 3), negando-lhes registro; 9.3. determinar ao Tribunal Superior do Trabalho que, no prazo de 15 (quinze) dias,

contados da ciência desta deliberação: 9.3.1. faça cessar os pagamentos relativos aos atos considerados ilegais, sob

pena de responsabilidade solidária da autoridade administrativa omissa, nos termos do art. 262, caput, do Regimento

Interno deste Tribunal (RITCU).



CIF/SEGPES -


Foi proposto que os efeitos do ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP.nº 213/2013, que declarou a nulidade do

ATO.CIF.SEGPES. GDGSET.GP.nº 136/2008, fossem suspensos a partir de 11/10/2013, data de recebimento do

referido Ofício nº 14.218/2013-TCU/SEFIP nesta Corte, com o consequente restabelecimento da pensão a partir dessa

data. Foi atendida a determinação do Ministro Presidente desta Corte para restabelecer o pagamento da pensão

temporária ao Sr. Luiz Felipe Rodrigues Silva a contar de 11/10/2013, sem efeitos retroativos à data em que os

pagamentos foram suspensos, até nova manifestação do TCU acerca da concessão do benefício.


Restabelecimento da pensão, em atendimento à determinação do Ministro Presidente desta Corte.


Gestor



4 041.754/2012-3 - - DE Ofício 1803/2013-TCU/SEFIP




O TCU comunica o conhecimento do Pedido de Reexame interposto por Giovanna Ribeiro Frazão, beneficiária da

pensão instituída pela ex-servidora Vilma Ribeiro da Cruz, representado por sua genitora, Sr.ª Claudia Octavia

Ribeiro da Cunha, contra o Acórdão nº 9.422/2012-TCU-2ª Câmara, suspendendo os efeitos em relação aos subitens

9.1 e 9.3 do acórdão recorrido (9.1. considerar ilegal o ato de pensão civil instituída por Vilma Ribeiro da Cruz, em

benefício da menor sob guarda Giovanna Ribeiro Frazão (Peça nº 2), negando-lhe registro; [...] 9.3. determinar ao

Tribunal Superior do Trabalho que, no prazo de 15 (quinze) dias, contados da ciência desta deliberação: 9.3.1. faça

cessar os pagamentos relativos ao ato considerado ilegal, sob pena de responsabilidade solidária da autoridade

administrativa omissa, nos termos do art. 262, caput, do Regimento Interno deste Tribunal (RITCU).



CIF/SEGPES -


Determinação do Ministro Vice-Presidente no exercício da Presidência para restabelecer o pagamento da pensão

Poder Judiciário



159

temporária à Giovanna Ribeiro Frazão a contar do mês de março de 2013, sem efeitos retroativos à data em que os

pagamentos foram suspensos, até nova manifestação do TCU acerca da concessão do benefício.


Restabelecimento da pensão, em atendimento à determinação do Ministro Vice-Presidente no exercício da

Presidência.


Gestor



5 045.818/2012-6 - - DE Ofício SEFIP nº 0775/2013




O TCU solicita a esta Corte, por meio do Ofício nº SEFIP-0775/2013, o encaminhamento dos Ofícios SEFIP-

0776/2013 à Maria dos Anjos dos Santos França, SEFIP-0777/2013 à Elizeth Martins Jardim Carneiro e SEFIP-

0778/2013 à Dulce de Souza Carvalho, pensionista deste Tribunal, com a finalidade de oferecer oportunidade para

ampla defesa das interessadas diante da possibilidade de o TCU prolatar decisão que lhes fossem desfavoráveis.

Solicita, ainda, que o comprovante de que as interessadas receberam a correspondência fossem remetidos à SEFIP.



CIF/SEGPES -


Foram enviados o OF.SAPE.CIF.Nº 164, de 5/2/2013, à Maria dos Anjos dos Santos França (TST nº.500.541/2013-

6), o OF.SAPE.CIF.Nº 165, de 5/2/2013, à Elizeth Martins Jardim Carneiro (TST nº 503.025/2009-0) e o

OF.SAPE.CIF.nº 166, de 5/2/2013, à Dulce de Souza Carvalho (TST nº 503.885/2009-0).


Os comprovantes de recebimento dos ofícios do TCU pelas interessadas foram encaminhados ao Diretor da SEFIP

por meio dos ofícios OF.CIF.SEGPES.nº 33, 34 e 35, todos de 20/2/2013.


Gestor



6

046.124/2012-8

045.806/2012-8

006.322/2011-5

- - DE Ofícios SEFIP nºs

758/2013, 786/2013 e 788/2013




Solicita a esta Corte por meio do Ofício nº SEFIP-0758/2013, o encaminhamento do Ofício SEFIP-0759/2013 à Ruth

Pereira Lima; do Ofício nº SEFIP-0786/2013, o encaminhamento do Ofício SEFIP-0784/2013 à Therezinha de Jesus

Chavarry; do Ofício nº SEFIP-0788/2013, o encaminhamento do Ofício SEFIP-0789/2013 à Gilda Manoela Jayme

Landim, com a finalidade de oferecer oportunidade para ampla defesa das interessadas diante da possibilidade de o

TCU prolatar decisões que lhes fossem desfavoráveis. Solicita, ainda, que os comprovantes de que as interessadas

receberam as correspondências fossem remetidos à SEFIP.



CIF/SEGPES -


Foram enviados os OF.SAPE.CIF.nº 146, de 4/2/2013, à Ruth Pereira Lima (TST nº 502.786/2008-4);

OF.SAPE.CIF.nº 140, de 1º/2/2013, à Therezinha de Jesus Chavarry (TST nº 500.285/2013-2); e o OF.SAPE.CIF.Nº

147, de 4/2/2013, à Gilda Manoela Jayme Landim (TST nº 500.525/2013-1).


Os comprovantes de recebimento dos ofícios do TCU pelas interessadas foram encaminhados ao Diretor da SEFIP

por meio dos ofícios OF.CIF.SEGPES.Nº 28, 29 e 33, todos de 14/2/2013.


Gestor

Poder Judiciário



160



7 TC 024.455/2013-0 Ofício nº 13415/2013-TCU/SEFIP




Encaminhamento ao TCU de memória de cálculo dos proventos da aposentadoria e contracheque atual das servidoras

Maria Sueli Arruda e Bley Fernandes Ferreira.



DIPPP/SEGPES -


Foram encaminhados os cálculos da remuneração das servidoras na data da aposentadoria (valor da média das

contribuições), reajustes concedidos até aquela data, valor atual dos proventos, após alteração promovida pelo

advento da Emenda Constitucional nº 70/2012 e contracheque atual.


Tendo em vista que a solicitação dizia respeito ao fornecimento de informações, considera-se o resultado positivo.


Gestor

Consoante mencionado acima, para esta diligência, s.m.j., não cabe análise crítica.


8 033.465/2012-6 224/2013 1.7 e

1.8 DE/RE Ofício 49/2013-TCU/Selog




“1.7.1.1. em futuras licitações em que for contratar um conjunto de itens utilizando o critério de menor preço global,

licite os quantitativos de cada item de acordo com a necessidade para cada item levantada na fase interna da licitação,

conforme Lei nº 8.666/1993, art. 15, § 7º, inciso II;

1.7.1.2. verifique, para a Ata de Registro de Preços 26/2012, a compatibilidade dos valores registrados de cada um

dos itens com os praticados no mercado, informando a este Tribunal de Contas, no prazo de 60 (sessenta) dias, os

resultados obtidos;

1.8.1. adote controles internos em licitações para registro de preços, bem como no acompanhamento das atas

resultantes, de acordo com as orientações do Acórdão 1.233/2012-Plenário, subitens 9.14.2.1 a 9.14.3.3;

1.8.2. evite, nos futuros editais para compra de equipamentos de tecnologia da informação, a utilização de termos em

sua especificação que sugerem aplicação sobre todos os requisitos de negócio, especificando, caso necessário,

abrangência restrita a um conjunto de necessidades;

1.8.3. divulgue, de modo a cumprir o estabelecido no Decreto 3.931/2001, art. 3º, § 2º, inciso I, a intenção de realizar

licitação para registros de preços no sistema de intenção de registro de preços, integrante do portal Comprasnet do

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.”



SEA e SETIN -


Itens 1.7.1.1 e 1.8.2 – a unidade de tecnologia da informação do TST tomou conhecimento do Acórdão e foi

orientada a adotar medidas/controles em vista das futuras licitações.

Item 1.7.1.2 – foi realizada a pesquisa de mercado, constatando-se a compatibilidade dos preços registrados. O

TCU foi comunicado acerca dos resultados obtidos, por meio do Ofício TST.GDGSET. N° 069/2013.

Item 1.8.1 – as unidades responsáveis por elaboração de termo de referência/projeto básico foram orientadas a

observar o disposto nos subitens 9.14.2.1 a 9.14.3.3 do Acórdão 1.233/2012 – P.

Item 1.8.3 – Nas licitações para registro de preços, estão sendo realizados os procedimentos de divulgação de

intenção de realizar licitação para registros de preços, por meio do Comprasnet.


As recomendações da Corte de Contas foram levadas ao conhecimento das unidades administrativas para que sejam

observadas nos atos de gestão e a determinação da pesquisa de preços foi realizada com consequente comunicação de

seu resultado ao TCU.

Poder Judiciário



161


Gestor

Não houve/problemas dificuldades para implementação da determinação.


9 006.993/2013-3 546/2013 - - Ofício 4092/2013-TCU/SEFIP e

Ofício 16779/2013-TCU/SEFIP




Considerando a auditoria de conformidade em curso na SEFIP/TCU, nas folhas de pagamento dos órgãos do Poder

Judiciário, decorrente do Acórdão nº 546/2013-TCU-P, cujo objetivo é verificar se o pagamento do abono de

permanência está sendo realizado conforme a legislação vigente, a SEFIP solicitou, por intermédio da SECOI/TST,

que o Tribunal disponibilizasse as informações cadastrais e financeiras de todos os magistrados e servidores que

recebem abono de permanência. As informações solicitadas abrangeram o período de dezembro/2012 a março/2013.

Posteriormente, em continuidade à auditoria de conformidade, a SEFIP, mediante o Ofício 16779/2013-TCU/SEFIP,

de 11/11/2013, informou que foi detectado pela equipe de auditoria concessão do benefício de abono de permanência

a alguns magistrados com menos de cinco anos de tempo no cargo. Assim, solicitou deste Tribunal que encaminhasse

esclarecimentos quanto aos critérios adotados para concessão da vantagem, bem assim respectivos fundamentos de

direito.



DILP/SEGPES -


Esta Unidade procedeu à análise da situação de todos os magistrados que recebem o abono de permanência,

elaborando tabela com o resumo de todas as informações solicitadas pelo TCU, a qual foi encaminhada à SECOI e à

SEGPES em 3/5/2013, mediante e-mail e MEMO.DILEP.Nº 031/2013. Posteriormente, em atenção aos

esclarecimentos quanto aos fundamentos de direito para concessão do abono de permanência a magistrados com

menos de 5 anos no cargo, esta Unidade prestou os esclarecimentos à Unidade de Controle Interno desta Corte nos

autos do Processo TST nº 505.124/2013-8, informando que este Tribunal concede o abono de permanência aos

Ministros que tenham menos de 5 anos nesse cargo quando estes já tenham adquirido o direito de se aposentar em

cargo anterior, inclusive se os requisitos para a aposentadoria no outro órgão tenham sido implementados após o

ingresso no TST, computado o tempo de contribuição nesta Corte, utilizando-se como fundamento os entendimentos

constantes da Decisão nº 134/1996-TCU-1ª Câmara e Decisão nº 908/2000-TCU-Plenário. Essas informações foram

encaminhadas à Corte de Contas através do OFÍCIO.TST.SECOI.Nº 15, de 3/12/2013.


Atendimento tempestivo com fornecimento das informações demandadas pelo Órgão de Controle Externo.


Gestor

Não houve problemas/dificuldades no cumprimento da deliberação.

9.1.2 Deliberações do TCU Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício




Deliberações do TCU

Deliberações Expedidas pelo TCU


1 014.570/2003-9 1.494/2011-1ª Câmara - - Controle nº 28349-TCU/Sefip,

de 23/3/2011




O Acórdão nº 1.494/2011-TCU-1ª Câmara determinou ao Tribunal Superior do Trabalho que:

“1.5.1. acompanhe o andamento das ações judiciais (Ações de números 2005.34.00.017181-9, 2005.34.00.022744-4 e

Poder Judiciário



162

2005.34.00.021707-3), junto à Advocacia-Geral da União, e regularize a situação funcional do Senhor Ênio Alberto

Matusiak Senna e da Sra. Evanir Rita de Barros, caso os provimentos judiciais, ao final, não lhes assegurem o

enquadramento no cargo de Analista Judiciário;

1.5.2. apure, na forma do item precedente, com base no art. 133 da Lei 8.112/90, a acumulação ilegal dos cargos de

Técnico Judiciário no TST e de Médico no Governo do Distrito Federal, ocupados pelo Sr. Ênio Alberto Matusiak

Senna;

1.5.3. informe à Sra. Célia Regina Milani (CPF 116.093.428-28) sobre sua não vinculação ao objeto da presente

Representação.”

Justificativa Apresentada pelo seu não Cumprimento


DILP/SEGPES *

Justificativa para o seu não Cumprimento:

Primeiramente, convém discriminar os interessados das ações judiciais às quais se refere o subitem 1.5.1 do Acórdão

nº 1.494/2011-TCU-1ª Câmara:

- Ação Ordinária nº 2005.34.00.017181-9 (nova numeração 0017149-53.2005.4.01.3400), interessado: servidor ativo

ENIO ALBERTO MATUSIAKI SENNA, CPF: 098.940.551-68.

- Ação Ordinária nº 2005.34.00.022744-4 (nova numeração 0022691-52.2005.4.01.3400), interessada: servidora ativa

EVANIR RITA DE BARROS, CPF 042.229.381-49.

- Ação Ordinária nº 2005.34.00.021707-3 (nova numeração 0021660-94.2005.4.01.3400), interessada: servidora

aposentada CÉLIA REGINA MILANI, CPF 560.840.998-15.

Referidas ações aguardam julgamento de recurso pelo Tribunal Regional Federal da 1ª Região.

Acrescente-se que a Secretaria de Controle Interno desta Corte encaminhou o Ofício.TST.SECOI.nº 8, de 5/4/2011,

ao Chefe do Serviço da Secretaria de Fiscalização de Pessoal do Tribunal de Contas da União informando que o

cumprimento da determinação contida no subitem 1.5.3 do Acórdão em comento encontra-se prejudicado, uma vez

que a Sr.ª CÉLIA REGINA MILANI, portadora do CPF 116.093.428-28, não mantém vínculo com o TST.

Para tanto, a SECOI baseou-se, inclusive, nos itens 7, 36 e 37 do parecer elaborado pela Sefip, no Processo TC-

014.570/2003-9, que atestam de forma inconteste o não comprometimento deste Tribunal com a determinação

contida no aludido subitem 1.5.3.


Gestor

Conforme mencionado, as providências não foram adotadas porque dependem de provimento judicial definitivo.

9.2 Tratamento de Recomendações do OCI

9.2.1 Recomendações do Órgão de Controle Interno Atendidas no Exercício




Recomendações do OCI

Recomendações Expedidas pelo OCI

Ordem Identificação do Relatório de

Auditoria Item do RA Comunicação Expedida

1 - -

Diligências constantes dos processos

TST n°s 501.928/2013-0,

502.275/2013-0, 502.282/2013-4,

502.277/2013-8, 501.944/2013-5

Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG

SEGPES -

Descrição da Recomendação

O OCI notificou esta Unidade para anexar os formulários de admissão e de desligamento nos respectivos processos

relativos ao desligamento dos servidores (interessados nos referidos processos administrativos) Thiago Rabelo da

Costa, Taynara Gomes Xavier Nogueira, Gabriel Rodrigues Mader, Flávia Azevedo de Carvalho e Jessica Marcela

Schneider.

Poder Judiciário



163



CIF -


Esta Coordenadoria anexou os formulários de admissão e de desligamento aos processos e tomou providências para

que os referidos formulários sejam anexados aos demais processos que tratam sobre igual matéria.


Anexados os formulários solicitados.


Gestor

Aprimoramento dos procedimentos adotados pela Coordenadoria de Informações Funcionais.

Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida

2 - - Diligência constante do processo TST n°

504.799/2012-7


SEGPES -


O OCI notificou esta Unidade para verificar no Tribunal Regional do Trabalho da 6ª Região se foi providenciado, por

parte daquele órgão, ato cessando os efeitos da remoção do servidor Paulo César Coutinho, que se encontrava

removido para esta Corte e retornou ao órgão de origem em 5/12/2012. (Também recomendou revisão do requerimento

de ajuda de custo para inclusão da exigência contida no art. 10 do ATO.GDGCA.GP.Nº 10/2007)



CIF -


Esta Coordenadoria entrou em contato com o Tribunal Regional do Trabalho da 6ª Região, o qual informou, em

21/8/2013, não haver publicado o ato sobre a cessação dos efeitos da remoção. Em 14/11/2013 o TRT 6ª Região

publicou, na Seção 2 do Diário Oficial da União, o Ato n° 480, de 11/11/2013, cessando os efeitos da referida remoção.

(No que concerne à revisão do requerimento, esta foi providenciada pela Administração para a inclusão da exigência

contida no art. 10 do ATO.GDGCA.GP.Nº 10/2007, que regulamenta a ajuda de custos.)


Realizado o contato solicitado.


Gestor

Não houve fatores positivos/negativos que prejudicaram a adoção da providência.


3 - - Diligência constante do processo TST

n° 501.461/2012-9


SEGPES -


O OCI notificou esta Unidade para proceder à regularização dos formulários de autorização de acesso à base de dados

da Secretaria da Receita Federal do Brasil dos seguintes servidores: Alexandre Antonio Simoes de Almeida; Amanda

Moreira Pinheiro Lima; Ana Sara Mendes Rosa; Andrea Barreto Sodre Leal; Eduardo Cravo Junior; Emilson Alves

d a Silva; Esther d e Oliveira Gonçalves; Francisco Higo de Sampaio Aragão; Frederico Carneiro da Costa e Silva;

Joyce Barros da Silva Mota; Luanna D’Amico França Silva; Luciano Costa a Fonseca; Luiz Fernando Ramos de

Almeida; Maria da Gloria Franca Menezes; Maria Edu Arda e Barros; Mariana Braga Diegues Serva; Mayara da

Costa Pereira; Rafael Souza de Barros; Taynara Gomes Xavier Nogueira; Thaiane Pereira Santos; Victoria Lorena

Oliveira Simplicio; e Wellington de Lima.



CIF -


Fez-se contato com os servidores que haviam preenchido os formulários irregularmente para que esses procedessem a

Poder Judiciário



164

novo preenchimento.


Dos 22 formulários preenchidos com irregularidades, 16 foram regularizados e 6 não foram possíveis de ser

regularizados, pois os servidores não se encontravam mais no Quadro de Pessoal deste Tribunal, conforme observa-se

abaixo:

- Alexandre Antonio Simões de Almeida

Servidor à disposição removido do TRT da 2ª Região desde 21/5/2008

Observação da SECOI: Rasura no código.

Providências adotadas: Enviou-se ao servidor, via e-mail, novo formulário a ser preenchido e assinado para

substituir o anterior.

Situação final: Formulário substituído.

- Amanda Moreira Pinheiro Lima

Ex-servidora com exercício no TST em 1º/2/2013 e desligamento em 21/5/2013

Observação da SECOI: Não preencheu a data.

Providências adotadas: Tentou-se contato via telefone com a servidora, sem sucesso. Contudo, não foi

verificada a irregularidade identificada pela SECOI, uma vez que a data encontra-se

preenchida corretamente.

Situação final: Formulário mantido.

- Ana Sara Mendes Rosa

Servidora com exercício no TST em 29/2/2012

Observação da SECOI: Não preencheu o cargo.

Providências adotadas: Solicitou-se à servidora que preenchesse novo formulário.


- Andrea Barreto Sodre Leal


Observação da SECOI: Data posterior ao ingresso.



- Eduardo Cravo Junior

Ex-servidor com exercício em 3/9/2012 e desligamento em 6/2/2013


Providências adotadas: Tentou-se contato via telefone com o servidor, sem sucesso.

Situação final: Inalterada.

- Emilson Alves da Silva

Servidor comissionado com exercício no TST em 7/5/2012

Observação da SECOI: Denominação do cargo errada.

Providências adotadas: Solicitou-se ao servidor que preenchesse novo formulário informando que exerce o

cargo de Chefe da Divisão Médica (DIME).


- Esther de Oliveira Gonçalves

Ex-servidora à disposição do TRT da 1ª Região desde 25/2/1985 e aposentadoria em 13/3/2013

Observação da SECOI: Denominação do cargo do órgão de origem.

Providências adotadas: Faz-se contato com a servidora aposentada, que mora no Rio de Janeiro, e foi enviado,

via e-mail, formulário para ser preenchido e assinado com a devida correção, mas a

servidora o enviou novamente com erro.


- Francisco Higo de Sampaio Aragão

Servidor com exercício no TST em 1º/2/2013


Poder Judiciário



165

Providências adotadas: Solicitou-se ao servidor que preenchesse novo formulário.


- Frederico Carneiro da Costa e Silva

Servidor do TRT da 18ª Região, com registro de exercício no TST em 3/3/2012

Observação da SECOI: Rasura no nome.



- Joyce Barros da Silva Mota

Servidora com exercício no TST em 1º/2/2013

Observação da SECOI: Data com rasura.

Providências adotadas: Solicitou-se à servidora que preenchesse novo formulário; contudo, verificou-se que,

no formulário inicial, não havia rasura e, por essa razão, manteve-se o formulário

anterior.

Situação final: Formulário mantido.

- Luanna D’Amico França Silva





- Luciano Costa da Fonseca

Servidor à disposição do TRT da 2ª Região desde 5/3/2003


Providências adotadas: Tentou-se contato via telefone com o servidor que está removido para o TRT/SP e

enviou-se e-mail, sem sucesso.


- Luiz Fernando Ramos de Almeida

Servidor requisitado do TRT da 1ª Região que esteve em exercício no TST no período de 6/3/2012 a 8/5/2013


Providências adotadas: Tentou-se contato com o servidor por intermédio de informações obtidas pelo TRT/RJ,

sem sucesso.


- Maria da Gloria Franca Menezes


Observação da SECOI: Rasura no código.



- Maria Eduarda de Barros

Servidor à disposição do TRT da 18ª Região desde 25/3/2002

Observação da SECOI: Nome diverge do registrado no RH.

Providências adotadas: Enviou-se o formulário para servidora, via e-mail, mas, por duas vezes, o novo

formulário “corrigido” foi enviado ao TST com o mesmo erro: divergência no nome.


- Mariana Braga Diegues Serva





- Mayara da Costa Pereira


Poder Judiciário



166




-Rafael Souza de Barros

Servidor com exercício no TST em 5/3/2013




- Taynara Gomes Xavier Nogueira

Ex-servidora com exercício em 1º/2/2013 e desligamento em 21/5/2013

Observação da SECOI: Não preencheu o CPF.

