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REALIZAÇÃO CONVÊNIO

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Programa de Desenvolvimento Regional Sustentável em Municípios da Baixada Santista e Litoral Norte do Estado de São Paulo Agenda Regional e Agendas Municipais

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DIAGNÓSTICO REGIONAL

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As leituras técnicas e comunitária, expressaram a existência de

certos “padrões de desenvolvimento no território” que se

refletem nos mais variados temas. Sob este fio condutor, foram

agrupados temas em 4 eixos estratégicos que nortearão a

formulação de diretrizes e ações da Agenda Regional e

Agendas Municipais.

ATUAIS PADRÕES DE DESENVOLVIMENTO

NO TERRITÓRIO

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UNIDADES DE CONSERVAÇÃO

64,25% do território regional está inserido em unidades de conservação

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CONCENTRAÇÃO HISTÓRICA DA PRODUÇÃO DE

RIQUEZA NOS POLOS REGIONAIS

Valor Adicionado: uma

medida de riqueza que capta

o valor de toda a produção de

bens e serviços de

determinada região e ano.

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GARGALOS VIÁRIOS E EMPREGOS FORMAIS

Há uma concentração de empregos formais nos polos regionais o que se reflete diretamente na mobilidade regional

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DISPUTAS PELO TERRITÓRIO

Domicílios de uso ocasional e assentamentos precários

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CONCENTRAÇÃO ECONOMICA NEM SEMPRE SE

REFLETE EM INCLUSÃO SOCIOTERRITORIAL

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• EIXO 1 - Desenvolvimento Sustentável e Includente • EIXO 2 - Uso Sustentável das Áreas Protegidas • EIXO 3 - Democratização do Território e Inclusão Social • EIXO 4 - Gestão Regional Integrada e participativa

EIXOS ESTRATÉGICOS - TEMAS

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• EIXO 1 - Desenvolvimento Sustentável e Includente


OBJETIVO TEMAS

Apontar um conjunto de ações que contribuam para a construção de alternativas que consolidem um desenvolvimento includente e sustentável para a região.

• Porto

• Indústrias

• Cadeia do Petróleo e Gás

• Turismo

• Alternativas para diversificação

econômica

• Desenvolvimento econômico e cultura

local

• Informalidade

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• EIXO 2 - Uso Sustentável das Áreas Protegidas


OBJETIVO TEMAS

Discutir os desafios para a proteção da biodiversidade e o pleno desenvolvimento do potencial social e econômico das áreas protegidas do litoral, com foco nas unidades de conservação. Discutir também os desafios e potenciais relacionados à utilização da Zona de Amortecimento e demais áreas protegidas (áreas de preservação permanente, reserva legal, remanescentes da Mata Atlântica etc.)

• Unidades de proteção integral e

unidades de uso sustentável

• Direitos das comunidades tradicionais

e das famílias de baixa renda que

moram em assentamentos irregulares

consolidados

• Uso sustentável dos recursos naturais

(manejo agroflorestal, pesca

artesanal, turismo, etc. )

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• EIXO 3 - Democratização do Território e Inclusão Social


OBJETIVO TEMAS

Discutir as demandas e déficits sociais, tendo a perspectiva de melhoria das condições de vida e democratização do território de forma integrada e articulada, considerando as grandes desigualdades do território das cidades do Litoral Norte e da Baixada Santista, em termos de acesso a equipamentos e serviços, à infraestrutura urbana, à moradia, à alimentação, bem como geração e destinação de resíduos.

• Gargalos da mobilidade, sistema de

transporte público e veículos não

motorizados;

• Insuficiências no Saneamento básico

• Precariedade habitacional –

assentamentos precários e déficit por

novas moradias

• Políticas Sociais – desafios da saúde,

educação e cultura

• Padrão de consumo e alimentação mais

saudáveis

• Tratamento e destinação final

ambientalmente adequada dos resíduos

sólidos.

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• EIXO 4 - Gestão Regional Integrada e participativa


OBJETIVO TEMAS

Identificar os instrumentos e espaços de gestão atuantes e existentes no Litoral Paulista para contribuir com o seu fortalecimento de forma cooperativa e inclusiva, utilizando estratégias que auxiliem na elaboração participativa da Agenda Regional e das Agendas Municipais de Desenvolvimento Sustentável.

• Fórum de Acompanhamento e

Observatório

• Regiões Metropolitanas

• Outras instâncias de gestão e participação regional

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AGENDA REGIONAL

E AGENDAS MUNICIPAIS

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• Diagnósticos Participativos, Municipais e Regional, são as fontes da Agenda;

• Construção de uma agenda regional única, que considere duas dimensões do território (Baixada Santista e Litoral Norte).

