relatório de atividades consperj - conselho de segurança ... · conselheiros representantes da...

2014

Relatório Anual de Atividades

Sumário

1. Histórico ........................................................................................................................................ 4

2. Composição do colegiado no ano de 2014 .................................................................................... 5

2.1 Composição em 2014 ........................................................................................................... 5

2.2 Substituições de conselheiros............................................................................................... 8

3. Reuniões do Consperj .................................................................................................................. 11

4. Comissão Temporária de Manifestações Públicas ...................................................................... 24

5. Planejamento Estratégico Participativo - PEP............................................................................ 24

6. Atos do Consperj ......................................................................................................................... 27

7. Balanço das Frequência das Reuniões Ordinárias e Extraordinárias 2014 ................................. 28

8. Cronograma da Agenda Eleitoral para o ano de 2015 ................................................................. 29

9. Calendário das Reuniões Ordinárias de 2015 .............................................................................. 30

10. Calendário das Reuniões do GT de Direitos Humanos em 2015 ................................................ 30

11. Calendário das Reuniões do GT de Legislação, Orçamento, Modernização e

Desenvolvimento em 2015................................................................................................................ 31

12. Calendário das Reuniões do GT de Estudos, Acompanhamento e Avaliação das Politicas

de Segurança Públicas em 2015 ......................................................................................................... 31

13. Calendário das Reuniões do GT dos Conselhos Comunitários de Segurança em 2015 .............. 32

1

GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Governador

Luiz Fernando Pezão

SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA

Secretário

José Mariano Benincá Beltrame

MEMBROS DO CONSELHO

Presidente

José Mariano Benincá Beltrame

Vice Presidente

Juliana Márcia Barroso

Secretaria Executiva

Pehkx Jones Gomes da Silveira

Assessoria

Cleyde de Oliveira Barros da Mota Xerém

CONSELHEIROS REPRESENTANTES DO PODER PÚBLICO

Casa Civil

Instituto de Segurança Pública

Polícia Militar

Policia Civil

Secretaria de Estado Assistência Social e Direitos Humanos

Secretaria de Estado de Educação

Secretaria de Estado de Cultura

Secretaria de Estado de Esporte e Lazer

Secretaria de Estado de Saúde

2

CONSELHEIROS REPRESENTANTES DA CLASSE DE

TRABALHADORES DA ÁREA DE SEGURANÇA

PÚBICA

Coligação dos Policiais Civis do Estado do Rio de Janeiro

Associação dos Guardas Municipais do Estado do Rio de Janeiro

Sindicado dos Servidores do Departamento de Polícia Federal no Estado do Rio de Janeiro

Sindicato dos Policiais Rodoviários Federais no Estado do Rio de Janeiro

Sindicato dos Policiais Civis do Estado do Rio de Janeiro

Sindicato dos Delegados de Polícia do Estado do Rio de Janeiro

Sindicato dos Delegados de Polícia Federal no Estado do Rio de Janeiro

CONSELHEIROS REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL

Conselhos Comunitários de Segurança

Conselho Regional de Serviço Social

Ordem dos Advogados do Brasil – OAB- Seção do Estado do Rio de Janeiro

Laboratório de Análise da Violência – LAV-UERJ

Movimento Mães da Cinelândia

Instituto de Cultura e Consciência Negra Nelson Mandela

Grupo Interdisciplinar de Gestão e Empreendimento – GIGEMP-RJ-BR

Observatório de Favelas

Associação Redes de Desenvolvimento da MARÉ

Organização de Direitos Humanos

– Projeto Legal – ODH

Instituto de Estudos da Religião – ISER

Viva Rio

3

1. Histórico

O Conselho de Segurança Pública do Estado do Rio de Janeiro – Consperj foi

criado em 1999 por meio do Decreto Estadual 25.172 de 03 de janeiro, passou por um

processo de reformulação, que culminou com a publicação do Decreto Estadual 43.752, de 11

de setembro de 2012.

Tem como missão discutir e propor diretrizes para a segurança pública através da

integração entre gestores, sociedade civil e profissionais de segurança pública, objetivando

auxiliar na elaboração, no acompanhamento e na avaliação dos projetos e programas

implementados no âmbito estadual. Além disso, zela para que as políticas públicas de

segurança sejam elaboradas de forma participativa, organizada e com metas pré-estabelecidas,

em consonância com a garantia de direitos e o pleno exercício da cidadania, assentadas,

portanto, nas normas que regem o estado democrático de direito.

É composto por 12 representantes de organizações da sociedade civil, 09

representantes da classe dos trabalhadores da área de segurança pública e 09 representantes do

poder público totalizando 30 (trinta) membros TITULARES e 30 (trinta) SUPLENTES, com

um mandato de dois anos. Durante o mandato são responsáveis por propor estratégias e

diretrizes para a política pública de segurança, acompanhar a destinação de recursos para o

setor, estimular o desenvolvimento das forças de segurança, bem como receber e encaminhar

denúncias relacionadas à sua atuação.

No último trimestre de 2013 foram realizadas atividades estruturantes para o melhor

funcionamento do colegiado e todas essas ações foram catalogadas e registradas no âmbito do

primeiro Relatório de Atividades de 2013. Dentre as ações mais impactantes destacam--se a

elaboração e aprovação do Regimento Interno, além da agenda de trabalho para o ano de

2014, com a indicação dos membros que compõem os Grupos Temáticos previsto em

Regimento, além da formação da Comissão Temporária sobre Manifestações Públicas.

