QUESTES_HUMANSTICANOES GERAIS DE DIREITO E FORMAO HUMANSTICA MAGISTRATURA.I) SOCIOLOGIA DO DIREITO1. ntroduo sociologia da administrao judiciria. Aspectos gerenciais da atividade judiciria (administrao e economia). Gesto. Gesto de pessoas.2. Relaessociaiserelaesjurdicas. Controlesocial eoDireito. Transformaes sociais e Direito.3. Direito, Comunicao Social e opinio pblica.4. Conflitos sociais e mecanismos de resoluo. Sistemas no-judiciais de composio de litgios.________________________________________________________________________1- Discorrasobreasociologiadaadministraojudiciriaegestodepessoase, outrossim, acerca da relao entre administrao e economia RESPOSTA:Vive-seumaeradegrandestransformaessociais, ondeoEstadoedentrodeleo Judicirio chamado a assumir seu papel de forma profissional. Hoje a funo do juiz no mais se resume a julgar, visto que a administrao da unidade jurisdicional interdependente atividade judicante, j que envolve a necessidade de gerir um grande nmero de processos, escassos recursos materiais e tecnolgicos, alm da deficincia de pessoas. Aadministraojudiciriaumconjuntodetarefasqueprocuramgarantira afetaoeficazdetodososrecursosdisponibilizadospeloPJ, comoescopodese alcanar a entrega de uma prestao jurisdicional eficiente e, neste mister, a ao do juiz como gestor engloba atividades afetas ao planejamento, organizao, direo e controle dos servios administrativos, administrao do tempo, delegao de funes, avaliao de servios e gesto de pessoas (pois a ao humana que operacionaliza o processo). Compete ao juiz agregar, recompensar, monitorar e manter pessoas, ou seja, incentivar e propiciarcondiesparaodesenvolvimentodeumtrabalhoemequipe. Estetemase conecta com a avaliao de desempenho do servidor e necessidade de se estabelecer umsistemadecomunicaofavorecedor deumaclimaorganizacional favorvel. sto implicainvestir navalorizaodoservidor, fomentar evalorizar prticas inovadoras, 1realizar atividadesquedesenvolvamocomprometimentocomasoluodedesafios, atuar com base em metas, buscar sincronia com o escrivo. A sociologia da administraojudiciriase dedicaaoestudo doacesso justia,dosistema judicirio comoinstituioprofissional epolticaedosmecanismosderesoluodeconflitos, a partir do estudo das condies institucionais, organizacionais e procedimentais do aparelho judicirio, buscando solues que gerem o aumento da credibilidade judiciria, a eficincia e a razovel durao do processo. _______________________________________________________________2- ConsiderandoaconexoentreasRelaessociaiserelaesjurdicas, discorra, fundamentadamente, sobre a relao entre o controle social e o Direito e as implicaes das transformaes sociais no Direito (Mximo: 20 linhas). (Sociologia do direito).RESPOSTA: O sistema jurdico fundamental para a convivncia e para o estabelecimento de certa ordemsocial nas sociedades humanas, suaimportnciaestconsagradanaantiga expresso ubi societas, ibi jus (onde h sociedade, h direito). Nesse contexto, o Direito constitui umfenmeno social fundamental e objeto de estudo de uma disciplina especfica, a Sociologia do Direito ou Sociologia Jurdica, que tem como seu foco central as interaes sociais que ocorremno mbito jurdico e as relaes destas coma sociedade mais geral.Relao jurdica um vnculo entre pessoas que confere direitos e gera obrigaes entre as partes envolvidas. Toda relao jurdica social, mas nem toda relao social constitui uma relao jurdica. As relaes sociais que interessamao direito so aquelas relevantes para o atendimento de seus fins a ordem, a paz, a segurana e a justia. Ento o Direito se ocupa do fato social relevante criando para ele uma regra abstrata. A sociologia jurdica, por seu turno, cuida da influncia dos fatores sociais na formulao do direito e, ao mesmo tempo, da repercusso do Direito na vida social.A vida em sociedade resultado de um processo de adaptao do indivduo ao grupo social (socializao) e para que cada um desenvolva sentimentos e se comporte dentro dedadospadresestabelecidospelasociedade(grupodominante), queestasendo moldado pela sociedade. Entretanto, nem sempre os padres sociais surtem os efeitos desejados, diante disso so criadas normas coatoras controle social para combater 2tais situaes. O controle social todo fato que influencia a conduta humana. O direito, neste sentido, uma forma especial de controle social. O controle social um conjunto de dispositivos sociais, usos, costumes, leis, instituies (Ex. famlia, escola, religio, justia, Estado) e sanes que objetivam a interao social dos indivduos, o estabelecimento da ordem, a preservao da estrutura social, alicerado nos valores e expresso na vontade dos lderes, da classe dominante ou do consenso social. O controle, neste sentido, pode ser informal ou formal (este ltimo atravs das leis). _______________________________________________________________3- Discorra sobre a relao entre Direito, comunicao social e opinio pblica.RESPOSTA:O direito opera a partir de impulsos da sociedade e a ela devolve resultados por meio do controle social. sso faz com que o Direito seja marcado por uma relao importante com aopiniopblica. Opiniopblicanosereduz somadas opinies individuaise tampouco com o consenso ou com a unanimidade sobre dado tema. Opinio pblica um posicionamentofavorvel oudesfavorvel arespeitodeumaidia, deumfato, um produto, etc., que se manifesta enquanto vontade coletiva atravs da liberdade de expressodopensamento, deassociaoesobretudodeliberdadedeimprensa. A opinio pblica da modernidade, conquanto seja um valor sociolgico a ser considerado, no deve servir de baliza para a atuao do PJ, porque a populao em geral desconhece os assuntos sobre os quais opina, notadamente em matria de direito. Neste sentido, a sociologiadodireito, exatamente, acinciaqueinvestiga, atravs demtodos e tcnicas de pesquisa emprica, o fenmeno social jurdico em correlao com a realidade social. _______________________________________________________4 - Discorra sobre os conflitos sociais, os mecanismos de resoluo e os sistemas no-judiciais de composio de litgios (Mximo: 20 linhas) (Sociologia do direito).RESPOSTA: OBS. MECANSMOSDERESOLUO: autotutela, autocomposio(renncia, aceitaoe transao) e heterocomposio (arbitragem, mediao, conciliao e jurisdio).#Sistemas no judiciais de composio de litgios: arbitragem, mediao.3Desde que o homem passou a viver em sociedade, os conflitos de interesse comearam a surgir. Ohomemsempre procurou maneiras de resolv-los, coma criao e o aperfeioamento dos meios de pacificao dos conflitos, at atingirmos a etapa judicial com todas as garantias constitucionais, que encontramos hoje.Num primeiro momento tnhamos a Lei do Talio, que a resoluo do conflito se baseava na vingana na proporo do dano. Era chamada de autotutela ou autodefesa. Hoje s admitida em situaes excepcionais, desde que previstas em lei.Esse modelo foi gradativamente sendo substitudo pela autocomposio, que ao invs de fazer uso da vingana individual ou coletiva contra o seu ofensor, a vtima era ressarcida por meiodeindenizaoestabelecidapor umrbitro, contratadopelaspartes, sem qualquer vnculo como Estado. Nesse momento que o Estado comea a intervir, obrigando a adoo da arbitragem pela partes, quando ela no resolve pacificamente o conflito e assegurando a execuo da sentena.O estabelecimento do juiz estatal se deu no mprio Romano, quando surge a figura do Magistrado responsvel pela soluo do conflito em nome do Estado, que encontramos athoje, demaneiramaisevoluda. Aintervenojudicial sematerializanasentena dotada de poder coercitivo. Ordinariamente temsurgindo novas tcnicas para resoluo dos conflitos, tambm chamadodeterceiraondadomovimentouniversal deacessoajustia. Temcomo objetivos a diminuio de processos nos tribunais, reduzir os custos da demora judicial, incrementar a participao da comunidade na resoluo dos conflitos, facilitar o acesso a justia e fornecer a sociedade uma forma mais efetiva de resoluo dos conflitos. Busca a substituiodajustiacontenciosa, poraqueladenominadacoexistencial, baseadaem formas conciliatrias.So mecanismos de resoluo do conflito: AUTOTUTELAsadmitidaemcasosexcepcionais, seautorizadospor lei. Osujeito unilateralmente impe sua vontade. (p. ex. desforo imediato em matria possessria e legtima defesa no direito penal).4AUTOCOMPOSO resoluo do conflito por vontade da parte, sem a interveno de umterceiro. So trs modalidades: renncia; aceitao etransao. Ocorre a rennciaquandootitular dodireitodespojadeleemfavor deoutrem. Aaceitao, tambm chamada de submisso ou resignao, ocorre quando uma das partes reconhece odireitodaoutra, passandoaconduzir-sedeacordocomessedireito. E, por fim, a transao consiste em concesses recprocas a fim de acabar com o litgio.HETEROCOMPOSO: caracteriza quando o conflito solucionado por interveno de um agente estranho ao conflito. Temos como modalidade a arbitragem, a mediao, a conciliao e a jurisdio. A ARBTRAGEM uma tcnica para soluo de controvrsias, por meio da interao de umaoumaispessoas, querecebemseuspoderesporconvenesprivada, decidindo com base nessas convenes, sem interveno do Estado, sendo a deciso destinada a assumir eficcia extrajudicial. Est regulada na Lei 9.307/96. AMEDAOummeioextrajudicial deresoluodeconflito, noqual umterceiro chamado para encaminhar as parte a chegarem numa soluo ou acordo, para isso elas so conduzidas para chegarem ao acordo, sem que haja interferncia real do mediador, demonstrando que a resoluo da controvrsia sempre das partes. Prope mudanas culturaisnaformadeenfrentar eresolver os conflitos, fazendocomqueaspartes percebamsuasdiferenasecheguemaumacordo. Noestpositivadoemnosso ordenamento, mas nada impede sua adoo. A arbitragem e a mediao so sistemas no judiciais de resoluo do conflito.Agora temos os judiciais:A JURSDO consiste no poder-dever do Estado em aplicar o direito ao caso concreto trazido at ele.O resultado se d atravs da sentena, em que o juiz aplicou a lei lide existente entre as partes.Por fim, a CONCLAO um mtodo em que as partes chegam a um acordo, aps terem sido conduzido por um terceiro, que o juiz, portanto sempre se realizar na esfera 5judicial. A conciliao se difere da transao e da mediao sob 3 aspectos: no plano subjetivo, a diferenciao se apresenta na intervenincia de um terceiro que sempre o juiz. Dopontodevistaformal aconciliaosedquandojexistenteumprocesso judicial, podendoapartir deentoextingui-loparcialmenteoutotalmente. Epor fim, quanto ao contedo a diferena est que na conciliao judicialpode abarcar matrias no transacionveis na esfera privada.