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Regulamentação da Cláusula de PDI dos Contratos para Exploração, Desenvolvimento e Produção de Petróleo e Gás Natural Luciana M. S. de Mesquita Superintendente-Adjunta de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico IX Encontro Nacional do FORTEC Curitiba, maio de 2015.

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Page 1: Regulamentação da Cláusula de PDI dos Contratos para ... · Perspectivas de investimento no Brasil 2014-2017 (R$ bilhões) Fonte: BNDES, Perspectivas do Investimento, maio de 2014

Regulamentação da Cláusula de PDI dos Contratos para Exploração, Desenvolvimento

e Produção de Petróleo e Gás Natural

Luciana M. S. de Mesquita

Superintendente-Adjunta de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico

IX Encontro Nacional do FORTEC

Curitiba, maio de 2015.

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TÓPICOS

Papel Estratégico do Setor de Óleo & Gás – Visão ANP

Cláusula de Investimentos em PDI

Considerações Finais

Revisão da Regulamentação

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Consumo Mundial de Energia (milhões de tep)

Fonte: BP Statistical Review, Jun 2014

Carvão

Gás Natural

Petróleo

Combustíveis fósseis ainda predominam. Há grandes esforços na direção da energia renovável e da eficiência energética.

Posição deve ser afetada por políticas de redução da poluição.

Petróleo e seus derivados ainda têm papel muito importante, em especial na matriz de transportes.

Maior crescimento entre os fósseis. Melhores perspectivas no longo prazo.

No futuro...

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Reservas provadas mundiais crescem de maneira consistente desde a década de 80

Fonte: BP Statistical Review, Jun 2014

Evolução das Reservas Provadas de Petróleo

Evolução das Reservas (bilhões de barris)

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200

400

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800

1.000

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250

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350Total Mundo (eixo dir)

EUA

Canadá

México

Brasil

Venezuela

Iraque

Arábia Saudita

Total Africa

China

Rússia

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Produção de Petróleo nas duas últimas décadas

-

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60000

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80000

90000

100000

-

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000 Total Mundo (eixo dir)

EUA

Canadá

México

Brasil

Venezuela

Iraque

Arábia Saudita

Total Africa

China

Rússia

Destaque para os EUA: forte crescimento da produção; em 2013, dependência de importação atingiu o menor nível desde 1985.

Fonte: BP Statistical Review, Jun 2014

Evolução da Produção de Petróleo (mil barris/dia)

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Cenário GlobalCondições Gerais

• O óleo novo está cada vez mais difícil de acessar.

• Prazo de maturação dos investimentos mudou: reposição das reservas

principalmente em águas profundas.

• Papel da evolução tecnológica para a exploração dos novos tipos de recursos.

• Maiores exigências ambientais.

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Brasil:Cenário Atual e Perspectivas

Reservas ProvadasPetróleo ≈ 15,6 bilhões de barrisGás ≈ 458 bilhões m3

Futuro Próximo: x2

Produção (dez/2014)

Petróleo e LGN ≈ 2,596 milhões barris/diaGás ≈ 95 milhões m3/diaFuturo Próximo : x2 *

* Considerando apenas as descobertas já realizadas, especialmente na área do pré-sal.

0,0

5,0

10,0

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25,0

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40,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Future

Reservas Provadas (B boe)

Petróleo Gás Natural

Balanço Importação /Exportação (dez/2014)

Petróleo – 323 mil bpdGás – 48 milhões de m3/d

Projeção

2022

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Investimentos Exploratórios

Conteúdo Local

P, D & I

Papel Estratégico do Setor de O&GVisão ANP

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Descentralização dos

investimentos exploratórios

Atualmente, 20 estados brasileiros possuem

blocos ou campos sob concessão, partilha e/ou

cessão onerosa.

Investimentos Exploratórios

ANP está consolidando resultados, reanalisando

áreas e coletando informações de várias

fontes, a fim de identificar novas oportunidades.

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Conteúdo Local

Perspectivas de investimento no Brasil 2014-2017 (R$ bilhões)

Fonte: BNDES, Perspectivas do Investimento, maio de 2014.

488

54

74

26

26

16

24

13

14

418

Petróleo e Gás

Extrativa Mineral

Automotivo

Papel e Celulose

Química

Siderurgia

Eletroeletrônica

Complexo Ind. da Saúde

Aeronáutica

Demais da Ind.