Providências adotadas: Tentou-se contato via telefone com a servidora, sem sucesso.


-Thaiane Pereira Santos





- Victoria Lorena Oliveira Simplicio





- Wellington de Lima

Servidor da Prefeitura Municipal de Barro Alto/GO em exercício no TST desde 26/6/2012





Gestor

Um fator que prejudicou a adoção do procedimento foi a limitação em contatar os servidores que não pertencem mais

ao Quadro de Pessoal do TST.


4 - - MEMO.SECOI.nº 77/2012


SEGPES -


Lançar, no Formulário de Concessão de Aposentadoria do Sistema de Apreciação e Registro dos Atos de Admissão e

Concessões – SISAC, os dados de alteração que consistiram em melhorias posteriores que não alteraram o fundamento

legal do ato de concessão, considerando a IN-TCU nº 55/2007, publicada no DOU em 26/10/2007.



CIF -


Em atendimento à diligência, foram efetuados os registros das alterações realizadas nos seguintes processos de

aposentadorias e pensões: 504.299/2008-5 (Adelice Vianna de Albuquerque Farias), 500.857/2009-4 (Aluízio Alves de

Lima), 502.415/2008-2 (Ana Maria Zaranza de Oliveira Monteiro), 503.059/2009-7 (Ananias Feitosa Mourão),

503.144/2010-2 (Arlete Soares), 502.383/2008-1 (Carmen Ruth Bentes Leal), 504.642/2009-6 (Creusa Coelho da

Silva), 502.230/2008-2 (Diana Ribeiro Enoki), 502.051/2009-1 (Edison Dias de Almeida), 501.820/2008-4 (Gláucia

Maria de Mendonça), 501.903/2008-1 (Irani Araújo dos Santos), 502.060/2008-5 (José Geraldo Andrade),

Poder Judiciário



167

501.268/2010-9 (Kadyja Maria Arruda Franco), 504.093/2008-2 (Maria Amélia Miranda Reis da Cunha),

504.447/2009-3 (Maria Aparecida dos Reis Braga), 501.922/2008-7 (Maria Helena Andrade Reis Brandão),

502.015/2008-0 (Maria Rodrigues Beserra Neri), 501.730/2011-0 (Mário Newton Zamith), 500.024/2009-6 (Martha

Maria Souto Maior Gomes), 503.306/2010-2 (Milson José Gama), 504.638/2008-6 (Nelson da Silva Santos),

502.204/2008-3 (Nilse Maria Cavalcante Patusco), 502.022/2008-4 (Olga Emídio Rosa de Rezende), 502.122/2008-0

(Riccardo José Cioglia), 503.782/2008-6 (Rita de Cássia Ribeiro da Silva), 502.105/2009-9 (Vicente Vilela Silva),

505.264/2009-7 (Zilma Souza de Oliveira), 504.874/2008-0 (Antônio Baptista de Souza), 503.273/2010-8 (Elma

Cruvinel Teixeira Alves), 501.136/2011-0 (Misael Soares da Silva).


Encaminhados os formulários do SISAC ao OCI.


Gestor



5 - -

Diligências constantes dos

processos administrativos de

aposentadoria


SEGPES -


Ao analisar as concessões de aposentadorias de servidores deste Tribunal, o OCI solicitou providências, a fim de sanar

inconsistências de natureza formal nos processos: 503.059/2009-7 (Ananias Feitosa Mourão); 502.406/2011-9 (Carla

Isabelle Teixeira Aloise), 503.241/2013-9 (Carlos Eduardo Moreyra), 503.384/2012-6 (Cleusa Martins de Oliveira),

501.772/2013-0 (Divina de Fátima Barbosa), 503.321/2012-8 (Elineide Martins da Rocha Santos), 503.972/2010-2

(Florisvalda Alves de Souza Anacleto), 501.820/2008-4 (Gláucia Maria de Mendonça), 504.405/2009-8 (Iron Albino

Pereira), 503.782/2012-0 (Joedes Nonato dos Santos), 503.574/2012-2 (Johnnilton Augustus Rodrigues dos Santos),

503.796/2012-0 (Jucineide Moreira Jacinto), 501.268/2010-9 (Kadyja Maria Arruda Franco), 503.837/2012-1 (Lúcia

Souto Maior Salgado), 503.717/2013-4 (Lucia Yolanda da Silva Koury), 503.684/2012-2 (Luciene Lopes Morum),

502.268/2013-7 (Maria Cristina de Araújo Santa Cruz de Oliveira), 500.100/2013-2 (Maria de Fatima Franco Ferreira),

503.831/2012-0 (Maria de Fátima Salino Moura), 502.894/2012-1 (Maria Ribeiro de Farias), 501.491/2013-0 (Marília

Gonçalves), 503.918/2012-1 (Mariza de Paiva Melo Carvalho Dias), 500.349/2013-4 (Neuza Maria dos Santos

Castro), 502.022/2008-4 (Olga Emídio Rosa de Rezende), 503.708/2011-9 (Sílvia Pérola Teixeira Costa),

505.672/2009-6 (Sônia Maria Freitas da Silva), 502.692/2013-0 (Sueli Alvares Guimarães), 501.877/2013-4 (Vera Ney

Alves Hardman), 500.960/2013-3 (Walquíria de Oliveira Moraes).



CIF -


Em atendimento às recomendações do OCI, foram inseridos, nos autos dos mencionados processos, documentos de

designação para exercer função comissionada; autorização de acesso aos dados referentes aos bens e rendas do IRPF;

declaração de acumulação/não acumulação de rendimentos; certidão de tempo de contribuição emitida pelo Instituto

Nacional do Seguro Social – INSS; certidão de exercício de função comissionada emitida por órgão ao qual o servidor

esteve vinculado. Foram efetuadas revisões das datas de incorporação da VPNI e da averbação do tempo de

contribuição; ajustes no Sistema de Recursos Humanos; retificação de Apostila; corrigidos e anexados aos autos mapas

de tempo de serviço e relatórios de função comissionada, bem assim corrigidos e devolvidos formulários do SISAC.


Correção e inserção de documentos nos processos dos interessados.


Gestor



6 - - Diligência constante do processo

TST nº 502.719/2012-8


SEGPES -

Poder Judiciário



168


O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria do servidor Augusto Torquato Pinto Moreira, verificou que não foram

descontadas as faltas para efeitos de exercício de cargos e funções comissionados, que devem ser observadas a partir de

11/12/1997, tanto no Mapa de Tempo de Serviço e de Contribuição, especificamente no quadro DISCRIMINAÇÃO

DOS EXERCÍCIOS EM CARGOS E FUNÇÕES COMISSIONADOS, como no Sistema de Recursos Humanos, e no

formulário do SISAC, quadro DISCRIMINAÇÃO DOS TEMPOS EM FUNÇÕES COMISSIONADAS. Destacou,

ainda, que o interessado teve um elevado número de licenças para tratamento da própria saúde, o qual pode ter

superado o limite estipulado pela Lei n.º 8.112/1990, em seu art. 188.



CIF -


Foi proposto o encaminhamento das considerações do OCI à Secretaria de Tecnologia da Informação – SETIN, a qual

compete a manutenção do Sistema de Recursos Humanos, mediante o MEMO.SAPE.CIF.Nº 298, de 8/4/2013, em

exame nos autos do processo TST nº 501.470/2013-7, para que seja analisada a viabilidade de criar nova modalidade

de relatório de função comissionada que também reflita ocorrências de frequência, tais como faltas injustificadas, já

que esta unidade não dispõe dos meios técnicos aptos a tomar tal providência. Quanto à observação de que o servidor

teve licenças para tratamento da própria saúde em número que “pode ter superado o limite estipulado pela Lei n.º

8.112/90, em seu art. 188”, os autos foram oportunamente encaminhados à Coordenadoria de Saúde – CSAUD.


A solicitação desta unidade, realizada por meio do MEMO.SAPE.CIF.nº 298, de 8/4/2013, foi analisada pela

SETIN, que sugeriu o encaminhamento ao Comitê Gestor de Sistemas Administrativos – CGSADM para

priorização. A CSAUD consignou os esclarecimentos que lhe cabiam.


Gestor

A elevada demanda de manutenção dos sistemas de informática no âmbito do TST e a impossibilidade da Secretaria de

Tecnologia da Informação em atender, em tempo hábil, todas essas demandas contribuiu para o não atendimento

imediato da solicitação de criar a nova modalidade de relatório de função comissionada.



TST nº 504.361/2009-5


SEGPES -


O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria da servidora Dejanira de Souza Nascimento, propôs as seguintes

recomendações:

a) promover os ajustes no Mapa de Tempo de Serviço e de Contribuição e no formulário SISAC sugeridos; e

b) providenciar a formalização do percebimento da opção pleiteada pela servidora e a invalidação do ATO.GP nº 625,

de 28/8/1996, julgado ilegal pelo TCU, não obstante aquela Corte já tenha conhecimento da cessação, a partir de

1º/1/1997, do pagamento cumulativo de quintos/décimos com GADF.



CIF -


O ATO.GP nº 625/96 foi invalidado conforme ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP nº 263, de 15/4/2013, publicado no

DOU de 16/4/2013. Foi formalizada a inclusão da parcela da opção, mediante o ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP nº

264, de 15/4/2013, publicado no DOU de 16/4/2013, e a Apostila de 15/4/2013, publicada no BI nº 15, de 19/4/2013.

Foram efetuadas as correções no formulário do SISAC, bem como foi anexado novo Mapa de Tempo de Serviço e de

Contribuição, com os devidos reparos.


Verificou-se, com a invalidação do ATO.GP.Nº 625/96, que a servidora deixaria de receber a parcela de

quintos/décimos a que faz jus. Dessa forma, considerando o entendimento constante do Acórdão nº 1.870/2005-TCU-

Plenário de que é ilegal a acumulação de Gratificação de Representação de Gabinete (GRG) com quintos, mas que é

legal a acumulação de quintos com a opção por funções comissionadas criadas pela Lei nº 9.421/96, ainda que

decorrentes da transformação de GRG, verificou-se a necessidade de incluir no fundamento legal da aposentadoria, a

Poder Judiciário



169

partir de 1º/1/97, a vantagem de quintos/décimos, correspondente a 10/10 do valor da função comissionada de

Assistente, FC-2, com fundamento no art. 3º da Lei nº 8.911/94, redação original, c/c o art. 2º da Lei nº 9.624/98,

cabendo esclarecer que não houve efeitos financeiros decorrentes dessa alteração, uma vez que a inativa já recebeu os

devidos valores. Assim, foi editado o ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP.Nº 357, de 14/5/2013, publicado no DOU de

15/5/2013 e a Apostila de 14/5/2013, publicada no BI nº 19, de 17/5/2013. Ressalta-se que os dados das alterações

relativas à mencionada formalização da opção, bem assim da inclusão dos quintos/décimos, foram lançados em

formulários do SISAC e remetidos ao Controle Interno para apreciação.


Gestor




TST nº 504.698/2012-8


SEGPES -


O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria da servidora Flor de Liz de Jesus Pereira Ribeiro, considerou indevida

a concessão, à inativa, da vantagem prevista no art. 18, § 3º, da Lei nº 11.416/2006, com redação dada pela Lei nº

12.774/2012 (“opção”), a qual corresponde ao valor da função comissionada de Assistente 1, nível FC-1, nos seus

proventos. Esse entendimento deveu-se ao fato de a interessada ter tido 38 faltas injustificadas e 1 dia de penalidade de

suspensão durante o período de exercício de função comissionada considerado para a concessão dessa vantagem, de

13/10/86 a 18/1/95, já que o exercício de funções comissionadas, segundo a aludida Unidade de Controle Interno,

pressupõe o efetivo desempenho de suas atribuições, de forma que nem falta, nem suspensão, podem enquadrar-se em

tal caso. Assim, o OCI recomendou dar ciência da instrução à servidora, providenciar retificação do ato de

aposentadoria para excluir a vantagem denominada “opção”, bem assim proceder a diversos ajustes no Mapa de Tempo

de Serviço/Contribuição e no Formulário do SISAC.



CIF -


Foi encaminhado à inativa o OF.SAPE.CIF.Nº 548, de 17/5/2013, informando o entendimento do Controle Interno e

concedendo-lhe o prazo de 10 dias para manifestação, o que não ocorreu. Considerando o entendimento da

Administração deste Tribunal, foi proposta a alteração do ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP.Nº 102/2013, que

concedeu aposentadoria à servidora, sendo editado o ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP.Nº 581, de 28/8/2013,

publicado no DOU de 2/9/2013. Foram feitos os devidos ajustes no mapa, bem assim excluída a parcela da “opção” do

formulário do SISAC.


Consultou-se a SEGPES, por meio do MEMO.SAPE.CIF.Nº 451, de 14/5/2013, acerca da pertinência de permanecer

com o procedimento até então adotado neste Tribunal ou proceder na forma diligenciada pelo OCI. Após análise do

parecer da DILP no processo TST nº 502.095/2013-9, o Sr. Diretor-Geral da Secretaria deste Tribunal acolheu o

entendimento do OCI, o qual foi acompanhado pelo Ex.mo

Sr. Ministro Presidente. Dessa forma, esta unidade alterou o

entendimento firmado até então, procedendo-se da forma diligenciada pela Unidade de Controle Interno.


Gestor




TST nº 503.310/2012-0


SEGPES -


O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria da servidora Gláucia Sabbá Franco, constatou que o campo

“DISCRIMINAÇÃO DOS TEMPOS EM FUNÇÕES COMISSIONADAS”, constante do Anexo II do Formulário de

Concessão de Aposentadoria do SISAC, está de acordo com o relatório “Histórico de FC” do “Sistema de Recursos

Humanos – SRH”. Entretanto, o cálculo de quintos/décimos não refletia as situações informadas. Com base no

Poder Judiciário



170

“Histórico de FC” alimentado e nos documentos probatórios das respectivas funções, a servidora faria jus à seguinte

incorporação: 6/10 calculados sobre a função comissionada de Assistente 5, nível FC-5 e 4/10 calculados sobre a

função comissionada de Assistente 4, nível FC-4, tendo, portanto, direito a substituir 2/10 de Assistente 4, nível FC-4,

por 2/10 de Assistente 5, nível FC-5, a partir de 20/3/98. Dessa forma, foi proposta a revisão dos quintos/décimos em

consonância com “Histórico de FC” supramencionado.



CIF -


Embora a servidora faça jus à revisão da composição de sua VPNI, a revisão está sobrestada até o deslinde do MS-

25.763 pelo Supremo Tribunal Federal, no qual se examina a legalidade da incorporação de parcelas com fundamento

no art. 3º da Medida Provisória nº 2.225-45/2001, considerando a determinação do Exmo. Sr. Ministro Presidente deste

Tribunal contida no OF.TST.GP.Nº 894, de 7/8/2012, e o despacho da Sr.ª Secretária de Gestão de Pessoas nos autos

do processo nº TST-503.917/2012-8, no sentido de que sejam sobrestados os pagamentos e os feitos relativos à

atualização e/ou incorporação de parcelas de quintos/décimos no período compreendido entre 9/4/98 e 4/9/2001.


Foram prestados os devidos esclarecimentos ao OCI.


Gestor



10 - - Diligência constante do

processo TST nº 503.983/2012-5


SEGPES -


O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria da servidora Joila Cristina Ildefonso Ferreira, fez as seguintes

recomendações:

a) dar ciência da instrução do processo à servidora, concedendo prazo para apresentação da Certidão emitida pelo

INSS, sob pena de revisão, imediata, do abono de permanência;

b) providenciar os ajustes do tempo de contribuição, desconsiderando a averbação, tanto no MAPA DE TEMPO

DE SERVIÇO E DE CONTRIBUIÇÃO, como no Formulário de Concessão de Aposentadoria do SISAC, caso não

recebida a documentação referida no item anterior; e

c) manter a composição do ATS se apresentada a Certidão mencionada no item 1 ou até a decisão final

desta Corte quanto à aplicação da decadência, objeto do processo TST nº 501.988/2010-6, a partir de quando se

deve verificar a pertinência de proceder à revisão.



CIF -


a) Foi encaminhado à servidora o OF.SAPE.CIF nº 520, de 17/5/2013, solicitando a apresentação de certidão original

emitida pelo Instituto Nacional de Seguridade Social – INSS, referente ao tempo em que prestou serviço ao IASERJ,

no período de 2/4/79 a 31/7/79, no total de 121 dias, o qual foi averbado neste Tribunal com base na certidão emitida

pelo órgão. Foi solicitada, ainda, a apresentação de protocolo de solicitação da referida certidão ao INSS, a fim de se

aguardar a expedição do documento definitivo, o que foi atendido pela servidora;

b) Tendo em vista o recebimento do comprovante de entrada no INSS, foi realizada nova contagem, desconsiderando

esse tempo averbado para fim de aposentadoria. Cumpre esclarecer que a exclusão do tempo relativo à IASERJ não irá

influenciar na concessão da aposentadoria, inclusive será mantido o mesmo fundamento legal. Também foram feitos

ajustes tanto no mapa, quanto no formulário do SISAC, o qual já foi encaminhado ao Controle Interno;

c) Foi formulado questionamento, nos autos do processo TST nº 501.635/2013-8, acerca da necessidade de se exigir,

relativamente a tempo trabalhado em órgão da Administração Pública Direta, antes da Emenda Constitucional nº 20/98,

a comprovação de tempo de contribuição apenas mediante certidão expedida pelo INSS, tornando inócua, para esse

fim, a emitida pelo próprio órgão;

d) Foi mantida inalterada a situação da servidora com relação ao Abono de Permanência e ao Adicional por Tempo de

Serviço, ressaltando que, mesmo excluído o tempo da Autarquia Estadual, o percentual de ATS não se modifica,

Poder Judiciário



171

embora ocorra alteração nas datas de implemento.


Foram tomadas as providências necessárias e prestados os esclarecimentos.


Gestor

A dificuldade para obtenção de documento expedido pelo INSS contribuiu para o retardamento de providências.



TST nº 503.831/2012-0


SEGPES -


O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria da servidora Maria de Fátima Salino Moura, recomendou o seguinte:

a) revisar a averbação procedida nos autos do processo TST nº 503.062/2009-6, de forma que o tempo concomitante de

estágio no MPDFT seja desaverbado dos assentamentos funcionais da servidora;

b) tornar sem efeito o ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP nº 763, de 26/11/2012, publicado no DOU de 30/11/2012, que

concedeu aposentadoria à interessada com amparo no art. 3º, incisos I a III, da EC nº 47/2005;

c) realizar nova contagem do tempo de contribuição da servidora e verificar se há possibilidade de concessão do

benefício em outro dispositivo legal;

d) cientificar a servidora da situação e convocá-la a reassumir suas atividades, caso não encontrada outra hipótese em

que o benefício possa ser mantido; e

e) fortalecer o controle interno da Unidade responsável pela contagem de tempo de serviço ou de contribuição,

buscando eliminar averbações equivocadas ou concomitantes desse tempo. Por exemplo, pode-se inserir crítica no

Sistema de Recursos Humanos para impedir o lançamento de períodos concomitantes entre os períodos averbados e

também entre os períodos averbados e o tempo laborado neste Tribunal.



CIF -


Foram tomadas as seguintes providências:

a) cientificou-se a servidora sobre a possibilidade da anulação de seu ato de aposentadoria e o consequente retorno à

atividade para completar o tempo de contribuição necessário para esse fim, conforme OF.SAPE.CIF nº 310, de

15/3/2013. Em resposta, a servidora apresentou requerimento solicitando a utilização de parte do período de licença-

prêmio;

b) desaverbou-se o tempo prestado pela interessada como estagiária no Ministério Público do Distrito Federal e dos

Territórios, no período de 20/3 a 21/11/84, tendo em vista despacho da Sr.ª Secretária de Gestão de Pessoas Substituta;

c) em atenção ao requerimento da servidora, retificou-se o despacho constante dos autos, para deferir a conversão em

pecúnia de apenas 1 mês e 16 dias de licença-prêmio por assiduidade, com o correspondente acerto financeiro, haja

vista o necessário cômputo em dobro de 1 mês e 14 dias dessa licença para fim de aposentadoria, conforme despacho

citado abaixo (*); “(*) De acordo com a informação da DIPPP, às fls. 470-1, a restituição ao erário dos valores recebidos pela servidora em

decorrência da conversão da licença-prêmio em pecúnia será efetuada a partir da folha de pagamento do mês de junho, nos termos

do art. 46 da Lei nº 8.112/90.”

d) realizou-se nova contagem do tempo de contribuição da servidora;

e) elaborou-se novo mapa de tempo de serviço/contribuição;

f) realizaram-se alterações no formulário de concessão de aposentadoria do SISAC e encaminhou-se ao Controle

Interno, cabendo esclarecer que, no quadro DESCRIÇÃO DOS FUNDAMENTOS LEGAIS DA

APOSENTADORIA/ALTERAÇÃO, não foram incluídos os códigos das vantagens, em atenção à recomendação da

equipe SISAC mediante contato telefônico.




Gestor




Poder Judiciário



172

TST nº 501.559/2013-6


SEGPES -


O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria da servidora Sônia Maria Xavier da Silva Ribeiro, propôs:

a) dar ciência da instrução do processo à servidora, concedendo prazo para manifestação, por considerar que a

concessão da vantagem prevista no art. 18, § 3º, da Lei nº 11.416/2006, com redação dada pela Lei nº 12.774/2012

(“opção”) trata-se de uma irregularidade relevante, tendo em vista o entendimento daquele OCI de que faltas

injustificadas no período de exercício de função comissionada impossibilita a percepção da “opção”, pois as faltas

não permitiriam atingir os 5 anos de exercício consecutivos exigidos pelo revogado art. 193 da Lei nº 8.112/90.

Ressalta-se que a interessada teve o acometimento de 8 faltas injustificadas.

b) providenciar a retificação do ato de aposentadoria para excluir a vantagem prevista no art. 18, § 3º, da Lei nº

11.416/2006, com redação dada pela Lei nº 12.774/2012, caso a servidora não se manifeste em tempo hábil, ou, que,

após manifestação da interessada, a Administração não acate os fundamentos apresentados;

c) proceder aos ajustes indicados no Mapa de Tempo de Serviço e no Formulário de Concessão de Aposentadoria do

SISAC.



CIF -


Foi encaminhado à interessada o OF.SAPE.CIF.Nº 1.138, de 19/9/2013, concedendo-lhe o direito de se manifestar no

prazo de 10 dias, nos termos do art. 44 da Lei nº 9.784/99. Conforme guia de postagem e resultado de pesquisa no site

dos Correios, o mencionado ofício foi recebido em 25/9/2013. Em 4/10/2013, chegou a esta Unidade a manifestação

tempestiva da inativa. Entretanto, de acordo com o despacho da Diretoria-Geral da Secretaria deste Tribunal,

corroborado pelo Ex.mo

Ministro Presidente, nos autos do processo TST nº 502.095/2013-9, na hipótese de ocorrência

de faltas injustificadas no curso do quinquênio de exercício consecutivo de função comissionada, considerado para a

concessão da “opção”, ocorre interrupção e, consequentemente, óbice à percepção da mencionada vantagem nos

proventos de aposentadoria. Por fim, foi proposta a alteração do ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP nº 370/2013, que

concedeu aposentadoria à interessada, para que seja excluída a parcela da “opção”.