________________________________________________________________________II) PSICOLOGIA JUDICIRIA1. Psicologia e Comunicao: relacionamento interpessoal, relacionamento do magistrado com a sociedade e a mdia.2. Problemas atuais da psicologia com reflexos no direito: assdio moral e assdio sexual.3. Teoriadoconflitoeosmecanismosautocompositivos. Tcnicasdenegociaoe mediao. Procedimentos, posturas, condutasemecanismosaptosaobter asoluo conciliada dos conflitos.4. O processo psicolgico e a obteno da verdade judicial. O comportamento de partes e testemunhas. Conselho Nacional de Justia________________________________________________________________________1- Considerandoapsicologiajudiciriaeaticanamagistratura, comodeveser o relacionamentodomagistradocomasociedadeeamdia?Fundamente(Mximo: 20 linhas) (Psicologia judiciria).RESPOSTA: O embasamento terico est nos artigo dos 12, 13 e 14 do Cdigo de tica e 36, da LOMAN ( dever do magistrado abster-se de emitir opinio sobre processo pendente de julgamento, seu ou de outrem, ou juzo depreciativo sobre despachos, votos, sentenas ouacrdos, de rgos judiciais, ressalvada acrticanos autos, doutrinriaou no exerccio do magistrio). A situao entre o judicirio e a mdia delicada. Alm do relacionamento com as partes e seus procuradores, modernamente a exposio do magistrado na mdia, tanto escrita quanto televisiva, impe ao magistrado o desenvolvimento de especiais dotes para o relacionamento com a imprensa, justamente para evitar deturpao na veiculao de suas decises ou entendimentos. Atribui a Mark 6Twain o dito irnico de que "a funo do jornalista separar o joio do trigo... e publicar o joio". Quantas vezes, ao dar entrevista ou responder a questionamentos, o magistrado no verifica que o publicado no condiz com o que disse. E, na verdade, o problema est simplesmente na falta de formao jurdica do jornalista, que no chega a compreender a questo e desenvolve a matria com a viso que ficou do problema (saindo prolas do tipo "o parecer do juiz" e a "sentena do procurador").A par da necessidade de que, nos cursos de jornalismo haja uma disciplina de noes bsicas de direito, para que a cobertura do Poder Judicirio seja a mais fiel possvel, por outro, osmagistradosdevemsaber comoserelacionar comosjornalistas, adotando algumas normas de conduta que merecemser estudadas e praticadas, como, por exemplo:De preferncia, s falar nos autos, ou seja, evitar tratar de questes que esto sob seu exame, at para evitar eventual argio de suspeio;Aofalar efetivamentesobrequestesjurdicasemgeral, ressaltar paraojornalistaa importncia dos termos usados, para evitar mal-entendidos;Darpreferncia a entrevistaescrita do que falada,paraqueos termos jurdicossejam preservados pelo articulista;Lanar mo das assessorias de imprensa dos rgos jurisdicionais para o relacionamento com a imprensa. certo que hoje, mais do que nunca, o magistrado est sob o foco da mdia, que no apenas lhe exige a transparncia de conduta, mas o submete aos seus falsos encantos, naquiloque se convencionou denominar de"sndrome doholofote",caracterizada pela compulso no falar e fazer, comvistas a figurar na mdia, quer impressa, quer principalmente televisiva.O fenmeno, mormente aps a criao da TV Justia e a transmisso das sesses de tribunais ao vivo ou aps gravao, reacendeu a latente fogueira das vaidades, naquilo que o ex-ministro Rubens Ricpero assim expressou: "o excesso de exposio mdia exacerbou a vaidade".O exemplo da TV Justia , a nosso ver, emblemtico. Esse novo veculo da mdia tem seus aspectos positivos e negativos. O aspecto positivo que o cidado sabe exatamente 7comoestfuncionandooJudicirio.Asquestesjudiciais acabamsendotrocadasem midos para serem compreendidas pelo leigo, que passa a saber como funciona a Justia eoacessodiretodamdiaaojulgamentoeopiniodosmagistrados, tornandoas decises mais transparentes.Por outro lado, no se pode olvidar que se est trabalhando com a natureza humana, que falvel e tem seus defeitos, entre eles a vaidade e a fraqueza. Com a transmisso de um julgamento direto pela televiso, pode se dar o seguinte problema: a imprensa j condenou o acusado e aquele que votar absolvendo o ru condenado pela mdia acaba sendo condenado junto. E o magistrado fica no dilema: votar de acordo com a conscincia e entrar junto com o acusado no banco dos rus ou acabar cedendo para preservar a prpria imagem. De outro lado, cedendo vaidade diante das cmeras, pode o magistrado procurar mais aparecer do que efetivamente se preocupar com que seja feita a justia.oquesev, por exemplo, naTVSenadoeTVCmara, depoisquepassarama televisionar as sesses do Congresso Nacional: viraram palanque. Nesse caso, natural. Antes se mandava o pronunciamento feito na tribuna do Congresso Nacional para um ou para outro impresso, mas agora, com o palanque eletrnico, acaba-se pedindo a palavra parafigurar namdia, emcadeianacional. muitomaismarketingpessoal doquea defesa de idias. sso se entende no poltico, que vai sofrer de novo o crivo das urnas. O mesmo no acontece como juiz. Ele entrou por concurso e temassegurada a vitaliciedade. Assim, qualquer desvirtuamento na conduta do magistrado diante das cmeras pode denotar outras intenes, dentre as quais inclusive o intuito poltico.Da quetodasessasquestesatinentesaorelacionamentocomamdiadevamser aprofundadas, de tal modo que o magistrado recm-ingresso possa ser vacinado contra os "vrus" que podem infectar sua atuao imparcial.http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/revista/rev_80/artigos/vesGandra_rev80.htm#4.7_______________________________________________________________2- Disserte, resumidamente, sobreosproblemasatuaisdapsicologiacomreflexosno direito: assdio moral e assdio sexual (Mximo: 20 linhas) (Psicologia judiciria).8 RESPOSTA: SegundooDicionrioEletrnicoHouaiss, assdiosignifica"insistnciaimpertinente, perseguio, sugesto ou pretenso constantes em relao a algum.O assdio moraltem sido concebido como uma forma de "terror psicolgico" praticado pela empresa ou mesmo pelos colegas.No campo psicolgico, pode-se definir assdio moral como "qualquer conduta imprpria quesemanifesteespecialmenteatravsdecomportamentos, palavras, atos, gestos, escritos capazes de causar ofensa personalidade, dignidade ou integridade fsica ou psquica de uma pessoa, de colocar seu emprego em perigo ou de degradar o clima de trabalho", ou ainda como "prtica persistente de danos, ofensas, intimidaes ou insultos, abusos de poder ou sanes disciplinares injustas que induz naquele a quem se destina sentimentos de raiva, ameaa, humilhao, vulnerabilidade que minam a confiana em si mesmo".Algunsindivduosnopodemexistirsenopelorebaixamentodeoutros; necessrio arrasar o outro para que o agressor tenha uma boa auto-estima, para demonstrar poder, pois ele vido de admirao e aprovao, manipulando os demais para atingir esses resultados. Aperversidade no provmde umproblema psiquitrico, mas de uma racionalidadefriacombinadaaumaincapacidadedeconsiderar os outros comoseres humanos.Geralmente, o assdio moral comea pelo abuso de um poder (qualquer que seja a sua base de sustentao), segue por um abuso narcsico no qual o outro perde a auto-estima e pode chegar, s vezes, ao abuso sexual. O que pode comear como uma leve mentira, umaflagrantefaltaderespeito, torna-seumafriamanipulaopor partedoindivduo perverso, que tende a reproduzir o seu comportamento destruidor emtodas as circunstncias de sua vida: local de trabalho, com o cnjuge, com os filhos, etc.Oassdio moral umverdadeiro atentado contra a dignidade psquica, pois se caracteriza por condutas abusivas, de natureza psicolgica, na grande maioria dos casos de forma repetitiva e prolongada.9Esta forma de terrorismo, que infelizmente ainda no est tipificada, mas que j passvel dereparaocvel eatcomconseqnciasadministrativas, expeotrabalhador a situaes humilhantes e constrangedoras, capazes de causar ofensa personalidade, dignidade ou integridade psquica.O assdio sexual, a seu turno, consiste na abordagem repetida de uma pessoa a outra, com a pretenso de obter favores sexuais, mediante imposio de vontade. O assdio sexual ofende a honra, a imagem, a dignidade e a intimidade da pessoa. crime tipificado no artigo 216-A do Cdigo Penal.Segundo Rogrio Greco (Cdigo Penal Comentado, p. 927), so elementos essenciais configurao do fato-crime: a) a conduta de constranger algum; b) com a finalidade de obter vantagemoufavorecimentosexual; c) devendooagenteprevalecer-sedesua condio de superior hierrquico ou de ascendncia inerentes ao exerccio de emprego, cargo ou funo.Pode-se dizer que o problema da psicologia com reflexo no direito, especificamente em relao aos assdios moral e sexual, a real constatao sobre determinado ato caracterizar ou no uma das referidas formas de assdio. Muitas vezes o intrprete deve se valer de dados outros para tentar se aproximar da real inteno do agente, como, por exemplo, a cultura do local dos acontecimentos.incontestvelquepaquera,cantadaeassdiosexual socoisasdistintas. Porm,a linhaqueasseparamuitotnue, edepende, comoafirmado, daanlisedeoutras circunstncias.O que diferencia o assdio sexualdas condutas de aproximao de ndole afetiva a ausncia de reciprocidade, sendo ato que causa constrangimento vtima, que se sente ameaada, agredida, lesada, perturbada, ofendida.Nesse sentido, afirma-se que "a ofensa deve ser grave, ofensiva, desrespeitosa, chula e com poder de intimidar; de causar mal-estar anormal e de colocar a vtima em situao vexatria e diminuda ou desmoralizada perante terceiros, enfim, agredida emsua imagem e ferida moralmente.10A paquera ou a cantada no geram na "vtima qualquer medo ou angstia de demisso, prejuzo na carreira, perseguio, etc. sso porque aquele que paquerado ou que recebe uma cantada pode at no se sentir confortvel ou lisonjeado com a situao, mas o fato no lhe causa perturbaes maiores._______________________________________________________________3- Acerca da teoria do conflito e os mecanismos heterocompositivos, discorra sobre as tcnicas denegociao e mediao,enfatizando: Procedimentos, posturas,condutas e mecanismos aptos a obter a soluo conciliada dos conflitos (Mximo: 20 linhas) (Psicologia judiciria). RESPOSTA: OBS:CONCLAO MEDAOConciliadornduz as partes acomporemasoluo, propondo sugestes para o acordo e indicando mtuas concesses, com o objetivo de colocar fim ao conflito.O conciliador tem atuao pr-ativa.Conciliao forma de autocomposio.Da conciliao pode resultar:Reconhecimento do pedido, concesses recprocas, desistncia da ao e renncia pretenso. A conciliao um mecanismo consensual de resoluo do conflito.A ferramenta da mediao a negociao; cujos passos so:(1) conscientizao das vantagens da negociao; (2) ao: concentrar-se no objetivo,criar umaatmosferafavorvelao dilogo, o que inclui a preparao, a negociao propriamente dita e o fechamento; (3) concluso. MediadorAs partes devemser autoras de suas decises. O mediador escolhido de comumacordopelaspartes, servindode canal de comunicao entre os litigantes. O mediador no decide, no sugere solues, ele trabalha para que os envolvidos as encontrem. A mediao voluntria, confidencial, imparcial eomediador no possui atuao pr-ativa. Amediaoummecanismoconsensual de resoluo do conflito.A ferramenta da mediao a negociao, cujos passos so:(1) conscientizao das vantagens da negociao; (2) ao: concentrar-se no objetivo, criar umaatmosferafavorvel ao dilogo, o que inclui a preparao, a negociao propriamente dita e o fechamento; (3) concluso.Mecanismos autocompositivos: renncia, aceitao, transao11#Mecanismos heterocompositivos: arbitragem, mediao, conciliao, jurisdio. Mecanismos conflituais de resoluo de conflitos:Arbitragem, julgamento.