reformas para o crescimento sustentÁvel - … · real pib acumulado no ano atÉ o 3º trim/2017 a...
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DYOGO HENRIQUE DE OLIVEIRA
Ministro do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
REFORMAS PARA O CRESCIMENTO SUSTENTÁVEL
+0,6%PRODUTO INTERNO BRUTO 3º TRIM
VAR. REAL PIB ACUMULADO NO ANO ATÉ O 3º TRIM/2017
A melhora da economia é real
302 MILNOVOS POSTOS DE TRABALHO CRIADOS
CAGED/MTE ACUMULADO JAN-OUT/2017
A melhora da economia é real
2,80%A INFLAÇÃO ABAIXO DO PISO DA META
IPCA ACUMULADO EM 12 MESES ATÉ NOV/2017
A melhora da economia é real
7,0%A MENOR TAXA DE JUROS DO REGIME DE METAS
TAXA BÁSICA DE JUROS SELIC (REUNIÃO COPOM DE DEZ/2017)
A melhora da economia é real
A redução dos juros de curto e longo prazos trouxe economia aproximadamente R$ 87,8 bi/ano nos últimos 12 meses
Reforma da Previdência = Redução de Despesa com Juros
Fonte: Relatório Mensal da Dívida-RMD/STN. Para cálculo da economia com juros, aplicou-se a diferença do custo médio acumulado em 12 meses da DPF de outubro/17 em relação a agosto/16 ao saldo da DPF em outubro/17.
13,15%
10,59%
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6%
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Ago/16 Set/16 Out/16 Nov/16 Dez/16 Jan/17 Fev/17 Mar/17 Abr/17 Mai/17 Jun/17 Jul/17 Ago/17 Set/17 Out/17
Cu
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DPF Custo Médio (12 meses) da DPF % a.a.
Fonte: IBGE e FOCUS/BCB.Elaboração: SEPLAN/MP.
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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Juro futuro x Dívida Bruta (%PIB)
Swap Pré-DI 5 anos Dívida bruta (% PIB, eixo à direita)
Crise EUA 2008-09
NRF
Se não aprovarmos a reforma da previdência, perderemos nosso prêmio de credibilidade fiscal
Fonte: IBGE e FOCUS/BCB.Elaboração: SEPLAN/MP.
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Câmbio efetivo real x Dívida Bruta (%PIB)
Câmbio efetivo real (índice)
Dívida bruta (% PIB, eixo à direita)
NRF
Se não aprovarmos a reforma da previdência, perderemos nosso prêmio de credibilidade fiscal
Fonte: IBGE e FOCUS/BCB.Elaboração: SEPLAN/MP.
Se não aprovarmos a reforma da previdência, perderemos nosso prêmio de credibilidade fiscal
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Risco País x Déficit nominal (%PIB)
CDS de 5 anos (pontos)
Déficit nominal (%PIB, eixo à direita)
Crise EUA 2008-09
NRF
Redução do PIB per capita - valores de 2017
Risco País
Baixo
Risco País
Moderado
Risco País
Elevado
2018 -415 -645 -699
2019 -1,079 -1,402 -1,802
2020 -1,196 -1,654 -2,090
Acum. -2,690 -3,701 -4,590
Fonte: IBGE e FOCUS/BCB.Elaboração: SEPLAN/MP.
Impacto social, caso a reforma da previdência não seja aprovada
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Reforma da Previdência = Redução do Endividamento
* ** ****
*Posição referente a outubro de 2017. **Valores projetados.Fonte: MF, MPDG e BCB Elaboração: SEPLAN/MPDG
53,1
55,4
63,9
69,9
74,474,477,4
79,180,7
81,580,5
88,1
94,5
101,3
50
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2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
DÍVIDA BRUTA DO GOVERNO GERAL (% DO PIB - CENÁRIOS)
SEM Reforma da Previdência
COM Reforma da Previdência
**
12
� O compromisso do governo com o reequilíbrio das contas públicas, especialmente com o empenho em aprovar a Reforma da Previdência, já se traduziu em boas notícias.
� Já reduzimos em R$ 90 bilhões a despesa com os juros da dívida pública.
� A garantia da sustentabilidade da previdência melhora as contas públicas, o que tem impacto imediato na economia.
� A melhora das expectativas fiscais possibilita a queda das taxas de juros de longo prazo.
� Com a queda dos juros, haverá mais investimentos.� A aprovação da reforma da previdência possibilitará geração de
emprego e elevação da renda, melhorando as condições socioeconômicas da nossa população.
Reforma que consolida a retomada do crescimento
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� Segundo o IBGE, o bônus demográfico termina em 2024. � Assim, a população em idade ativa sustentará uma proporção
cada vez maior de inativos.� Em 1980, existiam 13 adultos para cada idoso.� Hoje, existem 9 adultos para cada idoso. � Em 2060, existirão 2,3 adultos para cada idoso.� No serviço público federal já existe 1,2 ativo por aposentado
e pensionista. Nos estados, essa razão é 1,4. Nos municípios, 4 para 1.
� Já não há mais bônus demográfico no serviço público.
Desafios do envelhecimento populacional
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Reforma da Previdência é fruto de 3 fatores positivos
19,6 20,021,1 21,9
23,1 24,0 24,6 25,2 26,1 27,028,1 29,1
30,131,2 32,2 32,7
33,8 33,8
274,09
1.199,20
0
5
10
15
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40
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200
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1.400
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Milhões de Benefícios (eixo direito) Valor Médio do Benefício (eixo esquerdo)
Fonte: BEPS Elaboração: MPDG
Estamos incluindo mais pessoas na nossa rede de proteção social, por mais tempo e com um valor do benefício cada vez maior.