Gestor




TST nº 502.164/2011-2


SEGPES -


O OCI, ao analisar o processo de pensão vitalícia instituída pelo ex-servidor Paulo Marques, concedida em princípio ao

pai, Sr. José Marques, a partir da data do óbito do instituidor, mediante o ATO.SRLP.SERH.GDGCA.GP nº 393/2002,

publicado no DOU de 17/10/2002, e posteriormente em favor da companheira, Sra. Maria José dos Santos, em

cumprimento à sentença proferida nos autos do Processo nº 2001.35.00.012497-5, oriunda da 6ª Vara Federal da Seção

Judiciária do Estado de Goiás, conforme ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP nº 503, de 15/8/2011, publicado no DOU de

17/8/2011, verificou a necessidade de aprimoramento de procedimentos administrativos por parte da Coordenadoria de

Informações Funcionais, haja vista que foram destinadas duas pensões vitalícias do mesmo instituidor a beneficiários

enquadrados no art. 217, inciso I, alíneas “c” e “d”. Isso se deve ao fato de que, uma vez concedida pensão ao cônjuge

e/ou ao(à) companheiro(a) (alíneas “a” e “c”), não poderá ser concedida pensão ao pai e/ou à mãe (alínea “d”), assim

como à pessoa designada maior de 60 anos de idade (alínea “e”), de acordo com o § 1° do referido artigo. Da mesma

forma, ocorre com os beneficiários dispostos no art. 217, inciso II, uma vez que, concedida pensão ao filho ou enteado

(até 21 anos de idade ou inválido) e/ou ao menor sob guarda ou tutela (até 21 anos de idade) (alíneas “a” e “b”), não

poderá ser concedida pensão aos beneficiários previstos nas alíneas “c” e “d”, ou seja, ao irmão órfão (até 21 anos de

idade ou inválido, que comprovem dependência econômica do servidor) e/ou à pessoa designada que viva na

dependência econômica do servidor (até 21 anos de idade ou inválida), de acordo com o § 2° do referido artigo.

Poder Judiciário



173

Ressalta-se que o benefício de pensão do Sr. José Marques perdurou até 20/5/2008, véspera de seu falecimento. O OCI

também recomendou à Administração que, ao manter controle das informações emanadas do Poder Judiciário, do

Ministério Público ou da Advocacia Geral da União – AGU em processos que envolvam interessados em benefício de

pensão civil, estabeleça mecanismos de cruzamento de dados, a fim de detectar a incidência de concessão de pensão de

um mesmo instituidor a dois beneficiários incompatíveis, pois, considerando que o Sr. José Marques já havia percebido

pensão vitalícia, de forma integral, no período de 3/9/2000 a 20/5/2008, e que, por força da sentença que determinou a

concessão de pensão à Sr.ª Maria José, poderia recair sobre o erário a obrigação de quitação de valores retroativos.



CIF -


Referente ao aprimoramento dos procedimentos administrativos, foi aberta solicitação à Secretaria de Tecnologia da

Informação – SETIN, a fim de bloquear no Sistema de Recursos Humanos o cadastramento de beneficiários

incompatíveis.


Solicitação foi atendida pela SETIN.


Gestor

Com referência às recomendações do OCI, esta Unidade sustentou que a concessão da pensão, primeiramente, ao Sr.

José Marques, pai do instituidor, não ocorreu por inobservância da norma legal e, sim, por entender não ser razoável

que um beneficiário fique aguardando decisão judicial em favor de outro interessado por tempo indeterminado para

ver resolvida sua pretensão. Ademais, a existência de um pretenso beneficiário não poderia tornar-se óbice à concessão

do benefício à pessoa que primeiramente comprovou dependência econômica do ex-servidor e preencheu todos os

requisitos para habilitar-se à percepção da pensão. Acrescenta-se que, caso tivesse sido sobrestada a análise da

concessão da pensão ao Sr. José Marques, tal como defendido pelo OCI, ele não teria usufruído do benefício, já que a

decisão que determinou a concessão da pensão à Sr.ª Maria José somente transitou em julgado, com a consequente

implantação do benefício, em 2011, três anos após a morte do primeiro pensionista. Tal entendimento foi, por fim,

ratificado pela Administração desta Casa.


14 - -

Diligências constantes dos

processos TST nºs

500.419/2013-6 e

502.391/2013-0


SEGPES -


Ao analisar as concessões de pensões deste Tribunal, o OCI solicitou providências a fim de sanar inconsistências de

natureza formal nos processos: 500.419/2013-6 (instituidora Cláudia Lúcia Baldanza Coelho), 502.391/2013-0

(instituidor Augusto Torquato Pinto Moreira).



CIF -


Em atendimento às recomendações do OCI, foram inseridas as declarações bancárias de conta individual nos

processos.


Documentos anexados aos processos.


Gestor

Não houve problemas/dificuldades no cumprimento da diligência.



TST nº 501.594/2013-6.


SEGPES -

Poder Judiciário



174


Ao analisar o processo de aposentadoria de Pedro Paulo de Carvalho, o OCI verificou que o servidor não fazia jus a

3/12 de indenização de férias, como havia sido informado nos autos, mas sim 1/12, propondo, assim, que fosse

providenciada a restituição dos valores indevidamente recebidos a título de indenização de férias.



CIF -


Em atendimento às recomendações do OCI, o processo foi encaminhado à Divisão de Preparação de Pagamento de

Pessoal para o devido acerto. (Em verificação da ficha financeira de 2013, constatou-se que houve o desconto do valor

recebido a maior pelo interessado nos meses de outubro, novembro e dezembro.)


O servidor foi comunicado da necessidade de repor ao erário a quantia devida, mediante o OF.SPSIP.DIPPP.Nº

449/2013 , com o devido ressarcimento realizado nos meses de outubro, novembro e dezembro de 2013.


Gestor




TST nº 502.884/2013-4


SEGPES -


Tendo em vista o novo posicionamento da Administração, no sentido de que somente pode ser convertido em tempo

comum o tempo de serviço prestado sob condições insalubres se for anterior ao advento da Lei nº 8.112/90 e relativo ao

regime celetista, conforme despacho da Presidência deste Tribunal, de 8/10/2013, constante dos autos do Processo TST

504.288/2013-9, o OCI, ao analisar o feito, recomendou à Administração que:

a) continue observando as recomendações exaradas pela SECOI no referido processo TST nº 503.953/2009-4, em

relação à concessão de aposentadoria especial ou a contagem de tempo diferenciado ao servidor que tenha

exercido, como celetista, neste Tribunal, atividades sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a

integridade física, no período anterior à vigência da Lei nº 8.112/90, naquilo que for compatível com as novas

orientações do MI 4.799-DF do STF e do Acórdão TCU º 2.008/2006-Plenário;

b) não considere, para fins de averbação de tempo de contribuição, o tempo especial de serviços prestados em órgãos

ou entidades da Administração Pública vinculadas à Regimes Próprios de Previdência Social que apesar de

certificado esteja em dissonância com os procedentes referidos na alínea anterior;

c) revise as averbações de tempo de serviço prestado em condições especiais de modo a retirar, dos assentamentos

funcionais, o tempo que se encontra em desacordo com o novo entendimento firmado no MI 4.799-DF do STF e

no Acórdão TCU nº 2.008/2006-Plenário, para os servidores listados no relatório de fls. 172/178;

d) proceda à revisão dos processos de concessão de abono de permanência dos servidores ativos e dos processos de

aposentadoria cuja retirada do cômputo do tempo especial possa resultar na anulação da aposentadoria, com o

consequente retorno do servidor à atividade, ou na alteração proporcionalidade;

e) invalide a certidão expedida no processo nº 500.626/2011-6, em favor do ex-servidor Hercules Tadeu Estanislau

Martins, e comunique posteriormente, ao interessado, alertando que as consequências de sua utilização estão sob a

responsabilidade daquele ex-servidor;

f) observe, também para emissão de certidão de tempo de contribuição que ateste o tempo diferenciado ao servidor

que tenha exercido, como celetista neste Tribunal, atividades sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou

a integridade física, no período anterior à vigência da Lei nº 8.112/90, as disposições contidas na Portaria MPS nº

154/2008;

g) controle o Quadro de Pessoal deste Tribunal de forma a monitorar os servidores excedentes e, surgindo um cargo

vago de mesmo nível, efetue a transposição desses servidores para o cargo disponível;

h) comunique a esta SECOI as medidas adotadas para dar cumprimento às recomendações das alíneas “c”, “d”, e

“e”, para fins de monitoramento e controle; e

i) estude a viabilidade de aplicação de diretriz perfilhada na Súmula nº 249 do TCU em relação aos possíveis

reflexos de reposição ao erário advindo das revisões do abono de permanência e das aposentadorias tratadas

nestes autos, por entendermos que estamos diante dos pressupostos exigidos no citado verbete.

Poder Judiciário



175



CIF -


A Seção de Aposentadorias e Pensões tomou as seguintes providências para os aposentados elencados abaixo:

Ana Maria Baldanza Coelho (500.536/2013-0), Dejanira de Souza Nascimento (504.361/2009-5), José Maria

Aguiar e Souza Filho (503.870/2009-7), Iron Albino Pereira (504.405/2009-8), João Bosco Severino

(500.242/2013-3), Vicente Vilela Silva: retirada do tempo especial da contagem de tempo para aposentadoria,

alteração da proporcionalidade da aposentadoria.

Adolfo Henrique Rodrigues Simon (501.836/2013-21), Maria Abadia Pereira Nasciutti (500.470/2012-3),

Sebastião Eustáquio da Silva (501.748/2012-1): retirada do tempo especial da contagem de tempo para

aposentadoria, invalidação do ato de aposentadoria e retorno do servidor à atividade.

Regina Lucia Barrozo (500.602/2012-0): retirada do tempo especial da contagem de tempo para aposentadoria e

retificação do deferimento da conversão em pecúnia dos períodos de licença-prêmio. Não houve necessidade de

invalidação do ato de aposentadoria.

Sueli Gomes Rosa Araújo (503.054/2012-6): retirada do tempo especial, invalidação da aposentadoria e

concessão de nova aposentadoria.

Abdoral Aurélio Leitão, Ana Maria Batista Nunes, Ana Maria de Oliveira Martins, Edeusuíta Fonseca Silva, Flor

de Liz de Jesus Pereira Ribeiro, Francisco Alves Franco, José Barbosa de Macedo, José Juarez de Sousa, Lídia

Martins de Sabóia, Luzia Alves Montelo de Souza, Maria Regina da Silva Nascimento, Policarpo da Silva Rocha,

Rosalvo Alves Soares, Valdemir Antônio de Oliveira: foi expedido o OFÍCIO CIRCULAR SAPE.CIF.Nº 17, de

14/10/2013 informando a revisão da concessão do tempo insalubre.

A Seção de Frequência e Tempo de Contribuição tomou as seguintes providências para os servidores ativos e ex-

servidores , conforme elencadas abaixo:

Nos autos do Processo Administrativo TST nº 505.088/2013-4, foi tornado sem efeito o deferimento do acréscimo

de tempo em razão de atividade insalubre para os seguintes servidores:

Inativos: Adolfo Henrique Rodrigues Simon, Ana Maria Baldanza Coelho, Ana Maria de Oliveira Martins, José

Barbosa de Macedo, José Juarez de Sousa, Maria Abadia Pereira Nasciutti, Marlene Costa Rocha, Raimundo José

Pereira de Sousa, Rosalvo Alves Soares, Sebastião Eustáquio da Silva;

Falecida: Rosane de Barros Araújo;

Ativos: Adalberto Alves Silveira, Admilson Ferreira Martins, Antonio Alves Frois, Antonio Borges Pimentel,

Antonio Carlos Bispo de Souza, Antônio Carlos Canabrava Abdala, Antonio Edilson Rodrigues Veras, Antonio

Furtado Melo Filho, Antonio Mariano da Silva Filho, Antônio Merivaldo de Carvalho, Carlos Augusto Carvalho

Ilha, Claudia Cabral Tavares, Cláudio Augusto Alves de Nogueira e Sousa, Claudio de Souza, Cleuton Sathler

Garcia, Daniel Ramos Cortes, Dante Fernando Ferro, Edmilson de Jesus Gomes, Elmer Catarino Braga, Elvio

Pereira Leão, Enio Alberto Matusiak Senna, Esterlina Santa de Araujo, Evanir Rita de Barros, Francisco de Assis

Silva, Geraldo Mendes das Chagas, Geraldo Silva Camargo, Gilberto Pereira de Araujo, Hercules Tadeu

Estanislau Martins, Ivan Zacarias Guimarães Gobbo, Jacques Soares da Silva, João Batista Pinheiro de Souza,

João Bosco de Oliveira, Joao Ivan Fonseca Peixoto, João Luiz Liberatoscioli, José Luiz Neto, José Mendes de

Oliveira, José Roberto Reis Pinheiro, Laecio Pimentel de Araujo, Leonidas de Barros Silva, Lindolfo Eduardo de

Abreu, Lúcia Helena Galvão Maya, Luiz Carlos Torelli, Luiz Gonzaga de Sousa, Luiz Rosa Teles, Lusia de

Fátima Bontempo, Marcos Rogério Gonçalves, Maria Aparecida Rodrigues de Oliveira, Maria do Socorro de

Melo Santos, Maria Luiza Ferreira da Silva, Mauricio Matias Linares, Mirza Maria Moreira Ramalho Gomes,

Nelson Cazuto Sasaki, Paulo Cesar Sabino Valerio, Paulo Rogerio de Almeida Lima, Paulo Sergio Lacerda

Amorim, Pedro Soares Sobrinho, Raimundo Nonato dos Santos, Raimundo Nonato Ferro do Lago Filho, Rildo

Gonçalves da Silva, Roberto William Matos Montenegro, Rosemar Moreira Ribeiro, Selma Pereira Martins,

Sergio Barbosa Silva, Sidney Martins de Sousa, Sidon de Souza Costa, Teresa Cristina G. de Paula Freire,

Terezinha de Jesus Caldas Barbosa dos Santos, Terezinha de Jesus Nascimento, Vandeir Melchior Alves, Watson

Alves Farias, Wesley Carvalho Silva, Zenodira da Silva Neiva.

Foram revistos os processos de contagem do tempo laborado sob condições insalubres dos servidores Abias

Fernando Gomes da Silva (501.415/2010-6), Aide Alves de Sousa (502.482/2009-0), Antonia Maria da Silva

Medeiros (502.422/2009-3), Arlete Alves Ribeiro, Francisco de Souza Mendes (502.441/2009-9), Joaquim Neves

dos Santos Filho (502.399/2009-5), Juscelino Martins de Sousa (502.141/2010-5), Luiza Fernandes da Silva

(501.847/2012-3), Maria do Socorro Ramos (504.090/2009-9), Maria dos Reis Alves Ribeiro (500.931/2010-1),

Maria Rita da Silva (502.347/2009-5), Maria Antonio dos Santos (503.005/2009-0);

Foram revistos os processos de abono de permanência dos servidores Antonia Maria da Silva Medeiros

Poder Judiciário



176

(504.780/2013-7), Antonio Borges Pimentel (500.473/2012-4), Claudio de Souza (504.287/2009-0), Dante

Fernando Ferro (501.336/2012-8), Esterlina Santa de Araújo (504.2682012-2), João Batista Pinheiro de Souza

(502.508/2012-9), Luiz Carlos Torelli de Souza (501.130/2012-5), Maria do Socorro Ramos (502.619/2012-2),

Maria dos Reis A. Ribeiro (502.054/2011-2), Marlene Costa Rocha (501.301/2013-3), Sérgio Barbosa Silva

(504.589/2012-1), Terezinha de Jesus Nascimento (502.090/2012-3);

O servidor Hercules Tadeu Estanislau Martins foi comunicado por meio do OF.SFREQ.CIF.Nº 1.361, de

29/11/2013, da decisão do Ministro Presidente deste Tribunal sobre o Mandando de Injunção nº 4.799/2013; e

informado que, de acordo com tal decisão, foi tornada sem efeito a Certidão nº 113, de 5/11/2012, a qual trata do

deferimento de 160 dias ao total de tempo de contribuição para fim de aposentadoria;

A comunicação à SECOI está sendo providenciada, relativa á recomendação constante do item “h”.


Atendidas as recomendações, houve retirada do tempo especial da contagem do tempo de contribuição para fim de

aposentadoria; alteração da proporcionalidade das aposentadorias; invalidação de algumas aposentadorias; retificação

da conversão em pecúnia dos períodos de licença-prêmio; revisões de processos de concessão de abono de permanência

com base em tempo laborado em condições insalubres.


Gestor



17 Nota de Auditoria CAUPE.SECOI.nº

2/2013 -

Diligência constante do Processo

TST nº 504.177/2013-5


SEGPES -


O OCI, quando do levantamento das “informações cadastrais e financeiras de todos os magistrados e servidores deste

Tribunal que recebem abono de permanência, considerando o período de dezembro/2012 a março/2013”, para atender

solicitação constante do Ofício SEFIP/TCU nº 4.092/2013, decorrente do Acórdão TCU nº 546/2013-Plenário, detectou

três pontos de auditoria que denotam fragilidade dos controles internos no processo de trabalho concernente à

concessão e ao pagamento de abono de permanência. Com relação ao Ponto de Auditoria nº 1, recomendou que se

adote os procedimentos necessários à obtenção de documentos e informações, referentes à servidora Maria de Fátima

Gomes Lima, código 34644, com o intuito de ratificar a concessão do Abono de Permanência realizada pelo TRT da

11ª Região, que se apure o valor devido à servidora citada, a título de abono de permanência sobre a gratificação

natalina do exercício de 2012, para que se proceda ao devido acerto financeiro, caso se confirme a legalidade da

concessão desse abono. Recomendou, ainda, que se efetue levantamento de outras concessões realizadas de forma

provisória com o objetivo de verificar sua legalidade, e que, em situações de manutenção de pagamento de forma

provisória, a fim de não acarretar danos de natureza pecuniária ao servidor, seja fixado prazo razoável para que o

interessado apresente a documentação comprobatória do direito à sua percepção, alertando-o sobre a suspensão do

pagamento no caso de extrapolação do prazo.

Sobre o ponto de auditoria nº 2, recomendou o OCI que adote procedimentos necessários à devolução dos valores

percebidos indevidamente nos meses de dezembro/2012 e março/2013 pela servidora Rosemary de Oliveira Barros, a

título de abono de permanência, bem assim que aprimore os controles internos relacionados ao processo de pagamento

de pessoal, em especial quanto ao cálculo de pagamento de retroativos, com o intuito de evitar a ocorrência de

pagamentos indevidos.

No tocante ao ponto de auditoria nº 3, que aprimore os controles internos existentes no processo de devolução de

valores percebidos indevidamente, a fim de evitar falhas de contabilização, e, ainda, que estude, de forma alternativa,

em conjunto com a Diretoria Geral e a Secretaria de Administração, a possibilidade de utilização das rubricas do grupo

“Reposição” para a devolução de valores percebidos indevidamente, com vista à unificação de procedimentos e à

minimização dos riscos existentes.



CIF -


No que concerne à CIF, foram tomadas as seguintes providências para os servidores ativos:

Ponto de auditoria nº 1:

a) A concessão do abono de permanência da servidora Maria de Fátima Gomes Lima foi analisada nos autos do

Processo TST nº 505.415/2013-3. Ressalta-se que foram enviados à servidora o OF.SFREQ.CIF.Nº 447, de

Poder Judiciário



177

23/4/2013, o OF.SFREQ.CIF.Nº 1166, de 1º/10/2013, e o OF.SFREQ.CIF.Nº 1627, de 10/12/2013, os quais

solicitaram apresentação de certidões de tempo de contribuição. As providências recomendadas foram satisfeitas,

porquanto ratificada a concessão do abono de permanência mediante os documentos e termos que constam do

referido processo, cuja decisão administrativa que autorizou a manutenção do benefício encontra-se à fl. 41

daqueles autos.

b) O Diretor-Geral da Secretaria do Tribunal estabeleceu o prazo de 3 meses para apresentação da documentação

comprobatória de direito de percepção de vantagens com a manutenção do pagamento de forma provisória

durante esse período. Após esse prazo, caso não haja a devida regularização, ocorrerá a suspensão do pagamento.

c) Dos outros casos levantados pela CIF relativos a concessões de forma provisória, todos já foram regularizados, à

exceção das vantagens pagas às servidoras Ana Letícia Lando, código 44.892, assunto que vem sendo tratado nos

autos do processo TST-504.967/2013-4, e Sandra de Carvalho Coutinho Muller Cunha, servidora redistribuída do

TRT da 6ª Região, cujo adicional de qualificação permanente concedido naquele TRT, mesmo não se tratando do

objeto específico da Nota de Auditoria, necessita ser ratificado, mediante envio de cópia dos documentos que

comprovem tal concessão.


a) A servidora Rosemary de Oliveira Barros foi notificada sobre a reposição ao erário, tendo sido apurado o valor de

R$ 1.105,48, descontado a partir de janeiro/2014, na forma do art. 46 da Lei nº 8.112/1990; e

b) Foi providenciada a solicitação de manutenção no sistema para que, quando da preparação de folhas

suplementares, a rotina de inclusão de rubrica de abono de permanência observe se o valor deve ter natureza de

renda ou de desconto.


a) Foi solicitada a criação de relatório de controle a ser verificado quando do fechamento da folha, que indique as

situações de reposição que estão sendo feitas nas rubricas utilizadas para pagamento.

b) Será agendada reunião com a Coordenadoria de Orçamento e Financas e Divisão de Contabilidade para discussão

da possibilidade de utilizar rubricas do grupo “reposição” nos casos de devolução de valores percebidos

indevidamente no exercício.

O Processo TST nº 504.177/2013-5, com as providências adotadas pela Administração para atendimento à Nota de

Auditoria já foi encaminhado à SECOI.


Estabelecimento de prazo máximo de 3 meses para apresentação de documentos que visem à manutenção de vantagens;

Realização de procedimentos administrativos para regularização de todos os casos de concessões de forma provisória).


Gestor



18 Nota de Auditoria CAUPE.SECOI nº

4/2013 - -


SEGPES -


O OCI notificou esta unidade para elaborar estudo do custo-benefício de proceder à revisão das situações listadas no

anexo único da Nota de Auditoria; proceder ao aprimoramento dos controles internos dos processos de pagamento da

assistência pré-escolar e atualizar o requerimento para inclusão/exclusão/ reinclusão de dependente constante do banco

de formulários disponível na intranet do TST.



CIF -


O requerimento para inclusão/exclusão/reinclusão de dependente, constante do banco de formulários disponível na

intranet, foi atualizado, passando a constar o regulamento atualmente em vigor na declaração de ciência da legislação

sobre a inclusão de dependentes. Será levado à consideração da Administração um estudo do custo-benefício acerca da

revisão das situações listadas no anexo único da Nota de Auditoria.


A atualização do requerimento para inclusão/exclusão/reinclusão de dependente constante do banco de formulários da

intranet.

