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RELATO DO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DOS PLANOS ESTADUAIS DE CULTURA

Estado: Mato Grosso do Sul

II SEMINARIO DE PLANOS ESTADUAIS DE CULTURAFlorianópolis, 25 á 27/07/2012

Facilitadores Estaduais

• Eliane Miranda: FCMS• Claudia de Medeiros: UFSC • Eduardo Romero: UFSC• Edilson Aspet: FCMS• Carlos Alberto Silva Versoza: FCMS• Neusa Narico: FCMS

Estratégias de continuidade: é necessário ampliar a mobilização nos seminários, bem como oferecer estágios aos acadêmicos universitários.

Equipe de mobilização dos Seminários Territoriais. • Stefferson Almeida Arruda (Coxim) [email protected]• Rose Liston (Costa Rica) [email protected] • Maria Irene R. Eibel (São Gabriel do Oeste) [email protected] • Joana da Silva (Naviraí) - [email protected] • Anita Tetslaff Torquato Melo (Dourados ) [email protected]• Rangel Castilho (Aquidauana) [email protected] • Morgana Pereira Gonçalves da Silva (Bonito) [email protected] • Leandro Pansonato Cazula (Três Lagoas) [email protected] • Maria Jeni de O. Gois (Ribas do Rio Pardo) [email protected]

mailto:[email protected]










GovernançaFÓRUM ESTADUAL DE PLANEJAMENTO DA CULTURA

• O Fórum Estadual de Planejamento da Cultura de MS foi instituído em 10 de maio de 2012.Portaria: 029

• Características do Fórum:

FÓRUM ESTADUAL DE PLANEJAMENTO DA CULTURA - FEPC é de caráter temporário, com a finalidade de contribuir com o processo de construção e deliberar proposta do Plano Estadual de Cultura – PEC/MS de forma a garantir a democratização da gestão e a qualidade social da cultura;

• Comissão Executiva – responsável pela sistematização, análise das contribuições e consolidação do documento final da cada etapa de elaboração do PEC/MS, em conjunto com a Comissão Interna de Planejamento da FCMS, criada por portaria específica.

•A Comissão Executiva é composta por: 03 (três) membros da Fundação de Cultura de MS e 01 (um) membro indicado por cada um dos 04 (quatro) Fóruns Territoriais; 01 (um) membro indicado pelo Fórum Estadual de Cultura de MS e 01 (um) membro indicado pelo Fórum Municipal de Cultura de Campo Grande;

• Plenária Geral: Plenário Geral - responsável pela discussão e deliberação sobre todos os itens do PEC/MS;

Atividades realizadas:

Fase 1 : Sensibilização e mobilização atores sociais / articulação de parceiros

Após a constituição da Comissão Interna de Planejamento e instituição do Fórum de Planejamento foram realizadas as seguintes ações: •Realização de Reuniões junto aos Parceiros: Universidades, Sistema S e Instituições Privadas.

•Reuniões: Conselho Estadual de Cultura de MS e Campo Grande; Fórum Estadual de Cultura de MS e Capital e Núcleo Executivo de Campo Grande.

•Capacitação conjunta PEC-MS e SNC.

• Planejamento e Realização do Seminário MS Plano Estadual de Cultura : 20/junho.

GovernançaFÓRUM TERRITORIAL DE PLANEJAMENTO DA CULTURA •Os Fóruns territoriais foram criados a partir dos critérios da divisão da Secretaria de Planejamento. A participação social e a integração de ações entre Governo Federal, Estados e Municípios são fundamentais para a construção dessa estratégia.

•Número de territórios: 04 Territórios (envolvendo os 78 municípios de MS)

- Parcial

- Parcial

Regiões territoriais de planejamento do PEC-MS

Território 1

- Parcial

Região do Bolsão (9)Região Campo Grande parcial (1)(10 municípios)

Território 2

Região Norte (11)Região Campo Grande parcial (5)(16 municípios)

Região do Cone-Sul (7)Região da Grande Dourados (11)Região Sul-Fronteira (9)Região Leste (8)(35 municípios)

Região Sudoeste (8)Região do Pantanal (5)Região Campo Grande parcial (4)(17 municípios)

Território 3

Território 4

SOBRE A DIVULGAÇÃO DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO E MOBILIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL NO ESTADO E NOS TERITÓRIOS.

• A divulgação esta sendo realizada por meio de reuniões, divulgação por meio da assessoria de imprensa da FCMS ( site oficial da FCMS e jornais) e Mailing List por meio das Gerencias da FCMS e da Equipe Executiva.

• Lições aprendidas: é necessário uma mobilização mais próxima e constante. Ou seja contato direto. Principalmente neste momento de eleições municipais

• Site Específico do PEC MS. Disponibilizando ferramentas de fóruns virtuais; consulta públicas; e acesso a documentos.

