prot. 2571 14 pl institui o programa de recifes artificiais para a conservação da biodiversidade...

________________________________________________________________________________________________________Gabinete do vereador Ricardo

Tel.: (27) 3349-3244Praça Frei Pedro Palácios

Art. 1º Fica instituído o Programa de Recifes Artificiais para a conservação da biodiversidade das reservas marinhas e recuperação das áreas depredadas do litoral do município de Vila Velha, com as seguintes finalidades:

I – conservação, manejo e pesquisa: preservação e conservação da biodiversidade; recuperação de habitatsrecrutamento; apoio a medidas de gerenciamento integrado marinho; pesq

II – exploração sustentável: sustentabilidade e ordenamento da produção pesqueira; apoio à maricultura; produção biotecnológica;

III – esportes, turismo e recreação: mergulho recreacional e turismo ecológico subaquático, alternativas para a pesca esportiva e a caça submarina;

IV – interferência na dinâmica aquática: alteração nos padrões de ondas, para a prática de surfe ou outros fins; proteção da orla marítima contra processos erosivos;

V – outras finalidades ambientalmente compatíveis.

§ 1º Para os fins desta Lei, entendeconstruída ou preparada, ou afundada deliberadamente, e instalada em ambiente aquático, com uma ou mais finalidades mencionadas no ter partes flutuantes.

CÂMARA MUNICIPAL DE VILA VELHAESTADO DO ESPÍRITO SANTO

“Deus seja louvado”

________________________________________________________________________________________________________Gabinete do vereador Ricardo Chiabai (PPS) – Câmara Municipal de Vila Velha/ES

3244 – e-mail: [email protected] – www.ricardochiabai.comPraça Frei Pedro Palácios – Prainha – Vila Velha/ES – CEP: 29100

PROJETO DE LEI Nº_____/2014

INSTITUI O PROGRAMA DE RECIFES ARTIFICIAIS PARA A CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE DAS RESERVAS MARINHASÁREAS DEPREDADAS DO LITORAL DO MUNICÍPIO DE VILA VELHA.

Fica instituído o Programa de Recifes Artificiais para a conservação da biodiversidade das reservas marinhas e recuperação das áreas depredadas do litoral do município de Vila

seguintes finalidades:

conservação, manejo e pesquisa: preservação e conservação da biodiversidade; habitats degradados; auxílio à colonização biológica e proteção ao

recrutamento; apoio a medidas de gerenciamento integrado marinho; pesq

exploração sustentável: sustentabilidade e ordenamento da produção pesqueira; apoio à maricultura; produção biotecnológica;

esportes, turismo e recreação: mergulho recreacional e turismo ecológico subaquático, a pesca esportiva e a caça submarina;

interferência na dinâmica aquática: alteração nos padrões de ondas, para a prática de surfe ou outros fins; proteção da orla marítima contra processos erosivos;

outras finalidades ambientalmente compatíveis.

Para os fins desta Lei, entende-se como recife artificial qualquer estrutura especialmente construída ou preparada, ou afundada deliberadamente, e instalada em ambiente aquático, com uma ou mais finalidades mencionadas no caput, podendo ficar parcialm

CÂMARA MUNICIPAL DE VILA VELHA

________________________________________________________________________________________________________ Câmara Municipal de Vila Velha/ES

www.ricardochiabai.com CEP: 29100-500

INSTITUI O PROGRAMA DE RECIFES ARTIFICIAIS PARA A CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE DAS RESERVAS MARINHAS E RECUPERAÇÃO DAS

DEPREDADAS DO LITORAL DO MUNICÍPIO

Fica instituído o Programa de Recifes Artificiais para a conservação da biodiversidade das reservas marinhas e recuperação das áreas depredadas do litoral do município de Vila

conservação, manejo e pesquisa: preservação e conservação da biodiversidade; degradados; auxílio à colonização biológica e proteção ao

recrutamento; apoio a medidas de gerenciamento integrado marinho; pesquisa científica;

exploração sustentável: sustentabilidade e ordenamento da produção pesqueira; apoio à

esportes, turismo e recreação: mergulho recreacional e turismo ecológico subaquático,

interferência na dinâmica aquática: alteração nos padrões de ondas, para a prática de surfe ou outros fins; proteção da orla marítima contra processos erosivos;

se como recife artificial qualquer estrutura especialmente construída ou preparada, ou afundada deliberadamente, e instalada em ambiente aquático,

, podendo ficar parcialmente emersa ou



§ 2º Os materiais empregados na construção ou preparação do recife artificial devem ser inertes ou não poluentes ou, no caso de estruturas preexistentes, só podem ser instaladas após a remoção de arestas e de componen Art. 2º O Poder Executivotécnico-científico com o Governo Federal, através da Universidade Federal do Espírito Santo UFES e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renováveis Governo Estadual, através do Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos IEMA para a implantação do programa de Recifes Artificiais no litoral do município de Vila Velha. Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.





