quem são os proprietários do brasil

8/12/2019 Quem so os proprietrios do Brasil

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N 283 FEVEREIRO DE 2013

Carlos Tautz e o banco dos BRICS; resumo da monografia meno honrosa no

Prmio Celso Furtado; FPO enfoca os gastos municipais com sade.

Quem so os

proprietrios do Brasil?

JE detalha o Ranking

dos Proprietrios do Brasil,

estudo que revela

as S.A.s que

mais concentram

poder econmico no pas

e a estrutura societria

destes grupos.


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rgo Oficial do CORECON - RJ

E SINDECON - RJ

Issn 1519-7387

Conselho Editorial:Carlos Henrique Tibiri Miranda, Edson Peterli Guimares, Jos Ri-cardo de Moraes Lopes, Leonardo de Moura Perdigo Pamplona, Sidney Pascoutto da Ro-cha, Gilberto Caputo Santos, Marcelo Pereira Fernandes, Paulo Gonzaga Mibielli e GiseleRodrigues Jornalista Responsvel: Marcelo Cajueiro Edio: Diagrama Comunica-es Ltda (CNPJ: 74.155.763/0001-48; tel.: 21 2232-3866) Projeto Grfco e diagra-mao:Rossana Henriques (21 9662-4414) - [email protected] Ilustrao:Aliedo Fotolito e Impresso: Folha Dirigida Tiragem: 13.000 exemplares Periodi-

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man, Joo Paulo de Almeida Magalhes 2 tero (2012 a 2014): Gilberto Caputo Santos,Edson Peterli Guimares, Jorge de Oliveira Camargo 3 tero (2010-2012): Carlos Hen-rique Tibiria Miranda, Sidney Pascoutto Rocha, Jos Antnio Lutterbach Soares Con-

selheiros Suplentes: 1 tero: (2011-2013): Eduardo Kaplan Barbosa, Regina Lcia Ga-dioli dos Santos, Marcelo Pereira Fernandes 2 tero: (2012-2014): Andr Luiz RodriguesOsrio, Leonardo de Moura Perdigo Pamplona, Miguel Antnio Pinho Bruno 3 tero:(2010-2012): ngela Maria de Lemos Gelli, Jos Ricardo de Moraes Lopes, Marcelo Jorgede Paula Paixo.

SINDECON - SINDICATO DOS ECONOMISTAS DO ESTADO DO RJ

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Mandato 2011/2014

Coordenao de Assuntos Institucionais: Sidney Pascoutto da Rocha (Coordenador

Geral), Antonio Melki Jnior e Wellington Leonardo da SilvaCoordenao de Relaes Sindicais: Carlos Henrique Tibiri Miranda, Csar HomeroFernandes Lopes, Gilberto Caputo Santos e Joo Manoel Gonalves BarbosaCoordenao de Divulgao Administrao e Finanas: Andr Luiz Silva de Souza,Gilberto Alcntara da Cruz, Jos Antnio Lutterbach Soares e Jos Jannotti ViegasConselho Fiscal: Jorge de Oliveira Camargo, Luciano Amaral Pereira e Regina Lcia Ga-dioli dos Santos.

SUM

RIO

Editorial

O Corecon-RJ apia e divulga o programa Faixa Livre, apresentado por Paulo Passa-rinho, de segunda sexta-feira, das 8h s 10h, na Rdio Bandeirantes, AM, do Rio,1360 khz ou na internet: www.programafaixalivre.org.br

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Proprietrios do BrasilMara FainguelerntUm raio X do poder econmico no Brasil

Entrevista: Joo Roberto Lopes PintoOs grupos privados, atuando particularmente

nos setores de commodities e infraestrutura,foram forjados historicamente empermanente relao com o Estado brasileiro.

Proprietrios do BrasilAlan Freihof Tygel, Andr Luis Monteiro, BrulioBhavamitra, Caio Formiga, Daniel Tygel, Fernanda

Abreu Nagem, Pedro Jatob, Rosana KirschRenda ou poder? Os verdadeiros donosdo Capital brasileiro revelados pelo Ranking

dos Proprietrios do Brasil

BRICSCarlos TautzO banco dos BRICS em maro

Prmio de Monografiarico RochaAnlise do gasto pblico em gestoambiental no perodo 2003-2010:

interfaces entre conservao ambientale desenvolvimento econmico

Frum Popular do OramentoSade, a bola da vez

Curso preparatrio para Anpec aindatem vagas abertas

Agenda de cursos

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2 JORNAL DOS ECONOMISTAS

FEVEREIRO2013

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Quem so os proprietrios do Brasil?nO Conselho Editorial do JE optou por dedicar esta edio divulga-

o e anlise do estudo para elaborao do Ranking dos Proprietriosdo Brasil, que lista as empresas que mais concentram poder econmi-co no pas e detalha a estrutura societria destes grupos. Realizado pe-lo Instituto Mais Democracia (IMD) e a Cooperativa EITA Educa-o, Informao e Tecnologia para Autogesto , o trabalho recebeupouco espao na mdia brasileira, certamente pelo temor dos grandesgrupos de comunicao em desagradar seus anunciantes.

O estudo partiu do levantamento da estrutura societria das 704sociedades annimas de capital aberto inscritas na Bovespa, que re-presentam 52% do PIB brasileiro. Os organizadores pretendem no fu-turo incorporar base de dados as informaes das S.A.s de capital fe-

chado e das empresas limitadas.A pesquisa mostrou que por trs de marcas famosas existe um com-plexo emaranhado de empresas (privadas e pblicas) e pessoas, sediadasno Brasil e no exterior, conectadas entre si por relaes de propriedade.Revelou tambm que as 12 primeiras empresas do ranking concentrammais de 50% de todo o poder econmico acumulado e que a Unio Fe-deral, caso fosse considerada um ente nico, teria um poder econmicomaior que a soma das trs primeiras empresas do ranking.

O bloco temtico comea com um artigo de Mara Fainguelernt, pes-quisadora do Instituto Mais Democracia, que faz a apresentao geral doprojeto e da campanha de financiamento do estudo. Em seguida, Joo Ro-

berto Lopes Pinto, coordenador do Instituto, expe em entrevista as mo-tivaes e as principais concluses do trabalho, alm de fazer uma breveanlise histrica do grande capital no Brasil e suas relaes com o Estado.No encerramento do bloco temtico, um artigo escrito em conjunto porintegrantes da Cooperativa EITA esmia a metodologia do estudo.

Fora do bloco, Carlos Tautz aponta em artigo a janela histrica deoportunidade aberta com a criao do banco dos BRICS, cujo anncio esperado durante a 5 reunio de chefes de Estado dos pases do gru-po, em maro, em Durban, na frica do Sul.

rico Rocha apresenta um resumo de seu trabalho de conclusode curso de graduao no IE/UFRJ, laureado com meno honrosa no

22 Prmio de Monografia Economista Celso Furtado, que versa sobrea relao entre conservao ambiental e desenvolvimento econmico.

O FPO analisa a evoluo do oramento municipal para o setor deSade, observando em particular os gastos com os servidores estatu-trios e com as OSs e a contabilizao do limite constitucional comAes e Servios Pblicos de Sade (ASPS).

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3JORNAL DOS ECONOMISTAS

FEVEREIRO2

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Proprietrios do Brasil

Um raio X do poder econmico no Brasil

Empresandice de PoderAcumulado (%)

ndice de Poder Acumulado(R$ milhes)

TELEFNICA, S.A. 9.689 187,465

Previ - Caixa de Previdncia dos Funcionrios do Banco do Brasil 7.536 145,806

TELEMAR PARTICIPAES SA 5.794 112,106

BBD Participaes S/A 5.295 102,449

Stichting Gerdau Johannpeter 3.660 70,822

Wilkes Participaes S.A. 3.494 67,611

Blessed Holdings 3.194 61,797

Banco Santander, S.A. 3.166 61,254JEREISSATI PARTICIPAES S/A 2.594 50,186

Ultra S.A. Participaes 2.515 48,661

Andrade Gutierrez S/A 2.193 42,439

RIO PURUS PARTICIPAES S.A 1.937 37,477

nMara Fainguelernt*

Acampanha Quem so osproprietrios do Brasil? uma iniciativa do Ins-

tituto Mais Democracia (IMD)e da Cooperativa Educao, In-formao e Tecnologia para aAutogesto (EITA). Com o ob-

jetivo de revelar quais so as em-presas que concentram o podereconmico no pas, lanamos oRanking dos Proprietrios doBrasil, uma poderosa ferramen-ta de mobilizao e luta dos mo-

vimentos sociais. O rankingrevela as empresas que maisconcentram poder em termos

de propriedade e controle sobreoutras empresas, alm de trazer

a estrutura de poder por trs dosgrandes grupos privados (ver aentrevista nesta edio do JE).

A partir do lanamento dacampanha em outubro de 2012

no Circo Voador no Rio de Ja-neiro, e depois, em meados de

dezembro, da apresentao doranking seguida de debate naUniversidade do Estado do Rio

de Janeiro (Uerj), se tornou maisevidente que uma campanhacom tamanha relevncia social ereceptividade no poderia man-

ter seus princpios e sua indepen-dncia poltica se fosse financiada

por governos ou empresas. E, en-to, pensar em como mobilizar asociedade para a importncia dasua colaborao e participao

tornou-se mais que uma misso,um constante desafio.

A fim de encontrar solues,o projeto do portal Propriet-rios do Brasil foi ao ar na Plata-forma Catarse, visando o finan-

ciamento colaborativo. Esse foium entre os caminhos possveisencontrados para arrecadao e

mobilizao social, j que o pro-jeto do portal Proprietrios do

Brasil agora faz parte de um site edialoga com diversos outros pro-

jetos inovadores e criativos, am-pliando seu alcance na internet.