Poder Judiciário



178


Gestor

Aprimoramento dos procedimentos adotados pela Coordenadoria de Informações Funcionais a fim de evitar novos

casos de percepção cumulativa da assistência pré-escolar.


19 - - Diligência constante do Processo

TST n° 500.951/2013-2


SEGPES


O OCI notificou que esta unidade proceda à revisão das informações prestadas à Divisão de Preparação de Pagamento

de Pessoal quanto às ocorrências de frequência e aos dias devidos de auxílio-alimentação, com posterior envio dos

autos àquela Divisão para elaboração de nova planilha de cálculos.



CIF


Esta Coordenadoria orientou os servidores quanto à metodologia correta para apuração dos dias devidos de auxílio

alimentação, aperfeiçoando os controles internos por meio da conferência prévia das informações prestadas.


A correção do pagamento do auxílio-alimentação à servidora.


Gestor

Aprimoramento dos procedimentos adotados pela Coordenadoria de Informações Funcionais.


20

Relatório intitulado “Entrega da Autorização

de Acesso aos Dados de Bens e Rendas ou

Declaração de Bens e Rendas, em

Cumprimento às Leis nos

8.429/1992 e

8.730/1993 – Exercício 2012”

5.3 -


SEGPES -


A partir do exercício de 2013, os dados referentes às autorizações de acesso às declarações de bens e rendas das

autoridades, exigidos pelo TCU na forma prevista no parágrafo único do art. 7° da IN-TCU n° 67/2011, devem ser

enviados à SEFIP/TCU por meio eletrônico, em CD anexo a ofício.



DILP -


Os dados referentes às autorizações de acesso dos Ministros do TST no ano de 2013 foram enviados à SEFIP/TCU em

arquivo eletrônico de texto (“txt”), gravado em CD, tal como recomendado.


A SEFIP/TCU não solicitou retificações, pressupondo-se que os dados foram formatados de maneira adequada.


Gestor

O novo procedimento de entrega das declarações/autorizações em meio eletrônico adotado pela SEFIP/TCU contribui

com a eficiência no processo. Faz-se necessário, contudo, apenas o aperfeiçoamento de determinadas atividades de

forma que todo o processo esteja completamente informatizado.


21

Relatório intitulado “Entrega da Autorização de

Acesso aos Dados de Bens e Rendas ou

Declaração de Bens e Rendas, em Cumprimento

às Leis nos

8.429/1992 e 8.730/1993 – Exercício

2012”

5.6, “b” -

Poder Judiciário



179


SEGPES -


Utilizar o Sistema de Recursos Humanos para controlar a entrega dos documentos referentes ao cumprimento do

disposto nas Leis nos

8.429/92 e 8.730/93.



DILEP -


Os campos atualmente disponibilizados no Sistema de Recursos Humanos para a finalidade do referido controle foram

preenchidos em relação aos Ministros do TST.


Os dados referentes às entregas das autorizações de acesso às declarações de bens e rendas dos Ministros do TST

passaram a poder ser gerados por meio de relatório automatizado, diminuindo as chances de falha humana.


Gestor



22 - 3,“a” Diligência constante do Processo

TST nº 500.932/2013-7


SEGPES -


Solicitar ao Ex.mo

Sr. Ministro Classista aposentado LOURENÇO FERREIRA DO PRADO: declaração bancária que

certifique se a conta corrente é de natureza individual, declaração de acumulação de cargos e declaração de acumulação

de rendimentos, para efeito do controle do teto remuneratório constitucional.



DILP -


Esses documentos foram solicitados ao interessado por meio de Ofício.


Os documentos solicitados foram recebidos pelo TST e anexados ao processo de aposentadoria.


Gestor

Tratava-se de aposentadoria concedida por força de decisão judicial, de forma que a atipicidade do processo deu

origem a dúvidas quanto à documentação necessária em sua instrução.


23 - 3,“b” Diligência constante do Processo

TST nº 500.932/2013-7


SEGPES -


Comunicar ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) que, por força de decisão judicial transitada em julgado, o

Ministro Classista Lourenço Ferreira do Prado aposentou-se pelo Regime Próprio de Previdência Social (RPPS), gerido

pelo TST, a partir de outubro/2001; foi incluído em folha de pagamento a contar de 19/2/2013; está previsto o

pagamento dos valores retroativos por meio de precatórios; foi utilizado o tempo de contribuição ao Regime Geral de

Previdência Social (RGPS) para a concessão do benefício, nos termos da decisão judicial.



DILP -


As informações mencionadas foram encaminhadas à Diretoria de Benefícios do INSS, por meio de Ofício.


O INSS, por meio do Ofício nº 101/CGRD/DIRBEN/INSS, de 14/9/2013, aduziu que: “caso o benefício implantado no

Tribunal em razão da recomendação proferida pela Procuradoria Regional da União na Nota Interna nº 140/2013 tenha

Poder Judiciário



180

considerado o tempo de RGPS sem se fundamentar em Certidão de Tempo de Contribuição emitida pelo INSS, sua

concessão, no nosso entendimento, mereceria reprovocação no âmbito judicial”; sugeriu-se que a existência do

benefício custeado pelo RGPS fosse comunicada à Procuradoria Regional da União da 1ª Região.


Gestor

A solicitação do INSS perdeu seu objeto, na medida em que a AGU já havia sido cientificada anteriormente da

existência do benefício custeado por aquela autarquia. Embora o INSS tenha se manifestado contrário ao cancelamento

do benefício custeado por essa autarquia, este Tribunal não tem competência para maiores ingerências.


24 - 3,“c” Diligência constante do Processo TST

nº 500.932/2013-7.


SEGPES -


Comunicar à Advocacia-Geral da União (AGU) que, por força de decisão judicial transitada em julgado, o Ministro

Classista Lourenço Ferreira do Prado aposentou-se pelo Regime Próprio de Previdência Social (RPPS), gerido pelo

TST, a partir de outubro/2001; foi incluído em folha de pagamento a contar de 19/2/2013; está previsto o pagamento

dos valores retroativos por meio de precatórios; foi utilizado o tempo de contribuição ao Regime Geral de Previdência

Social (RGPS) para a concessão do benefício, nos termos da decisão judicial.



DILP -


As informações mencionadas foram encaminhadas ao Advogado da União responsável pela Ação Ordinária nº

0028785-55.2001.4.01.3400, da 2ª VF/DF, por meio de Ofício.


Não houve resposta da AGU.


Gestor

Considerando tratar-se de sentença judicial transitada em julgado, a possibilidade de ação da AGU é limitada.


25 - IV, “b” Diligência constante do Processo

TST nº 500.932/2013-7


SEGPES -


Proceder ao desconto do valor excedente ao teto remuneratório do serviço público federal do Ministro Classista

aposentado Lourenço Ferreira do Prado, desde sua inclusão em folha de pagamento, ou seja, 19/2/2013, inclusive

considerando os valores pagos pelo INSS.



DILP -


O processo foi encaminhado à DIPPP, responsável pelo controle do teto constitucional dos magistrados do TST.


Até o fechamento do ano, o processo ainda não havia retornado da DIPPP.


Gestor

O benefício custeado pelo INSS deveria ter sido cancelado, com a consequente devolução dos valores já pagos, de

forma que não deveria ser aplicável o teto remuneratório constitucional. Contudo, a autarquia previdenciária recusou-

se a efetivar esse cancelamento, mesmo reconhecendo a incompatibilidade deste com o benefício pago pelo TST por

força de sentença judicial transitada em julgado.

Ordem Identificação do Relatório de

Auditoria Item do RA Comunicação Expedida

26 Pagamento de Gratificação por Encargo

de Curso ou Concurso - MEMO.SECOI.nº 18, de 11/5/2013

Poder Judiciário



181


SEGPES -


Elaboração de modelo de formulário a ser preenchido pela chefia imediata do servidor que desenvolver atividade de

instrutoria interna, a fim de atestar a efetiva compensação de horário, nos termos do § 4º do art. 4º do

ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.Nº 733, de 2007.



CDEP


Em atenção à solicitação da SECOI, foi elaborado o formulário “Compensação de Horas de Instrutoria Interna”, o qual

foi submetido à análise da Coordenadoria de Informações Funcionais – CIF, unidade responsável por registrar a

frequência dos servidores. Desde então, esta Unidade tem adotado o referido modelo, o qual é encaminhado ao

instrutor e a seu gestor após o término de cada evento.


Foi elaborado modelo de formulário que contemplasse a compensação de horas tanto para servidores que registram

ponto eletronicamente, quanto para os que não o fazem.


Gestor

Não houve problemas/dificuldades para a adoção de providências.

Fator positivo: a adoção do modelo passou a permitir um controle mais efetivo da compensação.

Fator negativo: não houve.


27 Pagamento de Gratificação por Encargo de

Curso ou Concurso - MEMO.SECOI.nº 18, de 11/5/2013


SEGPES -


Inclusão, no formulário “Confirmação de Execução de Instrutoria Interna”, da informação de que a não compensação

do horário ensejará o desconto do valor referente às horas não trabalhadas, de acordo com o § 6º do art. 4º do

ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº 733/2007, com redação dada pelo ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº

450/2013.



CDEP -


Foi acrescentada no modelo de formulário existente a informação seguinte: “Se o evento for realizado durante o horário

de expediente do instrutor, deverá ser efetuada a devida compensação no prazo de até um ano da data de realização do

evento, de acordo com o estabelecido no art. 4º do ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.nº 733/2007. Caso a

compensação não seja efetuada ou a informação não seja encaminhada no prazo estipulado, ensejará o desconto, na

remuneração, do valor referente às horas não laboradas.”


Informação acrescentada no formulário “Confirmação de Execução de Instrutoria Interna” para dar ciência ao servidor

de que a não compensação de horas ensejará o desconto em sua remuneração.


Gestor


Fator positivo: o acréscimo de tal informação resguarda a Unidade de reclamações, por parte dos instrutores, quando

houver a necessidade de proceder a descontos na remuneração desses servidores.





Poder Judiciário



182


SEGPES -


Elaboração de minuta de ato que altere o § 1º do art. 4º do ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº 733, de 2007, a fim

de prever que haja desconto no valor referente às horas não compensadas.



CDEP -


Foi elaborado e publicado o ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº 450/2013, que altera o § 1º do art. 4º do

ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº 733/2007, deixando-o com a seguinte redação: “Se a atividade for realizada

durante o horário regular de expediente do instrutor, este deverá obter a anuência prévia da chefia imediata e proceder

à devida compensação de horas, no prazo de até um ano, na forma regulamentada neste Tribunal, sob pena de

desconto das horas de trabalho correspondentes.”


Alteração da redação do § 1º do art. 4º do ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº 733/2007.


Gestor


Fator positivo: a alteração do § 1º do art. 4º do ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº 733/2007 inclui a informação

de que haverá desconto em caso de não compensação de horas pelo servidor, resguardando o Tribunal em caso de

necessidade desse desconto.






SEGPES -


Obtenção, nos cursos ministrados por instrutor interno que não exerça suas atribuições no TST, da anuência do

dirigente máximo do Órgão do servidor ou a quem ele delegar, sempre que o curso seja ministrado durante o horário

de expediente desse servidor.



CDEP -


Foi criado o formulário “Confirmação de Execução de Atividade de Instrutoria Interna – Servidor de Outro Órgão” a

ser preenchido por servidor de outro órgão e seu gestor, quando aquele ministre cursos no TST.


Criação de formulário para que a chefia imediata de servidor de outro órgão dê ciência de sua participação como

instrutor no Tribunal.


Gestor

Por tratar de procedimentos que envolvem outras instituições, estamos sempre sujeitos a questionamentos por parte

desses instrutores, quando as regulamentações de seu órgão não estabelecerem normativos semelhantes.

Fator positivo: resguarda o Tribunal quando da participação de servidores de outros órgãos em ações de instrutoria

nesta Corte, fazendo dar ciência à chefia imediata do servidor com relação aos dias e horários em que ele ministrará

curso ou palestra no TST.


Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Comunicação Expedida

30 Pagamento de Gratificação por Encargo de - MEMO.SECOI.nº 18, de 11/5/2013

Poder Judiciário



183

Curso ou Concurso


SEGPES -


Elaboração de proposta, com o apoio da DILP, sobre o enquadramento dos servidores aposentados que ministram

cursos por meio da instrutoria interna.



CDEP -


Foi instruído o Processo TST nº 501.501/2013-4, sugerindo consulta à DILP acerca do questionamento realizado pela

SECOI sobre o pagamento de encargo de curso ou concurso a servidores e magistrados aposentados, visando

enquadrá-los, em relação ao vínculo com a Administração Pública Federal, com o intuito de estabelecer tabela

adequada para cálculo da gratificação por instrutoria.


A recomendação da DILP foi no sentido de “manter o inativo, magistrado ou servidor, no rol dos instrutores externos,

consoante o que dispõe o ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.Nº 652, de 29/9/2012, que fixa a remuneração para os

profissionais de ensino que atuarem nos eventos de capacitação coordenados pelo Centro de Formação e

Aperfeiçoamento de Assessores e Servidores do Tribunal Superior do Trabalho – CEFAST, conforme a titulação do

profissional e a natureza da atividade”.


Gestor


Fator positivo: aplica o melhor entendimento possível para o caso, já que os normativos vigentes não deixavam a

situação bem definida.






SEGPES -


Solicitar o apoio da CIF a fim de verificar se foi efetuada a compensação de horário dos servidores indicados no

quadro 8 do referido relatório. Vale ressaltar que a Secretaria de Controle Interno – SECOI recomendou que seja

estudada a viabilidade de incluir no sistema de ponto eletrônico o registro de horas de instrutoria, com o devido

bloqueio da autorização das horas de crédito.



CDEP -


Foi enviado à CIF o MEMO.SCORP.CDEP.nº 018, de 10/4/2013, solicitando verificar se foram compensadas as

horas de instrutoria dos servidores citados no referido documento.


A CIF respondeu ao documento por meio do MEMO.SFREQ.CIF.nº 351, de 23/4/2013, informando que os servidores

em questão já haviam realizado a compensação de horas.


Gestor

Não houve problemas/dificuldades para a adoção de providências. Porém, a alteração do sistema de registro de ponto

eletrônico depende da SETIN.


32 Auditoria Especial – Contratos na Área de - MEMO.GDGSET.nº 108, de 26/4/2013

Poder Judiciário



184

Gestão Estratégica


SEGPES -


O MEMO.GDGSET.Nº 108 questionava os resultados dos eventos de capacitação planejados pela Assessoria de

Planejamento e Gestão Estratégica do CSJT, com apoio operacional desta Coordenadoria. Os eventos eram objetos

dos Processos TST 502.480/2011-3, 502.208/2011-5 e 503.004/2011-6 e faziam parte do Projeto de Implementação

da Gestão Estratégica na Justiça do Trabalho, implementação essa decorrente da Resolução nº 70 do CNJ. Os

questionamentos diziam respeito, especificamente, ao controle e acompanhamento da participação dos servidores dos

Regionais e do TST nos cursos e do total de treinandos aprovados em comparação ao número de inscritos.



CDEP -


A resposta às indagações descritas no MEMO.GDGSET.nº 108 foi efetivada pelo MEMO.CDEP.nº 036, enviado à

SEGPES em 10/5/2013.


A CDEP prestou os esclarecimentos concernentes ao limite de sua atuação, qual seja, dar apoio operacional para a

realização dos eventos.


Gestor

Fatores positivos: Prestar os esclarecimentos necessários.

Fatores negativos: Há dificuldades por parte desta Coordenadoria em acompanhar os eventos das Unidades do CSJT,

justamente por serem esses eventos planejados e coordenados pelo próprio Conselho.


33 Auditoria Especial – Contratos na Área de

Gestão Estratégica - MEMO.GDGSET.nº 108, de 26/4/2013


SEGPES -


Revisão dos termos de referências que contemplem propostas de treinamentos, com o fim de exigir que os programas

dos cursos façam parte dos referidos documentos.



CDEP -


Já constavam dos Termos de Referência os dados referentes à programação dos eventos.


Não houve alteração, uma vez que já era prática adotada pela CDEP.


Gestor






SEGPES -


Elaborar proposta a fim de ser submetida à Administração superior, com o fim de normatizar e padronizar as folhas de

Poder Judiciário



185

frequências dos cursos que forem contratados pelo TST, de forma que fiquem evidenciados: a carga horária total do

curso, a carga horária por dia e por turno, os dias de treinamentos e a participação dos cursistas em cada turno.



CDEP -


Todos os campos solicitados já foram evidenciados nas folhas de frequências dos eventos.


Às folhas de frequências já foram acrescentados os itens solicitados: a carga horária total do curso, a carga horária por

dia e por turno, os dias de treinamentos e a participação dos cursistas em cada turno, de forma a ficar em evidentes

aos treinandos.


Gestor






SEGPES -


Ao Sr. Diretor-Geral para estudar a viabilidade de submeter proposta de regulamentação do ressarcimento ao erário

quando servidores não compareçam a, pelo menos, 80% da carga horária prevista para o curso e/ou seja reprovado por

inassiduidade (nos moldes do art. 18 do ATO.CDEP.SEGPES.nº 760/2012), devendo a CDEP, com o apoio dos

futuros contratados, proceder ao referido controle.



CDEP -


Esta Unidade, em conjunto com a Secretaria de Gestão de Pessoas, elaborou minuta de Ato prevendo o ressarcimento

ao erário quando servidores não compareçam a, pelo menos, 80% da carga horária prevista para o curso e/ou seja

reprovado por inassiduidade.


Em setembro de 2013, publicou-se o ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.nº 654/2013, o qual revogou ad referedum a

RA Nº 434/2007, fazendo constar, dentre outras regras de participação em eventos, a previsão do ressarcimento ao

erário quando servidores não compareçam a, pelo menos, 80% da carga horária prevista para o curso e/ou seja

reprovado por inassiduidade.


Gestor

Fatores positivos: a oportunidade de atualizar as regras de participação dos servidores em eventos de capacitação,

sejam eles abertos ou fechados.

Fatores negativos: A dificuldade de se implementar uma cultura, até então inexistente no Tribunal.


36 Auditoria Especial OF.TST.GP nº 487/2013


SETIN


Auditoria Especial oriunda de determinação de despacho Exmo. Presidente do TST, datado de 1º/10/2012, em razão

de auditoria sobre a aquisição de servidores Blades, de Licenças do Sistema Operacional Linux Red Hat, do Sistema

de Virtualização Vmware, dos Servidores de Aplicação Java e dos Bancos de Dados Oracle para a Justiça do

Trabalho.


Poder Judiciário



186


CITEC -


Os esclarecimentos solicitados foram encaminhados a Unidade de Controle por meio do Memorando SETIN nº

230/2013 dentro dos prazos estabelecidos.


Até o momento não recebemos as conclusões e recomendações da referida auditoria.


Gestor

Fator positivo:

Além da oportunidade para esclarecimentos dos procedimentos e ações, as recomendações orientam as diretrizes de

gestão da Secretaria de Tecnologia da Informação, baseadas em normas, padrões e melhores práticas consolidados no

mercado.


37 Nota de Auditoria CAUGE.SECOI nº 3/2013 -


SEA e SETIN -


A solicitação constante no documento abrange a recomendação à Secretaria Administrativa para implantação de um

sistema unificado de controle dos materiais de consumo abrangendo o almoxarifado e os subalmoxarifados e à

Secretaria de Tecnologia da Informação que adote a sistemática de realizar controle em separado entre bens de

consumo que são reaproveitáveis e os materiais novos.



CMLOG e CSUP -


Proposta para aquisição futura de um novo sistema que atenda às necessidades elencadas e esclarecimentos de que a

unidade responsável pelo controle dos materiais na Coordenadoria de Suporte Técnica aos Usuários já realiza um

rigoroso controle em separado na monitoração e organização dos materiais reaproveitáveis e materiais novos.


Até o momento não recebemos as conclusões e recomendações da referida auditoria.


Gestor

Fator positivo: Oportunidade de esclarecimentos e colaboração com a unidade de controle.


38 Nota de Auditoria de CAUGE.SECOI nº 5/2013 -


SEA e SETIN -


A solicitação constante no documento abrange a recomendação à Secretaria Administrativa para que comunique a

unidade responsável pelo material e patrimônio sobre a eventual ocorrência de perda de bens patrimoniados; informe

sobre a existência de bens sem o devido tombamento a fim de que sejam tomadas as devidas providências visando à

regularização da situação patrimonial dos equipamentos e tabule seus erros, a fim de buscar melhoria contínua do

controle patrimonial do órgão, evitando prejuízos. Recomendação à Secretaria de Tecnologia da Informação para que

instrua o agente responsável pelo recebimento dos materiais permanentes para que examine o estado de conservação

dos bens e conferir o número de tombamento com o referido termo de responsabilidade conforme previsto em Ato

administrativo.



CMLOG e CITEC -


Abertura de ordem de serviço nº 4770/2013 para a CMLOG para fixação de identificador patrimonial no

equipamento, o que já foi concluído. Esclarecimentos quanto aos números de patrimônios dos equipamentos objeto da

Nota de Auditoria.


Poder Judiciário



187

Até o momento não recebemos as conclusões ou novas recomendações da referida auditoria.


Gestor

Fator positivo: Oportunidade de esclarecimentos e colaboração com a unidade de controle.

Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação

Expedida

39 “Pagamento da Gratificação por Encargo de Curso

ou Concurso-Exercício 2011/2012 5.2 -


SEA -


a) retenha o imposto de renda sobre o valor das gratificações de que trata este relatório, efetivando o respectivo

recolhimento, na forma estabelecida pela legislação pertinente, sob pena de apuração da responsabilidade do

agente causador com a consequente aplicação das penalidades legais, se for o caso;

b) crie mecanismos de controle interno que possibilitem certificar a observância dos regulamentos tributários, ou

fortaleça os porventura existentes; e

c) aprimore as rotinas de verificação de conformidade documental de pagamentos, de forma a garantir que , de fato,

foram observados os requisitos previstos em lei.



COFIN e DICONT -


As unidades responsáveis pela implementação da recomendação foram orientadas a implementar a recomendação do

controle interno.


Nos pagamentos da gratificação por instrutoria, passou a ser descontado imposto de renda.


Gestor

Não houve/problemas dificuldades para implementação da recomendação.


Expedida

40 “Auditoria Especial – aquisição de equipamentos

de informática e licenças” 5.1 -


SEA -


5.1 contratar empresa para emissão de laudo com base no software Standard Performance Evaluation Corporation

(SPEC), com o fim de comprovar que o servidor Dell PowerEgde M910 Blade Server Intel tem índice de desempenho

com valor mínimo de 884 pontos no teste CINT2006Rates, conforme exigido pelo Edital do Pregão Eletrônico n°

107/2011.



GDGSET e SEA -


Foram realizadas tratativas junto à organização SPEC, à empresa FINATEC, à própria contratada e junto à

organização CPQD sem que ainda fosse possível obter o laudo com base no software SPEC. A Administração

continua mantendo conversas com a organização CPQD para obter a emissão do laudo.


Ainda não foi possível avaliar os eventuais resultados em razão do atendimento da recomendação da Controle Interno.


