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REGULAMENTO DISPOSIES GERAIS

Art. 1 O concurso - VIII Prmio SOF de Monografias1, ser regido pelo presente regulamento e

pelas Leis ns 8.666, de 21 de junho de 1993, 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999.

Pargrafo nico. A responsvel pela realizao do Prmio ser a Escola de Administrao Fazendria - ESAF do Ministrio da Fazenda.

Art. 2 O Prmio tem a finalidade de estimular a pesquisa sobre oramento pblico, seus problemas, desafios e perspectivas, reconhecendo trabalhos de qualidade e de aplicabilidade na Administrao Pblica.

PERODO

Art. 3 O concurso VIII Prmio SOF de Monografias ter incio em 17 de maro de 2015 e trmino em 9 de novembro de 2015, abrangendo o territrio nacional.

DA PARTICIPAO

Art. 4 Podero concorrer trabalhos individuais ou coletivos de candidatos de qualquer nacionalidade e formao acadmica (graduao ou ps-graduao).

Pargrafo nico. Sero aceitas monografias de candidatos cursando o ltimo ano de graduao.

Art. 5 Ficam impedidos de participar:

I trabalhos premiados ou agraciados com meno honrosa em edies anteriores do Prmio SOF ou em outros prmios congneres;

II captulos de teses ou dissertaes que j tenham sido premiadas; e

1 Institudo pela Portaria n 91 de 03/03/10, da Secretaria de Oramento Federal, publicada no DOU de 04/03/10,

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III trabalhos de autoria dos membros da Comisso Julgadora e dos responsveis pela execuo do concurso, lotados na Diretoria de Educao da ESAF.

DOS TEMAS

Art. 6 Os candidatos podero apresentar apenas uma monografia sobre um dos dois temas especificados, abordando um dos subtemas sugeridos ou diversos, desde que contemple o tema principal no contexto do Oramento Pblico. TEMA I Qualidade do Gasto Pblico O compromisso do Estado para equacionar o desafio imposto pelas demandas sociais e pela limitao de recursos disponveis exige a adoo de medidas que otimizem as despesas pblicas. Dessa maneira, espera-se que as monografias apresentadas discorram sobre o aperfeioamento da gesto oramentria, privilegiando casos concretos de experimentao e/ou modelagem, e os trabalhos apresentados sejam, preferencialmente, correlacionados a um dos subtemas a seguir:

a) Indicadores para aferio de desempenho e de impacto das aes oramentrias: Considerando a necessidade de melhoria contnua da gesto oramentria e da ampliao da transparncia fiscal necessrio desenvolver formas de mensurao da eficincia, da eficcia e da efetividade das aes oramentrias nas polticas pblicas.

b) Impactos macroeconmicos da execuo oramentria:

Tendo em vista o engajamento do governo com a meta de resultado primrio, visando o equilbrio fiscal, como identificar os principais aspectos da execuo oramentria que impulsionam (ou podem impulsionar) a conduo de prioridades da poltica macroeconmica.

c) Avaliao do uso de recursos federais descentralizados:

Considerando as transferncias de recursos da Unio (voluntrias, para a educao, para a poltica de sade, entre outros) a Entes Federados, esse subtema dever abordar as questes entre eficincia e equidade da alocao e execuo destes recursos.

d) Experincia de gesto pblica com foco na eficincia do gasto, seus benefcios e

implementao:

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Tcnicas em gesto que possam contribuir para a eficincia do gasto pblico, utilizando-se de exemplos prticos, sua adaptabilidade no servio pblico e os eventuais ganhos provenientes de sua implementao.

e) Mensurao dos impactos oramentrios oriundos dos gastos tributrios:

Alm do cmputo financeiro, j previsto tanto na Constituio Federal quanto na Lei de Responsabilidade Fiscal, tencionam-se estudos que foquem os resultados oriundos da utilizao de renncia fiscal (isenes, anistias, remisses).

f) Rigidez oramentria e seu impacto na alocao dos recursos pblicos:

Tanto a vinculao de receitas quanto as despesas obrigatrias possuem potencial de afetar a gesto oramentria, sendo necessrio o conhecimento geral e/ou especfico e a respectiva reflexo desses impactos.

g) Modelagem e metodologias de projeo para receitas e despesas oramentrias:

Esperam-se aplicaes de tcnicas consistentes e eficientes para a estimativa das receitas e despesas oramentrias, com impacto na qualidade do gasto pblico.