A proposta do IMD e da Co-

operativa EITA viabilizar acampanha de maneira coletiva eindependente, criando uma re-

de de solidariedade e debate en-tre seus apoiadores e idealizado-

res. No nenhuma novidadeque uma campanha com o obje-tivo de revelar a concentrao de

poder econmico no Brasil nopossa ser financiada por nenhu-ma empresa ou governo. Almdisso, a grande mdia sobrevivegraas publicidade dessas mes-

mas empresas, o que dificulta a

divulgao das informaes e avisibilidade de iniciativas inova-doras como essa.

Para comear a debater o an-damento da campanha com seusapoiadores e divulgar as notciasrelacionadas, os dados, a meto-

dologia e o prprio Ranking dosProprietrios, o portal www.pro-

prietariosdobrasil.org.br foi cria-do no incio deste ano. Cabe des-tacar outro caminho encontrado:

a realizao de um ciclo de de-bates nas universidades. Atual-mente, j temos eventos progra-mados na Uni-Rio, UFRJ, UFF e

Unicamp, e o objetivo ampliaressa agenda e avanar na campa-nha contando com a colaborao

de professores, estudantes, ativis-tas e movimentos sociais.

O potencial do ranking co-mo instrumento de mobilizao

enorme, alm de sua capaci-dade de ser uma poderosa fer-ramenta na construo de umEstado democrtico de Direitono Brasil. Dessa forma, convi-

do vocs, leitores que comparti-lham dos princpios e objetivos

desta campanha, a participaremda construo desse portal, queser um espao para disponibi-

lizao de informaes sobre opoder econmico no Brasil e dedebate sobre o rumo do desen-volvimento do pas.

Juntos, podemos avanar na

luta por um Brasil mais justo e

democrtico.Apoie e divulgue!http://catarse.me/pt/portal-

proprietariosdobrasil

* Mara Fainguelernt gegrafa e pesqui-sadora do Instituto Mais Democracia.


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013

Entrevista: Joo Roberto Lopes Pinto

Joo Roberto doutor em

Cincia Poltica pelo Iuperj,

coordenador do Institu-

to Mais Democracia e professor

de Polticas Pblicas da Uni-Rio.

Desde 2005, trabalha com o mo-

nitoramento do BNDES e foi

autor de vrios artigos sobre o

banco, como O BNDES e a reor-

ganizao do capitalismo brasilei-

ro: um debate necessrio, no livroOs Anos Lula: contribuies para

um balano crtico 2003-2010, pu-

blicado pelo Corecon. Em 2012,

organizou a publicao Ambien-talizao dos Bancos e Financei-

rizao da Natureza: um debate

sobre a poltica ambiental do BN-

DES e a responsabilizao das Ins-

tituies Financeiras, editada pe-

la Rede Brasil sobre Instituies

Financeiras Multilaterais. Nesta

entrevista, detalha o Rankingdos

Proprietrios do Brasil.

P: Por favor, explique a metodo-

logia do estudo, como foi a sua

feitura e as motivaes para este

empreendimento.

R: A fim de avaliar o poder dos

grupos privados no Brasil, o pri-

meiro passo foi buscar saber

quem so estes grupos, de fato.

Por trs de nomes famosos comoIta, CSN, Odebrecht, Vale, An-

drade Gutierrez, Camargo Cor-

rea, Gerdau, Brasil Foods, Cosan,

Oi/Telemar, JBS, Telefnica, Po

de Acar e Bradesco existem v-

rias outras empresas, bem como

pessoas, conectadas entre si por

relaes de propriedade. Parti-

mos, ento, do levantamento da

estrutura societria das 704 em-

presas de capital aberto inscritas

na Bovespa, chegando a mais de

5 mil nomes de outras empresas

(privadas e pblicas) e pessoas.

Os grupos privados, atuando particularmente nos setores de commoditieseinfraestrutura, foram forjados historicamente em permanente relao com o Estado

brasileiro. Alavancados pelo investimento pblico no perodo desenvolvimentista;consolidados com a transferncia de patrimnio pblico nas privatizaes;

e expandidos pela transferncia massiva de recursos pblicos na ltima dcada.

Em seguida, tratamos de es-

timar o poder destas empresas e

pessoas. Normalmente, o poder

da empresa avaliado por alguma

medida de tamanho, seja em ter-

mos de patrimnio, faturamento

ou lucro lquido. Alm do fatura-

mento, utilizamos tambm a me-

dida de controle, de propriedade

que uma empresa ou pessoa pos-

sui sobre outra empresa atravs de

participaes em termos de aes

ordinrias (com direito a voto).

Com isso, chegamos ao que deno-

minamos poder acumulado decada uma das empresas e pessoas.

Com base neste levantamen-

to foi possvel gerar, inicialmente,

dois produtos: o Ranking Proprie-

trios do Brasil, em que so ran-

queadas as empresas privadas co-

mo maior poder acumulado no

interior das estruturas de proprie-

dade dos grupos; e a representa-

o grfica da estrutura societria

destas empresas ver www.pro-

prietariosdobrasil.org.br.

A motivao deste levanta-

mento surgiu do trabalho reali-

zado pela equipe do Mais Demo-

cracia que, desde 2005, monitora

a atuao do BNDES. A forma co-

mo o BNDES, um banco 100% es-

tatal, tem atuado historicamenteno fortalecimento de grupos pri-

vados no pas, seja por meio de

financiamento ou via participa-

es atravs do BNDESPar, exigia

um melhor entendimento da es-

trutura de poder destes grupos e

das conexes do Estado brasileiro

com esta mesma estrutura.

Essa agenda se imps no ape-

nas por quanto o Banco favorece,

assim, uma crescente concentra-

o econmica no pas, mas tam-

bm pelo fato de que muitos des-

tes grupos so responsveis por

megaempreendimentos gerado-

res de graves violaes de direi-

tos humanos. Desta forma, para

alm de contribuir no trabalho

especfico sobre o BNDES, este

levantamento busca subsidiar os

movimentos sociais, a academia,

as mdias, as associaes e a po-

pulao em geral sobre quem so

e como atuam os detentores do

poder econmico no pas.

P: Ao no incluir empresas de ca-

pital fechado e mesmo S.A.s no

cadastradas na Bolsa de Valores

de So Paulo, o estudo ainda as-sim pode ser considerado um raio

X da propriedade no Brasil?

R: Todas as sociedades annimas

de capital aberto esto cadastra-

das na Bovespa. Este o universo

com o qual trabalhamos at ago-

ra, deixando de fora as sociedades

annimas de capital fechado e as

limitadas. O universo trabalhado

bastante representativo, j que as

empresas levantadas representam

52% do PIB. Contudo, a amplia-

o de nossa base para incluir as

empresas de capital fechado im-

prescindvel, pois, de fato, gran-

des agentes econmicos no apa-

recem em nossa base, a exemplo

das Organizaes Globo e de sub-

sidirias de empresas estrangeiras,

como Volkswagen, Walmart, Nes-

tl e Bunge.

P: Quem so os proprietrios do

Brasil?

R: Uma das novidades trazidas

pelo trabalho foi a renomeao

das empresas privadas deten-

toras de maior poder econmi-

co. Embora estejam por trs degrupos privados conhecidos, co-

mo os j citados, muitas delas so

totalmente desconhecidas. En-

tre as mais poderosas se encon-

tram, por exemplo, a Stichting

Gerdau Johannpeter, controla-

dora do grupo Gerdau; a Blessed

Holding, controladora do grupo

JBS/Bertim; a Wilkes Participa-

es S.A., controladora do grupo

Po de Acar; a BBD Participa-

es S.A., controladora do grupo

Bradesco S.A.; a Jereissati Partici-

paes S.A. e a Andrade Gutier-

rez S.A., controladoras da OI/Te-

lemar; a Rio Purus Participaes

S.A., controladora do grupo Vi-

cunha/CSN; e o IUPAR, contro-

lador do grupo Ita.Como se v, as empre-

sas detentoras de maiorpoder econmico soempresas de participa-o, que nada produzeme que, normalmente, socontroladas por famlias,que tambm tm seusnomes e sobrenomes re-velados pelo levanta-mento. Pela metodologiaadotada, o poder acu-mulado, por exemplo,da Dorotha Steinbruch,


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FEVEREIRO2

013controladora do grupo

Vicunha/CSN, 27 vezesmaior que o poder acu-mulado do Eike Batista.

Outros proprietrios do Bra-

sil so os fundos de penso deestatais, notadamente Previ e Pe-

tros. Alm de participaes em

vrios destes grupos, chama a

ateno o fato de a Previ, segunda

no ranking, ser a maior controla-

dora do grupo Vale, e o fato de a

Petros ser hoje a principal acio-

nista do grupo Ita, depois das

famlias Setbal e Moreira Salles.

P: Quais so as principais con-

cluses do estudo? Os resulta-

dos esto dentro do esperado ou

houve surpresas?

R: Alm do que j foi dito, oRanking Proprietrios doBrasil revela uma eleva-da concentrao nas 12

primeiras empresas, queconcentram mais de 50%de todo poder acumuladodas 397 listadas. Isso de-monstra o carter bastan-te concentrado e pirami-dal da estrutura de poderno interior de determina-dos grupos econmicos,alm do acmulo de po-der a partir de participa-es cruzadas em dife-rentes grupos.

Ao dar tambm publicidade

estrutura de poder por trs dos

grupos, o ranking revela a for-

te presena do Estado, atravs de

estatais e, como j assinalado, dos

seus fundos de penso. A partici-

pao do Estado brasileiro na sus-tentao desta rede concentrada

de propriedade notria no caso

do BNDES. O Estado, portanto,

compe a estrutura de poder des-

tes grupos, sendo scio e compar-

tilhando em boa medida das es-

tratgias destas empresas.