#Mecanismos consensuais de resoluo de conflitos:Negociao, conciliao e mediao. Nessas novas formulaes negociadas, que se d por mecanismos autocompositivos, h uma combinao de vasto arsenal de meios psicolgicos, indutivos e persuasivos e novas formulaes jurdicas utilizando a criatividade e a combinao de mtodos no adversais. Alguns princpios devemser observados: no negociar sobre posies; separar as pessoas dos problemas; fixar interesses (e no posies) e imaginar posies para ganho mtuo. Tais mtodos se caracterizampela negociao, mediao, composio e arbitragem(este ltimo na verdade ummeio compositivo, diferente dos demais). Trataremos aqui das tcnicas de negociao e mediao.1) NEGOCAO: a primeira e mais eficiente forma de autocomposio, onde as partes (ou seus representantes) composies divergentes propem, contrapeme argumentam paraobtenodeumacordo querecebe o assentimentodos envolvidos. Nohumterceiroqueauxiliaouajudanacomposiodoconflito, masasprprias partes chegam a um acordo final. Formas de conduzir o processo de negociao: a) Movimentos que levam a um acordo: caracterizam-se por uma atitude positiva, por propostas concretas e concesses, assinalando oincio da negociao e aproximao das partes; b) Movimentos que modificam o nvelde aspirao: todos os atos de persuaso e de dissuaso compem este nvel de movimentos, e, tambm, o mero fornecimento de informaes; c) Movimentos de esclarecimentos: so aqueles que trazem dados, descries e explicaes, sem que o objetivo seja propriamente de persuadir.Diretrizes para uma negociao de sucesso: ser claro quanto s necessidades, prioridadeseobjetivos; pensararespeitodasnecessidadesedesejosdaoutraparte; 12separar as pessoas do problema; ver o processo de negociao como um procedimento de consulta e resoluo de problemas entre as partes; concentrar-se nos interesses e no nas posies; discutir as percepes de cada um; colocar os seus argumentos e as suas posies de forma a sugerir benefcios para a outra parte; fixar nas questes e resolues dos problemas; ser flexvel; disciplinar-se para resolver as questes essenciais preparao eficaz da negociao; manter o controle; reconhecer o nvel de autoridade e reconhecer tticas hostis se e quando elas forem utilizadas pela outra parte.2) MEDAO: umaformadeautocomposioassistida, naqual osprprios envolvidos iro compor o litgio, mas coma presena de umterceiro imparcial (o mediador), quenodeveinfluenciar, emitirjuzodevaloroupersuadiraspessoasao acordo.Duranteoprocessodemediao, existeapreocupao de(re)criarvnculos, estabelecer um dilogo e transformar e prevenir novos conflitos.Caractersticas: autonomia da vontade, no adversariedade, presena do terceiro interventorneutro eimparcial;no competitividadeeconsensualidade naresoluodo conflito, flexibilidade e informalidade do processo. Procedimentos e tcnicas de mediao: sendo a mediao uma tcnica autocompositiva pararesoluodeconflitos, omediador deveadotardeterminadosprocedimentosque conduzam, de maneira sutile sem interferncia de juzos de valores, a um acordo que atendaspretenseseexpectativasdaspartes. Amaioriadosmediadorestrabalha seguindo uma abordagem especfica que, de acordo com os ensinamentos de Leonard Riskin, pode ocorrer de 4 formas:1.Abordagem avaliadora restrita: o mediador ajuda as partes a perceber os pontos fracosefortesdesuas posiese quaisoseventuais efeitosa procedimentos extrajudiciais ou judiciais, caso a mediao no seja alcanada.2.Abordagem facilitadora restrita: educar as partes sobre os pontos fortes e fracos desuas pretenses e suas provveis conseqncias deumamediao mal sucedida.3. Abordagem avaliadora ampla: entender as circunstncias e interesses secundriosdasparteseoutrosindivduose, ento, usar oseuconhecimentopara 13buscar o resultado que atenda aos interesses delas, estimulando a aceitao mtua das propostas das partes4.Abordagem facilitadora ampla: ajudar as partes a definir a matria sujeita mediaonostermosdosseusinteressessubjacentes, e, baseadonisso, ajud-lasa desenvolver e escolher suas prprias solues (auxiliando na avaliao das propostas).________________________________________________________________________4-Considerando o processo psicolgico, explique como deve ser a conduta do magistrado na conduo do comportamento de partes e testemunhas, visando obteno da verdade judicial (Mximo: 20 linhas). (Psicologia judiciria).RESPOSTA:A verdade judicial se origina da construo de uma verso que sempre ir se aproximar darealidade, maspoderounoalcan-la. precisoentender quealgunstiposde produo probatria, como o depoimentodaspartesedas testemunhas, sempre viro aos autos com uma carga mais ou menos subjetiva de informaes. Para obteno da verdadejudicial, ojuiznecessitaprimeiramenteverificar hipoteticamentequeaquelas verses que lhe soapresentadas poderiam terocorridode formadiferente da verso trazida pela forma de produo probatria. Desta feita, em razo da inviabilidade de se chegar "verdade real", na verdade judicial admite-se um juzo de probabilidade (verossimilhana). Em excerto doutrinrio oportuno: "Adescobertadaverdadeindispensvel aoprocesso, umavezquetidacomoo objetivo deste, onde o juiz descobrindo a verdade sobre os fatos, aplica a norma apropriada. Noentanto, nemsemprenainterpretaoeaplicao dodireito, irojuiz atingir verdades evidentes. Assim, deve o jurista conviver com a controvrsia, que o leva ao terreno do verossmil, do provvel, de uma aproximao maior ou menor da verdade. Noprocessoaverdadenoconstitui umfimemsi mesma, contudo, instabusc-la enquanto condio para que se d qualidade justia ofertada pelo Estado (MARNON; ARENHART, 2000, v.5, p. 30).14Por fim, o sistema legislativo da "verdade formal" permite ao juiz relativizar os valores probatrios apresentados pelos depoimentos pessoais e pelas verses de testemunhas, a fim de deduzir uma concluso que seria mais prxima da realidade. Com efeito, o mtodo decolheitadessetipodeprova(testemunha, depoimento) seriareservarmentalmente uma verso diferente daquela que est a ser produzida, considerando o comportamento do depoente (postura, segurana no depoimento, uso da linguagem). Obs.: Apsicologiabuscaaverdadesobreossereshumanos. Ocompromissodela enfrentar o mal-estar, os distrbios da emoo, os desequilbrios cognitivos e os transtornos da personalidade._____________________________________________________________) TCA E ESTATUTO JURDCO DA MAGSTRATURA NACONAL1. Regime jurdico da magistratura nacional: carreiras, ingresso, promoes, remoes.2. Direitos e deveres funcionais da magistratura.3. Cdigo de tica da Magistratura Nacional.4. Sistemas de controle interno do Poder Judicirio:Corregedorias, Ouvidorias, Conselhos Superiores e Conselho Nacional de Justia5. Responsabilidade administrativa, civil e criminal dos magistrados.6. Administrao judicial. Planejamento estratgico. Modernizao da gesto.________________________________________________________________________1- QUESTO 8- RODADA DE QUESTES - Acerca do Regime jurdico da magistratura nacional, discorrasobreacarreira, comnfasenoingresso, promoeseremoes. (tica e Estatuto jurdico da Magistratura)RESPOSTA: A expresso regime jurdico designa o conjunto de normas que incidem sobre determinado aspecto da personalidade fsica ou jurdica, nos diversos papis sociais de atuao, compreendendo desde as normas de origem constitucional at as disposies normativas infraconstitucionais, at mesmo privadas, que regulam determinada situao de pessoa ou de grupos sociais.A referncia ao regime jurdico da magistratura compreende, assim, o status de magistrado, decorrente de todas as normas que, direta ou indiretamente, indicam sobre a 15regulao da conduta ou decorramda situao jurdica do ocupante do cargo da magistratura.As fontes normativas do regime jurdico da magistratura vo estar nas normas decorrentes da Constituio Federal, no Estatuto da Magistratura, nos atos normativos, todos de nveladministrativo,baixadopelo Conselho Nacional deJustia,noexerccio das funes atribudas pela Carta Magna.(1) ngresso na carreiraQuem ingressar na carreira, ingressa como juiz substituto, atravs de concurso pblico de provas e ttulos, no qual obrigatria a participao de um representante da Ordem dos Advogados em todas as fases do concurso.Exige-se do bacharelem direito trs anos, no mnimo, de atividade jurdica contados a partir da colao de grau. O art. 59 da Resoluo 75 do CNJ, que revogou a Resoluo 11 do CNJ, explicita quais so essas atividades que permite prestar o concurso para a magistratura.Art. 59. Considera-se atividade jurdica, para os efeitos do art. 58, 1, alnea "i": - aquela exercida com exclusividade por bacharel em Direito; - o efetivo exerccio de advocacia, inclusive voluntria, mediante a participao anual mnima em 5 (cinco) atos privativos de advogado (Lei n 8.906, 4 de julho de 1994, art. 1) em causas ou questes distintas; - o exerccio de cargos, empregos ou funes, inclusive de magistrio superior, que exija a utilizao preponderante de conhecimento jurdico;V -oexercciodafuno deconciliador junto atribunaisjudiciais, juizadosespeciais, varas especiais, anexos de juizados especiais ou de varas judiciais, no mnimo por 16 (dezesseis) horas mensais e durante 1 (um) ano;V - o exerccio da atividade de mediao ou de arbitragem na composio de litgios. 1 vedada, para efeito de comprovao de atividade jurdica, a contagem do estgio acadmicoouqualquer outraatividadeanterior obtenodograudebacharel em Direito. 2 A comprovao do tempo de atividade jurdica relativamente a cargos, empregos ou funes no privativos de bacharel em Direito ser realizada mediante certido circunstanciada, expedida pelo rgo competente, indicando as respectivas atribuies e aprticareiteradadeatos queexijamautilizaopreponderantedeconhecimento 16jurdico, cabendo Comisso de Concurso, emdeciso fundamentada, analisar a validade do documento.A nomeao d-se de acordo com a classificao e o nmero de vagas.Ojuiztitularresidir(porqueodomicliojondeexerceocargo) nacomarca, esta obrigao no se estende ao substituto. O tribunal pode autorizar expressamente que ele no more na comarca.(2) A promoo a elevao de grau, categoria ou posto, superiores aos desempenhados anteriormente. feita por merecimento e antiguidade, alternadamente. imprescindvel que o juiz manifeste expressamente o interesse na promoo, emrazo da sua inamovibilidade. O mesmo se diz quanto remoo para outra circunscrio.Destaca-sequeojuizsubstitutononomeadoparaumacomarca, masparauma circunscrio que abrange vrias comarcas.A alternatividade dos critrios de promoo (merecimento e antiguidade) diz respeito vaga e no ao magistrado.Antiguidade firmada pelo tempo de atividade do magistrado em determinada entrncia. Contudo, a antiguidade dos substitutos firmada pela idade, j que tomaram posse no mesmo dia, havendo empate, decide-se pelo encargo de famlia (quem casado, quem tem mais filhos).O merecimento do substituto a classificao no concurso, bem como o seu desempenho no dia a dia.Aquele que figurar na lista por merecimento por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas tem como direito a promoo ( obrigatria por expressa disposio constitucional).Para que se tenha direito promoo por merecimento, necessrio que esteja h pelo menos dois anos na entrncia ou como substituto e figure pelo menos na primeira 1/5 parte da lista. Esse ltimo requisito dispensvel caso no figure nenhumoutro interessado na vaga.No h possibilidade de pular entrncias.Omerecimento do juiz aferido por critrios objetivos de aferio (quantidade de sentena, despacho), subjetivos (presteza com a profisso) e freqncia e aproveitamento em cursos oficiais.Aantiguidadeapenasumquevai eomaisantigodentreaquelesinscritosparaa promoo. Esta s pode ser vetada pelo voto fundamentado de pelo menos 2/3 do pleno ou do rgo especial do Tribunal e desde que seja assegurada a ampla defesa. 