Os materiais empregados na construção ou preparação do recife artificial devem ser inertes ou não poluentes ou, no caso de estruturas preexistentes, só podem ser instaladas após a remoção de arestas e de componentes ou substâncias com potencial poluidor.

O Poder Executivo fica autorizado a realizar parcerias conveniadas de financiamento científico com o Governo Federal, através da Universidade Federal do Espírito Santo

UFES e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renováveis rno Estadual, através do Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos

IEMA para a implantação do programa de Recifes Artificiais no litoral do município de Vila

Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Vila Velha/ES, 10 de outubro de 2014.

Ricardo Chiabai Vereador – PPS




Os materiais empregados na construção ou preparação do recife artificial devem ser inertes ou não poluentes ou, no caso de estruturas preexistentes, só podem ser instaladas

tes ou substâncias com potencial poluidor.

fica autorizado a realizar parcerias conveniadas de financiamento científico com o Governo Federal, através da Universidade Federal do Espírito Santo –

UFES e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renováveis – IBAMA; e com o rno Estadual, através do Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos –

IEMA para a implantação do programa de Recifes Artificiais no litoral do município de Vila



Recifes artificiais vêm sendo utilizados como instrumentos

diversas finalidades específicas, entre as quais:

a pesca comercial e esportiva,

da orla contra erosão, recuperação e conservação da biodiversidade, ordenamento pesqueiro

e pesquisa.

A Organização das Nações Unidas para Agric

todos os Estados costeiros a desenvolverem políticas e tecnologias para a utilização de Recifes

Artificiais.

Países como Japão, Estados Unidos, Canadá, Itália e Inglaterra

tipo de manejo sustentável dos recursos pesqueiros

recifes artificiais para auxiliar

comunidades pesqueiras tradicionais.

O Código de Conduta para a Pesca Responsável

apropriado, devem desenvolver políticas

incrementar as oportunidades de

No Brasil alguns estados e municípios já

pesquisas e instalações dessas estruturas com muito sucesso.

Desta forma, o referido projeto de lei consiste em garantir o incentivo à pesca esportiva e

amadora, bem como, divulgar o nosso grande potencial





JUSTIFICATIVA

Recifes artificiais vêm sendo utilizados como instrumentos de gerenciamento costeiro, com

diversas finalidades específicas, entre as quais: ampliação da disponibilidade

a pesca comercial e esportiva, melhoria das condições para o mergulho recreativo, proteção

erosão, recuperação e conservação da biodiversidade, ordenamento pesqueiro

Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação


Países como Japão, Estados Unidos, Canadá, Itália e Inglaterra há décadas têm implantado este

anejo sustentável dos recursos pesqueiros, de forma responsável, a tecnologia dos

recifes artificiais para auxiliar no gerenciamento de recursos costeiros e na manutenção de

pesqueiras tradicionais.

O Código de Conduta para a Pesca Responsável, da FAO, prevê que “os Estados, quando

apropriado, devem desenvolver políticas para aumentar a abundância das populações e

incrementar as oportunidades de pesca mediante a utilização de estruturas artificiais ...”

No Brasil alguns estados e municípios já têm desenvolvido parcerias para a realização de

pesquisas e instalações dessas estruturas com muito sucesso.


amadora, bem como, divulgar o nosso grande potencial turístico e contribuirá também para a




de gerenciamento costeiro, com

ampliação da disponibilidade de recursos para

melhoria das condições para o mergulho recreativo, proteção

erosão, recuperação e conservação da biodiversidade, ordenamento pesqueiro

ltura e Alimentação – FAO tem incentivado


décadas têm implantado este

, de forma responsável, a tecnologia dos

no gerenciamento de recursos costeiros e na manutenção de

FAO, prevê que “os Estados, quando

para aumentar a abundância das populações e

pesca mediante a utilização de estruturas artificiais ...”

têm desenvolvido parcerias para a realização de


turístico e contribuirá também para a



conservação da biodiversidade marinha e recuperação dessas áreas depredadas incentivando

a pesquisa da fauna e flora do nosso Município.

