quadro resumo principais meios controle judicial

Juiz Federal e MPF Direito Administrativo Material de Apoio

Quadro Resumo Principais instrumentos de controle judicial Objetivo Pressupostos Sujeitos Particularidades

Habeas

Corpus

Proteger o

direito de

locomoo

Ilegalidade ou abuso de poder, seja por parte de autoridade pblica, seja por parte de particular.

Violncia, coao ou ameaa no direito de locomoo

Sujeito Ativo: Qualquer pessoa fsica ou jurdica. Sujeito Passivo: autoridade pblica ou particular

1. gratuito.(Art. 5, LXXVII/CF-88)

2. No cabe nas punies disciplinares militares.

3. Ver. Art. 5, LXVIII e Art. 142, 2/CF-88,

4. Efeitos da deciso: inter partes

Habeas Data Possibilitar o

conhecimento de

informaes/reti

ficao de dados

referentes ao

interessado.

Comum a todas as aes.

Sujeito Ativo: a pessoa fsica ou jurdica a qual se refere a informao. Sujeito Passivo: entidade governamental ou de carter pblico que tenha registro de dados sobre a pessoa.

1. No se confunde com o direito de informao (Art. 5, XXXIII)

2. gratuito. .(Art. 5, LXXVII/CF-88).

3. Ver. Art. 5, LXXII

4. Arts. 102, I,d; 105, I,b: 108,I,c; 109, VII; 121, 4, V./CF-88.

5. Efeitos da deciso: inter partes

Mandado de

Injuno

Permitir o

exerccio dos

direitos e

liberdades

constitucionais e

das prerrogativas

inerentes

nacionalidade,

soberania e

cidadania

Omisso de norma regulamentadora que torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.

S cabvel quando a omisso tornar invivel o exerccio dos direitos e

Sujeito Ativo: o prprio titular do direito. Sujeito passivo: autoridades, rgos colegiados, rgos do judicirio, entidades da Administrao Pblica indireta, entidades indicadas no Art. 102, I, q e

1. No se confunde com a ADIN por Omisso (Art. 103, 2/CF-88)

2. Ver Art. 5, LXXI/CF-88.

3. A norma regulamentadora pode ser de natureza regulamentar ou legal e ser de competncia de qualquer das autoridades, rgos e pessoas


liberdades constitucionais consagrados no Ttulo II ou em outros Captulos da CF-88. Ou cabvel nas prerrogativas referentes a nacionalidade, soberania e cidadania.

Art. 105, I, h da CF-88.

jurdicas que compem os trs poderes, inclusive a Administrao Pblica indireta (arts. 102,I,q e 105, I, h, da CF-88).

Mandado de

Segurana

Individual

Provocar o

controle

jurisdicional

quando houver

leso ou

ameaa de

leso de

direito lquido

e certo, no

amparado por

Habeas Corpus

ou Habeas Data,

em decorrncia

de ato de

autoridade,

praticado com

ilegalidade ou

abuso de poder.

1. Anular o ato ilegal ofensivo de direito lquido e certo, ou a prtica de ato omitido pela autoridade competente.

Ato de autoridade. Ilegalidade ou

abuso de poder. Leso ou ameaa

de leso Direito lquido e

certo no amparado por Habeas Data ou Habeas Corpus.

Sujeito Ativo: Pessoa fsica ou jurdica, publica ou privada, rgo pblico ou universalidade patrimonial, titular de direito lquido e certo, lesado ou ameaado de leso. Sujeito Passivo: Pessoa jurdica (Pub. ou Priv. que esteja no exerccio de atribuies do poder pblico) OBS: esse continua sendo o entendimento prevalente mesmo aps o advento da nova lei do MS, que parece estabelecer um litisconsrcio passivo entre a PJ e o agente

1. Efeitos da sentena: inter partesVer: Art. 5, LXIX/CF-88, e Lei 12.016/09

2. A autoridade coatora notificada (e no citada) para prestar informaes (e no contestao).

3. A legitimidade para recorrer da pessoa jurdica e no da autoridade coatora.

4. A sentena mandamental, pois contm uma ordem dirigida autoridade coatora para imediata execuo.

5. Coator. Ver art. 102, I, d; art. 105, I, d; art. 107, I, cart. 109, VIII

6. Cabe MS contra ato de simples processamento de emenda constitucional que viole o art 60, da CF/88 (controle jurisdicional de proposta de emenda constitucional)

Mandado de

Segurana

Coletivo

1. Provocar o controle jurisdicional quando houver

Ato de autoridade. Ilegalidade ou

abuso de poder. Leso ou ameaa

Sujeito Ativo:

1. Partido poltico com

1. Efeitos da deciso: ter efeito para toda a categoria


leso ou ameaa de leso de direito lquido e certo, no amparado por Habeas Corpus ou Habeas Data, em decorrncia de ato de autoridade, praticado com ilegalidade ou abuso de poder.