Estratégias de continuidade: Como Estratégia de continuidade estão previstos os Seminários Territoriais e a instalação dos Fóruns:

Seminário Territorial 01: 20 de julho Município Sede : Aquidauana

Seminário Territorial 02 - 18 de julho Município Sede : Três Lagoas

Seminário Territorial 03 - 20 de julhoMunicípio Sede : São Gabriel do Oeste

Seminário Territorial 04 - 19 de julho Município Sede: Naviraí

Participação de 36 municípios, 162 pessoas capacitadas nos Fóruns Territoriais.

• Meios de comunicação utilizados: site FCMS; redes sociais; jornais impressos e eletrônicos, entrevistas em rádios.

• Público prioritário: artistas; produtores culturais e representa de entidades públicas e privadas ligadas ao segmento cultural.

• Contato via telefone para gestores de cultura dos municípios.

• Lições aprendidas: é necessário uma comunicação mais próxima e direta para ampliar os resultados.

• Estratégias de continuidade: Replicar as ações da fase de sensibilização com foco nos territórios, e estimular a interação por meio do site específico do PEC – MS.

Etapa de sensibilização

Plenamente Alcançado

Parcialmente Alcançado

Resultado Nulo

Grupos técnicos de planejamento territorial capacitados X

A proposta de planejamento divulgada, discutida e conhecida por meio de reuniões e oficinas de sensibilização em todo o território

X

Levantamento expedito da realidade de cada território realizado X

Grupos de Trabalho Setoriais organizados XOficinas e eventos de mobilização promovidos XFóruns territoriais constituídos XFórum estadual constituído X Grupo técnico de planejamento estadual constituído X

Etapa de sensibilização

Inventário do Setor Cultural

• Para o Inventário Cultural foi elaborado um questionário enviado aos municípios sendo que dos 78 municípios 22 responderam.

• Prazo de execução: 27 de julho.

O questionário contempla:

• DIMENSÃO SIMBÓLICA

• DIMENSÃO CIDADÃ

• DIMENSÃO ECONÔMICA

• CADASTRO DO ARTÍSTA/PRODUTOR CULTURAL E DOS MEIOS DE COMUNICAÇÃO

Etapa de diagnóstico

1º Levantamento da Legislação Estadual:

Etapa de diagnósticoDados Ano Observação

Fundação de Cultura de MS 1983 Lei 422 de 06 de dezembro 1983 (Lei n. 1.531 de 22 de setembro de 1994)Decreto Normativo 12.905 de 23 de dezembro de 2009 )

Diretrizes da Política Pública do Estado de MS 2003 Lei nº 2.726 – 02 de dezembro.

Sistema Estadual de Cultura 2012 Termo de AdesãoSistema Estadual de Museus 2008 Decreto nº 12.687 – 30 de dezembroSistema Estadual de Bibliotecas 2004 Decreto nº 11653 – 14 de julho. Plano Estadual do Livro e da Leitura – PELL - MS 2010 Decreto nº 12.954 - 07 de abril.

Fundo Estadual de Cultura 2003 Lei nº 2.645 de 11 de julho. (Instituído pela Lei nº 2.366 em 2001/ 20 de dezembro)

Fórum Estadual de Cultura 2005 Regimento interno de 29 de outubro

Conselho Estadual de Cultura 1990 Lei 1.123 de de 18 de dezembro. (Instituído por Decreto 82 Lei 1.123 - 1979)

Lei Estadual De Proteção Ao Patrimônio Material E Imaterial :(Tombamento do Patrimônio Material E Registro do Patrimônio Imaterial)

2008 Decreto nº 12.686 regulamenta a Lei nº 3.522, de 30 de maio.

Convênio IPHAN – FCMS 2007 Termo de Cooperação Técnica Fundação Biblioteca Nacional – FCMS 2009 Termo de Parceira

Universidade Católica Dom Bosco – FCMS 2009 Termo de Cooperação Mútua

Convênio MINC – GOV MS 2007 Conv. N. 0364/2007 – Rede Estadual dos Ponto de Cultura com 30 pontos de cultura.

1º Levantamento da Legislação Estadual:

Etapa de diagnósticoMato Grosso do Sul – 78 municípios

DEPARTAMENTO CULTURAL 90 %

LEI DE INCENTIVO A CULTURA OU FUNDO MUNICIPAL DE CULTURA 23,4 %

CONSELHO MUNICIPAL DE CULTURA / FORUM MUNICIPAL DE CULTURA 20,8 %

MUSEUS 9,36 %

BIBLIOTECAS 100 %

CENTRO CULTURAL 8,5 %

PONTOS DE CULTURA POR MEIO CONVÊNIO DE SOCIEDADE CIVIL / MINC / FCMS 8,5 %

MUNICÍPIO COM ASSINATURA DO TERMO DE ADESÃO PARA A IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA.

13, 26 %

LEI MUNICIPAL DE PROTEÇÃO AO PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL E IMATERIAL 11,7 %

Ação Realizada:

1º Levantamento da Legislação Estadual e Informações sobre os municípios.Fonte: Arquivos da FCMS e Diário Oficial do Estado, site dos municípios.

Observação: A pesquisa esta sendo realizada junto aos municípios por meio do questionário.