Gestor

Em razão de o relatório solicitado no Pregão Eletrônico 107/2011 ser realizado por uma instituição sediada nos

Estados Unidos da América, sem representantes no Brasil, está dificultando o atendimento da recomendação do

Controle Interno.

Poder Judiciário



188


Expedida

41 “Auditoria Especial – Gestão Estratégica” 2, 5, 7, 8 -


SEA -


- “à Secretaria de Administração que envide esforços na determinação de prazos factíveis para inclusão nos projetos

básicos de contratação, a serem cumpridos pelo futuro contratado, de forma a não permitir ofensa oblíqua ao princípio

da isonomia, como o que ora se constata neste ponto.

- à Secretaria de Administração que envide esforços na orientação às Comissões de Fiscalização no sentido de

proceder ao efetivo cumprimento dos prazos estabelecidos no contrato, de forma a não permitir ofensa oblíqua ao

princípio da isonomia da licitação, como o que ora se constata neste ponto.

- à Secretaria de Administração que envide esforços no sentido de garantir que obrigações impostas ao contratado

sejam claramente definidas na minuta de contrato, com a correspondente penalidade pelo atraso ou não cumprimento,

de forma a assegurar a efetiva fiscalização e alcance dos resultados pretendidos com a contratação.

- à Secretaria de Administração que envide esforços na orientação às Comissões de Fiscalização no sentido de

proceder ao efetivo cumprimento das condições de pagamento estabelecidas no contrato, com vistas a impedir ofensa

oblíqua ao princípio da isonomia da licitação, nos termos do que ora é reportado neste ponto de auditoria.

- à Secretaria de Administração que avalie a necessidade e a possibilidade de aplicação de sanção às empresas

contratadas, em razão de eventual afetação da imparcialidade e independência a ser reportada pela comissão de

Fiscalização.”



SEA -


As unidades administrativas responsáveis por elaboração de termos de referência/projetos básicos foram orientadas a

observar as recomendações do Controle Interno. Em relação à última recomendação, apresentou informações no

sentido de que não houve afetação da imparcialidade e da independência na execução dos contratos.


As unidades administrativas responsáveis por elaboração de termos de referência/projetos básicos foram orientadas a

observar as recomendações do Controle Interno. Em relação à última recomendação, apresentou informações no

sentido de que não houve afetação da imparcialidade e da independência na execução dos contratos.


Gestor

Orientação às unidades administrativas responsáveis pela elaboração de termos de referência/projetos básicos sobre a

necessidade de avaliar junto ao mercado os prazos reais para entrega dos bens e serviços demandados e sobre a

necessidade de estabelecer penalidade específica para cada obrigação mais relevante do objeto contratual.


Expedida

42 “Relatório de Inspeção Técnica n°1/2013” 1, 2 e 3 -


SEA -


1) desenvolva, com auxílio de técnicos deste Tribunal ou até mesmo por meio de consultoria especializada, um Plano

de Recuperação e Manejo das áreas verdes deste Tribunal, que contemple, por trecho, no mínimo:

1.1) diagnóstico conclusivo:

1.1.1) do solo, com determinação de suas características químicas e físicas, bem como medição das

espessuras das camadas;

1.1.2) da compatibilidade do tipo de grama utilizado (grama Esmeralda) com os demais fatores que

influenciam no bom desenvolvimento dos jardins (dimensão das áreas ajardinadas, clima local

características do solo, tipos de pragas e doenças comumente encontrados, entre outros);

1.1.3) da grama, identificando as pragas e doenças que comprometem o seu adequado desenvolvimento;

1.1.4) do método de irrigação, de forma a constar possíveis falhas em sua execução;

1.1.5) da adubação, de forma a constatar possíveis falhas nos métodos e insumos que estão sendo aplicados;

e

Poder Judiciário



189

1.1.6) do controle de pragas e doenças, de forma a permitir a verificação de possíveis falhas em sua

execução, considerando os tipos d pragas e doenças identificadas por meio do diagnóstico previsto no

item 1.1.3 supra.

1.2) estudo de viabilidade técnica e financeira para a manutenção ou substituição da espécie de grama plantada, a

exemplo do executado pelo TCU;

1.3) plano de tratamento e/ou replantio de grama em áreas prejudicadas que leve em consideração o tipo de solo e

sua espessura e o tipo de praga ou doença diagnosticadas;

1.4) plano de adubação que leve em consideração as características do solo, da grama e do clima de forma a

permitir um crescimento uniforme de grama;

1.5) plano de irrigação que leve em consideração as grandes variações climáticas existentes no DF;

1.6) plano de controle e tratamento que leve em consideração todas as características do solo, do clima, da

adubação, da irrigação e dos agentes nocivos característicos; e

1.7) demais medidas que possibilitem o adequado desenvolvimento das áreas verdes do Tribunal.

2) realize a contratação de empresa especializada em jardinagem para a prestação desse tipo de serviços nas

dependências do TST, em substituição aos prestados por meio do contrato PE-113/2009; e;

3) realize nova medição das áreas ajardinadas, de forma que o novo contrato as contemple de forma integral.



CMAP -


Foi realizada contratação de empresa especializada em jardinagem para a prestação dos serviços contemplando a área

total decorrente na nova medição realizada. O novo contrato prevê a realização de análise do solo elaboração de plano

mensal, semestral e anual para manutenção dos jardins. Acerca da realização de estudo de viabilidade técnica de

substituição do tipo de grama definiu-se um prazo de 4 a 6 meses da após assinatura do contrato para avaliar os

resultados da execução do novo contrato.


Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de jardinagem visando uma adequada prestação de

serviços, que desenvolveu plano de manutenção do jardim.


Gestor



Expedida

43 Nota de Auditoria CAUGE.SECOI n° 1 1, 2 e 3 -


SEA -


Ponto de auditoria nº 1

a) comunique a unidade responsável pelo material e patrimônio sobre a eventual ocorrência de perda de bens

permanentes;

b) informe sobre a existência de bens sem o devido tombamento a fim de que sejam tomadas as devidas

providências visando à regularização da situação patrimonial dos referidos equipamentos; e

c) tabule seus erros , a fim de buscar melhoria contínua do controle patrimonial dos órgãos, evitando prejuízos ao

erários.


a) acompanhe a movimentação dos bens patrimoniais, conferindo os termos de responsabilidade emitidos, bem

como atualize os dados constantes do SISPAT, a fim de que as informações contidas no Sistema de Patrimônio

reflitam a real localização física dos referidos bens;

b) instrua a comissão de inventário para que comunique a identificação de bens cujas localizações físicas estejam

em desacordo com o que está registrado no SISPAT;

c) instrua todas as unidades quanto à necessidade de movimentação de equipamentos sob sua responsabilidade, por

intermédio da SCPAT;

d) elabore um vídeo com vistas à orientação das unidades sobre suas responsabilidades na gestão dos bens

Poder Judiciário



190

patrimoniais, conforme uma das medidas que a SEA se comprometeu a realizar por meio do Memorando

SEAOF n° 176/202 em resposta as recomendações da Nota de Auditoria n° 6 de 2012 desta CAUGE/SECOI;

e) realize inventário extraordinário dos bens que estão sob a responsabilidade da CRTV, bem como da Seção de

Som em Sala de Sessões e Auditórios – SSOM pelos seguintes motivos:

1. a SSOM não pertence mais a estrutura administrativa da CRTV. Esta Seção passou a integrar a

Coordenadoria de Apoio aos Ministros – CAMIN;

2. houve mudança física da CRTV (do Bloco B para a sala 142 do Bloco A; e

3. grande incidência de irregularidades constatadas na CRTV e na SSOM. Do total da amostra, 16 itens

estavam sob a responsabilidade dessas unidades administrativas, sendo que apresentaram

inconsistências (43,75% dos bens).


a) estude a viabilidade de afixação individualizada de plaquetas impressas com os respectivos números

patrimoniais nos equipamentos que integram um conjunto;

b) caso não seja possível adotar a recomendação retromencionada, propomos a criação de um controle paralelo

nos equipamentos que compõem um grupo, registrando qualquer movimentação desses itens, como, por

exemplo, na ocorrência de trocas entre os grupos ou no momento da manutenção desses equipamentos quando

há a possiblidade reparo em autorizadas.



CMLOG -



A Comissão de Inventário foi comunicada acerca das recomendações do controle interno.


- A Seção de Controle Patrimonial – SCPAT sempre que informada da mudança de responsabilidade ou mudança

física de unidade no Tribunal, realiza inventário eventual, a fim de atualizar o Sistema de Patrimônio – SISPAT.

- Os equipamentos (coletores) permitem que todos os bens de uma unidade inventariada fiquem com suas

localizações físicas em conformidade com o que está registrado no SISPAT.

- As unidades administrativas são orientadas constantemente acerca da proibição de movimentação de bens sem a

devida solicitação à SCPAT ou Secretaria de Tecnologia da Informação no caso de bens de informática.

- Nova campanha de conscientização está em fase final de elaboração.

- Foi realizado o inventário eventual na CRTV e os bens da Seção de Som em Salas de Sessões e Auditórios,

após conferência, foram transferidos para a Coordenadoria de Apoio aos Ministros.


- Foram analisados diversos modos para realizar o tombamento e cadastramento e pelas características do objeto,

optou-se pela realização de tombamento único, identificando cada objeto adquirido pelo seu número de série e

incorporado a um único chassi, uma vez que foram adquiridos em conjunto. O tombamento do conjunto visa assegurar

que qualquer alteração deve ser objeto de incorporações e desincorporações.

- O sistema está preparado para incorporar e desincorporar partes de um bem, de maneira a registrar efetivamente as

reinstalações.


Atendimento às recomendações do controle interno com impacto no aperfeiçoamento da atividade de inventário e

gestão patrimonial.


Gestor



Expedida

44 Nota de auditoria CAUGE.SECOI n° 3 1 -


SEA -

Poder Judiciário



191


Ponto de auditoria n° 1

À SEA que implante, com apoio da SETIN, um sistema unificado de controle dos materiais de consumo, abrangendo,

além do almoxarifado central, os subalmoxarifados, na forma proposta pela SCMAT/CMLOG, objetivando um

controle mais preciso desses bens e a otimização da gestão dos estoques deste Tribunal



CMLOG -



Está sendo instruída a contratação de novo software para gestão de almoxarifado. Atualmente, a contratação se

encontra na fase de levantamento de requisitos.


Ainda não foi possível mensurar, pois o sistema de gestão de materiais/estoques se encontra em desenvolvimento.


Gestor



Expedida

45 Nota de Auditoria CAUGE.SECOI nº 5 1 -


SEA -



À SEA/CMLOG/SCPAT, o cumprimento das recomendações feitas nas Notas de Auditorias nos

6/2012, 7/2012 e

1/2013, cujo teor transcrevemos a seguir:

Instrua a Comissão de Inventário Patrimonial para que:

a) comunique a unidade responsável pelo material e patrimônio sobre a eventual ocorrência de perda de bens

permanentes;

b) informe sobre a existência de bens sem o devido tombamento a fim de que sejam tomadas as devidas

providências visando à regularização da situação patrimonial dos referidos equipamentos;



Comissão de Inventário -



Foi levado ao conhecimento da Comissão de Inventário a recomendação da SECOI. No relatório do inventário de

2013, a Comissão de Inventário relacionou os bens não localizados, informando também que bens sem identificação

foram indicados para a área de patrimônio para as providências cabíveis.


Atendimento às recomendações do controle interno com impacto no aperfeiçoamento da atividade de inventário e

gestão patrimonial.


Gestor


Poder Judiciário



192

9.2.2 Recomendações do OCI Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício




Recomendações do OCI

Recomendações Expedidas pelo OCI


1 - - Diligência constante do

processo TST 500.308/2013-2


SEGPES -


O OCI notificou esta Unidade para regularizar o requerimento de vacância do servidor Thiago Alexandre Melo

Matheus e ajustar a data fim do servidor em todos os módulos do Sistema de Recursos Humanos.



CIF -

Justificativa para o seu não Cumprimento

O OCI fez a referida recomendação por meio do processo TST – 500.308/2013-2 e solicitou que antes de ser

encaminhado para a Coordenadoria de Informações Funcionais para regularização das pendências, o processo fosse

enviado à Divisão de Saúde Complementar e à Divisão de Preparação de Pagamento de Pessoal para que essas

providenciassem as devidas regularizações. Embora o sistema de SRH e o formulário de desligamento preenchido pelo

servidor já tenham sido regularizados por esta Coordenadoria, ainda não foi enviada uma resposta para a OCI, tendo

em vista que o processo não foi oficialmente encaminhado para a Coordenadoria de Informações Funcionais.


Gestor

A demora na tramitação do processo nas outras Unidades impossibilitou esta Coordenadoria de responder a solicitação

feita pela OCI no exercício de 2013.


2

Relatório de Auditoria, relativo ao

cumprimento das obrigações exigidas

pelas Leis nos

8.730/1993 e 8.429/1992,

no exercício de 2012, no que tange à

apresentação das Declarações de Bens e

Rendas informados à Secretaria da

Receita Federal do Brasil, constante do

processo TST nº 501.461/2012-9

Agregado Diligência constante do processo

TST nº 501.461/2012-9


SEGPES -


O OCI, ao realizar os procedimentos de auditoria a fim de verificar o cumprimento das obrigações exigidas pelas Leis

nos

8.730/1993 e 8.429/1992, regulamentada pela Instrução Normativa TCU nº 67/2011, fez a esta Unidade as seguintes

recomendações:

a) No concernente à falta de cumprimento da entrega da declaração de bens e rendas quando do desligamento de

servidores, recomendou que se exija a apresentação do formulário de declaração de bens e rendas, fixado no Anexo I

da IN-TCU n° 67/2011, nos casos de desligamento de servidores que não tenham firmado a autorização de acesso

independentemente do vínculo funcional ou do motivo do desligamento.;

b) No que tange ao recebimento de documentos em desconformidade com os normativos vigentes quando do ingresso

de novos servidores, recomendou a formalização de atos de posse ou de entrada em exercício somente após o servidor

apresentar a declaração de bens e rendas ou a autorização de acesso à base de dados da Secretaria da Receita Federal do

Brasil, bem assim que se proceda à regularização de documentos preenchidos incorretamente, que seja providenciado a

exclusão de cadastros duplicados no SRH, que se oriente os servidores da Seção de Gestão de Cadastro e Provimento –

SCPROV para que efetuem o cadastramento de novos servidores no Sistema de forma a evitar a inclusão indevida de

registros e verifiquem o correto preenchimento dos documentos firmados pelos servidores no momento do ingresso no

Tribunal e, por fim, que se interaja com a Secretaria de Tecnologia da Informação- SETIN a fim de incluir críticas no

Poder Judiciário



193

SRH visando inibir o cadastramento duplicado de servidores;

c) Quanto ao comprometimento da preservação do Sigilo quando do Armazenamento dos Dados de Bens e Rendas,

recomendou que se destinem armários exclusivos para o arquivamento dos documentos apresentados para

cumprimento da obrigação legal, restringindo o número de servidores autorizados a acessá-los, bem assim que crie

mecanismos para controlar as pessoas que porventura tenham acesso aos dados de bens e rendas dos magistrados e

servidores; que interaja com a CDS/SETIN para verificar a melhor forma de garantir o sigilo dos dados de bens e

rendas armazenados no banco de dados, dentre aquelas sugeridas; que estude, em conjunto com a CGEDM, os

procedimentos para imediato descarte das cópias das declarações de bens e rendas atualmente arquivadas naquela

Unidade de Gestão Documental, observando as regras estabelecidas no ATO.GP n° 791/2012 em conjunto com o

ATO.GP n° 542/2004; que estude, em conjunto com a SETIN, os procedimentos para imediato descarte das cópias das

declarações de bens e rendas atualmente arquivadas em banco de dados que tenham sido entregues há mais de cinco

anos, na forma do art. 8º do ATO.GP n° 791/2012, no que couber; que implemente rotina anual para descarte das

declarações que tenham sido entregues em papel ou por meio eletrônico há mais de cinco anos, na forma do art. 8º do

ATO.GP n° 791/2012; e que realize, regularmente, o acompanhamento das medidas adotadas pelas unidades em que os

documentos estão arquivados, haja vista que a responsabilidade pela segurança dos documentos é de competência

exclusiva da Unidade Gestora de Pessoal;

d) Acerca dos controles insatisfatórios dos procedimentos de recebimento e guarda, recomendou que sejam

aperfeiçoados os controles de recebimento dos documentos exigidos para posse ou para o início do exercício de

maneira a certificar que eles foram corretamente preenchidos pelo servidor, bem assim que sejam criadas rotinas para

orientar os servidores requisitados e comissionados sobre os procedimentos exigidos pelo TST no momento do

desligamento, inclusive os gestores das unidades administrativas aos quais os servidores estejam subordinados; que

evite instruir processos administrativos com documentos desnecessários; e que sejam fortalecidos os controles internos

existentes a fim de garantir maior confiabilidade às informações apresentadas;

e) Com relação à multiplicidade de aplicações no Sistema de Recursos Humanos – SRH para controle do cumprimento

da obrigação de entrega da declaração de bens e rendas, recomendou que fossem corrigidas no Sistema de Recursos

Humanos as anotações sobre a entrega da autorização de acesso de determinados servidores, bem assim que se oriente

a Divisão de Legislação de Pessoal a utilizar também o Sistema de Recursos Humanos para controlar a entrega dos

documentos referentes ao cumprimento do disposto nas Leis nos

8.429/92 e 8.730/93; que seja revisado o SRH,

juntamente com a SETIN, de forma a reunir o controle da entrega dos documentos referentes ao cumprimento do

disposto nas Leis nos

8.429/92 e 8.730/93 em uma única aplicação, de modo a consolidar os controles atualmente

utilizados; e que evite criar, para um mesmo objeto ou com o mesmo fim, controles internos desmembrados.



CIF -


Em atenção à recomendação da CAUPE, no sentido de “estudar, em conjunto com a CGEDM, os procedimentos para

imediato descarte das cópias das declarações de bens e rendas atualmente arquivadas naquela Unidade de Gestão

Documental, observando as regras estabelecidas no ATO.GP n° 791/2012 em conjunto com o ATO.GP n° 542/2004”,

esta Coordenadoria encaminhou, em 28/6/2013, memorando à Administração do Tribunal, solicitando o imediato

descarte das declarações que se encontram arquivadas na CGEDM. A Administração autorizou o imediato descarte e,

após, essa decisão foi remetida à CGEDM. Contudo, em 20/11/2013, aquela Unidade de Gestão Documental informou

que o procedimento de descarte estava em curso e seguia o determinado no art. 10 da Resolução Administrativa nº

1.298/2008, aguardando a publicação do Edital de Ciência de Eliminação de Documentos e depois de transcorrido o

prazo de 45 dias da publicação, seria procedido o descarte. A publicação foi feita no dia 5/12/2013 no Diário Eletrônico

da Justiça do Trabalho.

Ademais, as recomendações que ensejavam alterações significativas a serem efetuadas no Sistema de Recursos

Humanos – SRH pela Secretaria de Tecnologia da Informação – SETIN, foram solicitadas, mas deverão ser submetidas

ao Comitê Gestor de Sistemas Administrativos do TST, instituído mediante o ATO CONJUNTO.TST.CSJT.GP.nº

7/2013, para serem implementadas.

Por fim, no que concerne às outras recomendações, essas foram observadas e atendidas ou serão observadas em

ocorrências futuras.


Gestor

As recomendações apresentadas pelo OCI foram pontuais e fortalecerão os controles a serem dispendidos para

cumprimento da obrigação legal.



Poder Judiciário



194

TST nº 500.457/2013-7


SEGPES -


Observar, para os procedimentos de recadastramentos de pensionistas de magistrados, para o próximo exercício, o

inteiro teor do Acórdão nº 892/2012-TCU-Plenário, com o objetivo de revisar os formulários de recadastramento de

beneficiárias de pensão temporária, relativas à filha solteira maior de 21 anos, de modo que as interessadas ratifiquem a

situação ensejadora da concessão da pensão.



DILP -


Trata-se de recomendação que seria executada apenas a partir do exercício de 2014, além das medidas relativas ao

referido Acórdão do TCU ainda estarem pendentes de deliberação.


Gestor

O Acórdão nº 892/2012-TCU-Plenário não esclarece a forma pela qual os órgãos da Administração Pública poderiam

aferir os rendimentos da pensionista de forma a avaliar se seriam ou não condignos. Ademais, não fixou critérios

objetivos que permitissem elaborar quesitos que pudessem constar de uma declaração simples.


4 - IV, “a” Diligência constante do processo

TST nº 500.932/2013-7


SEGPES -


Comunicar à Advocacia-Geral da União (AGU) a respeito do não cancelamento da aposentadoria do Ministro Classista

Lourenço Ferreira do Prado pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), considerando a possibilidade de se

proceder à ação rescisória ou à compensação dos valores devidos na execução por meio de precatórios.



DILP -


Até o fechamento do ano, a recomendação ainda estava sendo analisada.


Gestor

Apesar da AGU já ter sido comunicada anteriormente a respeito da situação, por solicitação da própria unidade de

controle interno, não há ainda condições de avaliação, considerando que a recomendação resta pendente de

cumprimento.


5 - IV, “c” Diligência constante do processo TST

nº 500.932/2013-7


SEGPES -


Cientificar novamente o Ministro Classista aposentado Lourenço Ferreira do Prado acerca da necessidade de

cancelamento do benefício percebido do INSS e da apresentação de certidão de tempo de contribuição, com a

respectiva comprovação do tempo contributivo para o RGPS.



DILP -


Até o fechamento do ano, a recomendação ainda estava sendo analisada.


Gestor

Considerando tratar-se de aposentadoria decorrente de sentença judicial transitada em julgado, a Administração do

TST não pode deixar de pagá-la independentemente da apresentação da certidão de tempo de contribuição, pois os

Poder Judiciário



195

pressupostos fáticos para a percepção do benefício já foram objeto de análise pela instância judicial, ressaltando ainda

que o magistrado aposentado já apresentou protocolo do pedido de cancelamento do benefício no INSS e que aquela

autarquia previdenciária já foi notificada a respeito do benefício cujo pagamento foi determinado ao TST.


6

Relatório de Auditoria -

Recolhimentos Previdenciários da Folha de

Pessoal

Recolhimento

Previdenciário MEMO.SECOI.nº 15, de 6/3/2012


SEGPES -


Recomenda-se à Secretaria de Gestão de Pessoas que realize levantamento de situações previdenciárias de diversos

servidores oriundos de outros entes da Federação, tendo em vista inconsistências verificadas nos recolhimentos

previdenciários e nas alíquotas sobre eles incidentes, bem assim que se efetuem os ajustes necessários para os

recolhimentos devidos.



DIPPP -


Após o levantamento das situações individualizadas foram feitas as correções possíveis. No entanto, para alguns casos

que dependem dos órgãos de origem, inclusive para a solução das inconsistências de datas anteriores, foram envidados

diversos esforços, com emissão de Ofícios e e-mails aos órgãos, elaboração de planilhas, porém ainda sem a

finalização.