2. Anular o ato ilegal ofensivo de direito lquido e certo, ou a prtica de ato omitido pela autoridade competente.

de leso Direito lquido e

certo no amparado por Habeas Data ou Habeas Corpus.

representao no congresso nacional. (contedo mais amplo)

2. Organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos 1 ano, em defesa dos interesses de seus associados (contedo mais restrito) Sujeito Passivo: Pessoa jurdica (Pub. ou Priv. que esteja no exerccio de atribuies do poder pblico)

integrante da entidade ou sindicato. Ver: Art. 5,

LXX/CF-88, e Lei 12.016/09

2. Interesses coletivos: pertinente a um grupo de pessoas determinadas ou determinveis. SINDICATO: * No deve usar o

Mandado de Seguranca Coletivo, mesmo que a entidade represente vrios associados. Pode usar o Mandado de Seguranca Individual (Litisconsrcio Ativo)

* No pode defender os direitos de toda a categoria, independentemente de autorizao, mas pode atuar como representante, mediante autorizao, e defender direitos individuais dos interessado. ASSOCIAO: * S pode defender

interesses dos membros que a integram, esses interesses tm que estar definidos nos objetivos sociais da entidade, independendo de autorizao dos mesmos.


Ao Popular Anular ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural.

Condenao dos responsveis ao pagamento de perdas e danos ou a restituio de bens e valores (Art. 14, 4 da Lei 4.717/65)

Portanto a ao tem dupla natureza: constitutiva e condenatria.

Qualidade de cidado do sujeito ativo.

Ilegalidade ou imoralidade praticada pelo poder pblico ou entidade de que ele participe.

Leso ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural.

Sujeito Ativo: Cidado, sendo possvel o Litisconsrcio ativo. OBS: Smula 365/STF Pessoa jurdica no tem legitimidade de propor ao popular

Sujeito Passivo:

1. As pessoas jurdicas, publicas ou privadas, das quais emanado o ato.

2. Autoridades, funcionrios e administradores que houverem autorizado, aprovado ou ratificado ou praticado o ato impugnado ou por omisso tiverem dado oportunidade leso.

3. Os beneficirios diretos do mesmo, se houver.

Obs.: A Pessoa

Jurdica de

direito pblico

ou privado d

qual emanado o

ato pode adotar

trs atitudes:

contestar a ao

/ abster-se de

contestar /

atuar ao lado do

autor (Art. 6,

3 da Lei

1. H um Litisconsrcio passivo necessrio, pois vrias pessoas devero ser citadas.

2. Ver: Art. 5, LXXIII/CF-88 e Lei 4.717/65.

3. O autor fica isento de custas processuais e nus de sucumbncia, salvo m f (Art. 5, LXXIII/CF-88).

4. No se faz necessria a existncia de leso podendo ser proposta a ao popular preventiva .

5. Efeitos da deciso: Erga omnes, salvo se julgada improcedente por insuficincia de provas, hiptese em qualquer interessado poder intentar nova ao com idntico fundamento (Art. 18 da Lei 4717/65).


4.717/65)

Ao Civil

Pblica

Proteo dos

interesses

difusos ou

coletivos .

Dano ou ameaa de dano a interesse difuso ou coletivo

Sujeito Ativo: MP/DP/U/E/M/DF/Autarquias/Fundaes/Empresas Pblicas /Soc Economia Mista/ Associaes constitudas h um ano nos termos da lei civil, e que incluam entre suas finalidades a proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimnio histrico, artstico, esttico, paisagstico ou interesses difusos e gerais. Sujeito Passivo: Qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, responsvel pelo dano ou ameaa de dano a interesse difuso ou geral

1. No se confunde com a ao popular, nem com o mandado de segurana coletivo.

2. Ver: Art. 129, III/CF-88, Lei 7.347/85.

3. Efeitos da deciso: Erga omnes, salvo se julgada ao improcedente por insuficincia de provas, caso em que qualquer interessado poder intentar nova ao com idntico fundamento.

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