Assim, o ano de 2014 permitiu o desenvolvimento de atividades em dois sentidos: o

primeiro para consolidação do processo de estruturação do Consperj, desembocando na

elaboração e aprovação do Planejamento Estratégico Participativo – PEP/CONSPERJ, na

criação de uma estratégia de comunicação ampla e permanente com a sociedade em geral por

meio do portal do Conselho na internet; e o segundo pela realização de reuniões ordinárias e

extraordinárias com foco em temas de importância e relevância aos interesses da segurança

pública. Tudo isso devidamente registrado no presente Relatório, de forma cronológica.

Portanto, trata-se de um registro fidedigno do processo de maturação e natural

desenvolvimento das atividades de um conselho que, indubitavelmente, caminha de forma

4

segura, serena e altamente comprometida no sentido de contribuir com o aprimoramento da

política de segurança público do Estado do Rio de Janeiro.

2. Composição do colegiado no ano de 2014

O ano de 2014 iniciou com seu quadro de representantes definidos da seguinte forma:

2.1 Composição em 2014

Representantes do Poder Público

Instituto de Segurança Pública

Titular: Paulo Augusto Souza Teixeira

Suplente: Orlinda Claudia Rosa de Moraes

Secretaria de Estado de Cultura

Titular: Olivia Bandeira de Melo Carvalho

Suplente: Tiago Gomes dos Santos

Polícia Militar

Titular: Cel Amaury Simões

Suplente: Cel Wolney Ferreira Dias

Polícia Civil – PCERJ

Titular: Fabíola Willis

Suplente: Liliane Olímpio S. da Silva Lopes

Secretaria de Estado de Saúde

Titular: Márcia Lopes Silva

Suplente: Carina Pacheco Teixeira

Secretaria de Estado de Esporte e Lazer

Titular: Álvaro Claudio de M. Barreto

Suplente: Sergio Teixeira Barata

Secretaria de Estado Assistência Social e

Direitos Humanos

Titular: Eloi Ferreira de Araujo

Suplente: Fernanda Pires Borriello

Secretaria de Estado de Educação

Titular: Alexandre Melo Halamy

Suplente: Márcia Duarte Padilha

5

Representantes da Sociedade Civil


Titular: Regina Célia da Rocha Maia

Suplente: Luciene Silva

Conselhos Comunitários de Segurança

Titular: Altair Alves de Moura Filho

Suplente: Rogério Nascimento da Silva

Instituto de Cultura e Consciência Negra

Nelson Mandela

Titular: José Carlos N. Silva Brasileiro

Suplente: Ana Paula Soeiro Maas

Organização de Direitos Humanos –

Projeto Legal – ODH

Titular: Carlos Nicodemos Oliveira Silva

Suplente: Lucio Flávio Tavares G. Taveira

Observatório de Favelas

Titular: Raquel Willadino Braga

Suplente: Michelle Henriques Ramos

Instituto de Estudos da Religião – ISER

Titular: Pedro Daniel Strozenberg

Suplente: André Rodrigues

Associação Redes de Desenvolvimento da

MARÉ

Titular: Eliana Sousa Silva

Suplente: Alberto Aleixo de Souza

Laboratório de Análise da Violência –

LAV-UERJ

Titular: João Trajano de Lima Sento-Sé

Suplente: Anderson Moraes de Castro e Silva

Viva Rio

Titular: Sandro Costa Santos

Suplente: Osmar Vargas Oliveira

Conselho Regional de Serviço Social

Titular: Elizabeth Souza de Oliveira

Suplente: Bruna da Costa Mello

Grupo Interdisciplinar de Gestão e

Empreendimento – GIGEMP-RJ-BR

Titular: Welt Canedo

Suplente: Manoel Pedro Côrtes

Ordem dos Advogados do Brasil – OAB

Seção do Estado do Rio de Janeiro

Titular: Christiano Falk Fragoso

Suplente: Diogo Tebet da Cruz

6

Representantes dos Trabalhadores da Área de Segurança Pública

Associação dos Guardas Municipais do Estado do Rio de Janeiro – AGMERJ

Titular: Luciana Gordilho Drumond

Suplente: Marcos Roberto Lopes Faria

Coligação dos Policiais Civis do Estado do Rio de Janeiro – COLPOL

Titular: Walter Luiz Monteiro Heil

Suplente: Fabio Neira

Sindicato dos Policiais Rodoviários Federais no Estado do Rio de Janeiro – SINPRF-RJ

Titular: Marcelo Novaes de Andrade

Suplente: Ranier de Almeida

Sindicado dos Servidores do Departamento de Polícia Federal no Estado do Rio de Janeiro –

SSDPF-RJ

Titular: André Luis Sampario Vaz de Mello

Suplente: Rodrigo José Claudino Heil

Sindicato dos Policiais Civis do Estado do Rio de Janeiro - SINDPOL – RJ

Titular: Francisco Chao de La Torre

Suplente: Marcio Bastos de Oliveira

Sindicato dos Delegados de Policia do Estado do Rio de Janeiro - SINDELPOL-RJ

Titular: Leonardo Affonso Dantas dos Santos

Suplente: Vilson de Almeida Silva

Sindicato dos Delegados de Polícia Federal no Estado do Rio de Janeiro – SINDPF - RJ

Titular: André Luiz Diniz Gonçalves Soares

Suplente: Antonio elias Ordacgy Junior

7

2.2 Substituições de conselheiros

Ao longo do ano de 2014 alguns conselheiros foram substituídos. As alterações foram as seguintes:

⇒ Substituições em Fevereiro de 2014

Secretaria de Estado de Cultura – SEC

Saíram:

Titular: Olivia Bandeira de Melo Carvalho

Suplente: Tiago Gomes dos Santos

Entraram:

Titular: Tiago Gomes dos Santos

Suplente: Diogo de Oliveira Barroso

Ordem dos Advogados do Brasil – OAB Seção do Estado do Rio de Janeiro

Saiu:

Suplente: Mario da Silva Miranda Neto

⇒ Substituições em Março de 2014

Polícia Civil – PCERJ

Saiu:

Titular: Gisele Brasil Vilarinho Faro

Entrou:

Titular: Fabíola Willis

Secretaria de Estado Assistência Social e Direitos Humanos – SEASDH

Saíram:

Titular: Eloi Ferreira de Araujo

Suplente: Fernanda Pires Borriello

Entraram:

Titular: Raimundo da Costa Santos Neto

Suplente: Miguel Mesquita Fernandes

Associação de Oficiais Militares Estaduais do Rio de Janeiro – AME/RJ

Devido a incompatibilidade de agendas foi solicitada a saída da AME do Consperj

⇒ Substituições em Abril de 2014

Ordem dos Advogados do Brasil – OAB Seção do Estado do Rio de Janeiro

Entraram:

Titular: Christiano Falk Fragoso

Suplente: Diogo Tebet da Cruz

8

⇒ Substituições em Maio de 2014

Instituto de Segurança Pública - ISP

Saíram:

Titular: Paulo Augusto Souza Teixeira

Suplente: Orlinda Claudia Rosa de Moraes

Entrou:

Titular: Orlinda Claudia Rosa de Moraes

Suplente: Emmanuel Antonio Rapizzo

Secretaria Estadual de Saúde - SES

Saiu:

Suplente: Carina Pacheco Teixeira

Entrou:

Suplente: Celso de Moraes Vergne

⇒ Substituições em Junho de 2014


Saiu

Titular: Raimundo Santos Neto

⇒ Substituições em Julho de 2014

Policia Militar – PMERJ

Saíram:

Titular: Cel. Amaury Simões

Suplente: Cel. Wolney Dias Ferreira

Entraram:

Titular: Cel. Wolney Dias Ferreira

Suplente: Álvaro Sérgio Alves de Moura

⇒ Substituições em Agosto de 2014

Secretaria de Estado de Educação (SEEDUC)

Saíram:

Titular: Alexandre Melo Halamy

Suplente: Márcia Duarte Padilha

Entraram:

Titular: Celia Martins De Freitas

Suplente: Cristiane Ribeiro da Silva Expedito

9

Substituições em Setembro de 2014

Organização de Direitos Humanos – Projeto Legal – ODH

Saiu: Entrou:

Titular: Carlos Nicodemos Oliveira Silva Titular: Aderlan Viana Crespo

⇒ Substituições em Novembro de 2014


Saiu: Entrou:

Suplente: Luciene Silva Suplente: Elizangela do Espírito Santo

⇒ Substituições em Novembro de 2014


Saíram:

Titular:

Suplente: Miguel Mesquita Fernandes

Entraram:

Titular: Monalyza Ferreira Alves Pereira

Suplente: Rebecca Navega Cruz Ferraz

1

3. Reuniões do Consperj

Conforme acordado no ano de 2013 as reuniões do Consperj ocorreram regularmente na

última terça-feira do mês tendo suas pautas previamente acordadas como descritas abaixo.

5ª. REUNIÃO ORDINÁRIA DA PLENÁRIA DO CONSPERJ

Data: 28 de janeiro de 2014, terça-feira.

Horário: 10 horas

Local: Auditório Cristiano Ottoni, no 4º andar no Ed. Pedro II – SESEG.

Agenda:

1. 10:10 – Aprovação da MEMÓRIA da reunião ordinária de 17/12/13;

2. 10:00 – Levantamento de quórum e início da reunião;

3. 10:15 – Apresentação institucional da Subsecretaria de Extraordinária de Grandes Eventos -

SEGE/SESEG;

4. 10:45 – Indicação dos Coordenadores e Relatores dos Grupos Temáticos, de caráter permanente,

conforme constituído no Regimento Interno;

5. 11:00 - Informes e encaminhamentos por parte dos Conselheiros e da Secretaria Executiva; e

6. 12:00 – Encerramento.

Nesta reunião o conselheiro José Carlos Brasileiro fez o uso da palavra solicitando o apoio da

SESEG no sentido de levar a efeito o projeto “coco verde” que tem por objetivo licenciar egressos

do sistema penitenciário na venda ambulante objetivando abrir oportunidades de trabalho. Por se

tratar de uma ação não típica da SESEG, o secretário Dr. José Mariano Beltrame informou que

tentaria solicitar uma AGENDA junto à Prefeitura para fazer os encaminhamentos do tema. Após

saída do secretário à Dra. Juliana Barroso, Subsecretária de Educação, Valorização e Prevenção,

assumiu a presidência . Encaminhou para votação, por falta de consenso, o primeiro quesito a fim

de verificar quem estava de acordo com o encaminhamento de que o coordenador e o relator dos

Grupos Temáticos fossem indicados pelos próprios membros do GT. Por unanimidade o

encaminhamento foi aprovado. Depois da aprovação, foi deliberado que cada Grupo Temático pode

ser composto por até sete conselheiros.

11

6ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA PLENÁRIA DO CONSPERJ

Data: 25 de fevereiro de 2014, terça-feira.

