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Propriedade Nufec – Núcleo de Formação, Estudos e Consultoria

Título Ambiente – Manual Técnico do Formador

Coordenação Técnico-Pedagógica

Nufec – Núcleo de Formação, Estudos e Consultoria

Direcção Editorial

Departamento de Recursos Didácticos Nufec – Núcleo de Formação, Estudos e Consultoria

Coordenação do Projecto

Departamento de Formação Nufec – Núcleo de Formação, Estudos e Consultoria

Autor

Ana Teresa Leal do Paço

Capa

Arari Vieira

Arranjo Gráfico

Pré-Impressão, Impressão e Acabamento

Tiragem

Depósito Legal

ISBN

Edição

1ª

Copyright, 2006

Todos os direitos reservados

Nenhuma parte desta publicação pode ser reproduzida ou transmitida, por qualquer forma ou processo, sem o consentimento prévio, por escrito, da NUFEC.

Produção apoiada pelo Programa Operacional do Emprego e Formação para o Desenvolvimento Social, co-financiado pelo Estado Português e pela União Europeia, através do Fundo Social

Europeu

ÍNDICE

ENQUADRAMENTO LEGAL............................................................................. 1

INTRODUÇÃO......................................................................................................................... 2

OBJECTIVOS GERAIS.............................................................................................................. 2

1.1 – LEI DE BASES DO AMBIENTE (LEI N.º 11/87 DE 7 DE ABRIL) ..................................... 4

1.2 – DIREITO DO AMBIENTE .................................................................................................. 6

1.2.1 – Princípios do direito do ambiente ...................................................................... 7 1.2.2 – A necessidade do direito comunitário do ambiente......................................... 10 1.2.3 – Leis fundamentais de protecção do ambiente................................................. 14 1.2.4 – Responsabilidade Civil..................................................................................... 20 1.2.5 – A responsabilidade civil e a protecção do ambiente ....................................... 21

POLUIÇÕES .................................................................................................... 28

INTRODUÇÃO....................................................................................................................... 29

OBJECTIVOS GERAIS:........................................................................................................... 29

2.1 – POLUIÇÃO ATMOSFÉRICA .................................................................................... 41

2.1.1 - INTRODUÇÃO.................................................................................................. 41 2.1.2 – PRINCIPAIS POLUENTES ATMOSFÉRICOS................................................ 45 2.1.3 – O CICLO EVAPORAÇÃO – CONDENSAÇÃO ............................................... 50 2.1.4 – OBJECTIVOS DE CONTROLO DA POLUIÇÃO ATMOSFÉRICA EM PORTUGAL ................................................................................................................. 52 2.1.4 – CONTROLO DA POLUIÇÃO ATMOSFÉRICA EM PORTUGAL .................... 57

2.2 – POLUIÇÃO SONORA............................................................................................... 62

2.2.1 – SOM................................................................................................................. 62 2.2.2 – RUÍDO.............................................................................................................. 63 2.2.3 – O FUNCIONAMENTO DO OUVIDO HUMANO............................................... 65 2.2.4 – OS EFEITOS DO RUÍDO NA SAÚDE............................................................. 65 2.2.5 – O RUÍDO COMO FACTOR DE INCOMODIDADE.......................................... 67 2.2.6 – NATUREZA DO SOM - CARACTERÍSTICAS................................................. 67 2.2.7 – TIPOS DE FONTES SONORAS ..................................................................... 71 2.2.8 – TIPOS DE SOM E FORMAS DE ONDA DO SINAL........................................ 73 2.2.9 – PARÂMETROS DO NÍVEL SONORO............................................................. 76 2.2.10 – ACÇÕES PARA O CONTROLO DO RUÍDO................................................. 78 2.2.11 – A GESTÃO E O CONTROLO DO RUÍDO..................................................... 79

GESTÃO DA ÁGUA ........................................................................................ 86

INTRODUÇÃO....................................................................................................................... 87

OBJECTIVOS GERAIS............................................................................................................ 87

3.1 – INTRODUÇÃO.................................................................................................... 88 3.2 – A ÁGUA NA UNIÃO EUROPEIA ........................................................................ 90 3.3 – A DIRECTIVA-QUADRO DA ÁGUA ................................................................... 91 3.4 – A ÁGUA EM PORTUGAL ................................................................................... 93 3.5 – A utilização da água............................................................................................ 97 3.6 – CARACTERIZAÇÃO DE ÁGUAS RESIDUAIS................................................. 101

RESÍDUOS..................................................................................................... 111

INTRODUÇÃO..................................................................................................................... 112

OBJECTIVOS GERAIS:......................................................................................................... 112

OBJECTIVOS ESPECÍFICOS: ................................................................................................ 112

4.1 - INTRODUÇÃO................................................................................................... 113 4.2 – GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS........................................................... 115 4.3 – CLASSIFICAÇÃO DE RESÍDUOS ................................................................... 121 4.4 – PREVENÇÃO, REDUÇÃO NA FONTE E REUTILIZAÇÃO ............................. 127 4.5 – SISTEMAS DE RECOLHA E DE TRANSPORTE DE RESÍDUOS .................. 130 4.6 – SEPARAÇÃO E PROCESSAMENTO DE RESÍDUOS.................................... 133 4.7 – VALORIZAÇÃO E TRATAMENTO DE RESÍDUOS ......................................... 135 4.8 – PLANEAMENTO E GESTÃO DE SISTEMAS DE RESÍDUOS........................ 158 4.9 – RESÍDUOS INDUSTRIAIS ............................................................................... 161 4.10 – RESÍDUOS HOSPITALARES ........................................................................ 163 4.11 – AS OBRIGAÇÕES DAS EMPRESAS ............................................................ 165 4.12 – HIERARQUIA DAS OPÇÕES DE GESTÃO DE RESÍDUOS......................... 173 4.13 – FLUXOGRAMA DE MATÉRIAS, PRODUTOS E RESÍDUOS ....................... 174

ENERGIAS RENOVÁVEIS ............................................................................ 176

INTRODUÇÃO..................................................................................................................... 177


5.1 - INTRODUÇÃO................................................................................................... 178 5.2 – O QUE É A ENERGIA ...................................................................................... 180 5.3 – ENERGIA FONTE DE PROGRESSO .............................................................. 186

5.4 – COMBUSTÍVEIS TRADICIONAIS .................................................................... 193 5.5 – DILEMA ENERGÉTICO DAS SOCIEDADES MODERNAS............................. 196 5.6 – AS ENERGIAS RENOVÁVEIS ......................................................................... 199 5.7 – CARACTERÍSTICAS DAS ENERGIAS RENOVÁVEIS ................................... 202 5.8 – ENERGIA SOLAR TÉRMICA ........................................................................... 203 5.9 – ENERGIA SOLAR FOTOVOLTAICA................................................................ 208 5.10 – BIOMASSA ..................................................................................................... 211 5.11 – ENERGIA HÍDRICA........................................................................................ 215 5.12 – ENERGIA DAS MARÉS.................................................................................. 217 5.13 – ENERGIA DAS CORRENTES MARÍTIMAS................................................... 221 5.14 – ENERGIA DAS ONDAS.................................................................................. 222 5.15 – ENERGIA EÓLICA.......................................................................................... 227 5.16 – ENERGIA GEOTÉRMICA............................................................................... 235 5.17 – MATURIDADE DAS ENERGIAS RENOVÁVEIS ........................................... 239 5.18 – POLÍTICA ENERGÉTICA EM PORTUGAL.................................................... 243

GESTÃO AMBIENTAL .................................................................................. 248

INTRODUÇÃO..................................................................................................................... 249


6.1 – O que são as ISO 14000 .................................................................................. 250 6.2– SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL (SGA)..................................................... 251 6.3 – CERTIFICAÇÃO DE UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL...................... 254 6.4 – PROCESSO DE IMPLEMENTAÇÃO DE UM SGA.......................................... 255 6.5 – NORMA NP EN ISO 14001 .............................................................................. 257 6.6 – ISO 19011 – CONDUÇÃO DE AUDITORIAS................................................... 275 6.7 – REGULAMENTO COMUNITÁRIO DE AUDITORIA E ECO-GESTÃO ........... 281 6.8 – O RÓTULO ECOLÓGICO ................................................................................ 283

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................. 286

BIBLIOGRAFIA DO TEMA INTEGRADOR 1 – ENQUADRAMENTO LEGAL...................................... 287

BIBLIOGRAFIA DO TEMA INTEGRADOR 2 – POLUIÇÕES.......................................................... 287

BIBLIOGRAFIA DO TEMA INTEGRADOR 3 – GESTÃO DA ÁGUA ................................................ 287

BIBLIOGRAFIA DO TEMA INTEGRADOR 4 –GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS............ 288

BIBLIOGRAFIA DO TEMA INTEGRADOR 5 – ENERGIAS RENOVÁVEIS........................................ 290

BIBLIOGRAFIA DO TEMA INTEGRADOR 6 – GESTÃO AMBIENTAL............................................. 290

AMBIENTE – Manual Técnico do Formando

1

TEMA INTRODUTÓRIO I

Enquadramento Legal


2

Tema integrador 1 – Enquadramento legal

Introdução Este tema tem como finalidade dar a conhecer aos formandos um conjunto de conceitos jurídicos

ambientais essenciais para a compreensão da temática ambiental.

Compõem este tema os seguintes módulos:

1.1 – Lei de Bases do Ambiente; 1.2 – Direito do Ambiente.

Objectivos gerais

• Consciencializar os formandos para a protecção do ambiente;

• Dar a conhecer os diferentes intervenientes jurídicos ambientais;

• Identificar os organismos responsáveis, bem como reconhecer os direitos e deveres dos

cidadãos;

• Identificar os princípios do direito do ambiente;

• Analisar as leis fundamentais de protecção do ambiente.


3

Módulo 1.1 – Lei de Bases do Ambiente Objectivos específicos: a) Enunciar os Princípios e objectivos;

b) Referenciar os diferentes componentes ambientais e humanos;

c) Compreender a importância do licenciamento e situação de emergência;

d) Identificar os Organismos Responsáveis;

e) Reconhecer os Direitos e Deveres dos Cidadãos;

f) Referenciar as penalizações e disposições finais.


4

1 – ENQUADRAMENTO LEGAL O direito do ambiente tem conhecido nos últimos anos uma enorme evolução. Do quase anonimato

passou rapidamente a ser uma das prioridades da política legislativa e uma das áreas mas atractivas

para os estudiosos do direito.

Tal facto, não é indiferente à maior consciencialização da opinião pública, dos cidadãos e dos

poderes políticos quanto ao papel imprescindível que cabe ao direito desempenhar na defesa dos

valores ambientais e na justa resolução dos conflitos de interesses que giram à sua volta.

1.1 – LEI DE BASES DO AMBIENTE (Lei n.º 11/87 de 7 de Abril)

Um marco de grande relevância na evolução do direito português foi a publicação da Lei de Bases do

Ambiente em 7 de Abril de 1987 com o n.º 11/87, que assinalou a nossa ordem jurídica. Sendo esta a

Lei Fundamental do Ambiente, torna-se essencial a sua análise, de modo a facilitar a compreensão

de toda a legislação particular no domínio ambiental.

Recomendação: Caso o formador não forneça cópia do respectivo diploma legal, pesquise-o na Internet ou

em publicações da especialidade. (www.diramb.gov.pt)

Sugestão de actividade 1:

• Em grupos de 3/4 elementos, analisar da Lei n.º 11/87 de 7 de Abril;

• Cada grupo deverá analisar uma sequência de artigos que constem na respectiva

Lei e elaborar um conjunto de questões sobre os artigos atribuídos aos outros

grupos;

• Após a análise dos artigos pelos respectivos grupos, cada um dos grupos deverá

colocar as questões elaboradas.

Nota:

Caso considere a Lei muito extensa, repetir o procedimento anterior, ou analisar os artigos

mais importantes.


5

Módulo 1.2 – Direito do Ambiente Objectivos específicos:

a) Enunciar os princípios do direito do ambiente;

b) Conhecer o direito comunitário originário do ambiente;

c) Identificar as leis fundamentais de protecção do ambiente;

d) Conhecer a responsabilidade civil relativamente às condutas violadoras do ambiente;

e) Conhecer a tutela do ambiente pelo direito penal.


6

1 – ENQUADRAMENTO LEGAL 1.2 – Direito do Ambiente O conceito de ambiente A defesa do ambiente não poderá nunca ser concebida de forma absoluta, mas apenas em termos

relativos segundo níveis de tolerabilidade. À partida, encontramos duas alternativas:

a) A de preferir um conceito amplo de ambiente, que inclua não só os componentes ambientais naturais, mas também os componentes ambientais humanos (isto é, não só o ambiente natural mas o ambiente construído);

b) A de preferir um conceito estrito de ambiente, que se concentre nos componentes ambientais

naturais.

A Constituição da República Portuguesa prevê no artigo 66º (direitos e deveres fundamentais dos

cidadãos) o “direito a um ambiente de vida humano, sadio e ecologicamente equilibrado” como um

direito indispensável, independente relativamente a outros direitos como o direito à vida, o direito à

saúde ou o direito de propriedade.


• Consultar o artigo 6º da Lei de Bases do Ambiente – Componentes ambientais

naturais (módulo 1.1 – Lei de Bases do Ambiente).

• Consultar o artigo 17º da Lei de Bases do Ambiente – Componentes ambientais

humanos (módulo 1.1 – Lei de Bases do Ambiente).

Recomendação: Consultar a Constituição da República Portuguesa, nomeadamente o artigo 66º.

http://www.parlamento.pt/const_leg/crp_port/ (actualizado em 10/12/2004)


7

1.2.1 – Princípios do direito do ambiente Os princípios do Direito do Ambiente estão todos expressos ou implicitamente previstos na lei, e

revelam-se muito úteis na aplicação das normas deste ramo do Direito. Os mais importantes são o

princípio da prevenção, o princípio da correcção na fonte, o princípio da precaução, o princípio do

poluidor-pagador, o princípio da integração, o princípio da participação e o princípio da cooperação

internacional.

Utilidade dos princípios Os princípios mais importantes do direito do ambiente são:

• Princípio da prevenção;

• Princípio da correcção na fonte;

• Princípio da precaução;

• Princípio do poluidor – pagador;

• Princípio da integração;

• Princípio da participação;

• Princípio da participação internacional.

A – Princípio da prevenção

Este princípio corresponde ao velho ditado “ mais vale prevenir do que remediar” e visa evitar a

geração de um dano antes de ele ter surgido.


• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisar na Internet, jornais e revistas, exemplos do

princípio da prevenção.

• Após a pesquisa, cada grupo deverá apresentar aos restantes, os exemplos

encontrados.

B – Princípio da correcção na fonte

O princípio da correcção na fonte diz-nos quem, onde e quando se deve evitar a poluição.

Quem: o poluidor tem a obrigação de alterar o seu comportamento, deixando, desta forma de poluir; Onde: a correcção envolve a proibição de transporte de produtos nocivos para o ambiente do local

onde são gerados, e onde deveriam ser reciclados, tratados ou eliminados, para outro local mais ou

menos distante


8

Quando: correcção implica que se tomem as medidas necessárias a impedir, desde o início, a

produção de substâncias perigosas, em vez de medidas básicas num tratamento de “fim de vida”. C – Princípio da precaução

Este princípio tem como objectivo a superação da dúvida consequente da falta de provas científicas,

invertendo o ónus da prova de um dano ambiental possível.

Na incerteza sobre o perigo de uma certa actividade para o ambiente podem existir várias

conjunturas:

i) Quando ainda não se verificam quaisquer danos decorrentes dessa actividade, mas se receia,

apesar da falta de provas científicas, que possam vir a ocorrer;

ii) Ou quando, havendo já danos provocados ao ambiente, não há conhecimento científico de qual a

causa que está na origem dos danos;

iii) Ou ainda quando, apesar de haver danos provocados ao ambiente, não há provas científicas

sobre o nexo causal entre uma determinada causa hipotética e os danos verificados.

D – Princípio do poluidor-pagador Estabelece que os danos ambientais devem ser suportados pelos poluidores e não pelos

contribuintes. Este princípio está consagrado no artigo 3º da Lei de Bases do Ambiente.

O princípio do poluidor pagador (PPP) é de carácter curativo e não preventivo, com tendência para

intervir “depois” e não “antes”.

• Princípio da responsabilidade: reparação dos danos causados às vítimas;

• Princípio do poluidor-pagador: precaução, prevenção e redistribuição dos custos da

poluição.

Os objectivos contínuos de melhoria do ambiente e da qualidade de vida, ao valor económico mais

baixo e com justiça social, serão mais eficazes se cada um deles se “especializar” na realização dos

fins para os quais está vocacionado.

Dos princípios, o PPP é o que, com maior eficácia ecológica, economia e igualdade social, realiza o

objectivo de protecção do ambiente.


9

E – Princípio da integração

Este princípio traduz a ideia de que a protecção do ambiente deve ser uma preocupação subjacente a

todas as actividades.

O princípio da integração prende-se com uma política de protecção do ambiente eficaz e preventiva e

implica uma reflexão antecipada dos efeitos ambientais de qualquer actividade humana.


• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisar na Internet, jornais, revistas e na legislação

já analisada ou outra, exemplos do princípio do poluidor pagador.

• Após a pesquisa, cada grupo deverá apresentar aos restantes, os exemplos

encontrados.

Observação: Alguns projectos obras devem ser sujeitos a uma Avaliação de Impacte Ambiental antes do

licenciamento. Se o resultado, de acordo com o projecto de construção, for desfavorável

porque será gravoso para o ambiente, a obra não deverá ser realizada.

F – Princípio da participação O princípio da participação confere aos cidadãos o direito de intervir nas decisões que possam

afectar o ambiente.

O princípio da participação está intimamente ligado ao direito à informação, porque apenas quando

os cidadãos estão informados é que têm possibilidade de exercer o seu direito de participação.

Contudo, para além do direito existe uma obrigação de participação, no sentido de cooperar na

protecção do ambiente, especialmente, tolerando os inconvenientes de certos estabelecimentos

ligados à protecção do ambiente localizados nas proximidades. O mesmo se sucede com as infra-

estruturas necessárias à sociedade, como por exemplo auto-estradas e aeroportos.

A síndrome do NIMBY (Not In My BackYard) é infelizmente, habitual, e representa a incongruência,

de quem, ao mesmo tempo reivindica um ambiente salubre mas rejeita os incómodos da proximidade

de certos instalações ligadas à protecção do ambiente.


10

G – Princípio da cooperação internacional

Neste princípio está inerente a ideia de que o ambiente é um bem de todos e de que a poluição é um

fenómeno transnacional e impõe aos Estados o dever de colaborar para proteger eficazmente o

ambiente.

Este princípio está relacionado com as ligações entre a Administração e a sociedade, seja dos

participantes, seja das suas associações representativas, abarcando o princípio da participação.

Existem excepções, nos casos em que a deterioração do ambiente é localizada, como é o caso da

erosão. Neste caso, não se pode ignorar a globalidade da poluição nem a ideia de que o “ambiente é

de todos” e temos a obrigação de o proteger.

Observação:

• Relembrar a alínea e) do artigo 3º da Lei de Bases do Ambiente (ver módulo 1.1 –

Lei de Bases do Ambiente).

1.2.2 – A necessidade do direito comunitário do ambiente Motivos que levam a que o Direito do Ambiente seja uma preocupação das diversas Instituições da

Comunidade Europeia:

a) O ambiente não conhece fronteiras

Se um rio atravessar vários Estados, e o que se situar mais próximo da foz, adoptar uma medida de

protecção da poluição das águas fluviais, esta só será eficaz se todos os outros Estados a montante

adoptem também medidas contra a poluição.

b) No território da União Europeia as mercadorias circulam livremente

Uma das formas de proteger o ambiente é eleger regras referentes às características técnicas,

constituição ou qualidade dos produtos potencialmente poluentes, de forma a atenuar a sua

perigosidade.

c) No território da União Europeia existe liberdade de estabelecimento de empresas e prestadores de serviços

Quando a protecção do ambiente passar por normas sobre o funcionamento de estabelecimentos

industriais, nomeadamente sobre os níveis máximos de emissões, a falta de normas semelhantes

sobre o desempenho ambiental das empresas, pode ter como resultado a transferência das indústrias

poluentes.


11

d) Um dos intuitos da União Europeia é afiançar a liberdade de concorrência entre as empresas

Se os Estados puderem controlar livremente as condições ambientais de funcionamento das

indústrias sediadas no seu território, a liberdade de concorrência não seria acautelada.

Artigo 130º R do Tratado da União Europeia


• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisar sobre a “Conferência das Nações Unidas

sobre o meio ambiente”.

• Após a pesquisa, cada grupo deverá apresentar, aos restantes, um resumo sobre o

objecto da pesquisa.


• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisar sobre a “Declaração de Paris sobre a

protecção do meio ambiente”.

• Após a pesquisa, cada grupo deverá apresentar, sucintamente, os dados obtidos.


• Pesquisar, individualmente, dados referentes ao “Acto Único Europeu”;

• Após a pesquisa deverá elaborar um documento onde conste uma

elucidação/definição sobre o “Acto Único Europeu” e a “acção da Comunidade em

matéria de Ambiente após o Acto Único Europeu”.

Recomendação: Caso o formador não forneça cópia do artigo 130º R do Tratado, pesquise-o na Internet ou



• Em grupos de 3/4 elementos, analisar uma sequência dos números que constem no

artigo 130º R do Tratado da União Europeia;

• Analisar os números que lhes foram atribuídos e elaborar um conjunto de questões

sobre os números atribuídos aos outros grupos;

• Após a análise dos números pelos respectivos grupos, cada um dos grupos deverá



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A – Objectivos da acção da comunidade em matéria de ambiente após o acto único europeu

“ A acção da Comunidade em matéria de ambiente” tem por objectivo:

• preservar, proteger e melhorar a qualidade do ambiente;

• contribuir para a protecção da saúde das pessoas;

• assegurar uma utilização prudente e racional dos recursos naturais”.

Princípios

Os princípios elementares da orientação da acção de protecção ambiental encontram-se no artigo

130º R n.º 2.

Observação:

• Relembrar os princípios fundamentais do Direito Comunitário.

Aqui, estão reconhecidos quatro dos princípios fundamentais do Direito Comunitário do

Ambiente: o princípio da prevenção, o da reparação na fonte, o do poluidor-pagador e o da

integração.

B – A política comunitária do ambiente após o tratado da união europeia

Objectivos e princípios

A política de ambiente da União Europeia está prevista no artigo 130º R. O Tratado da União

Europeia introduziu modificações na redacção anterior.

Modificações:

1. Denominar “política” em vez de “acção”;

2. Acréscimo, de uma declaração, no artigo 130º R;

3. Elaboração de um quarto objectivo (n.º1 artigo 130º R);

4. Criação de um outro princípio: o princípio da precaução;

5. O princípio da reparação na fonte passou a chamar-se princípio da correcção na fonte.

Desenvolvimento sustentável

As modificações introduzidas pelo Tratado da União Europeia não se confinaram ao artigo 130ºR.

Outras foram igualmente introduzidas no artigo 2º, relativamente aos objectivos da Comunidade.


13

Pela primeira vez surge o ambiente como “missão” elementar da Comunidade, circunstância para a

melhoria da “qualidade de vida”, apenas conciliável com um “crescimento sustentável” da economia.

Um conceito semelhante surge como o primeiro objectivo da União Europeia:

“Á União atribui-se os seguintes objectivos:

a promoção de um progresso económico e social equilibrado e sustentável (…)”.

O que deve entender-se por desenvolvimento sustentável?

Recomendação: Caso o formador não forneça cópia do artigo 2º do Tratado, pesquise-o na Internet ou em

publicações da especialidade. (www.diramb.gov.pt)


• Cada formando deverá dizer o que entende sobre desenvolvimento sustentável;

• Os formandos deverão apresentar as respectivas conclusões para serem discutidas

pela turma;

• Analisar e debater as respostas dos restantes formandos;

• Registar as respostas mais pertinentes e guardá-las para, posteriormente, se achar

conveniente, recordar o que foi debatido.

A noção de desenvolvimento sustentável surgiu para refutar a conceito tradicional de

desenvolvimento económico, que contabiliza a riqueza nacional ignorando a presença e a condição

de conservação dos recursos naturais.

O modo que, normalmente, é utilizado para avaliar a riqueza de um país não transmite fielmente o

bem-estar da sua população.

São várias as actividades que se desenvolveram devido à “poluição” e que colaboram para o

acréscimo da riqueza nacional, mas não traduzem uma melhoria do bem estar, e são, por exemplo,

produtores de sistemas de “despoluição” tais como purificadores, filtros ou equipamento de

insonorização.

Existem dois tipos de recursos naturais na Terra, os regeneráveis e os não regeneráveis.


14

C – Importância nacional do direito comunitário do ambiente

O Direito Comunitário do Ambiente apresenta dois aspectos importantes, tem aplicabilidade directa e

é precedente sobre o Direito Nacional.

A aplicabilidade directa prende-se com os efeitos que produz a partir do momento em que entra em

vigor, vinculando o Estado e os cidadãos.

A precedência significa que as normas do Direito Comunitário possuem prevalência hierárquica sobre

o Direito Nacional, obrigando à sua aplicação em detrimento do disposto no Direito Nacional.

1.2.3 – Leis fundamentais de protecção do ambiente

Em Portugal existem diversas leis designadas à regulamentação jurídica do ambiente. Serão

abordadas neste sub-tema leis de carácter ambiental, produzidas e publicadas com o intuito exclusivo

de regularizar em termos jurídicos, comportamentos e actividades passíveis de influir directamente o

ambiente.

Para tal vão ser apresentadas algumas das leis mais importantes a este nível, tal como a Lei de

Bases do Ambiente, o Estatuto das Organizações Não Governamentais de Ambiente (Lei das

Associações de Defesa do Ambiente), Decreto-Lei de Avaliação de Impacte Ambiental e respectivo

Decreto Regulamentar e a Lei do Direito de Participação Procedimental e de Acção Popular.

Introdução Para além das leis fundamentais de protecção e promoção do ambiente referidas na Constituição da

República Portuguesa, o direito nacional prevê textos legislativos importantes para o regulamento da

ordem jurídica do ambiente.

A – Lei de bases do ambiente A Lei de Bases do Ambiente é o diploma que deseja constituir a disciplina genérica elementar no que

diz respeito ao ambiente.

Esta Lei é de carácter geral que, em muitas situações, limita-se a estabelecer princípios gerais que

carecem de regulamentação e que passados 15 anos, em vários casos ainda não existe.

Observação:

• Relembrar a Lei de Bases do Ambiente.

• Consultar o módulo 1.1 – Lei de Bases do Ambiente


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B – Estatuto das organizações não governamentais de ambiente (Lei das associações de defesa do ambiente) A Lei das Associações de Defesa do Ambiente, inicialmente consagrada na Lei n.º 10/87 de 4 de

Abril, está prevista na Lei n.º 35/98 de 18 de Julho e define o Estatuto das Organizações Não

Governamentais de Ambiente, vulgo designadas por ONGA.

C – Lei sobre a avaliação de impacte ambiental


• Em grupos de 3/4 elementos, analisar uma sequência de artigos que constem na

respectiva na Lei n.º 35/98 de 18 de Julho;

• Elaborar um conjunto de questões sobre os artigos atribuídos aos outros grupos;



Nota:

Caso considere a Lei muito extensa, repetir o procedimento anterior, ou analisar os artigos

mais importantes.

Recomendação: Caso o formador não forneça cópia do respectivo diploma legal, pesquise-o na Internet ou


Recomendação: Para obter uma cópia do Decreto-Lei n.º 69/2000 de 3 de Maio, pesquise-o na Internet ou


O diploma nacional de maior importância sobre a avaliação de impacte ambiental é o Decreto-Lei

69/2000 de 3 de Maio. Este Decreto-Lei aprova o regime jurídico da Avaliação de Impacte Ambiental,

transpõe para a ordem jurídica interna a Directiva n.º 85/337/CEE de 27 de Junho com as alterações

introduzidas pela Directiva n.º 97/11/CE de 3 de Março.

Avaliação de impacte ambiental Segundo a alínea e) do artigo 2º, do Decreto-Lei n.º 69/2000 de 3 de Maio, “AIA – instrumento de

carácter preventivo da política do ambiente, sustentado na realização de estudos e consultas, com


16

efectiva participação pública e análise de possíveis alternativas, que tem por objecto a recolha de

informação, identificação e previsão dos efeitos ambientais de determinados projectos, bem como a

identificação e proposta de medidas que evitem, minimizem ou compensem esses efeitos, tendo em

vista uma decisão sobre a viabilidade da execução de tais projectos e respectiva pós-avaliação.”

A AIA é um instrumento da administração ambiental para controlar os processos de desenvolvimento

que tem como objectivo antecipar e apoiar a decisão através de três contributos fundamentais:

a) Fornecer informação sobre as implicações ambientais significativas de determinadas acções

propostas;

b) Sugerir modificações da acção, tendentes à eliminação dos impactes potenciais adversos e

potenciação dos impactes positivos;

c) Indicar os meios de mitigação dos impactes potenciais inevitáveis.

Objectivos da avaliação de impacte ambiental

Observação:

• Rever o artigo 4º do Decreto-Lei n.º 69/2000 de 3 de Maio.

São objectivos fundamentais da AIA:

a) Obter uma informação integrada dos possíveis efeitos directos e indirectos sobre o ambiente

natural e social dos projectos que lhe são submetidos;

b) Prever a execução de medidas destinadas a evitar, minimizar e compensar tais impactes, de

modo a auxiliar a adopção de decisões ambientalmente sustentáveis;

c) Garantir a participação pública e a consulta dos interessados na formação de decisões que

lhes digam respeito, privilegiando o diálogo e o consenso no desempenho da função

administrativa;

d) Avaliar os possíveis impactes ambientais significativos decorrentes da execução dos

projectos que lhe são submetidos, através da instituição de uma avaliação, a posteriori, dos

efeitos desses projectos no ambiente, com vista a garantir a eficácia das medidas destinadas

a evitar, minimizar ou compensar os impactes previstos.


17

Objecto da avaliação de impacte ambiental Quais as actividades que devem ser submetidas a avaliação de impacte ambiental?

A avaliação de impacte ambiental aplica-se a projectos (públicos ou privados).

“Projecto – concepção e realização de obras de construção ou de outras intervenções no meio

natural ou na paisagem, incluindo as intervenções destinadas à exploração de recursos naturais.”

Quais os projectos que necessitam de avaliação de impacte ambiental? O Decreto-Lei n.º 69/2000 de 3 de Maio apresenta nos anexos I e II os projectos que estão sujeitos a

avaliação de impacte ambiental (n.º 2 do artigo 1º).

Caso um projecto não esteja consagrado na listagem anexa ao diploma legal, mas que seja

considerado uma intervenção perturbadora dos equilíbrios do meio natural ou da paisagem, deve,

igualmente, estar sujeito a avaliação de impacte ambiental.

Deve, também, ser sujeito a avaliação de impacte ambiental projectos de grande envergadura, quer

pela capacidade de produção, quer pela área de solo ocupada, consumo de energia e matérias-

primas e até mesmo pela emissão de poluentes, mesmo que a categoria do projecto não esteja

consagrada na listagem dos anexos I e II.