P: Qual a avaliao do estu-

do quanto ao grau de concentra-

o e/ou de internacionalizao

da economia brasileira? Na ava-

liao do estudo, h algum setor

econmico em que a concentra-

o de poder econmico repre-

sente maior preocupao para o

povo brasileiro?

R: Quanto internacionaliza-

o da economia brasileira, vale

destacar que o ranking tambm

demonstra que empresas, su-

postamente brasileiras, so con-

troladas por empresas estrangei-

ras, como no caso da Telefnica

Brasil pela Telefnica S.A., da Es-

panha; e do Grupo Po de Acar

pela Wilkes Participaes S.A./

Cassino, da Frana. Destaque pa-

ra o fato de a Telefnica S.A. figu-

rar em 1 e a Wilkes em 6 lugar

no ranking. H tambm o exem-

plo da Light, que tem como umade suas controladoras o Banco

Santander S.A., 8 no ranking.

Outra dimenso so-bre a internacionalizaocaptada pelo trabalho soempresas controladorasde grupos nacionais, masque se encontram sedia-das fora do pas, como no

caso da Stichting GerdauJohannpeter, com sedena Holanda; e da BlessedHolding, a controladorada JBS/Bertim, que cons-

ta como estran-geira nos rela-trios da CVM,mas sem a indi-cao da procedncia!

Sobre os setores em que se

concentram os proprietrios do

Brasil destacam-se os de tele-

fonia, financeiro, infraestrutura,

energia e commodities. No por

acaso estes so os setores mais

beneficiados pelo Estado brasilei-

ro, seja via participaes do BN-

DES, Petrobras e Eletrobras, seja

pela poltica monetria seguindo

ainda com uma taxa de juros real

elevada ou seja pelo apoio do go-

verno chamada internacionali-zao de empresas brasileiras.

So setores cuja concentra-

o afeta o dia a dia do brasileiro,

tanto pela presso sobre os juros

e o crdito na economia quanto

pela oligopolizao de mercados,

como o de alimentos, nos casos

da JBS, associada a Vigor Foods,

e da prpria Brasil Foods (BRF),

constituda a partir da compra da

Sadia pela Perdigo. Segundo o

parecer do CADE, a BRF passa-

ria a controlar 80% do mercado

de alimentos congelados no pas!

O setor varejista, por sua vez, en-

contra-se em boa medida sob o

controle do grupo Po de Acar.

Alm do que, muitos dos me-

gaemprendimentos nos setores de

infraestrutura e commodities soresponsveis hoje por graves vio-

laes de direitos humanos por

todo o pas, a exemplo dos casos

emblemticos de Belo Monte/PA,

da CSA/RJ e das obras relativas

aos megaeventos esportivos.

P: O Estado brasileiro pode ser

considerado o maior propriet-

rio do Brasil?

R: O foco do ranking soos grupos privados. Mas,sem dvida, caso inclu-ssemos a Unio Fede-ral no ranking seu poderacumulado seria maiorque a soma do poder dastrs primeiras empre-

sas do ranking (Telefni-ca SA, Previ e Telemar).Ao abrirmos a estrutura de poder

dos grupos privados, enviden-

cia-se a forte presena do Estado

na composio societria destes

grupos, atravs de participaes

das empresas estatais, bem como

de seus fundos de penso.

A estreita e histrica conexo

de fraes da burocracia pbli-ca com os grupos privados im-

pe para a democracia brasileira

questes absolutamente decisi-

vas. Quais sos os verda-


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FEVEREIRO2

013

deiros centros do poderno pas? Como e ondedecises sobre polticas

de investimento pblicoso tomadas? Os investi-mentos previstos no PACso definidos pelo Go-verno em funo de umplanejamento estratgicode desenvolvimento parao pas ou traados a par-tir de demandas de infra--estrutura e logstica dosgrupos privados? Comoo BNDES, que tem partici-pao cruzada em vriosdos grupos privados, tematuado nos processos defuso e aquisio de em-presas que temos assis-tido no Brasil? A polticaexterna brasileira defi-

nida mais pelo Itamara-ty ou pela exigncia deinternacionalizao doscapitais da Vale, Odebre-cht, Gerdau...?

P: O vdeo institucional do proje-

to critica o governo brasileiro por

conceder, em particular atravs

do BNDES, emprstimos a juros

subsidiados aos grandes grupos

privados nacionais. Por que esta

prtica danosa para a socieda-

de brasileira?

R:Antes de mais nada, cabe per-

guntar quem define e como se

definem os financiamentos do

BNDES e participaes do BN-

DESPar. As conexes histri-

cas do Banco com estes grupos,aprofundada nas privatizaes

dos anos 90, levantam dvidas de

se a poltica de financiamento do

BNDES obedece a fins eminente-

mente pblicos ou est submeti-

da s injunes e aos interesses

de grupos privados. A resposta

a esta indagao se torna ainda

mais necessria quando se veri-

fica que ainda falta transparnciana atuao do Banco.

Ao mesmo tempo, ao apoiar

estes grandes grupos, o Banco

concorre para o aprofundamen-

to da concentrao econmica no

pas, com as implicaes j obser-

vadas. Alm do mais, este apoio se

d sem que o BNDES estabeleacontrapartidas sociais, ambientais

e econmicas, abdicando em boa

medida do seu carter de banco

de desenvolvimento, atuando co-

mo mero banco comercial.

P: Os emprstimos e as partici-

paes acionrias do BNDES

para/em empresas nacionais es-

tratgicas, por exemplo, inds-

trias com tecnologia de ponta,

no podem ser entendidos como

um instrumento voltado ao de-

senvolvimento do pas?R: O discurso do Banco a justifi-

car o apoio a grandes grupos pri-

vados , exatamente, o de consti-

tuir campes nacionais capazes

de competir no mercado globali-zado. Vrias questes se colocam

a. Primeiro, no h sequer um

documento oficial do Banco que

explicite, para alm do discurso,

este objetivo e quais seriam as es-

tratgias e os setores beneficiados.

Alm disso, a literatura sobre

grupos econmicos deixa claro

como a formao destes grupos na

Amrica Latina se deslocou para osetor de commodities em funo

da forte presena das multinacio-

nais nestas economias, controlan-

do os setores automotivo e de ele-

trnicos. Dessa forma, a presena

das multinacionais inibe a atua-

o de grupos nacionais nos seto-

res de tecnologia de ponta.

Outra questo diz respeito aocarter nacional destes grupos.

No h quaisquer garantias de que

os grupos permaneam sob con-

trole de capitais nacionais, como

fica demonstrado em diversos ca-

sos, como os da Ambev e Alunor-

te, que passaram para o controle

estrangeiro, alm de casos como o

da Cosan que se associou Shell.

Sem perder de vista que o Bancoapoia tambm subsidirias de em-

presas estrangeiras, como no caso

da Telefnica Brasil, que recebeu

recentemente mais R$ 3 bilhes

em emprstimo, alm do apoio re-

corrente s multinacionais do se-

tor automotivo.

P: Ao defender que todos os inves-

timentos estatais sejam dirigidos

para sade, educao e outras

necessidades bsicas, no corre-

mos o risco de cair na armadilha

do distributivismo? Ou seja, dis-

tribuir o bolo, mas sem aument-

-lo por meio do desenvolvimento

do parque industrial e da sofisti-

cao do setor de servios?

R:Imaginemos o potencialredistributivo que pode-ria ter o BNDES, fomen-tando projetos de di-versificao produtiva eenergtica, valendo-se daenorme diversidade ter-ritorial brasileira, contri-

buindo para uma efetivadesconcentrao e des-centralizao da rique-za, reduzindo desigual-dades sociais e regionais.Trata-se de por em deba-te as velhas questes: de-senvolvimento para quee para quem? Mas o de-bate est hoje neutrali-

zado por um consensosocial em torno da ideiade crescimento da econo-mia, leia-se da concentra-o de poder econmico,combinado com uma dis-tribuio marginal da ri-queza, incapaz de asse-gurar direitos.

P: Como evoluiu nas ltimas d-

cadas esta questo da proprie-

dade no Brasil? Essa intrincada

estrutura de controle da proprie-

dade, com ramificaes interna-

cionais, uma realidade recen-

te ou sempre foi assim? Os anos

1990 representaram um marco

na mudana do controle da pro-

priedade no pas?R: Sem dvida alguma, as privati-

zaes dos anos 90 representaram

uma inflexo na estrutura de pro-

priedade do capitalismo brasilei-

ro. Como o modelo de privatiza-

es priorizou a venda das estatais

em blocos, estimulou-se a forma-

o de consrcios entre empresas,contando tambm com a partici-

pao do BNDES e dos fundos de

penso como garantidores do in-

vestimento. O capital estrangeiro

se integrou a vrios destes blocos

compradores, alm de exercer po-

sies de controle nos setores de

telefonia e financeiro.

A maioria dos grupos priva-

dos atuantes hoje no pas se con-solidou neste contexto, no qual

empresas dos setores de cons-

truo civil, financeiro, de ener-

gia, de minerao e de siderurgia

ganharam escala com a incor-

porao do patrimnio pblico,

mantendo o Estado como scio

preferencial.

Na verdade, tais grupos priva-dos, atuando particularmente nos

setores de commodities e infraes-

trutura, foram forjados histori-

camente em permanente relao

com o Estado brasileiro. Alavan-

cados pelo investimento pblico

no perodo desenvolvimentista;

consolidados com a transfern-

cia de patrimnio pblico nas

privatizaes; e expandidos pelatransferncia massiva de recur-

sos pblicos na ltima dcada,

o resultado hoje uma perigosa

concentrao do poder econmi-

co no pas.

Vale dizer que seguiremos na

construo de um espao coleti-

vo de produo e divulgao de

informaes sobre o poder eco-nmico, no apenas atualizan-

do, mas ampliando e disponibi-

lizando a nossa base de dados.

