região metropolitana sp–morumbi e paraisópolis geotecnologias, geoinformação e gestão de...
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Região Metropolitana SP–Morumbi e Paraisópolis
Geotecnologias, Geoinformação e Gestão de Geotecnologias, Geoinformação e Gestão de CidadesCidades
O Papel do INPE O Papel do INPE
Antonio Antonio MiguelMiguel V. Monteiro V. MonteiroPrograma Espaço e Sociedade - PESSPrograma Espaço e Sociedade - PESS
PESS
Inovações do Programa Espacial para Políticas Públicas
www.dpi.inpe.br/espacoesociedade
Entre o “fio da navalha” da exclusão/inclusão social coloco em debate o papel do território enquanto um possível “fio da meada” que possa dar início a uma nova trama de tecer as políticas públicas brasileiras em direção à justiça social.
Dirce Koga [1][1] Medidas de Cidades: Entre Territórios de Vida e Territórios Vividos, Cortez
Editora, 2004
[1] A Fluidez da Inclusão/Exclusão Social, Revista Ciência&Cultura, 2005[2] Cidade em Pedaços , Editora Brasiliense, 2001, 173 p.
Aldaisa Sposati [1,2]
…novas técnicas e metodologias geoespaciais que permitem colocar em perspectiva a realidade sócio-Econômico-espacial e seu movimento territorial. Modo de objetivação, com leitura possível na cena pública, a nova cognição permite adentrar o debate político das políticas públicas
INOVAÇÃO CAPACITAÇÃO
POLÍTICA
PÚBLICA
TERRITÓRIO
Fonte:Adaptado de Dirce KogaFonte:Adaptado de Dirce Koga
Uma Métrica Interessante: O Espaço Produto X Processos X PessoalProduto X Processos X Pessoal
Pessoal
Produto
Processo
5
5
5
Tarefa ImportanteTarefa Importante:
Localização
O Que Aprendemos nestes O Que Aprendemos nestes 228 anos … anos …
Resultados = Capacitação + Metodologia + Software
– Software– concentrar em aspectos inovadores e apropriados ao
usuário
– Metodologia– Traduzir conceitos em procedimentos operacionais
– Capacitação– tecnologiatecnologia como parte da formação de recursos humanos
Geotecnologias no INPE
Tecnologia Brasileira de SIG: O Modelo “Caixa-Branca”“Caixa-Branca”
HabeasHabeas Software !!
Três Ideias-Força Três Ideias-Força EssenciaisEssenciais
Habeas Software Customização
Adequação diferenciada para necessidades Adequação diferenciada para necessidades distintasdistintas
É possível padronizar toda a cadeia neste tipo ambiente ? NÃO ! !Uso extensivo e ostensivoextensivo e ostensivo de tecnologias abertastecnologias abertas Não se faça prisioneiro de vendedores de “ilusão” !
Disponibilidade de Dados e ObservaçõesDado LivreDado Livre para além do Sw. Livre! para além do Sw. Livre!
HabeasHabeas Data !!
Capacidade LocalCapacidade Localempoderamento dos setores técnicos
municipaisCapacitação e Empoderamento do
poder publico municipal para além do para além do Dado LivreDado Livre e para além do e para além do Sw. LivreSw. Livre!!
HabeasHabeas Conhecimento !!
Uma Visão Uma Visão
Elementos para o Desenho de Sistemas de Gestão Territorial Integrada do Municipio: Aspectos Geraiso Verificação da Inserção LocalInserção Local de Geotecnologias;
o Verificação das Bases de Dados , Qualificadas, em Formato Digital, Produzidas LocalmenteProduzidas Localmente;
o Interação entre “ProdutoresProdutores” de Dados e “ProvedoresProvedores” de Informação e Serviços;
Princípio do AcessoPrincípio do Acessodisponibilidade de software e métodos e sua software e métodos e sua
apropriaçãoapropriação (Licenças Abertas – Software PÚBLICO e (Licenças Abertas – Software PÚBLICO e
LIVRE) LIVRE) (Garantia de acesso ao Código Fonte e Uso de (Garantia de acesso ao Código Fonte e Uso de
Protocolos Abertos) Protocolos Abertos)
Tecnologia como “Instrumento”de Mediação : 4 Princípios
Princípio da InovaçãoPrincípio da InovaçãoCapacidade de desenvolvimento de novos Capacidade de desenvolvimento de novos
métodos e modelos;métodos e modelos;
Princípio da ProdutaçãoPrincípio da Produtação Capacidade de desenvolvimento de Capacidade de desenvolvimento de
novas gerações de GIS, como produtos de novas gerações de GIS, como produtos de software,que incorporem o acervo da software,que incorporem o acervo da inovação;inovação;
Princípio da co-existênciaPrincípio da co-existênciaCapacidade de envolver atores locais de Capacidade de envolver atores locais de
mercado, empresas pequenas e médias de base mercado, empresas pequenas e médias de base tecnológica, para o desenvolvimento de tecnológica, para o desenvolvimento de produtos de software com alto valor agregado e produtos de software com alto valor agregado e com incorporação das inovações;com incorporação das inovações;
Primeira Lei: Primeira Lei: Dado Geoespacial Digital Dado Geoespacial Digital com Função Socialcom Função Social não tem não tem DONO.DONO.