O Município tem competência para tratar sobre

Constituição Estadual e art. 3º do LOM.

Constituição FederalArt. 30. Compete aos Municípios:I - legislar sobre assuntos de interesse local; Constituição EstadualArt. 28.I - legislar sobre assunto de interesse local;[...] Lei Orgânica MunicipalArt. 3ºI - suplementar a legislação federal e estadual no que couber e legislar sobre assuntos de natureza local;[...] XXI regulamentos;

Cabe ainda ressaltar que esta medida regulamentar

não existe no caso interferência em “atribuições administrativas” de Secretaria Municipal, criando

novas competências, mas tão somente normatizando sobre tarefas ou funções já inerentes à

Secretaria.

O STF tem se posicionado reiteradamente nesse sentido, esclarecendo a diferença entre remodelar

atribuições administrativas do que implementar programas municip






a pesquisa da fauna e flora do nosso Município.

O Município tem competência para tratar sobre o tema, conforme dispõe o art. 30

Constituição Estadual e art. 3º do LOM.

Constituição Federal Art. 30. Compete aos Municípios:

legislar sobre assuntos de interesse local;

Constituição Estadual Art. 28. Compete ao Município:

legislar sobre assunto de interesse local;

Lei Orgânica Municipal Art. 3º Ao Município compete:

suplementar a legislação federal e estadual no que couber e legislar sobre assuntos de natureza local;

XXI - estabelecer e impor penalidades por infração de suas leis e regulamentos;

esta medida regulamentar pode ser de iniciativa do Poder Legislativo, pois


competências, mas tão somente normatizando sobre tarefas ou funções já inerentes à


atribuições administrativas do que implementar programas municipais.





, conforme dispõe o art. 30 da CF, 28 da

suplementar a legislação federal e estadual no que couber e legislar

or infração de suas leis e

pode ser de iniciativa do Poder Legislativo, pois


competências, mas tão somente normatizando sobre tarefas ou funções já inerentes à




"É indispensável à iniciativa do chefe do Poder Executivo (mediante projeto de lei ou mesmo, após a EC 32/2001, por meio de decreto) na elaboração de normas que atribuições de órgão pertencente à estrutura administrativadeterminada unidade da Federação."http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?PROCESSO=3254&CLASSE=ADI&cod_classe=504&ORIGEM=IT&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=M&EMENTA=2216" julgamento em 16sentido"http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=1902217"2012, Primeira Turma, "http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=1841088"28-2

Importante ressaltar que este tema já

Legislativo, citada abaixo:

“LEI Nº 6607, DE 05 DINSTITUI O PROGRAMA BIODIVERSIDADE DAS RDEPREDADAS DO LITORA

Espírito Santoforma do Art. 113, inciso III, da Lei Orgânica do Município de Vitória, a seguinte Lei:

Artigo 1ºda biodiversidade das reservas marinhas e recuperação das áreas depredadas do litoral do Município de Vitória, em consonância com a Portaria nº 075, de 25 de abril de 1985, da Superintendência do Desenvolvimento daSEDEPE/IBAMA.





"É indispensável à iniciativa do chefe do Poder Executivo (mediante projeto de lei ou mesmo, após a EC 32/2001, por meio de decreto) na elaboração de normas que de alguma forma remodelem as atribuições de órgão pertencente à estrutura administrativadeterminada unidade da Federação."http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?PROCESSO=3254&CLASSE=ADI&cod_classe=504&ORIGEM=IT&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=M&EMENTA=2216" \t "_blank"ADI 3.254julgamento em 16-11-2005, Plenário, DJ de 2sentido: HYPERLINK "http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=1902217"AI 643.926-ED, Rel. Min. Dias Toffoli2012, Primeira Turma, DJE 12"http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=1841088"RE 586.050-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes

2-2012, Segunda Turma, DJE de 23-3-2012.

mportante ressaltar que este tema já é lei em Vitória e que foi de inici

:

LEI Nº 6607, DE 05 DE JUNHO DE 2006 INSTITUI O PROGRAMA DE RECIFES ARTIFICIAIS PARA A CONSERVAÇÃBIODIVERSIDADE DAS RESERVAS MARINHAS E RDEPREDADAS DO LITORAL DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA.