17Umadashiptesesqueautorizaovetodapromoopor antiguidadeareteno injustificada de autos sem o devido despacho ou deciso.Aremooamovimentaodomagistradodentrodamesmaentrncia, assumindo comarca ou posto de lotao diverso. Pode se dar ex ofcio, em carter sancionatrio, para o que se exige, em face da prerrogativa da inamovibilidade, a existncia de processo disciplinar em que se conceda oportunidade da mais ampla defesa, bem como deciso motivada do rgo julgador, por maioria absoluta do Tribunal ou rgo Especial, ou do CNJ.(3) Aremoopodesedar, ainda, apedido, pelavontadedotitular docargo, a se compreendendo a remoo por permuta. Contudo, referida remoo, para que no represente fraude aos critrios remoo e promoo por merecimento e antiguidade, s permitida queles magistrados com similar colocao na lista de antiguidade e que no estejam prximos a qualquer causa de afastamento compulsrio.A remoo, aps a EC 45, passou a se dar tambm pela antiguidade, assim, todas as vagas postas disposio para promoo devem antes ser submetidas a concurso de remoo pelos critrios de antiguidade e merecimento.(4) - Subsdios Vencimentos ou remunerao pagos pelo Estado. Tem como teto o subsdio do ministro do STF. A diferena entre os magistrados de um mesmo tribunal no pode ser superior a 10% e nem inferior a 5%.(5) - Aposentadoria Compulsria aos 70 anos. A voluntria exige 10 anos, no mnimo, de servio pblico e, ao menos, 5 no cargo onde se requer a aposentadoria. E ainda, se for homem, pelo menos 60 anos de idade e 35 anos de contribuio ou 65 anos de idade com qualquer tempo de contribuio, sendo a aposentaria neste caso proporcional. Sendo mulher pelo menos 55 anos de idade e 30 anos de contribuio ou 60 anos de idade com qualquer tempo de contribuio, sendo a aposentaria neste caso proporcional.- H trs sanes previstas para o magistrado:- remoo compulsria (ex.: Juiz que se excedia na bebida e toda vez se envolvia em brigas.)- disponibilidade (ex.: Juiz que se excedeu na bebida, na vspera de eleio, impedindo que esta ocorresse, dentre outros atos), ganhando proporcional ao seu tempo de servio- aposentadoria proporcional ao seu tempo de servio18Todas essas penalidades so decorrentes de alguma falta cometida pelo juiz, que no constitua crime, apurada em processo administrativo onde seja garantida ampla defesa. Deve a deciso ser fundamentada e por maioria absoluta (metade + 1) dos membros do pleno ou do rgo especial.Obs.: a remoo e a disponibilidade podem no ser sanes, como por exemplo, remoo a pedido (ou permuta) e a disponibilidade pela extino do cargo (comarca extinta).(6) - Os julgamentos so pblicos e todas as decises devem ser fundamentadasNo existem mais sesses secretas seja para julgamento, seja para decises administrativa. Contudo, possvel adecretaodosigiloemdecisofundamentada, desde que este no prejudique o interesse pblico informaoAs decises devem ser sempre por maioria absoluta e fundamentadas.(7)- rgo EspecialTodo tribunal que tiver mais de 25 integrantes pode criar o seu rgo especial com, no mnimo, onze e, no mximo, vinte e cinco membros.No momento em que se cria esse rgo, este passa a ter competncia jurisdicional para julgamentos judiciais ou administrativos.Por expressa disposio constitucional, a composio metade pelos desembargadores mais antigos e a outra metade eleita pelos pares, os quais tero um mandato de dois anos, podendo ser reconduzido por uma nica vez.(8) - Atividade jurisdicional ininterruptaNostribunais superiores,nopodemos ministros saremde frias durante o ano, sob pena de no haver julgamento, ento h um acordo de cavalheiros de que eles sairo de frias emjaneiro e julho, razo pela qual acaba tendo frias coletivas, ficando o presidente de planto para decidir causas urgentes.AConstituio permitiu apenas ochamado recesso forense que vai do dia 20 de dezembro a 6 de janeiro. Como no h lei federal determinando a suspenso dos prazos emcaso de recesso, h uma recomendao para que no se publique nada em determinado perodo a fim de que no se prejudique os cumprimentos dos prazos.No perodo de recesso, finais de semana e feriados imprescindvel que haja planto.(9)- Nmeros de juzes na unidade jurisdicionalDeve haver um nmero de juzes suficientes para a quantidade de servio.19(10) - Distribuio processualA Constituio determina que os processos devam ser distribudos imediatamente.(11) - Quinto ConstitucionalA Constituio estabelece que nos TJ's, TRF's e TRT's um quinto de seus integrantes composto equitativamente por membros do ministrio pblico e advogados (OAB). Esses rgos por procedimento prprio escolhemlista sxtupla, devendo o membro do Ministrio Pblico ter pelo menos 10 anos de atividade e o advogado, alm dos 10 anos, notvel saber jurdico e reputao ilibada (como o membro do ministrio pblico est na ativa, presume-se que ele o tem). Referida lista encaminhada ao Tribunal, reduzindo este a uma lista trplice, a qual encaminhada ao chefe do executivo que vai nomear um deles no prazo de 20 dias.Se o nmero de vagas for mpar, a ltima vaga ser alternativamente preenchida por um membro do MP e por um advogado.A Corte Especial do Tribunal tambm dever respeitar o quinto constitucional.NoSTJopreenchimentodasvagasser de1/3 porcadarepresentantedascarreiras (Magistratura, MP e advogado).Os advogados que passam a integrar os Tribunais, no momento da sua posse, adquirem as garantias constitucionais dos membros da magistratura.(12) - Garantias Constitucionais:So garantias para o exerccio pleno da magistratura, para que o juiz seja imparcial, aja livremente.1) VitaliciedadeSomente perde o cargo por deciso judicial transitada em julgado (matria criminal).Ojuizsvitalcioapsdoisanosdeefetivoexerccioedependededeliberaodo Tribunal. Para no vitalcia, o Tribunal deve garantir a ampla defesa e o contraditrio.2) namovibilidadeO juiz inamovvel exceo do interesse pblico.3) rredutibilidade de vencimentos(13) - Vedaes Constitucionais:Servem tambm para garantir a imparcialidade do juiz.201) Exerccio pelo juiz, ainda que em disponibilidade, de outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio.O exerccio da magistratura, contudo, deve ser compatvel com o horrio do exerccio da magistratura.2) Receber a qualquer ttulo ou pretexto custas ou participao em processo.Diante dessa vedao, no possvel que se institua verba para aquele juiz que julgue mais causas, por exemplo.3) Dedicar-se atividade poltico-partidria4) O recebimento a qualquer ttulo ou pretexto auxlio ou contribuio de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.5) O exerccio da advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao (quarentena).- CompeteaosTribunaisdeJustiajulgar osjuzesestaduais, doDistritoFederal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico nos crimes comuns.- Juizados Especiais:Seu objetivo primordial a conciliao.O procedimento sumarssimo.Juiz togado aquele que passou no concurso da magistratura, o juiz de carreira.Juiz leigo aquele que vai exercer a funo de juiz, contudo no juiz de carreira.Obs.: CompeteoriginariamenteaoSTFjulgar asaesdeinteressedacarreirados magistrados (art. 102, , n, CF/88).Lei Orgnica da Magistratura Nacional (LOMAN) vedado ao magistrado o exerccio de funo de direo administrativa ou tcnica de estabelecimento de ensino. A nica exceo diz respeito Escola da Magistratura.- Prerrogativas do Magistrado:211) Ser ouvidocomotestemunhaemlocal, diaehorriopreviamenteajustadoscom autoridade de juiz de instncia igual ou inferior;2) No ser preso, seno por ordem escrita do Tribunalou rgo Especialcompetente paraojulgamentodojuiz. Emsendopresoemflagrantepor crimeinafianvel, a autoridade deve comunicar em 24 horas e apresent-lo ao Presidente do Tribunal.3) Priso especialou sala especialdo Estado Maior, quando sujeito a priso antes do julgamento final. Quando preso por sentena final, transitada em julgado, no tem mais o juiz a esse benefcio.4) No estar sujeito notificao ou intimao para comparecimento, salvo se expedida por autoridade judicial.5) Portar arma para defesa pessoal.6) Se no curso da investigao deparar-se com a possvelparticipao do juiz em um crime, os autos devem ser remetidos ao Tribunal ou rgo Especial competente a fim de que prossiga na investigao.(14) - Deveres do magistrado:1) Cumprir efazer cumprir comindependncia, serenidadeeexatidoasdisposies legais e os atos de ofcio.2) Noexceder, injustificadamente, osprazosparasentenciaredespachar,sobpena, inclusive, de no ser promovido.3) Determinar as providncias necessrias para que os atos processuais se realizem nos prazos legais.4) Tratar com urbanidade as partes, os membros do MP, os advogados, as testemunhas, os funcionrios e auxiliares da justia.5) Atender aos que procurarem a qualquer momento quando se tratar de providncia que reclameepossibilitesoluodepronto. nclusive, omagistradotemaobrigaode receber o advogado sem restrio de horrio.6) Residir na comarca, dever este que apenas se aplica ao juiz titular.7) Comparecer pontualmentehoradeinciodoexpedienteouasessoenose ausentar injustificadamente.8) Exercer assiduamente fiscalizao sobre os subordinados (atividade correcional). Pela lei, o juiz deve fazer correio na vara uma vez por ano.9) Manter conduta irrepreensvel na vida pblica e particular.22(15) - Vedaes:1) Exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial, inclusive de economia mista, exceto como acionista ou como cotista.2) Exercer cargo de direo ou tcnico de sociedade civil, associao ou fundao de qualquer natureza ou finalidade, salvo associao de classe e sem remunerao.3) Manifestao por qualquer meio de comunicao opinio sobre processo pendente de julgamento seu ou de outrem ou juzo depreciativo sobre despacho, votos ou sentenas de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos, em obras tcnicas ou no exerccio do magistrio.(16) - Penalidades:Nenhuma sano pode ser aplicada no processo presidido pelo juiz, para que ele possa inclusive se defender ou recorrer. Alm disso, se fosse permitido, seria uma sano de carter perptuo, visto que ficaria no processo, por exemplo, uma pena de censura.1) Advertncia somente aplicada a juiz de primeira instncia2) Censura somente aplicada a juiz de primeira instncia3) Remoo compulsria4) Disponibilidade5) Aposentadoria(17) - Responsabilidade Civil do MagistradoRespondeomagistradopor dolooufraude, conformedispostonoCPC. Almdisso, responde por culpa, conforme disposto no art. 37 da CF/88 que traz a responsabilidade por culpa do agente pblico._______________________________________________________________2- EmquemedidaseaplicaoprincpiodaeficinciaaoPoder Judicirio, emsuas diversas funes? RESPOSTA: Antes de mais nada, vale lembrar a noo geral de que so os princpios normas basilaresde todo o ordenamento jurdico,ou seja, estruturam o mesmo de tal 23formaquedevemorientar noapenas as normas aeles diretamenteligadas, mas tambm toda e qualquer interpretao legal (stricto ou lato sensu) a ser realizada. No dizer de Humberto vila (Teoria dos Princpios, da definio aplicao dos princpios jurdicos, 7edio, Malheiros, SoPaulo: 2007), aotratardoconflitonormativoentre regraseprincpios, aantinomiaentreasregrasconfiguraverdadeiroconflito, aser solucionado com a declarao de invalidade de uma das regras ou com a criao de uma exceo, enquanto que os princpios devem ser ponderados, com a necessria atribuio depesoacadaum, deformaque, emcadasituaoconcreta, umprevalecerem detrimento do outro, sem que isso implique na invalidao daquele.Parafinalizar aintroduoaotema, frise-seapenasoensinamentodeRobert Alexy, tambmabordadopeloautor citadout supra, aoafirmar queosprincpios jurdicos consistemto-somente emuma espcie de norma jurdica por meio da qual so estabelecidos deveres de otimizao, aplicveis em vrios graus, segundo as possibilidades normativas e fticas.Traados esses comentrios, vlidos por ser o princpio da eficincia, afinal, um princpio, com o que todo e qualquer estudo a seu respeito deve partir dessa premissa, passa-se sua anlise pormenorizada. Trata-sedeumprincpioexpressonaConstituioFederal, noart. 