Horário: 15 horas

Local: Centro Integrado de Comando e Controle – CICC

Agenda



3. 15:30 – Apresentação institucional da Subsecretaria de Tecnologia - SSTEC;

4. 16:30 – Discussão e aprovação do Relatório Anual de Atividades do Consperj referente ao ano

de 2013;

5. 17:00–Deliberação sobre os trabalhos da Comissão Temporária sobre Manifestações Públicas

(prorrogação de prazo);

6. 17:15 – Deliberação sobre o formato da 7ª Reunião Ordinária para elaboração do Planejamento

Estratégico Participativo do Consperj no dia 25 de março de 2013, com início às 10 horas e

término às 17 horas;

7. 17:30 – Informes e encaminhamentos por parte dos Conselheiros e da Secretaria Executiva; e


Nesta segunda reunião do ano de 2014 foi contemplada com a apresentação do Cel. Alfradique que

possibilitou aos conselheiros presentes conhecer um pouco sobre a forma de agir e as ações

realizadas pela SSTEC além disso, foi possível visitar as dependências do CICC para que os

conselheiros pudessem conhecer as instalações e tecnologias utilizadas. Em seguida foi entregue

aos conselheiros documento impresso do relatório de atividades de 2013 pois muito dos membros

não conseguiram acessar o relatório pelo e-mail. Diante disso ficou acordado que a aprovação do

relatório seria levada a plenária no mês de março para aprovação.

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Data: 25 de Março de 2014, Terça-Feira.

Horário: 10 Horas

Local: Auditório Cristiano Ottoni, No 4º Andar No Ed. Pedro II – Central Do Brasil - SESEG.

Agenda



3. 10:15 – Apresentação institucional da Subsecretaria de Gestão Estratégica - SSGE/SESEG;

4. 11:00 – Apresentação por parte do ISP com vistas a atualizar o conselho sobre os dados

criminais no Estado



Nesta reunião a conselheira Raquel Willadino solicitou ao secretário de segurança esclarecimentos

sobre a ocupação no complexo da Maré. O secretário Dr. José Mariano Beltrame solicitou que o

Consperj atuasse para trazer subsídios à elaboração de políticas públicas amplas e profundas,

assumindo de fato e de direito a sua função de consultoria e assessoramento. Foi definido que o

secretário tomaria ciência dos temas trabalhados pelos conselheiros nos Grupos Temáticos além dos

temas que surgirão por ocasião da elaboração do Planejamento Estratégico Participativo -

PEP/CONSPERJ. Foi acordado que em todas as reuniões ordinárias o ISP atualizará o colegiado

sobre os índices de violência e criminalidade permitindo assim uma melhor reflexão em busca de

soluções para os fenômenos criminais.

13


Data: 29 de ABRIL de 2014, terça-feira.

Horário: 15 horas

Local: Auditório Cristiano Ottoni, no 4º andar no Ed. Pedro II – Central do Brasil – SESEG.

Agenda



3. 15:15 – Apresentação institucional da Subsecretaria de Gestão Estratégica - SSGE/SESEG;

4. 16:15 – Apresentação por parte do ISP com vistas a atualizar o conselho sobre os dados

criminais no Estado, com foco na juventude;.

5. 16:45 – Votação para inclusão de pauta para tratar acerca de possíveis estratégias de atuação e

posicionamento do Consperj em face das forças de ocupação no Complexo da Maré;



Nesta quarta reunião foi sugerido que a pauta fosse alterada para que os membros do conselho

tratassem do Tema: Ocupação da Maré. Devido à falta do consenso, não houve alteração na pauta

porém foi definido após votação que uma reunião extraordinária seria marcada para que o tema

pudesse ser debatido e que o representante do exército seria chamado. Em seguida, dando

continuidade a pauta o Dr. Hélio Leão da SSGE/SESEG deu um apanhado geral da forma como foi

empregado o dinheiro destinado à segurança publica. Em seguida, o Cel Teixeira atualizou o

conselho sobre os dados criminais no Estado tendo como foco a juventude.

14

2ª. REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DA PLENÁRIA DO CONSPERJ

Data: 14 de MAIO de 2014, quarta-feira.

Horário: 14 horas

Local: Auditório Cristiano Ottoni, no 4º andar no Ed. Pedro II - SESEG.

Agenda:


2. 14:05 – Representante da SESEG fala sobre a lógica de ocupação da Maré e o processo de

pacificação na cidade do Rio de Janeiro;

3. 14:20 – Representante do Comando Militar do Leste (Exército) fala sobre a GLO e o processo de

transição para a polícia de proximidade;

4. 14:35 – Representante da PMERJ fala sobre atuação junto com o Exército e preparação para

atuação pós Exército;

5. 14:50 – Conselheiros do Observatório de Favelas e do Redes da Maré se pronunciam sobre

propostas de encaminhamentos de ações pelo Consperj;

6. 15:10 – Abertura para os conselheiros presentes realizarem perguntas e sugestões;

7. 16:10 – Abertura para os convidados (Presidentes de Associações da Maré e outros indicados

pelos Conselheiros do Consperj) realizarem perguntas e sugestões;

8. 17:00 – Plenária de conselheiros realiza encaminhamentos de ações futuras; e


Esta reunião foi convocada para atender a solicitação do Conselheiro Trajano a fim de possibilitar o

debate em torno da ocupação da Maré. Fizeram-se presentes 19 conselheiros, 13 Presidentes de

Associações de Moradores da MARÉ, Presidentes de Conselhos Comunitários da AISP 22, que

engloba o Complexo da Maré, a jornalista Milli, da representante da ALERJ, a Sra. Marielle Franco

e a Anistia Internacional representada pelo Sr. Alexandre Siconello. Representando o Comando

Militar do Leste, contamos com a presença do General Smicelato além do Cel Alexandre como

representante da SESEG/SSPIO para que sanasse duvidas com relação à implantação das UPPs.