Este um trabalho necessaria-

mente colaborativo, para o qual

tambm pretendemos atrair no-

vas parcerias, incluindo a acade-

mia, de forma a produzir novas

informaes, como, por exem-

plo, a relao dos proprietrioscom financiamento de campa-

nhas eleitorais, com violaes de

direitos sociais e ambientais, com

o capital estrangeiro etc.


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013

nAlan Freihof Tygel,

Andr Luis Monteiro,

Brulio Bhavamitra,

Caio Formiga, Daniel Tygel,

Fernanda Abreu Nagem,

Pedro Jatob,Rosana Kirsch*

IntroduoA utilizao de rankings, ou

seja, listas ordenadas por al-

gum critrio, bastante comum

quando queremos ter uma viso

geral de um certo campo. Esta

ferramenta nos fornece, por um

lado, informaes sobre os ato-

res individuais, como a posio

e o conjunto de atores que es-

to acima e abaixo, mas tambm

nos permite anlises mais gerais

atravs da proximidade entre os

indivduos, como por exemplo a

Renda ou poder? Os verdadeiros donos

do Capital brasileiro revelados pelo Rankingdos Proprietrios do Brasil

concentrao de indivduos em

certos trechos do ranking.

No setor econmico, os

rankings tambm tm vasta

utilizao. Normalmente, soconstrudos com o objetivo de

orientar investimentos em bol-

sas de valores, mostrando as

empresas com maior renda,

maior crescimento, mais ino-

vadoras, ou pases com maior

infraestrutura, mais prepara-

dos para crises, com menos im-

postos, entre incontveis ou-

tros. Desta forma, neste perfil

de rankings, estar em primeiro

ou integrar os primeiros lugares

possui uma conotao positiva.

As maiores empresas passam

uma imagem de segurana pa-

ra os investidores, ao passo em

que reafirmam a ideia, j conso-

lidada em diversos aspectos, de

que esta grandeza gera empre-

gos e desenvolve o pas, ou seja,

revela-se uma espcie de gran-

deza social para o pas e para aregio em que atuam.

Contudo, esta viso con-

traditria com o ponto de vis-

ta dos movimentos sociais ou

das comunidades atingidas pe-

las aes de tais empresas. Em-

presas como Vale, JBS, Cargill e

Ultra figuram nas pginas dos

meios de comunicao alter-

nativos por conta dos impac-

tos sociais e ambientais que sua

grandeza provoca, seja na mi-

nerao, na pecuria, no agro-

negcio e at no apoio dita-

dura civil-militar brasileira,

revelando como a concentrao

de renda danosa para o pa-s, destruindo o meio ambien-

te e empobrecendo os trabalha-

dores e comunidades que tm o

azar de cruzar o caminho dos

grandes empreendimentos.

Diante deste cenrio, o Insti-

tuto Mais Democracia (IMD) e

a Cooperativa EITA Educao,Informao e Tecnologia pa-

ra Autogesto desenvolveram

o Rankingdos Proprietrios do

Brasil (RPB). Este rankingbusca

cumprir quatro objetivos prin-

cipais: (1) renomear os grandes

grupos econmicos que atuam

no pas; (2) mensurar a con-

centrao de poder em poucos

e obscuros grupos econmicos;

(3) mostrar a grande rede de em-

presas e pessoas envolvidas nosimpactos sociais gerados pelas

grandes empresas; e (4) revelar

como esta estrutura concentra-

dora e geradora de pobreza no

pode existir sem a presena do

Estado brasileiro, atravs dos r-

gos da administrao pblica e

das empresas pblicas, nas esfe-

ras federal, estadual e municipal.

Neste artigo apresentamos

em linhas gerais a metodolo-

gia utilizada na construo do

ranking, seguida de algumas

concluses preliminares e dos

limites que o RPB ainda possui.

A metodologia de cons-truo do ranking1

A proposta metodolgica do

Ranking dos Proprietrios do

Brasil inicialmente embasada

numa srie de estudos que tm

sido desenvolvidos nos ltimos

anos com o objetivo de com-

preender as estruturas de poderpor trs da dinmica empresa-

rial (Vitali et al., 2011, Crama e

Leruth, 2007, Ali e Gregoriou,

2006). So duas as hipteses

que embasam estes estudos so-

bre o poder de uma empresa. A

primeira que o poder de um

acionista A (pessoa fsica, em-

presa ou rgo/empresa estatal)

em uma determinada empresa

B est intimamente relaciona-

do com a participao acionria

Proprietrios do Brasil


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013

relativa deAem B. importan-

te destacar que consideramos

aqui e no restante do artigo ape-

nas aes ordinrias ou seja,com poder de voto ao falar de

participao. A segunda hip-

tese que este poder deve estar

relacionado com algum indica-

dor que identifique o tamanho

de B. Costuma-se escolher co-

mo indicador a receita lquida

em vendas da empresa Bem de-terminado perodo. No caso do

Ranking Proprietrios do Bra-

sil, tomamos como perodo de

anlise o ano de 2011, e como

indicador de tamanho a recei-

ta lquida das empresas divul-

gadas na Comisso de Valores

Mobilirios (CVM).Para uma avaliao mais

precisa, definimos a frao de

poder atravs de uma partici-

pao relativa, baseada apenas

em aes ordinrias e que le-

va em conta os outros acionis-

tas da mesma empresa, ao in-

dicar a capacidade que tem um

acionista de impor sua vonta-

de sobre os demais. Alm disso,

nesta definio existe um pon-

to crtico: quando uma empresa

tem participao relativa maior

do que 50%, dizemos que ela

uma controladora, ficando en-

to com 100% do poder sobre

a empresa, enquanto os outrosacionistas so desconsiderados.

Para calcular a participao re-

lativa desenvolvemos um ajus-

te para levar em conta tambm

os acionistas difusos, ou seja, os

que no aparecem nas informa-

es dos Formulrios de Refe-

rncia das empresas, por teremmenos de 5% ou simples desco-

nhecimento dos dados.

O Poder de um acionista so-

bre uma empresa definido mul-

tiplicando-se esta participao

relativa receita lquida da em-

presa no perodo e somando es-

te resultado sua prpria receitalquida. Assim, o Poder Acumu-

lado de um acionista calcula-

do de maneira recursiva por to-

da sua cadeia de participaes

diretas e indiretas at chegar em

empresas que no tenham par-

ticipao alguma ou for identi-

ficado um circuito fechado (lo-op), conforme a equao abaixo:

Pi= R i+j

WijPj

,ondePi e R i so respecti-

vamente o Poder Acumulado

e a Receita lquida da empresa

ou pessoai , eWij a participa-

o relativa (direta ou indireta)da empresa ou pessoai sobre a

empresa j .

Ao se analisar os resultados,

identificamos dois tipos impor-

tantes de empresas, que deno-

minamos no-controladas com

participaes inter-cadeiase con-

troladoras ltimas. As primeiras

no so controladas por nenhu-

ma outra empresa, e partici-

pam de mais de uma cadeia, en-

quanto as controladoras ltimas

so as empresas com maior po-

der acumulado em sua cadeia.

Na Figura 1 pode-se observar

um exemplo de rede de poder

da empresa Kieppe Patrimonial(destacada no quadrado de cima

da imagem), que a controlado-

ra ltima da cadeia da Braskem

(destacada no quadrado abaixo).

As setas mais largas indicam os

casos em que a participao re-

lativa maior que 50%.

Para montar o Ranking dosProprietrios do Brasil, foi fei-

to o clculo do valor do Poder

Acumulado de cada empresa,

pessoa e rgo/empresa estatal

da base trabalhada. Neste sen-tido, um elemento fundamen-

tal a definio dos critrios

para decidir quais empresas de-

vem ser listadas diretamente no

ranking. Por exemplo, bastan-

te lgico que empresas que se-jam controladas no necessitam

estar listadas no Ranking, j que

seu poder todo passado para o

acionista controlador.

Depois de extensas e apro-

fundadas anlises dos dados ob-

tidos e das relaes em rede entre

os atores envolvidos, chegamos aquatro critrios que definem se

uma determinada empresa lis-

tada no Ranking Proprietrios do

Brasil. importante ressaltar que

estes critrios servem apenas pa-

ra definir as empresas que sero

listadas diretamente no Ranking

para fins de melhor compreen-

so e coeso interna, no interfe-

rindo no clculo do Poder Acu-

mulado, que est calculado paratodas as 5.599 empresas, pesso-

as e rgos/empresas estatais. A

base completa , portanto, ne-

cessria para gerar esta listagem,

e aparece inteira com suas rela-

es quando entramos na pgina

de informaes de cada uma das

empresas listadas.Para ser listada no ranking,

a empresa precisa: (a) ser priva-

da, com objetivo de manter uma

comparao coerente; (b) ser


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no-controlada com participao

intercadeias; ou (c) ser contro-

ladora ltima; e (d) ter o poder

acumulado maior do que zero.

Fonte dasinformaes eabrangncia do Ranking

Os dados utilizados neste es-

tudo so provenientes das pr-

prias empresas de capital aberto,

atravs do Formulrio de Ree-rncia que elas devem enviar pe-

riodicamente CVM e que con-

tm, entre outras inormaes, a

composio acionria da empre-

sa para acionistas com mais de

5% das aes. Estes dados, ape-

sar de serem pblicos, no so

disponibilizados em ormatoaberto, ou seja, de orma estru-

turada. Por isso, as inormaes

oram obtidas do portal Eco-

noino, que extraiu e organizou

as inormaes de cada Formu-

lrio de Reerncia das 704 em-

presas de capital aberto do pas.

Esta a base inicial do ranking.