Não obstante o encaminhamento por parte de alguns órgãos cedentes das informações solicitadas, essas chegaram de

forma incompleta, o que vem acarretando demora excessiva, em razão da necessidade de novos contatos por meio de

ofícios, de telefone e via e-mail, para esclarecimentos de dúvidas quanto ao entendimento dos dados fornecidos.

Apenas alguns órgãos encaminharam de forma satisfatória as informações, o que possibilitou a confecção de planilhas

de cálculos que já estão em fase de conferência.


Dentre as situações previdenciárias individualizadas, uma delas foi devidamente regularizada. Quanto às demais, estão

sendo ultimadas as providências pertinentes, a fim de que sejam regularizadas o mais breve possível. No entanto,

considerando que há necessidade de encaminhamento das informações pelos órgãos de origem, resta prejudicado o

atendimento da recomendação.


Gestor

Fator Positivo: Estancamento de inconsistências que havia no Sistema de Folha de Pagamento, permitindo a criação de

mecanismos de acompanhamento e controle que visam evitar a ocorrência de novos casos.

Fator Negativo: Dificuldade na obtenção de informações perante os órgãos cedentes e institutos de previdência,

acarretando, até a presente data, o não cumprimento desta recomendação. Diligência ainda em andamento.



2/2013

Pagamentos retroativos

em folhas suplementares MEMO.SECOI nº 58, 6/9/2013


SEGPES -


Recomenda-se que a Divisão de Preparação de Pagamento de Pessoal aprimore os controles internos relacionados ao

processo de pagamento de pessoal em folhas suplementares, em especial quanto ao cálculo de retroativos, com o intuito

de evitar a ocorrência de pagamentos indevidos.



DIPPP -


Foi solicitada à área de tecnologia a manutenção no sistema para que, quando da preparação de folhas suplementares, a

rotina de inclusão das rubricas observe se o valor deve ter natureza de renda ou de desconto.


A manutenção não foi finalizada.

Poder Judiciário



196


Gestor

Não há como fazer análise crítica, tendo em vista que a manutenção ainda não foi efetuada.



2/2013

Contabilização de

rubrica de abono de

permanência

MEMO.SECOI nº 58, 6/9/2013


SEGPES ---


Recomenda-se que a Divisão de Preparação de Pagamento de Pessoal aprimore os controles internos existentes no

processo de devolução de valores percebidos indevidamente, a fim de evitar falhas de contabilização.



DIPPP ---


Foi solicitada à área de tecnologia a criação de um relatório de controle a ser verificado quando do fechamento da

folha, que indique as situações de reposição que estão sendo feitas nas rubricas utilizadas para pagamento.


O relatório não foi finalizado.


Gestor

Não há como fazer análise crítica, tendo em vista que o relatório ainda não foi entregue pela área de tecnologia.



2/2013 Rotina de reposições MEMO.SECOI nº 58, 6/9/2013


SEGPES -


Recomenda-se que a Divisão de Preparação de Pagamento de Pessoal estude, de forma alternativa, em conjunto com a

Diretoria-Geral e a Secretaria de Administração, a possibilidade de utilização das rubricas do grupo “Reposição” para a

devolução de valores percebidos indevidamente no exercício do início do desconto que se prorrogará para o exercício

seguinte, com vistas à unificação de procedimentos e à minimização dos riscos existentes nesse processo.



DIPPP -


Agendamento de reunião com a Coordenadoria de Orçamento e Finanças e Divisão de Contabilidade para discussão da

possibilidade de utilizar rubricas do grupo “reposição” nos casos de devolução de valores percebidos indevidamente no

exercício.


Ainda não foi possível compatibilizar o agendamento entre as Unidades para a realização da reunião.


Gestor

Não há como fazer análise crítica, tendo em vista que não houve a realização da reunião.

9.3 Informações Sobre a Atuação da Unidade de Auditoria Interna

A Secretaria de Controle Interno – SECOI integra a estrutura administrativa básica do

Tribunal Superior do Trabalho e está vinculada diretamente ao Presidente do Tribunal, que nomeia

o respectivo titular da unidade de controle para o exercício de cargo em comissão.

A SECOI é composta, atualmente, pelo Gabinete da Secretaria, pela Coordenadoria de

Auditoria de Gestão de Pessoal e Benefícios - CAUPE e pela Coordenadoria de Auditoria de

Poder Judiciário



197

Gestão Administrativa - CAUGE. As referidas Coordenadorias subdividem-se em seções, estando

suas atribuições segmentadas por área de gestão e natureza das despesas, que contemplam a gestão

de pessoas, de benefícios, de tecnologia da informação, de contratos e compras e de bens e

suprimentos.

Ressalta-se que as competências das unidades referenciadas foram apresentadas neste

Relatório de Gestão no subitem 1.3 – Organograma Funcional do item 1 – Identificação e Atributos

das Unidades cujas Gestões Compõem o Relatório.

A atuação das unidades de auditoria da SECOI, no decorrer do exercício de 2013, ocorreu,

em síntese, por meio de auditorias aprovadas no Plano de Atividades de Auditoria (PAA) pela

Presidência deste Tribunal ou quando da apreciação dos processos administrativos que tramitaram

na Secretaria, por força do Ato.SECON.GP.nº 506, de 27/10/2010, analisando diversos aspectos da

gestão do Tribunal, especialmente quanto a legalidade, legitimidade, eficiência e economicidade

dos atos administrativos praticados.

Ainda, manteve o foco das suas atividades em demandas extraordinárias que surgiram no

decorrer do período, provenientes da Administração do Tribunal ou advindas do Tribunal de

Contas da União.

Os trabalhos mais relevantes desenvolvidos pela SECOI, com as suas principais constatações,

encontram-se descritos na Tabela abaixo:

Tabela 48 – Trabalhos relevantes desenvolvidos pela SECOI e suas constatações

Atividade 1 Auditoria especial em 5 contratos da área de gestão estratégica do TST

Objetivo Apurar, por determinação do Ex.mo

Sr. Ministro Presidente, os fatos narrados no Memorando

ASGE nº 8/2013.

Principais

Constatações

o Instrução processual sem os documentos necessários para comprovar a correta execução dos

objetos contratados;

o Recebimento de itens do objeto contratado em desacordo com o cronograma contratual, sem

justificativas; e

o Ausência de normativo interno que regulamente a reposição ao erário no caso de reprovação de

cursistas por faltas não justificadas.

Atividade 2 Monitoramento da auditoria realizada em 2012 referente a aquisições de blades (servidores em

forma de lâminas), das licenças do Sistema Operacional Linux Red Hat e do Sistema de

Virtualização VMWare

Objetivo Avaliar o cumprimento das recomendações exaradas em Relatório de Auditoria.

Principais

Constatações

A equipe de auditoria constatou o cumprimento parcial das recomendações pelas áreas auditadas,

o que resultou na emissão de novas recomendações, as quais serão monitoradas no presente

exercício, com prazo estabelecido para fevereiro/2014.

Atividade 3 Auditoria Especial nos serviços de jardinagem do TST

Objetivo Avaliar os serviços de jardinagem prestados por meio do Contrato PE nº 113/2009, bem como

propor soluções que visem ao alcance dos resultados esperados no que toca à manutenção e

conservação das áreas verdes do TST.

Principais

Constatações

Serviço de jardinagem estava sendo executado por empresa não especializada, fazendo com que

as técnicas de conservação fossem desenvolvidas empiricamente e com baixa eficiência.

Atividade 4 Auditoria no Sistema de Subalmoxarifado de material de consumo

Objetivo Avaliar os procedimentos relativos às rotinas e aos processos de trabalho inerentes aos

subalmoxarifados, no sentido de que fossem verificadas as práticas recomendadas pela legislação

(Ato GDGSET.GP n.º 337/2008, Lei n.º 8.666/1993, IN n.º 205/88 – SEDAP/PR, Decreto n.º

99.658/90 e Portaria n.º 448/2002 – STN.

Principais

Constatações

o Ausência de controle dos materiais de consumo dos subalmoxarifados do TST por meio de um

software específico; e

o Ausência de controle em separado entre os materiais reaproveitáveis e os materiais novos.

Atividade 5 Análise de processos previamente à autorização para a abertura do procedimento licitatório por

determinação do Exmo. Sr. Ministro Presidente e/ou Sr. Diretor-Geral da Secretaria

Objetivo Avaliar a conformidade dos procedimentos.

Poder Judiciário



198

Principais

Constatações

o Exigência, no Termo de Referência, de requisito de qualificação técnica dos licitantes em

desacordo com o estabelecido na Lei nº 8.666/93 e sem justificativas nos autos;

o Estabelecimento de valor estimado para a contratação sem o memorial de cálculo e/ou pesquisa

de preços que fundamentasse o valor apresentado;

o Ausência de adequação de despesa;

o Justificativas insuficientes para fundamentar a necessidade de contratação do objeto;

o Inconsistências técnicas e incongruências em Termos de Referências;

o Ausência de cronograma para a execução das atividades previstas em Contrato;

o Proposta de realização de registro de preços com a previsão de coparticipantes da Ata sem a

manifestação das autoridades competentes explicitando o interesse em participar do registro de

preços, bem como a quantidade a ser registrada, nos termos exigidos pelo art. 6º do Decreto nº

7.892/2013; e

o Ausência de planilha com o detalhamento dos custos da contratação.

Atividade 6 Auditoria no reembolso de benefícios do Programa TST-Saúde

Objetivo Analisar a conformidade de pagamentos realizados a título de reembolso de benefícios com os

regulamentos vigentes

Principais

Constatações

o Inconsistência na concessão de reembolso;

o Multiplicidade de meios eletrônicos para controle dos pagamentos; e

o Inadequação de rotinas no processo de trabalho de pagamento de reembolsos.

Atividade 7 Auditoria na folha de pagamento do TST

Objetivo Verificar se os pagamentos a título de subsídio, vencimento, GAJ, provento de aposentadoria e

pensão estão sendo realizados em conformidade com o regulamento pertinente, de forma a

contribuir para o aumento da confiabilidade e da segurança dos procedimentos.

Principais

Constatações

o Inconsistências no cálculo do pagamento de diferenças de progressão/promoção de servidores

ativos;

o Inconsistências no valor de provento de aposentadoria e pensão;

o Inconsistência nos registros do sistema administrativo de recursos humanos;

o Falta de ato administrativo formalizando o reenquadramento de servidores decorrente da

aplicação da Lei nº 12.774/2012; e

o Inconsistências decorrentes da aplicação da EC nº 70/2012.

Atividade 8 Auditoria para avaliar a entrega da autorização de acesso aos dados de bens e rendas ou

declaração de bens e rendas, em cumprimento às Leis nºs 8.429/1992 e 8.730/1993

Objetivo Verificar o cumprimento da entrega das autorizações de acesso aos dados de bens e rendas das

Declarações de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Física ou da declaração de bens e

rendas relativa ao exercício de 2012, pelas autoridades e servidores, conforme dispositivos legais.

Principais

Constatações

o Falta de cumprimento da entrega da declaração de bens e rendas quando do desligamento de

servidores que não autorizaram o acesso à base de dados da RFB;

o Desconformidade de documentos com os normativos vigentes quando do ingresso de novos

servidores;

o Remessa de dados ao TCU em dissonância com o previsto em normativo;

o Comprometimento da preservação do sigilo quando do armazenamento dos dados de bens e

rendas;

o Controles insatisfatórios dos procedimentos de recebimento e guarda; e

o Multiplicidade de aplicações no Sistema de Recursos Humanos – SRH para controle do

cumprimento da obrigação de entrega da declaração de bens e rendas .

Atividade 9 Levantamento e análise de informações cadastrais e financeiras de servidores que percebem

abono de permanência no TST

Objetivo Atender ao Ofício 4092/2013 da SEFIP, que trata de solicitação de informações cadastrais e

financeiras de servidores que percebem abono de permanência do TST, com consequente análise

das referidas informações.

Principais

Constatações

o Inclusão de rubrica de abono de permanência em folha de pagamento sem confirmação da

legalidade de sua concessão pelo órgão anterior;

o Pagamento indevido de abono de permanência a servidor; e

o Inconsistência na contabilização da rubrica de abono de permanência.

Atividade 10 Estudo acerca do pagamento do auxílio pré-escolar no âmbito do TST

Objetivo Avaliar a conformidade dos procedimentos e pagamentos relacionados ao auxílio pré-escolar.

Principais Pagamento de auxílio pré-escolar em duplicidade no mês de desligamento de servidores para

Poder Judiciário



199

Constatações ingresso em outro órgão.

Atividade 11 Análise de pagamento de auxílio-funeral

Objetivo Analisar a conformidade do pagamento do auxílio-funeral, quanto a valores e procedimentos

inerentes ao processo;

Principais

Constatações

Necessidade de regulamentação do processo de concessão do auxílio-funeral no âmbito do TST.

Atividade 12 Análise do recadastramento de magistrados e servidores inativos e de pensionistas, de que trata o

art. 9º da Lei nº 9.527/1997

Objetivo Verificar se o recadastramento de magistrados e servidores inativos e de pensionistas está sendo

realizado de acordo com o que dispõe a Lei nº 9.527/1997 e o regulamento interno sobre o

assunto.

Principais

Constatações

Necessidade de aprimoramento dos procedimentos relacionados ao recadastramento de servidores

inativos e de pensionistas, especialmente a fim de atender a exigência de apresentação de cópia

atualizada do respectivo comprovante de renda, no caso de recebimento de rendimentos de outras

fontes pelo beneficiário que estiver participando do recadastramento.

Necessidade de revisar os formulários de recadastramento de beneficiárias de pensão temporária,

relativos à filha solteira maior de 21 anos, de modo a adequá-lo ao entendimento do Acórdão

892/2012-TCU-Plenário.

Atividade 13 Parecer acerca da concessão de aposentadoria especial, abono de permanência ou contagem

diferenciada de tempo de serviço em decorrência de atividades laborais exercidas em condições

insalubres, perigosas ou penosas por servidores públicos, com fundamento no Mandado de

Injunção nº 824-8/DF, à luz do entendimento exarado no julgamento do Mandado de Injunção nº

4.799/DF pelo Supremo Tribunal Federal - STF

Objetivo Verificar a legalidade e os procedimentos necessários à concessão da contagem de tempo

diferenciada em razão do desempenho de atividades laborais exercidas em condições insalubres,

perigosas ou penosas.

Principais

Constatações

o Necessidade de revisão das averbações de tempo de serviço prestado em condições especiais de

modo a retirar, dos assentamentos funcionais de servidores, o tempo que se encontra em

desacordo com o novo entendimento firmado no MI 4.799-DF do STF e no Acórdão TCU nº

2.008/2006-Plenário; e

o Necessidade de revisão dos processos de concessão de abono de permanência dos servidores

ativos e dos processos de aposentadoria cuja retirada do cômputo do tempo especial possa

resultar na anulação da aposentadoria, com o consequente retorno do servidor à atividade, ou na

alteração da proporcionalidade.

Importante assinalar que todas as impropriedades apontadas foram corrigidas e/ou

implementadas ações com vistas a coibir a incidência de novas impropriedades.

Com o intuito de avaliar a gestão da SECOI, bem como de contribuir para o aperfeiçoamento

de processos, foram instituídos, por meio do PAA, diversos indicadores de desempenho, dos quais

destacamos o Índice de Acolhimento de Recomendações, que equivale ao número de

recomendações atendidas em relação às recomendações emitidas, representando, em 2013, o valor

de 0,77. Ressaltamos que para o cálculo do referido índice foram consideradas apenas as

recomendações emitidas no bojo dos trabalhos de auditoria, pois consideradas de maior relevância

quanto à abrangência de seus efeitos.

Visando ao constante aprimoramento de suas ações, a Unidade empenha-se no estudo de

processos, na identificação de obstáculos ao atingimento de seus objetivos e na medição de

produtividade relacionados à sua área de atuação.

Os controles internos administrativos são avaliados tendo por base a definição de processos

pelos quais se obtêm, armazenam, processam e apresentam dados e informações a respeito da

gestão. Nesse contexto, foram adotados diversos procedimentos, dentre os quais, checklists, revisão

dos trabalhos e capacitação de pessoal.

A comunicação dos achados de auditoria é feita por meio de Relatórios de Auditoria e Notas

de Auditoria, bem como por meio de pareceres emitidos no âmbito de processos administrativos

Poder Judiciário



200

que tramitaram na SECOI, à unidade auditada e à Administração do Tribunal nos níveis

hierárquicos superiores – aos Secretários, ao Secretário-Geral da Presidência do TST, ao

Secretário-Geral do CSJT, ao Diretor-Geral da Secretaria do Tribunal e ao Diretor da ENAMAT,

podendo, inclusive, ser feita ao Presidente do Tribunal.

Nesses documentos são apresentados os pontos de auditoria e as respectivas recomendações

às unidades administrativas envolvidas.

A sistemática adotada para acompanhamento dos resultados decorrentes dos trabalhos de

auditoria consiste na avaliação dos esclarecimentos e informações apresentados pela unidade

auditada quanto às recomendações emitidas pela SECOI. Tal avaliação é levada novamente ao

conhecimento da Administração do Tribunal mediante Relatório de Acompanhamento, no qual são

reiteradas as recomendações consideradas não atendidas ou atendidas parcialmente, podendo

surgir, também, novas recomendações diante da ação adotada pelos integrantes da gestão.

Em geral, o monitoramento das providências adotadas pela unidade auditada em atendimento

ao disposto no Relatório de Acompanhamento é realizado quando da execução de nova auditoria.

É prática da SECOI alertar a Administração, no Relatório de Auditoria, acerca das

consequências que podem advir das falhas de procedimento detectadas. No entanto, não há uma

comunicação formal, em documento próprio, acerca do risco decorrente do não acolhimento das

recomendações exaradas.

9.4 Declaração de Bens e Rendas Estabelecida na Lei nº 8.730/93

9.4.1 Situação do Cumprimento das Obrigações Impostas pela Lei nº 8.730/93

Detentores de Cargos e

Funções Obrigados a

Entregar a DBR

Situação em Relação às

Exigências da Lei nº

8.730/93

Momento da Ocorrência da Obrigação de

Entregar a DBR

Posse ou Início

do Exercício de

Cargo,

Emprego ou

Função

Final do

Exercício de

Cargo,

Emprego ou

Função

Final do

Exercício

Financeiro

Autoridades

(Incisos I a VI do art. 1º da Lei

nº 8.730/93)

Obrigados a entregar a DBR 1 1 26

Entregaram a DBR 1 1 26

Não cumpriram a obrigação - - -

Cargos Eletivos

Obrigados a entregar a DBR - - -

Entregaram a DBR - - -


Funções Comissionadas 1

(Cargo, Emprego, Função de

Confiança ou em comissão)

Obrigados a entregar a DBR 243 170 2508

Entregaram a DBR 243 170 2508



Nota: 1 De acordo com o disposto na Instrução Normativa nº 67, de 6/7/2011, do Tribunal de Contas da União - TCU, foram

informados os quantitativos relativos a servidores que exerceram cargos em comissão e funções comissionadas no

ano de 2013, bem assim os quantitativos relativos a servidores que exerceram somente as atribuições inerentes a

cargos efetivos.

Poder Judiciário



201

9.4.2 Situação do Cumprimento das Obrigações

Providências adotadas pela UJ em relação às pessoas que não cumpriram a obrigação de

entregar a DBR:

Em relação aos servidores inadimplentes, esta Unidade tem informado os seus nomes em

processo administrativo, para possível instauração de sindicância e de processo administrativo

disciplinar. Contudo, no exercício em questão, não houve a necessidade de serem informados,

em razão de todos terem cumprido a obrigação;

Em relação aos Ministros deste Tribunal, informa-se que todos optaram pela entrega das

autorizações de acesso.

Identificação da unidade interna (departamento, gerência, etc.) incumbida de gerenciar a

recepção das DBR:

- CIF/SEGPES, para servidores; e

- DILP/SEGPES, para Magistrados.

Existência ou não de sistema informatizado para esse gerenciamento:

A CIF possui um sistema de controle informatizado do recebimento das DBR’s inserido no

Sistema de Recursos Humanos – RH.

Quanto aos Magistrados, o controle é realizado manualmente pela DILP, com o auxílio de

tabelas do Word/Excel.

Forma de recepção das DBR: se em papel ou se há sistemática de autorização eletrônica

do servidor para acesso às informações constantes da base de dados da Receita Federal

do Brasil, e como esse acesso se dá;

As declarações e autorizações tanto para os servidores quanto para os Magistrados foram

recepcionadas em mídia papel.

Realização ou não de algum tipo de análise, pela a UJ, das DBR com o intuito de

identificar eventuais incompatibilidades de patrimônio com a remuneração recebida;

A CIF e a DILP não realizam a referida análise.

Forma de guarda das DBR diante da necessidade de preservação do sigilo fiscal das

informações.

As DBRs entregues são armazenadas em armários chaveados localizados na CIF, no caso de

servidores, e na DILP, no caso dos Magistrados, só tendo acesso a elas os servidores

incumbidos de recepcioná-las.

Poder Judiciário



202

9.5 Medidas Adotadas em Caso de Dano ao Erário

Casos de dano

objeto de medidas

administrativas

internas

Tomadas de Contas Especiais

Não instauradas Instauradas

Dispensadas

Não remetidas ao TCU

Débito <

R$ 75.000

Prazo

> 10

anos

Outros

Casos*

Arquivamento Não enviadas

> 180 dias do

exercício

instauração*

Remetidas

ao TCU

Recebimento

Débito

Não

Comprovação

Débito < R$

75.000

2 2 - - - - - - -

9.6 Alimentação SIASG e SICONV

DECLARAÇÃO

Eu, Marcos França Soares, gestor responsável pela inclusão e atualização dos dados nos sistemas SIASG, CPF

nº 462.196.411-91, Coordenador de Licitações e Contratos, exercido na Coordenadoria de Licitações e Contratos,

declaro junto aos órgãos de controle interno e externo que todas as informações referentes a contratos firmados até o

exercício de 2013 por esta Unidade estão disponíveis e atualizadas no Sistema Integrado de Administração de

Serviços Gerais – SIASG, conforme estabelece o art. 17 da Lei nº 12.708, de 17 de maio de 2012 e suas

correspondentes em exercícios anteriores. Não há registros a serem efetuados no Sistema de Gestão de Convênios e

Contratos de Repasse – SICONV.

Brasília, 14 de janeiro de 2014.

Marcos França Soares

CPF - 462.196.411-91

Coordenador de Licitações e Contratos


10 RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE

Com o objetivo de aprimorar a qualidade do atendimento oferecido aos cidadãos e facilitar o

acesso da sociedade a informações públicas, o Tribunal Superior do Trabalho, por meio de sua

Ouvidoria, em 2013 empreendeu as seguintes ações :

a) renovação do contrato de empresa especializada na prestação de serviço continuado de

atendentes da Central de Atendimento Telefônico ao Cidadão do TST;

b) implantação do Serviço de Informação ao Cidadão - SIC para a recepção e o controle dos

Pedidos de Acesso a Informação, conforme determinado pela Lei nº 12.527/2011 (Lei de Acesso à

Informação);

c) atualização da Carta de Serviços ao Cidadão;

d) aplicação anual da Pesquisa de Satisfação Social do TST; e

e) ações propositivas da Ouvidoria como instrumento de gestão.