15


Data: 27 de maio de 2014, terça-feira.

Horário: 10 horas


Agenda



3. 10:15 – Apresentação por parte do ISP – ATOS INFRACIONAIS e reincidências por região ;

4. 10:35 – Encaminhamento para discussão e elaboração do Planejamento Estratégico Participativo

- PEP CONSPERJ.

5. 11:00 - Informes e encaminhamentos por parte dos Conselheiros e da Secretaria Executiva;


Nesta reunião a Sra Nina do DEGASE contemplou os conselheiros presentes com sua apresentação

que permitiu ao grupo entender um pouco como o DEGASE atua e quais as ações que são

promovidas por eles. Além disso, a Sra Nina falou sobre as dificuldades que este sistema se depara.

16


Data: 24 de junho de 2014, terça-feira.

Horário: 14 horas


Agenda


2. 14:10 – Aprovação das memórias das reuniões dos dias: 29/04/14, 14/05/2014, e 27/05/2014.

3. 14:25 – Elaboração do Planejamento Estratégico Participativo - PEP CONSPERJ.

4. 16:45 - Informes e encaminhamentos por parte dos Conselheiros e da Secretaria Executiva;


O Dr. José Mariano Beltrame, Secretário de Estado de Segurança, falou sobre a criminalidade no

Estado do Rio de Janeiro, do porque de um mesmo infrator passar tantas vezes pela delegacia sem

que seja efetivamente preso tornado possível perceber a enorme importância de se discutir sobre

nossa legislação. Em seguida, a Superintendente de Prevenção – a Sra. Leriana Figueiredo inicia o

processo de construção do Planejamento Estratégico Participativo junto aos membros do conselho

através de atividades sugeridas ao longo de sua apresentação.

17


Data: 29 de julho de 2014, terça-feira.

Horário: 10 horas

Local: Sala 441, no 4º andar no Ed. Pedro II - SESEG.

Agenda



3. 10:15 –Aprovação de resolução para Justificar faltas dos(as) conselheiros(as);

4. 10:35 - Aprovação do PEP em AÇÕES, ATIVIDADES e sua MISSÃO;

5. 11:35 – Leitura dos resultados dos trabalhos da Comissão Temporária de Manifestações

Públicas, seu encerramento e encaminhamentos sugeridos;

6. 11:45 – Deliberação sobre encaminhamento sugerido pelo Conselheiro Carlos Nicodemos para

que Conselheiros do Consperj possam acompanhar as reuniões ordinárias do CONASP, em

Brasília, durante o segundo semestre de 2014;

7. 12:00 - Informes e encaminhamentos por parte dos Conselheiros e da Secretaria Executiva.

8. 12:30 - Encerramento.

Nesta reunião foram lidas e discutidas as ações e as atividades que os grupos temáticos iriam

assumir para o seu período de atuação. Devido ao tempo foram aprovadas as ações e as atividades

do Grupo temático de Estudo, Acompanhamento e Avaliação das Politicas de Segurança Pública e

as do Grupo Temático de Legislação, Orçamento, Modernização e Desenvolvimento .

18


Data: 26 de agosto de 2014, terça-feira.

Horário: 14 horas


Agenda



3. 14:15 –Apresentação da RESOLUÇÃO para Justificar faltas dos(as) conselheiros(as);

4. 14:40 - Aprovação do PEP em AÇÕES, ATIVIDADES dos GT´s de Direitos Humanos e

Articulação dos Conselhos Comunitários de Segurança

5. 15:55 – Aprovação do texto da MISSÃO

6. 16:15 - Informes e encaminhamentos por parte dos Conselheiros e da Secretaria Executiva.

7. 17:00 - Encerramento.

Nesta reunião ocorreu a aprovação das justificativas para as faltas dos conselheiros nas reuniões do

conselho. Ocorreu ainda incorporação do tema manifestações públicas pelo GT Estudo,

Acompanhamento e Avaliação das Politicas de Segurança Pública ficando acordado que a

conselheira Elizabete, do CRESS, ficaria responsável pelos encaminhamentos desse tema junto ao

GT acima referido. Aprovada troca do horário da reunião ordinária de setembro para o dia 30 de

setembro às 14hs. A senhora Beatriz da 2ª. Risp entregou oficio a Secretaria Executiva sugerindo a

realocação da 9ª. DP.

19


Data: 30 de setembro de 2014, terça-feira.

Horário: 14 horas


Agenda

1. 14:00 – Foto oficial do colegiado;

2. 14:10 – Abertura da reunião pelo Secretário de Segurança - Dr. José Mariano Beltrame;

3. 14:20 – Aprovação da MEMÓRIA da reunião extraordinária de 19/08/14 e da reunião

ordinária de 26/08/14;

4. 14:30 – Fala da Secretária Nacional de Segurança Pública – Regina Miki;

5. 15:30 – Apresentação do Comandante da CPP/PMERJ – Cel. Frederico Caldas;

6. 16:20 - Informes e encaminhamentos;

7. 16:35 - Coffee Break;

8. 17:00 – Encerramento

Neste dia foi tirada foto com todos os membros presentes juntamente com a secretaria executiva e a

vice-presidente. Em sua palestra, Cel. Frederico Caldas apresentou toda a história da criação das

UPPs, destacando casos de sucesso, benfeitorias e dificuldades encontradas. Após questionamentos

dos conselheiros, todos foram para o Coffee Break, realizado em comemoração ao primeiro de

atividades do Consperj.