Petróleo e Gás

Mais de 42% do total

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P,D&IDesafios

Lâmina d’água

Corrida em busca de soluções tecnológicas que

levem para o leito marinho as estruturas de produção.

Otimização de Projetos+

Curva de Aprendizado+

Inserção Tecnológica

COM PARTICIPAÇÃO DA INDÚSTRIA NACIONAL

Cu

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TÓPICOS

Papel Estratégico do Setor de Óleo & Gás – Visão ANP

Cláusula de Investimentos em PDI

Considerações Finais

Revisão da Regulamentação

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LEI 9.478/97

Art. 8º - A ANP terá como finalidade promover aregulação, a contratação e a fiscalização das atividadeseconômicas integrantes da indústria do petróleo, dogás natural e de biocombustíveis, cabendo-lhe:

X - estimular a pesquisa e a adoção de novas tecnologiasna exploração, produção, transporte, refino eprocessamento;

A ANP e o Estímulo à Adoção de Novas Tecnologias

Constitui obrigação legal da ANP atuar no sentido de estimular o desenvolvimento do setor de petróleo, gás natural e biocombustíveis

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CONCESSÃO1% da Receita Bruta dos Campos que pagam PE

ICTs Credenciadas: Mínimo de 50 % dos RecursosEmpresa Petrolífera/Afiliadas e Empresas Fornec.: Máx de 50%

RODADAS ZERO A 10

RODADAS 11 E 12

CESSÃO ONEROSA0,5% da Receita

Bruta

Buzios, Iara,Tupi (S, NE)Guara (East)

Peroba e Florim

PARTILHA1% da Receita

Bruta

LIBRA

ICTs Credenciadas: Mínimo de 50 % dos RecursosEmpresas Fornecedoras: Mínimo de 10% dos RecursosEmpresa Petrolífera e Empresas Fornec.: Máx. de 40%

ICTs Credenciadas:100% dos Recursos

Criação do Comitê Técnico-Científico (COMTEC)

Cláusula de PDIContratos de Exploração e Produção

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• Recursos destinados à Universidades e Instituições de pesquisa (públicas ou sem fins lucrativos) e Empresas

DESTINO

• Recursos operacionalizados pelas Empresas petrolíferas sob a regulação e fiscalização da ANP.

GESTÃO

REC

UR

SOS

FIN

AN

CEI

RO

SCláusula de PDI

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Valor Acumulado de RecursosInvestimentos nas universidades e centros de pesquisa

Credenciados pela ANP

RJ

* *

BA

* *

RS

* *

PR

* *

AL

* *

SE

* *

PI

* CE

* *

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*

MT

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* *MA

* *

SC

* *

SP

* *

RN

* *

MG

* *

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*

PE

* *PB

* *

Entre 1998 e 2014:R$ 10,16 bilhões de obrigação geradaR$ 4,43 bilhões de recursos autorizados

Credenciamentos:573 Unidades de pesquisa110 Instituições23 Estados

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Recursos da CláusulaPrevisão

2,7

2,5

2,8

3,0 3,0 3,0 3,0 2,8

0,3

0,1

2,7

2,5

2,8 0,1

0,3

0,5

0,7

0,8

1,3

1,9

2,6 2,3

2,5 2,5 2,3

2,1 1,9

1,8

0,20,3 0,4

0,40,4

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26,0

-

5,0

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15,0

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2,5

3,0

3,5

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Bilh

õe

s

R$

Bilh

õe

s

Obrigação Total Anual e Acumulada em R$ Bilhões

Partilha Cessão Onerosa Concessão

• Barril Brent: foi utilizado a previsão da EIA, de US$57.58 em 2015, US$75.00 em 2016 e US$91.84 para os anos seguintes.• Dólar: foi usado a previsão da SPE, de R$ 2,57 em 2015, R$ 2,64 em 2016 e R$ 2,68 para os anos seguintes.

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Revisão das Regras de Aplicação dos Recursos de PDI

Ênfase na Inovação por meio da inserção de empresas e de atividades deP,D&I mais abrangentes.

Estímulo à liderança tecnológica do país e ao desenvolvimento de CLintensivo em tecnologia.

Ampliação da participação do Estado na definição da agenda deinvestimentos em PDI estabelecido na Cláusula - COMTEC.

Estímulo à proteção do conhecimento.