Central de Atendimento Telefônico - CAT

Em abril/2013 foi renovado o contrato com empresa VANERVEN, especializada na

prestação de serviço continuado de atendentes da Central de Atendimento Telefônico ao Cidadão.

Poder Judiciário



203

Essa nova central foi instalada em abril/2012, compreendendo os serviços de Atendimento

Telefônico Geral do TST, do Disque-Ouvidoria e de fornecimento de andamento processual (antigo

Disque-Justiça), concluindo a formação da estrutura organizacional da Ouvidoria.

Após período de pesquisa – benchmarking – perante outras ouvidorias judiciárias - com

realidades próximas, porém distintas -, a implantação da Central ocorreu, até certo ponto, de modo

experimental. Tratava-se de serviço sem precedentes no Tribunal, por isso, sem parâmetros

suficientes a assegurar o atendimento segundo as expectativas da Instituição e dos usuários.

No decorrer de 2013, a observação do impacto e alcance dessas atividades permitiram ajustes

importantes no serviço da Central de Atendimento Telefônico ao Cidadão, relacionados ao script –

coleta de assuntos e questões mais frequentes – e pessoal – capacitação e substituição.

Nos exercícios de 2011, 2012 e 2013, a Central registrou 1.044, 2.149 e 2.686 ocorrências,

respectivamente. Os dados coletados do Sistema Informatizado de Ouvidoria demonstram o

completo resgate de uma demanda outrora reprimida.

Também oportuno mencionar que em 2012 foi registrado um total de 19.902 manifestações –

recepcionados por todos os canais da Ouvidoria. Em 2013, somaram-se 29.617 ocorrências

recebidas.

Serviço de Informação ao Cidadão – SIC do TST

Coube à Ouvidoria a implantação e operacionalização do SIC do TST em 2012, mediante a

edição da Resolução Administrativa n º 1.537, de 4/6/2012, em cumprimento à Lei nº 12.527/2011

(Lei da Transparência).

No ano de 2013, foram registrados 448 Pedidos de Acesso à Informação, demandados às

unidades administrativas descritas na tabela a seguir:

Tabela 49 – Pedidos de Acesso à Informação

Pedidos de Acesso à Informação Qtde

SEGP 8

SEGJUD 10

CSJT 15

GDGSET 36

Outras Unidades 379

Total 448

Ressalte-se que somente 69, dos 448 pedidos, receberam o tratamento processual de Pedido

de Acesso à Informação, conforme prevê a Lei nº 12.527/2011.

As 379 manifestações registradas pelos manifestantes como PEDIDO DE INFORMAÇÃO –

OUTROS trouxeram dúvidas, indagações, solicitações de natureza trivial, com solução

naturalmente oferecida pela Ouvidoria (Andamento Processual, Previsão de Julgamento ou Pedido

de Preferência). Para otimização dessas situações, a Ouvidoria adotou procedimento de antecipar as

informações, sem a formalização por processo administrativo.

Nesse montante também se insere e, igualmente não tramitaram como processos

administrativos, aqueles pedidos de usuários pouco familiarizados com o sítio do Tribunal, à

procura de informações já ofertadas ao público em geral pelo Portal.

Observe-se que a página do TST se antecipou à determinação contida na Lei, com a

introdução de diversos links de serviços, dentre os quais a sessão Transparência, a Carta de

Serviços e a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT.

Poder Judiciário



204

Carta de Serviços ao Cidadão

Merece destaque a Carta de Serviços ao Cidadão do TST, cuja idealização e gerenciamento

foram atribuídos à Ouvidoria. Neste link são encontrados dados e documentos de interesse público.

A Carta de Serviços ao Cidadão do TST foi produzida para informar ao cidadão os serviços

prestados pelo Tribunal, as formas de acesso a esses serviços e os respectivos compromissos de

atendimento. Ao utilizar a Carta, o cidadão tem a oportunidade de conhecer os serviços prestados e

seus requisitos antes de procurar o Tribunal.

A manutenção e atualização da Carta de Serviços ao Cidadão é responsabilidade da

Ouvidoria. Assim, no decorrer de cada ano, a Carta é constantemente atualizada, em virtude de

mudanças institucionais - aprimoramento e oferecimento de novos serviços por parte do Tribunal,

alteração na composição de membros da Corte e alteração da localização das unidades físicas

internas.

No exercício de 2013, a Ouvidoria dedicou estudos para o seu aprimoramento, de modo a

abreviar ainda mais o caminho de busca do cidadão. Nosso intuito é imprimir maior publicização à

Carta de Serviços, para introduzir virtualmente o Cidadão no ambiente do Tribunal.

Pesquisa de Satisfação Social do TST

Com a implementação do Planejamento Estratégico desta Corte, para o período de 2010-

2014, a Ouvidoria do TST ficou responsável pela Pesquisa de Satisfação Social, voltada para

alimentar o indicador de satisfação social de partes e advogados com os serviços prestados pelo

Tribunal (ISAT), cuja apuração consta do item 2.3 - Informações sobre outros resultados da gestão.

Estatísticas de Demandas Recebidas

A evolução dos serviços prestados pela Ouvidoria registrado em 2013, pode ser conferida, a

partir do quantitativo de demandas recebidas pela Unidade, no período de jan/2004 a dez/2013,

conforme gráfico apresentado a seguir:

Os dados coletados no Sistema Informatizado de Ouvidoria, no período de janeiro a

dezembro de 2013, estão dispostos na Tabela descritiva abaixo:

0

4000

8000

12000

16000

20000

24000

28000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Quantitativo de Demandas Recebidas

Poder Judiciário



205

Tabela 50 – Demandas Recebidas por Canal de Atendimento

Canal Qtde %

Disque-Ouvidoria (0800-644-3444) 19.060 64,35

Formulário eletrônico e cartas 10.435 35,23

Cartas 67 0,22

Correio eletrônico da Ouvidoria 53 0,17

Presencial 2 0,03

Total 29.617 100,00

Fonte: Sistema Informatizado de Ouvidoria

Tabela 51 – Demandas Recebidas por Tipo de Demanda

Tipo de Demanda Qtde %

Solicitações 19.075 64,40

Reclamações 3.693 12,46

Outros 3.617 12,21

Dúvidas 2.534 8,55

Pedido de Informação 448 1,51

Sugestões 161 0,54

Elogios 89 0,30

Total 29.617 100,00


Tabela 52 – Demandas Recebidas por Tipo de Demandante

Tipo de Demandante Qtde %

Partes 12.867 43,44

Interessados 12.606 42,56

Advogados 3.427 11,57

Ouvidoria Externa 503 1,69

Servidores do TST 214 0,72

TOTAL 29.617 100,00


Ações Propositivas da Ouvidoria como Instrumento de Gestão

Na perspectiva da Ouvidoria como instrumento de gestão para Administração do TST, foram

apresentadas as propostas a seguir:

a) atualização da Instrução Normativa nº 30/2007, que trata do Sistema Integrado de

Protocolização e Fluxo de Documentos Eletrônicos (e-Doc), com vistas a possibilitar o envio de

petições ao Supremo Tribunal;

b) procedimento de integração da Ouvidoria do TST com a Ouvidoria do CNJ, no que tange

especificamente à forma do encaminhamento de manifestações de jurisdicionados trabalhistas à

Ouvidoria do TST, por parte do CNJ, por meio do Formulário Eletrônico do TST disponibilizado

no Portal do Tribunal, no intuito de sanar prejuízos acarretados na emissão de relatórios estatísticos

não confiáveis, uma vez que o CNJ encaminhava as manifestações ao Tribunal por meio do e-mail

institucional da Ouvidoria;

c) novo regramento quanto ao fornecimento de notas taquigráficas, degravações, áudios e

vídeos das sessões do TST, com a publicação do Ato.SEGJUD.GP nº 727, de 25/10/2013;

Poder Judiciário



206

d) subsídios ao CSJT na contratação de empresa para prestação de serviços da nova Central

de Atendimento a Sistemas Nacionais da Central de Atendimento do PJe-JT;

e) proposta para implantação de novo Sistema de Ouvidoria, com o intuito de agilizar e

melhorar o processo de trabalho e o relacionamento da Ouvidoria com seus parceiros, atualmente

em estudos.

11 INFORMAÇÕES CONTÁBEIS

11.1 Medidas Adotadas para Adoção de Critérios e Procedimentos Estabelecidos pelas

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público

Em conformidade com os procedimentos estabelecidos pelas Normas Brasileiras de

Contabilidade Aplicada ao Setor Público, em especial nas NBC T 16.9 e NBC T 16.10, bem como

em atendimento às orientações emanadas do Órgão Central de Contabilidade do Governo Federal –

CCONT/STN/MF, contidas na Macrofunção SIAFI 02.03.30, esta UJ vem promovendo o registro

da depreciação de bens móveis permanentes, desde o exercício de 2010, de acordo com o disposto

no item 14 da citada Macrofunção.

A metodologia adotada no TST para estimar a vida útil econômica do ativo, assim como o

valor residual respectivo, acompanha a determinação contida no item 27 da referida Macrofunção,

devido à necessidade de padronização de critérios dos órgãos da Administração Pública

pertencentes ao Orçamento Fiscal e da Seguridade Social para geração de dados consistentes e

comparáveis.

Da mesma forma, o método de cálculo dos encargos de depreciação utilizado no âmbito do

TST segue o que estabelece a Macrofunção SIAFI 02.03.30, no item 48, sendo utilizado o método

das quotas constantes ou método linear.

Do exercício de 2010 até o final de 2013, o registro da depreciação acumula o montante

líquido de R$ 20.626.455,00, deduzidos os valores decorrentes de reversões pelo desfazimento de

bens permanentes.

O impacto financeiro no resultado do exercício de 2013 soma o valor de R$ 7.402.907,22.

Quanto ao registro da amortização de bens, as licenças dos softwares adquiridos pelo TST

estão sendo amortizadas, observando-se a vigência contratual. Depois de totalmente amortizado,

efetua-se a reversão do valor correspondente, procedendo-se à baixa do bem intangível adquirido.

Esse registro teve início no exercício de 2011, de forma simplificada, efetuando-se o controle

numa planilha excel, até que seja implementado um módulo próprio no Sistema de Patrimônio do

TST.

O impacto financeiro no resultado do exercício, em relação às amortizações registradas, soma

o valor de R$ 777.095,84.

Poder Judiciário



207

11.2 Declaração do Contador Atestando a Conformidade das Demonstrações Contábeis

11.2.1 Declaração com Ressalva

DECLARAÇÃO DO CONTADOR

Denominação completa (UJ) Código da UG

Tribunal Superior do Trabalho 080001

Declaro que os demonstrativos contábeis constantes do SIAFI (Balanços Orçamentário, Financeiro e

Patrimonial e as Demonstrações das Variações Patrimoniais, do Fluxo de Caixa e do Resultado Econômico), regidos

pela Lei n.º 4.320/1964, refletem adequadamente a situação orçamentária, financeira e patrimonial da unidade

jurisdicionada que apresenta Relatório de Gestão, EXCETO no tocante ao:

a) “Disponível em Moeda Nacional” constante do Balanço Patrimonial, no valor de R$ 935.240,54,

que não está atualizado conforme disposto na Macrofunção SIAFI 02.03.18 – Encerramento do Exercício, itens 6.2.1.5

e 6.2.1.6.

Estou ciente das responsabilidades civis e profissionais desta declaração.

Local Brasília-DF Data 16/01/2014

Contador Responsável Eliana de Sousa Araújo CRC nº DF-009919/O-1 Nota: Os demonstrativos do Fluxo de Caixa e do Resultado Econômico não estão disponibilizados no SIAFI, portanto devem ser

desconsiderados nesta declaração.

12 RESULTADOS E CONCLUSÕES

Os projetos implantados e as ações desenvolvidas no decorrer do exercício de 2013 no

âmbito do Tribunal Superior do Trabalho contribuíram para o aumento de produtividade, maior

eficiência e estreitamento da relação institucional da Corte com a sociedade, permitindo o

aperfeiçoamento de sua função institucional e jurisdicional.

Com efeito, em 2013 o TST recebeu 301.329 processos, número 27% a mais em relação ao

ano de 2012, e julgou 253.547 processos, o que representa 7,9% mais que no ano de 2012. Cada

Ministro julgou, em média, 10.035 processos.

Não obstante, o acervo de processos pendentes de baixa ao final de 2013, excluídos os

processos da repercussão geral, totalizou 265.543 processos, 22,7% a mais que ao final de 2012,

quando esse quantitativo era de 216.435 processos. No entanto, para reduzir o acervo processual e

alcançar as metas estabelecidas no Planejamento Estratégico, foram adotadas medidas

administrativas que contribuiram para o aumento da produtividade do TST em 7,9%.

Esse aumento da produtividade se reflete na percepção dos usuários dos serviços prestados

pelo Tribunal. É o que demonstra a pesquisa de satisfação realizada pela Ouvidoria do TST, que

constatou que esta Corte obteve 62,9% no grau de satisfação dos serviços prestados, o que

representa um índice de 94% da meta estabelecida pelo Planejamento Estratégico para o período

2010/2014.

A sociedade contemporânea assumiu a informação e o tempo como valores fundamentais

para sua organização e evolução, exigindo do Poder Judiciário prontas respostas às questões que

lhe são submetidas. Há hoje uma grande preocupação em como atingir resultados significativos

com o melhor aproveitamento dos recursos disponíveis.

É com planejamento estratégico que esses objetivos serão atingidos.

A execução da estratégia do TST no ano de 2013 continuou a dar ênfase aos objetivos

estratégicos “desenvolver competências dos magistrados e servidores” e “otimizar os processos de

trabalho”, o que acarretou, em suma, no desenvolvimento e continuidade de projetos voltados à

estabilidade e segurança dos meios tecnológicos disponibilizados para facilitar a prestação

Poder Judiciário



208

jurisdicional, além da otimização, racionalização e qualificação dos recursos financeiros e humanos

à disposição da Corte.

Os resultados são visíveis.

No ano que se findou, o TST atingiu, com pleno êxito, as metas nacionais 2, 9 e 17,

estabelecidas pelo Conselho Nacional de Justiça, e alcançou resultados significativos quando

observados os indicadores do Plano Estratégico ora em vigor.

Também no que diz respeito ao Processo Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe-JT, o ano

foi marcado pelo crescimento quantitativo e qualitativo do Sistema. Atualmente 937 Varas já

contam com o Sistema implantado, envolvendo mais de 28 mil servidores, 3 mil magistrados e 235

mil advogados trabalhando nos mais de 950 mil processos cadastrados, perfazendo um montante

superior a 2 milhões de pessoas atendidas pelo novel sistema de tramitação eletrônica de processos.

Funcionalidades importantes como a intimação automática, o controle informatizado de

prazo, o gerenciamento estatístico com a extração de 337 indicadores, o assistente de produção de

votos, o assistente de admissibilidade de recurso de revista, a integração com o Banco do Brasil e

com a Caixa Econômica Federal e o banco nacional de penhora fazem parte das mais de 400

melhorias que foram implementadas no Sistema.

Projetam-se, agora, os trabalhos de desenvolvimento do Sistema para que o Processo Judicial

Eletrônico da Justiça do Trabalho seja integralmente adotado no TST, de forma segura, planejada e

com incrementos quantitativos e qualitativos.

No âmbito da efetividade da execução, de 26 a 30 de agosto de 2013 foi realizada a 3º

Semana Nacional de Efetividade da Execução Trabalhista. Foram mais de 23 mil audiências que

resultaram em números que ultrapassam o montante de 10 mil acordos celebrados, e terminou com

a arrecadação de R$ 646.916.918,48.

O Programa Trabalho Seguro teve suas ações continuadas e alcançou resultados expressivos.

Em maio foi realizada a primeira pauta temática da história do TST. As oito Turmas desta Corte,

em esforço concentrado, julgaram mais de 800 Agravos de Instrumento em Recurso de Revista

cujo mérito do recurso versava, dentre outros aspectos, sobre acidentes de trabalho e doenças

ocupacionais.

Ressalte-se, ainda, a instituição do Programa de Combate ao Trabalho Infantil, em

colaboração com os Tribunais Regionais do Trabalho e outras entidades governamentais e da

sociedade civil, com o fito de desenvolver, em caráter permanente, ações em prol da erradicação

desse tipo de trabalho e da adequada profissionalização do adolescente.

Em comemoração aos 70 anos da CLT, foram realizados, em parceria com a Fundação para o

Desenvolvimento das Artes e da Comunicação – FUNDAC e com o patrocínio da Caixa

Econômica Federal - CEF, exposições, palestras, concursos culturais, Seminários e Simpósios

sobre Trabalho Seguro, Trabalho Infantil, Acessibilidade e Preservação da Memória.

Ainda em 2013, foi instituído o Escritório de Gestão de Processos de Trabalho, com o

objetivo de conferir maior racionalidade e qualidade às atividades desenvolvidas pelas unidades e

de otimizar os recursos financeiros e humanos, sempre em prol da eficiência operacional, além do

Comitê de Gestão de Pessoas do TST, órgão colegiado de natureza consultiva, que apresenta

propostas de aperfeiçoamento das políticas e práticas de pessoal do Tribunal.

Durante o ano de 2013, várias ações voltadas à qualificação e promoção da qualidade de vida

dos magistrados e dos servidores foram implementadas, dentre elas: a inauguração do Centro de

Educação Corporativa Ministro Coqueijo Costa, a promoção, em parceria com a UNB, do curso de

Pós-Graduação em Direito Constitucional do Trabalho, a implantação do berçário e do Programa

de Gerenciamento de Doenças Crônicas não Transmissíveis.

Além disso, em termos de responsabilidade social, o Programa Adolescente Aprendiz

contribuiu sobremaneira para o desenvolvimento profissional dos jovens e a prestação de serviço

Poder Judiciário



209

voluntário, regulamentada em 2013 no âmbito do TST, colaborou para manter e fomentar um

ambiente de socialização, solidariedade, civismo e cooperação.

Destaca-se, por fim, que para elaboração do presente Relatório, os dados orçamentários e

financeiros foram extraídos do Sistema Integrado de Administração Financeira – SIAFI, do

Sistema de Planejamento e Orçamento do TST e do Sistema Integrado de Planejamento e

Orçamento – SIOP.

No que concerne às atividades de execução orçamentária e financeira do Tribunal Superior

do Trabalho, registra-se que estas guardam conformidade com as metas estabelecidas no PPA

2012/2015 (Lei nº 12.593/2012), na LDO (Lei nº 12.708/2012) e na LOA (Lei nº 12.798/2013).

Ministro CARLOS ALBERTO REIS DE PAULA

Presidente do Tribunal Superior do Trabalho

Poder Judiciário



210

13 ANEXOS

ATIVIDADES DA ENAMAT – 2013

1. APRESENTAÇÃO

A Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho (ENAMAT)

é dirigida pelo Ministro João Oreste Dalazen, Diretor, e pela Ministra Kátia Magalhães Arruda,

Vice-Diretora. A Escola é assessorada por um Conselho Consultivo, e funciona no Edifício Sede do

Tribunal Superior do Trabalho, Bloco “A”, 5.º andar.

Em 8/4/2013, foram empossados, como membros do Conselho Consultivo, para o mandato

do período 2013/2015: Ministro Lélio Bentes Corrêa, Ministro Luiz Philippe Vieira de Mello Filho,

Ministro Augusto César Leite de Carvalho, Desembargador André Genn de Assunção Barros –

TRT da 6ª Região, Desembargadora Flávia Simões Falcão – TRT da 10ª Região e Juiz Marcos

Neves Fava – Titular de Vara do Trabalho da 2ª Região. O Conselho Consultivo reúne-se

periodicamente para analisar questões relevantes submetidas pela Direção da Escola, colaborando

ativamente e deliberando em todos os temas estratégicos da ENAMAT.

A Assessoria da Direção da Escola é exercida pelo Juiz Giovanni Olsson – Titular de Vara do

Trabalho da 12ª Região e pelo Servidor José Valmir Santos Filho.

A Subsecretaria Administrativo-Acadêmica da ENAMAT conta com um quadro de pessoal

próprio, qualificado e motivado, que atua sinergicamente para a excelência no desempenho das

atividades da Escola. A Subsecretaria tem como titular a servidora Denimar Ferreira de Menezes

Noronha.

2. ATIVIDADES DE ENSINO PROFISSIONAL

2.1. Cursos de Formação Inicial

A formação inicial é a fase do ensino profissional de magistrados, destinada aos Juízes do

Trabalho Substitutos em vitaliciamento. Ela inicia com o Módulo Nacional, realizado em Brasília

na ENAMAT, imediatamente após a posse no cargo, com duração média de cinco semanas, e é

sucedida por um período de, no mínimo, mais 90 dias à disposição da Escola Judicial do respectivo

Tribunal Regional do Trabalho.

O objetivo desse importante momento é permitir a aquisição e o desenvolvimento de

competências profissionais essenciais ao exercício da nova profissão, que não são veiculadas nos

Cursos de Direito e tampouco aferidas no itinerário do concurso público. O Curso de Formação

Inicial (CFI) é organizado para atender aos requisitos constitucionais de frequência e

aproveitamento e consiste em etapa obrigatória para o vitaliciamento.

O CFI oferece ao Juiz visão crítica sobre os principais temas da atividade jurisdicional. As

disciplinas são ministradas por operadores do Direito, como magistrados e advogados, mas também

por jornalistas, psicólogos, economistas, sociólogos, professores de universidades federais e outros

profissionais, e se desenvolvem por meio de atividades práticas, em oficinas e laboratórios, com

base na reflexão ética.

No início de 2013, foi realizado o 13º Curso de Formação Inicial, de 4 a 26 de março, com o

total de 131 horas-aula. Participaram do curso 72 Juízes do Trabalho Substitutos, provenientes dos

Tribunais Regionais do Trabalho da 4ª Região (24 Juízes); da 11ª Região (15 Juízes); 14ª Região (6

Juízes); 15ª Região (11 Juízes); 16ª Região (1 Juiz); 19ª Região (1 Juiz); 20ª Região (4 Juízes); 21ª

Região (1 Juiz); 23ª Região (7 Juízes); e 24ª Região (2 Juízes). O Ministro do STF Luís Roberto

Poder Judiciário



211

Barroso proferiu a aula inaugural sobre o tema “O Juiz e a Sociedade do Século XXI: Uma Visão

Constitucional”.

De 19 de agosto a 20 de setembro de 2013 também foi realizado o 14º Curso de Formação

Inicial, com o total de 187 horas-aula. Desse curso participaram 87 Juízes do Trabalho Substitutos,

provenientes dos Tribunais Regionais do Trabalho da: 1ª Região (16 Juízes); 2ª Região (16 Juízes);

3ª Região (19 Juízes); 4ª Região (3 Juízes); 9ª Região (11 Juízes); 18ª Região (17 Juízes), 20ª

Região (1 Juiz); 21ª Região (3 Juízes); e 23ª Região (1 Juiz). A aula inaugural foi proferida pelo

Professor Doutor Fábio Konder Comparato, sobre o tema “A Proteção do Trabalho Assalariado no

Brasil”.