Conteúdo do estudo de impacte ambiental

O EIA (Estudo de Impacte Ambiental) é um dos documentos mais importantes do processo de AIA e

é um dos relatórios com maior visibilidade pública. Obriga a um maior investimento técnico e

financeiro e pode envolver a elaboração de inventários e levantamentos de campo para

caracterização do ambiente afectado e simulações, mais ou menos complexas, dos efeitos das

acções.

Para ajudar ao entendimento do documento por parte de quem não seja técnico, o estudo de impacte

ambiental contém um resumo não técnico, facilitando o acesso do público aos resultados do EIA.

Para evitar grandes diferenças de estudo para estudo, conforme a constituição das equipas, foi

designado um teor mínimo do estudo de impacte ambiental, que deve compreender:

a) Uma descrição do projecto, que deve conter informações sobre a sua localização, elaboração

e dimensões (características físicas de todo o projecto), requisitos do projecto, nomeadamente no uso

do solo, durante as etapas de construção e de funcionamento;


18

b) Um descritivo das características essenciais dos processos de produção, por exemplo a

natureza e as quantidades dos materiais utilizados;

c) Uma avaliação dos tipos e quantidades de resíduos e emissões esperadas (poluição da

atmosfera e do solo, da água, ruído, calor, radiações, luminosidade, vibrações, entre outros)

em consequência da actividade do projecto sugerido;

d) Uma enumeração das medidas previstas para evitar, minimizar e se possível, reparar, os

efeitos negativos significativos;

e) Um sumário das principais opções estudadas pelo dono da obra e a designação das

principais razões da sua escolha, atendendo aos possíveis danos para o ambiente;

f) As informações necessárias para avaliar e identificar os principais impactes que o projecto

possa ter no ambiente e uma enumeração dos componentes do ambiente passíveis de serem

lesados pelo projecto proposto, designadamente, o património arquitectónico e arqueológico,

a paisagem, a população, os bens materiais, a fauna e flora, o clima, a atmosfera, o solo e a

água, bem como a inter-relações entre eles;

g) Uma descrição dos efeitos principais (positivos e negativos, a curto, médio e longo prazo,

directos e indirectos, secundários, cumulativos, permanentes e temporários) que o projecto

pode ter no ambiente provenientes da sua existência, da emissão de poluentes, do uso dos

recursos naturais, da eliminação de resíduos ou da produção de perturbações e da indicação

pelo dono da obra dos métodos de predição utilizados para avaliar os efeitos no ambiente;

h) Um sumário dos eventuais contratempos (falhas técnicas ou de informação) encontrados pelo

dono da obra na composição das informações solicitadas;

i) Um resumo não técnico das informações supramencionadas.

D – Lei de participação procedimental e acção popular

Recomendação: Para obter uma cópia da Lei n.º 83/95 de 31 de Agosto, pesquise-a na Internet ou em


A lei de participação procedimental e acção popular foi publicada em 31 de Agosto de 1995 (Lei n.º 83/95 de 31 de Agosto) e consagrou legalmente a norma que está disposta no n.º 3 do artigo 52º da

Constituição da República Portuguesa (CRP) desde a revisão constitucional em 1989.


19

Segundo o artigo 2º da Lei n.º 83/95 de 31 de Agosto, concede-se os direitos de participação

procedimental e de acção popular a “(…) quaisquer cidadãos no gozo dos seus direitos civis e

políticos e as associações e fundações defensoras dos interesses previstos no artigo anterior,

independentemente de terem ou não interesse directo na demanda” e a “(…) autarquias locais em

relação aos interesses de que sejam titulares residentes na área da respectiva circunscrição.”

Recomendação: Para aceder ao n.º 3 do artigo 52º (direito de petição e direito de acção popular) da

Constituição da República Portuguesa, consultar o seguinte site:

http://www.parlamento.pt/const_leg/crp_port/

Observação: Este artigo assegura o direito de acção popular para defesa de determinados interesses,

nomeadamente o ambiente.

Observação:

• Ver o artigo 2º da Lei n.º 83/95 de 31 de Agosto.

Observação:

• Ver os artigos 4º, 5º, 6º e 8º da Lei n.º 83/95 de 31 de Agosto.

Relativamente ao direito de participação as autarquias, as associações e fundações, e todos os

cidadãos que queiram, têm o direito de serem ouvidos e de participarem nos procedimentos relativos

à aprovação de planos de desenvolvimento das actividades da Administração Pública, de planos

directores e de ordenamento do território, de planos de urbanismo e decisões sobre a execução e

localização de obras ou investimentos públicos com impacte evidente para o ambiente.

Para que o disposto no artigo 4º se verifique, é necessária a publicação de um “anúncio público do

início do procedimento para elaboração dos planos ou decisões de realizar as obras ou

investimentos” (artigo 5º), a oportunidade de os cidadãos consultarem os estudos e outros

componentes do projecto, das obras ou dos planos (artigo 6º) e de serem ouvidos em audiência

pública (artigo 8º).


20

Relativamente ao direito de acção popular, destaca-se a oportunidade de todos os que mostrarem

interesse, poderem recorrer aos tribunais para contestar quaisquer actos administrativos danosos

para o ambiente ou para utilizar qualquer acção prevista no Código do Processo Civil.

A Lei n.º 83/95 de 31 de Agosto prevê disposições relativas à responsabilidade civil e penal por

atentado aos interesses que protege (entre os quais o ambiente) bem como à necessidade de

efectuar um seguro de responsabilidade civil.

1.2.4 – Responsabilidade Civil

A responsabilidade civil é uma regulamentação cuja antiguidade data da era do Direito Romano, mas

que tem vindo a progredir ao longo dos tempos, ajustando-se às necessidades impostas pelas

sociedades actuais. De qualquer das formas, manifesta-se em muitas situações, um instrumento

impróprio para combater os delitos ambientais.

A responsabilidade objectiva, pelo risco ou por factos consentidos, é um progresso no sentido da

conformidade do instituto às necessidades da vida moderna, sem perda da justiça inerente.

A – Evolução da responsabilidade civil

Observação:

• Ver o artigo 12º e seguintes da Lei n.º 83/95 de 31 de Agosto.

Recomendação: Para aceder aos artigos 483º, 562º e 564º do Código Civil, pesquise-os na Internet ou no

Código Civil Português. (www.diramb.gov.pt)

A figura da responsabilidade civil está reconhecida no artigo 483º do Código Civil Português.

A imposição da indemnização está prevista no artigo 562º do mesmo Código.

A reparação do dano está determinada no artigo 564º.


21

B – Pressupostos da responsabilidade civil Os pressupostos ou componentes da responsabilidade civil são:

• Existência de um facto. O dano tem que ter sido consequência de um acto ou omissão

voluntária do lesador e não de uma ocorrência natural;

• O facto tem que ser lícito, isto é, deve ser produto da violação de um direito alheio ou de

uma lei que protege interesses alheios;

• A responsabilidade do facto ao agente seja a motivo de dolo ou de negligência;

• A existência de um dano. A ocorrência tem que ter causado perda.

• A existência de uma relação lógica de influência entre o facto e o dano.

1.2.5 – A responsabilidade civil e a protecção do ambiente A – Lei de Bases do Ambiente A Lei de Bases do Ambiente confere grande importância à responsabilidade civil destinando-lhe

vários artigos.

Recomendação:

• Rever alguns artigos do módulo 1.1 – Lei de Bases do Ambiente.

A alínea h) do artigo 3º da Lei de Bases do Ambiente determina o princípio da responsabilização.

O n.º 4 do artigo 4º (Lei de Bases do Ambiente) estabelece um direito subjectivo ao ambiente.

O artigo 41º determina um dever objectivo por danos ao ambiente.

Trata-se da responsabilidade objectiva no modo de responsabilidade pelo risco, relacionada ao

exercício das actividades perigosas.

O direito de reivindicar um ressarcimento pelos danos pode ser exercido pelos lesados, nos tribunais

comuns, conforme o estabelecido no n.º 2 do artigo 45º:


22

Contudo, com o artigo 43º previu-se as dificuldades do lesador em comportar as indemnizações

pelos danos ao ambiente.

Na realidade, os seguros de responsabilidade civil têm cumprido a importante tarefa na reparação

dos danos causados ao ambiente.

No que diz respeito aos modos de reparação do dano, está consagrado no artigo 48º, a opção pela

recuperação da situação anterior, se esta não for possível, proceder-se-á à determinação da

indemnização.

Com ou sem a identificação dos geradores de poluição, a responsabilidade por danos ao ambiente,

encontra as maiores dificuldades na prova do nexo de causalidade entre a ocorrência e o dano seja

por falta de conhecimento das causas seja pela dissipação da própria relação causa efeito.

A resolução para os problemas ambientais não passa pelo emprego exclusivo da responsabilidade

civil à protecção do ambiente, mas sim pelo recurso, sempre que possível, a novos instrumentos de

protecção jurídica, nomeadamente, a instrumentos preventivos:

• Avaliação de impacte ambiental;

• Rótulo ecológico (indicação das características ambientais com vista a estimular o eco-

consumo, isto é, a influência do desempenho ambiental dos produtos na preferência dos

consumidores);

• Eco-auditorias (avaliação da qualidade ambiental de uma empresa em todos os níveis da

sua actividade, como por exemplo, consumo de matérias primas, dispêndio de energia,

produção de resíduos e emissão de efluentes, qualidade do ambiente de trabalho, esforços

para a melhoria do ambiente);

• Eco-gestão (gestão da empresa através de modelos ambientais eficientes).

B – A tutela do ambiente pelo direito penal As agressões mais graves ao ambiente estão hoje qualificadas como crimes no Código Penal. Os

denominados crimes ecológicos ou ambientais são o crime de danos contra a natureza e o crime de

poluição. Contudo, a classificação das condutas descritas no Código Penal como criminosas origina

vários problemas e cuja solução está sujeita à eficácia da interferência do direito penal na tutela do

ambiente.

Em 1995, a revisão introduziu modificações ao Código Penal de 1982, designadamente a criação do

crime de danos contra a natureza (artigo 278º do Código Penal) e do crime de poluição (artigo 279º do Código Penal), os quais constituem crimes ecológicos por protegerem o ambiente de forma


23

directa. Ao invés do que acontecia até então, o ambiente é tutelado em si mesmo, sem ter em conta a

existência de algum risco ou prejuízo para bens pessoais ou patrimoniais.

A tutela independente do ambiente deve-se à evolução da percepção pela sociedade da severidade

da deterioração ambiental potenciada pelo crescimento da industrialização e subtilização dos

comportamentos perigosos para o equilíbrio ecológico.

O bem jurídico ambiente importante para o direito penal é elaborado de forma limitativa por ter

unicamente como objectos de protecção os componentes ambientais naturais: a água, o solo, o ar, a

luz, a fauna e a flora e a conjuntura ambiental de desenvolvimento destas espécies. Exceptua-se os

componentes ambientais humanos ou “ambiente construído”, de cariz cultural, artístico ou histórico.

Devemos considerar que uma atitude só pode constituir um crime quando lesar ou puser em risco um

bem jurídico com importância constitucional. No entanto, é de declinar a existência de imposições

constitucionais de criminalização, porque a interferência do direito penal não é exigida para evitar

todos os danos de todos os valores constitucionais.

C – Dificuldades na criminalização dos atentados ao ambiente Como já foi referido, recorrer ao direito penal só é valido quando este se manifestar válido na

protecção ao ambiente.

A responsabilização das pessoas colectivas A inclusão dos crimes contra o ambiente no Código Penal e não em legislação extravagante, parece

passível de críticas, na medida em que impossibilita a responsabilização criminal das pessoas

colectivas, sendo do conhecimento de todos que, normalmente, são as empresas os principais

causadores da poluição.

O impedimento de responsabilizar criminalmente as pessoas colectivas advém do artigo 11º do

Código Penal.

Recomendação: Para aceder aos artigos 278º e 279º do Código Penal, pesquise-os na Internet ou no

Código Civil Português. (www.diramb.gov.pt)

Observação: Artigo 11º do Código Penal – Carácter pessoal da responsabilidade Salvo disposição em contrário, só as pessoas singulares são susceptíveis de

responsabilidade criminal. (http://homepage.oninet.pt/806mbx/penal/legis/cpgeralpre.htm) (actualizado em 10/12/2004)


24

Sendo assim, parece que só podem ser reprimidas pela prática do crime de danos contra a natureza

e do crime de poluição as pessoas individuais, o que se torna numa resolução inadequada, pois

culpabiliza os que, eventualmente, menos contribuem para a deterioração ambiental.

A responsabilização de pessoas colectivas, nomeadamente das grandes empresas poluidoras, seria

exequível se os crimes ecológicos tivessem sido previstos no contexto do direito penal secundário, já

que aqui não vigora o carácter pessoal da responsabilidade jurídico-penal.

De acordo com o actual enquadramento dos crimes ecológicos no Código Penal, e não se fazendo

uso da oportunidade concedida pelo artigo 11º do Código Penal de excepcionalmente

responsabilizar criminalmente as pessoas colectivas, parece que a única possibilidade de encontrar

uma resolução justa que permita a punição deste tipo de poluidores se traduz no recurso aos quadros

da comparticipação.

O crime de danos contra a natureza

Observação:

• Relembrar o artigo 278º do Código Penal.

Deve-se prestar atenção ao n.º 2 do artigo 278º do Código Penal – Danos contra a natureza,

nomeadamente às alíneas a) e b).

2 – Para os efeitos do número anterior o agente actua de forma grave quando:

a) Fizer desaparecer ou contribuir decisivamente para fazer desaparecer uma ou mais

espécies animais ou vegetais de certa região;

b) Da destruição resultarem perdas importantes nas populações de espécies de fauna ou

flora selvagens legalmente protegidas;

c) Esgotar ou impedir a renovação de um recurso do subsolo em toda a área uma área

regional;

O crime de danos contra a natureza é um crime ecológico autónomo porque o bem jurídico

preservado é o ambiente em si mesmo. Para existir consumação do crime não é necessária a

geração de qualquer dano ou perigo para o homem de forma instantânea. Os objectos tutelados são

os recursos do subsolo, o habitat natural, a fauna e a flora.

Evitando os já mencionados inconvenientes evocados pela configuração dos crimes ecológicos como

crimes de dano, de perigo concreto (palpável), abstracto (vago) ou abstracto-concreto, o legislador

preferiu a configuração deste crime como um crime de desobediência.


25

Para que exista um crime de danos contra a natureza é necessário que o poluidor desacate as

prescrições, legais ou estabelecidas, protectoras dos referidos objectos tutelados pelo artigo 278º do Código Penal.

O crime de danos contra a natureza surge pois como um crime de desobediência qualificada pela ocorrência de um dano ambiental.

Conceitos

“Fazer desaparecer” - compreendido de forma a abarcar a extinção animal ou vegetal e a migração

da espécie para fora do seu habitat natural;

“Contribuir decisivamente”- intento de evitar a exclusiva punição do poluidor final que provocou o

dano ambiental já acumulado;

“Perdas importantes”- entendidas por aquelas que dificultam ou impossibilitam a regeneração das

espécies de fauna ou flora numa região, a qual deve ser entendida como região natural, com uma

entidade ecológica e não como uma região administrativa.

O crime de poluição Artigo 279º do Código Penal – Poluição Também este tipo de crime foi denominado crime de desobediência qualificada pelo dano. A

desobediência resulta da necessidade para a presença do crime de uma poluição em medida inadmissível, sendo que esta ocorre quando contestar as determinações legais ou regulamentares.

Mas a desobediência não é em si só importante, porque, para que ocorra crime de poluição é

necessária a poluição da água, dos solos, do ar ou a poluição sonora.

O crime de poluição com perigo comum Artigo 280º do Código Penal – Poluição com perigo comum

Observação:

• Relembrar o artigo 279º do Código Penal.

Recomendação: Para aceder ao artigo 280º do Código Penal, pesquise-o na Internet ou no Código Civil

Português. (www.diramb.gov.pt)


26

Quem, mediante uma conduta descrita no n.º 1 do artigo anterior, criar perigo para a vida ou para a

integridade física de outrem, ou para bens patrimoniais alheios de valor elevado, é punido com pena

de prisão:

a) De 1 a 8 anos, se a conduta e a criação do perigo forem dolosas;

b) Até 15 anos, se a conduta for dolosa e a criação do perigo ocorrer por negligência.

O crime previsto no artigo 280º do Código Penal não constitui um crime ecológico “puro”.

A eficácia do direito penal na protecção do ambiente

Como já foi referido, a intervenção do direito penal só se justifica quando for imprescindível para a

protecção do bem jurídico.

Ao aceitarmos que a intervenção do direito penal nas questões ambientais só deve suceder se

possuir uma índole de permanência na defesa do bem jurídico, declinamos aquilo a que se tem

denominado direito penal simbólico.

Adoptando esta ideia para a esfera do ambiente, pretende-se denotar com direito penal simbólico que

a geração dos crimes ecológicos não corresponderá a uma autêntica punição dos agentes poluidores,

servindo apenas para tranquilizar as consciências e “atirar areia para os olhos da opinião pública”,

afastando a atenção das medidas que politicamente deveriam ter sido tomadas, mas que não o foram

por serem muito onerosas, delicadas ou impopulares.

A sociedade deixará de acreditar no funcionamento dos regulamentos que protegem o ambiente por

compreenderem os não efeitos, apenas o carácter intencional.

Assim sendo, a eficácia da intervenção penal na protecção do ambiente depende da efectiva punição

dos comportamentos proibidos e do conhecimento que a sociedade obtenha da aplicação de penas a

essas condutas.

O que nos endereça para a questão da necessidade de responsabilizar as pessoas colectivas,

designadamente as grandes empresas, pelos danos ecológicos que causem e também para a

questão de saber qual a configuração jurídica dos tipos legais de crime mais adequada à protecção

do ambiente.

A eficaz resolução destas questões e da suposição das sanções adequadas à punição dos grandes

agentes poluidores está sujeita à eficácia da intervenção do direito penal na tutela do ambiente.


27

Actividade 10: Individualmente, responder às seguintes questões:

1 – Escolha as opções verdadeiras e corrija as falsas. Resuma cada um dos princípios

e dê exemplos.

Os princípios mais importantes do direito do ambiente são:

1. Princípio da prevenção;

2. Princípio da correcção na fonte;

3. Princípio da precaução;

4. Princípio do poluidor – causador;

5. Princípio da integração;

6. Princípio da comunicação;

7. Princípio da participação nacional.

2 – O que entende sobre desenvolvimento sustentável? Apresente exemplos.

3 – Quais são as leis fundamentais de protecção do ambiente? Resuma as duas que

considera mais importantes.


28

TEMA INTRODUTÓRIO II

Poluições


29

Tema integrador 2 – Poluições Introdução Este tema pretende garantir ao formando a aquisição de novos conhecimentos, bem como o

desenvolvimento dos já adquiridos, no que diz respeito à poluição do ar e ao ruído.

Compõem este tema os seguintes módulos:

2.1 – Poluição Atmosférica 2.2 – Poluição Sonora

Objectivos gerais:

• Definir os conceitos relacionados com a Poluição Atmosférica, bem como conhecer os limites

legais de emissão e respectiva legislação;

• Conhecer, identificar e relacionar os diferentes conceitos de Poluição Sonora, bem como

aplicar as técnicas para a caracterização e medição de sons.


30

OS GRANDES PROBLEMAS AMBIENTAIS DO MUNDO MODERNO

O rápido crescimento da população humana, não acompanhado pelo aumento da produtividade da

biosfera, tem levado à destruição dos recursos naturais.

Entre os fenómenos que possuem um papel importante na redução dos recursos disponíveis estão a

erosão e a degradação do solo que consistem na remoção e transporte dos detritos finos que

constituem a camada mais superficial da Terra ou na alteração das suas características físicas,

químicas e biológicas, por acção de agentes externos diversos, tornando os solos impróprios para o

cultivo ou dificultando a sua cobertura vegetal ou reduzindo significativamente a sua produtividade.

O Homem é o maior responsável quando destrói a vegetação protectora, nomeadamente através do

uso de práticas agrícolas e florestais desadequadas, excesso de pastoreio ou pelo fogo. Em muitas

regiões, a intensa erosão desgasta o solo e leva à progressiva modificação do ecossistema, podendo

mesmo levar à desertificação.

O Homem adquiriu a capacidade não só de usar como de alterar o meio em que vive, com o intuito de

melhorar o seu conforto. Gradualmente, o globo terrestre tem vindo a humanizar-se e o ritmo de

exploração dos recursos naturais tem-se tornado, em muitas áreas, mais acelerado que a capacidade

da natureza para os restabelecer. Contudo, apesar do avanço científico e tecnológico e da destruição

que o Homem tem provocado dos recursos naturais do planeta, a economia mundial depende

totalmente da disponibilidade desses mesmos recursos, desde a produção de energia à exploração

mineira, agricultura, silvicultura, pesca e caça, até ao bem-estar e qualidade de vida da humanidade.

A deterioração dos recursos naturais só pode resultar em dano para o próprio Homem.

A deterioração do Ambiente pelas actividades humanas levou à emersão das noções de Qualidade

do Ambiente e Poluição.

Segundo Melo e Pimenta (1993) pode definir-se “Qualidade do Ambiente” do seguinte modo:

A qualidade ambiental consiste numa medida de aptidão do ambiente para satisfazer as

necessidades do Homem e garantir o equilíbrio do ecossistema.

Esta noção de qualidade do ambiente baseia-se numa perspectiva de ambiente utilitária ou

instrumental. O ambiente é tido como algo fonte de recursos, a ser dominado e usado pelo Homem,

em seu próprio proveito. A qualidade do ambiente tende a ser definida tomando como padrão a

pessoa e a sociedade humana, desligada da sua essência ecológica, da dinâmica e funcionalidade

da sua comunidade ou do ecossistema como um todo.

Assim, o ambiente é compreendido como tendo boa qualidade quando permite uma multiplicidade de

usos pelo Homem, e má qualidade quando impede tais usos.


31

Segundo os mesmos autores pode definir-se “poluição” do seguinte modo:

Poluição consiste na descarga para o ambiente de matéria ou energia originada por actividades

humanas, em quantidade tal que altera significativamente e negativamente as qualidades do

meio receptor.

Considera-se que ocorre poluição de um dado meio receptor, se os usos humanos ou as relações

funcionais desse meio forem limitadas pela diminuição da qualidade ambiental provocada por uma

descarga. Há múltiplas formas de poluir e múltiplas situações em que essa poluição se faz sentir. Há

poluição quando as características físicas, químicas e biológicas de um determinado meio são

alteradas, seja pela introdução ou remoção de determinados factores, independentemente das suas

causas. Por exemplo, poder-se-á falar de poluição da água quando a sua transparência (propriedade

física medida pela capacidade de penetração da luz solar no meio aquático) é alterada, acabando por

influenciar outras características do meio, nomeadamente dinâmica e funcionalidade do ecossistema

aquático, influenciando a actividade fotossintética de algas e plantas aquáticas e a própria fauna do

meio. As causas podem ser múltiplas, como por exemplo, causas naturais provocadas por chuvas

intensas que provocam a erosão e transportam grande quantidade de detritos finos em suspensão ou

por actividades humanas, como seja um derramamento de petróleo ou até a eutrofização do meio. De

forma mais ou menos acentuada, as características do meio são alteradas e, naturalmente, o uso

humano também.

Atendendo ao slogan “Agir localmente, pensando globalmente”, chega-se à conclusão que existem

problemas de natureza global que têm de ser resolvidos localmente.

Podem ser considerados como “grandes problemas ambientais do mundo moderno” os seguintes:

• A redução da biodiversidade;

• A produção de resíduos;

• O esgotamento dos recursos minerais;

• A destruição dos solos;

• A desertificação e desflorestação;

• A redução dos recursos hídricos;

• A Gestão de energia e o esgotamento dos recursos energéticos não renováveis;

• A poluição.


32

BIODIVERSIDADE

A biodiversidade ou diversidade biológica é a “variabilidade entre organismos vivos de todas as

origens [...]; compreende a diversidade dentro de cada espécie, entre espécies e dos ecossistemas”

(Convenção da Diversidade Biológica).

A biodiversidade está distribuída heterogeneamente na Terra, com áreas de grande diversidade

(como as florestas tropicais e os recifes de corais), outras com menor diversidade (como os desertos

e as regiões polares) e ainda outras, com alguma diversidade.

AMEAÇAS DE SOBREVIVÊNCIA

A biodiversidade tem aumentado desde a origem da vida terrestre, embora de forma descontínua,

atingindo o seu pico máximo antes do aparecimento da humanidade e tendo vindo a decrescer desde

então.

O problema da redução da biodiversidade assumiu, principalmente nas últimas décadas, proporções

nunca antes atingidas, conforme aponta o Relatório da Diversidade Biológica, publicado pelo

Programa das Nações Unidas para o Ambiente (PNUA) em 1995.

Muitas actividades humanas têm contribuído para a perda de biodiversidade (à nossa escala

temporal), sobretudo pela consequente destruição, fragmentação e degradação de habitats (pela

construção de urbanizações e infra-estruturas), sua poluição e sobre-exploração nomeadamente por

actividades industriais, pelo uso intensivo agrícola e silvícola do solo, caça e pesca excessivas, não

permitindo a reposição dos efectivos populacionais das diferentes espécies.

A riqueza local de espécies pode variar muito, consoante as condições físicas (como o clima) e

espaciais assim como com a intensidade do uso do solo, como se observa pela Figura.

Figura 1 – Riqueza de espécies por tipos de habitats (Fonte: EEA, 1998)


33

Assim sendo, as estratégias de conservação deverão ser diferenciadas geograficamente e adaptadas

à intensidade agrícola e às demais características das explorações.

A agricultura pode ser vantajosa em termos de biodiversidade: apesar de ter eliminado áreas de

habitats naturais e ter trazido problemas de contaminação desses habitats, por outro lado, também

criou novos habitats para muitas espécies.

De acordo com o Livro Branco sobre o Ambiente em Portugal (1991), uma parte significativa das

espécies selvagens depende da manutenção dos processos de agricultura tradicional e das

explorações agrícolas de pequena e média dimensão. Os agricultores e gestores de zonas de caça,

efectuando algumas mudanças nas suas práticas agrícolas e de ordenamento cinegético,

representam assim importantes agentes para a conservação da natureza e diversidade biológica.

Também o turismo em massa pode exercer pressões negativas sobre a diversidade biológica, pela

fragmentação do solo, sua compactação e pela poluição causada pelos transportes, ao passo que o

turismo sustentável promove a criação de empregos adicionais às comunidades locais, motivando-as

para a protecção do ambiente e harmonizando os interesses do sector do turismo com a preservação

da biodiversidade.

A sobrevivência de muitas das espécies actualmente existentes e a protecção do seu habitat estão,

portanto, dependentes de uma mudança de atitude por parte do Homem.

PORQUÊ VALORIZAR A BIODIVERSIDADE?

Na natureza todas as espécies são importantes, mesmo as que aos nossos olhos possam parecer

insignificantes, como provam os usos que o Homem tem encontrado para muitas espécies de

animais, plantas, fungos, algas e bactérias, desde a alimentação, vestuário, indústria ou medicinal até

ao tratamento de efluentes e de resíduos.

A manutenção da diversidade biológica reveste-se de grande importância em termos:

Económicos;

Sociais;

Culturais;

Ecológicos:

• Suporte da vida;

• Controlo de cheias;

• Protecção do solo contra a erosão;

• Filtração da água e purificação do ar;

• Polinização;

• Regulação do clima.


34

A biodiversidade aumenta a produtividade das comunidades de plantas e a retenção de nutrientes.

Quanto mais complexo um sistema, isto é, quanto maior a sua biodiversidade, maior será a sua

estabilidade.

Por exemplo, a aplicação irracional de pesticidas pouco selectivos, como o DDT, no combate a

determinadas pragas, tem conduzido à redução da biodiversidade com consequente proliferação de

pragas, como o aranhiço vermelho, pela destruição não selectiva dos seus inimigos naturais. Os

agricultores têm assim vindo a aprender a não menosprezar a biodiversidade das suas explorações

no combate a quebras de produtividade e face a alterações das condições ambientais.

“Para além do seu valor intrínseco, a biodiversidade determina a nossa capacidade de adaptação às

circunstâncias em mutação. Sem uma biodiversidade adequada, acontecimentos como as alterações

climáticas e as epidemias estão mais sujeitos a exercer efeitos catastróficos.”

PRODUÇÃO DE RESÍDUOS

Até muito recentemente, a maioria dos resíduos era armazenada inadequadamente em todo o

mundo, por falta de condições e de conhecimento e depositada sem controlo em lixeiras, rios e

mares.

A produção de resíduos sólidos (RS) tem vindo a aumentar em quantidade, diversidade e toxicidade

nas últimas décadas em todo o mundo, resultantes da explosão demográfica, do desenvolvimento

científico e técnico, crescimento económico e industrial e do aumento do poder de compra das

famílias, acentuando-se também a produção de resíduos perigosos.

Também por estas mesmas razões têm surgido limitações em termos energéticos, de

matérias-primas e do espaço para deposição final de RS (é cada vez mais difícil encontrar locais

adequados para deposição de resíduos, quer devido à sua quantidade e perigosidade, quer ao longo

tempo de vida de alguns).

O ESGOTAMENTO DOS RECURSOS MINERAIS

A produção associada à exploração dos nossos geo-recursos tem vindo a diversificar as suas fontes

e a aumentar o grau de incorporação tecnológica. Apesar da produção de minérios metálicos (cobre,

estanho e tungsténio) e de minerais energéticos (carvão e urânio) ter diminuído drasticamente, por

esgotamento progressivo dos jazigos conhecidos, verifica-se que a actividade económica ligada ao

aproveitamento dos recursos tem vindo a evoluir, com um notável crescimento em domínios de

actividade como sejam as águas minerais e de nascente e a geotermia.

A DESTRUIÇÃO DOS SOLOS


35

O solo consiste na camada superficial da crosta terrestre, representando o meio natural para o

desenvolvimento das plantas, formado pela acção dos processos pedogenéticos e mais ou menos

modificado pela intervenção do homem.

O solo contém proporções variáveis de matéria orgânica, matéria mineral sólida, água com

substâncias dissolvidas (solução do solo) e ar (atmosfera do solo), ocupando estes dois últimos

constituintes os espaços intersticiais entre as partículas terrosas e os seus agregados.

A matéria orgânica do solo é formada por resíduos de plantas e outros organismos que, em virtude da

actividade da biofauna do solo se encontram em estado mais ou menos avançado de decomposição.

A distribuição e proporção dos diversos constituintes do solo definem o seu tipo, contendo cada solo

um número variável de camadas sucessivas, com diferentes propriedades físicas, químicas e

biológicas. O solo é um recurso finito, limitado e não renovável, face às suas taxas de degradação

potencialmente rápidas, que têm vindo a aumentar nas últimas décadas (pela pressão crescente das

actividades humanas) em relação às suas taxas de formação e regeneração extremamente lentas.