Processo iniciado em 30/06/2014- Duas etapas de consulta e audiência públicas

- Mais de 1000 contribuições recebidas nas fases de consulta- Participação de cerca de 300 pessoas nas audiências públicas

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Ampliação do Estímulo às Empresas*

DOS RECURSOS PREVISTOS PARA APLICAÇÃO EM INSTITUIÇÕES CREDENCIADAS:

Até 20% poderão ser aplicados diretamente em Empresa de BaseTecnológica – projetos em parceria com ICT Credenciada;

Para contratos anteriores a rodada 11: Possibilidade de ampliação do percentual para até 40% desde que

pelo menos 20% dos recursos previstos para investimento “interno”sejam destinados a empresas de até médio-grande porte.

DOS RECURSOS PREVISTOS PARA APLICAÇÃO EM EMPRESAS ATÉ MÉDIO-GRANDE PORTE:

Introdução do conceito de Empresa Âncora:A Empresa de grande porte poderá ser incluída em projeto ou programa cujo

objetivo seja a capacitação de uma ou mais empresas de menor portecomo suas fornecedoras ou sub-fornecedoras.

*Proposta da última minuta levada à consulta pública

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Distribuição dos Recursos*

Contratos até a 10ª Rodada

Contratos a partir da 11ª Rodada e Partilha

*Proposta da última minuta levada à consulta pública

Mínimo 50%ICT's

credenciadas

Até 50%EP, Empresa qq porte ou ICT's credenciadas

Do 50% mínimo em

ICT's Credenciadas

Até 20% EBT até MGP em

colaboração

Opcional

Até 50%EP, Empresa qq

porte ou ICT credenciada

Mínimo 50%ICT

CredenciadaMínimo 10%Fornecedores

até MGP ou GP (ancora)

Obrigatório

Até 40%EP, Empresa qq

porte ou ICT credenciada

Do 50% mínimo em ICT's

Credenciadas

Até 20 % EBT até MGP

em colaboração

Opcional

Mínimo 10% Fornecedores até

MGP ou GP (ancora)

Obrigatório

Até 40% EP, Empresa qq porte ou ICT's credenciada

Do 50% mínimo em ICT's

credenciadas

Até 20% EBT até MGP

em colaboraçãoOpcional

Até 20% EBT até MGP em

colaboração

Opcional

Até 20% Fornecedores até

MGP ou GP (âncora)Opcional

Do até 50% emEP, Empresa qq porte ou ICT's credenciadas

Condicionado

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Direitos de PI assegurados a quem produz o conhecimento:

Instituição Credenciada ou Empresa Brasileira executora das atividades de P,D&I

pelo menos 80% da titularidade nos casos em que a Empresa Petrolífera não

seja co-executora.

Instituição Credenciada ou Empresa Brasileira executora das atividades de P,D&I

pelo menos 50% da titularidade nos casos em que a Empresa Petrolífera seja

co-executora.

Empresa Petrolífera que não figure como co-executora de projeto ou programa

até 20% da titularidade a título de compensação pela formulação da demanda

tecnológica, repasse de recursos e atividades de acompanhamento e gestão

por ela realizadas.

Participação dos inventores nos ganhos econômicos da ICT.

Realização do primeiro depósito de patente no Brasil (INPI).

Gestão dos direitos de PI NIT ou unidade equivalente na ICT.

Propriedade IntelectualEstímulo a proteção e a difusão do conhecimento

*Proposta da última minuta levada à consulta pública

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Aplicação dos RecursosDestaques*

Projetos de pesquisa em ciências sociais, humanas e da vida.

Projeto específico de apoio à instalação laboratorial de PDI.

Despesas com contratação de pessoal técnico operacional eadministrativo.

Fornecer suporte necessário ao funcionamento de infraestruturalaboratorial de P,D&I de caráter estratégico para o setor, de formacontinuada.

Preferencialmente infraestruturas implantadas com recursos da Cláusula.

Atividades de P,D&I executadas no âmbito de ações de Entidades Públicasde Fomento: Repasse de Recursos Reconhecimento do MontanteInvestido.