37, caput, aeste adicionado atravs da emenda constitucional n 19/98 e tambm conhecido na doutrina italiana como princpio da boa administrao (nesse sentido, Celso Antnio Bandeira de Mello, CursodeDireitoAdministrativo, 25edio, Malheiros, SoPaulo: 2008)eque pode ser concebido como um desdobramento do princpio da legalidade, vez que jamais uma suposta busca por eficincia poderia justificar a postergao daquele que o dever administrativo por excelncia, nas palavras desse mesmo autor. interessante observar que a CF/88 , dentre outras caractersticas, programtica. Ora, se, no dever de Alexy, os princpios jurdicos so uma espcie normativa por meio da qual so estabelecidos deveres de otimizao, perfeitamente compreensvel que a Constituio tenha dele tratado, ou melhor, corrigido a omisso a ele atinente, quando de sua promulgao, por intermdio da EC 19/98 (o que, alis, no permitiria concluir-se pela ausncia do princpio da eficincia, decorrente de todo o sistema jurdico), apenas para 24faz-lo constar, de forma explcita, a fim de dar mais fora ao mesmo. Assim, tem-se que, almdodever imediatoeconstantedeeficincia, exigvel detodaaAdministrao Pblica e, portanto, tambm do Judicirio, deve a mesma continuar buscando atender a tal princpio, de forma cada vez melhor, sendo esta uma direo traada pela Carta Maior.SofunesdoPoder Judicirioajurisdicional, quesuafunotpica, eaindaas atpicas, como as de natureza executivo-administrativa (organizao de suas secretarias, concesso de licenas e frias a seus membros) e a legislativa (elaborao do regimento interno). Em todas essas funes o princpio da eficincia se aplica ao Judicirio, como por exemplo, quando, ao exercer sua funo jurisdicional, impende que busque diminuir o trmite processual, a fim de que atenda mais rpido e de forma mais eficaz aos interesses do jurisdicionados e atinja um dos fins da jurisdio, que a pacificao social.Aaplicaodoprincpiodaeficinciasegundoaspossibilidadesnormativasefticas remete ao estudo do ato administrativo discricionrio, pois ainda que haja discricionariedade, deve ser utilizada a opo tima para o caso, aquela que, dadas as condies constatadas, melhor atende ao interesse pblico. No possvel deixar-se de atender ao princpio da eficincia sob o manto da convenincia e oportunidade (Marcelo Alexandrino eVicentePaulo,Direito Administrativo Descomplicado,16 edio, Editora Mtodo, So Paulo: 2008).Tem-se, portanto, que todas as funes do Poder Judicirio submetem-se ao princpio da eficincia, desde as mais vinculadas, como a mera concesso de frias aos seus servidores, desde que preenchidos os requisitos legais, pois nesse caso, a ttulo ilustrativo, ainda que todos os servidores de dado Tribunal ou comarca tivessem direito a frias, no seria possvel conced-la a todos ao mesmo tempo, sob pena de prejudicar o direitodosjurisdicionados e, portanto, comprometer oprincpiodaeficincia, dentre outros, jquetal medidaindubitavelmentecomprometeriaoandamentonormal dos servios.Para finalizar, tem-se que o prprio instituto da smula vinculante e da repercusso geral soinstrumentosconcretizadoresdoprincpiodaeficincia, poisbuscamatender ao maior nmero de casos semelhantes, com a maior qualidade possvel de julgamentos, no menor espao de tempo, dentre outros inmeros exemplos verificados de aplicao de tal princpio no mbito do Poder Judicirio.25________________________________________________________________________3- Quaissoosdireitosedeveresfuncionaiseticosdamagistratura?(Mximo: 20 linhas) (tica e Estatuto Jurdico da Magistratura).RESPOSTA: Deacordo com aResoluo n. 60do CNJ,o exerccio damagistratura exige conduta compatvel comospreceitosdoCdigodeticadaMagistraturaedoEstatutoda Magistratura, norteando-se pelos princpios da independncia, da imparcialidade, do conhecimento e capacitao, da cortesia, da transparncia, do segredo profissional, da prudncia, da diligncia, da integridade profissional e pessoal, da dignidade, da honra e do decoro. Ao magistrado impe-se primar pelo respeito Constituio da Repblica e s leis do Pas, buscando o fortalecimento das instituies e a plena realizao dos valores democrticos. A atividade judicial deve desenvolver-se de modo a garantir e fomentar a dignidadedapessoahumana, objetivandoassegurar epromover asolidariedadeea justia na relao entre as pessoas. Os preceitos do Cdigo de tica complementam os deveresfuncionaisdosjuzesqueemanamdaConstituioFederal, doEstatutoda Magistratura e das demais disposies legais. So eles:NDEPENDNCA - Exige-se do magistrado que seja eticamente independente e que no interfira, de qualquer modo, na atuao jurisdicional de outro colega, exceto em respeito s normas legais. mpe-se ao magistrado pautar-se no desempenho de suas atividades semreceber indevidasinflunciasexternaseestranhasjustaconvicoquedeve formar paraasoluodoscasosquelhesejamsubmetidos. dever domagistrado denunciar qualquer interferncia que vise a limitar sua independncia. A independncia judicial implica que ao magistrado vedado participar de atividade poltico-partidria.MPARCALDADE - O magistrado imparcial aquele que busca nas provas a verdade dos fatos, com objetividade e fundamento, mantendo ao longo de todo o processo uma distncia equivalente das partes, e evita todo o tipo de comportamento que possa refletir favoritismo, predisposio ou preconceito. Ao magistrado, no desempenho de sua atividade, cumpre dispensar s partes igualdade de tratamento, vedada qualquer espcie deinjustificadadiscriminao. Paratanto, noseconsideratratamentodiscriminatrio injustificado: () - aaudinciaconcedidaaapenasumadaspartesouseuadvogado, contantoqueseassegureigual direitopartecontrria, casosejasolicitado; () - o tratamento diferenciado resultante de lei.26TRANSPARNCA - A atuao do magistrado deve ser transparente, documentando-se seusatos, semprequepossvel, mesmoquandonolegalmenteprevisto, demodoa favorecer sua publicidade, exceto nos casos de sigilo contemplado em lei. O magistrado, obedecidoaosegredodejustia, temodever deinformar oumandar informar aos interessados acerca dos processos sob sua responsabilidade, de forma til, compreensvel e clara. Cumpre ao magistrado, na sua relao comos meios de comunicao social, comportar-se de forma prudente e eqitativa, e cuidar especialmente: () -para que nosejamprejudicadosdireitoseinteresseslegtimosdeparteseseus procuradores; () - de abster-se de emitir opinio sobre processo pendente de julgamento, seu ou de outrem, ou juzo depreciativo sobre despachos, votos, sentenas ou acrdos, de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos, doutrinria ou no exerccio do magistrio. O magistrado deve evitar comportamentos que impliquem a busca injustificada e desmesurada por reconhecimento social, mormente a autopromoo em publicao de qualquer natureza. Cumpreaomagistradoostentar condutapositivaedecolaborao para com os rgos de controle e de aferio de seu desempenho profissional.NTEGRDADE PESSOAL E PROFSSONAL - A integridade de conduta do magistrado fora do mbito estrito da atividade jurisdicional contribui para uma fundada confiana dos cidadosnajudicatura. Omagistradodevecomportar-senavidaprivadademodoa dignificar a funo, cnscio de que o exerccio da atividade jurisdicional impe restries e exigncias pessoais distintas das acometidas aos cidados emgeral. dever do magistrado recusar benefcios ou vantagens de ente pblico, de empresa privada ou de pessoa fsica que possam comprometer sua independncia funcional.Ao magistrado vedado usar para fins privados, semautorizao, os bens pblicos ou os meios disponibilizadosparaoexercciodesuasfunes. Cumpreaomagistradoadotar as medidasnecessriasparaevitar quepossasurgir qualquer dvidarazovel sobrea legitimidade de suas receitas e de sua situao econmico-patrimonial.DLGNCA E DEDCAO - Cumpre ao magistrado velar para que os atos processuais se celebrem com a mxima pontualidade e para que os processos a seu cargo sejam solucionadosemumprazorazovel, reprimindotodaequalquer iniciativadilatriaou atentatriaboa-fprocessual. Omagistradonodeveassumir encargosoucontrair obrigaes queperturbemouimpeamocumprimentoapropriadodesuas funes especficas, ressalvadas as acumulaespermitidasconstitucionalmente.Omagistrado que acumular, de conformidade com a Constituio Federal, o exerccio da judicatura com o magistrio deve sempre priorizar a atividade judicial, dispensando-lhe efetiva disponibilidadeededicao. Omagistrado, noexercciodomagistrio, deveobservar 27conduta adequada sua condio de juiz, tendo em vista que, aos olhos de alunos e da sociedade, o magistrio e a magistratura so indissociveis, e faltas ticas na rea do ensino refletiro necessariamente no respeito funo judicial.CORTESA - O magistrado tem o dever de cortesia para com os colegas, os membros do MinistrioPblico, osadvogados, osservidores, aspartes, astestemunhasetodos quantos serelacionemcoma administrao da Justia. mpe-se aomagistrado a utilizao de linguagemescorreita, polida, respeitosa e compreensvel. Aatividade disciplinar, decorreioedefiscalizaoseroexercidasseminfringnciaaodevido respeito e considerao pelos correicionados.PRUDNCA - O magistrado prudente o que busca adotar comportamentos e decises que sejam o resultado de juzo justificado racionalmente, aps haver meditado e valorado os argumentos e contra-argumentos disponveis, luz do Direito aplicvel. Especialmente ao proferir decises, incumbe ao magistrado atuar de forma cautelosa, atento s conseqncias que pode provocar. O magistrado deve manter atitude aberta e paciente para receber argumentos ouCrticas lanados de forma corts e respeitosa, podendo confirmar ou retificar posies anteriormente assumidas nos processos em que atua.SGLO PROFSSONAL - O magistrado tem o dever de guardar absoluta reserva, na vida pblica e privada, sobre dados ou fatos pessoais de que haja tomado conhecimento no exerccio de sua atividade. Aos juzes integrantes de rgos colegiados impe-se preservar o sigilo de votos que ainda no hajam sido proferidos e daqueles de cujo teor tomem conhecimento, eventualmente, antes do julgamento.CONHECMENTOECAPACTAO-Aexignciadeconhecimento ede capacitao permanentedosmagistradostemcomofundamentoodireitodosjurisdicionadoseda sociedade em geral obteno de um servio de qualidade na administrao de Justia. Omagistrado bemformado o que conhece o Direito vigente e desenvolveu as capacidadestcnicaseasatitudesticasadequadasparaaplic-locorretamente. A obrigao de formao contnua dos magistrados estende-se tanto s matrias especificamentejurdicasquantonoqueserefereaosconhecimentosetcnicasque possamfavorecer omelhor cumprimentodasfunesjudiciais. Oconhecimentoea capacitao dos magistrados adquirem uma intensidade especial no que se relaciona com as matrias, as tcnicas e as atitudes que levem mxima proteo dos direitos humanos e ao desenvolvimento dos valores constitucionais. O magistrado deve facilitar e promover, na medida do possvel, a formao dos outros membros do rgo judicial. O magistrado deve manter uma atitude de colaborao ativa em todas as atividades que conduzem 28formao judicial. O magistrado deve esforar-se para contribuir com os seus conhecimentos tericos e prticos ao melhor desenvolvimento do Direito e administrao da Justia. dever do magistrado atuar no sentido de que a instituio de que faz parte oferea os meios para que sua formao seja permanente.DGNDADE, HONRA E DECORO Ao magistrado vedado procedimento incompatvel com a dignidade, a honra e o decoro de suas funes. O magistrado no deve exercer atividade empresarial, exceto na condio de acionista ou cotista e desde que no exera o controle ou gerncia. atentatrio dignidade do cargo qualquer ato ou comportamento do magistrado, no exerccio profissional, que implique discriminao injusta ou arbitrria de qualquer pessoa ou instituio.