TEMA II Aperfeioamento do Oramento Pblico Com a finalidade de promover avanos nos modelos oramentrios adotados pelos governos, o tema novas abordagens do oramento pblico tem sido debatido constantemente, assim espera-se que os trabalhos apresentados analisem esse tema discorrendo sobre seus impactos para o governo brasileiro. Sugere-se ainda que os trabalhos privilegiem casos concretos de experimentao e/ou modelagem e sejam, preferencialmente, correlacionados a um dos subtemas a seguir:

a) Oramento em perspectiva comparada: Enquadram-se neste tpico as experincias e/ou inovaes oramentrias internacionais, ou mesmo subnacionais, com potencial de aplicabilidade no oramento federal.

b) Nova lei de finanas pblicas: Estudos e proposies tm existido no intuito de se modernizar a legislao oramentria fundamentada na Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964. Contribuies a esse debate, ainda em discusso, so proposta deste subtema. c) Participao social na gesto oramentria:

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Elaborao de teorias e experincias prticas com ateno questo do oramento participativo (elaborao, execuo e acompanhamento) como mecanismo de ampliao da democracia. d) Desafios e incentivos plurianualidade do oramento:

Esperam-se anlises dos dilemas existentes, em termos de gesto e de eficincia, entre a anualidade oramentria e os gastos que extrapolam um dado exerccio como, p.ex., os restos a pagar de investimentos.

e) Gesto de riscos no oramento pblico: Pode-se traduzir gesto de riscos no oramento pblico o gerenciamento sistemtico de situaes que possam interferir nas variveis de controle macro e micro fiscais da receita e da despesa pblica. Esse subtema deve enquadrar trabalhos que identifiquem iniciativas baseadas na gesto de risco como ferramenta mitigadora de flutuaes que possam impactar no processo oramentrio. f) Oramento orientado a resultados: desejvel que o processo oramentrio esteja relacionado com seus resultados sociedade. Nesse sentido, esperam-se trabalhos que versem sobre tal sistemtica, com nfase em casos prticos atrelados a uma teoria consistente.

g) Aperfeioamento do sistema de planejamento e oramento: O aperfeioamento da gesto oramentria perpassa necessariamente pela atuao dos rgos centrais, setoriais e seccionais de planejamento e oramento. Dessa forma, identificar situaes de mudana organizacional ou de processos que redefinam o papel destes rgos condio necessria para o contnuo aprimoramento dos oramentos pblicos.

Pargrafo nico. Os subtemas listados em cada tema visam orientar os trabalhos para questes especficas, porm no restringem o desenvolvimento de outros assuntos que contemplem o tema principal.

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DOS PRMIOS

Art. 7 Sero premiados os trs primeiros colocados em cada um dos temas previstos no artigo anterior.

1 A Comisso Julgadora poder no conferir prmio em qualquer um dos temas previstos no art. 6 quando as monografias no possurem qualidade satisfatria ou estiverem inadequadas ao tema.

2 A Comisso Julgadora poder conceder at duas menes honrosas, com direito a certificado e publicao do trabalho.

Art. 8 A premiao dos vencedores ser a seguinte:

I - R$ 20.000,00 (vinte mil reais) para o 1 colocado em cada tema;

II - R$ 10.000,00 (dez mil reais) para o 2 colocado em cada tema;

III - R$ 5.000,00 (cinco mil reais) para o 3 colocado em cada tema;

IV - certificado; e

V - publicao da monografia.

1 Os valores dos respectivos prmios estaro sujeitos incidncia, deduo e reteno de impostos, conforme legislao em vigor, por ocasio da data de pagamento dos prmios.

2 O pagamento dos prmios ser feito mediante depsito em poupana no Banco do Brasil. No caso de trabalho coletivo, o depsito ser feito ao representante da equipe.

3 A Secretaria de Oramento Federal SOF/MP definir o nmero de exemplares da publicao, tratada neste documento, que caber a cada autor de monografia premiada.