Os processos de degradação do solo constituem um grave problema a nível mundial, com

consequências ambientais, sociais e económicas significativas. À medida que a população mundial

aumenta, a necessidade de proteger o solo como recurso vital, sobretudo para produção alimentar,

também aumenta. A fertilidade dos solos depende de um conjunto de factores, uns de natureza física,

outros de natureza química. Da conjugação destes factores, resulta a capacidade de produção do

solo, que, dependendo do seu perfil (sucessão de horizontes) apenas atinge o seu máximo quando o

nível de todos os factores nutritivos e os itinerários técnicos de mobilização, foram correctamente

ajustados em função das necessidades dos sistemas culturais.

As principais ameaças sobre o solo são a erosão, redução da biodiversidade, a contaminação, a

impermeabilização, a compactação, a salinização, uso de práticas agrícolas e silvícolas

desadequadas, o efeito degradante das cheias e dos desabamentos de terras. A ocorrência

simultânea de algumas destas ameaças aumenta os seus efeitos.

A DESERTIFICAÇÃO E DESFLORESTAÇÃO COMO SINÓNIMO DE REDUÇÃO DAS SUPERFÍCIES FLORESTAIS Nos países em vias de desenvolvimento, a principal causa de desflorestação é a sobre-exploração

das matérias-primas provenientes da floresta, particularmente, a própria madeira, uma vez que estes

países têm poucas alternativas ao uso desses recursos naturais para desenvolverem as suas

economias.

Nos Estados Unidos da América, a desflorestação é causada principalmente pelo desenvolvimento

comercial e industrial. Estima-se que, até 2040, os EUA irão perder cerca de 11 milhões de hectares

causados pelo desenvolvimento urbano.


36

Na América Latina, o fracasso das leis governamentais foi a causa directa da desflorestação durante

os anos 80. Por exemplo, só na bacia da Amazónia foram destruídos, anualmente, 4 milhões de

hectares de floresta para uso agrícola, mesmo sabendo que cerca de 94% do solo era impróprio para

a agricultura. Situações semelhantes dão-se noutros países tropicais da América Central e do Sul.

Na Ásia a desflorestação aumentou de 2 para 4.7 milhões de hectares. A alta densidade

populacional bem como a pobreza rural foram as principais causas de desflorestação, sendo 75%

causada apenas para obtenção de terrenos agrícolas.

Em África, o assustador crescimento populacional está a contribuir não só para a deterioração do

ambiente em todo o continente, mas também para o abate intenso de árvores de modo a criar

terrenos para a agricultura. Durante os anos 80, África continha 660 milhões de hectares de floresta,

perdendo, anualmente, 3.3 milhões de hectares. Por ano, apenas 91 mil hectares foram reflorestados,

uma pequena porção comparando com a perda sofrida.

CONSEQUÊNCIAS DA DESFLORESTAÇÃO

As consequências da desflorestação não se resumem ao enfraquecimento da relação simbiótica

entre vida animal e vegetal. O aquecimento global do planeta e a diminuição da biodiversidade são

outros efeitos da destruição dos espaços florestais. A intervenção humana pode causar rapidamente

a destruição das florestas. Com a desflorestação de grandes áreas é praticamente impossível voltar a

colonizar com as mesmas espécies acabando por originar zonas de ervas e de vegetação de baixo

porte, e eventualmente, terras áridas.

A destruição das florestas tropicais tem-se tornado um assunto de particular preocupação devido à

potencial perda de várias espécies de plantas e animais, que habitam as florestas tropicais de todo o

mundo. Embora estas florestas cubram apenas 7% da Terra, elas contêm, pelo menos, metade das

espécies de animais e plantas, muitas das quais ainda nem sequer foram identificadas.

A desflorestação em larga escala contribui ainda para a emissão de CO2 para a atmosfera (cerca de

10 a 30% por ano). Este é um dos principais gases de estufa envolvido no aquecimento global do

planeta. Por outro lado, as florestas em crescimento removem o CO2 da atmosfera, fixando-o nas

árvores e no solo.

A destruição de florestas – que leva, em muitos casos, à expansão de zonas urbanas e de desertos

áridos e erodidos – também modifica a superfície terrestre, e assim afecta o clima ao alterar as

quantidades de energia solar que são absorvidas e reflectidas.


37

A REDUÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS Nos nossos dias, a poluição dos cursos de água, reveste-se de maior importância na medida em que

a água potável começa a ser insuficiente.

Segundo alguns autores podemos definir assim poluição:

A ideia de poluição aparece associada à presença de elementos tóxicos que impossibilitam ou

dificultam gravemente a vida tal como nós a conhecemos, seja a nível local, seja a nível global. A

poluição dos rios, resultante de efluentes industriais e urbanos, caracterizam-se justamente pelos

seus níveis de toxicidade.

Todos os tipos de poluição são lesivos das várias formas de vida. Por vezes, provocam alterações

dos ecossistemas que obrigam as espécies a adaptar-se às novas condições ambientais. A

deslocação de populações é também um resultado possível. Casos há em que a degradação radical

dos ecossistemas conduz à extinção de espécies. A consciência destes problemas tem levado à

adopção de medidas de controle da poluição por entidades governamentais de numerosos países e

por certos organismos supranacionais. O controle da poluição passa por uma grande diversidade de

medidas, da imposição de regras à actividade industrial e do investimento em equipamentos de

reciclagem até aos pequenos gestos do quotidiano.

Porém, não é possível, estimar a quantidade total de poluentes que é lançada no meio ambiente a

cada hora em todo o mundo, nem os danos que a sujidade provocada pelo ser humano moderno já

provocou ao equilíbrio ecológico do planeta. Não há uma estatística sobre isso, porque a quantidade

de poluentes é grande demais para ser mensurável. A ideia de que toda a poluição lançada no mar

se dilui rapidamente é uma ilusão. De acordo com pesquisas científicas, o tempo de mistura completa

de uma partícula nos oceanos é de cerca de 500 anos.

As sociedades deverão adaptar-se à escassez e à perda da qualidade da água potável, impondo-se

um uso cada vez mais eficiente da existente, através da optimização da sua utilização (eficiência),

sem pôr em causa as necessidades vitais, qualidade de vida e desenvolvimento sócio-económico

(eficácia). A capacidade de adaptação dependerá dos recursos sociais e técnicos disponíveis,

implicando um enorme esforço concertado entre governos, cidadãos e entidades gestoras.

Os cidadãos também poderão desempenhar um importante papel na protecção e conservação dos

recursos hídricos, desde que devidamente consciencializados para o efeito e para quais as

melhores medidas a adoptar, nomeadamente a redução de consumos em banhos e autoclismo. A

água deverá ser assim não só fonte de vida, mas também de integração regional, sustentabilidade,

prosperidade e segurança ambiental, não se transformando, como prevêem alguns cenários mais

pessimistas, numa fonte de conflitos sustentados e de guerras, obstáculo para a gestão eficiente dos

recursos hídricos.


38

A GESTÃO DE ENERGIA E O ESGOTAMENTO DOS RECURSOS ENERGÉTICOS NÃO RENOVÁVEIS O modelo de desenvolvimento actual, no que diz respeito à gestão de energia é insustentável.

Primeiro porque se tornou dependente dos recursos energéticos fósseis não-renováveis e segundo

porque nesse modelo está implícita a exploração exaustiva do meio ambiente sem imaginar o

esgotamento dos recursos nem os aspectos negativos do crescimento industrial, entre eles a

poluição, a degradação da atmosfera, do solo, dos recursos hídricos, o crescimento descontrolado, o

êxodo e a marginalização da população humana.

Perante o inevitável esgotamento dos recursos energéticos fósseis num período relativamente

pequeno, torna-se imprescindível contar com novas fontes energéticas que ao contrário do petróleo

não produzam danos irreversíveis à natureza, que não possam ser monopolizadas nas mãos de

poucos e que sejam praticamente inesgotáveis. Se o petróleo abriu caminho a uma das etapas mais

inovadoras para o progresso da humanidade e o desenvolvimento das nações, também é certo que

seu impacto sobre o meio ambiente e sua incidência no crescimento desequilibrado da economia

mundial, produz aspectos negativos por demais conhecidos.

O planeta vive sob o signo da Mudança rumo ao uso das Energias Renováveis. A humanidade

enfrenta a escolha de novas opções tecnológicas energéticas. Essa escolha decidirá seu futuro e o

das novas gerações. As soluções levam tempo para serem desenvolvidas e implementadas. A

mudança deve considerar a perspectiva de usar de maneira renovável os recursos e pensar em

estratégias sociais para ir de encontro ao Desenvolvimento Sustentável.

A POLUIÇÃO

A poluição consiste numa alteração indesejável nas características físicas, químicas ou biológicas do

ar, do solo e da água e da paisagem que podem afectar, ou afectarão, prejudicialmente a vida do

homem e dos ecossistemas naturais, semi-naturais e humanizados, os nossos processos industriais,

condições de vida e património cultural ou, ainda, alterar a potencial utilização humana dos recursos

naturais.

Os poluentes são resíduos das coisas que o homem faz, utiliza e deita fora. A poluição aumenta não

apenas porque o espaço disponível por pessoa se torna mais pequeno à medida que os seres

humanos se multiplicam, mas também porque o uso por pessoa cresce continuamente, determinando

o aumento ano a ano daquilo que cada um deita fora.

Aos poluentes de “desperdícios” é preciso adicionar os poluentes que constituem os subprodutos

inevitáveis do transporte, da indústria e da agricultura. À medida que estas actividades humanas se

expandem, o mesmo acontece com a poluição. Então, todas as actividades desenvolvidas pelo

Homem, se não forem realizadas de forma consciente e responsável, podem dar origem a diferentes

formas de poluição, por exemplo a poluição dos solos e das águas, a poluição atmosférica e a

poluição sonora.


39

A poluição do ar proporciona o sinal de recuo negativo que bem poderá salvar a sociedade

industrializada da extinção, uma vez que: (1) proporciona um sinal claro de perigo indicativo de que o

homem deverá “travar”, de alguma forma e brevemente, o uso concentrado de energia industrial, (2)

todos para ela contribuem (conduzindo um carro, utilizando electricidade, comprando um produto) e

com ela sofrem, pelo que não se pode atribuir a responsabilidade a um qualquer “bode expiatório” e

(3) uma solução tem de surgir de uma reflexão holística, dado que as tentativas para reduzir uma

fonte qualquer, ou qualquer poluente, têm sido infrutuosas e poderão apenas desviar essa poluição

para uma das outras categorias.

A poluição sonora, ou ruído, constitui também outra ameaça grave à qualidade do ambiente humano.

Caso se defina ruído como “um som não desejado”, então, a poluição sonora é um som não desejado

“lançado” na atmosfera, sem atender aos efeitos adversos que possa ter. Então, o som deve ser

considerado como um poluente potencialmente sério e como uma ameaça grave à saúde ambiental.

Pela importância que apresentam, este dois tipos de poluição (atmosférica e sonora), vão ser

abordados de um modo mais completo e detalhado.

Sugestão de actividade

• Identificar outros problemas ambientais globais, quais as suas causas e

consequências.

• Apresentar os resultados obtidos na pesquisa.

• Analisar e debater sobre os problemas apontados.

Exemplos de outros problemas ambientais globais:

• Chuvas ácidas;

• As alterações climáticas;

• A radioactividade;

• Racismo e Xenofobia.


40

Módulo 2.1 – Poluição Atmosférica Objectivos específicos:

a) Definir os conceitos relacionados com a Poluição atmosférica;

b) Conhecer os limites legais de emissão atmosférica;

c) Analisar e debater as medidas de controlo da Poluição Atmosférica em Portugal;

d) Criticar o efeito de estufa;

e) Depreender o ciclo de evaporação – condensação;

f) Saber os principais poluentes atmosféricos;

g) Referenciar a legislação aplicável.


41

2 – POLUIÇÕES

2.1 – POLUIÇÃO ATMOSFÉRICA 2.1.1 - INTRODUÇÃO


• Em grupos de 3/4 elementos ou com toda a turma, debater questões / problemas

sobre a poluição atmosférica.

• Registar as questões apontadas pelos grupos.

• Após análise e debate, as questões mais pertinentes deverão ser listadas.

• Cada grupo deverá desenvolver uma das questões seleccionadas, recorrendo a

notícias e artigos, referentes ao tema, em jornais, revistas, bibliografia e Internet.

Exemplos de objectivos

• Enumerar questões/problemas associados à poluição atmosférica.

• Analisar e debater a problemática associada à poluição atmosférica.

• Debater esses mesmos problemas, com apresentação de propostas de soluções /

sugestões que contribuam para a sua resolução.

• Concluir sobre a eficácia de medidas tomadas na resolução de determinados

problemas.

Recomendação: Quando necessário, consultar listagem de palavras-chave, no anexo A, no final do tema

integrador Poluições.

A evolução do nível de vida, aliado a um crescimento populacional, originou uma produção industrial

e um consumo energético nunca antes atingido. Associado a este desenvolvimento encontra-se o

aumento dos níveis de poluição ambiental, em particular a poluição atmosférica.

Os efeitos da poluição atmosférica ocorrem a nível local, regional, nacional e global.

As alterações climáticas, assim como o efeito de estufa e a destruição da camada de ozono, estão

intimamente ligados com a poluição atmosférica da estratosfera, prevendo-se que a frequência de

Verões quentes no sul de Portugal e Espanha aumente cinco vezes em 2020, com graves

consequências a nível económico e social.

Estes efeitos a nível global são provocados principalmente pela a emissão de CO2, SOx, NOx e

CFC´s (no caso da destruição da camada de ozono).


42

As conferências de Quioto (1997) e Haia (2000), revelam a importância e actualidade deste tema, e

da evolução das sociedades de forma sustentável em harmonia com o ambiente.


• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisar as linhas de orientação das Conferências

de Quioto e de Haia.


• Após análise e debate, listar as mais pertinentes.


conveniente, recordar o que foi anotado.


• Analisar as linhas de orientação das Conferências de Quioto e de Haia;

• Debater sobre as diferenças e semelhanças entre as linhas de orientação de cada

uma das Conferências;

• Argumentar e concluir sobre eficácia / eficiências das linhas de orientação.

A – Problemas Ambientais decorrentes das emissões de poluentes para a atmosfera

• Anos 70 - privilegiava-se a fixação de normas de qualidade do ar ambiente, baseadas em

critérios de protecção da saúde pública. Proliferação das redes locais de vigilância da

qualidade do ar.

• Anos 80 - assistiu-se ao agravamento de situações como as chuvas ácidas, a poluição

fotoquímica e o transporte de poluentes a longa distância. No campo normativo a atenção

centrava-se preferencialmente na fixação de valores-limite de emissão.

• Anos 90 - A noção de fonte poluidora tomou um significado mais lato, estendendo-se à

generalidade das actividades humanas e abrangendo os processos naturais. Reduzir os

poluentes lançados na atmosfera tornou-se o objectivo das políticas de gestão da qualidade

do ar.


43

B – Políticas de redução da poluição atmosférica

As emissões de fontes localizadas em áreas urbanas têm um impacte significativo a nível local,

podendo os seus efeitos repercutir-se também a todos os outros níveis.

Os efeitos da poluição atmosférica aos níveis local, regional e global estão interrelacionados através

de causas e impactes comuns pelo que as políticas de redução das emissões cada vez mais

consideram uma abordagem multi-poluente/multi-efeito.

C – Instrumentos de política ambiental

• Instrumentos de regulamentação directa (normas de emissão; normas tecnológicas; quotas;

inspecção e fiscalização; penalizações);

• Instrumentos de mercado (taxas de emissão, incentivos, direitos transaccionáveis de

emissão, acordos voluntários);

• Instrumentos de informação (inventários; identificação de emissões poluentes, programas de

certificação de instalações industriais e empresas).

D – Níveis de controlo da poluição atmosférica

Nível Local

• Caracterização qualitativa e quantitativa das emissões na fonte;

• Monitorização e avaliação da qualidade do ar ambiente;

• Inventários de fontes e emissões;

• Planos de melhoria da qualidade do ar;

• Incentivo à utilização de veículos menos poluentes;

• Aplicação de legislação (normas de emissão e qualidade do ar);

• Licenciamento / autorização de laboração;

• Inspecção e fiscalização.

Nível Regional

• Inventários de emissões;

• Directivas comunitárias;

• Programas e estratégias de redução (CAFE, acidificação, eutrofização e ozono troposférico);

• Convenções e protocolos de redução das emissões a nível da CE / ONU (Convenção

Poluição Atmosférica Transfronteiriça a Longa Distância e Protocolos).


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• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisar na Internet ou em publicações da

especialidade Programas, Estratégias, Convenções e Protocolos, relacionados com

as emissões atmosféricas.

• Registar as linhas de orientação essenciais de cada um dos temas pesquisados

pelos grupos.





• Analisar as linhas de orientação dos Programas, Estratégias, Convenções e

Protocolos;

• Debater sobre as diferenças e semelhanças entre as linhas de orientação de cada

um deles;

• Argumentar e concluir sobre a sua eficácia / eficiência.

Nível Nacional

• Inventários de fontes e emissões;

• Planos de redução de emissões (fontes móveis e fixas);

• Combustíveis menos poluentes;

• Fontes de energia alternativas;

• Contratos de melhoria ambiental;

• Avaliação / rede nacional de qualidade do ar;

• Implementação do quadro normativo nacional;

• Aplicação de instrumentos de mercado (taxas de emissão, incentivos fiscais, subsídios).

Nível Global


• Identificação de problemas à escala global e definição e implementação de estratégias para a

sua solução (Convenção de Viena para limitação da redução da camada de ozono, Protocolo

de Montreal, Convenção Quadro sobre as Alterações Climáticas e Protocolo de Quioto).


45

2.1.2 – PRINCIPAIS POLUENTES ATMOSFÉRICOS

Qualquer atmosfera contém contaminantes, por exemplo, fungos, sais em suspensão, polén e

partículas sólidas ou fuligens originárias de fogos florestais ou de fenómenos vulcânicos.

Contudo, sobressaem outros contaminantes naturais:

• Hidrocarbonetos libertados pelas plantas resinosas;

• Gás sulfídrico e metano provenientes da decomposição anaeróbia da matéria orgânica;

• Monóxido de carbono, resultante da decomposição do metano.

A estes poluentes naturais juntam-se outras fontes de poluição resultantes da acção humana:

• Uso de combustíveis fósseis para aquecimento, transportes, usos industriais e produção de

energia.

O sector dos transportes são responsáveis pela maioria das emissões de monóxido de carbono,

óxidos de azoto e hidrocarbonetos voláteis, as actividades relacionadas com a indústria e a produção

de energia são responsáveis pela maioria das emissões de partículas e de dióxido de enxofre.

Os poluentes atmosféricos podem surgir sob a forma de partículas ou de gases em mistura com o ar.


• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisar e apresentar algumas soluções para a

redução e controlo de contaminantes atmosféricos. (Quais os equipamentos mais

utilizados consoante o tipo de poluente).

• Justificar a escolha dos equipamentos consoante o tipo de poluentes.

• Registar o resultado da pesquisa.


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A – Causas e Consequências

Pode-se considerar poluição atmosférica qualquer contaminação do ar oriunda de desperdícios

gasosos, líquidos, sólidos ou outros produtos que podem pôr em risco a saúde humana, animal ou

vegetal.

A atmosfera tem uma certa capacidade depuradora que garante a eliminação, em condições naturais,

dos materiais nela descarregados pelos seres vivos. O desequilíbrio deste sistema natural, levado a

cabo pelo Homem, conduz à acumulação na atmosfera de substâncias nocivas à vida.

A actividade industrial e a circulação rodoviária são os principais promotores de poluição atmosférica.

As indústrias termoeléctricas, refinarias e fábricas de cimento libertam grandes quantidades de gases

(óxidos de enxofre e de carbono) e poeiras que saturam o ar.

No caso das indústrias químicas, de curtumes e de fertilizantes são particularmente notórios os gases

de cheiro nauseabundo.

Os veículos motorizados, por seu lado, libertam para a atmosfera uma infinidade de gases e outras

substâncias químicas como o monóxido (CO) e dióxido de carbono (CO2), gás sulfuroso,

hidrocarbonetos gasosos, etc., para além dos fumos.

A formação destes gases e poeiras tem várias origens, o CO2 surge através da combustão de

materiais de origem orgânica, como os derivados de petróleo, carvão ou madeira, na presença de

quantidades suficientes de oxigénio, sendo também produzido na respiração do homem, animais,

plantas e microorganismos.

As maiores fontes de CO são os veículos motorizados, quando trabalham em marcha lenta, e os

fornos e fornalhas, quando não estão devidamente regulados.

Paralelamente à poluição da atmosfera com óxidos de carbono crescem também as emissões ácidas,

ou seja, emissão de gases capazes de formar ácidos e que possuem eles próprios características

ácidas.

São característicos destas emissões os gases:

• Dióxido de enxofre (SO2), formados no aquecimento de minérios do grupo dos sulfuretos e na

fabricação de fertilizantes, celulose e ácido sulfúrico;

• Fluoreto de hidrogénio (HF), libertado nas fundições de metais pesados e alumínio, indústrias

de vidro, esmaltes, porcelanas e fertilizantes;

• Cloreto de hidrogénio (HCl), que se forma nas indústrias de fertilizantes, esmaltação de

porcelanas, electroquímica e na combustão de materiais contendo cloro, como o cloreto de

polivinilo (PVC).


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Dentro do grupo de partículas que constituem as “poeiras” destacam-se as partículas de origem não

metálica, como as que são libertadas nas fábricas termoeléctricas alimentadas a carvão, siderurgias,

indústrias de cimento e alguns ramos da indústria química e, as partículas de origem metálica.

O chumbo (Pb) é, dos tóxicos metálicos, o que mais afecta o Homem. Grandes quantidades de

chumbo são libertadas por fundições de chumbo e por alguns ramos da indústria química (por

exemplo, fabricação de plastificantes para a indústria de plásticos).

A maior propagação de chumbo tem por responsáveis os veículos motorizados movidos a gasolina,

isto porque a gasolina contém tetraetilchumbo como antidetonante, que pode permanecer na

atmosfera por um razoável período de tempo. O chumbo finamente dividido e espalhado nas

estradas, é transportado pelas águas da chuva tendo como grave consequência, a contínua

contaminação de campos hortícolas e outras culturas situadas junto às estradas.

A.1 – Efeito de estufa O aumento da poluição atmosférica, tem vindo a acentuar o "Efeito de Estufa" com o consequente e

indesejável aumento da temperatura na troposfera (camada atmosférica mais superficial).

A energia solar (radiação luminosa) absorvida pela superfície terrestre é convertida em energia

térmica e devolvida sob a forma de calor (radiação de elevado comprimento de onda).

Alguns gases, dos quais se destacam o vapor de água e o dióxido de carbono, são atravessados

pelas radiações de onda curta sem qualquer resistência mas são quase opacos à radiação de

elevado comprimento de onda.

Deste modo, muita da radiação reflectida pela superfície terrestre é retida, provocando o aumento de

temperatura na atmosfera, criando o efeito de estufa.

Do aumento de temperatura resultarão modificações ao nível do regime das precipitações e no ciclo

natural da água, bem como a fusão do gelo dos grandes glaciares, o que provocará profundas

alterações na fauna e na flora e a subida do nível dos oceanos.

Este aumento do nível do mar provocará a migração de dezenas de milhões de pessoas, a redução

das áreas de cultivo e a salinização das fontes de água doce.

A eminência de uma mudança drástica como a alteração da temperatura global do planeta trás

consigo perigos que deviam estar a preocupar muito os diversos governos.


48

Estes deveriam diminuir as taxas de emissão de gases de Efeito de Estufa (CO2, Metano, Óxido de

Azoto e os CFC’s) para a atmosfera, pelo menos ao nível das actividades industriais e nos

automóveis particulares, encarando o problema com a seriedade que este merece.


• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisar sobre as causas e as consequências do

“efeito de estufa”.

• Criar um conjunto de medidas a implementar de modo a minimizar / eliminar as

causas e as consequências.


• Registar as respostas e guardá-las para, posteriormente, se achar conveniente,

recordar o que foi anotado.


• Analisar as causas e as consequências do efeito de estufa;

• Debater sobre as medidas a implementar com o objectivo de as minimizar /

eliminar;


A.2 – Redução da camada de ozono Um outro problema grave, resultante da poluição do ar, é a destruição progressiva da camada de

ozono. Essa destruição é provocada por produtos químicos libertados pela actividade humana,

especialmente os que contêm cloro e, em particular, os chamados clorofluocarbonetos (CFC), gases

constituídos por cloro, flúor e carbono, muito utilizados em frigoríficos, aparelhos de ar condicionado,

indústria electrónica, artigos de limpeza, entre outros.

Os CFC’s podem subir até à estratosfera sem se modificar, mas, ali chegando, a radiação ultravioleta

quebra as suas moléculas e liberta os átomos de cloro que reagem com o ozono, destruindo-o.

O enfraquecimento da camada de ozono, facilita a passagem das radiações ultravioletas, que

passam a atingir a superfície do Globo em maior quantidade, provocando anomalias nos seres vivos,

como o cancro de pele, deformações, atrofia, entre outros.


49

Reduzir a poluição é, apesar de tudo, uma das principais preocupações da maioria dos países na

actualidade. É evidente que não se podem fechar as fábricas e mandar parar os automóveis e os

aviões.

Contudo, as novas fábricas poderão adoptar, logo na fase inicial de instalação, essas tecnologias

alternativas como acontece com os automóveis, em que só os que saem agora das fábricas vêm

equipados com sistemas antipoluição (catalisadores) e adaptados ao consumo de gasolina sem

chumbo. A.3 – Chuvas ácidas Como são formadas as chuvas ácidas? As chuvas ácidas formam-se pela combinação, na atmosfera, de alguns gases com vapor de água.

Esses gases podem ser libertados pela Natureza (pelos vulcões, por exemplo) mas na sua maior

parte são formados e libertados pelas actividades humanas.

O que provoca a formação desses gases e por exemplo, a queima de combustíveis fosseis (petróleo,

carvão, gás natural), os motores dos carros (gases de escape) e algumas fabricas que produzem

electricidade (centrais termoeléctricas).

Quando chove, a água da chuva transporta também esses gases para a Terra.

Essa água tem as suas propriedades alteradas, pela presença desses gases, e vai provocar efeitos

graves nas árvores, nos lagos, no solo e nos animais e plantas em geral.

A chuva ácida:

• Corrói as árvores, destruindo as folhas e os ramos;

• Altera a água dos lagos, matando os peixes e outros animais, bem como as plantas, que por

lá vivem;

• Altera o tipo de solo o que provoca a morte de alguns seres vivos, a destruição de culturas,

etc...;

As regiões da Terra que mais afectadas por estas chuvas são a Escandinávia, a Europa Central e a

zona da fronteira oriental entre os Estados Unidos e o Canada - Grandes Lagos.


50


• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisar sobre os problemas originados pelas

“chuvas ácidas”, o que fazer para prevenir e / ou remediar as suas consequências.

• Criar um conjunto de medidas a implementar de modo a minimizar / eliminar as

causas e as consequências.


• Registar as respostas e guardá-las para, posteriormente, se achar conveniente,

recordar o que foi anotado.


• Analisar os problemas causados pelas chuvas ácidas;

• Debater sobre as medidas a implementar com o objectivo de os minimizar /

eliminar;


A poluição atmosférica provoca problemas sérios de saúde na população humana a nível do aparelho

respiratório, nomeadamente, bronquite, asma e cancro do pulmão. Também as plantas e os animais

são gravemente afectados pela poluição do ar.

Os gases tóxicos perturbam o normal desenvolvimento da vegetação, provocando a queda das folhas

e diminuindo, assim, a fotossíntese, a respiração e a transpiração, o que tem como consequência um

crescimento mais lento das plantas e uma menor resistência às intempéries, às doenças e aos

parasitas.

A saúde dos animais é igualmente bastante afectada não só pelo contacto directo com o ar poluído

como pela ingestão de vegetais “envenenados”.

2.1.3 – O CICLO EVAPORAÇÃO – CONDENSAÇÃO A água existente na superfície terrestre e o vapor de água existente na atmosfera são o tampão

regulador do equilíbrio térmico do nosso planeta.

A evaporação da água requer energia, a qual é retirada da atmosfera e retida no vapor de água, na

condensação, dá-se a libertação desta energia.

Dado que a evaporação ocorre junto da superfície terrestre e a condensação nas regiões superiores

da troposfera, este processo transfere a energia térmica para as camadas superiores da atmosfera.


51


• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisar dados sobre o ciclo de

evaporação-condensação.

• “Reconstituir” o respectivo ciclo.

• Após análise e debate, registar o ciclo de evaporação-condensação mais completo,

e guardá-lo para, posteriormente, se achar conveniente, recordar o que foi

debatido.

A – Condução

Embora em pequena quantidade e na medida em que as camadas de ar tenham movimento

descendente, quando contactam com a superfície terrestre, capturam a energia térmica nela contida

e conduzem-na para as camadas superiores da atmosfera.

B – Convecção

A convecção, como forma de transferência de calor, é garantida pela ascensão das massas de ar

quente e pela descida das massas de ar frio.

Este fenómeno é a principal causa da transferência de calor entre a terra e a atmosfera. A convecção

é o factor mais importante para o movimento de massas de ar à escala global.

C – Influência dos fenómenos meteorológicos na qualidade do ar

A qualidade do ar é influenciada pelas condições atmosféricas, e, no caso delas serem adversas, os

problemas relacionados com a poluição atmosférica podem assumir proporções desastrosas.

A compreensão da relação entre a poluição do ar e as condições meteorológicas é condição

necessária para a minimização dos seus efeitos adversos.

A dispersão atmosférica dos contaminantes do ar é resultante do vento, da turbulência atmosférica e

da difusão molecular.

A nível local, são a acção do vento e a turbulência atmosférica os principais responsáveis pela

dispersão dos contaminantes do ar, sejam eles gases ou partículas. Esta influência é bem

exemplificada pelos diferentes padrões que a saída de gases por uma chaminé pode assumir.


52

Os parâmetros a observar são:

• Velocidade do vento;

• Temperatura ambiente;

• Altitude;

• Distância horizontal à fonte fixa.

Quando a taxa de descida de temperatura for superior à taxa adiabática, a dispersão e a pluma

de escoamento dos gases é muito irregular. Nestas condições tão instáveis, qualquer vento

provoca a descida dos gases até ao nível do solo e a concentração de poluentes junto do solo e

nas imediações da chaminé. A única medida a tomar nestes casos é o aumento de altura da

chaminé, de modo a evitar o contacto prematuro dos gases com o solo;

Quando a taxa de descida da temperatura for próxima da taxa adiabática, os gases de saída da

chaminé tendem a elevar-se directamente na atmosfera;

Se a velocidade do vento for mais de 35 km/h, a pluma de saída dos gases tende a percorrer

uma trajectória horizontal;

Quando a taxa de descida da temperatura for inferior à taxa adiabática, a atmosfera apresenta

condições de estabilidade e há uma limitada capacidade de mistura dos gases para as

camadas superiores da atmosfera.