________________________________________________________________________4 - Explique cada um dos sistemas de controle interno do Poder Judicirio: Corregedorias, Ouvidorias, Conselhos Superiores e Conselho Nacionalde Justia. (Mximo: 20 linhas) (tica e Estatuto Jurdico da Magistratura).RESPOSTA: Conforme preceitua a Constituio Federal no art.74, ospoderesLegislativo, ExecutivoeJudiciriomantero, deformaintegradasistemade controle interno de cunho fiscal e oramentrio. CNJ: Dos sistemas de controle aventados na questo, o CNJque tem despertado maior discusses nos ltimos anos, especialmente aps sua previso pela EC 45/2004. Questionada a constitucionalidade por meio da AD 3.367, oSTF, em 13.04.2005, considerou constitucional o CNJ que foi instalado em 14.06.2005. Alado como rgo do Poder Judicirio (art.92, inciso -A, da CF), afastou o questionamento de inconstitucionalidade de um controle externo, porquanto exerce controle interno no Poder Judicirio, no limite de sua competncia.29 Ultrapassada a polmica da criao do CNJ, imediatamente surgem osquestionamentosquantoaopodernormativodoConselho,emespecial em resolues que, muitas vezes, ultrapassam sua funo precpua, atingindo diretamente a autonomia dos Tribunais. Conforme assentado na AD 3.367, o CNJ instituio de natureza meramente administrativa. rgo interno de controle administrativo, financeiro e oramentrio da magistratura. A despeito de minoria doutrina considerar o CNJ como fruto de Estado Unitrio, o rgo tem desempenhado evidente papel de moralizao do poder Judicirio Brasileiro, alm de imprimir eficincia na prestao jurisdicional. Mas como enfrentar uma questo dessas em segunda fase de concurso, onde os prprios desembargadores tem posies contrapostas? A resposta (no meu entender) simples, porque o juiz deve enfrentar os fatos com neutralidade, sem desenvolver criticas contundentes. (Crtica pessoal: Apesar de considerar o CNJ em desconformidade com a representatividade da magistratura nos assentos no Conselho, no escreveria isso emsegunda fase. Nem diria que oCNJno respeitaas minorias. Ademais, no devemos considerar o CNJ como simples rgo que "anula concurso. Se pretendemosser juzes, deveramoster umaposturacomotal, sejaparaelogiar os avanos, seja para tecer crticas, porquanto suas decises tero interferncia direta em nossa atuao, qui, em nosso desenvolvimento funcional). Apesar das crticas, o CNJ contribui para que a prestao jurisdicional sejarealizadacommoralidade, eficinciaeefetividade, embenefcioda Sociedade. Objetivos: Contribuir para a efetividade da prestao jurisdicional para obter o reconhecimento da Sociedade. Ser um instrumento efetivo de desenvolvimento do Poder Judicirio. Coordenar a gesto do Poder Judicirio, atuando em parceria com suas unidades para que alcancem seus objetivos estratgicos, visando melhoria da prestao jurisdicional.30 CORREGEDORAS: Conforme preceitua o art.43 do RegimentonternodoTJMT, aCorregedoriaGeral deJustia, almdecorreiese inspees, exerce funes de acompanhamento funcional de magistrados, normatizao e recebimento de reclamaes. No mbito do CNJ tambm h Corregedoria, cujo Ministro-Corregedor ser o Ministro indicado pelo vaga do STJ. OUVDORAS: "um rgo de uma empresa ou instituio responsvel por receber manifestaes, como reclamaes, denncias, elogios, criticas e sugestes dos cidados, instituies, entidades, agentes pblicos (servidores e polticos), quanto aos servios e atendimentos prestados. Dentro da empresa ou instituio, ele se encarregadelevar adianteas manifestaeseconseguir respostasadequadas, at mudanas nos procedimentos da organizao. Com a reforma do Judicirio, houve previso expressa no art.103-B, 7, da CF, determinando que a Unio criasse ouvidorias de justia, competentes parareceber reclamaes edenncias dequalquer interessadocontra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao CNJ. CONSELHOS SUPERORES: Os CONSELHOS DA MAGSTRATURA Exercem a suprema inspeo da Magistratura e mantm a disciplina. Julgamrepresentaes das partes edoMPcontrajuiz queexceder oprazo; julga recursos de decises das Corregedorias ou de juzes na funo disciplinar; manifesta em relatrios sobre sindicncias contra magistrados etc. ________________________________________________________________________5- Como se d a responsabilidade administrativa, civile criminaldos magistrados? E a responsabilidadedoEstadopelosatosdoPoderJudicirio?Fundamente(Mximo: 20 linhas). (tica e Estatuto Jurdico da Magistratura). RESPOSTA:31 RESPONSABLDADE CVL NO BRASL A regra, em princpio, a irresponsabilidade pessoal do juiz em face do pargrafo 6 do art. 37 da CF/88, que determina: "As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicosresponderopelos danos queseus agentes, nessaqualidade, causarema terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvelnos casos de dolo ou culpa. Para o magistrado, a previso do art. 49 da LOMAN praticamente repete o art. 133 do CPC, prescrevendo a responsabilidade por perdas e danos quando o juiz agir com dolo ou fraude no exerccio de suas funes e quando recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncia que deva ordenar de ofcio ou a requerimento das partes, sendo que esta ltima hiptese s ocorrer se, aps a parte requerer ao magistrado a determinao necessria, ela no for atendida no prazo de 10 dias. Vale ressaltar que o motivo justo, como o acmulo de servio, necessrio para excluir a responsabilidade do magistrado. LOMAN Art. 49 - Responder por perdas e danos o magistrado, quando: - no exerccio de suas funes, proceder com dolo ou fraude; l - recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncia que deva ordenar o ofcio, ou a requerimento das partes. Pargrafonico-Reputar-se-overificadasashiptesesprevistasnoinciso somentedepoisqueaparte, por intermdiodoEscrivo, requerer aomagistradoque determine a providncia, e este no lhe atender ao pedido dentro de dez dias. RESPONSABLDADE CRMNAL Decorre da prtica de crime comum, todos os previstos no Cdigo Penal, assim como os crimes direcionados para os funcionrios pblicos, abrangidos os juzes, tais como: Peculato, sonegao, emprego irregular de verbas pblicas, prevaricao, violncia arbitrria, entreoutros. Taiscrimesrecebemresponsabilidade; internos, por meiode processo administrativo e disciplinar, e externos por meio de processos judiciais. Esto sujeitos, ainda, ao processo de responsabilidade administrativa civile penal, nos casos da Lei n 4.898/65, referentes a casos de abuso de autoridade, possuindo privilgio de foro. 32RESPONSABLDADE ADMNSTRATVA Tal responsabilidaderelativaemfacedagarantiadeindependncianoexerccioda funo jurisdicional, garantindo a Constituio Federalque a subordinao do juiz deve ser to-somente lei e sua conscincia. A lei que trata da matria a Lei Orgnica da Magistratura Nacional, ao prescrever, em seu captulo primeiro, os deveres do magistrado, inserindo, em seu captulo segundo, as penalidades seguintes: advertncia, por negligncia no cumprimento dos deveres da funo; censura (somente para a primeira instncia,assim tambm a penade advertncia),emreiteradanegligncia no cumprimento dos deveres do cargo ou nos procedimentos incorretos no justificando a infrao punio mais grave; remoo compulsria, por motivo de interesse pblico (voto de 2/3 dos membros efetivos do Tribunal); aposentadoria compulsria com vencimentos proporcionaisaotempodeservio; demissoemaopenal porcrimecomumoude responsabilidade, ou em procedimento administrativo para perda do cargo. RESPONSABLDADE DO ESTADO PELOS ATOS DO PODER JUDCRO Apesar de a jurisprudncia acolher o entendimento de que o Estado no responsvel por prejuzos em virtude de atos judiciais e pela quantidade de argumentos nesse sentido (ser oPoderJudiciriosoberano; atuaoindependentedosjuzes; magistradono servidor administrativo; ofensa ao princpio da imutabilidade da coisa julgada), a ConstituioFederal claraaoprever noart. 5, LXXV, que"oEstadoindenizaro condenadopor erro judicirio,assim como o que ficar presoalm do tempofixado na sentena. SegundoDiogodeFigueiredoMoreiraNeto, oEstadotambmpodeser levado a responder pelos danos decorrentes da priso preventiva, na hiptese de posterior absolvio do acusado, uma vez que o princpio da dignidade humana ficaria, assim, vulnerado pela medida acautelatria penal sem causa (art. 1, , da CF)._____________________________________________________________IV) FILOSOFIA DO DIREITO1. O conceito de Justia. Sentido lato de Justia, como valor universal. Sentido estrito de Justia, como valor jurdico-poltico. Divergncias sobre o contedo do conceito.2. O conceito de Direito. Equidade. Direito e Moral.3. A interpretao do Direito. A superao dos mtodos de interpretao mediante puro raciocnio lgico-dedutivo. O mtodo de interpretao pela lgica do razovel.33________________________________________________________________________1- Conceitue Direito,Equidade, Morale Justia, considerando,quanto a esta ltima,o sentido lato de Justia, como valor universale o sentido estrito de Justia, como valor jurdico-poltico e as respectivas divergncias sobre o contedo do conceito. Relativamente a esta conceituao, estabelea a relao entre direito e moral (Mximo: 20 linhas).