• As Agendas Municipais, partem da Agenda Regional, contemplando o conjunto de questões locais sem perder o diálogo com o Regional;

• A Agenda terá caráter público;

• O Polis tem o papel de articulador e responsável por conteúdos técnicos;

• As diretrizes contidas na Agenda devem apontar para ações concretas, tendo os limites do território como “ponto de partida”;

• Natureza não vinculante

NATUREZA DA AGENDA

Aspectos Gerais

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ESTRUTURA DA AGENDA

Regional e Municipais

1. Princípios

2. Eixos (a partir de questões integradoras) 3. Diretrizes (“O QUE” fazer) 4. Ações (“COMO” fazer e “QUEM” pode fazer) 4.1 Natureza das ações (planos, projetos, avaliação) 4.2 Mapeamento de Atores (negociação/ implementação e gestão) 4.3 Possíveis Linhas de Financiamento 5. Estratégias de Implementação (avançar no “COMO” e no “QUEM” faz = como viabilizar): 6. Projeto do Observatório ( para realizar o monitoramento das dinâmicas e implementação das ações).

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PRINCÍPIOS DA AGENDA


1. A diversidade social, cultural e ambiental e a proteção e efetivação dos direitos humanos são as bases para a promoção de paradigmas de desenvolvimento includentes e sustentáveis;

2. A função social da cidade e da propriedade, o exercício pleno da cidadania e a

efetivação dos direitos humanos são pressupostos das políticas municipais, estadual e federal incidentes no território do litoral.

3. A diversidade ambiental e cultural do território regional deve ser respeitada e suas

potencialidades valorizadas; 4. A proteção da biodiversidade é pressuposto para o pleno desenvolvimento do

potencial social e econômico das áreas protegidas;

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PRINCÍPIOS DA AGENDA


5. O princípio da cooperação entre os governos municipais, estadual e federal é requisito para o planejamento regional e local;

6. As aspirações, experiências e valores coletivos da população local devem ser

incorporados nas decisões sobre o desenvolvimento; 7. A população tem direito a se beneficiar das riquezas produzidas e do processo de

desenvolvimento da região; 8. A população, comunidades e municípios tem direito a informação e participação nos

processos de decisão relativas ao desenvolvimento da região; 9. A população, comunidades e municípios devem ser plenamente capazes do ponto de

vista da informação, do conhecimento e do poder político consolidando-se como protagonistas para decidir sobre seu destino.

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POSSIBILIDADES

• Construção de plataforma que sistematize as propostas da sociedade

civil, Municípios, Estados e União para o litoral apresentadas durante o

processo de diálogo com a sociedade no âmbito do Projeto Litoral

Sustentável

• Orientação para elaboração dos planos municipais e estadual de

ordenação do território e desenvolvimento econômico, bem como dos

planos plurianuais municipais (2013) e a elaboração dos planos

plurianuais estaduais e federais (2015) a fim de que os programas

municipais e regional sejam incorporados pelo setor público

• Documento que apoie os órgãos responsáveis pelo licenciamento das

grandes obras do litoral na elaboração de contrapartidas urbanísticas e

ambientais aos empreendimentos

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ESTRUTURA DA AGENDA

Exemplo de Ação – Resíduos Sólidos (Agenda

Municipal)

Agentes Prefeituras,

setor empresarial,

cooperativas/associações de

catadores, organizações

da sociedade, cidadãos

DIRETRIZ Reaproveitamento integral de resíduos úmidos e secos

potencialidades

Fontes financiamento OGU - Ministérios do Meio Ambiente e das Cidades, BNDES, Fundação BB

1.Elaborar Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos voltado para: - segregação na fonte/origem - implementação da coleta diferenciada, em coleta em três tipos - úmidos, secos, rejeito - implantação de tecnologia de tratamento mecânico-biológico (resíduos úmidos) 2.Implantar sistema de logística reversa dos resíduos secos com integração das cooperativas/associações de catadores (responsabilidade pelo custeio da coleta seletiva e dos serviços de triagem é do setor empresarial)

AÇÕES

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CRONOGRAMA

SEMINARIOS TEMATICOS

trabalho em grupos temáticos

propostas Pré Agenda e Subsidio Fórum

ATIVIDADES TEMÁTICAS E SETORIAS

Produção de Subsídios e materiais para as

atividades temáticas e setoriais

CONSULTAS PÚBLICAS

Elaboração de 13 Pré Agendas municipais

Elaboração de Pré Agenda Regional

AUDIENCIAS PÚBLICAS

Consolidação de 13 Agendas municipais

Consolidação de Agenda Regional

AGENDA FINAL

Finalização das 13 Agendas municipais

Finalização das Agenda Regional

março setembro outubro novembro dezembroabril maio junho julho agosto

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