DAS INSCRIES

Art. 9 As inscries devero, obrigatoriamente, ser encaminhadas via encomenda expressa, do tipo Sedex, ou servio similar, com data de postagem nos Correios at 9 de novembro de 2015, para o seguinte endereo:

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Escola de Administrao Fazendria ESAF

Diretoria de Educao Dired VIII Prmio SOF de Monografias

Rodovia DF-001, km 27,4 - Setor de Habitaes Individuais Sul - Bloco "B" - Lago Sul 71686-900 - Braslia DF

1 Sero rejeitadas as inscries postadas aps a data estipulada no caput deste artigo.

2 Os trabalhos enviados que no chegarem em tempo hbil na ESAF, at a data da avaliao da comisso julgadora, no sero avaliados.

3 imprescindvel que o autor ou representante do grupo preencha corretamente todos os dados solicitados na inscrio, necessrios exclusivamente sua identificao e localizao confirmando, inclusive, a aceitao do regulamento.

I - A identificao dos demais autores, quando se tratar de trabalho em grupo, estar condicionada participao direta e efetiva na pesquisa, bem como na elaborao da monografia, cujos dados devero ser informados no ato da inscrio.

II - A incluso como autor, tratando-se de trabalho em grupo, de professor orientador em curso de graduao, mestrado ou doutorado no ser aceita pela comisso julgadora, salvo em situaes pertinentes, quando ocorrer efetiva produo conjunta.

4 As inscries devero conter os seguintes documentos:

I - ficha devidamente preenchida e assinada pelo autor ou representante da equipe;

II - comprovante de inscrio preenchido, que ser devolvido aps a conferncia dos documentos, como prova da aceitao da inscrio;

III - declarao preenchida e assinada pelo autor ou representante do grupo, informando que a monografia no caracteriza, no todo ou em parte, plgio ou autoplgio;

IV - cpia do documento de identidade e do CPF do autor e/ou de cada integrante do grupo;

V - currculo simplificado do autor e/ou de cada integrante do grupo (breve relato sobre a formao acadmica e a experincia profissional mais importante);

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VI - comprovante de matrcula do ltimo ano de graduao ou cpia do diploma de graduao ou ps-graduao, expedidos por instituio de ensino superior reconhecida pelo Ministrio da Educao;

VII - uma via da monografia impressa, de preferncia com espiral ou grampeada, com um nmero de pginas entre 30 a 80 pginas, includos os anexos;

VIII - resumo impresso da monografia com o mximo de quinhentas palavras e at 3 palavras-chave sobre o trabalho; e

IX - CD-ROM contendo os documentos de que tratam os incisos VII e VIII em PDF e em arquivo compatvel com as verses 2003 do MS-Word e, quando se tratar de planilhas ou grficos, compatvel com as verses 2003 do MS-Excel.

5 O arquivo magntico dever ser idntico monografia e ao resumo impressos.

6 Os documentos de que trata os incisos I, II e III do 4 deste artigo, no caso de trabalho coletivo, devero estar em nome de um representante.

7 O representante da equipe responder para todos os fins de direito perante os organizadores do certame.

8 No caso de trabalho coletivo, todos os integrantes da equipe devero encaminhar os documentos de que tratam os incisos IV, V e VI do 4 deste artigo.

9 A inscrio est restrita a monografias inditas, no divulgadas ou publicadas pela imprensa, revistas especializadas ou em livro, no Brasil ou no exterior. So considerados inditos os textos inseridos em documentos de circulao restrita de universidades, congressos, encontros cientficos e instituies de pesquisa, como notas, textos para discusso e similares.

Art. 10. As inscries que no atenderem ao disposto neste regulamento sero desclassificadas.

Pargrafo nico. Eventuais dvidas sobre o processo de inscrio podero ser dirimidas pelo endereo eletrnico, premio-sof.df.esaf@fazenda.gov.br.

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DA APRESENTAO DOS TRABALHOS

Art. 11. Os documentos de que tratam os incisos VII e VIII do 4 do art. 9 devero ser digitados em espao duplo entre linhas, tamanho 12, fonte Arial; margem esquerda e superior de 3 cm, direita e inferior de 2 cm; papel branco, formato A4 (210mm x 297mm), apenas em uma face.