Para a realizao das ro-

tas recursivas descritas na me-

todologia, h a necessidade de

coerncia dos dados entre os

dierentes ormulrios de ree-

rncia. Entretanto, cada empre-

sa ornece seus dados CVM

sem que exista uma identifica-

o nica dos atores, de modoque h erros bastante proundos

e complexos de inconsistncia

entre os ormulrios de reern-

cia. Isso nos obrigou a realizar

um extenso trabalho, bastante

detalhado, de gerao de con-

sistncia interormulrios, para

gerar identificadores nicos deempresas, pessoas e rgos/em-

presas estatais listados.

O trabalho de gerao de

consistncia interormulrios

envolveu diversos passos e pro-

cedimentos com variados graus

de complexidade, tanto manuais

(exigindo olhar atento e confir-

mao em ontes oficiais como o

registro de pessoas sicas e jur-

dicas da receita ederal) quanto

atravs do desenvolvimento de

algoritmos de tratamento auto-

mtico e semi-automtico. Co-

mo ruto deste trabalho, passa-

mos de uma base no tratada de27.237 atores para uma base ni-

ca com 5.599 pessoas, empresas

e rgos/empresas estatais, con-

tendo uma intrincada teia de

aproximadamente 2.060 empre-

sas com sua composio identi-

ficada e mais de 4.000 pessoas,

empresas ou rgos/empresasestatais identificadas como ten-

do pelo menos uma participao

em outra empresa.

LimitesO maior limite nas inorma-

es existentes o ato de a base

inicial se compor apenas de em-

presas de capital aberto. Como

no h legislao que exija que

as grandes empresas de capi-

tal echado tambm disponibi-

lizem pelo menos inormaes

gerais de composio acion-

ria e participaes, um univer-

so importante de empresas e-

chadas est inelizmente ora doRanking. H muitas empresas

de capital echado no ranking,

mas so as que de alguma ma-

neira participam direta ou indi-

retamente das 704 empresas de

capital aberto que so o conjun-

to a partir do qual construmos

a base. Futuramente pretende-mos, com a ajuda de ativistas

e estudiosos, ampliar a base de

dados pegando manualmente

inormaes em juntas comer-

ciais sobre a composio acio-

nria de empresas. Qualquer

cidado ou cidad pode pedir

esta inormao junta onde a

empresa oi inscrita.

O ranking , portanto, um

trabalho em constante expan-

so, pesquisa e atualizao. As

inormaes sobre a composi-

o acionria de cada novo ator

adicionam teias de relaes ao

ranking e permitem um melhorconhecimento sobre os proprie-

trios do Brasil.

Algumas conclusespreliminares

Com base na metodolo-

gia, onte de dados e critrios

acima definidos, chegamos aoRanking dos Proprietrios do

Brasil, que apesar de listar ape-

nas 397 empresas, tem por trs

de si as teias de relao e o Po-

der Acumulado dos 5.599 ato-

res econmicos de enorme po-

der do pas.

Chama ateno a brutal con-

centrao de 50% do Poder Acu-

mulado em 12 empresas, o que

provoca a necessidade de se de-

senvolver outros estudos acerca

das causas e consequncias so-

ciais, econmicas e ambientais

geradas por tal concentrao.

Alis, esses so desdobramen-

tos que queremos provocar apartir da organizao das inor-

maes compiladas no Ranking

Proprietrios do Brasil. Ou se-

ja, o ranking no um fim em

si mesmo, pelo contrrio. A in-

teno que gere novas pesqui-

sas e debates.

A renomeao das grandesempresas tambm fica eviden-

te, pois as primeiras colocadas

do RPB dierem bastante da-

quelas apresentadas em rankin-

gs de maiores empresas publi-

cados no Brasil.

Esperamos com este traba-

lho contribuir para o aumen-

to da transparncia sobre as es-

truturas de poder econmico

ocultas em uma diusa corti-

na de umaa de entrelaamen-

tos e atores normalmente des-

conhecidos da populao e que

intererem ortemente nos ru-

mos do pas. Alm disso, espe-ramos que este ranking sirva

como instrumento de luta para

movimentos sociais que resis-

tem aos impactos das grandes

empresas e constroem alterna-

tivas de modelo de desenvolvi-

mento Brasil aora.

Mais inormaes sobre asdoaes, detalhes sobre a me-

todologia e o ranking em si po-

dem ser acessados em http://

www.proprietariosdobrasil.org.

br. Estamos abertos a aproun-

dar os debates sobre a metodo-

logia e a discutir outras aborda-

gens para melhor conhecimento

dos proprietrios do Brasil.

Referncias

ALI, P. e GREGORIOU, G. . Internatio-nal corporate governance afer Sarbanes--Oxley.John Wiley & Sons, Hoboken, N.J.2006.CRAMA, Y. e LERUH, L. . Control and

voting power in corporate networks:Concepts and computational aspects.

European Journal of Operational Resear-ch, 2007.VIALI, S., GLAFELDER, J.B., BA-ISON, S. .Te Network o Global Cor-porate Control. PLoS ONE 6(10), 2011.

* Integrantes da Cooperativa EIA (Edu-cao, Inormao e ecnologia paraAutogesto), responsvel, junto com oIMD, pela elaborao da metodologia doRanking Proprietrios do Brasil.

1O mtodo e definies oram apresen-tados aqui de orma resumida, de modoa proporcionar um entendimento geralda metodologia. Para maiores detalhes,consulte o site www.proprietariosdobra-sil.org.br, na seo Metodologia.


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BRICS

nCarlos Tautz*

Durante a 5 reunio dechefes de estado dosBRICS (Brasil, Rssia,

ndia, China e frica do Sul),que acontece no final de mar-o em Durban (frica do Sul),

dever ser anunciada a decisode fundar um novo banco dedesenvolvimento, o banco dosBRICS. Tudo indica que ali vose iniciar os estudos finos sobrea nova instituio, com o ann-cio oficial de criao ficandopara a 6 Cpula, a realizar-seno Brasil em 2014. Confirma-das essas possibilidades, esta-r aberta uma enorme janelahistrica de oportunidade pa-ra a incidncia da sociedade ci-vil internacional. Afinal, no todos os dias que se criam ins-tituies com essa natureza emisso, nem que organizaesdo campo popular podem searticular para garantir que oscritrios de financiamento in-cluam a obedincia a uma am-pla gama de direitos.

O banco dos BRICS em maroNo se teve oportunidade se-

melhante em 1945/6, na criaodo Fundo Monetrio Interna-cional, o FMI, e do Banco Mun-dial. Nem em 1950, quando oBrasil fundou o Banco Nacionalde Desenvolvimento Econmi-co e Social, o BNDES. Agora,

o cenrio outro. H consensosobre a necessidade de tais ins-tituies incorporarem meca-nismos de transparncia e con-trole social, para garantir queos projetos por elas viabilizadosdistribuam renda e respeitemculturas e o ambiente.

Alm de nascer da crti-

ca que os BRICS fazem ao anti-democrtico sistema que garan-te a hegemonia eterna dos EUAe da Europa no Banco Mundiale no FMI, o banco dos BRICS,que nascer com aportes totaisde 50 bilhes de dlares (2 bicashe 8 bi em garantias de ca-da scio), justificado pela no-va realidade econmica inter-nacional, que possibilita maiorraio de ao a essas naes. Des-de o incio dos anos 2000, com

o aumento da demanda e dospreos internacionais de com-modities e demais matrias--primas, mercados em que osBRICS so especializados, essespases acumularam expressivasreservas em moeda forte (cercade cinco trilhes de dlares em

dezembro de 2011).Assim, capitalizadas, essasnaes recuperaram parte desua capacidade de conduzir in-ternamente polticas pblicas ede transitar com razovel au-tonomia no fechadssimo clu-be das finanas internacionais,onde predominam, por ordem,

o dlar (EUA), o euro (Europa)e o iene (Japo).Foi nesse cenrio que nas-

ceu a ideia, em 2010, na segun-da cpula dos BRICS, realizadano Brasil, de criar um fundo defomento ao desenvolvimento,quando a frica do Sul aindano integrava o bloco. O acor-do foi capitaneado pelo BN-DES, instituio que tem tidopapel importante na criao donovo banco. O fundo servir

para fazer reservas em moedasprprias dos BRICS, dispen-sando dlares e euros, e aten-der aos cinco pases em caso defuturas crises do capitalismoglobalmente interconectado.

O banco teve sua ideia vo-calizada pela ndia, que sediou

a terceira cpula dos BRICSem 2011 e tambm integra aestratgia de isolamento diantedas crises. Mas est sendo de-senhado para atuar especifica-mente no apoio s oportuni-dades comerciais abertas pelacrise climtica, conforme pa-per dos economistas Nicho-

las Stern e Joseph Stiglitz quecircula entre governos do blo-co desde setembro de 2011 (vera ntegra em www.maisdemo-cracia.org.br).

Os estudos preliminares de-tiveram-se at agora sobre osistema de governana e os es-quemas comercial e financeirodo novo banco. O governo bra-sileiro, em consonncia como texto Stern-Stiglitz, defendeque a instituio tenha o me-


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JORNAL DOS ECONOMISTAS

nor nmero possvel de funcio-nrios e no promova polticaspblicas a serem exigidas dostomadores de emprstimos. O

local da sede ainda no est de-finido. O Brasil postula a ado-o do sistema de cotas iguais,com direito a voto, para os fun-dadores principais, cabendo adiversos tipos de pases parti-cipantes diferentes modos deaportar e acessar os recursos,mas sem direito a voto. A fri-

ca apontada como campo deinteresse particular da novainstituio, por deter grandesquantidades de terras frteis,gua e subsolo riqussimo.

* Carlos Tautz jornalista e coordenadordo Instituto Mais Democracia Trans-parncia e controle cidado de governose empresas (www.maisdemocracia.org.

br). Monitora polticas pblicas para or-ganizaes da sociedade desde 2001.