20


Data: 21 de outubro de 2014, terça-feira.

Horário: 14 horas

Local: Sala 441, no 4º andar no Ed. Pedro II – Central do Brasil – Secretaria de Estado de Segurança - SESEG.

AGENDA 1. 14:00 – Aprovação da MEMÓRIA da reunião ordinária de 30/09/14

2. 14:15 – Apresentação da CEDCA – Plano Decenal em elaboração no CEDCA

3. 15:15 – Apresentação Barata – Torcida organizada



Nesta reunião a assessoria de comunicação submeteu o layout do site do Consperj para apreciação.

Os conselheiros foram convidados oficialmente a participar do Evento mundial de Remediação de

Conflitos - Global Mediation Rio.

21


Data: 25 de novembro de 2014, terça-feira.

Horário: 14 horas

Local: Centro Integrado de Comando e Controle – CICC – Rua Carmo Neto s/n. º - auditório – Cidade Nova – Rio de Janeiro. Estação do metrô PRAÇA ONZE.

AGENDA



3. 14:10 – Lançamento site do CONSPERJ

4. 14:25 - Palestra: Perspectiva do Governo Federal com relação as drogas - SENAD

5. 14:50 – Palestra: Programa Crack é possível vencer – SENASP

6. 15:10 - Abertura para 3 perguntas – 02 minutos

7. 15:50 – Palestra: Política de Drogas / Nara Denilse - UNODC

8. 16:10 – Interdisciplinaridade das politicas sobre drogas no Estado do Rio de Janeiro – SESEG

9. 16:30 - Abertura para 3 perguntas – 02 minutos

10. 16:45 – Informes e Encaminhamentos


22

Nesta reunião foi abordado o tema da politica de drogas por representantes da ONU, da SENAD,

SENASP e SESEG e como deliberação do Consperj foi instituído que um dos Grupos de temáticos

do Consperj ficaria responsável por realizar uma oficina sobre a politica de drogas.


Data: 16 de dezembro de 2014, terça-feira.

Horário: 14 horas

Local: Sala 441, no 4º andar no Ed. Pedro II – Central do Brasil – Secretaria de Estado de Segurança - SESEG.

AGENDA

1. 14:00 – Aprovação da MEMÓRIA da reunião ordinária de 25/11/14

2. 14:15 – Votação do Calendário das reuniões ordinárias de 2015

3. 14:35 – Votação do Calendário das reuniões dos Grupos Temáticos em 2015.

4. 15:00 - Votação do Cronograma da Agenda Eleitoral para o ano de 2015

5. 15:20 – Definição do GT que irá assumir a oficina sobre politica de drogas



Nesta reunião houve a votação dos calendários das reuniões ordinárias e dos grupos temáticos para

o ano de 2015. Foi definido o cronograma da agenda eleitoral e finalizada a primeira nota pública

do Consperj. A oficina sobre politica de drogas foi inserida no Grupo Temático de Direitos

Humanos.

23

4. Comissão Temporária de Manifestações Públicas

Instituída em Dezembro de 2013 a comissão teve seu prazo prorrogado pelo período

máximo de 120 dias. Em seu período de vigência foi solicitado o apoio a Policia Federal na

tentativa de obter informações por intermédio de suas adidâncias na Inglaterra, França, Espanha,

Estados Unidos, Chile e África do Sul sobre medidas legislativas e operacionais adotadas por cada

governo visando à ação das forças do Estado em situações de manifestações públicas. Não houve

resposta satisfatória das adidância e pelo fato do prazo de validade da comissão ter expirado foi

deliberado que as atividades em torno do tema seriam tratadas dentro do Grupo Temático de

Estudo, Acompanhamento e Avaliação das Politicas de Segurança Pública.

5. Planejamento Estratégico Participativo - PEP

Ao longo do primeiro semestre do ano de 2014 a Plenária do Consperj promoveu atividades

para definição de ações e atividades a serem desenvolvidas sob a orientação definida pelos

conselheiros, a partir das diretrizes e princípios do Decreto e de seu Regimento Interno que o

regulamenta, estipularam uma missão na qual o colegiado entende contemplar todas as aspirações

de seus membros dentro do prazo de execução de seu planejamento.

Reunidos no auditório da Secretaria de Estado de Segurança no dia 24 de Junho de 2014 os

membros do Consperj realizaram o alinhamento institucional e uma oficina visando à elaboração do

planejamento estratégico participativo para o período de 2014-2015.

O Consperj, a partir de seu espaço de atuação, orientado pela visão de planejamento e gestão

da política de segurança pública, definiu suas prioridades, estratégias e metas com relação às

necessidades apresentadas pelos seus membros.

Para isso adotou a metodologia de Planejamento Estratégico Participativo, que contou com a

participação de toda a equipe. As vantagens desse modelo são: fortalecer a comunicação interna,

motivar a participação dos membros, que contribui para o resultado final, possibilitar alinhamento

dos os objetivos de todos os participantes, valorizar o conhecimento dos participantes, sem

distinguir hierarquias, promover a isegoria ou seja, todos com direito e dever a voz, mediadores

não dão respostas, mas usam o conhecimento da própria instituição para encontrá-la.