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Atualmente, quanto menor o salário, maior a idade de aposentadoria.
Fonte: Sec. Previdência Elaboração: MPDG
58,3
60
56,956,1
55,4
57 57
50,1
48
50
52
54
56
58
60
62
Total 1 SM 1-2 SM 2-3 SM 3-4 SM 4-5 SM 5-6 SM 6-7 SM
Idade média de aposentadoria no RGPS por faixa de salários mínimos
63,8% se aposentam por idade
Já existe idade mínima, mas apenas para os trabalhadores que se aposentam por idade, que são os que ganham menos.
Previdência atual
>85% se aposentam por idade no Norte e Nordeste
Já existe idade mínima, mas apenas para os trabalhadores que se aposentam por idade, que são os que ganham menos.
Previdência atual
As regras para os trabalhadores rurais e os beneficiários do BPC não vão mudar.
Continuam as mesmas
Reforma da Igualdade
O tempo mínimo de contribuição para os trabalhadores do setor privado se
aposentar também não será alterado; permanecerá em 15 anos.
Reforma da Igualdade
Pelo que está previsto na proposta da reforma, nenhum benefício pode ser
menor que o salário mínimo. Isso está garantido.
Reforma da Igualdade
Deputados, senadores, juízes e servidores públicos terão seus benefícios
previdenciários limitados ao teto do INSS (R$ 5.531,31), assim como ocorre com os
trabalhadores do setor privado.
Reforma da Igualdade
Previdência ocupa espaço das outras despesas sociais
Fonte: MF e MPDG Elaboração: MPDG24
45,2
68,7
13,1 8,7
17,5
57,1
0
10
20
30
40
50
60
70
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ha
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a
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sil
Gasto Social, com o detalhamento de saúde e previdência
Participação do gasto social no gasto total Participação da saúde no gasto total
Participação da previdência no gasto total
Quem deseja mais recursos para a saúde ou outras áreas sociais, deve apoiar a reforma da previdência.
25
Detalhamento das receitas (R$ Bilhões) em 2016
R$ Bilhões
Fonte: MF e MPDG Elaboração: MPDG
Receitas da Previdência
Arrecadação do RGPS 358,1
Rural 7,9
Urbano 350,2Contribuição da União, servidores civis e militares 33,6
Arrecadação Total 391,8
Receitas da Seguridade Social
COFINS 142,0
CSLL 47,2
60% do PIS/PASEP 22,5
Arrecadação do RGPS 358,1Contribuição da União, servidores civis e militares 33,6
Concursos de Prognóstico 1,5
Outras Receitas 8,3
Total 613,3
26
Detalhamento das despesas (R$ Bilhões) em 2016
Fonte: MF e MPDG Elaboração: MPDG
Despesas da Previdência
Benefícios do RGPS 507,9
Rural 111,3
Urbano 396,6
Benefícios do RPPS 110,8
Despesa Total 618,6
Despesas da Seguridade Social
Benefícios do RGPS 507,9
Benefícios do RPPS 110,8
BPC 49,0
Seguro-Desemprego e Abono 55,7
Bolsa Família 27,5
Ministério da Saúde 97,6Folha de Pgt. Servidores Prev., Saúde e Assistência 19,2
Precatórios e Sentenças Judiciais 1,2
Outras Despesas 2,9
Total 871,7
27
Detalhamento do deficit (R$ Bilhões) em 2016
Fonte: MF e MPDG Elaboração: MPDG
Receitas da Previdência Despesas da Previdência Déficit da Previdência
Arrecadação do RGPS 358,1 Benefícios do RGPS 507,9 149,7
Rural 7,9 Rural 111,3 103,4
Urbano 350,2 Urbano 396,6 46,3
Contribuição da União, servidores civis e militares 33,6 Benefícios do RPPS 110,8 77,2
Arrecadação Total 391,8 Despesa Total 618,6 227,0
Receitas da Seguridade Social Despesas da Seguridade Social Déficit da Seguridade Social
COFINS 142,0 Benefícios do RGPS 507,9
CSLL 47,2 Benefícios do RPPS 110,8
60% do PIS/PASEP 22,5 BPC 49,0
Arrecadação do RGPS 358,1 Seguro-Desemprego e Abono 55,7
Contribuição da União, servidores civis e militares 33,6 Bolsa Família 27,5
Concursos de Prognóstico 1,5 Ministério da Saúde 97,6
Outras Receitas 8,3 Folha de Pgt. Servidores Prev., Saúde e Assistência 19,2
Precatórios e Sentenças Judiciais 1,2
Outras Despesas 2,9
Total 613,3 Total 871,7 258,7
Art. 165.........................................................................................................................................§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público
O Congresso Nacional aprova o Orçamento da Seguridade Social anualmente
29
7,9
-5,4
4,5
-0,9
-39,0
-20,5-7,6
-21,3-29,9
-70,2
-105,9
-166,9
0,4
(0,2)
0,2 (0,0)
(1,2)
(0,5)
(0,2)
(0,4) (0,6)
(1,2)
(1,8)
(2,7) (3,0)
(2,5)
(2,0)
(1,5)
(1,0)
(0,5)
-
0,5
1,0
-180,0
-160,0
-140,0
-120,0
-100,0
-80,0
-60,0
-40,0
-20,0
0,0
20,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
R$ bilhões % PIB
Fonte: MPDG Elaboração: MPDG
Déficit da seguridade social mesmo se não houvesse DRU
Emenda Aglutinativa retira a DRU da seguridade social