2.1.4 – OBJECTIVOS DE CONTROLO DA POLUIÇÃO ATMOSFÉRICA EM PORTUGAL

Estabelecimento do quadro normativo relativo às emissões atmosféricas e à concentração de

poluentes no ar ambiente.

Estabelecimento de medidas obrigatórias, preventivas e correctivas a nível das emissões, para

assegurar que os níveis dos poluentes não ultrapassem as normas de qualidade do ar, sendo de

destacar:

• Auto-controlo das emissões industriais para a atmosfera;


• Avaliação da qualidade do ar em todo o território nacional.

Com estes objectivos, é prevista a adopção das seguintes medidas:

• Possibilidade de incentivos à introdução de tecnologias que proporcionem a melhoria da

qualidade do ar;


53

• Possibilidade de fixação de uma taxa sobre a rejeição de efluentes na atmosfera;

• Licenciamento prévio dos estabelecimentos poluentes e utilização de instrumentos de

planeamento adequados à prevenção e redução da poluição atmosférica;

• O reforço da educação ambiental relativa às questões de poluição atmosférica;

• O lançamento de programas de investigação no domínio da prevenção e controlo da poluição

atmosférica.

Em Portugal, o Decreto-Lei n.º 352/90 de 9 de Novembro estabelece o enquadramento da política de

protecção e melhoria da qualidade do ar, sendo definidos como objectivos a protecção da saúde

pública, a conservação da natureza e o bem-estar das populações.

(Ver as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei n.º 78/2004 de 3 de Abril e legislação

complementar).

Observação:

• Consultar o Decreto-Lei n.º 352/90 de 9 de Novembro (enquadramento da política

de protecção e melhoria da qualidade do ar).

• Ver as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei n.º 78/2004 de 3 de Abril e

legislação complementar.

(www.diramb.gov.pt)

Sugestão de actividade 8

• Em grupos de 3/4 elementos, analisar uma sequência de artigos que constem dos

respectivos Decretos-Lei;




Observação: A protecção da qualidade do ar está enquadrada no Capítulo II do Decreto-Lei n.º 352/90

de 9 de Novembro, artigos 5° a 8° e prevê o controlo das concentrações atmosféricas para

dióxido de enxofre, partículas em suspensão, dióxido de azoto, monóxido de carbono,

ozono e chumbo, devendo ser definidos, para estes poluentes, os valores limite e os

valores guia de referência.

Os valores limite destes poluentes no ambiente não deverão, por norma, ser excedidos. Os

valores guia, mais rigorosos, têm como objectivo a protecção da saúde e do ambiente a

longo prazo, e são considerados valor limite em certas áreas classificadas.


54

O controlo do estado ambiental da atmosfera é realizado por estações de medida, dispersas pelo

território nacional e localiza-se em:

• Zonas sob a influência predominante da poluição devida ao tráfego automóvel, limitadas às

vizinhanças das vias de circulação com grande densidade de tráfego;

• Zona onde as emissões provenientes de fontes fixas (sobretudo de origem industrial) possam

contribuir igualmente de um modo importante para a poluição.


• Visita a uma estação de medida da qualidade do ar em zonas urbanas.


• Compreender o funcionamento das estações de medida da qualidade do ar em

zonas urbanas;

• Conhecer os principais equipamentos utilizados.

Procedimentos

• Durante a visita, em grupos de 3/4 elementos captar imagens, fotografias e recolher

documentação;

• Com a ajuda do material recolhido, elaborar um resumo sobre a estação visitada;

• Apresentação dos trabalhos à turma;

• Análise, debate, argumentação e avaliação critica dos trabalhos.


55

A – As normas de emissão

Observação: As normas de emissão por fontes fixas, onde se incluem as de origem industrial, são

enquadradas no Capítulo III, artigos 9° a 17°.


• Visita a uma estação de medida da qualidade do ar cujas emissões sejam

provenientes de fontes fixas (indústrias). Exemplos de objectivos

• Compreender o funcionamento deste tipo de estações de medida da qualidade do

ar;


Procedimentos

• Em grupos de 3/4 elementos, captar imagens, fotografias e recolher documentação;

• Com a ajuda do material recolhido, cada grupo elaborar um resumo sobre a

estação visitada;




• Os mesmos grupos das actividades anteriores devem elaborar um trabalho sobre

uma das estações de medida da qualidade do ar.


• Compreender o funcionamento das estações de medida da qualidade do ar;


Procedimentos

• Elaborar um trabalho sobre uma das duas estações visitadas;


• Análise, debate, argumentação tendo em consideração as diferenças e

semelhanças encontradas entre as duas estações de medida da qualidade do ar;

• Avaliação critica dos trabalhos.


56

Destas normas destaca-se o princípio do auto-controlo dos valores limite das emissões, o qual,

dependendo de condições definidas na portaria 286/93 de 12 de Março, poderá ter de se realizar em

contínuo ou pontualmente, e, neste caso, pelo menos duas vezes por ano.

Observação: O artigo 11º do Decreto-Lei n.º 352/90 de 9 de Novembro, estabelece que no caso de

medições contínuas, excepto nas situações previstas, os valores limite de emissão

consideram-se respeitados se a avaliação dos resultados demonstrar que, para as horas de

funcionamento da fonte de emissão durante um ano civil:

a) Nenhum valor médio de um mês de calendário excedeu os valores limite de

emissão;

b) Nenhum valor médio diário excedeu em mais de 30% os valores limites de

emissão.

Destaque para o artigo 12º, que nos casos em que as medições podem ser descontínuas, as nas

medições efectuadas, não poderá ser excedido o limite de emissão de qualquer dos parâmetros a

controlar.

São admitidas ultrapassagens aos valores limite de emissão em situações de arranque e paragem

programada das instalações ou por avaria das mesmas, desde que essas situações não excedam 16

horas ininterruptas nem ultrapassem as 170 horas anuais por fonte de emissão, situação prevista no

artigo 13º.

São também previstas situações de excepção, a autorizar caso a caso, quando o combustível ou

matéria-prima geralmente utilizada comportar rupturas de abastecimento e no caso de queima de

combustíveis sólidos produzidos no país cujas características não permitem, a custo comportável, a

observância dos valores limite de emissão.

B – O controlo das emissões de poluentes atmosféricos A instalação, ampliação ou alteração de estabelecimentos industriais que sejam fonte de emissão de

poluentes atmosféricos estão sujeitas, para além do processo de licenciamento industrial, ao

cumprimento dos valores limite de emissão, e à compatibilidade com as normas de qualidade do ar,

cuja verificação é da competência dos serviços do Ministério do Ambiente.

No âmbito desta verificação, estão sujeitos a parecer prévio dos serviços do Ministério do Ambiente,

nos termos do artigo 20º:


57

Estabelecimentos industriais classificados como de 1ª classe pelo Regulamento de Instalação e

Laboração de Estabelecimentos Industriais (RILEI):

• Fabrico de pasta de papel;

• Indústrias químicas básicas, incluindo adubos;

• Produção de óleos e gorduras;

• Fabrico de vidro e filtros de vidro;

• Fabrico de cimento e produção de cal;

• Produção de fibrocimento;

• Produção e transformação de amianto e fabrico de produtos à base de amianto;

• Indústrias básicas de ferro e aço;

• Indústrias básicas de metais não ferrosos;

Estabelecimentos sujeitos a regime especial:

• Refinarias de petróleo bruto;

• Aquecimento e energia por meio de vapor;

• Fabrico de substâncias explosivas;

• Fabrico de fósforo;

• Fabrico de emulsões de asfalto;

Instalações de eliminação de resíduos:

• Incineração de resíduos sólidos urbanos;

• Incineração de resíduos tóxicos e perigosos;

• Incineração de resíduos hospitalares e equiparados.

Observação: De acordo com o disposto no artigo 25º do Decreto-Lei n.º 352/90 de 9 de Novembro, é

expressamente proibida em todo o território nacional a queima a céu aberto de qualquer

tipo de resíduos urbanos, industriais, tóxicos ou perigosos, bem como de todo o tipo de

material designado correntemente por sucata.

2.1.4 – CONTROLO DA POLUIÇÃO ATMOSFÉRICA EM PORTUGAL A – Inventários de emissões

• Decisão política e informação da população em geral;


58

• Definição de prioridades ambientais, evidenciando as contribuições relativas das principais

fontes poluidoras;

• Estabelecimento de objectivos;

• Avaliação de potenciais impactes ambientais;

• Desenvolvimento de opções políticas para reduzir e controlar as emissões e a sua eficácia;

• Avaliação dos custos e benefícios das diferentes opções;

• Avaliação do estado do ambiente e se os objectivos estão a ser atingidos;

• Verificação do cumprimento de legislação e acordos internacionais.

Inventário nacional – evolução das emissões de SO2 (1990-1999)

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

SO

2 (t)

Outros

Processos de Produção

Outras fontes móveis emaquinariaCombustão na industria

Combustão na produção etransformação de energiaTotal (sem "Vegetaçãonatural e fogos")

* Outros inclui: combustão não industrial, extracção e distribuição de combustíveis, uso de solventes, transporte rodoviário, tratamento e deposição de resíduos, agricultura, vegetação natural e fogos

Fonte: Direcção Geral do Ambiente


59

Inventário nacional – evolução das emissões de NOx (1990-1999)

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

NO

x (t)

Outros

Outras fontes móveis e maquinaria

Transporte Rodoviário

Combustão na indústria

Combustão na produção etransformação de energiaTotal (sem "Vegetação natural efogos")


Inventário nacional – evolução das emissões de CO2 (1990-1999)

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

CO

2 (k

t)

Outros

Vegetação natural e Fogos

Transporte rodoviário

Combustão na indústria

Combustão não industrial

Combustão na produção e transformaçãode energia

Total (sem "Vegetação natural e fogos")



60

B – Plano de acção da qualidade do ar

• Avaliar a situação existente do continente e nas Regiões Autónomas dos Açores e da

Madeira;

• Identificar as áreas mais críticas onde será necessário estabelecer planos de acção para

reduzir os níveis de poluentes;

• Definir as metodologias a utilizar na avaliação e gestão da qualidade do ar;

• Obter informações adequadas sobre a qualidade do ar e disponibilizá-las ao público.

C – Condicionantes atmosféricas

A temperatura é a mais importante das variáveis que condicionam as condições climáticas.

A energia térmica na atmosfera provém do sol sob a forma de radiação de onda curta, a maior parte

dessa energia é reflectida pela terra sob a forma de radiação de ondas longas, normalmente não

visíveis.

Esta reflexão tem valores muito variáveis, sendo máxima no caso de neve, gelo ou areia e mínima

para florestas ou campos cultivados.

Apenas uma pequena fracção dos raios solares é absorvida pelo ozono, vapor de água, dióxido de

carbono, fuligem e nuvens baixas; logo, a superfície da terra é o principal receptor da energia solar.

Deste fenómeno resulta que a troposfera é principalmente aquecida pela superfície terrestre, e não

directamente a partir da energia solar.

Actividade 11: Os formandos deverão apresentar um conjunto de medidas que favoreçam a diminuição da

poluição atmosférica.

Recomendação: De modo a obter informações sobre “chaminés” consultar o anexo B, no final do tema.


61

Módulo 2.2 – Poluição Sonora Objectivos específicos:

a) Distinguir os diferentes conceitos;

b) Compreender o funcionamento do ouvido humano;

c) Analisar os aspectos relacionados com o ruído;

d) Conhecer as características do som;

e) Identificar os tipos de fontes sonoras;

f) Conhecer os tipos de som e formas de onda do sinal;

g) Conhecer os parâmetros do nível sonoro;

h) Debater acções para o controlo do ruído;

i) Conhecer a Legislação aplicável.


62

2 – POLUIÇÕES

2.2 – POLUIÇÃO SONORA

2.2.1 – SOM



sobre a poluição sonora.





• Exemplos de objectivos

• Enumerar questões/problemas associados à poluição sonora.

• Analisar e debater a problemática associada à poluição sonora.




problemas.

O som é uma parte integrante do dia-a-dia, quase que passa despercebido e é definido como

qualquer variação de pressão que o ouvido pode detectar.

É definido como a variação da pressão atmosférica dentro dos limites de amplitude e banda de

frequência aos quais o ouvido humano responde. O limiar da audição, isto é, a pressão acústica

mínima que o ouvido humano pode detectar é de 20*10-6 N/m2 na frequência de 1KHz, este valor

corresponde ao som mais fraco que o indivíduo médio consegue ouvir. Uma pressão sonora de 100

N/ m2 é tão elevada que causa dor e por isso é considerado o limiar da dor.

O ouvido humano não é igualmente sensível a todos os sons, a gama de frequência audível situa-se

entre os 20Hz e os 20 KHz. Comparando com a pressão do ar (em Pascal), a variação da pressão

sonora é perceptível pelo ouvido humano na gama de 20µPa a 100 Pa, para um indivíduo médio em

plena posse das suas capacidades auditivas.

É comum exprimir o nível de pressão sonora em decibel, dB. Este, é uma razão logarítmica entre a

pressão sonora verificada e o valor de referência. A escala de valores de nível de pressão sonora

varia entre 0 dB (limiar da audição) e 130 dB (limiar da dor).


63

Há uma maior sensibilidade do ouvido às frequências médias, onde se expressa a voz humana. Para

reproduzir essa sensibilidade utiliza-se o decibel corrigido com um filtro de ponderação de

frequências, dB (A).

No nosso país a poluição sonora constitui a causa da maior parte das reclamações ambientais e a

análise dos dados disponíveis indica que a situação se agravou nos últimos anos.

2.2.2 – RUÍDO

Não é fácil apresentar uma definição de ruído, que possa considerar-se plenamente satisfatória. Em

acústica, o problema da definição de ruído não se confina ao domínio da física, devendo ser tomados

igualmente em consideração aspectos de natureza biológica e psicológica. Deste modo, é corrente

dizer-se que ruído é um som desagradável ou indesejável, considerado factor de incomodidade e

desconforto, para quem o recebe.

O ruído tornou-se um dos principais factores de degradação da qualidade de vidas das populações.

Constitui um problema que tende a agravar-se devido, sobretudo, ao desenvolvimento desequilibrado

da urbanização, ao aumento significativo da mobilidade das populações e ao aumento da

mecanização.


64

O ruído tem vindo a aumentar no espaço e no tempo, sendo o tráfego automóvel uma das fontes

sonoras mais poluentes. Contudo, outras fontes, tais como tráfego aéreo e ferroviário, o

funcionamento de equipamentos industriais e domésticos e o ruído da vizinhança têm tendência a

desenvolver-se e a multiplicar-se.

Além disso, a intensidade do ruído atinge em muitos casos níveis preocupantes, afectando de

diversas formas a saúde física e mental, com consequências mais ou menos graves que vão desde o

simples incómodo à afectação da audição.

A subjectividade na apreciação dos sons depende da qualidade do som e da atitude:

• Ruídos de fraca intensidade podem incomodar, por exemplo uma torneira a pingar;

• Durante o dia a tolerância ao ruído é maior;

• Ondas de choque causadas por aviões supersónicos podem estilhaçar vidros;

• Traumatismos no mecanismo auditivo humano (podem ser temporários ou permanentes).

Poluição Sonora é qualquer alteração das propriedades físicas do meio ambiente causada por som

puro ou conjugação de sons, admissíveis ou não, que directa ou indirectamente seja nociva para a

saúde, segurança e bem-estar.

A exposição contínua a níveis de ruído elevados pode causar graves efeitos sobre a saúde do

Homem, que se manifestam fundamental ao nível fisiológico, psicológico e social. O grau de

afectação resultante depende das características da própria fonte, frequência e intensidade do ruído,

da sensibilidade do receptor e da duração da exposição ao ruído.

Segundo a Organização Mundial de Saúde (OMS) a exposição contínua a níveis de ruído superiores

a 50 decibéis pode causar deficiência auditiva, verificando-se, no entanto, variação considerável de

indivíduo para indivíduo relativamente à susceptibilidade ao ruído.


65

2.2.3 – O FUNCIONAMENTO DO OUVIDO HUMANO

O ouvido humano é o mais sofisticado sensor de som. Devido à deterioração do sistema auditivo por

exposição prolongada ao ruído, é necessário que se tenha conhecimento sobre o funcionamento do

sistema de audição.

O ouvido humano é um sistema muito sensível, delicado, complexo e discriminativo que permite

perceber e interpretar o som.

O ouvido pode ser dividido em três partes:

• Externo;

• Médio;

• Interno.


• Em grupos de 3/4 elementos, elaborar um documento, onde, para cada intervalo de

nível de ruído, seja descrita:

1. A reacção do corpo humano;

2. Os efeitos negativos para a saúde humana;

3. Exemplos de locais com o intervalo de nível de ruído em causa.

• Analise e debate dos documentos apresentados pelos grupos.


• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisar na Internet, bibliografia ou outros, imagens

e esquemas do ouvido humano.

• Apresentar os resultados da pesquisa e explicar o funcionamento do ouvido

humano.

• Analisar e debater os trabalhos apresentados.

2.2.4 – OS EFEITOS DO RUÍDO NA SAÚDE

A Poluição Sonora é tratada hoje em dia como uma contaminação atmosférica através da energia

(energia mecânica ou acústica), provocando efeitos em todo o organismo e não apenas no aparelho

auditivo. Ruídos intensos e permanentes podem causar diversos distúrbios, alterando

significativamente o humor e a capacidade de concentração nas acções humanas. Provoca

interferências no metabolismo de todo o organismo com riscos ao nível dos aparelhos cardiovascular

e auditivo, inclusive a perda auditiva, quando induzida pelo ruído é geralmente irreversível. Qualquer

redução na sensibilidade de audição é considerada perda de audição.


66

Os efeitos do ruído podem ser temporários ou permanentes. O modo de os avaliar consiste em

determinar as variações de sensibilidade, ou seja, as alterações dos limiares de audição (desvio dos

limiares antes e depois da exposição). Conforme exista ou não recuperação, os desvios serão

temporários ou permanentes. O valor dos efeitos temporários depende da amplitude, da frequência e

da duração da exposição ao ruído.

O primeiro efeito físico de exposição a níveis elevados de ruído é a perda de audição na banda de

frequências de 4 a 6KHz. Normalmente o efeito é acompanhado pela sensação de percepção do

ruído após o afastamento do campo ruidoso. Este efeito é temporário, e portanto, o nível original do

limiar de audição é recuperado.

As células nervosas no ouvido interno são danificadas, portanto, o processo da perda de audição é

irreversível. Os desvios permanentes podem, ainda, resultar de um trauma auditivo.

O ruído pode provocar efeitos psicológicos e fisiológicos.


• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisar na Internet, bibliografia ou outros, os

efeitos psicológicos e fisiológicos provocados pelo ruído

• Apresentar os resultados da pesquisa.

• Analisar e debater os trabalhos apresentados.

A gestão e controlo da exposição ao ruído do indivíduo ou da comunidade deve ter como principal

objectivo a protecção da saúde da população. A interferência do ruído no repouso, descanso e sono é

a maior causa de incómodo, salientando que a incidência de maior intensidade se verifica na forma

de ruído intermitente, como por exemplo: passagem de veículos pesados, passagens de aviões

próximo às habitações.

O ruído pode dificultar o adormecer e causar sérios danos ao longo do período de sono profundo

proporcionando o inesperado despertar.

Os níveis de ruído associados a eventos pontuais podem criar distúrbios momentâneos nos padrões

naturais do sono, por causar alterações nos estágios leve e profundo do mesmo. O problema está

relacionado com a descarga de hormonas, provocando o aumento da pressão sanguínea, aumento

da produção de adrenalina e perda de orientação espacial momentânea. Despertar de um sono

depende do estágio do sono, dos horários nocturnos e matinais, idade do indivíduo entre outros

factores.


67

A – Perda de audição por idade

Existe um outro tipo de perda de audição, especialmente nas altas frequências originadas pelo

envelhecimento.

2.2.5 – O RUÍDO COMO FACTOR DE INCOMODIDADE

A incomodidade atribuível a um estímulo sonoro que se identifica em relação ao ruído de fundo

parece derivar directamente do carácter intrusivo daquele estímulo, pelo que a avaliação do grau de

incomodidade se processa com base na amplitude da emergência do estímulo perturbador

relativamente ao ruído de fundo.

A técnica de avaliação do grau de incomodidade está fixada na Norma Portuguesa 1730 (grau de

reacção humana ao ruído) estabelecendo-se naquele documento normativo que a incomodidade é

proporcional ao parâmetro em que Leq representa o nível sonoro contínuo equivalente corrigido do

estímulo perturbador, expresso em dB (A), e L95 representa o nível de ruído de fundo (ausência do

estímulo perturbador) com a probabilidade de 0.95 de ser excedido, expresso em dB (A).

A – O ruído como factor de trauma

A exposição prolongada em ambientes onde o nível sonoro atinge valores muito elevados vai

provocar a destruição progressiva das células ciliadas do órgão de Corti.

Estas células do ouvido interno não são regeneráveis e têm um papel fundamental no processo de

audição. Em termos médios, pode dizer-se que a probabilidade da audição ser afectada se torna

significativa para valores do nível sonoro contínuo equivalente de cerca de 80 dB (A), considerando

que se verifica a permanência das condições de exposição, como ocorre habitualmente em ambiente

laboral.

A perda de audição, consequente da exposição a ambientes acusticamente agressivos, é

caracterizável pelo facto da banda de frequências onde se detecta em primeiro lugar o desvio do

limiar de audição, se localizar na vizinhança dos 4 000Hz. Com a continuação da exposição, dá-se o

alastramento da afectação para outras bandas de frequência.

2.2.6 – NATUREZA DO SOM - CARACTERÍSTICAS

O som resulta de uma vibração de um meio elástico capaz de estimular uma sensação auditiva e

caracterizar-se pela sua frequência, pela sua intensidade e pelo seu timbre.


68

Isto é, o som é a forma de energia transmitida pela colisão sucessiva de partículas do meio, ou seja,

é a variação de pressão ou da velocidade do meio, representado por uma série de compressões e

rarefacções.

Só é detectado pelo ouvido humano apenas se a amplitude das flutuações e a frequência com que

ocorrem estiverem dentro de determinadas gamas.

• Zona áudio – frequência entre os 20 e os 20 000Hz;

• Ultra-sons – acima da gama de audição e podem provocar dor, (frequências acima dos 20

000Hz);

• Infra-sons – não são audíveis (frequências abaixo dos 20Hz)

A frequência é o conceito a que está ligado o carácter repetitivo do som, definindo-se como o número

de vezes que a grandeza periódica se reproduz identicamente a si própria na unidade de tempo (s).

Exprime-se em Hertz (Hz) – número de flutuações, ciclos ou períodos por segundo.

O ouvido distingue facilmente dois sons de frequências ou alturas diferentes. Chama-se intervalo de

dois sons à razão das respectivas alturas. Se a razão for 2, o intervalo diz-se de oitava. A extensão

em altura no domínio da percepção sonora é muito grande, cerca de 10 oitavas, pois distinguem-se

sons cujas frequências estão compreendidas entre 20 e 20 000Hz.

Segundo a frequência os sons classificam-se em graves, 20 a 360Hz, médios, de 360 a 1400Hz e

agudos, de 1400Hz a 20 000Hz.

A Intensidade do som é a característica que permite distinguir um som forte de um som fraco, estes

dependem da amplitude das vibrações.

O Timbre é a característica do som que permite distinguir diversos sons compostos com a mesma

frequência fundamental, mas de composição espectral diferente.

Amplitude – de pressão acústica é a magnitude da flutuação da pressão, em newton/m2 ou pascal

(Pascal);

Frequência – taxa de ocorrência da flutuação completa de pressão, em ciclos/segundo ou Hertz (Hz).

A – Sensibilidade auditiva humana

Pressão: Mínimo = 20 * 10-6 milibar (0.00002 Pa ou N/m2);

Máximo = 1 milibar (100 Pa ou N/m2) – limiar da dor

Frequência: Mínimo = 20 Hz;

Máximo = 20 KHz.


69

B – Propriedades físicas do som

Uma fonte sonora emite uma determinada quantidade de energia sonora por unidade de tempo

(joule/s = potencia sonora, W (watt), é independente da envolvente acústica e avalia a quantidade de

energia sonora. Radia energia da fonte sonora e cria um determinado campo sonoro na sala. A

pressão sonora depende não só do campo acústico mas também da quantidade de energia absorvida

e transmitida.

C – Parâmetros básicos do som

Em condições de campo livre, quando o som é produzido por uma fonte sonora, com potência sonora

P, dá-se uma transferência de energia da fonte para as moléculas de ar adjacentes, segundo uma

propagação radial. O fluxo de energia numa determinada direcção, através de um elemento de

superfície é designado por Intensidade sonora, I. Em cada ponto à volta da fonte sonora, este fluxo

de energia origina uma pressão sonora p.

Estes três parâmetros básicos do som estão relacionados da seguinte forma:

cp

r4PI

2

2 ρ=

π=

Em que:

r – Distância à fonte;

ρ – Densidade do ar;

c – Velocidade do som.

Esta fórmula mostra que a potência sonora, P, é proporcional à intensidade sonora, I, e proporcional

ao quadrado da pressão sonora, p. Do mesmo modo, verifica-se que a intensidade sonora e a

pressão sonora diminuem com o quadrado da distância à fonte.

D – Unidades

Potência sonora – W (Watt);

Intensidade sonora – W/m2;

Pressão sonora – Pa (Pascal = N/m2).

A intensidade sonora e a pressão sonora podem ser medidas directamente utilizando instrumentos

apropriados.


70

A potência sonora pode ser calculada a partir de medições de pressão sonora ou intensidade sonora

e fazendo as correcções necessárias à envolvente acústica no caso da pressão e apenas à superfície

de medição no caso da intensidade.

E – Pressão sonora

A Pressão sonora define-se como a variação de pressão atmosférica ambiente relativamente à

pressão estática atmosférica.

Quando uma fonte sonora, como um diapasão, vibra, provoca variações de pressão no ar ambiente,

que se sobrepõem à pressão estática do ar que tem o valor de 105 Pa.

A Pressão sonora é o parâmetro utilizado quando o objectivo é a avaliação de situações de

incomodidade ou de risco de trauma auditivo.

F – Potência sonora

Qualquer fonte de ruído radia energia sonora, a taxa a que esta energia é radiada na unidade de

tempo representa a Potência sonora da fonte em causa.

A Potência sonora é independente da localização da fonte sonora e caracteriza o som emitido pela

fonte, deste modo, serve fundamentalmente para classificar, em termos quantitativos as fontes de

ruído.

G – Intensidade sonora

A Intensidade sonora é a quantidade média de energia que atravessa na unidade de tempo a unidade

de superfície disposta normalmente à direcção de propagação. É uma grandeza vectorial cuja

amplitude fornece a Potência sonora radiada por unidade de área numa determinada direcção.

A Intensidade sonora permite localizar e quantificar as fontes de ruído, sendo por isso extremamente

útil no estudo de soluções para controlo de ruído.

H – Potência sonora – Gama audível

Testes realizados num conjunto alargado de pessoas permitiram concluir que um ser humano em

perfeitas condições auditivas, consegue detectar Pressões sonoras desde os 20 * 10-6 Pa (limiar da

audição) até aos 100 Pa (limiar da dor), em que Pa (Pascal) é a unidade em que se expressa a

Pressão sonora.


71

Assim sendo, a escala de Pressão sonora audível pelo ser humano apresenta-se extraordinariamente

extensa e consequentemente impraticável. Por este motivo, foi abandonada a escala linear de

Pressão sonora, em Pascal, tendo-se comprimido esta através do operador logarítmico decimal,

passando-se a uma escala logarítmica de Nível de Pressão sonora, expressa em decibel (dB).

2.2.7 – TIPOS DE FONTES SONORAS

• Fonte pontual – quando a distância à fonte aumenta para o dobro, a pressão sonora diminui

para metade;

• Fonte linear – propagação sonora hemicilíndrica;

• Fonte plana – propagação de ondas planas (pistão), o fluxo é constante, logo, não existe

variação de pressão.

A – Recintos fechados

O som radiado atinge uma superfície (paredes, tecto, chão), a energia incidente é reflectida,

absorvida e transmitida.

Uma câmara reverberante é uma sala com superfícies muito reflectoras, em que a energia sonora é

reflectida e é criado um campo sonoro uniforme.

Uma câmara anecóica é uma sala com superfícies muito absorventes, onde toda a energia sonora

radiada é absorvida, como se se tratasse de um campo livre.

B – Parâmetros descritores

Nível sonoro contínuo equivalente

O Nível sonoro contínuo equivalente (Leq) é um dos parâmetros mais importantes. Representa o

nível sonoro em dB(A), de um ruído uniforme, que contém a mesma energia sonora que o ruído

medido, no intervalo de tempo de referência.

• Por exemplo utilização nas medições de posto de trabalho

Nível sonoro contínuo equivalente, LAeq, T, ponderado A de um ruído num intervalo de tempo T: o

nível sonoro contínuo equivalente ponderado A de um ruído num dado intervalo de tempo T, é

expresso em dB(A) pela seguinte relação:


72

( )⎭⎬⎫

⎩⎨⎧

= ∫2t

1t20

2A

T.Aeq dtP

tPT1log10L

Em que:

T= t2 – t1 = tempo de exposição de um trabalhador ao ruído no trabalho;

PA (t) = pressão sonora instantânea ponderada A, expressa em pascal, a que está exposto, com o ar

à pressão atmosférica;

P0 = 20µPa = 2*10-5

Parâmetros estatísticos

A análise do tempo pode também ser abordada do ponto de vista da distribuição do ruído ao longo do

tempo, fazendo uma análise estatística.

O parâmetro utilizado é o LN, que representa o nível sonoro, em dB (A), que é excedido em N% do

tempo de medição.

Os parâmetros estatísticos mais utilizados são:

• L1 – para caracterizar os níveis máximos ocorridos;

• L95 – para caracterizar o ruído de fundo ambiente;

• L99 – para caracterizar os níveis mínimos ocorridos;

• L10, L50, L90 – para caracterizar os ruídos intermitentes (tipo ruído de tráfego).

C – Adição de dB’s

A adição de Níveis de Pressão sonora pode ser efectuada de duas formas:

1. Somando-os logaritmicamente, através da expressão:

⎥⎦

⎤⎢⎣

⎡= ∑

=

n

1i

Lpi1.0Ptotal 10log10L


73

2. Recorrendo ao ábaco de adição de dB’s e, somando os Níveis de pressão sonora dois a dois.

D – Subtracção de dB’s Semelhante à adição de Níveis de pressão sonora, a subtracção de dB’s também pode ser realizada

de duas formas distintas:

• Transformando os Níveis de pressão sonora em pressões sonoras, subtraindo-as e

convertendo o resultado em Nível de pressão sonora;

• Recorrendo ao ábaco de subtracção de dB’s, e subtraindo os Níveis de pressão sonora.

2.2.8 – TIPOS DE SOM E FORMAS DE ONDA DO SINAL

Pode-se representar um sinal no tempo ou em frequência. No tempo, é a evolução do sinal ao longo

do tempo, em frequência é a descrição do sinal em termos do seu conteúdo em frequência

(incomodidade, risco de trauma).