*Proposta da última minuta levada à consulta pública

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Categorias de Aplicação dos Recursos*

Executor

Principais Categorias de Aplicação*

Pesq

uis

a B

ásic

a

Pesq

uis

a A

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imen

tal

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tóti

po

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ade

Pilo

to Capacitação de Fornecedores:

Cabeça de Série e

Fabricação de Lote pioneiro In

frae

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ação

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ativ

os

ICT’s

Credenciadas Não se aplica

Empresas

FornecedorasNão se aplica

Não se aplica

Para Empresas até Médio-

Grande Porte

Não se aplica

Não se aplica

Empresa

PetrolíferaNão se aplica

Não se aplicaNão se aplica

Não se aplica

*Proposta da última minuta levada à consulta pública

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Principais categorias de despesas admitidas em projetos e programas de P,D&I*

Executor

ICT’sCredenciadas

Empresas Fornecedoras

Empresa Petrolífera

Material de consumo

Equipe executora

Equip., peças, componentes para const. de protótipos e unidades piloto

Diárias, passagem e locomoção;Serviços de importação

Até pequeno porte Não se Aplica

Serviços de registro de licenças e patentesAté médio porte

Não se Aplica

Serviços Tecnológicos Não se Aplica

Despesas com Fabricação de Lote Pioneiro Até médio grande porte Não se Aplica

Infra. Labor.: Obras civis e Equipamentos Não se Aplica Não se Aplica

Desp. Operac. e Adm.; Custos Indiretos Não se Aplica Não se Aplica

Despesas Admitidas*

*Proposta da última minuta levada à consulta pública

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Presidido e Secretariado pela ANP terá como membros titulares representantes do segmento produtivo e da

comunidade de C&T nacional

PROCESSO COORDENADO definição de temas, áreas de conhecimento e atividades aplicação de recursos

em ICT’s e Empresas

Possibilidade de DEMANDA INDUZIDA chamadas públicas ou encomenda na forma de projeto ou programa

estruturante

Continuidade para projetos estabelecidos diretamente pela Empresa petrolífera na forma de DEMANDA ESPONTÂNEA

Comitê Técnico-CientíficoCOMTEC

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Funcionamento do COMTEC

Câmaras Técnicas

Representantes Empresariais e

Academia

Coordenação da ANP

Técnicos e pesquisadores de universidades e empresas:Assessoramento à tomada de decisão do Comitê

Demandantes das tecnologias / Potenciais provedores de soluções tecnológicas demandadas pelo setor

Promotor de um ambiente institucional de cooperaçãocongregação dos esforços dos diferentes agentes direcionado para

a geração de soluções tecnológicas

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Considerações Finais

País com grandes oportunidades, que vão além do pré-sal;

Elevados investimentos no setor petróleo trazem consigo um compromisso de contribuir para a aceleração do desenvolvimento industrial do país (CL e P,D&I).

Desafios e oportunidades para TODOS os setores da indústria: petroleiras e fornecedores de bens e serviços.

Ampliar a participação da indústria

nacional

Transformar conhecimento em

tecnologia

Aproximar empresas e

instituições de pesquisa

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PRÊMIO ANP DE INOVAÇÃO TECNOLÓGICA 2015

Participação:

ICT, Empresas Petrolíferas, Empresas Fornecedoras Nacionais

Produtos, processos, metodologias e/ou serviços aplicados na indústria ouem vias de aplicação

Financiados com pelo menos 20% de recursos da Cláusula de P,D&I da ANPe contribuído para o aumento do conteúdo local em bens e serviços

Cronograma:

Inscrições: até 29 de maio

Julgamento: de 1º Junho a 3 de Julho

Divulgação dos Finalistas: de 06 a 10 julho

Mais Detalhes:

www.anp.gov.br >> Pesquisa e Desenvolvimento >> Prêmio ANP de Inovação Tecnológica

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Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – ANP

Av. Rio Branco, 65 – Centro – Rio de Janeiro – Brasil12º ao 22º andar

Tel.: +55 (21) 2112-8100

www.anp.gov.br

OBRIGADA !

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CONCESSÃO1% da Receita Bruta dos Campos que pagam PE

ICTs Credenciadas: Mínimo de 50 % dos RecursosEmpresa Petrolífera/Afiliadas e Empresas Fornec.: Máx de 50%

RODADAS ZERO A 10

RODADAS 11 E 12

CESSÃO ONEROSA0,5% da Receita

Bruta

Buzios, Iara,Tupi (S, NE)Guara (East)

Peroba e Florim

PARTILHA1% da Receita

Bruta

LIBRA

ICTs Credenciadas: Mínimo de 50 % dos RecursosEmpresas Fornecedoras: Mínimo de 10% dos RecursosEmpresa Petrolífera e Empresas Fornec.: Máx. de 40%

ICTs Credenciadas:100% dos Recursos

Criação do Comitê Técnico-Científico (COMTEC)

Cláusula de PDIContratos de Exploração e Produção