O Planejamento Estratégico Participativo se desenvolveu em três momentos. O primeiro foi

de alinhamento institucional, apresentando a missão e a visão da SESEG e as metas definidas pelo

planejamento estratégico da instituição. O segundo constituiu-se da avaliação de ambientes interno

24

e externo que influenciaram nas ações e nos resultados. No terceiro foram definidas as diretrizes

estratégicas para o plano de ação e a priorização das propostas que, em verdade, se consolidou após

a realização de pelo menos duas reuniões da Plenária para definição do quadro de Ações e

Atividades que estão disponíveis no relatório como resultado do consenso estabelecido.

O Grupo Temático de Articulação dos Conselhos Comunitários de Segurança definiu que irá

fortalecer a institucionalidade e o papel político dos CCS através de ações que visam aproximar os

CCS do Consperj. Além disso, pretende fortalecer o envio das demandas dos CCS pelos seus

representantes no Consperj e apoiar as ações de formação e estruturação dos CCS. Destacou, ainda,

a necessidade de estimular e apoiar o debate sobre os conselhos municipais de segurança pública

em âmbitos regionais como sendo a segunda meta que o grupo pretende atingir neste período de

mandato.

O Grupo Temático de Direitos Humanos definiu que sua primeira atividade seria contribuir

para a humanização das relações entre profissionais de segurança pública e a sociedade bem como a

valorização do profissional de segurança pública. Para que isso ocorra propôs melhorias das

condições de trabalho e demandas locais; fiscalizariam e elaborariam um dossiê sobre as condições

das unidades de saúde das forças de segurança. Nesse sentido, o GT idealizará e trabalhará pela

institucionalização da semana do profissional de segurança pública. Por fim, realizará workshop

para valorização profissional do operador da segurança pública, enquanto pedagogo da cidadania. A

segunda atividade do grupo será valorizar e promover a politica de direitos humanos, tanto em

relação ao profissional da segurança pública, quanto desse profissional em relação à cidadania em

geral. Para atingir esse objetivo ficou definido que atuará recebendo, encaminhando e

acompanhando denúncias e elogios relacionados à ação das forças estaduais de segurança pública.

Fará a integração do Consperj com os órgãos de Direitos Humanos, realização de assembleias Inter

setoriais com outros conselhos e órgãos de governo e incentivará e articulará ações setoriais do

Consperj a entidades vinculadas às políticas de direitos humanos.

O Grupo Temático de Estudos, Acompanhamento e Avaliação das Políticas de Segurança

Pública definiu que estimulará a modernização e o desenvolvimento institucional das forças

estaduais de segurança pública e para isso, atuará junto ao GGI-E e ao ISP para estimular a criação

de um fluxo permanente de informações qualificadas sobre homicídios no Estado. Também buscará

criar canais de interlocução permanente do Consperj com a Coordenadoria de Polícia de

Proximidade - CPP, a SESEG, outros órgãos, outros conselhos, a sociedade civil sobre a política de

pacificação. Irá monitorar as intervenções e o treinamento de policiais para ações em contexto de

grandes eventos e manifestações públicas, bem como buscará garantir a participação institucional

do Consperj no âmbito do GGI-E. A segunda atividade será desenvolver estudos e ações visando

aumentar a eficiência da execução da politica estadual de segurança visando auxiliar a SESEG com

25

estudos técnicos especialmente voltados à elaboração, aperfeiçoamento e a implantação de um

Plano Estadual de Segurança Pública.

O Grupo Temático de Legislação, Orçamento, Modernização e Desenvolvimento definiu

que irá atuar junto aos poderes Executivos e Legislativo visando garantir orçamento anual e sua

efetiva execução para a política estadual de segurança pública e que para isso, irá dialogar com a

Comissão de Segurança Pública da ALERJ e com a Secretaria de Planejamento e Governo –

SEPLAG. Também acompanhará, proporá e avaliará iniciativa de políticas públicas na área de

segurança, inclusive inovações, aperfeiçoamentos e alterações legislativas. Fortalecer a

institucionalidade do CONSPERJ é a segunda atividade que será desenvolvida pelo GT e para isso

pretende propor e acompanhar uma estratégia de comunicação e divulgação de ações do Consperj

(Plano de Comunicação). Por fim, o GT tentará assegurar recursos para que os conselheiros

exerçam plenamente suas atividades no âmbito das atividades do Consperj.

No Planejamento estratégico é possível verificar algumas ações de competência da

Secretaria Executiva, que visam melhorar o funcionamento do Consperj. São elas:

- fortalecer o desempenho institucional do Consperj;

- apoiar na elaboração do orçamento e estruturação do Consperj;

- desenvolver e aprovar uma identidade institucional para os conselheiros;

- apoiar a divulgação institucional do Consperj;

- garantir recursos materiais e humanos para o desenvolvimento dos trabalhos por parte dos

conselheiros, seja individual, seja no grupo de trabalho, seja na Plenária;

- controlar e apoiar os conselheiros na frequência aos encontros ordinários, extraordinários e

em agendas definidas pela plenária;

- submeter aos conselheiros proposta de critérios para justificativa de faltas às reuniões

ordinárias e extraordinárias.