Ainda em 2013, foi realizado o 15º Curso de Formação Inicial, de 28 de outubro a 29 de

novembro, com o total de 171 horas-aula. Participaram do curso 61 Juízes do Trabalho Substitutos,

provenientes dos Tribunais Regionais do Trabalho da: 9ª Região (4 Juízes); 11ª Região (2 Juízes);

14ª Região (11 Juízes); 15ª Região (39 Juízes); 16ª Região (1 Juiz); 20ª Região (2 Juízes), 21ª

Região (1 Juiz); e 23ª Região (1 Juiz). O Ministro aposentado do STF Carlos Ayres Britto proferiu

a aula inaugural sobre o tema “Os 25 anos da Constituição”.

Os cursos de formação inicial são realizados com atividades teórico-práticas, as quais

combinam modernas técnicas de ensino aplicadas na formação profissional. Os alunos realizaram

estudos de caso, trabalhos em grupo e participaram de diversas atividades de simulação. A

ENAMAT desenvolveu técnicas próprias para a formação dos magistrados do trabalho, utilizadas

especialmente nos laboratórios judiciais, que ocupam quase metade do total da carga horária, nos

quais os Alunos-Juízes realizam oficinas de decisão processual, de instrução processual, de

conciliação, de gestão judiciária e de efetividade da execução, integradas por simulações de

incidentes de audiências de diversos tipos, de despachos de petições de tutela ordinária e de

urgência, com ampla participação e sob supervisão de instrutores experientes.

As principais disciplinas dos Cursos de Formação Inicial são: Teoria Geral do Processo

Judicial Eletrônico; Técnica de Instrução Trabalhista; Técnica de Decisão Judicial; Lógica da

Decisão Judicial; Tecnologias Aplicadas à Magistratura; Relacionamento com a Sociedade e a

Mídia; Laboratório Judicial; Psicologia Judiciária Aplicada; Efetividade da Execução Trabalhista;

Deontologia Profissional Aplicada; Administração Judiciária (Gestão processual de Vara do

Trabalho; Cogestão e inovação judiciária; Gestão de pessoas e recursos materiais em Vara do

Trabalho); Linguagem Jurídica; Sistema Judiciário; Teoria Geral do Juízo Conciliatório; Estágios

Judiciários (visitas orientadas); Planejamento Financeiro e Previdenciário; Direitos Humanos;

Temas Contemporâneos de Direito; Hermenêutica Constitucional e Jurisdição em Direitos

Fundamentais Sociais; e Morfologia do Trabalho e da Produção. Na formação inicial, também

existe um Curso à Distância simultâneo em Processo Judicial Eletrônico – PJe/JT. No total de 20

horas-aula, o curso tem o propósito de habilitar os novos magistrados, de imediato, à atuação em

Varas do Trabalho eletrônicas.

Em 2013, também se consolidou a prática da instituição de Comissões de Avaliação para

assessorar nesse importante momento da aquisição e desenvolvimento das competências

profissionais.

No sucinto balanço de suas atividades na área, pode-se observar que os 220 Magistrados

vitaliciandos recém-empossados de todo o Brasil passaram presencialmente pela ENAMAT no ano

de 2013, os quais levam, em sua bagagem, aprendizado, experiência, convivência, e, mais, a

certeza de que ingressaram em um ramo do Judiciário que prima pela excelência na qualificação e

valorização de seus profissionais.

2.2. Cursos de Formação Continuada Presencial

Poder Judiciário



212

A Formação Continuada alcança todos os magistrados do trabalho vitalícios: Juízes

Substitutos, Juízes Titulares e Desembargadores.

Nessa fase da formação são desenvolvidas e aperfeiçoadas competências profissionais já

adquiridas na formação inicial, mas também pontualmente novas competências para momentos

específicos da carreira (como gestão de pessoas em Vara do Trabalho, no caso de Juízes Substitutos

em promoção para titular, e administração judiciária de Tribunal Regional, no caso dos

desembargadores em cargos de administração). Ela pode ser realizada tanto de forma presencial, na

ENAMAT ou nas Escolas Regionais, como à distância.

Ao longo de 2013, e de forma presencial, foram realizados diversos cursos, merecendo

destaque a inédita promoção de um Curso sobre Temas de Perspectiva Comparada EUA-Brasil,

tratando de Ações Coletivas e Direito Sindical, e a 5ª edição do já consagrado Curso de

Administração Judiciária de TRT, voltado especificamente para os Desembargadores do Trabalho

eleitos para os cargos de Presidente, Vice-Presidente e Corregedor dos 24 Tribunais Regionais do

Trabalho.

2.3. Cursos de Formação Continuada à Distância

A ENAMAT introduziu, em 2010, o processo de educação à distância na web, ocasião em

que realizou o primeiro curso de formação de professores para atuação nessa modalidade e

desenvolveu com êxito diversas atividades, em temas como: Administração de Vara do Trabalho e

Efetividade da Execução Trabalhista. As ações são apoiadas pelo Comitê de Educação à Distância,

grupo de trabalho instituído em 2010, que reúne entre seus membros magistrados e servidores, e é

responsável pela integração das ações de formação e capacitação no âmbito do Sistema Integrado

de Formação de Magistrados do Trabalho.

A educação a distância (EaD) é adotada hoje em cursos de todas as áreas do conhecimento e

vem conseguindo obter altos índices no alcance dos objetivos de ensino-aprendizagem. A EaD

apresenta diversas vantagens, entre as quais a redução gradativa dos custos, o alcance de maior

número de alunos, a garantia da permanência no meio profissional, a quebra de barreiras de espaço

e tempo pelo aluno, maior atendimento ao ritmo de aprendizagem e grande possibilidade de

interação dos alunos e entre estes e seus tutores ou professores.

A utilização de ferramentas de EaD permite economia de tempo e de recursos, além de

oportunizar aos magistrados do trabalho, onde quer que estejam, o acesso aos conhecimentos para

sua qualificação profissional. A ENAMAT introduziu o seu selo de qualidade dos eventos de EaD,

com um espaço próprio na internet em ambiente virtual de aprendizagem desenvolvido e gerido

pela equipe da Escola: o “ENAMAT VIRTUAL”.

Na modalidade à distância, impõe-se destacar a execução dos Cursos de Técnica de Instrução

Trabalhista e de Teoria Geral do Juízo Conciliatório, todos planejados, desenvolvidos e executados

pela equipe da própria ENAMAT em sua plataforma ENAMAT VIRTUAL. Também de forma

Poder Judiciário



213

inédita, foi promovido curso misto presencial e à distância, em parceira da ENAMAT com a Escola

Judicial da 3ª Região (MG), sobre os temas de Hermenêutica Constitucional e Teoria da

Argumentação aplicados ao Direito do Trabalho, de excepcional densidade teórico-prática. No

segmento da Formação Continuada, em síntese, foram qualificados 707 Magistrados no ano de

2013, sendo sua imensa maioria à distância, com grande economia de tempo e de recursos

financeiros.

O Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe-JT mereceu, em 2013, especial

atenção da ENAMAT. Ele constitui uma realidade que provoca inéditas transformações na

prestação do serviço público de Justiça Social, e, portanto, a qualificação dos Magistrados para os

novos desafios da jurisdição do século XXI constitui uma missão urgente e de extrema relevância.

Os trabalhos do Comitê específico para tratar da qualificação dos Magistrados nessa ferramenta

foram intensificados e culminaram não apenas em um curso autoinstrucional em Processo Judicial

Eletrônico com vídeoaulas, totalmente desenvolvido pelo Comitê de Educação à Distância da

ENAMAT, mas também em um inédito Manual de operação para a ferramenta, voltado

diretamente para a realidade de Juízes e Desembargadores. A pronta e ampla disponibilização de

todo esse material de apoio instrucional para os Magistrados e as Escolas Judiciais vem

contribuindo decisivamente para o êxito da implantação do PJe-JT, e desse mister não se furta a

ENAMAT.

2.4. Cursos de Formação de Formadores

A Formação de Formadores é uma área de fundamental importância para a qualificação

profissional.

A execução de ações formativas nacionais e regionais, tanto na formação inicial quanto na

continuada, exige profissionais de ensino qualificados e especializados nas ferramentas próprias

para a realidade do Magistrado do Trabalho. Instrutores de ensino presencial e de EaD, tutores,

gestores de escolas e conteudistas são exemplos dos profissionais que a ENAMAT prepara e coloca

à disposição de todas as Escolas Judiciais para desenvolverem ações educativas de qualidade.

A Formação de Formadores também ganhou fôlego em 2013. Merecem referência especial os

cursos presenciais para qualificar instrutores em Teoria Geral do Juízo Conciliatório e em Processo

Judicial Eletrônico, além do 2º Curso Interinstitucional ENM-França/ENAMAT/CEJ-CJF, que

ainda contribuiu para reforçar os laços de cooperação nacionais e internacionais da ENAMAT.

No segmento da Formação de Formadores, a ENAMAT qualificou 215 Magistrados em

2013, dando um passo significativo para a consolidação dos quadros de instrutores, tutores e

gestores das 24 Escolas Judiciais.

3. OUTROS EVENTOS, CONVÊNIOS E INTERCÂMBIOS

Além das atividades de educação profissional, a ENAMAT participou, ao longo de 2013, de

vários eventos relevantes para a formação dos Magistrados do Trabalho. No âmbito do Poder

Judiciário em geral, a ENAMAT colabora em temas relacionados à formação dos magistrados.

A ENAMAT mantém convênios e ações coordenadas com instituições nacionais e

estrangeiras para intercâmbio de experiências de docentes e aperfeiçoamento de Magistrados do

Trabalho brasileiros, e recebe com frequência visitas de outras entidades interessadas em conhecer

suas atividades.

Além das atividades específicas de ensino profissionalizante, o ano de 2013 representou para

a ENAMAT um período de ampliação de suas ações de cooperação, visando ao intercâmbio de

experiências e ao aperfeiçoamento da Magistratura do Trabalho.

Poder Judiciário



214

A ENAMAT reforçou seus vínculos com as entidades parceiras, como a Rede Ibero-

Americana de Escolas Judiciais - RIAEJ, a Organização Internacional para Treinamento Judicial -

IOJT, a Escola Nacional da Magistratura da França - ENM-Fr, o Centro de Estudos Judiciários de

Portugal - CEJ e o Conselho da Justiça Federal, apenas como exemplos, realizando e recebendo

visitas institucionais em diversas oportunidades.

http://iojt-bordeaux2011.org/es/escuela-nacional-de-la-magistratura.html

Poder Judiciário



215

UnB/Universidade de Brasília

FD/Faculdade de Direito

A ampliação dos parceiros internacionais demandou da Escola também a expansão de seus

canais de comunicação e divulgação, como a manutenção do site em inglês da ENAMAT,

pioneiramente adaptado para estrangeiros que não possuem esse idioma como língua nativa.

4. COORDENAÇÃO DO SISTEMA INTEGRADO DE FORMAÇÃO DE MAGISTRADOS

DO TRABALHO

A ENAMAT possui, entre suas atribuições, a Coordenação do Sistema Integrado de

Formação dos Magistrados do Trabalho, composto pelas 24 Escolas Judiciais de cada um dos

Tribunais Regionais do Trabalho. Nessa coordenação, a ENAMAT promove tanto ações conjuntas

com todas as Escolas, particularmente reuniões periódicas, como também ações pontuais.

No âmbito das ações conjuntas com as Escolas Judiciais, em 2013, o Sistema Integrado de

Formação de Magistrados do Trabalho, coordenado pela ENAMAT, permaneceu ativo e forte.

Além de periódicas reuniões com as 24 Escolas Judiciais, a Escola Nacional ampliou suas ações de

descentralização orçamentária para melhorar a estrutura física, de material e de pessoal das Escolas

Regionais.

O Sistema Integrado possui uma função estratégica da maior relevância, porque permite a

atuação sinérgica de todas as Escolas Judiciais em sintonia com a ENAMAT, tanto no

planejamento, como na execução e avaliação das ações formativas. Essa atividade coordenada

proporciona o diagnóstico de dificuldades regionais, a apresentação de soluções coletivas e

alinhadas nacionalmente, a atuação conjunta e cooperada das Escolas, além de representar a face

visível de um sistema formativo harmônico e altamente eficiente, na busca incessante da

qualificação de todos os Magistrados do Trabalho. O símbolo do Sistema também está incorporado

à identidade visual da Escola:

Outro aspecto importante na coordenação do Sistema Integrado é o apoio financeiro da

ENAMAT às ações formativas das Escolas Judiciais. Para que a ENAMAT realize a efetiva

coordenação das Escolas Judiciais no âmbito do Sistema, tornou-se necessário que houvesse

disponibilidade orçamentária para auxílio às Escolas, de forma a alcançar os magistrados,

nacionalmente dispersos, com capacitação profissional de qualidade. A ENAMAT obteve recursos

http://portal.sdh.gov.br/clientes/sedh/sedh/hansen

http://portal.sdh.gov.br/clientes/sedh/sedh/hansen

Poder Judiciário



216

de uma ação orçamentária específica para executar suas despesas correntes e de capital e, como

órgão central do Sistema, auxiliar na execução das despesas pelas Escolas Judiciais.

No ano de 2013, a ENAMAT ampliou a avaliação da estrutura física e de pessoal das Escolas

Judiciais dos Tribunais Regionais do Trabalho, com o objetivo de nivelar a realidade dessas

Escolas.

Com o apoio do Tribunal Superior do Trabalho, foram intensificadas ações para aquisição de

mobiliário, equipamentos de som e imagem, microcomputadores, impressoras multifuncionais e

notebooks para as Escolas Judiciais, e, por decisão do Conselho Superior da Justiça do Trabalho

(CSJT), a ENAMAT passou a manifestar-se em temas relacionados à edificação de sedes de

Escolas. Há muito para ser realizado ainda, mas passos decisivos foram dados no rumo do

nivelamento dos elementos materiais, humanos e procedimentais de gestão escolar, circunstância

indispensável para a consecução exitosa das ações formativas em todo o País.

A coordenação do Sistema Integrado de Formação dos Magistrados do Trabalho ganhou

importante reforço com diversas atualizações e inovações normativas em 2013.

Ao longo do ano, o sistema de formação profissional da Magistratura do Trabalho foi

aperfeiçoado, com a edição, em especial, dos Atos Conjuntos ENAMAT-CGJT nºs 2 e 3/2013,

reforçando a necessária sintonia com a Corregedoria-Geral da Justiça do Trabalho. Os atos tratam,

respectivamente, da suspensão dos prazos dos Alunos-Juízes para a prática de atos decisórios

durante as ações formativas presenciais e de alterações da normatização sobre a participação das

Escolas Judiciais no processo de vitaliciamento dos Juízes do Trabalho Substitutos. Essas duas

normas constituem passos importantes para a institucionalização da formação profissional em todas

as dimensões da vida do Juiz: da Formação Inicial ao vitaliciamento até a Formação Continuada no

decorrer de sua carreira.

Outra importante novidade é a recente edição da Resolução ENAMAT nº 13/2013, que

introduziu dois aspectos fundamentais na qualificação de Magistrados vitalícios: a exogenia da

formação, ou a possibilidade de cômputo de horas de formação em atividades acadêmicas ou

culturais fora das Escolas Judiciais, além da valorização necessária do cumprimento da carga

horária semestral em momentos importantes da carreira do Magistrado, como a licença para estudo

e a convocação para o Tribunal, e na atuação na gestão de sua própria Escola. A norma foi fruto da

participação ativa das direções das Escolas Judiciais e tornou-se possível apenas graças ao elevado

grau de simbiose e estruturação do Sistema Integrado de Formação dos Magistrados do Trabalho,

já maduro para abrir-se a outras experiências formativas dos Magistrados e para valorizar e

estimular o aperfeiçoamento permanente em proveito da qualificação incessante do serviço público

de Justiça Social.

No encerramento do ano, ainda, foi editada a Resolução ENAMAT nº 14/2013, que

regulamentou a previsão do art. 9 º da Resolução nº 159 do Conselho Nacional de Justiça, que trata

da valoração de cursos oficiais e acadêmicos para fins de vitaliciamento e promoção. No âmbito da

Justiça do Trabalho, e a partir de 1º de janeiro de 2014, passará a vigorar normatização detalhada e

com perspectiva de longo prazo para a valorização da carreira em todos os aspectos de qualificação

profissional, sempre respeitando a autonomia dos Tribunais Regionais na aferição do merecimento,

mas estimulando os Magistrados a buscarem seu incessante aperfeiçoamento na carreira.

Pode-se afirmar que, agora, com a edição dessas duas normas, a formação continuada

conforma-se em verdadeira política de formação estruturada para a carreira da Magistratura

compartilhada com as 24 Escolas Judiciais.

Poder Judiciário



217

5. EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

Para a ENAMAT executar a efetiva coordenação das Escolas Judiciais no âmbito do Sistema

Integrado de Formação de Magistrados do Trabalho, tornou-se essencial haver disponibilidade

orçamentária para auxílio a essas Escolas, de modo a alcançar os magistrados com capacitação

profissional de qualidade. Dessa forma, a ENAMAT obteve de fato, no ano de 2011, sua dotação

orçamentária própria. No ano de 2012, a Escola Nacional, tal como no exercício anterior, realizou

ainda mais ações tendo em vista contribuir para a melhoria da estrutura física das Escolas Judiciais

dos Tribunais Regionais do Trabalho, e, agora no ano de 2013, seu escopo foi significativamente

ampliado.

Em 2013, destinou-se à ENAMAT o valor total R$ 6.132.876,00 para a execução das

respectivas ações. No mês de junho, a Escola Nacional obteve, junto à Presidência do TST,

autorização para crédito suplementar no montante de R$ 1.839.862,00, considerando a ampliação

das ações de capacitação do exercício. Com isso, a dotação orçamentária disponibilizada importou

em R$ 7.972.738,00.

Os recursos aplicados possibilitaram à ENAMAT oferecer formação teórico-prática em todas

as áreas: Formação Inicial, Formação Continuada e Formação de Formadores. No âmbito da

Formação Inicial, a Escola Nacional implementou importante reformulação, em face da

disponibilização de orçamento próprio, com a inclusão de novas disciplinas, incremento da carga

horária e aumento do quantitativo de cursos oferecidos, com três edições do Curso de Formação

Inicial (CFI).

Com relação à Formação Continuada e de Formadores, a ENAMAT atuou na ampliação dos

cursos presenciais e à distância, igualmente otimizados com a ação orçamentária específica para a

Escola Nacional.

A Escola Nacional atuou, uma vez mais, na melhoria da estrutura física e de material no

âmbito do Sistema Integrado de Formação de Magistrados do Trabalho, como um requisito

essencial de alinhamento de ações e intercâmbio de suas práticas formativas. Realizou-se, por meio

de crédito suplementar, apoio financeiro para a aquisição de diversos equipamentos e mobiliário

pelas Escolas Judiciais dos Tribunais Regionais do Trabalho. No que diz respeito às instalações

físicas da ENAMAT, concretizou-se a modernização das salas de aula. A aquisição de novos

equipamentos de áudio e vídeo resultou, igualmente, na melhoria da respectiva área de

Comunicação Social.

Com relação às atividades de formação, a ENAMAT novamente atuou de modo a custear os

eventos que não contavam com dotação orçamentária própria dos Tribunais Regionais do Trabalho.

Nessa linha, após análise orçamentária e acadêmica da Direção da ENAMAT, foram

descentralizados recursos para as Escolas Judiciais dos Tribunais Regionais do Trabalho da 3ª e da

21ª Regiões, visando a possibilitar a realização de ações de formação.

Demonstra-se, abaixo, o panorama da execução orçamentária da ENAMAT no exercício de

2013:

1 Dotação orçamentária após créditos executados e contingenciamento realizado.

AÇÃO 02.128.0571.20G2.0001 – FORMAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO DE MAGISTRADOS

Especificação Dotação

Orçamentária1

Despesas

Empenhadas Descentralizações

Total

Executado

Percentual de

Execução

Despesas

Correntes 5.950.178,00 2.285.294,44 3.453.833,16 5.739.127,60 96%

Despesas

de Capital 804.260,00 660.592,03 96.074,10 756.666,13 94%

TOTAL 6.754.438,00 2.945.886,47 3.549.907,26 6.495.793,73 96%

Poder Judiciário



218

No que se refere à meta física realizada, observa-se que a capacitação de 1.151 magistrados

resultou em expressivos 97% de cumprimento da meta prevista (1.180).

6. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O Relatório ora apresentado refere-se ao ciclo de atividades desenvolvido pela Escola

Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho (ENAMAT) em 2013.

O ano de 2013 foi de intensas atividades nesta Escola Nacional de Formação e

Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho (ENAMAT).

A ENAMAT, a esta quadra de sua existência, já fincou raízes profundas no manancial do

conhecimento e no concreto que estrutura a nossa sólida instituição judiciária. A Justiça do

Trabalho, ao longo de 2013, foi sempre acompanhada em seus projetos estratégicos pela sua Escola

Nacional, que alargou os já amplos horizontes de uma atuação consolidada no cenário nacional e

internacional.

O ano de 2013 foi marcado pela sucessão da Direção anterior sob a regência do Ministro

Aloysio Corrêa da Veiga, que concluiu sua produtiva gestão a passos largos e deixou pavimentada

a estrada para a segura e decidida caminhada que se iniciou para esta Direção, compartilhada com a

Vice-Diretora, Ministra Kátia Magalhães Arruda. A Escola, agora, prossegue em sua missão de

firmar-se como paradigma na nova matriz constitucional de profissionalização e institucionalização

da formação profissional do agente político que presta o serviço público de Justiça Social, como

introduzida pela Emenda Constitucional n.º 45/2004.

Em continuidade às inúmeras atividades formativas já iniciadas no ano de 2012, a ENAMAT

também implementou novos projetos, cujos resultados frutíferos aparecem vivamente nos diversos

segmentos da formação profissional.

Por fim, deve-se registrar, por reconhecimento indispensável, que esses trabalhos produtivos,

coligidos no presente Relatório, somente foram concretizados com o trabalho coletivo. Dirigimos

os agradecimentos, em especial, ao inestimável apoio da Administração do Tribunal Superior do

Trabalho e de seus Ministros, às Direções das 24 Escolas Judiciais, à participação ativa dos

integrantes do Conselho Consultivo da Escola e ao sempre diligente apoio da equipe administrativa

e acadêmica da Subsecretaria. Se não fossem esses protagonistas, e sem a instigante e motivada

participação dos Magistrados do Trabalho de todo o Brasil nas ações formativas, a ENAMAT não

poderia continuar sendo o lugar “onde a Justiça vai à Escola”.

Este sucinto Relatório, em definitivo, reflete não apenas a obra realizada em 2013, mas atesta

o perene compromisso da ENAMAT de manter sempre abertas as suas portas para os Magistrados

do Trabalho, oferecendo ações formativas cada vez mais diversificadas, mas essencialmente ainda

mais qualificadas.

Brasília, dezembro de 2013.

Ministro JOÃO ORESTE DALAZEN

Diretor da ENAMAT

relatÓrio de gestÃo do exercÍcio de 2013 - tst.jus.brtst+2013.pdf · poder judiciário justiça...

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