rede 14 – “seguridad ciudadana en la ciudad”

Rede 14 – “Seguridad Ciudadana en la Ciudad”

“Elaboración y Aplicación de una Estrategia

de Intervención que aborde le Delincuencia

Juvenil desde una mirada multicausal”

Exposicion de los Resultados del Diagnostico

Valparaíso Chile –9 de Janeiro de 2006

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Caracterização Geral de Portugal

• Situado na Europa, Portugal é uma República de regime político presidencialista, cuja capital é Lisboa.

• Segundo dados do INE (Censos 2001), Portugal tem uma população residente de 10.356.117 habitantes.

• Continente - 9.869.343 habitantes

(Algarve 395 218 habitantes)

• Região Autónoma dos Açores 241.763 habitantes

• Região Autónoma da Madeira 245.011 habitantes

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Vila Real de Santo António Caracterização Geral do Município COMO SURGIU

Vila Real de Santo

António é uma cidade

que surgiu no Século

XVIII por proposta do

Marquês de Pombal.

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LOCALIZAÇÃO

• Este Concelho está localizado a Sul de Portugal e pertence à Região do Algarve, cuja capital de Distrito é Faro.

• O Concelho de Vila Real de Santo António possui uma área de 62,5 Km2, o que representa 1,3% da superfície da região algarvia.

Vila Real de Santo AntónioCaracterização Geral do Município

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ASPECTOS GEOGRÁFICOS DO TERRITÓRIO

• Vila Nova de Cacela, predominantemente rural.

• Monte Gordo e Vila Real de Santo António, predominantemente urbanas, esta última, cidade fronteiriça e sede de concelho.


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DADOS DEMOGRÁFICOS

Famílias: 6331

Homens: 8757

Mulheres: 9199

< 15 anos: Homens 1353

Mulheres 1400

15-24 anos: Homens 1276

Mulheres 1216

População total do concelho: 17.956

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Vila Real de Santo António PRINCIPAIS SITUAÇÕES DE POBREZA E

VULNERABILIDADE Neste Concelho, existem, actualmente, 22 bairros sociais,

com cerca de 2000 pessoas com baixo acesso a serviços básicos e que apresentam graves carências económicas, pessoais e sociais e culturais, nomeadamente:

Desemprego de longa duração Desemprego sazonal (Monte Gordo) Analfabetismo Abandono e absentismo escolar Crianças e jovens em risco Delinquência juvenil Dependência química Violência doméstica

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Vila Real de Santo António PRINCIPAIS SITUAÇÕES DE POBREZA E VULNERABILIDADE

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Vila Real de Santo AntónioCrianças e Jovens em Risco (definição)

Considera-se que a criança ou o jovem está em risco quando:

Está abandonada(o) ou vive entregue a si própria(o);

Sofre maus tratos físicos ou psíquicos ou é vítima de abusos sexuais;

Não recebe os cuidados ou a afeição adequados à sua idade pessoal;

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• É obrigada(o) a actividades ou trabalhos

excessivos ou inadequados à sua idade,

dignidade e situação pessoal ou prejudiciais à

sua formação ou desenvolvimento;

• Está sujeita(o) a comportamentos que afectem

gravemente a sua segurança ou o seu equilíbrio

emocional;

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• Assume comportamentos ou se entrega a

actividades ou consumos que afectem a sua

saúde, segurança, formação, educação ou

desenvolvimento sem que os pais,

representante legal ou quem tenha a guarda de

facto se lhes oponham de modo adequado a

remover essa situação.

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Vila Real de Santo António Crianças e Jovens em Risco (entidades)As entidades que trabalham nesta área:

• Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Risco (CPCJ)

• Tribunal de Família e Menores de Faro• Instituto de Segurança Social• Polícia de Segurança Pública (PSP)• Guarda Nacional Republicana (GNR)• Instituto de Reinserção Social – Equipa de

Menores (até aos 16 anos)

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Vila Real de Santo AntónioCrianças e Jovens em Risco (entidades)(cont.)