O som puro ou simples é o som originado por ondas sinusoidais, em que o tempo da duração da

oscilação é constante. Corresponde a uma variação sinusoidal da pressão do ar num ponto qualquer.

O tempo é denominado por período e exprime-se em segundos.

f1T =

Se o período for longo, a frequência baixa, o som percebido pelo ouvido é grave;

Se o período for curto, a frequência alta, o som é agudo.


74

O som complexo ou composto, resulta da sobreposição de um som simples ou puro, de frequência

f0 (som fundamental) e sons simples de frequência n* f0 (sons harmónicos), com n inteiro e é

representado por uma curva irregular.

A – Frequência vs Comprimento de onda

O ruído emitido por uma fonte propaga-se ao meio adjacente através de ondas sonoras, a uma

velocidade constante. No ar, essa velocidade, c, é da ordem dos 340m/s.

A propagação das ondas sonoras no ar é caracterizada por ondas de pressão máxima e zonas de

pressão mínima, de tal forma que a distância entre dois pontos consecutivos de valor máximo ou de

valor mínimo é constante. Essa distância denomina-se comprimento de onda, λ, e exprime-se em

metros.

Por outro lado, o número de variações de pressão por segundo denomina-se frequência da onda, f, e

exprime-se em Hz (ciclos por segundo).

Estes parâmetros que caracterizam a propagação de uma onda sonora, velocidade de propagação,

comprimento de onda e frequência estão relacionados entre si através da seguinte expressão:

fc

=λ

Desta forma, a frequência e o comprimento de onda são inversamente proporcionais, pelo que às

baixas frequências correspondem grandes comprimentos de onda, enquanto que às altas frequências

correspondem pequenos comprimentos de onda.

A pressão sonora instantânea é a variação da pressão relativamente ao seu valor de equilíbrio, num

determinado ponto e num instante t.

p (t) = p – p0

p – pressão do ar em presença da onda acústica;

p0 – pressão atmosférica.

B – Difracção

Quando se quer prever o efeito de um obstáculo, tem que se conhecer o comprimento de onda.

Quando o objecto é maior que o comprimento de onda, λ, existe o efeito de barreira sonora, pelo

contrário, quando o objecto é mais pequeno que λ, o efeito de barreira sonora é desprezível.


75

C – Tipos de sinal e ruído

• Determinísticos – quando o sinal se repete no tempo, periodicamente, e o espectro de

frequência contém sons puros (máquinas);

• Aleatórios – a amplitude varia de forma aleatória e nunca se repete no tempo e o espectro

de frequência é rico em todas as frequências (chuva);

• Impulsivos – contém energia num espectro largo de frequência.

D – Filtros e bandas de frequência

A análise em frequência permite conhecer a composição do som, pois a utilização de filtros apenas

deixam passar uma banda definida de frequências. A amplitude do sinal filtrado determina o nível

sonoro a essa frequência.

Para medir o nível sonoro a várias frequências tem de se fazer passar o sinal por um banco de filtros,

cada um com a sua frequência central, f0.

Filtros mais utilizados

Bandas de oitava (1/1) – a frequência limite superior, f2, é aproximadamente o dobro da frequência

limite inferior f1.

f2 = 2 f1

Bandas de terços de oitava (1/3) – tem uma largura de banda aproximadamente igual a 23% da sua

frequência central, f0.

113

2 f25.1f2f ==

Gama audível – dividida em 10 oitavas e 30 1/3 de oitavas.

E – Espectro de frequência

O espectro de frequência apresenta a análise do sinal em banda fina, em 1/3 de oitava e em oitava. A

soma de 3 bandas consecutivas de 1/3 oitava é igual ao valor da banda de oitava correspondente.


76

F – Medições

Existem duas medidas do sinal de ruído que são fundamentais na avaliação do risco de trauma

auditivo e/ou situações de incomodidade.

Essas duas medidas são o valor Pico, definido como a amplitude máxima instantânea do ruído e o

valor RMS, definido como o valor eficaz do ruído e que traduz a quantidade energética deste. Os

Níveis de pressão sonora são sempre valores RMS, excepto indicação contrária.

G – Tipos de ruído e respectiva medição


• Em grupos 3/4 elementos, pesquisar na Internet e em publicações da

especialidade, os vários tipos de ruído.

• Para cada tipo de ruído estabelecer o tipo de fonte, tipo de medição, quais os

instrumentos utilizados e recomendações / observações.

• Apresentar os seus resultados da pesquisa.


• Em grupos de 3/4 elementos e através da utilização de sonómetros, medir o nível

do ruído ambiente na área envolvente às instalações, como por exemplo sala de

aula, bar / cantina, rua movimentada, entre outros.

• Após as medições, compare os resultados obtidos nos diferentes espaços.

2.2.9 – PARÂMETROS DO NÍVEL SONORO

Um sinal proveniente do microfone, convertido no detector num sinal pode representar um dos

seguintes parâmetros:

• Valor pico: amplitude máxima do sinal;

• Valor pico-pico: distância entre a amplitude máxima positiva e a amplitude máxima negativa;

• Valor médio: média do sinal num determinado intervalo de tempo;

• Valor eficaz, RMS: traduz a quantidade de energia que o sinal sonoro contém.

A – Tempo de resposta

Existem 3 tempos de resposta normalizados internacionalmente:

• Slow (lenta) – 1s;

• Fast (rápida) – 125 ms;

• Impulsiva – 35 ms.


77

Dada a grande diversidade de fontes sonoras, a resolução dos problemas postos pelo ruído implica a

intervenção de diversas entidades a vários níveis e, consequentemente, exige uma elevada coerência

na coordenação e ligação entre elas.

São muitos os factores que contribuem para a grande acuidade que os problemas derivados da

poluição sonora assumem hoje em dia, podendo destacar-se, em especial nos meios urbanos:

• Grande concentração demográfica associada a graves deficiências no planeamento urbano,

com um consequente aumento de tráfego;

• Utilização de dispositivos electromecânicos auxiliares e de equipamento de reprodução e

amplificação sonora, por parte de um número crescente de utilizadores;

• Adopção de formas de construção, que não asseguram o isolamento sonoro adequado.

Proveniência do ruído Alguns factores que conduzem à ocorrência de poluição sonora

Habitacionais

• Localização; • Inserção de actividades ruidosas em edifícios de utilização

mista; • Organização do espaço interior; • Utilização de elementos de construção (com predominância de

pavimentos) com isolamento sonoro deficiente; • Utilização de equipamentos ruidosos (nomeadamente

dispositivos de elevação e canalizações de águas e resíduos sólidos).

Escolares

• Localização; • Organização deficiente dos espaços; • Ausência de condicionamento acústico, nomeadamente em

salas polivalente, refeitórios e ginásios; • Utilização dos sistemas de pré-fabricação, particularmente

quando aligeirada.

Hospitalares • Localização; • Organização deficiente dos espaços; • Equipamentos.

Edifícios

Industriais

• Localização; • Organização deficiente dos espaços; • Utilização de equipamentos demasiado ruidosos, por

desactualização ou manutenção deficiente; • Localização e instalação de equipamentos, por vezes com

concentração exagerada.

Espectáculos e diversões • Instalação em locais sem qualificação acústica adequada; • Equipamentos com características acústicas que originam

incomodidade.

Rodoviário Ferroviário

• Não consideração dos aspectos relacionados com o ruído, ao projectarem-se vias de circulação;

• Ordenamento do tráfego.

Tráfego

Aéreo

• Indefinição na demarcação de zonas de servidão acústica de aeródromos;

• Indefinição no estabelecimento de procedimentos de voo anti-ruído.


78

B – Medidas A procura de soluções neste domínio apresenta-se complexa, podendo encarar-se segundo diversos

aspectos:

• Preparação de elementos de natureza físico-matemática que habilitam a considerar a

influência do ruído, numa atitude prospectiva, designadamente na análise de impactes

ambientais e no projecto;

• Preparação de um conjunto de normas, visando estabelecer técnicas de avaliação e regras

da qualidade, que seja suficientemente estruturado para proporcionar apoio eficiente ao

sistema legislativo.

• Formação a todos os níveis de ensino, visando contribuir para uma consciencialização

esclarecida das questões ambientais postas pelo ruído e permitindo preparar técnicos aptos

para a resolução dos problemas inerentes à poluição sonora com incidência nas diferentes

actividades profissionais;

• Informação do público, a fim de criar o que pode designar-se por um nível básico de

compreensão, com o objectivo final de ser a própria população a assumir posições de

exigência de tais medidas correctivas.

2.2.10 – ACÇÕES PARA O CONTROLO DO RUÍDO A conjugação das medidas para a redução do ruído deve traduzir-se em acções que atenuarão a

intensidade da poluição sonora e o grau de exposição das populações ao ruído.


• Em grupos de 3/4 elementos, apresentar um conjunto de medidas que favoreçam a

redução do ruído.

• Apresentar aos restantes elementos os resultados.

• Analisar e debater as propostas apresentadas pelos grupos.

A – Repercussões sobre a saúde Em sentido geral, os efeitos do ruído sobre o Homem, podem englobar-se nas seguintes categorias,

que não são independentes, ocorrendo, muitas vezes, largas zonas de sobreposição:

• Afectação da audição, alterando a gama de percepção do som audível, provocando dor;

• Perturbações fisiológicas diversas;


79

• Perturbações do sono, nomeadamente dificuldade em adormecer e menor duração de certas

fases do sono;

• Perturbações de actividades várias. Os efeitos do ruído sobre as várias actividades

dependem do tipo de actividade e das características de cada indivíduo mas, em geral, o

ruído provoca uma diminuição do rendimento do trabalho e um aumento do número de erros

ou acidentes;

• Interferência na comunicação oral;

• Situações de incomodidade provocadas pelo ruído podem originar no receptor reacções

várias, entre as quais de irritabilidade, medo e violência.

2.2.11 – A GESTÃO E O CONTROLO DO RUÍDO

O controlo de ruído no nosso país, tem como base o Regulamento Geral do Ruído, criado pelo

Decreto-Lei n.º 292/2000 de 14 de Novembro.


• Em grupos de 3/4 elementos, analisar uma sequência de artigos que constem do

respectivo regulamento.


• Após a análise dos artigos, cada um dos grupos deverá colocar as questões

elaboradas.

Recomendação: Caso o formador não forneça cópias dos diplomas legais, pesquise-os na Internet ou em



• Debater com toda a turma os resultados das medições da actividade 6.

• Verificar se os valores obtidos cumprem o estipulado no Regulamento Geral do

Ruído.

• Analisar criticamente.

O diploma referido têm como principal objectivo enquadrar e dar resposta ao problema da poluição

sonora, tendo como orientações fundamentais o reforço do princípio da actuação preventiva, a

adopção de figuras de planeamento específicas, a regulação de actividades temporárias geradoras

de ruído e do ruído de vizinhança.


80

O Regulamento Geral do Ruído tem um vasto leque de aplicações: indústria, comércio, tráfego,

sinalização sonora e todas as actividades geradoras de ruído que possam causar incomodidade.

As principais inovações da nova legislação são:

• A integração da prevenção do ruído na política de ordenamento do território;

• A fiscalização do ruído de vizinhança;

• As restrições às actividades ruidosas temporárias baseadas em regras de fácil verificação;

• Os planos de redução de ruído para as situações mais gravosas;

• Os planos de monitorização para as principais fontes de Ruído Ambiente;

• Mapas de ruído

O princípio genérico, é que cabe às autoridades responsáveis pelo licenciamento ou autorização de

uma determinada actividade a fiscalização do ruído provocado por essa actividade.

As autoridades policiais fiscalizam ruído de vizinhança e ruído de actividades ruidosas temporárias,

para além das suas competências de fiscalização do ruído de tráfego rodoviário nos termos do

Código da Estrada. Cabe às entidades responsáveis pelas infra-estruturas de transporte o controlo do

ruído a elas associado.

A – Indicadores de Pressão Tráfego rodoviário, ferroviário e aéreo Através de um estudo efectuado pela DGA durante 1996 e publicado em 1999 — “Ruído ambiente

em Portugal” —, cujos resultados foram resumidamente apresentados nos Relatórios do Estado do

Ambiente de 1996 e 1997, sabe-se que quase 3 milhões de pessoas (30% do total da população

residente em Portugal) são afectadas pelo ruído de tráfego, nomeadamente pelo do tráfego

rodoviário, com níveis de exposição no período diurno superiores a 55 dB(A); a maioria destes casos

ocorre nos centros urbanos e em zonas próximas das rodovias.


81

Segundo o mesmo estudo o tráfego ferroviário afecta cerca de 10 vezes menos pessoas (300 mil

pessoas) que o tráfego rodoviário, com valores diurnos superiores a 55 dB(A). Esta relação verifica-

se também para o tráfego aéreo.

Classes de níveis

sonoros Classe 1 < = 45 dB (A)

Classe 2 ]45,50] dB (A)

Classe 3 ]50,55] dB (A)

Classe 4 ]55,60] dB (A)

Classe 5 ]60,65] dB (A)

Classe 6 ]65,70] dB (A)

Classe 7 ]70,75] dB (A)

Classe 8 > 75 dB (A)

Percentagem da população nacional exposta às diferentes classes de níveis sonoros – DGA, 1998

B – Ruído Ambiente em Portugal O II Inquérito Nacional “Os Portugueses e o Ambiente”, do Observa, a propósito de vários descritores

sobre o que vai piorar nos próximos 10/15 anos mostra que as 3 respostas mais frequentes dos

portugueses foram: trânsito (78.7%), qualidade do ar (70%) e ruído (66%).

C – Técnicas de Prevenção e Controlo de Ruído

O Ordenamento do Território é a medida de prevenção de ruído por excelência numa óptica de

sustentabilidade. Só uma criteriosa localização de fontes sonoras e receptores sensíveis ao ruído

permite harmonizar a utilização dos espaços evitando usos conflituosos do solo. Controlar o ruído

para proteger receptores sensíveis em coexistência com fontes sonoras tem sido o desafio, nem

sempre bem conseguido, das tradicionais políticas de redução de ruído ambiente.

D – Redução de ruído Planeamento e gestão do uso do solo Qualquer infra-estrutura de transportes, quer seja rodoviária, ferroviária ou aérea, provoca elevados

níveis de ruído na sua vizinhança. O método de controlo de ruído mais utilizado é o aumento da


82

distância entre as fontes sonoras e a área a proteger. Por exemplo, na generalidade das situações, a

duplicação da distância conduz a uma atenuação do nível sonoro de 3-5 dB.

O modo de assegurar a separação espacial entre as fontes sonoras e as áreas a proteger é a

imposição de uma política de zonamento por parte da administração local. Este método funcionará

eficazmente se todos os sectores se combinarem de modo a estabelecer um plano agregado de

desenvolvimento. Por exemplo, num sistema de zonamento típico, é possível definir zonas ao longo

de uma infra-estrutura de transportes consoante a distância a esta, isto é, estabelecer diferentes usos

do solo que serão aceitáveis em relação ao nível sonoro existente no local.

O planeamento de um determinado local como um todo, deve ter em conta a densidade de

habitações a construir e deve depender da exposição ao ruído ambiente, da separação espacial e

das actividades compatíveis com o ruído que poderão funcionar como barreiras.

Por exemplo, a localização de uma unidade industrial não ruidosa perto de uma estrada, providencia

o efeito de barreira às habitações situadas do lado oposto à estrada.

Redução na fonte O método mais apropriado de redução de ruído na fonte é através de melhorias tecnológicas nos

veículos ou máquinas. Por outro lado, é sempre necessário considerar o número de fontes e o

ambiente onde estas operam.

E – Limitação na propagação Utilização de barreiras Um método eficaz e pouco dispendioso de controlo do ruído de tráfego é a utilização de barreiras

acústicas ao longo das estradas (ou linhas de comboio). Estas deverão ser suficientemente altas e

extensas, permitindo uma cobertura entre a fonte e os receptores.

Através da utilização de barreiras acústicas, é possível uma redução dos níveis sonoros até 15 dB.

Caso as habitações se encontrem demasiado perto de estradas com tráfego de pesados, esta

redução varia entre 5-10 dB. As barreiras têm, no entanto, efeitos adversos tais como a degradação

visual da paisagem e a dificuldade de atravessamento da estrada.

Em determinados casos em que a distância entre a fonte e os receptores não é suficiente, outro

método utilizado é a construção da estrada a um nível inferior à área envolvente, tirando assim

partido da menor propagação do som devido à protecção pelos taludes que funcionam como

barreiras e do material absorvente que poderá ser utilizado na cobertura do solo.


83

Tal como referido atrás, os edifícios construídos junto de estradas, funcionam como barreiras a

outros. Por exemplo, uma fileira de edifícios construídos paralelamente a uma auto-estrada, poderão

provocar uma redução de 13 dB na sua área oposta. Não é recomendada a construção

perpendicularmente à estrada, porque deste modo, ambas as fachadas ficam expostas ao ruído.

Os túneis são o método mais eficaz de controlo de ruído através de barreiras, mas devido aos custos

associados, a sua construção raramente depende de razões de controlo de ruído. Este método

permite uma redução de ruído de 30 dB.

Em muitos casos e, devido a arquitectos e urbanistas, recorre-se à vegetação como barreira ao ruído.

Este método é pouco eficaz, com uma redução de cerca de 1 dB por 10 m de plantação, mas é

geralmente sobrestimado, dado que as pessoas geralmente “ouvem menos” quando vêem menos.

Este aspecto psicológico não deve ser ignorado porque realmente provoca uma diminuição da

sensibilidade ao ruído.

Medidas de protecção no receptor Na prática, em muitas situações, o controlo de ruído na fonte e a limitação da sua propagação não

são métodos suficientes de controlo. Outro método é a melhoria do design e o reforço do isolamento

acústico das habitações.

Numa fase de planeamento de uma nova habitação, a forma, a orientação, a localização do edifício

bem como o arranjo dos espaços interiores, devem ser escolhidos de forma a minimizar problemas

de ruído. Em edifícios existentes, o ambiente sonoro poderá ser melhorado alterando os usos das

divisórias e melhorando o isolamento acústico.

F – Tipos de protectores auditivos Factores de escolha:

Tipo de ambiente ruidoso;

Conforto do utilizador;

Aceitação;

Custo;

Durabilidade;

Problemas de comunicação;

Segurança;

Higiene.


84

Problemas de utilização dos protectores auditivos


• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisar na Internet e em publicações da

especialidade os diferentes tipos de protectores auditivos.

• Elaborar um documento, que apresente as principais características de cada um

deles (material, modo de utilização, vantagens, desvantagens).

• Apresentar os resultados aos restantes elementos.

• Analisar e debater as propostas apresentadas


• Em grupos de 3/4 elementos, deverá pesquisar na Internet e em publicações da

especialidade os problemas causados pela utilização dos protectores auditivos e os

aspectos mais importantes de cada um deles.

• Apresentar os resultados aos restantes elementos.

• Analisar e debater as propostas apresentadas.

G – Isolamentos acústicos O isolamento acústico de novos edifícios, tal como projecto de especialidade, faz parte de todo o

processo construtivo. Melhoramentos nos isolamentos de edifícios existentes são geralmente muito

dispendiosos, onde geralmente é impossível evitar que salas de estar e quartos estejam expostos a

ruído de tráfego.

As portas e as janelas são os elementos críticos numa habitação por onde existe maior propagação

de som. Geralmente, a qualidade destes componentes traduzem o grau de insonorização de todo o

edifício.

Por exemplo, se uma parede externa com boa insonorização tem uma abertura de cerca de 10% da

sua área (valor típico de uma janela), a redução total de ruído é aproximadamente 10 dB.

Uma janela de vidro duplo com separação de 100 mm e com uma boa selagem apresenta um índice

de redução de cerca de 30 dB. Relativamente a portas, caso sejam de bom material, bem ajustadas à

moldura e em total contacto com a ombreira (não empenadas), são atingidas reduções de 25-30 dB.

No caso de ruído de tráfego aéreo, para além do isolamento ao nível das portas e janelas, este

deverá também ser feito nas coberturas e sistemas de ventilação com origem no topo do edifício.


85

Design do edifício O design do edifício é um aspecto muito importante no controlo do ruído e pode ser feito tanto ao

nível da distribuição das divisórias dentro do mesmo, bem como a sua localização face à fonte de

ruído.

Consoante o tipo de divisórias dentro de uma habitação, as pessoas apresentam diferentes

sensibilidades ao ruído. Como o ruído de tráfego apenas é um problema para as divisórias expostas

directamente ao mesmo, a disposição da casa deve ser feita de modo a que as áreas mais sensíveis

se situem nas fachadas opostas à fonte.

A forma e orientação do edifício é outro aspecto importante de controlo e o objectivo é minimizar as

reflexões do som nas fachadas bem como a sua propagação para áreas do edifício mais sensíveis ou

outros edifícios. Em ruas estreitas com edifícios contínuos, o ruído proveniente de reflexões das

fachadas é maior do que em ruas com edifícios separados. As reflexões entre fachadas de edifícios

aumentam o ruído em 4-5 dB.

Relativamente ao design das fachadas, este deverá ser feito de modo a promover uma

auto-protecção do edifício através de varandas e paredes exteriores, permitindo uma atenuação de 5-

14 dB. Outro método é por exemplo a existência de lojas ou serviços nos pisos inferiores mais

sobressaídos protegendo assim os pisos superiores.


86

TEMA INTRODUTÓRIO III

Gestão da Água


87

Tema integrador 3 – Água

Introdução

A água é uma presença constante no dia a dia do Homem, sendo considerada um recurso vital,

essencial à vida. Apesar da sua importância, ao longo dos anos, a sua qualidade tem vindo a decair.

Por este motivo, a gestão da água é objecto de estudo.

Objectivos gerais

• Conhecer os princípios fundamentais da gestão dos recursos hídricos em Portugal;

• Caracterizar os principais aspectos físicos e condicionantes da utilização da água;

• Conhecer a legislação aplicável.

Objectivos específicos:

a) Conhecer as principais características da água;

b) Debater os principais fundamentos sobre a sua situação;

c) Analisar a conjuntura da água em Portugal;

d) Caracterizar as águas residuais;

e) Conhecer a legislação aplicável.


88

3 – GESTÃO DA ÁGUA

3.1 – INTRODUÇÃO


• Em grupos de 3/4 elementos ou com toda a turma debater questões / problemas

sobre a gestão da água.

• Registar as questões apontadas pelos grupos / turma.


• Cada grupo terá como tarefa desenvolver uma das questões seleccionadas,

recorrendo a notícias e artigos, referentes ao tema, em jornais, revistas, bibliografia

e Internet.


• Enumerar questões/problemas associados à gestão da água.

• Analisar e debater a problemática associada à gestão da água.




problemas.

A – Água essência da vida

A vida surgiu no planeta através da água. Esta encontra-se em grande proporção nas plantas e nos

animais, principalmente no Homem.


89

B – Distribuição da água no Planeta Terra

Água salgada 97.3%

Gelo 2.15%

Rios e lagos

2%

Água sub.98%

Água doce superficial 0.6%

C – Ciclo hidrológico

A água está sempre a mudar de lugar, na terra, nos mares, na atmosfera, consequentemente, muda

também de estado, sólido, líquido e gasoso. Este movimento constante da água é provocado por:

Radiação do sol;

Inclinação do relevo;

Permeabilidade das rochas;

Cobertura do solo pela vegetação.

• A água é transferida dos oceanos, mares, lagos, rios e florestas para a atmosfera através da

evaporação;

• Na atmosfera, o vapor junta-se a outros compostos moleculares e formam as nuvens;

• A água volta à superfície da Terra e, dependendo do clima da região, cai sob a forma de

chuva, granizo e neve (processo de precipitação);

• Parte da água precipitada, infiltra-se nos solos e alimenta os depósitos do subsolo como os

aquíferos;

• Outra parte vai escoando pelo terreno e “alimentar” riachos, rios e lagos;

• Dos rios, a água volta aos oceanos e lagos, reiniciando o ciclo hidrológico.


90


• Em grupos de 3/4 elementos, elaborar um esquema do ciclo hidrológico;

• Apresentação dos trabalhos;

• Análise e eleição do melhor trabalho.

3.2 – A ÁGUA NA UNIÃO EUROPEIA

É cada vez mais visível a importância da água para a vida e enquanto elemento do ecossistema

global. Trata-se de um recurso que, não só satisfaz as necessidades básicas da população humana e

é indispensável para o desenvolvimento, em especial para a criação e conservação de riqueza

através da agricultura, da pesca comercial, da produção de electricidade, da indústria, dos

transportes e do turismo, como é vital para todos os ecossistemas globais.

Porém, os factos mostram que enfrentamos uma crise de água a nível global. À primeira vista, essa

situação parece não aplicar-se à água da Europa, afinal, o continente não se encontra, em termos

gerais, com problemas de carência de água. Contudo, a qualidade e a gestão das águas europeias

estão longe de serem satisfatórias.

A – Factos fundamentais sobre a situação global da água:

• A água disponível para o consumo humano representa menos de 1% dos recursos hídricos

do Planeta;

• Mais de 1,2 mil milhões de pessoas não têm acesso a água potável segura.

B – Factos fundamentais sobre a situação da água a nível europeu:

• 20% das águas superficiais da União Europeia correm sério risco de poluição;

• As águas subterrâneas fornecem cerca de 65% da água destinada ao consumo humano na

Europa;

• 60% das cidades europeias exploram de forma excessiva as suas águas subterrâneas;

• 50% das zonas húmidas estão “em perigo de extinção” devido à exploração excessiva das

águas subterrâneas;

• A área de terrenos irrigados no Sul da Europa aumentou 20% desde 1985.


91

Tendo em conta o número crescente de pressões a que os nossos recursos hídricos estão expostos,

é fundamental criar instrumentos legislativos eficazes que abordem os problemas de forma clara e

ajudem a proteger os recursos para as próximas gerações.

A Directiva-quadro da Água alarga o âmbito de aplicação das medidas de protecção da água a todas

as águas e define como objectivos claros que deverá alcançar-se o “bom estado” de todas as águas

europeias até 2015 e assegurar-se o uso sustentável da água em toda a Europa.

3.3 – A DIRECTIVA-QUADRO DA ÁGUA



especialidade, as linhas de orientação da directiva-quadro da água.

• Registar as linhas de orientação apresentadas pelos grupos.

• Análise e debate as propostas apresentadas.

A – A água é um recurso frágil

Uma gota de uma substância perigosa pode poluir milhares de litros de água. A poluição causada

hoje poderá permanecer durante gerações nas nossas águas subterrâneas destinadas ao consumo

humano.

De facto, são dados à água vários usos diferentes, incluindo a agricultura, a indústria e a nível

doméstico. Fundamentalmente, a Directiva-quadro tem como objectivo evitar a poluição na origem e

estabelece mecanismos de controlo para garantir uma gestão sustentável de todas as fontes de

poluição.

Protege as águas subterrâneas e fixa objectivos ambiciosos para a sua qualidade e quantidade.

Estabelece, ainda, ambiciosos objectivos ecológicos para os ecossistemas aquáticos dos nossos rios,

lagos e águas costeiras. Embora, hoje em dia, grande parte das águas subterrâneas e de superfície

da Europa estejam poluídas, deverão estar em “bom estado” até 2015.


92

B – Uma utilização sustentável da água Agora que sabemos que muitas actividades afectam as águas, podemos compreender como é

importante conservar a água e ajudar a protegê-la contra substâncias poluentes. Essa preocupação

torna-se ainda mais importante, quando percebemos que a procura continua a aumentar

incessantemente. Compete-nos a nós assegurar que a Directiva-quadro da Água seja implementada

com eficácia, que as gerações futuras disponham de água suficiente e garantir que essa água

satisfaça normas de elevada qualidade. A gestão sustentável da água é fundamental para a nossa

vida.

C – Coordenação transfronteiriça e nova solidariedade em matéria de água Quem já visitou as grandes bacias hidrográficas europeias, como as do Danúbio e do Reno, sabe que

a água não pára nas fronteiras. Nestes casos, a cooperação internacional é a melhor forma de gerir a

água. Por isso, a Directiva-quadro da Água estabelece que todas as partes envolvidas numa

determinada bacia hidrográfica desenvolvam uma cooperação estreita com vista à gestão conjunta

das suas águas. Os países deverão criar planos de gestão comuns das bacias hidrográficas que

contemplem medidas destinadas a garantir o cumprimento dos ambiciosos objectivos da Directiva

dentro dos prazos fixados.

D – A água diz respeito a todos À semelhança dos países, também os vários agentes dos diferentes sectores terão de cooperar entre

si para proteger os recursos hídricos. Como todos nós utilizamos a água nas nossas vidas

particulares e no nosso trabalho (quer trabalhemos numa fábrica, numa quinta ou num escritório), é

importante que nos empenhemos, todos sem excepção, no cumprimento dos objectivos

estabelecidos na legislação. Esta é a razão pela qual a Directiva incentiva todas as partes

interessadas a participarem activamente em actividades relacionadas com a gestão da água. Quanto

melhor compreendermos o modo como influenciamos a quantidade e a qualidade da água, melhor

saberemos contribuir para proteger os nossos preciosos recursos hídricos.

E – O preço justo da água A água não é um produto comercial como os outros, mas deverá antes ser encarado como um legado

precioso. Todavia, é importante designar um preço para a água, uma vez que a fixação de preços

funciona como incentivo a uma utilização mais sustentável da água. Assim sendo, muitos países

europeus têm vindo a fixar preços para a água ao longo dos últimos anos.

A DQA obriga os Estados-Membros a desenvolverem políticas de estabelecimento dos preços em

que todos os utilizadores contribuam de forma adequada.

A Directiva aplica o princípio do poluidor-pagador, porque, no final, a factura da poluição acaba

sempre por sobrar para alguém.


93

F – Implementação conjunta A Directiva-quadro da Água será implementada de forma inovadora, já que se baseia na participação

de todas as partes interessadas. Além disso, proporciona à Comissão Europeia, aos Estados-

Membros, aos países candidatos à adesão e a todos os interessados a oportunidade, sem

precedente, de constituírem uma nova parceria que orientará o processo e assegurará uma

implementação eficaz e coerente.

3.4 – A ÁGUA EM PORTUGAL



especialidade, os prazos importantes para a Directiva-quadro.

• Registar os prazos apresentadas pelos grupos.

• Análise e debate dos resultados apresentados.


• Visita a uma empresa de captação de água e, se possível, captar imagens ou

fotografias;


• Compreender o seu funcionamento;


Procedimentos


• Com a ajuda do material recolhido, cada grupo deve elaborar um trabalho sobre a

empresa visitada;




94

A – Situação geográfica, clima e solo O território português abrange uma área de cerca de 89 300 km2 e tem forma aproximadamente

rectangular com valores máximos de comprimento e de largura de cerca de 560 e 220 km,

respectivamente.

Situa-se na parte ocidental da Península Ibérica, sensivelmente entre os meridianos 6º W e 10º W e

entre os paralelos 37º N e 42º N, é banhado a oeste e sul pelo Oceano Atlântico e confina a norte e

este com Espanha.