1 A apresentao dos textos obedecer preferencialmente a NBR 10719 (Apresentao de Relatrios Tcnico-Cientficos), a NBR 10520 (Citao em Documentos) e a NBR 6028 (Resumos) da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT.

2 O currculo, a monografia e o resumo devero ser redigidos em lngua portuguesa.

Art. 12. O resumo, cujo contedo parte integrante da avaliao, dever informar os elementos fundamentais da monografia, ressaltando os objetivos principais, limites, mtodo utilizado e sntese dos resultados, bem como a contribuio do trabalho e as principais concluses.

Art. 13. A monografia e o resumo, com os arquivos magnticos, devero ser apresentados sem nenhuma informao que identifique o autor, direta ou indiretamente, sob pena de desclassificao, e no podero, em nenhuma hiptese, mencionar no texto os nomes do autor, da instituio de ensino ou do professor orientador.

Art. 14. Na capa da monografia devero constar apenas a identificao do Concurso VIII Prmio SOF de Monografias, o ttulo e o tema em que o trabalho concorre.

DA APURAO DO RESULTADO

Art. 15. A escolha dos trabalhos ser feita por uma Comisso Julgadora, composta especialmente para esse fim.

Art. 16. A Comisso Julgadora ser composta por at seis membros, designados pelo Diretor-Geral da ESAF, mediante Portaria.

1 Entre os membros da Comisso Julgadora, ser designado seu Presidente.

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2 A Comisso Julgadora deliberar com a presena do Presidente e da maioria de seus membros.

3 O Presidente da Comisso Julgadora ter, alm de seu voto, o voto de qualidade.

4 Em caso de eventual impossibilidade de participao de algum membro da Comisso Julgadora, o Presidente poder designar como suplente um especialista de notrio saber.

5 Se houver empate, caber ao Presidente da Comisso Julgadora proferir o voto de desempate.

6 Quando da avaliao das monografias, os julgadores no tero conhecimento da identidade dos participantes, para que tal identificao no influencie no julgamento e na avaliao dos textos.

7 A Comisso Julgadora no estabelecer classificao dos candidatos.

8 Os critrios de avaliao sero estabelecidos pela Comisso Julgadora.

DO RESULTADO E DA PREMIAO

Art. 17. O resultado do julgamento ser publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU) e estar disponvel nos stios do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto www.planejamento.gov.br e da ESAF www.esaf.fazenda.gov.br.

Art. 18. A solenidade de premiao ser realizada em Braslia, no Distrito Federal, em data e hora divulgadas oportunamente.

1 Para participao da cerimnia de premiao, sero fornecidas dirias e passagens, em territrio nacional, desde que residentes fora de Braslia, aos autores das monografias premiadas ou, no caso de trabalho em grupo, ao representante de que trata o 6 do art. 9, inclusive aqueles com meno honrosa.

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2 Os vencedores do Prmio, inclusive com menes honrosas, podero realizar apresentao das respectivas monografias na mesma data da solenidade de premiao, de acordo com as condies estabelecidas pelos responsveis pela realizao do concurso.

DISPOSIES FINAIS

Art. 19. Os documentos que acompanham a inscrio ao Concurso VIII Prmio SOF de Monografias no sero devolvidos e passaro a integrar o patrimnio da SOF/MP.

Art. 20. Os vencedores do Prmio, incluindo os com meno honrosa, autorizam, automaticamente, a SOF/MP e a ESAF/MF, sem nus, a editar, publicar, reproduzir e divulgar, por meio de jornais, revistas, livros, televiso, rdio e internet, vdeo, ou outro recurso audiovisual, suas imagens e vozes e o contedo dos trabalhos premiados, total ou parcialmente, em qualquer poca e a seu critrio, pelo prazo de dois anos, podendo ser prorrogado automaticamente por igual perodo.

Pargrafo nico. A SOF/MP e a ESAF/MF podero utilizar e publicar as demais monografias participantes do Concurso.

Art. 21. Todos os candidatos so responsveis pela autoria e contedo do trabalho encaminhado, no cabendo qualquer responsabilidade aos realizadores do certame por eventuais infringncias aos direitos autorais de terceiros. Art. 22. Os casos omissos sero resolvidos pela Comisso Julgadora.