26

6. Atos do Consperj

Nota Pública n.º 001/2014-CONSPERJ de 09/12/2014

O Consperj, órgão colegiado, vinculado à Secretaria de Estado de Segurança, com função

propositiva e consultiva, composto paritariamente entre representantes da sociedade civil

organizada, trabalhadores da área de segurança pública e gestores públicos, após debates em sessões

plenárias nos dias 09 e 16/12/2014, considerando os altos índices de letalidade que tem atingido a

sociedade civil e os operadores de segurança pública, vem propor ao governo do Estado do Rio de

Janeiro que continue investindo na elaboração e execução de políticas públicas destinadas à

valorização da vida, tendo como princípios ações articuladas entre a sociedade civil (através do

fomento do controle social da política pública, interação aos diferentes movimentos sociais,

entidades de defesa de direitos humanos, comissões e conselhos estaduais e nacionais de direitos

humanos e segurança pública), os trabalhadores da área de segurança pública (através de suas

associações e sindicatos) e os agentes públicos (casas legislativas, Congresso Nacional, Conselho

Nacional do Ministério Público e de Justiça, os gestores das instituições policiais e mesmo as forças

armadas). Neste contexto, propugna que:

1. Haja um inequívoco esforço e comprometimento em relação à prevenção da

criminalidade, o aperfeiçoamento quantitativo e qualitativo das investigações e dos

dados criminais no Estado, com vistas a uma rápida e qualificada resposta à população,

familiares e policiais mortos e vitimados.

2. Este Conselho se declara solidário às diversas famílias que hoje sofrem com a morte

violenta de seus entes, sejam eles membros da sociedade civil ou profissionais da

segurança pública.

27

7. Balanço da Frequência das Reuniões Ordinárias e Extraordinárias 2014

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

% Presenças

% Faltas

% FaltasJustificadas

Representantes do Poder Público

Representantes da Sociedade Civil

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Representantes da Classe Trabalhadora

As informações acima referidas estão, em sua grande maioria, contidas em atas de reuniões, editais

e documentos oficiais que se encontram arquivadas junto à Secretaria Executiva do CONSPERJ.

Foram levadas em consideração as reuniões ocorridas de janeiro/2014 a outubro/2014

8. Cronograma da Agenda Eleitoral para o ano de 2015

18 de maio a 18 de junho Redação do Edital de Eleição dos Conselheiros do CONSPERJAté 15 de julho Análise da ASSEJUR e Publicação do Edital22 de julho a 04 de agosto de 2015 Período de inscrições (eleitores e candidatos )05 a 11de agosto de 2015 Análise dos pedidos de inscrição12 de agosto de 2015 Divulgação da relação de inscrições deferidas e indeferidas13 de agosto de 2015 Prazo para interposição de recursos14 de agosto de 2015 Análise de recursos17 de agosto de 2015 Divulgação da relação de inscrições validadas (eleitores e candidatos )20 de agosto de 2015 Assembléia de Eleição dos Conselheiros do CONSPERJAté 31 de agosto de 2015 Homologação do Resultado e Publicação em DOERJA partir de 18 de setembro de 2015 Posse novos Conselheiros

CALENDÁRIO ELEITORAL - CONSPERJ

DATA ATIVIDADE

29

9. Calendário para as Reuniões Ordinárias de 2015

CALENDÁRIO REUNIÕES ORDINÁRIAS - CONSPERJ

DATA MÊS

27 JANEIRO 24 FEVEREIRO 31 MARÇO 28 ABRIL 26 MAIO 30 JUNHO 28 JULHO 25 AGOSTO 29 SETEMBRO 27 OUTUBRO 24 NOVEMBRO 15 DEZEMBRO

As reuniões ordinárias acontecerão sempre na última terça-feira do mês no horário das 14 às 17hs - Local: Auditório

10. Calendário das Reuniões do GT de Direitos Humanos em 2015

MÊS DIA HORÁRIO

JANEIRO 13 15 as 17 HORAS

MARÇO 10 15 as 17 HORAS

MAIO 12 15 as 17 HORAS

JULHO 14 15 as 17 HORAS

SETEMBRO 8 15 as 17 HORAS

NOVEMBRO 10 15 as 17 HORAS

Obs: O coordenador do GT poderá solicitar alteração de data e/ou horário caso haja necessidade.

30

11. Calendário das Reuniões do GT de Legislação, Orçamento, Modernização e

Desenvolvimento em 2015.

MÊS DIA HORÁRIO

JANEIRO 13 10 as 12 HORAS

MARÇO 11 10 as 12 HORAS

MAIO 13 10 as 12 HORAS

JULHO 15 10 as 12 HORAS

SETEMBRO 9 10 as 12 HORAS

NOVEMBRO 11 10 as 12 HORAS


12. Calendário das Reuniões do GT de Estudos, Acompanhamento e Avaliação das Políticas

de Segurança Pública em 2015.

MÊS DIA HORÁRIO

FEVEREIRO 10 14 as 16 HORAS

ABRIL 14 14 as 16 HORAS

JUNHO 9 14 as 16 HORAS

AGOSTO 11 14 as 16 HORAS

OUTUBRO 13 14 as 16 HORAS

DEZEMBRO* 8 14 as 16 HORAS


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13. Calendário para as Reuniões do GT de Articulação dos Conselhos Comunitários de

Segurança em 2015.

MÊS DIA HORÁRIO

FEVEREIRO 10 10 às 14 HORAS

ABRIL 14 10 às 14 HORAS

JUNHO 9 10 às 14 HORAS

AGOSTO 11 10 às 14 HORAS

OUTUBRO 13 10 às 14 HORAS

DEZEMBRO* 8 10 às 14 HORAS


O presente relatório de Atividades do Consperj 2014 foi lido e aprovado pela Plenária do Consperj

na reunião ordinária de 27 de janeiro de 2015, que deliberou por sua publicação no sítio do

colegiado na internet.

Rio de Janeiro – RJ, 15 de janeiro de 2015

Secretaria Executiva do Consperj Subsecretaria de Educação, Valorização e Prevenção Superintendência de Prevenção

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relatório de atividades consperj - conselho de segurança ... · conselheiros representantes da...

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