0 clima de Portugal conjuga as influências atlântica e mediterrânica. A primeira faz-se sentir

principalmente durante o Inverno e é responsável por precipitações elevadas, principalmente na

região noroeste (Minho), e pela atenuação dos efeitos dos ventos secos e frios provenientes do

interior da Península Ibérica. A influência mediterrânica faz-se sentir principalmente durante o Verão e

nas regiões sul (Alentejo e Algarve) e este (zona fronteiriça com a Espanha), ocasionando elevada

temperatura e reduzida precipitação.

Em Portugal, as actividades agrícola e florestal desenvolvem-se em cerca de 80% do território, sendo

indispensável conservar o solo e outros recursos naturais sobre os quais estas actividades exercem

pressão, para manutenção da qualidade do ambiente.

Portugal apresenta os valores mais desfavoráveis entre os países do Sul da Europa, com 66% dos

seus solos classificados de baixa qualidade, de acordo com a Carta de Solos de Portugal. São

poucos os solos em Portugal com boa aptidão agrícola, sendo a principal causa da degradação do

solo em Portugal Continental a erosão provocada pela precipitação (o clima mediterrâneo é

caracterizado por distribuição irregular de chuva e ocorrência de secas, geralmente ocorrendo a

precipitação mais intensa em períodos não vegetativos).

As áreas semi-áridas e sub-húmidas secas do país apresentam, em regra, terrenos de declives

médios a acentuados, com baixa a média capacidade de retenção e de armazenamento de água, de

fertilidade baixa a média, sendo zonas sujeitas a escorrimentos superficiais por vezes altos. A maioria

dos solos em Portugal Continental, com excepção das áreas de agricultura mais intensiva, como a

região de Entre-Douro e Minho e nas zonas aluvionares do Ribatejo, apresenta baixos níveis de

matéria orgânica, o que resulta dos sistemas de agricultura praticados, das técnicas culturais e da

incidência dos factores edáficos.

Por outro lado, a erosão costeira ou recuo da faixa litoral assume aspectos preocupantes numa

percentagem significativa do litoral português.


95



especialidade “cartas” ou “mapas” que caracterizem a situação geográfica e o clima

de Portugal. (por exemplo uma “carta hipsométrica de Portugal);

• Elaborar um documento que resuma a informação obtida;

• Apresentação dos trabalhos à turma.

• Análise e debate dos resultados apresentados.

B – Escoamento superficial e subterrâneo Uma parte da água precipitada é devolvida para a atmosfera pelo processo da evapotranspiração e a

restante ou dá lugar a escoamento superficial, que atinge directamente os cursos de água, ou vai

alimentar os lençóis de água subterrâneos, originando o escoamento subterrâneo.

Os lençóis de água subterrânea constituem-se no seio de formações geológicas permeáveis e

designam-se por aquíferos. Estes, ou cedem água aos cursos de água, à qual se junta, portanto, a

parcela correspondente ao escoamento superficial, ou escoam directamente para o mar. Sendo a

precipitação expressa em milímetros de altura ou litros por metro quadrado e constituindo o

escoamento uma parcela da precipitação, é habitual utilizar as mesmas unidades para o escoamento

produzido pela precipitação incidente numa dada área, durante um determinado intervalo de tempo.

O volume de água que, num dado instante, atravessa uma dada secção de um curso de água, na

unidade de tempo, designa-se por caudal.

Em consequência da variabilidade da precipitação ao longo do ano, os cursos de água portugueses

apresentam um regime de escoamento de carácter torrencial, isto é, com caudais muito baixos ou

nulos durante a estiagem e elevados nas épocas de maior precipitação. Os cursos de água

portugueses situados em regiões de precipitação anual média inferior a 700 mm e não alimentados

por aquíferos com alguma importância têm caudal nulo cerca de 120 dias por ano, em média.

O escoamento subterrâneo depende não só da precipitação ocorrida, como também das condições

do solo em relação à infiltração e das características dos aquíferos.

Este escoamento tem menor variabilidade no tempo do que o escoamento superficial, em

consequência da capacidade de armazenamento da água dos aquíferos e, no caso de formações

porosas, da lentidão do movimento da água.

Assim, os rios alimentados por aquíferos apresentam um regime de caudal mais regular. A

quantidade de água que, a longo prazo, é possível extrair de um aquífero sem conduzir a uma

diminuição irrecuperável dos seus níveis de água é limitada pela alimentação que aquele recebe.


96

Deste modo, a produtividade de um aquífero é definida como a quantidade de água que dele é

possível extrair continuamente, em condições normais, sem afectar a reserva e a qualidade da água

nele existente.

C – Bacias hidrográficas Designa-se por bacia hidrográfica de um curso de água numa dada secção, a zona que contribui para

o escoamento na secção considerada.

Os rios mais importantes que correm em Portugal – Minho, Douro, Tejo e Guadiana – têm bacias

hidrográficas que se situam parcialmente em território espanhol.


• Em grupos de 3/4 elementos, cada grupo escolhe uma das principais bacias

hidrográficas de Portugal;

• Recolher todas as informações possíveis e elaborar um documento que caracterize

com algum pormenor a bacia hidrográfica escolhida; (www.inag.pt) (actualizado em

10/12/2004) • Apresentação dos trabalhos à turma;

• Discussão sobre as conclusões, comparando-as aos outros trabalhos.

D – Recursos hídricos potenciais e disponíveis A água pode ser captada no ciclo hidrológico e, portanto, constitui um recurso natural renovável,

susceptível de ser posto à disposição do Homem.

Ao escoamento produzido pela precipitação em Portugal há a somar ainda a contribuição do

escoamento proveniente de Espanha.

Os recursos hídricos tornam-se disponíveis por meio de obras que permitem adaptar as condições

naturais de ocorrência da água em regime natural às exigências das utilizações.

Esta adaptação respeita quer à distribuição da quantidade da água no espaço e no tempo quer à

qualidade que apresenta.

Entre tais obras salientam-se:

• As captações, para extrair a água a ser utilizada;

• Os reservatórios, para permitir o desfasamento no tempo entre a ocorrência e o fornecimento

da água;


97

• As albufeiras, que são reservatórios criados nos rios, para transferir água das épocas

húmidas para as épocas secas;

• Os canais, condutas e estações de bombagem para transferir água de um local para outro;

• As estações de tratamento para melhorar a qualidade da água, a ser utilizada ou a ser

restituída aos meios naturais após utilização.

Em Portugal, a precipitação concentra-se no semestre de Outubro a Março e varia muito

significativamente de ano para ano. A variabilidade do escoamento tanto ao longo do ano como de

ano para ano, excede a da precipitação, sendo tanto maior quanto mais seca for a região.

Por outro lado, as necessidades de água para uso doméstico e industrial tem uma distribuição muito

mais uniforme do que o escoamento superficial, enquanto as necessidades de água para rega se

concentram, de modo geral, no semestre seco do ano (Abril a Setembro).

3.5 – A utilização da água

A água é um recurso imprescindível à grande maioria das actividades económicas, principalmente da

agricultura e da indústria, com uma influência decisiva na qualidade de vida das populações,

especialmente nas áreas do abastecimento de água e da drenagem e tratamento de águas residuais,

que têm forte impacto na saúde pública.

No que diz respeito à procura por sectores, e tendo por base o Plano Nacional da Água, verifica-se

que a agricultura é distintamente o maior utilizador de água em Portugal,

Em termos de procura, a utilização prende-se com:

1. Agrícola no regadio individual que utiliza rega por gravidade;

2. Uso urbano doméstico (duches e banhos e descargas de autoclismos);

3. Utilização na indústria transformadora.

Numa perspectiva economicista, as maiores parcelas correspondem à:

1. Utilização urbana doméstica (duches e banhos e descargas de autoclismos),

2. Utilização agrícola no regadio individual com rega por gravidade,

3. Utilização na indústria transformadora.

A – Eficiência no uso da água

Nem toda a procura de água é verdadeiramente aproveitada, na medida em que há uma parte

importante associada à ineficiência de uso e a perdas, relativamente à água que é captada.


98

Em termos desagregados, verifica-se que o maior potencial de poupança nos usos urbanos se centra,

por ordem decrescente de importância, na redução dos consumos nos autoclismos e nos

duches/banhos e das perdas nos sistemas públicos. Verifica-se também que o maior potencial de

poupança no uso agrícola se centra na parcela de rega por gravidade. O maior potencial de

poupança no uso industrial concentra-se na parcela da indústria transformadora.

B – Necessidade de aumento da eficiência no uso da água

Sendo a água uma condição fundamental para o desenvolvimento sócio-económico do País, deve ser

considerada um recurso estratégico e estruturante, tendo necessariamente que se garantir uma

elevada eficiência do seu uso, o que deve equivaler a uma opção estratégica na política portuguesa

de gestão de recursos hídricos.

Razões para a opção estratégica:

• Obrigação ambiental, pela necessidade de uma crescente consciencialização da sociedade

de que os recursos hídricos não são ilimitados e que é necessário protegê-los e conservá-los;

• Necessidade estratégica relacionada às disponibilidades e reservas de água no País, na

medida em que, podem suceder situações críticas de seca, sazonais ou localizadas. Estas

situações podem ser de carácter quantitativo, resultantes por exemplo de períodos de maior

escassez hídrica, ou de carácter qualitativo, com redução das disponibilidades de água com a

qualidade necessária, resultante por exemplo da poluição;

• Interesse económico a nível nacional, na medida em que as poupanças potenciais de água

correspondem a um valor relevante, estimado em cerca de 0,64% do Produto Interno Bruto

nacional;

• Interesse económico a nível empresarial, na medida em que a água é um factor essencial de

produção em muitos sectores de actividade económica e a minimização dos encargos

aumenta a competitividade das empresas nos mercados nacional e internacional;

• Interesse económico a nível das entidades gestoras, através de uma maior racionalidade de

investimentos, na medida em que possibilita um melhor aproveitamento das infra-estruturas

existentes, diminuindo ou mesmo evitando em alguns casos a necessidade de ampliação e

expansão dos sistemas de captação de água para abastecimento e de transporte e

tratamento de águas residuais;

• Interesse económico a nível dos cidadãos, na medida em que permite uma redução dos

encargos com a utilização da água, devido ao menor volume consumido, sem prejuízo da

qualidade de vida do seu agregado familiar e da protecção da saúde pública;


99

• Obrigações do País em termos de legislação comunitária, designadamente da Directiva

Quadro, em termos da conservação da água e de crescente aplicação de custos reais no uso

da água.

As medidas relativas ao uso urbano estão reunidas nos seguintes níveis:

1. Sistemas públicos:

a) Medidas associadas ao sistema de abastecimento;

b) Medidas associadas ao sistema público de águas residuais incluindo transporte e

tratamento;

São geridos directamente por:

• Municípios;

• Serviços municipalizados;

• Empresas municipais e empresas públicas;

• Concessões a empresas privadas (entidades gestoras).

2. Sistemas prediais e instalações colectivas:

Sistemas através dos quais se realiza a distribuição de água aos edifícios ou instalações, a

partir de um ramal de ligação à conduta de distribuição pública de água potável;

Sistemas de drenagem de águas residuais domésticas e pluviais.


100

3. Dispositivos em instalações: Residenciais:

a) Autoclismos;

b) Chuveiros;

c) Torneiras (em lavatórios, bidés, banheiras e lava-louças);

d) Urinóis;

e) Máquinas de lavar roupa;

f) Máquinas de lavar louça;

g) Sistemas de aquecimento e refrigeração de ar.

Colectivas e similares (aquelas em que é possível utilizar dispositivos idênticos aos das instalações

residenciais):

a) Escritórios;

b) Edifícios públicos;

c) Centros comerciais;

d) Hotéis;

e) Restaurantes e similares;

f) Lavandarias;

g) Universidades;

h) Escolas e creches;

i) Instalações desportivas (ginásios, piscinas, estádios);

j) Hospitais e outros centros de saúde;

k) Terminais aéreos;

l) Rodoviários e ferroviários;

m) Postos de gasolina e serviços.

Pelas suas características, as instalações de uso colectivo apresentam frequentemente grande

ineficiência no uso da água.

4. Usos exteriores:

a) Lavagem de pavimentos;

b) Lavagem de veículos;

c) Rega de jardins e similares;

d) Uso de piscinas, lagos e espelhos de água;

e) Rega em campos desportivos.


101

3.6 – CARACTERIZAÇÃO DE ÁGUAS RESIDUAIS É necessário conhecer as características das águas residuais, sejam elas físicas, químicas ou

biológicas, sendo dados importantes para as operações de recolha e tratamento e descarga, bem

como para a gestão da qualidade do meio receptor das águas.

O lançamento das águas residuais no ambiente provoca alterações da sua qualidade sempre que se

ultrapassar a respectiva capacidade auto-depuradora.

As consequências mais importantes resultantes desses lançamentos são:

• Graves riscos para a saúde pública;

• Redução dos recursos de água utilizáveis em condições economicamente estáveis;

• Destruição da vida aquática.

Estes inconvenientes e os prejuízos que deles resultam, justificam inteiramente o conhecimento das

características dessas águas residuais com vista a determinar:

• O tipo e o grau de tratamento a que é necessário submeter as águas para poderem ser

lançadas nos meios receptores sem inconvenientes;

• Parâmetros para o cálculo e dimensionamento das estações de tratamento de águas

residuais (ETAR’s);

• A eficiência dos processos de tratamento que compõem a ETAR;

• Informação para o controlo e operação dos processos da ETAR.

A caracterização de esgotos domésticos ou águas residuais urbanas tratadas visa fundamentalmente

a verificação do cumprimento de limites de emissão (VLE) no solo ou em meios hídricos naturais.

Ao nível da exploração de uma estação de tratamento de águas residuais, a caracterização do

efluente ao longo das várias etapas que constituem o processo de tratamento permite despistar

situações de funcionamento deficiente e contribuir para a implementação das medidas correctivas

necessárias.

Analogamente, a caracterização das águas residuais de uma unidade industrial pode incidir sobre a

corrente líquida, à saída da instalação, ou sobre efluentes específicos, no interior da unidade, para se

atingir, pelo menos, um dos seguintes objectivos:

• Assegurar a conformidade com valores limites de emissão (VLE) impostos

administrativamente;


102

• Controlar as diferentes fases do processo de fabrico e determinar as descargas que mais

afectam as características do efluente final, no sentido de definir as medidas de redução de

poluição a aplicar prioritariamente;

• Quantificar perdas de matérias-primas ou produtos, permitindo uma avaliação da eficiência

das várias fases do processo e actuar sobre aquelas em que há mais desperdícios;

• Definir o sistema de tratamento mais apropriado e mais económico e obter dados

indispensáveis ao projecto e operação da respectiva estação de tratamento;

• Elaborar um programa de monitorização pós-operacional mais efectivo.

A caracterização deve ser qualitativa e quantitativa, realizada de acordo com uma determinada

técnica, em pontos ou estações de amostragem previamente fixados e com uma frequência

determinada.

No caso de efluentes industriais, o conhecimento detalhado do processo de fabrico e de outros

aspectos relativos à unidade industrial (matérias-primas utilizadas, produtos fabricados, rede de

canalizações de água e colectores de águas residuais, etc.) são importantes para a elaboração de um

programa de caracterização que permita atingir, ao mais baixo custo, os objectivos delineados.

A caracterização de águas residuais industriais é sempre uma tarefa mais complexa que a

caracterização de águas residuais urbanas. Além disso, convém ter presente a existência de

efluentes mistos (domésticos e industriais) que são tratados conjuntamente.

A – Conceito de água residual Sob o efeito de diversos fenómenos naturais, a água pode concentrar-se em diversas substâncias:

• Vegetais;

• Minerais;

• Sais dissolvidos.

Mas à parte os fenómenos naturais, a tendência geral é no sentido de se considerar que a poluição

da água é uma consequência das actividades humanas.

Os usos domésticos, urbanos, agrícolas e industriais da água, são múltiplos e a água após ser

utilizada transforma-se em água residual, carregando-se de detritos. Por outro lado, a água natural

serve de meio receptor à maior parte dos resíduos, das águas domésticas e industriais.


103

Sob a designação de águas residuais agrupam-se geralmente, águas de origem diversa:

• Águas residuais domésticas;

• Águas pluviais e de lavagem de ruas;

• Águas residuais industriais.

A recolha de águas residuais poderá ser feita em conjunto ou separadamente:

• Rede de drenagem unitária:

Recolha conjunta de águas residuais domésticas, pluviais e de lavagem de ruas.

• Rede de drenagem separativa:

Recolha de águas residuais domésticas e pluviais (e de lavagem de ruas) em

colectores separados.

Dependendo da sua natureza, as instalações industriais de pequena e média dimensão poderão ter

os seus efluentes ligados à rede geral de drenagem.

Há ainda a parcela de águas que penetram nos colectores devido a:

• Problemas de estanquicidade das juntas;

• Ligações clandestinas.

Assim, na caracterização das águas residuais urbanas deve-se ter em conta a existência de múltiplas

fontes de poluição.

B – Análise de águas residuais

As análises realizada com águas residuais podem classificar-se em:

• Físicas;

• Químicas;

• Biológicas.


104

C – Características das águas residuais

TURVAÇÃO

SÓLIDOS Suspensos; Dissolvidos;

Sedimentáveis

TEMPERATURA

COR

CHEIRO

DENSIDADE

Parâmetros a medir

As determinações analíticas a efectuar devem ser criteriosamente seleccionadas, no sentido de

reduzir o respectivo custo. Se o efluente é descarregado num colector público de águas residuais ou

num meio hídrico natural e se pretende apenas cumprir as normas de descarga, são os parâmetros

fixados por lei que devem ser medidos. Neste caso, qualquer controlo analítico a efectuar no interior

da instalação para reduzir a carga poluente deve visar esses parâmetros.

Pode explorar-se a correlação entre parâmetros no sentido de obter informação sobre um parâmetro

a partir de outro de mais fácil determinação. Também se pode recorrer a métodos expeditos de

análise (mais baratos, mas menos precisos), que devem, no entanto, ser previamente avaliados face

a métodos de referência. Os desvios máximos admissíveis dependem dos objectivos em vista.

A caracterização consiste na determinação de propriedades físicas e constituintes químicos e

microbiológicos relevantes para se atingirem os objectivos previamente fixados.

Os constituintes que são habitualmente determinados podem agrupar-se do seguinte modo,

salientando-se, porém, que alguns deles estão relacionados:

• Substâncias orgânicas solúveis, biodegradáveis;

• Substâncias orgânicas solúveis, não biodegradáveis (persistentes ou refractárias);

• Substâncias inorgânicas solúveis;

• Sólidos em suspensão (orgânicos ou inorgânicos);

• Substâncias que conferem cor ou turvação à água;


105

• Nutrientes (compostos de N e P);

• Óleos e gorduras;

• Gases e compostos voláteis;

• Substâncias tóxicas (orgânicas ou inorgânicas);

• Microrganismos.

D – Parâmetros físicos

1. Temperatura A temperatura da água residual afecta a velocidade de reacções químicas ou bioquímicas (e,

consequentemente, a velocidade de crescimento dos microrganismos), interferindo, assim, nos

processos de tratamento. A actividade bacteriológica é óptima na gama de temperaturas entre 25 e

35 ºC a 50 ºC os processos de degradação aeróbia e de nitrificação são praticamente interrompidos.

As bactérias metanogénicas tornam-se praticamente inactivas a 15 °C: A descarga de águas quentes

nos meios hídricos naturais pode afectar negativamente a muna aquática (directamente ou pelo

abaixamento do teor de oxigénio dissolvido) e a adequação da água para outras finalidades.

2. Densidade

Variações da densidade de uma água residual podem causar correntes de circulação e mau

funcionamento nos tanques de sedimentação e noutras unidades de tratamento. A densidade (ou a

massa específica) é função da concentração de substâncias dissolvidas e da temperatura. Na prática

encontram-se valores entre 1,03 e 1,05.

3. Cor

Numa água natural, a "cor verdadeira" é devida à matéria orgânica coloidal e dissolvida, e é

normalmente amarelo-acastanhado, se incluir a matéria em suspensão obtém-se a designada "cor

aparente". Determina-se por colorimetria, usando padrões à base de Pt e Co, exprimindo-se o

resultado em unidades da escala Pt-Co. Para determinar a cor aparente a água deve ser analisada

“tal qual", a cor verdadeira é determinada após filtração ou centrifugação da amostra. A intensidade

da cor geralmente aumenta com o pH.


106

4. Turvação A turvação de uma água residual é a medida da concentração de matéria coloidal (dimensões entre

0,001 e 1 µm) e em suspensão na água, obtida a partir da quantidade de luz dispersa pelas

partículas. Um aumento do teor em matéria orgânica pode resultar numa maior densidade de

bactérias e outros microrganismos, provocando um acréscimo de turvação. Por outro lado, descargas

adicionais de N e P no meio aquático podem estimular o aparecimento de algas, contribuindo também

para um aumento de turvação.

A eficiência do tratamento de coagulação/floculação química de águas residuais turvas pode ser

avaliada através da medida da turvação. A filtração da água é prejudicada por valores elevados de

turvação, obrigando muitas vezes à utilização de filtros rápidos de areia na sequência de um

tratamento por coagulação/floculação química para remover a maior parte da matéria em suspensão.

A desinfecção dos efluentes tratados pode não ser totalmente eficiente se houver muitas partículas

em suspensão, escondendo no seu menor os microrganismos e protegendo-os da acção do

desinfectante.

5. Sólidos suspensos e dissolvidos A concentração de sólidos totais determina-se a partir da massa de resíduo seco após evaporação da

água a 103-105 ºC. Pode distinguir-se a fracção solúvel e coloidal (sólidos dissolvidos totais - SDT)

da fracção insolúvel (sólidos suspensos totais - SST), por filtração através de membrana filtrante de

fibra de vidro, seguida de evaporação/ secagem, como anteriormente.

Em resumo, para caracterizar uma água residual em termos de sólidos suspensos e dissolvidos

podem determinar-se:

• SST – sólidos suspensos totais;

• SDT – sólidos dissolvidos totais;

• SSV – sólidos suspensos voláteis;

• SDV – sólidos dissolvidos voláteis;

• SSNV (SSF) – sólidos suspensos não voláteis (fixos);

• SDNV (SDF) – sólidos dissolvidos não voláteis (fixos).

6. Sólidos sedimentáveis

O teor de sólidos sedimentáveis, expresso em rnl/L, refere-se ao volume de sólidos que sedimentam

no fundo de um cone Imhoff, no fim de um período de repouso de 60 minutos. A sedimentação é, por

vezes, prolongada por um período de 2h, obtendo-se o teor de sólidos sedimentáveis como a

diferença entre o teor de SST na água residual bruta e o teor de SST no sobrenadante.


107

Neste caso, obtém-se, aproximadamente, a eficiência de remoção de sólidos no decantador primário

de um sistema de tratamento.

7. Cheiro

Numa água residual, o cheiro resulta de gases ou substâncias voláteis que entram na sua

composição ou são provenientes da decomposição da matéria orgânica.

Na Tabela seguinte apresenta-se um conjunto de substâncias que produzem cheiros

desagradáveis/nocivos quando presentes nas águas residuais.

Composto Cheiro

Aminas Peixe

Amoníaco Amónia

Diaminas Carne em decomposição

Sulfureto de hidrogénio Ovos podres

Mercaptanos (metil e etil) Couves em decomposição

Mercaptanos (butil e crotil) Doninha

Sulfuretos orgânicos Couves podres

3-Metilindol ("Skatole") Matéria fecal E – Tratamento de uma água residual doméstica Tratamento mínimo

1. Remoção dos sólidos suspensos;

2. Remoção da matéria orgânica biodegradável;

3. Eliminação dos organismos patogénicos.

Em algumas situações, as normas de descarga são mais restritivas:

• Possibilidade de eutrofização do meio receptor

Remoção de nutrientes: azoto e fósforo

• Necessidade de reutilização das águas residuais

Remoção de matéria orgânica refractária;

Metais pesados;

Sólidos dissolvidos inorgânicos (ocasionalmente).


108

F – Principais contaminantes das águas residuais

A matéria orgânica biodegradável é composta, principalmente, por:

• Proteínas, sacarídeos, óleos e gorduras.

A matéria orgânica biodegradável é medida, mais frequentemente, em termos de:

• CBO (Carência Bioquímica de Oxigénio);

• CQO (Carência Química de Oxigénio).

A estabilização biológica da matéria orgânica no ambiente:

• Reduz o oxigénio dissolvido;

• Desenvolve condições sépticas.

As descargas de sólidos em suspensão podem:

• Formar depósitos de lamas;

• Desenvolver condições de anaerobiose.

A presença de organismos patogénicos contribui para a transmissão de doenças por contacto directo.

Os nutrientes (azoto e fósforo), quando descarregados em meio aquático, podem dar origem ao

crescimento de vida aquática indesejável. Quando descarregados em excesso no solo, podem

provocar a contaminação dos aquíferos.

Considera-se matéria orgânica refractária, aquela que tende a resistir aos métodos convencionais de

tratamento de águas residuais, tais como agentes tensioactivos, fenóis e pesticidas.

A matéria orgânica dissolvida é constituída por:

• Cálcio, sódio e sulfato provenientes de diversas utilizações;

• Metais pesados derivados de actividades comerciais e industriais.

G – Métodos analíticos

As análises utilizadas para caracterizar as águas residuais são variadas, vão desde precisas

determinações químicas quantitativas até determinações qualitativas biológicas e físicas, em que os

parâmetros estão ligados entre si. Por exemplo, a temperatura (parâmetros físico) afecta tanto a

actividade biológica da água residual como a solubilidade dos gases.

Os métodos quantitativos de análise podem ser:

• Gravimétricos e volumétricos;

• Instrumentais.


109

Os resultados analíticos das amostras de águas residuais expressam-se por meio de unidades de

medida físicas e químicas.

Base Aplicação Unidade

Relação de massa Miligramas / 106 miligramas p.p.m.

Relação de volume Mililitro / Litro mL / L

Massa específica Massa de solução / Unidade de volume Kg / m3

Massa percentual Massa de soluto * 100 /massa soluto + solvente % (em massa)

Volume percentual Volume de soluto * 100 / volume total de solução % (em volume)

Análises químicas

Molaridade Moles de soluto / litro de solução Moles / L

Molalidade Moles de soluto / 1000g de solvente Moles / kg

Normalidade Equivalentes de soluto / litro de solução Equiv. / L

Unidades mais usadas para expressar os resultados analíticos

Os parâmetros químicos expressam-se em:

• Miligramas por litro (mg / L);

• Partes por milhão (p.p.m.).

Para os sistemas aquosos diluídos a densidade é aproximadamente unitária (águas naturais) e as

unidades anteriores são equivalente.

As concentrações dos gases dissolvidos são habitualmente expressas em miligramas por litro. No

caso dos gases gerados por processos anaeróbios (metano e dióxido de carbono) as concentrações

podem ser expressas em litros por metro cúbico.

Os resultados dos ensaios e parâmetros tais como a temperatura, odor e organismos biológicos,

expressam-se em unidades específicas desses parâmetros.


110

H – Balanço aos sólidos de uma água residual

Totais

Suspensos

Filtráveis

Sedimentáveis

Não sedimentáveis

Orgânico

Mineral

Orgânico

Mineral

Coloidais

Dissolvidos

Orgânico

Mineral

Orgânico

Mineral


• Visita a uma estação de tratamento de águas residuais e, se possível, captar

imagens ou fotografias.


• Conhecer os principais processos de tratamento;

• Compreender o seu funcionamento.

Procedimentos



estação de tratamento de águas residuais;




111

TEMA INTRODUTÓRIO IV

Resíduos


112

Tema integrador 4 – Resíduos

Introdução A problemática da gestão de resíduos sólidos urbanos é um assunto que tem acompanhado a

evolução da sociedade, daí a necessidade de a incluir, como objecto de estudo e reflexão.

Objectivos gerais:

• Conhecer conceitos fundamentais e critérios da gestão dos resíduos sólidos urbanos;

• Descrever o funcionamento e / ou processos de:

Sistemas de recolha e transporte de resíduos;

Separação e processamento de resíduos;

Valorização e tratamento de resíduos;

• Caracterizar os diferentes sistemas de confinamento de resíduos sólidos urbanos e descrever

o seu funcionamento;

• Identificar os passos a seguir na realização de um plano de gestão de resíduos sólidos

urbanos;

• Distinguir entre sistemas multimunicipais e municipais.


a) Definir resíduos e resíduos sólidos urbanos;

b) Conhecer a política e legislação comunitária e nacional;

c) Enumerar os diferentes critérios que se podem adoptar para a classificação de RSU;

d) Definir prevenção, redução na fonte e reutilização;

e) Identificar os tipos de deposição, recolha e transporte, disponíveis para a recolha indiferenciada

e selectiva de RSU;

f) Descrever de funcionamento das estações de triagem implementadas em Portugal

g) Compreender e identificar as diferentes formas de valorização e tratamento de resíduos;

h) Compreender o planeamento e gestão de sistemas de resíduos;

i) Compreender a problemática dos Resíduos Industriais;

j) Compreender a problemática dos Resíduos Hospitalares;

k) Conhecer as obrigações das empresas;

l) Saber explicar as operações e tarefas básicas que se realizam num aterro sanitário;

m) Conhecer a hierarquia das opções de gestão de resíduos;

n) Conhecer a legislação aplicável.


113

4 – RESÍDUOS 4.1 - INTRODUÇÃO

Observação: Consultar o artigo n.º 3 – “Definições” do Decreto-Lei n.º 239/97 de 9 de Setembro

(Estabelece as regras a que fica sujeita a gestão de resíduos).

(www.diramb.gov.pt) (actualizado em 10/12/2004)

Observação: Consultar a Portaria n.º 818/97 de 5 de Setembro (Aprova a lista harmonizada, que abrange

todos os resíduos, designada por Catálogo Europeu de Resíduos – CER).



• Em grupos de 3/4 elementos ou com toda a turma debater questões / problemas

sobre a poluição atmosférica.

• Registar as questões apontadas pelos formandos.


• Cada grupo terá como tarefa desenvolver uma das questões seleccionadas,

recorrendo a notícias e artigos, referentes ao tema, em jornais, revistas, bibliografia

e Internet.


• Enumerar questões/problemas associados à poluição atmosférica.

• Analisar e debater a problemática associada à poluição atmosférica.




problemas.

Resíduos são quaisquer substâncias ou objectos de que o detentor se desfaz ou tem intenção ou a

obrigação de se desfazer e que constam do Catálogo Europeu de Resíduos (publicado no Anexo I da

Portaria n.º 818/97 de 5 de Setembro).

Resíduos urbanos são os resíduos domésticos ou outros resíduos semelhantes, em razão da sua

natureza ou composição, nomeadamente os provenientes do sector de serviços ou de

estabelecimentos comerciais e industriais e de unidades prestadoras de cuidados de saúde, desde

que, em qualquer dos casos, a produção diária não exceda 1 100 litros por produtor. A este tipo de

resíduos corresponde o código n.º 20 00 00 do Catálogo Europeu de Resíduos.