Controle social sobre a economia

Uma janela histrica para a sociedade civilEm se confirmando a fundao de um banco com a escala e a natureza deste dos BRICS,

urgente a interveno articulada, propositiva e incisiva de organizaes da sociedade civil pa-ra garantir que o banco se fundamente sobre pelo menos cinco critrios que caracterizariam al-gum lampejo de democracia no mundo das finanas.

Os critrios seriam: 1. uma ampla poltica de informao pblica e adoo de normas inter-nacionais de transparncia; 2. critrios internacionais de controle e accountability; 3 anterior aosseus desembolsos, um processo aberto de discusso e deciso com as populaes direta e indi-

retamente impactadas pelos projetos a serem financiados; 4. um espao pblico de deliberaogeral sobre a nova instituio; e 5. a adoo de uma norma internacional contra violaes de di-reitos humanos a ser respeitada por toda a cadeia produtiva dos projetos apoiados.

No caso do banco dos BRICS, a falta de acesso pblico e amplo aos documentos sobre as negocia-es oficiais para sua criao demonstra a premente necessidade de ao cidad sobre esta podero-sa instituio que est prestes a ser fundada. Afinal, se a criao do banco dos BRICS se fundamenta,entre outras razes, em um dficit de legitimidade do FMI e do Banco Mundial, o novo banco pre-cisa, para ser legtimo, basear-se em critrios democrticos sobre a utilizao de recursos pblicos.

O Instituto Mais Democracia realizar, em articulao com a Fundao Heinrich Bell, uma

oficina sobre o banco dos BRICS, em maro, na frica do Sul, em paralelo cpula oficial paralevantar questes crticas sobre o banco, como o respeito ao meio ambiente e direitos humanos,e, a partir da, construir uma rede internacional de organizaes da sociedade civil que moni-tore e incida sobre o banco.

Geopoltica

Uma cunha na hegemonia de EUA e Europa

A criao de um banco como o dos BRICS no deve ser encarada como uma deciso apenas daesfera econmica. Ela tambm se fundamenta no espao poltico aberto pela fragilidade conjunturalde EUA e Europa diante das recentes crises cclicas do capitalismo globalizado. A mais recente delas,a de 2008/09, fragilizou esses dois gigantes diante de um momento relativamente privilegiado para aschamadas economias emergentes, em termos de balano de pagamentos e de suas reservas geradaspela alta dos preos e pela demanda nos mercados internacionais de produtos primrios.

Nesse cenrio, tanto instituies como o FMI, hegemonizado pela Europa, e o Banco Mun-dial, pelos EUA, quanto fruns como o G-20, liderados pelos dois, tiveram sua existncia e eficciaconfrontadas pela incapacidade de prevenir e de lidar com as fragilidades cclicas de um modelo

de desenvolvimento hegemnico que volta e meia se aproxima do abismo. Alm, claro, de noabrirem qualquer espao efetivo para o aumento da influncia na governana dessas instituiespor parte de novos e importantes jogadores no cenrio internacional, como pleiteiam os BRICS.

nesse enquadramento que se precisa olhar a oportunidade e a deciso dos BRICS de criarum novo banco de desenvolvimento que seja governado por um grupo especial de pases. En-tre esses pases esto dois com assento permanente no Conselho de Segurana (CS) da ONU eque tambm so grandes produtores, exportadores e consumidores mundiais de petrleo e gsnatural (Rssia e China); outros trs so pleiteantes histricos de incluso no CS (Brasil, ndia efrica do Sul); e trs declaradamente possuem armas nucleares (Rssia, China e ndia). Em seu

conjunto, os cinco abrigam perto de 40% da populao mundial.Ainda que a economia dos BRICS cresa abaixo do esperado, uma coalizo como essa coloca um

ponto de interrogao para EUA e UE, polos tradicionais de poder. Tudo isso ainda no ameaa ahegemonia de estadunidenses e europeus, mas cria uma perturbadora cunha na geopoltica global.


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nrico Rocha*

No Brasil, ainda persistem

alguns mitos que relacio-

nam crescimento e con-

servao ambiental de forma equi-

vocada. O mais importante deles

sustenta que preservao do meio

ambiente e desenvolvimento eco-

nmico no podem andar juntos, e

traz como corolrio a ideia de que

o desmatamento necessrio pa-ra a gerao de emprego e renda.

A recente discusso sobre as alte-

raes no Cdigo Florestal, centra-

das na reduo das reas de reser-

va legal nas propriedades agrcolas,

evidencia como tais mitos ainda

tm fora no senso comum.

A raiz dessa viso histrica, na

medida em que a economia brasilei-

ra foi, durante boa parte de sua his-tria, inserida na economia interna-

cional como agrrio-exportadora,

e teve como trao comum aos seus

grandes ciclos econmicos (pau-

Prmio de Monografia

O JE publica o resumo do quarto e ltimo texto vencedor do 22 Prmio de Monografia Economista Celso Furtado. O trabalho

de concluso de curso de rico Rocha, da UFRJ, recebeu meno honrosa no concurso.

Anlise do gasto pblico em gesto ambientalno perodo 2003-2010: interfaces entre conservao

ambiental e desenvolvimento econmico-brasil, acar, ouro e caf) a utili-

zao de forma desordenada dosrecursos naturais. A perda de re-

as florestadas sempre foi vista como

necessria ocupao territorial e

consolidao dos processos produti-

vos estabelecidos no Brasil rural des-

de a era colonial; entretanto, tal mo-

delo no gerou formas sustentveis

de desenvolvimento, que possibili-

tassem a superao das contradies

econmicas e sociais em nosso pas.Adicionalmente, desde a as-

censo do PT ao governo fede-

ral, porm especialmente a partir

do segundo governo Lula, houve

uma mudana no modelo de de-

senvolvimento implementado no

Brasil. Dentre as caractersticas

centrais desse novo modelo es-

to a ampliao do investimen-

to pblico, sobretudo nas reasde energia e transportes, e a reto-

mada do planejamento estatal de

longo prazo, atravs de progra-

mas como o Programa de Acele-

rao do Crescimento (PAC) e o

recm-lanado Programa de In-

vestimentos em Logstica.

Nesse contexto, o objetivo do es-

tudo foi sistematizar a evoluo do

gasto pblico em gesto ambiental

no perodo 2003-2010 nas esferasestadual e federal, bem como ana-

lisar as principais tendncias recen-

tes e realizar uma comparao entre

as mesmas no que tange respon-

sabilidade de execuo das polticas

ambientais no pas. Entende-se que

a anlise do oramento da rea am-

biental fundamental para verifi-

car se as diretrizes ambientais fazem

parte do modelo de desenvolvimentoque vem sendo implementado. Com

esse intuito, foram realizadas consul-

tas base de dados da Secretaria do

Tesouro Nacional (STN) e Secreta-

ria do Oramento Federal (SOF).

Alm disso, o trabalho busca

testar se os mitos supracitados tm

sustentao emprica. Foram rea-

lizadas anlises estatsticas a par-

tir de dados de gasto pblico nafuno Gesto Ambiental, de de-

senvolvimento econmico (IFDM

2010, da Firjan) e desmatamento

(perodo 2002-2008), em nvel es-

tadual e municipal.

Os resultados mostram que osgastos do Governo Federal efetiva-

mente cresceram nos ltimos anos:

entre 2003 e 2010, as despesas dis-

cricionrias1 do Poder Executivo

na rea cresceram impressionantes

295%. A maior parcela desse cres-

cimento ocorreu entre 2006 e 2010

130% sendo que apenas entre

2006 e 2007, ano do lanamento do

PAC, o crescimento foi de cerca de70% (grfico 1).

Entretanto, uma anlise mais

detalhada dos dados evidencia que

tal crescimento se distribuiu de

forma desigual: enquanto o ora-

mento do Ministrio do Meio Am-

biente se manteve relativamente

estagnado, o oramento do Minis-

trio das Cidades e do Ministrio

dos Transportes cresceu significa-tivamente no mesmo perodo.

O oramento do Ministrio dos

Transportes aumentou de R$ 3.467

milhes em 2003 para R$ 15.665

milhes2 em 2010 crescimento

de 351,8% no perodo ao passo

que o crescimento do oramento

do Ministrio das Cidades no mes-

mo perodo foi ainda mais signifi-

cativo: 863,8% (R$ 1.313 milhesem 2003 para R$ 12.654 milhes

em 2010). Por sua vez, o oramen-

to do MMA se manteve pratica-

mente estagnado, na medida em

que no ultrapassou R$ 700 mi-

lhes entre 2003 e 2010 e cresceu

apenas 13,1% no perodo, como

pode ser observado no grfico 2.

Destarte, a participao do

MMA no total das despesas discri-cionrias na rea de infraestrutura

se reduziu de 5,71% em 2003 para

1,64% em 2010. O resultado prtico

desse processo uma perda de efi-

Grfico 1 - Despesas discricionrias do PoderExecutivo na rea de infraestrutura(em R$ milhes de 2010)

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do SOF/Ministrio do Planejamento.


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cincia no licenciamento ambien-tal, j que a demanda por licencia-mentos cresce exponencialmentesem contrapartida no contingentede pessoal, alm de dificuldades nafiscalizao dos novos projetos.

Em nvel estadual, por sua vez,a anlise do oramento em termosdas despesas executadas por fun-o revela que, apesar de apresen-tarem patamares distintos de par-ticipao relativa nas despesasoramentrias, no houve aumen-to exponencial de nenhuma dasfunes analisadas (Transportes,Urbanismo, Habitao, Saneamen-

to e Gesto Ambiental)3. A evolu-

o da participao relativa no or-amento das funes analisadaspode ser vista no grfico 3.

Dessa forma, o comparativoentre as esferas revela que, desde2007, houve uma inverso na di-

nmica do gasto pblico ambien-tal no Brasil: as unidades da Fede-rao somadas passaram a gastarmais, em termos absolutos, que aUnio na rea4, o que indica queos estados esto assumindo a ges-to da poltica ambiental no Brasil.