(Filosofia do Direito)RESPOSTA: (Direito e moral:)O direito uma cincia normativa que estabeleceesistematiza as regras necessrias paraassegurar oequilbriodasfunesdoorganismosocial, obedinciadecujos membros so coercitivamente impostas pelo poder pblico. A Moral, por seu turno, a aplicao da tica s relaes humanas, parte da filosofia quetratadobem, dosbonscostumesedosdeveresdohomemsocial eentracomo elemento principal na formao do direito. Moral o conjunto de normas de conduta em harmoniacomavirtude, emconformidadecomoquelcitoehonesto. Paraquea sociedade exista, so necessrias regras de comportamento a todos impostas. H regras de comportamento moral e regras jurdicas, sendo que preciso se fazer a distino entre o que do campo jurdico e do campo da Moral, sem que se tenha uma separao entre eles, conforme alerta Miguel Reale isto pq, embora se possa diferenciar Direito e Moral, oDireitoteminter-relaocomaMoral. ODireitonoumcampodoconhecimento fechado, sem qualquer conexo com a Moral, com a religio, com a economia ou com outros ramos do conhecimento. H critrios de distino entre Moral e Direito:(1) A Moral pertence ao foro ntimo e o Direito pertence ao foro externo: Qdo se diz que o Direito pertence ao foro externo e a Moralpertence ao foro ntimo, isto significa que o Direitopreocupa-secomaexternalidadedocomportamento. Nosepreocupacoma inteno. A inteno de uma ao humana faz parte do campo da Moral. Para o Direito, o importante que se cumpra a norma/a regra, independentemente de sua inteno.Este critrio distintivo sofre uma crtica no seguinte sentido: no bem verdade que o Direito no se preocupa com a inteno. Esta importante para o Direito sim: basta se lembrarda distino entreDolo eCulpa; oudo art 112, CC. O elementointencional/a inteno para o Direito , sem dvida, fundamental em alguns casos. Diante desta crtica, estecritriocai por terra, nosepodendodistinguir DireitoeMoral tendopor base unicamente ele.34(2)A Moral autnoma (relativo autonomia) e o Direito heternomo (heteronomia). Esta a idia de Kant. Ele diz que a ao moralo apenas quando realizada de boa vontade. Somente se pode dizer que uma pessoa agiu moralmente, quando pratica uma aodeboavontade, quandotemaintenodeseguir aregra/aquiloquecorreto. "Autos = prprio nomos = lei. Autonomia, neste sentido, significa que voc faz sua prpria lei. Logo, a Moral a lei criada pela prpria pessoa. Mas isto no implica que vale tudo. So necessrios parmetros para esta lei, para o que justo, correto. "Hetero = outro nomos = lei. Heteronomia significa lei posta por outro. Logo, o Direito algo posto por outros, uma regra imposta por um terceiro. Age-se juridicamente qdo se observa a regra do Estado. Pode-se dizer que esta uma boa distino entre Direito e Moral se a ela forem acrescentados outros aspectos, a seguir especificados.(3) A Moral incoercvel, enquanto o Direito coercvel. Coercvel a qualidade de coagir outrem fazer com que uma regra seja cumprida fora. Esta a definio de Klsen: um conjunto de normas coativas/que pressupe necessariamente a coao; assim, sobre aquele que descumpre a norma imposta uma sano. Acoao/coero uma caracterstica do Direito e uma qualidade que a Moral no possui. No se pode dizer, entretanto, que o Direito definido pela caracterstica da coercibilidade. sto porque, em muitosmomentos, acoaonofazpartedoDireito. Ouseja, elepodesercumprido espontaneamente, almdo que se pode falar na sano premial. Omais correto, portanto, dizer que a coao uma possibilidade efetiva do Direito/o Direito coercvel. A Moral incoercvel, porque no h possibilidade de se exercer coao/coero, para que uma norma moral seja cumprida. Como dizia Kant, a ao moral aquela cumprida de boa vontade, sem coao da porque somente pode ser autnoma, aquela que o prprio indivduo decide praticar, sem interferncia de terceiro.(4) Unilateralidade x bilateralidade: o Direito bilateral e a Moral unilateral. sto pode ser elucidado por um ex. da doutrina, dado por um filsofo polons: um sujeito rico, andando pelas ruas de sua cidade, encontra um mendigo que lhe pede esmola. Mas o sujeito se recusaafaz-lo. Decidepegarumtxi atsuacasaeotaxistalhecobraovalorda corrida. Tm-seaqui doistiposderelao: umarelaounilateral entreosujeitoeo mendigo e uma relao bilateral ejurdica entre o sujeito e o taxista:isto porque esta segunda relao pressupe um devedor e um credor, pressupe exigibilidade, um vnculo bilateral entre duas pessoas resultante da prestao do servio este contrato, mesmo que verbal, se constituinum justo titulo, pelo qualpode o taxista exigir a prestao do devedor, qual seja, o pagamento pela corrida; diferentemente, a relao moral no gera, no ex., para o mendigo, qualquer direito de receber a esmola depende apenas de uma 35pessoaconceder ounoestaesmola, conformeoseusentimentontimopor ser autnoma, dependendo unicamente de um indivduo, a relao moral unilateral. Neste sentido, v-se claramente que o Direito bilateral, enquanto que a Moral unilateral. Em suma, com estes elementos, distingue-se Direito e Moral: - a Moral autnoma e o Direito heternomo;- a Moral no pressupe coao, como o Direito;- a Moral unilateral e o Direito bilateral;- a Moral pertence ao foro intimo e o Direito ao foro externo.O Direito, na verdade, se vale de criaes, de valores que tambm pertencem ao mbito da moralidade. No se pode, jamais, falar em uma separao hermtica entre estes dois campos. ODireito se nutre, igualmente, de valores morais, como a piedade, a fraternidade, a solidariedade, a caridade. Ocorre que as relaes jurdicas e as da Moral se estruturam de forma diferente o que no impede esta coincidncia de valores.(Equidade:) Equidade a possibilidade de o aplicador do Direito moldar a norma no intuito de que essasejasensvel speculiaridadesdecadasituaotrazidapelarealidadee,dessa forma, possa ser mais justa. Neste sentido, pode-se dizer que, em alguns casos, a norma dedireitodeverser adaptadaaocasoconcreto, paravislumbrar asparticularidades trazidas em cadacaso e para se atingir o objetivo maior doDireito quepromover a justia, ou seja, dar a cada um o que lhe pertence.Aequidadeajudaacompreender quedentrodoDireitohoutroselementosqueno apenasoelementolegal. AEquidadeimplicasetentar moldar aei dentrodocaso concreto, quando a regra geral no se apresentar suficiente para solucionar a questo. A Equidade consiste na adaptao da regra existente situao concreta, observando-se os critrios de justia e igualdade. Pode-se dizer, ento, que a eqidade adapta a regra a um caso especfico, a fim de deix-la mais justa. Ela uma forma de se aplicar o Direito, massendoomaisprximopossvel dojustoparaasduaspartes. Essaadaptao, contudo, no pode ser de livre-arbtrio e nem pode ser contrria ao contedo expresso da norma.Eladevelevaremcontaamoral social vigente, oregimepolticoEstatal eos princpios gerais do Direito. Alm disso, a equidade "no corrige o que justo na lei, mas completa oquea justia no alcana". Sem a presenada eqidadeno ordenamento jurdico, aaplicaodasleis(criadaspeloslegisladoreseoutorgadaspelochefedo Executivo) acabaria por se tornar muito rgida, o que beneficiaria grande parte da populao; mas ao mesmo tempo, prejudicaria alguns casos especficos os quais a lei 36no teria como alcanar. Na obra "Estudios sobre el processo civil" de Piero Calamandrei, este j lecionava que [...] o legislador permite ao juiz aplicar a norma com eqidade, ou seja, temperar seurigor naquelescasosemqueaaplicaodamesma(nocaso, "a mesma" seria "a lei"). Pode-se dizer que a Equidade, hoje, desempenha duas funes: (1) Comoelementodeintegraodanormajurdica: emcasodelacuna/ausnciade norma jurdica. O art 8, CLT- DL 5.452/43 um exemplo disso. O ordenamento jurdico (apesar de todo o seu decretismo) caracteriza-se por ser aberto e incompleto e, desta forma, acaba deixando vazios ou lacunas que precisam ser preenchidos de alguma forma. Com o avano da sociedade, a mesma passa, ao longo do caminho, a precisar de novas regras, exigindo mais do Direito. Essa evoluo socialgera o aparecimento de lacunas nas leis, pois, muitas vezes, o legislador, seja por falta de competncia ou simplesmente pelo decretismo causado por esse avano social e/ou negligncia das mesmas, cria um abismo entre as leis e a sociedade.Essas lacunas podem ser voluntrias ou involuntrias. As primeiras caracterizam-se por teremsido deixadas propositadamente pelo legislador e as segundas, devemser preenchidasatravsdaanalogia, docostume, dosprincpiosgeraisdoDireitoe, na insuficincia destes, atravs da equidade.(2) Equidadecomo elemento de interpretao/adaptao da norma jurdica : pode-se dizer que a Equidade age como forma de atenuao/mitigao do rigor da lei, pois a "A justia extremada geralmente injustia extremada. ODireito envolve uma espcie de adaptaos situaes concretas. Levadoaferroefogo, podeser queemcasos especficos se faa uma injustia, devendo, portanto, emdeterminados momentos, realizar uma espcie de correo/atualizao na lei para que realmente se faa Justia. Porm, a eqidade no meramente um simples mtodo de interpretao, e sim uma forma de se evitar que a aplicao da norma geral do Direito positivo em casos concretos e especficos, acabe prejudicando alguns indivduos; haja vista que toda interpretao da justia deva tender para o justo, medida do possvel. A eqidade na interpretao da lei significa o "predomnio do esprito ou inteno do legislador sobre a letra da lei e tambm significa a preferncia, entre vrias interpretaes possveis de um mesmo texto legal, da mais benigna e humana".MiguelReale trata da interpretao por equidade no art 127, CPC Lei 5.869/73, o qual, segundo ele, deve ser interpretado conjuntamente com o art. 5 da LCC DL 4.657/42.Se a CF consagra valores de Justia valores juridico-politicos, qdo necessrios, deve haver umjuizo de Equidade que faz necessariamente parte de toda e qualquer interpretao juridica. No se pode estirpar da interpretao jurdica a possibilidade de 37realizao da Equidade que se relaciona Justia que, por sua vez, est conexa ideia de bem comum.Ojuiz no deve se limitar aos casos expressos emlei, portanto. Faz parte da interpretao do juiz se valer da Equidade que deve partir sempre daquilo que se entende pela realizao da ei justa no caso concreto. Como exemplos de situaes em que a lei autoriza a utilizao da Equidade, h o art 413, CC , o art 944, pu, CC e o art 1109, CPC. (Justia:osentidolatodeJustia, comovaloruniversal eosentidoestrito deJustia, como valor jurdico-poltico e as respectivas divergncias sobre o contedo do conceito)H trs sistemas que explicam o "sentido lato de justia, enquanto valor universal:() Sistemaeudemonistaoufinalista: Criadopor Scrates, PlatoeAristteles. Prega que para o indivduo se tornar melhor, deve agir a partir do bem. uma tica finalista, utilitarista. Vai de Scrates at Kant, passando por Santo Agostinho e Santo Toms de Aquino. um sistema intelectualista: conhecendo o bem, no se far o mal. () Sistema dentico ou deontolgico: A justia uma tica pautada no dever e no na felicidade. O homem no precisa ser bom para ser feliz, pois por se tornar melhor, se torna digno da felicidade. Conhecer o bem para Kant no quer dizer aplic-lo, porque uma coisa o conhecimento e outra a vontade.