114

Nos dias de hoje, a gestão de Resíduos Urbanos (RU), é uma tarefa problemática, devido às

seguintes situações:

• Aumento da produção de resíduos per capita e diminuição dos possíveis locais para a sua

eliminação / deposição;

• Alterações e riscos ambientais relacionados com os sistemas de gestão, cujas medidas de

prevenção e minimização são dispendiosas;

• Relutância na modificação da filosofia e da estrutura dos sistemas de gestão de resíduos;

• Necessidade de obter unanimidade e envolvimento por parte dos agentes nos processos de

participação em planos de gestão de Resíduos Urbanos;

• Dificuldades na aplicação de medidas complementares efectivas (de carácter regulamentar,

económico e educativo) indutoras de comportamentos eficientes de conservação dos

recursos, redução e valorização dos resíduos, por parte dos agentes económicos e dos

consumidores.

Os resíduos constituem, hoje, para a sociedade portuguesa, um problema da maior importância,

podendo apontar-se quatro razões:

• A tomada de consciência de que a deposição desordenada de resíduos é um problema

ambiental grave, constituindo fonte importante de contaminação de solos, linhas de água e

reservas aquíferas subterrâneas;

• A maior exigência ambiental das populações, traduzida pelo desejo de elevação dos níveis de

qualidade de vida;

• A alteração dos hábitos das populações, cada vez mais concentrada em áreas urbanas e cuja

elevação de padrão de vida apresenta como indicador o aumento sensível da quantidade de

resíduos produzida por dia e por habitante;

• A estrutura das trocas comerciais do país, fortemente deficitária, coloca questões de difícil

solução à reciclagem interna de alguns tipos de resíduos.

Estas quatro razões apontam na mesma direcção e tornam claro que, muito mais grave do que a

actual situação do país em matéria de gestão de resíduos, é a progressão da sua degradação.


115

4.2 – GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS

Observação: Consultar o artigo n.º 3 alínea i) – “Definições” do Decreto-Lei n.º 239/97 de 9 de Setembro



Por gestão de resíduos entende-se as operações de recolha, transporte, armazenagem, tratamento,

valorização e eliminação de resíduos, incluindo a monitorização dos locais de descarga após o

encerramento das respectivas instalações, bem como o planeamento dessas operações.

De acordo com o regime jurídico em vigor, a gestão dos Resíduos Urbanos, é da responsabilidade

dos municípios, independentemente da exploração e gestão ser feita por sistemas municipais ou

multimunicipais. Até há alguns anos, a gestão de Resíduos Urbanos em Portugal, era feita apenas

com a recolha indiferenciada dos resíduos e respectiva deposição em lixeiras.

Juntamente com este tipo de gestão, a enorme produção de resíduos e os poucos espaços

disponíveis para a construção de infra-estruturas, obrigou a uma nova abordagem, gerada, pelas

medidas regulamentares, pelos instrumentos económicos e por uma maior consciencialização dos

cidadãos e dos políticos.

Antigamente, as maiores preocupações relativamente à gestão dos resíduos eram a saúde e a

segurança. Hoje, para além destes dois factores, estão também associadas a conservação dos

recursos, os riscos ambientais associados aos sistemas de gestão de Resíduos Urbanos e a

necessidade de alteração de comportamentos e co-responsabilização de todos os agentes

envolvidos.

No entanto, estas preocupações apenas se materializam se o sistema de gestão de Resíduos

Urbanos for integrado. Neste contexto, “integrado” refere-se aos sistemas, esquemas, operações ou

elementos aos quais as unidades que os constituem podem ser desenhadas ou organizadas de modo

a que uma se relacione com outra com um objectivo comum, a sustentabilidade ambiental,

económica e social.

A ideia de gestão integrada de resíduos também está relacionada com a hierarquia de prioridades

estabelecida pelos regulamentos comunitários no que diz respeito à gestão de resíduos. Esta

determina por ordem decrescente: redução, reutilização, reciclagem (material e orgânica), incineração

com valorização energética, aterro e incineração sem valorização energética.

Contudo, não se deve olhar para as componentes de um sistema integrado como uma escolha linear,

porque existem diferenças sócio-económicas, geográficas, culturais e políticas, que variam de cidade

para cidade, de região para região e até mesmo de país para país.


116

Ultimamente, tem-se verificado um fenómeno social controverso conhecido pelo síndrome NIMBY

(Not in My Back Yard), o qual traduz a oposição da população à localização de novas infra-estruturas

para valorização, tratamento ou eliminação de Resíduos Urbanos.

A – Principais políticas, legislação comunitária e nacional Os primeiros passos na gestão de Resíduos Urbanos, ao nível comunitário, foram dados em 1971,

através da publicação de uma recomendação, cujo objectivo se focava na redução e reutilização dos

resíduos. Este objectivo estava previsto no Primeiro Programa Comunitário de Acção para o

Ambiente (1973-1976).

Em 1975, foi publicada a primeira Directiva neste domínio – Directiva n.º 75/442/CEE de 15 de Julho,

com a finalidade de definir uma política de gestão de resíduos.

Em 1987, uma resolução do Parlamento Europeu, alertou para a dimensão e severidade dos

problemas de contaminação dos solos, da água e ar resultantes da incorrecta gestão dos Resíduos

Urbanos.

Em 1989, a Comissão adoptou um documento de orientação – “A Estratégia da CEE para a gestão

de Resíduos”.

Em 1991, a Directiva n.º 75/442/CEE foi parcialmente modificada pela Directiva 91/156/CEE do

Conselho, de 18 de Março de 1991.

No final dos anos 80 e durante os anos 90, a União Europeia, publicou um extenso conjunto de

directivas e regulamentos sobre resíduos, considerando os aspectos globais da gestão quer os

aspectos mais específicos, como os relacionados com métodos de tratamento.

Em 1996, o Conselho de Ministros do Ambiente da EU aprovou a revisão da estratégia adoptada em

1989.

Nessa revisão foi reforçada a prioridade a dar à prevenção, à educação dos cidadãos, à

desmaterialização do sistema económico, demonstrando a importância de medidas como o eco

design no ciclo de vida do produto e a aplicação de outros instrumentos de gestão preventiva.

Em Portugal, a primeira acção do Estado em matéria de resíduos surge em 1927, com a publicação

do Decreto-Lei n.º 13166 de 18 de Fevereiro, o qual atribuía às Câmaras Municipais a

responsabilidade de promulgar atitudes relativas à remoção de lixos domésticos.


117

A política de gestão de Resíduos em Portugal pode dividir-se em 4 períodos distintos.

Primeiro período – termina em 1972 com a publicação do Decreto-Lei n.º 351/72 de 8 de Setembro

e teve os seguintes objectivos:

• Preocupação exclusiva com os Resíduos Urbanos, devido aos problemas de saúde pública

que originavam;

• Inexistência de intervenções e controlo da Administração Central;

• Responsabilização das Autarquias, sem contrapartidas relativamente aos meios técnicos e

financeiros.

Segundo período – entre 1972 e 1985. Fase de transição, onde se registaram modificações na

estrutura do Governo e Administração Central, no que diz respeito ao ambiente e saneamento.

Terceiro período – começou em 1985, com a publicação do Decreto-Lei n.º 488/85 de 25 de

Novembro. Este Decreto-Lei definiu as competências e responsabilidades no domínio dos resíduos,

quer a nível central, quer a nível local. No entanto, entre 1985 e 1995, a evolução fundamentou-se no

sistema de recolha, com um aumento considerável nos índices de população servida,

comparativamente ao tratamento/eliminação, apesar da extensa publicação legislativa produzida.

Quarto período – começou em 1995, aquando a aprovação do primeiro Plano Nacional de Política

do Ambiente (PNPA), o qual, para a área dos resíduos, aconselhava sete áreas de actuação

prioritárias:

• Elaboração de um Plano Nacional de Resíduos;

• Incentivo à redução, recolha selectiva e reciclagem;

• Estabelecimento de um sistema de controlo e de cumprimento integral da legislação sobre

Resíduos Urbanos;

• Convergência para níveis de atendimento da ordem dos valores médios europeus;

• Aperfeiçoamento dos sistemas de informação e de capacidade de avaliação e de

monitorização dos RU;

• Reforço das capacidades institucionais na gestão dos RU;

• Melhoria das interfaces com o público.

B – Plano Estratégico para a Gestão dos Resíduos Sólidos Urbanos (PERSU) Em 1996, foi aprovado o primeiro plano nacional para o sector dos Resíduos Urbanos, o Plano Estratégico para a Gestão dos Resíduos Sólidos Urbanos (PERSU), o qual marca, o quarto

período na história dos RU.


118

De acordo com o PERSU, a quantidade anual de RU a que em Portugal é necessário dar destino

eleva-se em 1995, a 3,34 milhões de toneladas por ano, prevendo-se a sua progressão, em 10 anos,

para 4,49 milhões de toneladas.

A manter-se a actual situação haveria de afectar todos os anos cerca de 3 quilómetros quadrados de

território para a deposição final destes resíduos, prevendo uma altura de armazenagem de 5 metros.

Actividade 2:

• Com base no gráfico responda às seguintes questões.

Qual o destino final que sofreu maior evolução? Qual o destino final que sofreu menor evolução?

Gráfico

O PERSU prevê um conjunto de acções que se destinam a promover redução

significativa da parcela destinada à deposição final:

0%4%

9%0%

25% 25% 25% 25%

14%

73%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Lixe

iras

eva

zado

uros

cont

rold

ados

Ate

rros

sani

tário

s

Inci

nera

ção

Rec

icla

gem

Com

post

agem

e tra

tam

ento

anae

róbi

o

19952005


119

A realização das expectativas do PERSU assenta nas seguintes vertentes:

• Implantação, desde já, de uma tendência para a redução da produção de RSU, quer através

de iniciativas que reforcem a reutilização de materiais diversos, quer através da

criação/implementação de uma taxa municipal de RSU, autonomizada dos restantes sistemas

de saneamento básico, e que reflicta, preferencialmente, uma relação com a produção de

resíduos sólidos urbanos;

• Reforço acentuado da recolha selectiva e da reciclagem multimaterial, que terá como vector

dinamizador e de estruturação, a nível nacional, o Sistema Integrado de gestão de

embalagens e de resíduos de embalagens. Esta vertente de actuação será complementada

pela implantação de infra-estruturas, equipamentos e serviços, como os eco-centros, as

baterias de contentores específicos de rua e a recolha porta-a-porta, assim como pelas

necessárias campanhas de informação/sensibilização tendo em conta o princípio da

responsabilidade partilhada;

• Reforço da valorização orgânica (por compostagem e/ou digestão anaeróbica) tendo por base

a ampliação/manutenção das capacidades instaladas nos grandes sistemas ou a sua

reposição (entre 1999 e 2005) e a implantação de soluções de valorização orgânica nos

sistemas de âmbito regional ou sub-regional que prevêem essencialmente aterros sanitários

até 1999;

• Exploração/manutenção da capacidade de incineração a instalar nos sistemas da LIPOR e da

VALORSUL, durante o tempo de vida daquelas infra-estruturas, representando esta

manutenção uma redução relativa do peso desta solução de tratamento/valorização

energética, em favor de uma matriz de soluções mais diversificada e promotora de formas

mais nobres de valorização, como a reciclagem multimaterial ou a valorização orgânica;

• Implantação, a partir de 1999, de uma tendência para soluções de confinamento técnico,

destinadas a resíduos últimos, ou seja, resíduos inertes e resíduos não valorizáveis com a

tecnologia disponível.

A educação e a sensibilização ambiental, os possíveis rearranjos institucionais que se venham a

formar, o adequado acompanhamento técnico e monitorização ambiental dos sistemas e a boa

articulação e regulação dos múltiplos agentes (públicos e privados) constituem factores-chave de

sucesso na implantação deste Plano.


120

As acções deste Plano encontram-se subordinadas a uma selecção hierarquizada de prioridades:

1ª Prioridade – Prevenção;

2ª Prioridade – Limpeza do País;

3ª Prioridade – Educação;

4ª Prioridade – Reciclagem;

5ª Prioridade – Mercado de Resíduos;

6ª Prioridade – Monitorização.

Em paralelo, serão postas em execução as seguintes regras ou acções:

A adopção do princípio do poluidor-pagador através do pagamento, pelos utentes, dos

serviços de recolha, transporte e tratamento de resíduos;

O reforço da reciclagem através da dinamização das recolhas selectivas e do estímulo da

capacidade e vocação recicladora das fileiras de materiais;

A implantação das infra-estruturas de tratamento com valorização energética (incineração) e

orgânica (compostagem);

O confinamento dos resíduos últimos, aqueles que não podem ter outro destino, em aterros

sanitários;

O fecho das actuais lixeiras e a sua requalificação ambiental assim que os novos

equipamentos de tratamento e de deposição estejam operacionais.

Principais linhas de elaboração do quarto período da história da gestão de Resíduos Urbanos:

• Elaboração do projecto do Plano Nacional de Resíduos;

• Criação do primeiro PERSU;

• Criação do Instituto dos Resíduos (INR);

• Criação da Sociedade Ponto Verde, responsável pela implementação do Sistema Integrado

de Gestão de Resíduos de Embalagens;

• Atribuição do maior investimento financeiro ao sector dos RU, por parte do governo;

• Organização do país em Regiões Plano para a gestão dos RU;

• Abertura da área da gestão e exploração dos sistemas de RU à iniciativa privada;

• Reconhecimento da importância da alteração de comportamentos dos vários agentes

intervenientes no sector, com especial destaque para a necessidade de um forte investimento

na educação dos cidadãos.


121

4.3 – CLASSIFICAÇÃO DE RESÍDUOS

Devido à heterogeneidade dos resíduos, não existe uma classificação internacionalmente aceite.

Os resíduos podem classificar-se de acordo com:

Fontes de produção (domésticos, comerciais, industriais, hospitalares);

Tipos de materiais que os constituem (papel, vidro, plásticos, metais);

Composição química (inorgânicos, orgânicos);

Propriedades face aos sistemas (compostáveis, combustíveis, recicláveis);

Grau de perigosidade (corrosivos, tóxicos, explosivos);

Utilizações dadas aos materiais (resíduos de embalagem, resíduos de demolições).

Observação: Rever as alíneas c), d), e), f) e também a alínea b) (resíduos perigosos), do artigo n.º 3 –

“Definições” do Decreto-Lei n.º 239/97 de 9 de Setembro (Estabelece as regras a que fica

sujeita a gestão de resíduos).


Em Portugal a classificação dos resíduos prende-se sobretudo com a origem, e de acordo com o

Decreto-Lei n.º 239/97 de 9 de Setembro, estão classificados em:

• Resíduos industriais;

• Resíduos urbanos;

• Resíduos hospitalares;

• Outros tipos de resíduos.

É também adoptada a classificação de resíduos perigosos, que estão presentes em maior ou menor

quantidade, em cada uma das categorias anteriores.

Incluídos nos Resíduos Urbanos, existem pequenas quantidades de resíduos perigosos, como por

exemplo, medicamentos fora do prazo, tintas, vernizes e solventes, electrodomésticos com

halocarbonetos clorofluorados (CFC), produtos para preservar madeira, detergentes, entre outros.

Foi considerada no PERSU a necessidade de se abordar os resíduos, não apenas quanto à origem,

mas tendo em conta a diversidade e complexidade dos resíduos produzidos actualmente,

introduzindo-se os conceitos de fileira e fluxo de resíduos.

As fileiras correspondem aos materiais que constituem os resíduos (vidro, papel e cartão, plásticos,

metais e matéria orgânica).

Os fluxos devem ser entendidos como os tipos específicos de produtos usados. No PERSU estão

considerados os seguintes fluxos: embalagens, resíduos de jardim, pilhas e acumuladores, óleos

usados, pneus usados, veículos usados, resíduos de construção e demolição, resíduos de


122

equipamentos eléctricos e electrónicos, lamas de estações de tratamento de águas residuais (ETAR)

e pequenas quantidades de resíduos perigosos.

A – Catálogo Europeu de Resíduos (CER)

De modo a harmonizar-se a legislação e a informação do tipo de resíduos na União Europeia, de

forma a que os agentes económicos conheçam o regime ao qual estão afectos, a Comissão aprovou

o Catálogo Europeu de Resíduos (CER) (Decisão n.º 94/3/CE de 20 de Dezembro de 1993). O CER

encontra-se publicado no anexo I da Portaria n.º 818/97 de 5 de Setembro e consiste numa listagem

de resíduos aos quais corresponde um código composto por seis dígitos (código CER). Nesta

Portaria estão também considerados a lista de resíduos perigosos (anexo II) e a lista de

características de perigo imputáveis aos resíduos (anexo III).

Observação: Rever a Portaria n.º 818/97 de 5 de Setembro e respectivos anexos (Aprova a lista

harmonizada, que abrange todos os resíduos, designada por Catálogo Europeu de

Resíduos – CER).


São resíduos equiparados a urbanos são todos os que, independentemente da sua origem puderem

ser classificados sob qualquer das entradas existentes no capítulo 20 do CER.

Estes resíduos têm regras próprias de gestão, e, mesmo quando são produzidos em

estabelecimentos industriais, comerciais ou de serviços até ao limite de 1100 litros por dia, a

responsabilidade pela sua gestão compete aos municípios ou às associações de municípios,

incluindo a fixação das normas para a rejeição das fracções consideradas na Lista de Resíduos

Perigosos.

Também pela razão acima apontada é essencial a separação dos resíduos similares a urbanos, a sua

mistura com resíduos de outro tipo é condição suficiente para que não possam ter tal classificação.

B – Quantificação e caracterização de resíduos

Para que se verifique eficácia no planeamento e gestão dos sistemas de recolha, armazenamento,

valorização e eliminação dos resíduos é necessário conhecer as quantidades dos resíduos, assim

como as suas características.

O gestor de um sistema integrado de resíduos, necessita recorrer a várias informações, como por

exemplo, qual a projecção das quantidades e composição dos resíduos gerados ao longo do tempo,

para poder determinar o tipo, dimensão e localização das infra-estruturas de resíduos, as

necessidades de mão-de-obra, o equipamento requerido, o potencial para a valorização, os impactes


123

ambientais e económicos do processamento e deposição dos resíduos, bem como as alternativas

mais viáveis.

Produção e evolução Produção – geração de Resíduos Urbanos nas suas várias fontes: habitações, instituições, empresas,

indústrias, limpeza pública, espaços de lazer, vias de comunicação.

A quantidade de resíduos produzidos pode ser indicada em peso ou em volume. No entanto, devido à

variação de compressão dos resíduos, o peso constitui uma medida de maior precisão e de mais fácil

medição. Porém, conhecer o volume é muito útil, por exemplo em situações onde é necessário

planear o número de contentores e veículos, dimensionar os vários sectores (recepção, separação,

trituração), e calcular o tempo de vida dos aterros sanitários.

As variações nas quantidades de Resíduos Urbanos gerados ao longo do tempo prendem-se com

vários factores:

• Nível de vida das populações (situação económica, social e cultural);

• Dimensão do agregado familiar;

• Tipo e dimensão da habitação;

• Estação do ano (épocas festivas, férias, …);

• Modo de vida das populações (movimento de fins-de-semana e feriados, actividade

profissional);

• Clima (maior quantidade de resíduos de lareiras e outros – cinzas no Inverno, e maior

quantidade de embalagens no Verão);

• Localização geográfica (interior/litoral);

Evolução tecnológica e de consumo (pilhas recarregáveis, menor tempo de vida dos produtos,

hábitos de consumo). O indicador mais usual para revelar a quantidade de resíduos gerados é a

capitação, isto é, a produção de resíduos urbanos (em peso) por habitante (ou por habitação) e por

unidade de tempo (ano ou dia).

A tendência histórica tem revelado que a produção de resíduos urbanos tem aumentado mais

depressa que a taxa de crescimento da população. Um dos factores que tem sido apontado como um

dos responsáveis pelo aumento dos resíduos per capita é a diminuição da dimensão do agregado

familiar, o que ocasionou uma taxa de consumo mais elevada, traduzindo-se numa taxa de produção

de resíduos mais elevada, quando medidos per capita.

Vários outros factores são apontados como responsáveis pelo aumento dos resíduos urbanos,

evidenciando-se o aumento do sector terciário (com o aumento da utilização de papel nas empresas

devido aos meios informáticos), o incremento da urbanização, as alterações nos modelos de

consumo e modos de vida e as políticas de redução e valorização de resíduos.


124

Composição e evolução A composição dos resíduos define-se como sendo a sua análise e pode ser física, química ou

específica. Numa sociedade a composição dos resíduos urbanos varia de acordo com determinados

factores, normalmente os mesmos que influem na produção de resíduos. Os componentes que se

devem ter em conta na determinação da composição física variam com as práticas de cada país e

com os objectivos para a sua caracterização.

Em Portugal, e de acordo com a Portaria n.º 768/88 de 30 de Novembro, devem ser consideradas,

numa campanha de caracterização de resíduos urbanos, nove componentes: papel e cartão, vidro,

plásticos, metais ferrosos, metais não ferrosos, materiais fermentáveis, têxteis, finos (resíduos de

dimensões inferiores a 20mm) e outros.

Actividade 3:

• Com base no gráfico responda às seguintes questões.

Em 1993 qual o principal tipo de resíduo que caracteriza os RSU?

Identificar quais os resíduos susceptíveis de serem reciclados.

Indicar que destino final poderá ser dado aos materiais fermentáveis.

Gráfico

Composição física média dos RSU em Portugal em 1993

Metais3%

Plástico13%

Vidro5%

Papel e cartão22%

Outros5%

Finos13%

Têxteis4%

Materais fermentáveis

35%


125

Actividade 4:

• Com base no quadro responda às seguintes questões.

Em que região se produziu mais RSU? Justificar a resposta.

Dos RSU produzidos, qual o que foi produzido em maior quantidade? E em que

região?

Dos RSU produzidos, qual o que foi produzido em menor quantidade? E em que

região?

Região Papel e cartão Vidro Plástico Metais Materiais

fermentáveis Têxteis Finos (<20mm) Outros

Interior / Baixa

densidade 18.5 4.8 11.4 4.9 37.1 4.4 14.0 4.8

Litoral / Alta

densidade 23.0 4.9 13.0 2.5 15.9 3.5 12.7 4.5

Comparação entre a composição física média dos RSU (%) produzidos em 1993 nas regiões do interior e do litoral do país

Para além da composição física, os parâmetros normalmente considerados na caracterização dos RU

são:

1. Peso específico (kg/m3);

2. Humidade (%);

3. Poder calorífico (Kcal/Kg);

4. Análise elementar.

1. Peso específico

Peso de uma massa de resíduos por unidade de volume expresso em kg/m3. Pode assumir

valores diferentes dependendo da maior ou menor compactação a que os resíduos estão

sujeitos nos contentores, veículos de recolha ou nos sistemas de tratamento, valorização e

eliminação.

Varia com diversos factores, em geral os mesmos que contribuem para as variações da

composição física dos resíduos urbanos.

2. Humidade

Percentagem de água presente na massa dos resíduos.

Varia de acordo com a composição dos mesmos, estação do ano, condições climatéricas,

tipo de contentores, entre outros.

Parâmetro de grande importância para a compostagem pois influencia a velocidade da


126

decomposição dos resíduos, para a incineração porque modifica o poder calorífico útil e para

os aterros sanitários pois influi na produção de lixiviados e biogás.

3. Poder calorífico

Quantidade de calor libertado por combustão de uma unidade de peso de resíduos brutos.

Pode ser dividido em Poder Calorífico Superior (PCS) – em que se supõe que o vapor de

água formado regressa ao estado inicial, e Poder Calorífico Inferior (PCI) – quando o calor de

vaporização não é restabelecido, isto é, desaparece juntamente com os outros gases de

combustão pela chaminé.

4. Análise elementar

Envolve a determinação percentual de Carbono (C), Hidrogénio (H), Oxigénio (O), Azoto (N),

Enxofre (S), cinzas e por vezes compostos halogenados, existentes na massa de resíduos.

C – Metodologias para a quantificação e caracterização física dos resíduos A quantificação e caracterização dos resíduos urbanos é da responsabilidade das Câmaras

Municipais e tem, em Portugal, carácter obrigatório, desde a publicação da Portaria n.º 768/88 de 30

de Novembro, onde está definido o Mapa de Registo de Resíduos Sólidos Urbanos.

Observação: Consultar a Portaria n.º 768/88 de 30 de Novembro (mapa de registos de resíduos sólidos

urbanos).


As Câmaras Municipais, anualmente, devem organizar e actualizar os Mapas de Registo, até 15 de

Fevereiro do ano imediato àquele a que se reportam os dados, enviando os documentos às

autoridades competentes, que depois de emitir os pareceres, os enviam até 15 de Março ao Instituto

dos Resíduos.

As principais acções para o planeamento de uma campanha de caracterização de resíduos devem

ser:

Definir as fronteiras da área a caracterizar;

Adoptar um método para a recolha de amostras que garanta a representatividade dos

resultados, devido à variabilidade das quantidades e composição dos resíduos;

Seleccionar e definir circuitos de recolha de amostras de resíduos urbanos representativos de

cada uma das zonas identificadas;


127

Definir três aspectos básicos, após estarem delimitadas as áreas e seleccionados os

respectivos circuitos de recolha de resíduos urbanos:

• Grau de representatividade que se pretende;

• Quantidade de amostras que devem ser recolhidas por áreas, para atingir os níveis

exigidos para a fidelidade dos resultados;

• Dimensão (em peso) que cada amostra deverá ter.

Programar a calendarização anual da campanha de caracterização dos resíduos urbanos,

estabelecendo para cada circuito representativo, o n.º de vezes que se vai recolher os

resíduos urbanos para a amostra e os meses e dias da semana em que se efectuam os

circuitos de cada área;

Organizar os meios humanos e materiais para a realização das campanhas, caso estas se

efectuem com recursos do município ou contactar uma empresa credenciada para o efeito.

4.4 – PREVENÇÃO, REDUÇÃO NA FONTE E REUTILIZAÇÃO

A prevenção pode ser entendida como a reunião de actividades, ou grupo de actividades, que

tenham como objectivo evitar consequências prejudiciais, para a saúde e para o ambiente, derivadas

dos resíduos ou de qualquer operação ou processo do sistema de gestão.

O conceito prevenção está, também, relacionado com as noções de saúde pública e ocupacional,

requerendo o envolvimento dos diferentes agentes económicos e sociais, no que concerne a políticas

e acções conjuntas, baseadas no princípio da responsabilidade partilhada.

Prevenção pode ser definida como um princípio de gestão que se baseia na diminuição da

quantidade e/ou perigosidade dos resíduos, através:

• Utilização de matérias-primas sem ou com a menor quantidade possível de elementos

poluentes;

• Modificação do processo produtivo (quando aplicada à indústria);

• Substituição ou alteração dos produtos por outros ambientalmente mais conciliáveis;

• Reutilização dos resíduos urbanos, mais propriamente resíduos de embalagens.

Pode-se ainda considerar três níveis de prevenção: prevenção primária, secundária e terciária.

Prevenção primária Refere-se às políticas, programas e acções propensas a evitar, na origem, a geração de resíduos

e/ou a sua perigosidade para o homem e para o ambiente, isto é, pretende reduzir a quantidade ou a

perigosidade dos resíduos.


128

A prevenção primária inclui, ainda, três aspectos, que apesar de serem complementares podem ser

aplicados ao mesmo tempo:

Eliminação – colocação de determinados produtos fora do circuito, pela sua perigosidade;

Redução – quantitativa (peso/volume) e qualitativo (grau de perigosidade);

Reutilização – utilizar mais do que uma vez o mesmo produto ou bem.

Prevenção secundária

Abarca as acções destinadas a evitar potenciais problemas que resultam do funcionamento do

sistema de gestão de resíduos urbanos. Procura privilegiar o contacto mínimo dos resíduos com os

seres humanos e evitar o impacte dos resíduos nos vários elementos do ambiente.

Prevenção terciária

O principal objectivo deste tipo de prevenção é que não se permita o confinamento de resíduos que

possam ser valorizados.

O conceito redução na fonte aplica-se aos consumidores e aos produtores. Considera-se que os

consumidores têm um papel duplo, são encarados como consumidores de bens e serviços e

produtores de resíduos urbanos.

Os consumidores devem eleger formas de consumo mais sustentáveis, influenciando, através dos

produtos que adquire, a produção de produtos mais limpos, impulsionando, desta forma o mercado.

Os produtores são incumbidos de colocarem em acção medidas que minimizem a produção dos

resíduos originados pelos produtos que consomem.


• Defina um conjunto de medidas de redução de resíduos na fonte por parte dos

consumidores e dos produtores.


• Elaborar medidas redução de resíduos;

• Debater essas mesmas medidas com apresentação de soluções / sugestões de

melhoria;

• Argumentar e concluir sobre as medidas redução de resíduos na fonte por parte

dos consumidores / produtor de RU definidas pelos formandos.


129

Pode-se definir reutilização como a reintrodução, em situação semelhante e sem alterações, de

substâncias, objectos ou produtos nos circuitos de produção e ou consumo, de modo a evitar a

geração de resíduos.

Observação: Consultar o artigo n.º 3 alínea n) – “Definições” do Decreto-Lei n.º 239/97 de 9 de Setembro



Observação: Consultar a Portaria n.º 29 – B /98 de 15 de Janeiro (Regras de funcionamento dos

sistemas de consignação aplicáveis às embalagens reutilizáveis e às embalagens não

reutilizáveis).


Em Portugal, com a entrada em vigor da Portaria n.º 29 – B /98 de 15 de Janeiro, foi definido a forma

de gestão e os níveis mínimos de reutilização para as embalagens reutilizáveis.

Para dar cumprimento a esta Portaria, os embaladores e os responsáveis pela colocação de produtos

no mercado nacional como embalagens reutilizáveis, devem constituir um sistema de consignação.

Este sistema deve permitir a recuperação e reutilização das embalagens após serem utilizadas pelos

consumidores, envolvendo a cobrança, aquando a compra, de um depósito que apenas poderá ser

reembolsado no acto da devolução.

O comerciante / distribuidor é obrigado a colaborar neste sistema, assegurando a recolha das

embalagens usadas (somente as marcas por ele comercializadas) e o seu armazenamento nas

condições adequadas.

Os embaladores ou os responsáveis pela colocação do produto no mercado nacional são obrigados a

recolher as embalagens recebidas e armazenadas anteriormente pelos comerciantes / distribuidores,

sendo responsáveis pelo seu destino final.


130


• Em grupos de 3/4 elementos, elaborar um cartaz sobre a problemática dos

resíduos sólidos urbanos.

• Para recolher informação, pesquisar na Internet, jornais, revistas ou outros.


• Sensibilizar os formandos para a problemática dos resíduos;

• Salientar a importância de uma gestão eficaz e eficiente dos resíduos;

• Debater e analisar a informação constante nos cartazes apresentados;

• Eleição do melhor cartaz.

4.5 – SISTEMAS DE RECOLHA E DE TRANSPORTE DE RESÍDUOS

A deposição ou contentorização entende-se como o conjunto de operações que envolvem a

armazenagem domiciliária de resíduos urbanos e a sua colocação em recipientes, em condições de

serem removidos.