• Casa dos Rapazes

• Centro Acolhimento Gente Pequena

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Vila Real de Santo AntónioCrianças e Jovens em Risco (estatística) Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em

Risco (CPCJ)

• 26 Processos em acompanhamento até Setembro de 2005;

• 40 crianças e jovens abrangidos;

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Vila Real de Santo AntónioCrianças e Jovens em Risco (estatística)

Idades Nº processos

0-2 anos 11

3-5 anos 4

6-9 anos 5

10-12 anos 8

13-15 anos 9

16-17 anos 3

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Vila Real de Santo AntónioCrianças e Jovens em Risco (estatística)Motivo da Intervenção:

• Negligência – 16 processos

• Abandono escolar – 4 processos

• Maus tratos psicológicos/abuso emocional – 1 processo

• Maus tratos físicos – 2 processos

• Exposição a modelos de comp. desviante – 15 processos

• Mendicidade – 1 processo

• Abandono – 1 processo

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Vila Real de Santo AntónioCrianças e Jovens em Risco (estatística)

Medidas de promoção e protecção aplicadas:

• Apoio junto dos pais – 34 processos

• Apoio junto de outro familiar – 5 processos

• Confiança a pessoa idónea – 1 processo

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Vila Real de Santo AntónioCrianças e Jovens em Risco (estatística)Tribunal de Família e Menores de Faro

• Dados confidenciais;

• Processos são remetidos pelas entidades atrás referidas;

• CPCJ encaminhou 37 processos para o Tribunal de Família e Menores de Faro, desde 2001 a 2005.

Instituto de Segurança Social

• Solicitámos dados estatísticos, até à presente data não foram cedidos.

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Vila Real de Santo AntónioCrianças e Jovens em Risco (estatística)Polícia de Segurança Pública (PSP)

• < 16 anos: 25 ocorrências em 2005

Autos remetidos para o Tribunal de Família e Menores de Faro.

Instituto de Reinserção Social – Equipa de Menores

• Não acompanha actualmente nenhuma criança ou jovem em risco, pertencente ao Concelho de Vila Real de Santo António.

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Vila Real de Santo AntónioCrianças e Jovens em Risco (estatística)Casa dos Rapazes

• 3 crianças do concelho;

• Com 10, 12 e 21 anos;

• Motivo: negligência;

• Medida aplicada: acolhimento institucional.

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Vila Real de Santo AntónioCrianças e Jovens em Risco (estatística)Centro Acolhimento Gente Pequena

• 1 Menor do concelho;

• Com 16 anos de idade;

• Motivo: problemas familiares e prática de

comportamentos desviantes;

• Medida aplicada: acolhimento institucional.

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Vila Real de Santo AntónioLei nº 147/99 Protecção de Crianças e Jovens em Risco A CPCJ rege-se pela Lei nº 147/99 – Protecção de

Crianças e Jovens em Risco, que abrange crianças e jovens até aos 16 anos, e as medidas de promoção e protecção são as seguintes:

• Apoio junto dos pais;

• Apoio junto de outro familiar;

• Confiança a pessoa idónea;

• Apoio para a autonomia de vida;

• Acolhimento familiar;

• Acolhimento institucional.

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Vila Real de Santo AntónioLei Tutelar Educativa

Esta Lei aplica-se a menores com idades compreendidas entre os 12 e os 16 anos, que tenham praticado facto qualificado pela lei penal como crime, possuam 3 queixas de delito na PSP, esta encaminha o processo para o tribunal, que decidirá qual a medida tutelar a aplicar, sendo elas as seguintes:

• Admoestação;

• Privação do direito de conduzir ciclomotores ou de obter permissão para conduzir ciclomotores;

• Reparação do ofendido;

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Vila Real de Santo AntónioLei Tutelar Educativa (cont.) • Realização de prestações económicas ou de

tarefas a favor da comunidade;

• Imposição de regras de conduta;

• Imposição de obrigações;

• Frequência de programas formativos;

• Acompanhamento educativo;

• Internamento em centro educativo.