O PREFEITO MUNICIPAL DE VITÓRIA, Capital do Estado do

Espírito Santo, faço saber que a Câmara Municipal aprovou e eu sanciono, na forma do Art. 113, inciso III, da Lei Orgânica do Município de Vitória, a seguinte Lei:

Artigo 1º Fica instituído o Programa de Recifes Artificiais para a conservação da biodiversidade das reservas marinhas e recuperação das áreas depredadas do litoral do Município de Vitória, em consonância com a Portaria nº 075, de 25 de abril de 1985, da Superintendência do Desenvolvimento daSEDEPE/IBAMA.




"É indispensável à iniciativa do chefe do Poder Executivo (mediante projeto de lei ou mesmo, após a EC 32/2001, por meio de decreto) na

de alguma forma remodelem as atribuições de órgão pertencente à estrutura administrativa de determinada unidade da Federação." (HYPERLINK "http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?PROCESSO=3254&CLASSE=ADI&cod_classe=504&ORIGEM=IT&RECURSO=0&TIP_JULGAM

ADI 3.254, Rel. Min. Ellen Gracie, de 2-12-2005.) No mesmo

"http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=Dias Toffoli, julgamento em 13-3-

12-4-2012; HYPERLINK "http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=

Gilmar Mendes, julgamento em 2012.

Vitória e que foi de iniciativa do Poder

IS PARA A CONSERVAÇÃO DA ESERVAS MARINHAS E RECUPERAÇÃO DAS ÁREAS

TÓRIA.

O PREFEITO MUNICIPAL DE VITÓRIA, Capital do Estado do , faço saber que a Câmara Municipal aprovou e eu sanciono, na

forma do Art. 113, inciso III, da Lei Orgânica do Município de Vitória, a

de Recifes Artificiais para a conservação da biodiversidade das reservas marinhas e recuperação das áreas depredadas do litoral do Município de Vitória, em consonância com a Portaria nº 075, de 25 de abril de 1985, da Superintendência do Desenvolvimento da Pesca -



Artigo 2ºSEMMAM, fica autorizado a realizar parcerias conveniadas de financiamento técnicoEspírito Recursos Naturais Renováveis Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos empresas e organizações não governamentais de o devido processo de parceria para a implantação do Programa de Recifes Artificiais no litoral do Município de Vitória.

Artigo 3º

É necessário salientar que esta Casa Legislativa deve estar consciente da importância de

garantir o incentivo à pesca esportiva e amadora.

Deste modo, este projeto busca

áreas depredadas incentivando a pesquisa da fauna e flora do nosso Município.

pugnamos pela aprovação unânime da presente proposta legislativa.





Artigo 2º O Poder Executivo, através da Secretaria de Meio Ambiente SEMMAM, fica autorizado a realizar parcerias conveniadas de financiamento técnico-científico com o Governo Federal, através da Universidade Federal do Espírito Santo - UFES e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA, e com o Governo Estadual, através do Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos empresas e organizações não governamentais de o devido processo de parceria para a implantação do Programa de Recifes Artificiais no litoral do Município de Vitória.

Artigo 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Palácio Jerônimo Monteiro, em 05 de junho de 2

JOÃO CARLOS COSERPREFEITO MUNICIPALRef. Proc. 2113080/06


garantir o incentivo à pesca esportiva e amadora.

Deste modo, este projeto busca a conservação da biodiversidade marinha e recuperação das

áreas depredadas incentivando a pesquisa da fauna e flora do nosso Município.


Vila Velha/ES, 10 de outubro de 2014.

Ricardo Chiabai Vereador – PPS




O Poder Executivo, através da Secretaria de Meio Ambiente - SEMMAM, fica autorizado a realizar parcerias conveniadas de financiamento

científico com o Governo Federal, através da Universidade Federal do UFES e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos

IBAMA, e com o Governo Estadual, através do Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos - IEMA, bem como empresas e organizações não governamentais de conhecimento da área, após o devido processo de parceria para a implantação do Programa de Recifes

Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Palácio Jerônimo Monteiro, em 05 de junho de 2006.

JOÃO CARLOS COSER PREFEITO MUNICIPAL Ref. Proc. 2113080/06


a conservação da biodiversidade marinha e recuperação das

áreas depredadas incentivando a pesquisa da fauna e flora do nosso Município. Por isso é que


prot. 2571 14 pl institui o programa de recifes artificiais para a conservação da biodiversidade...

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