Alm disso, os testes estatsticosrealizados mostraram que os mitosque relacionam equivocadamente

conservao ambiental e desenvol-

vimento econmico no tm sus-tentao emprica. O primeiro mitotestado foi o que postula que o gas-to em conservao ambiental umentrave ao desenvolvimento econ-

mico caso a hiptese fosse verda-deira, a correlao entre gasto emgesto ambiental e desenvolvimen-to econmico deveria ser negativa,de modo que os estados/municpiosque gastassem mais na rea ambien-tal seriam menos desenvolvidos.

Com base nos dados de gastopblico na funo Gesto Ambien-tal (mdia do perodo 2003-2010)

e no IFDM da Firjan (edio 2010,cujo ano base 2007), verificou--se que tal hiptese no se susten-ta em nvel estadual, tampouco emnvel municipal. Os dados mostramo contrrio: a correlao positiva,de modo que o gasto ambiental no um entrave para o crescimento, epode inclusive impulsionar o mes-mo. Os coeficientes de correlao

encontrados foram de 0,423, esta-tisticamente significativo no nvelde 5%, para a amostra estadual, e de0,129, estatisticamente significativono nvel de 1%, para os municpios.

O segundo mito testado foi oque postula que o desmatamento condio necessria e suficientepara a gerao de emprego e ren-da. Logo, a correlao entre as va-

riveis deveria ser positiva, comestados que desmatam mais atin-gindo maiores nveis de desen-

volvimento. Novamente os da-dos analisados, dessa vez somenteem nvel estadual, refutam o mitoe mostram que a relao a opos-ta: a correlao negativa (coefi-ciente de correlao de -0,418, es-tatisticamente significativo no

nvel de 5%), de modo que esta-dos que apresentaram maiores n-

veis de desmatamento no perodo2002-2008 obtiveram menores n-

veis de desenvolvimento. Portanto,a evidncia emprica aponta que odesmatamento no per seum ele-mento dinamizador da economia.

Vale ressaltar que a anlise dacorrelao no permite realizar

afirmaes acerca da causalida-de entre as variveis; entretanto,na medida em que os coeficientesde correlao encontrados so ro-bustos estatisticamente e tm sinal

Grfico 2 - Despesas discricionrias do PoderExecutivo para Ministrios selecionados(em R$ milhes de 2010)

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do SOF/Ministrio do Planejamento

Grfico 3 - Evoluo da participao relativa nototal das despesas oramentrias por funo unidades da Federao (2003-2010)

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados da STN/Ministrio da Fazenda

oposto ao previsto pelo senso co-mum, os resultados so suficientespara refutar os mitos analisados.

A principal concluso do tra-balho que, apesar de no possu-

rem sustentao emprica, tais mi-tos ainda no foram superados nomomento do planejamento do or-amento pblico, especialmente naesfera federal. Nesse sentido, infe-lizmente, as verbas pblicas desti-nadas rea ambiental ainda so ir-risrias se comparadas ao potencialeconmico das atividades que con-

jugam conservao e crescimento.

Portanto, fundamental que aincorporao de aspectos ambien-

tais nas diretrizes de poltica do go-

verno saia do campo da retrica e se

constitua em decises oramentrias

efetivas. Na medida em que as aes

do poder pblico (especialmente em

nvel federal) norteiam e direcionam

as aes do setor privado, o gover-

no deve assumir papel de liderana

na difuso de que conservao am-biental e desenvolvimento econmi-

co no so objetivos antagnicos.

Na prtica, com base no concei-to de servios ambientais, fica claroque no s possvel compatibilizarambos, como tambm que a conser-

vao ambiental pode constituir umimpulso ao crescimento, especial-mente em reas mais pobres. Con-

ciliar desenvolvimento econmico econservao ambiental garante noapenas mais crescimento, mas, es-sencialmente, melhor crescimento.

* rico Rocha mestrando no Programade Ps-Graduao em Economia (PP-GE) da UFRJ e pesquisador do Grupo deEconomia do Meio Ambiente - GEMA/UFRJ. E-mail: [email protected]

1 As despesas discricionrias excluemo gasto com a folha de pagamento dosservidores.2 Todos os valores monetrios apresen-tados foram deflacionados para reais de2010 utilizando o deflator implcito doPIB elaborado pelo IBGE.3 Tais funes foram escolhidas porqueesto relacionadas com as atividades de-sempenhadas pelos ministrios analisa-dos na esfera federal.4 Vale ressaltar que para evitar o proble-

ma de dupla contagem, ou seja, con-tabilizar gastos estaduais que seriam na

verdade repasses do Governo Federal,utilizaram-se dados de despesas por fun-o da Unio que j excluem operaesintraoramentrias.


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Crise da educao, dostransportes, da previdncia, dahabitao, da sade... se um ser-vio pblico , majoritariamen-te, destinado s camadas so-ciais empobrecidas certo quefaltam recursos, as instalaesso precrias e os servidores somal remunerados. Por outro la-

do, ningum soube de uma cri-se na propaganda governamen-tal, porque ser?

A sade pblica foi aponta-da durante a campanha eleito-ral, com razo, como o grandeproblema da cidade do Rio deJaneiro. De fato, as notcias re-centes sobre a sade carioca sode envolvimento com episdiostrgicos de descaso e m admi-nistrao. Assim, foi reafirma-da a necessidade de a sociedadeconhecer os dados oramen-trios desta rea governamen-tal em crise permanente. Paratanto, ser feita uma compara-o dos gastos com os servido-res estatutrios e com as chama-

das Organizaes Sociais (OSs)e revelaremos a contabilizaodo limite constitucional comAes e Servios Pblicos deSade (ASPS).

Os exerccios abordados fo-ram os de 2003 a 2013 e as fon-tes utilizadas foram: IBGE,Prestao de Contas e Relatrio

do Tribunal de Contas 2003a 2011; Portal de transparnciada Prefeitura, Rio Transparente 2009 a 2012; e Projeto de LeiOramentria Anual (PLOA) 2012 e 2013. Todos os valo-res foram corrigidos pelo IPCAmdio de outubro/2012.

Estatutrios XOrganizaes SociaisDesde 2009 foram toma-

das medidas significativas narea de sade, alm da criao

Sade, a bola da vez

das Unidades de Pronto Aten-dimento (UPAs) e das Clnicasda Famlia. O atual prefeito, re-eleito na ltima eleio, enten-deu como necessrio que a ges-to das unidades de sade fosserealizada a partir das Organi-zaes Sociais. Atualmente, asOSs j abrangem os cuidados

dos programas Cegonha Cario-ca e Domiciliar do Idoso, almdos novos hospitais Pedro II,Ilha, Maternidade Bangu , dasnovas unidades de emergncia(CER) e de aes psicossociais(ex: o crack). Desta forma, possvel deduzir que a gesto dasade carioca est sendo, gra-dualmente, terceirizada.

Neste modelo, os servido-res estatutrios no so prio-rizados. O Grfico 1 demons-tra, porm, que h pelo menosdez anos o gasto com pessoalna rea da sade no sofreu ne-

nhum incremento significativoe se estagnou na faixa de R$ 1,2bilhes a exceo fica na ele-vao de 2007 para 2008.

Em contrapartida, a progres-so dos gastos com as OSs pas-sou de R$ 33 milhes em 2009para R$ 1.246 milhes em 2012.

Para 2013 est previsto que

o montante destinado s Orga-nizaes Sociais ultrapasse emR$ 300 milhes a dotao des-tinada ao pagamento dos servi-dores de sade. Dos R$ 4,5 bi-lhes que podem ser destinados sade neste ano, 31% sero re-passados s OSs e 23% s despe-sas com pessoal e encargos.

J a Tabela 1 compara o cus-to mdio do servidor estatut-rio de sade com o empregadodas Organizaes Sociais.

Cabe destacar a diminuiodo nmero de servidores estatu-trios e a sua compensao pe-

los empregados das OSs. o ca-so do nmero de mdicos paracada mil habitantes que cresceunos ltimos quatro anos confor-me evidenciado na Tabela 2.

Contudo, o Vereador Pau-lo Pinheiro (PSOL), mdico ede forte envolvimento com aquesto da sade, alerta para o

crescente nmero de mdicospedindo demisso. Em comple-mento a artigo de sua autoriapublicado no jornal O Globo de13 de janeiro de 2013, declarou:

No dia 28 de dezembro,outros mil mdicos receberamaviso prvio da Fiotec1 e, por-tanto, esto deixando nossoshospitais. O retrato disso podeser visito nas quatro grandesemergncias do Rio: carnciade clnicos gerais, neurocirur-gies, cirurgies vasculares eanestesistas. a sade niveladapor baixo.