Etapa de diagnóstico

•Municípios que aderiram ao Sistema Nacional de Cultura: (03) sim (08) não

•Principais fontes financeiras: Agropecuária, minério, turismo e recursos próprios (impostos)

•Escolaridade dos Gestores Culturais: (06) superior (04) ensino médio (01) fundamental

Mapeamento Cultural – Plano Estadual de Cultura de Mato Grosso do SulFonte: resposta de 11 municípios (prazo:27/07, já recebemos 22 respostas)

•Unidade de atuação/ vinculação (secretaria/ fundação/ gerência ou outros):

Fundação (04); Secretaria (02); Departamento (02); Gerência (01); Assessoria (01); Ponto de Cultura (01)

•O orçamento do município prevê recursos para as atividades na área de cultura:(06) sim (04) não (01) não mencionado

•Possui convênio na área cultural com órgão estadual/ federal ou internacional e qual a área contemplada: (03) sim (08) não

Mapeamento Cultural – Plano Estadual de Cultura de Mato Grosso do SulFonte: resposta de 11 municípios (prazo:27/07, já recebemos 22 respostas)

• Possui Plano Municipal de Cultura: ( - ) sim (11) não• Possui Conselho Municipal de Cultura: (07) sim (04) não• Possui Conselho Municipal de Preservação do Patrimônio

Cultural: (01) sim (10) não• Possui Lei de Incentivo Fiscal Cultural: ( - ) sim (11) não• Possui Fundo Municipal de Cultura: (03) sim (08) não• Possui outros instrumentos legais na área cultural (leis,

decretos, portarias, resoluções):(03) Sim (08) Não

Mapeamento Cultural – Plano Estadual de Cultura de Mato Grosso do Sul


Equipamentos Culturais

Anfiteatro: (04) sim (07) nãoArquivo: (01) sim (10) nãoBiblioteca: (11) sim (-) nãoCasa de cultura ou centro cultural: (04) sim (07) nãoCasa do artesão ou similar: (03) sim (08)Cinema: nenhum possuiTeatro: nenhum possuiConcha Acústica: (01) sim (10) nãoMuseu: (03) sim (08) nãoUniversidade/ Faculdade (04) sim (07) nãoOutros espaços: (06) sim (05) não* Salão paroquial e praça de eventos

• Instituições e entidades culturaisAssociação artística/cultural: (05) sim (06) nãoComunidade artística/cultural (01) sim (10) nãoCooperativa artística/cultural: (X)Núcleo artístico/cultural: (X)Escolas artístico/ cultural: (02) sim (09) não Ong: (02) sim (09) nãoOscip: (X)Outros: (03)* Atelier municipal


Atividade Cultural ProgramadaCurso: (05) sim (06) nãoConcurso: (03) sim (08) nãoEncontro: (01) sim (10) nãoFestival: (06) sim (05) nãoFeira: (04) sim (07) nãoOficina: (02) sim (09) nãoExposição: (08) sim (03) nãoMostra: (03) sim (08) nãoFestas populares: (11) sim ( -) não Festas de caráter cívico: (09) sim (02) nãoFestas de caráter religioso: (10) sim (01) nãoOutros: (05)* Festas tradicionais, gincanas e passeatas


Itens de comunicação

Jornal impresso local: (07) sim (04) nãoJornal on-line local: (06) sim (05) nãoRádio AM local: (05) sim (06) nãoRádio FM local: (08) sim (03) nãoRádio Comunitária Local: (07) sim (04) nãoTv Comunitária Local: (X)Revista Impressa Local: (01) sim (10) nãoRevista on-line local: (X)


Sínt

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PEC

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SEMINÁRIO PEC/MS - 20 DE JUNHO

Minuta PEC-MS

16 a 20 de Julho - Constituição Fóruns Territoriais

Seminário Território 1


01 á 12/Ago - Consultas Públicas Virtuais Territoriais

Consulta Virtual Território 1


20 a 31 Agosto - Fóruns Territoriais (referendar propostas)

FT 124/08

FT 327/08

Consulta Virtual ESTADUAL24/Set a 14/Outubro

Fórum ESTADUAL de Planejamento da Cultura (Aprovação da minuta do PEC-MS)

09 de Novembro

Envio da proposta à Assembléia Legislativa -

30/Nov

FT 230/08

FT 429/08





Diagnóstico Territorial

- A falta de documentação como: registros dos fóruns e seminários realizado nos anos anteriores;

- Falta da estruturação do setor cultural nos municípios;

- Deficiência de recursos humanos.

-Deficiência da estrutura física impossibilitando ampliar o número de colaboradores.

-Cenário político municipal

• São as principais dificuldades encontradas.

Compartilhando Conhecimento

O Processo de construção do Plano Estadual de

Cultura está sendo um grande aprendizado visto que

os municípios de forma geral não tem seu

diagnóstico elaborado, sendo o PEC/MS uma

oportunidade de realizar este levantamento,

realizado pela primeira vez no Estado de MS.

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