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Vila Real de Santo António

Delinquência Juvenil

Desestruturação Familiar

Violência em contexto familiar

e escolar

Consumo deEstupefacientes

AbandonoEscolarCarências

Económicas

Desemprego Trabalho precário

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Vila Real de Santo AntónioDelinquência Juvenil (entidades)

• Polícia de Segurança Pública (PSP)

• Guarda Nacional Republicana (GNR)

• Tribunal Família e Menores de Faro

• Tribunal da Comarca

• Instituto de Reinserção Social – Equipa Penal (a partir dos 16 anos)

• Estabelecimentos Prisionais (Faro, Olhão e Portimão)

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Vila Real de Santo AntónioDelinquência Juvenil (dados fornecidos)Polícia de Segurança Pública (PSP):

• > 16 anos e < 24 anos: Não foi possível contabilizar o número de ocorrências; Autos remetidos para Tribunal da Comarca (onde o ilícito foi cometido); motivos das ocorrências – furto, roubo, ofensa à integridade física, consumo e pequeno tráfico de substâncias químicas e ilícitos de cariz sexual.

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Vila Real de Santo AntónioDelinquência Juvenil (dados fornecidos)Guarda Nacional Republicana (GNR):

• Condução ilegal – 4 ocorrências (menores de 24

anos) - decisão do tribunal – penas

de multa

• Ofensas à integridade física – 1 ocorrência

(menor de 24 anos) – processo encontra-se em

fase de inquérito.

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Vila Real de Santo AntónioDelinquência Juvenil (dados fornecidos)Tribunais (dados confidenciais):

• Tribunal de Família e Menores de Faro – até aos

16 anos.

• Tribunal da Comarca (onde o ilícito é cometido) –

maiores de 16 anos.

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Vila Real de Santo António Delinquência Juvenil (dados fornecidos)Instituto de Reinserção Social – Equipa Penal (a

partir dos 16 anos)

• Actualmente acompanha dois indivíduos de Vila

Real de Santo António, no entanto, não se

enquadram na faixa etária em estudo.

Estabelecimento Prisional de Faro

• Tem um jovem até aos 24 anos de idade,

pertencente ao concelho em causa, foi detido

por tráfico de substâncias químicas.

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Vila Real de Santo António Projectos Realizados (crianças e jovens)• Projecto Santo António de Arenilha, pela Santa

Casa da Misericórdia de Vila Real de Santo António, um dos objectivos era prevenir situações de risco entre esta população residente num bairro problemático já extinto.

• Projecto Zona J – Jovem, pela Cruz Vermelha Portuguesa (núcleo do concelho), visa combater o abandono e a retenção escolar, de forma a prevenir comportamentos de risco.

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Vila Real de Santo António Projectos Realizados (cont.)

• Projecto “Novos Horizontes” – Programa Ser Criança – intervenção também dirigida a crianças e jovens em situação vivencial de riscos múltiplos, residentes no bairro atrás referido.

• Projecto “Agir para Vencer” – adolescentes (13 aos 18 anos) e os pais, do mesmo bairro, objectivo criar condições para ocupação dos tempos livres e implementar acções para integração no meio laboral.

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Vila Real de Santo AntónioConsiderações Finais

1. Dados Estatísticos existentes são relativos a crianças e

jovens em Risco.

2. Esses dados são relativos a crianças e jovens que são

acompanhados pelas entidades responsáveis nesta área,

podendo estar institucionalizadas ou não.

3. Importa referir que não se podem considerar

delinquentes, porque na maior parte dos casos são

vítimas.

4. Alguns poderão no futuro tornar-se delinquentes, em

virtude de múltiplos factores que os envolvem.

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Vila Real de Santo AntónioConsiderações Finais (cont.)

5. Apercebemos da dificuldade de caracterizar uma pessoa como delinquente, a partir de que momento podemos considerar uma criança ou jovem, como um delinquente. Tal prende-se com a subjectividade que envolve o conceito.

6. Alguns dados relativos a esta temática são confidenciais, outros não estão organizados e sistematizados de forma a permitir a consulta e cedência.

7. No concelho existem poucos organismos com competências nesta área.

8. No concelho trabalha-se essencialmente na protecção de crianças e jovens em risco e na prevenção de comportamentos desviantes.

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Vila Nova de Cacela

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Monte Gordo

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Com os melhores cumprimentos,

Câmara Municipal de


Isabel Silva

Helena Vitória

rede 14 – “seguridad ciudadana en la ciudad”

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