Tabela 1: Despesa com Pessoal e com as OSsEstatutrios 2009 2010 2011 2012

Despesa (A) R$ 1.283.203.440 R$ 1.212.211.858 R$ 1.249.251.493 R$ 1.215.497.522

Servidores (B) 25.493 25.048 28.494 24.405

Desp. Anual (A/B) R$ 50.336 R$ 48.396 R$ 43.843 R$ 49.805

Desp. Mensal R$ 4.195 R$ 4.033 R$ 3.654 R$ 4.150

Org. Sociais 2009 2010 2011 2012Despesa (A) R$ 33.801.065 R$ 413.092.990 R$ 739.783.787 R$ 1.246.163.737

Empregados (B) No disponvel 5.015 9.306 14.427

Desp. Anual (A/B) - R$ 82.371 R$ 79.495 R$ 86.377

Desp. Mensal R$ - R$ 6.864 R$ 6.625 R$ 7.198

Grfico 1: Evoluo anual das despesa com pessoal e OSs

*Apresentado pela Prefeitura em outubro de 2012 em audincia na Cmara Municipal


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Todas as matrias esto disponveis em www.corecon-rj.org.br/fporj.asp

As matrias aqui publicadas so de responsabilidade do FPO-RJ atravs daequipe de apoio do CORECON-RJ e de colaboradores.Todas as matrias esto disponveis emwww.corecon-rj.org.br/fporj.asp

FRUM POPULAR DO ORAMENTO RJCoordenao: Cons. Renato Elman, Cons. Eduardo Kaplan, Econ. Ruth Es-pnola Soriano de Mello e Econ. Luiz Mario Behnken. Assistente: Est. P-mela Matos. [email protected] 2103-0121 e 2103-0120

Limite Constitucional,sempre driblado

A Emenda Constitucional

n 29, de 13 de setembro de2000, estabeleceu, para os mu-

nicpios, o percentual mnimode 15% da arrecadao da re-ceita de impostos para apli-cao em Aes e ServiosPblicos de Sade (ASPS). En-tretanto, a sua regulamentao

somente ocorreu em 13 de ja-neiro de 2012 com a Lei Com-plementar n141, que dispesobre os valores mnimos a se-rem aplicados anualmente pe-

la Unio, Estados, Distrito Fe-deral e Municpios em aes eservios pblicos de sade; eestabelece os critrios de rateiodos recursos de transferncias

para a sade e as normas de fis-

calizao, avaliao e contro-le das despesas com sade nastrs esferas de governo. Essa leiestabelece, minuciosamente, o

que deve e o que no deve serinscrito como despesa referen-te ASPS. Vale ressaltar que asnormas institudas por esta leiso vlidas a partir do exerc-

cio de 2012.Independentemente da re-

gulamentao, o Tribunal deContas do Municpio do Rio deJaneiro (TCM) aponta irregu-

laridades nos nmeros da sa-

de h muito tempo. De 2000 a2009 o TCM apontou a existn-cia de fraude2

na contabilidadedo Quadro Demonstrativo daEC 29/2000 (ver detalhes no JE

maio/2011). Mais recentemen-te, o TCM constatou que tan-to no setor da Sade como naEducao foi utilizado o artif-cio do cancelamento de Restos a

Pagar3dos exerccios anteriorespara distorcer os percentuaisdos valores efetivamente apli-cados naquelas reas para cum-

primento da exigncia constitu-cional.

Segundo o TCM, o ardilo-so procedimento consiste emconsiderar o montante dos

Restos a Pagar como despe-sa utilizada na composio do

clculo do exerccio referen-te. No exerccio seguinte partedos Restos a Pagar considera-

dos era cancelada.Aps a constatao de irre-

gularidade, o TCM adotou co-mo parmetro o procedimen-to de deduzir os Restos a Pagar

Cancelados do montante relati-

vo ao exerccio que foram ins-critos, prescrito pela Portariavigente em 2004. Devido a essaprtica, os limites de aplicaes

em gastos com ASPS apresenta-

dos pelo TCM no so idnti-cos aos apresentados pela Con-troladoria Geral do Municpio,em mdia, com 0,41% de dife-

rena. Vale ressaltar que em to-dos os anos o limite aplicadoficou acima dos 15% institu-dos, apesar da fraude contbilter sido evidenciada. Em 2011,a CGM deduziu o montante deR$ 31.633.215, referentes a Res-

tos a Pagar inscritos em exerc-cios anteriores ao ano, mas can-

celados no exerccio em anlise.Outro potencial drible nosnmeros da ASPS se refere

despesa com o pagamento deaposentados e penses, inclu-sive dos servidores da sade, ecom a limpeza urbana e a re-moo de resduos. Todos ex-

pressamente proibidos peloart.4 da LC 141/2012. A fim deexplorar a efetivao desta Lei,o TCM inspecionou o FundoMunicipal de Sade em mar-

o de 2012. Nesta analise fo-ram encontrados processos depagamento Comlurb (Com-panhia Municipal de LimpezaUrbana) com uma parcela de

65% do total empenhado at

dezembro de 2011.A notria desqualificao do

clculo do limite institucionalestabelecido afeta a preciso do

comprometimento municipalcom a sade. Para 2012 e 2013,o percentual de aplicao pre-visto de 24% e 23%, respecti-vamente. Porm a implantao

de novos critrios e maior fisca-lizao para a incluso de des-pesas referentes a esse clculopode dificultar a efetivao des-tas metas.

Esclarecimento: No artigo do FPO da edio passada (n 282, janeiro, pgina 15) somente o trecho entre aspas deve ser atribudo a FranoisBreamaker: Esse tipo de avaliao foi abordado a fim de melhor expressar a realidade municipal brasileira (Breamaker, 2012, p.7).

Consideraes FinaisOs caminhos trilhados pela

sade carioca j h muito tmsido de descaso e de desrespeito

legislao vigente sempre nabusca por uma diminuio dosrecursos efetivamente empre-gados ou, como mais recente-mente, por uma desresponsa-bilizao da gesto, atravs das

terceirizaes.Essas escolhas governamen-

tais tm consequncias graves

para a populao. Alm dosdados apresentados nesta ma-

tria, e a ttulo de comparao,a Revista Finanas dos Muni-cpios Fluminenses (ano 5 /2012) exibe o gasto per capitacom sade referente ao exer-

ccio de 2011. A cidade ma-ravilhosa ocupa o 68 lugar(R$449,80) entre os 92 munic-pios do estado do Rio de Janei-ro, cuja mdia atinge R$495,50.

Enfim, casos recentes demorte de criana por falta deatendimento, exibidos pelagrande mdia com ares de es-cndalo, apenas evidenciam a

tragdia de quem precisa e uti-liza a sade pblica.

1Organizao Social que em 2009 apre-sentou 1.467 mdicos sob sua gesto.2 A ttulo de exemplo, o exerccio de2003 apresenta o erro mais expressivode contabilizao do percentual, poisa prefeitura incluiu, indevidamente,no seu clculo um valor de R$ 53 mi-lhes classificados como Despesas deExerccios Anteriores. O TCM refez o

percentual aplicado passando de 18%para 14%.3Restos a Pagar correspondem s despe-sas empenhadas no exerccio e que at odia 31 de dezembro, do mesmo, que noforam pagas.

Tabela 2: nmero de mdicos para cadamil habitantes da cidade do Rio de Janeiro

Para cada 1000 cariocas, esto disponveis:

ANO Estatutrio OS Total

2009 4,12 - 4,122010 3,96 0,79 4,76

2011 4,48 1,46 5,95

2012 3,82 2,26 6,08


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Agenda de cursos

INSCRIES ABERTAS PARA 2013. Informaes: www.economistas.org.br

FEVEREIRO

Atualizao em Economia:Preparatrio para Exameda Anpec 201320 de fevereiro a 21 desetembro - de 2 a sbado18h30 s 21h30 (2 a 6)e 9h s 13h (sbados)

MAROIntroduo aos MtodosQuantitativos. Populao,amostra e outros conceitos

introdutrios. Aplicaes sCincias Sociais (SPSS).Professor Jess Domech More4 de maro a 17 de abril -todas as 2 e 4 feiras18h30 s 21h30 - 30 horas-aula

ABRILMacroeconomia e Microeco-nomia para ConcursosProfessor Carlos Maximiliano

1 de abril a 1 de julho - todasas 2 feiras - 18h30 s 21h30 -45 horas-aula

Lngua Portuguesa para

ConcursosProfessora TatyannaRamos Barreiro23 de abril a 23 de maio -todas as 3 e 5 feiras18h30 s 21h30 -30 horas-aula

MAIOPerciaProfessor Roque Licks4 de maio a 10 de agosto -

todas as 6 feiras18h30 s 21h30 -60 horas-aula

AGOSTOMacroeconomia eMicroeconomia paraconcursosProfessor CarlosMaximiliano19 de agosto a 24 de

novembro - todas as 2 feiras18h30 s 21h30 -45 horas-aula

nEsto abertas as inscries para o Cursode Atualizao em Economia do Corecon--RJ, preparatrio para o exame da Associa-

o Nacional dos Centros de Ps-Gradua-o em Economia (Anpec). Os alunos docurso registraram na seleo do ano passa-do uma taxa de aprovao de 85%.

Os interessados podem se inscrever no

curso completo ou em disciplinas especfi-cas. O primeiro mdulo, Matemtica, co-mea em 20 de fevereiro, e o segundo, Eco-nomia Brasileira, tem incio em 5 de maro.

As aulas acontecem noite nos dias de se-mana e, no caso de alguns mdulos, duran-te o dia nos sbados.

Curso preparatrio para Anpec ainda tem vagas abertasO objetivo preparar os alunos para o exa-

me da Anpec. A prova utilizada para seleode mestrandos em diversas instituies de en-

sino do pas, a exemplo da UFRJ, da Uerj, daUnicamp e da USP. Mas um grande nmero de

alunos tambm procura o curso como formade atualizao para o trabalho ou ainda comopreparao para outros concursos pblicos.

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Economistas e estudantes registrados no

Corecon-RJ e com a anuidade em dia fazemjus a um desconto no valor do curso. As ins-cries devem ser feitas pela pgina do Core-con-RJ na internet (www.corecon-rj.org.br/

cursos.asp). Outras informaes sobre custosou sobre o calendrio podem ser encontra-das no site ou pelo telefone (21) 2103-0118.

Perodo Dias da semana Carga horria

Matemtica 20 de fevereiro a 19 de setembro Todas as quartas, s vezes em mais dias da semana 158 horas

Economia Brasileira 5 de maro a 16 de julho Todas as teras 60 horas

Macroeconomia 7 de maro a 29 de agosto Todas as quintas 90 horas

Estatstica 8 de abril a 17 de setembro Todas as segundas e alguns sbados 109 horas

Microeconomia 12 de abril a 20 de setembro Todas as sextas e alguns sbados 93 horas

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