() Sistema da tica dos valores: uma resposta ao formalismo Kantiano dada por Max Scheller. umaticaontolgica. Valor aquiloquedignodeser considerado.Nestesistema,obemdeve serfeitoeomal deveserevitado, sendo que os direitos fundamentais no ser hierarquizveis, ouseja, so igualmente fundamentais. Konrad Hesse defende que para a no hierarquizaodosvalores, vigeoprincpiodacoordenaodosvalores, de modoque nasituaoconcretase possaefetivarcada valornamedidadas possibilidades de sua efetivao. De igual modo, Robert Alexy defende a opo da "precedncia, que no corresponde preferncia. Significa o sopesamento dovalor, oquevalemais. Dworkindistingueas"normas-regras (tudoou nada) eas "normas princpios, emque o julgador vai tratar o que ser prefervel. AJUSTAEMSENTDOLATOAJUSTAUNVERSAL, umaconcepode justia como uma idealidade que possa ser alcanada por qualquer indivduo dotado de razo, um valor universal, entendido ora como "justia virtude (Grcia) e "justia moral (vontade firme de dar a cada um o que seu, o que lhe devido).38JUSTAEMSENTDOESTRTOJUSTACOMOVALORJURDCOPOLTCO: Neste sentido, consiste em um dever em Kant e um valor no sistema da tica dos valores (teoria dos valores). A justia no plano poltico exigvel, porque s o Direito d a nota da exigibilidade para os bens da vida, o que no se confunde com a coercibilidade, que apenas uma faceta da exigibilidade (instrumento do direito). a exigibilidade que distingue a justia moral da justia jurdica, a qual possui o aparato estatal para ser fruda, exercida, reivindicada, praticada. Este sentido estrito de justia est conexo aos temas da "justiacomutativa, da"justiadistributiva***** eda"justiaflexvel (Zagrebelsky proporcionalidade). Neste sentido, duas compreenses devem ser lembradas: os "Leading-cases eos"stare-decisis doCommomLaw ea"mximaefetividadedas normas constitucionais.***************Esteproblemadadistribuiopodeaparecer dedois modos: aJustia comutativaoucorretivaeaJustiadistributivacadaumadestasJustiaslidacom problemade gualdade diferentes entre si conforme os tipos de relao. AJustia comutativa a Justia tpica das relaes privadas. Hoje em dia, qdo se fala em cotas raciais, vagasparadeficientes, cargatributria, vagasnosistemapblicodetrabalho, tudo isto questo de Justia distributiva: distribuio dos bens sociais entre as pessoas numadeterminadasociedade, quevaria, comodito, conformeaorganizaopoltica desta soc.Emsuma, importalembrar queajustiaumvalor intrnsecoaodireitopositivo brasileiro, sendo um dos objetivosfundamentais da RFB a finalidadede construir uma sociedadelivre, JUSTAesolidria. Aindaquenofosseexpressa, ajustiaaqui se manifestariacomodecorrnciadeoutrosprincpios, taiscomoaDPH, aisonomia, a capacidade contributiva, etc. Assim, a justia um valor e um dado intrassistmico e que deve ser obedecido, sob pena de macular a ordem positiva. 2- Faa uma anlise comparativa entre o mtodo de interpretao jurdica baseado no raciocnio lgico-dedutivo e o mtodo fundado na lgica do razovel (Mximo: 20 linhas) (Filosofia do Direito).RESPOSTA:39Umadastarefasmaiscarasaooperador doDireitoainterpretao. Paraorient-lo foramcriadasvriastcnicasoumtodosinterpretativos. Destacam-sedentreeleso mtodotradicional baseadonoraciocniolgico-dedutivo, bemcomoumatentativade superao desse mtodo atravs da lgica do razovel. O mtodo lgico-dedutivo baseia-se numa lgica formal, matemtica. Parte da anlise da norma, somente, para encontrar a soluo para o caso concreto. O intrprete limita-se a uma atividade subsuntiva, sem questionar a norma aplicada ou perquirir sobre a justia de sua aplicao. Em caso de conflito entre textos normativos utiliza-se de regras gerais, tais comoasucessividade(lei posterior revogaaanterior) ouespecialidade(lei especial revoga a geral). O juiz, de acordo com esse mtodo, no acrescenta nada ao fenmeno jurdico, faz somente a intermediao entre o abstrato da lei e o concreto da deciso.Deoutrolado, omtodofundadonalgicadorazovel, criadopor RecasnsSiches, constitui uma evoluo, pois constata a insuficincia do mtodo lgico-formal, j que nem sempre a soluo a que se chega atravs dele a mais justa. Por essa proposio, o intrprete leva em conta a intertextualidade, critrios axiolgicos que, ponderados, levaro a uma deciso mais justa. Nesse caso, o intrprete parte da avaliao do caso concreto, sopesandoocontextoemqueinserido, e, somentedepois, escolheanormaaser aplicada e lhe estabelece a extenso. Assim, busca-se sempre a soluo mais justa para o caso concreto, atravs de uma atividade criadora do intrprete e do julgador, que deixa de ser apenas a "boca da lei.________________________________________________________________________Resposta: "O mtodo de interpretao jurdica fundado no raciocnio lgico-dedutivo est superado. Foi utilizado antes do sculo XV e traduzia o juiz como mero aplicador das normas, cujo contedo acreditava-sesolucionadordetodotipodeproblema. O juizno tinhapoder criativo. Para este raciocnio, o contedo axiolgico e finalstico do direito j se enquadravanaprprialei. Osilogismodoraciocniolgico-dedutivobaseava-sena existncia de premissas j valoradas pelo legislador, restando ao juiz a mera reproduo dessesvaloresaocasoconcreto, semque possaatribuirnovocontedoaxiolgico.A concluso estanque, pelo juiz, partia dessas premissas engessadas pelo legislador. 40Assim, o exemplo prtico utilizado para contextualizar o raciocnio lgico-dedutivo a lei que proibia ingresso de cachorros em eventos culturais. Um indivduo, trazendo um urso de estimao, poderia no evento ingressar, no podendo o juiz complementar a norma por mtodos interpretativos-criativos. Por outro lado, o mtodo fundado na lgica do razovel trabalha essencialmente com a idiadequealei nofontedesoluoparatodososproblemasprticos. Esse raciocnio permite concluir que, para justa aplicao do direito, necessrio se faz revalorar as premissas concebidas pelo legislador. O direito no lei, e sim um sistema aberto que estabelece premissas axiolgicas a ser interpretadas pelo juiz segundo o mtodo que o levasse a soluo mais justa dentre as possveis. Exemplos claros desse modo de pensar reside nas famosas "clusulas abertas" e "conceitos jurdicos indeterminados".Para esse raciocnio, enfim, o direito no uma cincia esttica."________________________________________________________________________3- Quais so os mtodos de interpretao do Direito? Seria correto afirmar a superao dos mtodos de interpretao mediante puro raciocnio lgico-dedutivo? Em que consiste o mtodo de interpretao pela lgica do razovel? Explique (Mximo: 20 linhas). (Filosofia do Direito).RESPOSTA: Segundo Miguel Reale, as formas de conhecimento podem ser divididas em funo dos mtodosdeseatingir averdade, detodos os processos oumeios decaptar-sea realidade, atravs de processos discursivos da razo ou de processos intuitivos, j que no se trata do estudo da Metodologia ou da Lgica isoladamente, mas da Gnoseologia. Tais processos de captao da realidade podem ser divididos em duas classes, as dos processosde cognioimediataemediata,conformesereconheaapossibilidade de tomadadecontatodiretocomoreal ou, nosegundocaso, adeconhec-loapenas atravs de elementos de mediao ou de enlace progressivo. No obstante uns e outros se relacionem inarredavelmente, ater-se- ao primeiro, j que o segundo tem sua maior importncia oriunda do conceito de valores, de intuio sensvel, de emoo que causa no observador, noes de suma importncia para oDireito, mas no nesse ponto especfico.41So mtodos de cognio imediata a analogia, a induo e a deduo. A primeira, quer sejaadedireito, queradefato, implicasemprealgodecriador porpartedosujeito, impendendo que o intrprete atue ativamente ao estender a um caso o visto em outro. A induo constitui umprocesso de descoberta de verdades gerais, partindo-se da observao de casos particulares, com base na identidade das coisas, inserindo-se no processo indutivo sempre um elemento hipottico, concernente presumida ordenao regular dosfatos(doparticular paraogeral). Por fim, adeduo(dogeral parao particular) um processo de raciocnio, que implica sempre a existncia de dois ou mais juzos, ligados entre si por exigncias meramente formais. Todavia, existe uma interdependncia de vias cognitivas, o que pode ser explicado pela mera observao do que h de universal no sujeito cognoscente, inviabilizadora que dado mtodo prevalea em detrimento dos demais. Assim, nenhum deles pode ser aplicado de forma demasiado rgida,o que excluiapossibilidade desuperao dos outrosmtodos de interpretao pelo puro raciocnio lgico-dedutivo.O mtodo de interpretao pela lgica do razovelfoi elaborado por Recasns Siches e consiste em que, basicamente, assim como a Cincia Jurdica, a Filosofia do Direito no tem condies de escolher um dentre os vrios mtodos de interpretao, com o que a nica regra que se poderia formular, com universalvalidade, a de que o juiz sempre deve interpretar a lei de modo e segundo o mtodo que o levasse soluo mais justa dentretodasaspossveis. Essemtodointerligaoprocessointuitivoaodecognio imediataevemganhandocadavezmaisespaodoutrinriaejurisprudencialmente, sendo tema deveras amplo, com diversas nuances._____________________________________________________________V) TEORIA GERAL DO DIREITO E DA POLTICA1. Direito objetivo e direito subjetivo.2. Fontes do Direito objetivo. Princpios gerais de Direito. Jurisprudncia. Smula vinculante. Conselho Nacional de Justia3. Eficcia da lei no tempo. Conflito de normas jurdicas no tempo e o Direito brasileiro: Direito Penal, Direito Civil, Direito Constitucional e Direito do Trabalho.4. O conceito de Poltica. Poltica e Direito.5. deologias.6. A Declarao Universal dos Direitos do Homem (ONU).421- Relativamente teoria geral do Direito, estabelea a distino entre o Direito objetivo e direito subjetivo (Mximo: 20 linhas). (Teoria Geral do Direito).RESPOSTA: Entende-seporDireitoObjetivooconjuntodenormasquetratamdocomportamento humano que vigeme tmeficcia emdeterminado tempo. So normas postas e garantidas pelo Estado, de observncia obrigatria. " um sistema orgnico de preceitos ou disposies que se destinam aos membros de uma convivncia visando realizao de suas finalidades comuns fundamentais (Miguel Reale, Lies Preliminares de Direito, 27 edio, 2006, Editora Saraiva, p. 249)Por outro lado, o Direito Subjetivo se traduz na permisso dada pela norma posta, norma agendi, para o individuo fazer ou deixar de fazer alguma coisa. Emrazo de tal subjetividadecomumdizer queodireitosubjetivoo"facultasagendi. Todavia, a palavra faculdade no sinnimo de direito subjetivo, mas designa as modalidades de seu exerccio. "A faculdade, em sentido estrito, , pois, uma forma de exerccio do direito subjetivo (Miguel Reale, idem, p. 250). ODireitoSubjetivotambmpodevir aconstituir-se"... semqueotitular deletenha conhecimento. Pelo Cdigo Civil opera-se a transferncia dos bens para os herdeiros no instantemesmoemqueseverificaofalecimentodapessoa, cujasucessoseabre (Miguel Reale, idem, p. 252). , portanto, o direito subjetivo, a concretizao da vontade abstrata que se contm na norma jurdica.Logo, percebe-se que o direito objetivo existe em razo do direito subjetivo, e este no pode existir sem o direito objetivo, ambos se complementam. _______________________________________________________________2- DiscorrasobreasfontesdoDireitoobjetivo, comnfasenosPrincpiosgeraisde Direito, na Jurisprudncia e na Smula vinculante (Mximo: 20 linhas) (Teoria Geral do Direito).RESPOSTA: Direito Objetivo o complexo de normas jurdicas que regem o comportamento humano, de modo obrigatrio, prescrevendo uma sano no caso de violao. o direito em tese, 43como est previsto no ordenamento jurdico para ser aplicado aos casos que venham se colocar para ser por ele decidido. Tem como objeto uma abstrao. Masnodevemosconfundir anormapropriamenteditacomalei, poisanormao mandado, aordem, comeficciaorganizadora, enquantoalei osigno, osmbolo mediante o qual se manifesta a norma. Poderamos dizer simbolicamente que a norma a alma, enquanto a lei o corpo. Definido o direito objetivo, passemos s suas fontes. Estas so os meios pelos quais se formam ou se estabelecem as normas jurdicas As fontes do direito objetivo classificam-se em:Fontesformais(