• Desejo de CompartilharDesejo de Compartilhar• Uso intensivo da INTERNET para disseminar Geodado e Uso intensivo da INTERNET para disseminar Geodado e
GeoinformaçãoGeoinformação• Protocolos para Interoperar Protocolos para Interoperar • Vontade PolíticaVontade Política• Participação do Setor Privado: Uso dos mecanismos de Participação do Setor Privado: Uso dos mecanismos de
Concessão de Serviços com Forte componente Territorial: Concessão de Serviços com Forte componente Territorial: Telefonia, Eletricidade, Água, etcTelefonia, Eletricidade, Água, etc
• É FUNDAMENTAL LEGISLAR!!!É FUNDAMENTAL LEGISLAR!!!
Bases para o Consenso Bases para o Consenso (???)(???)
Trazer para a Agenda a Discussão de Uma Política Trazer para a Agenda a Discussão de Uma Política Municipal para Dados Digitais com Conteúdo GeográficoMunicipal para Dados Digitais com Conteúdo Geográfico
BDGeoGTM – MLBDGeoGTM – ML Base de Dados Geográficos para Gestão Territorial Base de Dados Geográficos para Gestão Territorial
Municipal - Mínima e LivreMunicipal - Mínima e Livre–M M - - MínimaMínima
(?)(?)» Que dadosQue dados
–L L - - LivreLivre(?)(?)» MetadadoMetadado» Níveis de AcessoNíveis de Acesso» ResponsabilizaçãoResponsabilização
A Ideia de um BDGeoGTM-ML A Ideia de um BDGeoGTM-ML
Para além dos Dados Fiscais Para além dos Dados Fiscais ……
É FUNDAMENTAL pensar na escala intra-urbana, e para isso ….É FUNDAMENTAL pensar na escala intra-urbana, e para isso ….
A “escala” dos A “escala” dos Setores CensitáriosSetores Censitários parece ser muito adequada! parece ser muito adequada!
Para além dos Dados Fiscais Para além dos Dados Fiscais ……
É FUNDAMENTAL pensar na escala ambiental É FUNDAMENTAL pensar na escala ambiental urbana, e para isso ….urbana, e para isso ….
Um Modelo Digital de Elevação de qualidade Um Modelo Digital de Elevação de qualidade para toda Cidade, compartilhado, é para toda Cidade, compartilhado, é essencial e uma cobertura atualizada por essencial e uma cobertura atualizada por Imagens Satélite ( resolução a escolher)Imagens Satélite ( resolução a escolher)
Para além dos Dados Fiscais Para além dos Dados Fiscais ……
É FUNDAMENTAL pensar na capacidade de É FUNDAMENTAL pensar na capacidade de localizar equipamentos urbanos e para isso ….localizar equipamentos urbanos e para isso ….
Uma base de logradouros única geral e Uma base de logradouros única geral e compartilhada e o compartilhada e o CNEFE – Cadastro CNEFE – Cadastro Nacional de Enderecos para Fins Nacional de Enderecos para Fins EstatísticosEstatísticos do IBGE é um bom começo ! do IBGE é um bom começo !
Juntos formam a base do que Juntos formam a base do que seria um MUB – Mapa Urbano seria um MUB – Mapa Urbano Básico, compartilhado com Básico, compartilhado com
todos os setores e sobre o qual todos os setores e sobre o qual a atualização e consistênia a atualização e consistênia
cabe ao cabe ao Gestor TerritorialGestor Territorial, que , que deve ser parte deve ser parte internalizada na internalizada na prefeituraprefeitura , , jamais terceirizadajamais terceirizada
(alguns serviços, mas não a (alguns serviços, mas não a gestão dos processos!)!!gestão dos processos!)!!
Geoprocessamento.. Quem Faz? => Capacitação de Pessoal <==> Capacitação de Pessoal <=
Condição fundamental para uso de Geotecnologias Usuário não abre mão de sua competência !!Usuário não abre mão de sua competência !!
Elementos para o Desenho de Sistemas de Gestão Territorial Integrada do Municipio: Pessoal e Processos
Formação de PessoalFormação de PessoalDeve desenvolver o entendimento dos
ProcessosProcessos e NÃO formar ‘pilotospilotos’ de Software.
Elementos para o Desenho de Sistemas de Gestão Territorial Integrada do Municipio: Pessoal e Processos
Conclusão da nossa Conclusão da nossa conversa …conversa …
O Modelo “Caixa-Branca”
Gestão territorial Municipal Integrada = Gestão territorial Municipal Integrada = PessoalPessoal + + Dados + Tecnologias + Dados + Tecnologias +
MetodologiasMetodologiaso DadosDados
Dados públicos como “bem público”o TecnologiaTecnologia
Software Público e Livre como oportunidade; Parcerias
o MetodologiaMetodologia Conhecimento como construção
o PessoalPessoal Capacitação, Transferência, Treinamento
Qual a Equação Fundamental do Qual a Equação Fundamental do Sistema ?Sistema ?
Último ComentárioA Disponibildade de Bases de Dados Bases de Dados Geoespaciais e GeotecnologiasGeoespaciais e Geotecnologias que possam ser apropriadas pelos governos locais, municipalidades com municipalidades com capacidadecapacidade, é condição essencial para um verdadeiro crescimento econômico verdadeiro crescimento econômico redistributivo, Desenvolvimento redistributivo, Desenvolvimento Humano, e o alcance da tão propalada Humano, e o alcance da tão propalada modernidade do Estado Brasileiro. modernidade do Estado Brasileiro.