Recolha é a operação realizada por pessoas e /ou equipamentos apropriados para esse fim,

mediante a transferência dos resíduos para as viaturas de recolha.

Transporte é a operação de transferir os resíduos de um local para outro.

Os sistemas de recolha (deposição e recolha) e de transporte, alcançam elevada importância,

devido a:

• Serem a componente do sistema de gestão mais dispendiosa, podendo representar 40 a

70% dos custos totais do sistema de gestão;

• Constituírem a interface entre a população e o próprio sistema;

• Terem deixado de ser encarados como uma componente independente do sistema;

• Serem vulneráveis à conduta da população e aos conflitos que possam existir entre os

diversos operadores.

Deste modo, a recolha integrada deve procurar:

• Atingir os mais baixos custos;

• Desenvolver acordos entre os sectores público e privado;

• Fornecer níveis de serviço local apropriados de forma a atingir os objectivos políticos,

regulamentares, de saúde pública e ambiente;

• Ser flexível para as necessidades de mudança;

• Contribuir para as políticas de redução de resíduos urbanos.


131

As condições de armazenamento dos resíduos urbanos na fonte devem ter em atenção:

• O efeito das características dos resíduos urbanos;

• O tipo de contentores a utilizar;

• A localização dos contentores,

• Os problemas de saúde pública e estética.

Os métodos de deposição dos resíduos são condicionados por vários factores, por exemplo, o clima,

condições geográficas, volume e tipo de resíduos a recolher, tipo de habitação, densidade

populacional, frequência e rapidez da recolha, distância e tipo de tratamento, valorização ou

eliminação que se pretende, hábitos, atitudes e características dos produtores de resíduos, tipo de

recipientes e veículos a utilizar e os recursos humanos e financeiros disponíveis.

Os modos de deposição podem ser classificados de acordo com o tipo de resíduos recolhidos ou com

o tipo de equipamento utilizado para a deposição. Esta pode ser conjunta (resíduos colocados

apenas num recipiente – deposição indiferenciada) ou selectiva (resíduos colocados separadamente

de acordo com o tipo de material).

Relativamente ao tipo de recipientes utilizados, a deposição pode ser feita em sacos, caixas ou

contentores.

A – Os equipamentos para deposição devem ter em conta:

• Tipo de habitação;

• Flexibilidade do sistema (recipientes/veículos);

• Características urbanas locais;

• Grau de participação a esperar da população;

• Capacidade de deposição;

• Tempos de carga / descarga;

• N.º de recipientes necessários;

• Custos de implementação e exploração;

• Tipo de veículos de recolha;

• Higiene e segurança dos trabalhadores.

Qualquer modificação no tipo de recipiente a utilizar tem implicações a montante e a jusante do

sistema de gestão.

A deposição dos resíduos urbanos pode ser feita em vários tipos de recipientes:

• Sacos não recuperáveis;

• Caixas para resíduos recicláveis;


132

• Contentores de pequena e média capacidade;

• Contentores de grande capacidade.

Os contentores de pequena e média capacidade podem ser:

• De fundo redondo, com uma capacidade que varia entre os 35 e os 110 litros;

• De fundo quadrado ou rectangular:

De plástico, com uma capacidade que varia entre os 80 e os 1100 litros;

De metal, com uma capacidade que varia entre os 770 e os 1100 litros.

• Em profundidade (molok), com uma capacidade que varia entre os 1.3 e os 5m3.

Os contentores de grande capacidade podem ser:

• Fixos, com capacidade entre 2 e 5m3;

• Transportáveis, com capacidade entre 5 e 20m3.


• Em grupos de 3/4 elementos, elaborar um quadro com:

1. Vantagens e desvantagens da utilização de sacos para a deposição de

resíduos urbanos, quer na óptica do produtor de RU quer na do serviço de

recolha;

2. Vantagens e desvantagens da utilização de caixas para a deposição de

resíduos recicláveis.


• Apontar as vantagens e desvantagens de dois dos modos de deposição de

resíduos;

• Debater essas mesmas vantagens e desvantagens;

• Argumentar e concluir sobre o modo de deposição dos resíduos urbanos.

B – Tipos de recolha A recolha pode ser classificada de acordo com o tipo de resíduos recolhidos, o local de recolha, quem

os recolhe e frequência e horário da recolha.

C – Veículos de recolha A escolha dos veículos de transporte de resíduos depende, essencialmente, das características

locais, contudo, deve possuir determinadas especificidades, designadamente:

• Rapidez de absorção dos resíduos;

• Máximo volume e facilidade de descarga;


133

• Funcionar o mais silenciosamente possível;

• A zona de carregamento deverá permitir uma descarga facilitada dos recipientes;

• Devem ser esteticamente agradáveis;

• A carga deverá distribui-se uniformemente pelos eixos;

• Possuir órgãos de segurança adequados;

• Menores custos de manutenção e consumo de combustível.

Pode-se classificar os veículos de transporte de resíduos de acordo com:

• Método de descarga;

• Tipo de sistema de elevação dos contentores e respectiva localização;

• Tipo de sistema de transferência dos resíduos da tremonha de recepção para o interior da

caixa;

• Número de compartimentos da caixa.


• Visita a uma empresa de recolha de resíduos sólidos urbanos e, se possível, captar

imagens ou fotografias.

Exemplo de objectivos

• Compreender e analisar dos veículos de recolha de resíduos sólidos urbanos;

• Conhecer o funcionamento e principais equipamentos dos veículos de recolha de

resíduos sólidos urbanos.

Procedimentos


• Com a ajuda do material recolhido, cada grupo deve elaborar um trabalho sobre os

veículos de recolha de resíduos sólidos urbanos;



4.6 – SEPARAÇÃO E PROCESSAMENTO DE RESÍDUOS A separação de resíduos urbanos por fluxo e por fileiras é um facto importante para a gestão

integrada de resíduos, que pode ser executada em qualquer fase do sistema de gestão. A primeira

separação pode ser realizada na fonte, mas também é possível executá-la durante e/ou após a

recolha dos resíduos urbanos, sobretudo nas estações de triagem, de valorização ou em aterros.

As estações de triagem são unidades, nas quais os resíduos misturados ou previamente separados

na origem, são apartados e processados mecânica ou manualmente com o intuito de recuperar

diferentes fileiras para reciclagem e / ou fluxos para posterior processamento e valorização. As

estações de triagem permitem uma redução da quantidade de resíduos urbanos a depositar em

aterro sanitário, beneficiando a qualidade dos materiais recuperados.


134

Estas estações podem receber os materiais recicláveis que foram separados na fonte, exigindo um

mínimo de processamento, apenas a remoção de alguns contaminantes, compactação e

enfardamento.

As estações de triagem podem ainda receber os materiais recicláveis como uma mistura de resíduos,

os quais exigem separações e processos mais complexos, antes de serem conduzidos para as

respectivas indústrias recicladoras. Abrangem uma sucessão de operações unitárias, dependendo da

dimensão da estação, do tipo e número de operações e equipamentos a utilizar, de um conjunto de

factores, entre os quais, o tipo de resíduos a processar, o grau de mistura, as exigências do mercado

e as disponibilidades financeiras.

Os equipamentos usados para fazer a transferência de resíduos são os transportadores, sendo os

mais utilizados nas estações de triagem, o transportador de correia (telas e passadeiras

transportadoras), o transportador de draga e o transportador vibratório.

As estações de triagem podem incluir tecnologias e equipamentos mais simples ou mais complexos.

A opção depende de vários factores relacionados, com o tamanho, os custos, a localização, os

impactes ambientais e as condições económicas.

A – Separação manual É feita por um conjunto de pessoas que separam os materiais recicláveis dos tapetes rolantes para

contentores específicos ou para outras telas transportadoras.

Vantagem:

Consegue um grau de separação mais elevado, com produtos menos contaminados e com investimentos mais baixos;

Desvantagem:

Requer mão-de-obra intensiva, com variações de eficiência devido à fadiga, riscos de saúde,

acidentes e custos de mão-de-obra elevados.

Alguns dos riscos enunciados podem ser minimizados através de medidas de circulação e filtragem

do ar, utilização de vestuário apropriado, rotação dos trabalhadores e estudos ergonómicos na

concepção dos locais de operação.

B – Separação semi – automática

Estão associadas dois tipos de separação, a manual e a mecânica.

Vantagens:

Melhoria da eficiência na separação de alguns materiais;

Diminuição dos custos de separação;

Aumento das condições de segurança dos trabalhadores;

Melhoria do preço de venda dos materiais e acesso a novos mercados.


135

C – Separação automática

São usados sistemas completamente automáticos que utilizam uma combinação de diversos

equipamentos mecânicos, recorrendo às propriedades físicas dos materiais (tamanho, peso e área

superficial).

Uma estação de triagem, independentemente do tipo de resíduos que recebe para processamento,

deve ter sempre três zonas distintas, destinadas:

• À descarga do material dos veículos;

• Ao processamento dos resíduos;

• À formação de fardos e armazenagem dos materiais recuperados e do material rejeitado.

4.7 – VALORIZAÇÃO E TRATAMENTO DE RESÍDUOS

A valorização de resíduos envolve qualquer operação que possibilite o reaproveitamento dos

resíduos e reúna duas situações, a reciclagem (de materiais ou orgânica) e valorização energética.

Na gestão integrada de resíduos, a reciclagem assume um papel importante, e se for

convenientemente gerada, pode criar benefícios económicos e sociais significativos, tais como

poupanças ao nível do consumo dos recursos ou de espaço em aterro, redução da poluição, aumento

da eficiência de outros processos como a compostagem e/ou a incineração e a possibilidade de

permitir aos cidadãos uma participação activa na melhoria da qualidade do ambiente.

Observação: Consultar a Portaria n.º 15/96 de 23 de Janeiro (Aprova os tipos de operações de

eliminação e de valorização de resíduos).



• Visita a uma estação de triagem e, se possível, captar imagens ou fotografias.


• Compreender e analisar o funcionamento das estações de triagem;

• Conhecer as principais fases do processamento dos resíduos.

Procedimentos


• Com a ajuda do material recolhido, cada grupo deve elaborar um trabalho sobre

estação de triagem visitada;




136

De acordo com a Portaria n.º 15/96 de 23 de Janeiro, reciclagem é o reprocessamento dos resíduos

num processo de produção, para o fim original ou para outros fins, considerando-se incluídos neste

tipo de operação, a compostagem e a regeneração.

Cada produto reciclável obedece a um ciclo que compreende um conjunto contínuo de etapas, que

começa no momento em que cada produto se transforma em resíduo reciclável, passando pela

recolha (deposição e recolha), transporte para as estações de triagem, processamento, transporte

para as indústrias recicladoras, transformação num produto reciclado, distribuição, comercialização,

finalizando no seu consumo. O corte numa destas etapas ou o seu deficiente funcionamento põe em

causa a reciclagem, daí que devam ser analisados todos os possíveis factores que possam impedir

ou por em causa o ciclo.

A – Condições imprescindíveis para o êxito da reciclagem

São várias as condições que podem ser consideradas entraves para o êxito da reciclagem, por

exemplo, a adesão da população aos sistemas de recolha selectiva, o grau de contaminação dos

materiais, as dificuldades no processamento e preparação para as indústrias de reciclagem, a

concorrência com as matérias-primas ditas virgens (devido principalmente aos custos elevados de

transporte e processamento de recicláveis), e ainda a baixa procura de produtos reciclados por parte

dos consumidores.

A adesão da população aos sistemas de recolha selectiva depende de vários factores:

• Características sócio-demográficas (idade, grau de educação, informação, …);

• Características psicossociais (preocupação em relação à problemática dos resíduos, valores,

atitudes, motivação, …);

• Situações operacionais dos sistemas (informação à população, promoção dos sistemas,

número, distância e tipo de recipientes disponíveis para a deposição selectiva, …).

A reciclagem terá mais êxito se forem adoptadas medidas que minimizem ou evitem os obstáculos

mais usuais. Um sistema obterá um melhor desempenho se:

• Não necessitar de um grande número de separações na fonte;

• Cada separação abranger um maior número de componentes;

• Os equipamentos de deposição estiverem bem localizados;


137

• A recolha dos recicláveis nos sistemas porta-a-porta se efectuar no mesmo dia da recolha

dos não recicláveis, ou num dia diferente mas com uma frequência semanal;

• O sistema de reciclagem não exigir grandes modificações nos hábitos;

• A manutenção dos sistemas for perceptível pela população;

• For efectuada uma promoção eficaz dos sistemas.

A presença de contaminantes pode tornar os resíduos inadequados para reciclagem, no entanto, na

maior parte dos casos diminui o seu valor, deteriorando as suas características e delimitando os

vários usos possíveis.

Os contaminantes característicos dos materiais recicláveis dividem-se em duas categorias:

• Contaminantes residuais, (os que não são removidos nas operações de processamento dos

recicláveis e que reduzem a qualidade do material ou do produto reciclado);

• Contaminantes não residuais, (os que podem ser removidos pelas operações de

processamento mas que, por questões de eficiência técnica e/ou económica ou de poluição

que originam em processos mais sofisticados (efluentes líquidos, gases e resíduos

perigosos), permanecem nos materiais dentro dos limites legalmente aceitáveis).

Um problema é o custo relacionado com o transporte dos materiais recicláveis, depois de separados

e enfardados, principalmente se as indústrias estiverem localizadas a grandes distâncias e se o peso

específico dos materiais for muito reduzido.

Outros factores também influem na reciclagem, designadamente os processos de fabrico e a

capacidade técnica das indústrias, a legislação e política ambiental, a dinâmica da oferta e da procura

e a evolução dos mercados e dos circuitos de comercialização.

B – Resíduos de embalagens

Observação: Consultar o Decreto-Lei n.º 366-A/97 de 20 de Dezembro (Estabelece os princípios e as

normas aplicáveis ao sistema de gestão de embalagens e resíduos de embalagens).


De acordo com o disposto no Decreto-Lei n.º 366-A/97 de 20 de Dezembro, a responsabilidade pela

gestão das embalagens e resíduos de embalagens pertence a todos os operadores económicos

envolvidos (embaladores/importadores, distribuidores e fabricantes de embalagens e de

matérias-primas de embalagens).


138

Observação: Rever a Portaria n.º 29 – B/98 de 15 de Janeiro (Regras de funcionamento dos sistemas de

consignação aplicáveis às embalagens reutilizáveis e às embalagens não reutilizáveis).


Contudo, estes operadores podem optar por sujeitar a gestão das embalagens e resíduos de

embalagens a um sistema de consignação, no caso das embalagens reutilizáveis, já referido

anteriormente, ou a um sistema integrado para as embalagens não reutilizáveis.

Quando se trata de um sistema integrado, a responsabilidade dos agentes económicos pela gestão

dos resíduos de embalagens pode ser transferida para uma entidade licenciada para exercer essa

actividade. Posto isto, foi criada a Sociedade Ponto Verde.

C – Sociedade Ponto Verde

A Sociedade Ponto Verde foi constituída em 1996 e licenciada em 1997 e tem como objectivo actuar

como entidade gestora do Sistema Integrado de Gestão de Resíduos de Embalagem (SIGRE). Este

Sistema é alargado a todo o país e a todos os materiais de embalagem (papel/cartão, plástico, vidro,

alumínio e aço).

Segue o método de um circuito fechado, que envolve a recolha selectiva dos resíduos urbanos e

respectiva sensibilização à população, a triagem e a promoção da operação de reciclagem

propriamente dita. O seu funcionamento segue o princípio da co-responsabilização dos vários

operadores económicos.

Sistema Integrado – Responsabilidades

Fornecedores de matérias-primas e

fabricantes de embalagens

Fabricam, retomam e

valorizam as embalagens e resíduos de embalagens

Produtores / Importadores Embaladores

Asseguram as contrapartidas

financeiras do sistema

Autarquias

Responsáveis pela recolha selectiva e triagem das

embalagens, beneficiando de contrapartidas financeiras

Distribuição

Só comercializam embalagens marcadas

Consumidores

Separam em casa e por tipo de material as embalagens

depois de usadas

O sistema é financiado através de receitas obtidas com a prestação, à entidade gestora, de uma


139

contrapartida financeira por cada embalagem colocada no mercado nacional, calculada em função do

peso e do tipo de material constituinte.

A marca “Ponto Verde” colocada numa embalagem, significa que, por

essa embalagem, foi paga uma contribuição financeira a uma

sociedade nacional responsável pela valorização das embalagens,

não constituindo um símbolo ecológico.

D – Reciclagem orgânica

Observação: Rever o Decreto-Lei n.º 366-A/97 de 20 de Dezembro (Estabelece os princípios e as

normas aplicáveis ao sistema de gestão de embalagens e resíduos de embalagens).


A reciclagem orgânica é um tratamento aeróbio (compostagem) ou anaeróbio (biometanização),

realizado pela actividade de microorganismos e em condições controladas, das partes biodegradáveis

dos resíduos orgânicos, com produção de resíduos orgânicos estabilizados (composto) ou de

metano, não sendo a deposição em aterro considerada reciclagem orgânica.

E – Compostagem

Compostagem é a degradação biológica aeróbia dos resíduos orgânicos até à sua estabilização,

produzindo uma substância húmica (composto) já utilizada como corrector de solos. Para a realização

da compostagem é preciso ter em consideração a quantidade de materiais fermentáveis, no entanto,

a quantidade de material inorgânico (vidro, metais, terra), também é importante.

Para se obter um produto estável (composto) de forma a poder ser acondicionado em segurança ou

ser aplicado no solo sem impactes no ambiente ou na saúde pública, é essencial um controlo eficaz

de vários factores durante todo o processo, tais como a relação carbono-azoto, temperatura) para

além de uma selecção rigorosa dos resíduos iniciais.

Temperatura Revolvimento


140

Vantagens da aplicação do composto de boa qualidade nos solos:

• Mantém ou aumenta as reservas de húmus necessárias à manutenção ou melhoria das

propriedades deste;

• Fornece às plantas nutrientes primários;

• Limita o uso de fertilizantes comerciais;

• Reduz o potencial poluidor da agricultura intensiva.

Apesar da simplicidade do processo, por vezes, a compostagem, não é bem realizada, existindo

diversos factores que a influenciam.

Como a compostagem é um processo biológico, pode ser afectada por qualquer factor que influencie

a actividade dos microorganismos envolvidos.


• Completar o esquema seguinte:

Esquema das entradas e saídas do processo de compostagem

Processo de

compostagem Matéria orgânica

Água

Dióxido de carbono

Outros factores como o cheiro, a cor, a textura ou a granulometria, devem, também ser

acompanhados durante o processo de compostagem, uma vez que permitem deduções sobre o

estado e condições de evolução do composto.


141

F – Valorização energética

Observação: Rever a Portaria n.º 15/96 de 23 de Janeiro (Aprova os tipos de operações de eliminação e

de valorização de resíduos).


De acordo com o disposto na Portaria n.º 15/96 de 23 de Janeiro, a valorização energética engloba a

utilização dos resíduos combustíveis para a produção de energia, através da incineração directa com

recuperação de calor.

No entanto, e em concordância com Lobato Faria et al. (1997), a valorização energética (utilização

dos resíduos apropriados para a produção de energia), pode ser efectuada mediante dois processos

distintos: a queima directa com recuperação de calor (incineração) e a queima do biogás produzido

(biometanização).

Incineração

Incineração é um processo químico industrial de tratamento de resíduos sólidos urbanos, efectuado

por via térmica, com ou sem recuperação da energia calorífica produzida.

A incineração de resíduos urbanos é um processo de combustão controlada que tem como principais

objectivos (White et al., 1995):

• Redução de volume – dependendo da composição dos resíduos urbanos, permite uma

diminuição em volume que pode atingir os 90% dos valores iniciais e uma redução em peso

de cerca de 70%;

• Recuperação de energia – a energia obtida pela combustão dos resíduos urbanos pode ser

utilizada sob a forma de energia térmica, energia eléctrica ou pela conjugação das duas

formas, podendo substituir alguma energia produzida pelos combustíveis fósseis;

• Estabilização dos resíduos – alguns resíduos derivados do processo de incineração

(cinzas/escórias de fundo) são considerados mais inertes que os resíduos urbanos que

entram no processo, uma vez que se diminui no aterro a produção de biogás e águas

lixiviantes.

A selecção da incineração como processo de tratamento (e valorização) de resíduo depende

sobretudo das características destes, sendo fundamental o poder calórico e a capacidade de

autocombustão. Por motivo económicos, a incineração de resíduos deve ser feita sem se recorrer a

combustíveis auxiliares.


142

Para que tal se verifique é necessário (Piedade, 1997):

• Poder calorífico inferior (PCI) superior a 1 100Kcal/Kg;

• Matéria combustível superior a 25% em peso;

• Teor em cinzas inferior a 50% em peso;

• Humidade inferior a 50% em peso.

Existe uma grande variedade de centrais de incineração, no entanto, todas possuem:

• Local de recepção de resíduos (onde pode existir separação ou pré-processamento);

• Câmara de combustão;

• Caldeira para recuperação de vapor;

• Métodos e equipamentos de tratamento das emissões atmosféricas;

• Locais para armazenamento de cinzas/escórias de fundo e de cinzas volantes.

Uma instalação de incineração pode operar com resíduos de origem da recolha indiferenciada ou da

recolha selectiva (apenas os materiais combustíveis). A mistura antecipada dos resíduos, antes de

entrarem na câmara de combustão proporciona vantagens, pois gera uma maior homogeneidade

permitindo uma combustão com menores variações da temperatura.


• Visita a uma central de compostagem e de valorização energética e, se possível,

captar imagens ou fotografias Exemplos de objectivos

• Compreender e analisar o funcionamento da central de compostagem e de

valorização energética;

• Conhecer as principais fases e equipamentos da central de compostagem e de

valorização energética.

Procedimentos

• Em grupos de 3/4 elementos, captar imagens, fotografias e recolher informação;


central de compostagem e de valorização energética;




143


• Após a visita a uma central de valorização energética e, com o auxílio do formador,

completar a legenda do desenho seguinte. Instalação de incineração Legenda:

1. 2. 3. Tremonha de alimentação; 4. Grelha de combustão; 5. 6. Extractor de cinzas de fundo; 7. 8. Precipitador electrostático; 9. Equipamento para gases ácidos; 10.

G – Confinamento O confinamento é a última operação dos sistemas de gestão de resíduos urbanos e pode ser

efectuado de várias formas:

• Lixeira ou vazadouro não controlado – modo de confinamento no solo, em que os resíduos

são lançados de forma indiscriminada e não existe controlo subsequente;

• Vazadouro controlado – forma indesejável de confinamento no solo, em que os resíduos

são colocados de forma ordenada e cobertos com terra, o local possui vedação completa e

pelo menos uma das duas condições de drenagem e impermeabilização é cumprida, mas em

compensação não é feita qualquer monitorização de impacte ambiental;


144

• Aterro sanitário – modalidade de confinamento no solo, em que, respectivamente, os

resíduos são lançados ordenadamente e cobertos com terra ou material semelhante, é feito

um controlo constante às águas lixiviantes e gases produzidos, assim como, monitorização

do impacte ambiental durante a operação e após o seu encerramento;

• Armazenagem subterrânea – instalação de confinamento numa cavidade geológica

profunda;

• Confinamento técnico – modo de confinamento caracterizada pelo cumprimento de critérios

de admissão de resíduos, colocação dos mesmos em células próprias e monitorização

ambiental.

A redução, reutilização, reciclagem (de materiais e orgânica) e incineração podem diminuir as

quantidades de resíduos, mas existem sempre materiais residuais que precisam de um destino final

apropriado.

H – Aterros Sanitários Os critérios usualmente considerados para classificar um aterro sanitário devem satisfazer algumas

condições:

• Vedação total;

• Cobertura diária dos resíduos;

• Impermeabilização dos taludes e fundo;

• Drenagem, recolha, tratamento e subsequente rejeição das águas lixiviantes (satisfazendo as

normas legais);

• Drenagem do biogás;

• Plano de monitorização durante as fases de operação e pós-encerramento;

• Plano de recuperação pós-encerramento.

Um aterro sanitário deve ser projectado, construído e gerido de modo a:

• Diminuir, a níveis mínimos, os transtornos e os riscos para a saúde pública, quer para os

trabalhadores quer para a população residente na zona envolvente, provocados por cheiros,

fogos, ruído, tráfego, estética, vectores de doença, entre outros;

• Minorar os problemas de poluição (água, ar solo e paisagem);

• Utilizar completamente o terreno disponível, através de uma compactação e cobertura eficaz;

• Gerir o empreendimento orientado para a futura utilização do local;

• Redução os níveis de apreensão do risco.


145



1. Vantagens e desvantagens da deposição dos resíduos urbanos em aterro

sanitário.


• Apontar as vantagens e desvantagens da deposição de resíduos urbanos em aterro

sanitário;


• Analisar e concluir sobre os resultados obtidos.

O aterro sanitário também pode ser considerado um processo de valorização se o biogás for

recolhido e utilizado para fins energéticos (produção de calor ou energia) e /ou quando coopera para

a recuperação de áreas deterioradas (pedreiras, explorações mineiras).

Tipos e classificação de aterros

Os aterros sanitários podem ser classificados de acordo com:

• Dimensão;

• Características dos resíduos a depositar;

• Topografia do aterro;

• Tecnologia física da exploração.

Dimensão – consideram-se grandes aterros, aqueles que durante o seu tempo útil, confinem 25 000t

de resíduos ou mais;

Características dos resíduos a depositar (artigo 4º da Directiva do Conselho) – em função do tipo

de resíduos admitidos:

• Aterro para resíduos perigosos;

• Aterro para resíduos não perigosos;

• Aterro para resíduos inertes.

Topografia do aterro – de acordo com o confinamento, em altimetria e planimetria:

• Aterro em superfície: começa com a construção de um talude, com inclinação 1:3, onde são

colocados os primeiros resíduos. Este tipo de aterro é aconselhável quando o lençol freático

está à superfície ou outros factores geológicos impedem a escavação. A principal

desvantagem deste tipo de aterro prende-se com a dispersão dos resíduos leves pelo vento;


146

• Aterro em trincheira: usualmente construído em zonas planas ou com declives suaves onde

o nível freático é suficientemente profundo. O solo retirado nas escavações é amontoado na

berma da trincheira, ficando disponível para as operações de cobertura diária e final dos

resíduos. Com este tipo de aterro a possibilidade de dispersão dos resíduos leves pelo vento

diminui, no entanto, a área de trabalho é limitada;

• Aterro em depressão: pode ser edificado em depressões naturais (vales, ravinas) ou

artificiais (antigas pedreiras, explorações mineiras). O modo de deposição e compactação

dos resíduos varia consoante a geometria do local, as características do material de

cobertura, a hidrogeologia e a geologia do local. As vantagens deste tipo de aterro sanitário

dizem respeito aos menores custos de escavação e movimentação de terras e à

oportunidade de reabilitação do espaço. Uma das desvantagens é a disponibilidade do

material de cobertura, que normalmente, é transportada de outros locais.

Tecnologia física da exploração – os aterros sanitários podem ser convencionais, aterros com

triagem a montante e aterros com enfardamento ou compactação prévia dos resíduos. As formas de

operação são semelhantes, com excepção do tipo de processamento realizado aos resíduos antes da

sua deposição em aterro sanitário.

No caso de aterros sanitários com enfardamento ou compactação prévia, é introduzido um sistema de

enfardamento de resíduos a montante da descarga, na estação de transferência ou no próprio aterro

sanitário.

Este sistema de enfardamento possibilita (Cabeças, 1996):

• Menor volume ocupado pelos resíduos em aterro (cerca de 48% do volume ocupado num

aterro convencional);

• Menor volume de terras de cobertura (cerca de 25% do respectivo volume num aterro

convencional);

• Dispensa do equipamento mais pesado do aterro, nomeadamente o compactador;

• Requer menos mão-de-obra e menos consumo de combustível no aterro;

• Reduz significativamente os lixiviados do aterro;

• Anula o arrastamento pelo vento de plásticos e papéis e reduz os odores na envolvente da

zona de trabalho


147


• Completar o esquema seguinte:

A eficiência, a quantidade e qualidade dos produtos finais dependem das entradas e da forma como o processo decorre e é controlado (White et al., 1995)

Energia

Aterro sanitário

Lixiviados

Tratamento dos lixiviados

Recuperação de calor/energia

Chama

Emissões para o ar

Emissões para a água

Resíduos sólidos inertes

Fugas

Reacções e processos básicos

Nos aterros sanitário, os resíduos orgânicos decompõem-se por processos aeróbios e anaeróbios.

Assim como nos sistemas de digestão anaeróbia, os aterros sanitários passam por uma fase inicial

aeróbia, de duração reduzida. Em seguida, a conversão e estabilização dos resíduos prospera de

uma forma sequencial de tal modo que as modificações que se verificam ao longo do tempo são

reflectidas na qualidade das águas lixiviantes e do gás produzido (Bicudo, 1996). Essas modificações

podem ser classificadas em 5 cinco fases de estabilização distintas.


148

Diferentes fases de estabilização de um aterro sanitário (Tchobanoglous et al., 1993)

A decomposição completa dos resíduos em aterros sanitários pode demorar muitos anos, inclusive os

mais facilmente biodegradáveis, devido às condições preponderantes (pouca humidade, taxas de

compactação elevadas). Em alguns aterros as emissões gasosas têm-se verificado 75 anos após o

encerramento dos aterros sanitários.

Composição e produção de lixiviados

Os principais factores que condicionam a produção de águas lixiviantes num aterro sanitário são

(Bicudo, 1996):

• Disponibilidade de água: precipitação, presença de águas superficiais, eventual recirculação

de águas lixiviantes;

• Características da cobertura: tipo de solo e vegetação, presença de material impermeável,

inclinação do terreno e outras características topográficas;

• Características dos resíduos depositados: densidade, teor em humidade, compactação;

• Método de impermeabilização: natural ou artificial, características do solo.


149

A percolação da água através do aterro sanitário acontece, essencialmente através da cobertura

superficial e pela massa de resíduos. Quando relacionada com a massa de resíduos, factores como a

humidade e a capacidade de campo adoptam uma importância essencial vão influir directamente na

qualidade e no tempo de aparecimento das águas lixiviantes. A água percolada através dos resíduos

é absorvida pelos mesmos até que o limite da capacidade de absorvência seja alcançado (Bicudo,

1996).

A retenção ou armazenamento de água na massa de resíduos é controlada por dois mecanismos:

• Absorção física da água nessa massa através de capilaridade (depende da densidade dos

resíduos, caminhos preferenciais que se constituem e intensidade da precipitação);

• Absorção ilusória da água em vazios na massa de resíduos, originando áreas de saturação

localizadas.

Os mecanismos directamente relacionados com a transferência de massa de resíduos depositados

no aterro sanitário para as águas lixiviantes podem ser divididos em três categorias (Andreotolla e

Cannas, 1992):

• Hidrólise dos resíduos e degradação biológica;

• Solubilização de sais contidos nos resíduos;

• Transporte de material particulado.

O cálculo da quantidade de água lixiviante é feito com base num balanço hídrico simplificado do tipo:

L = P + Ron + U – ET – Roff

Em que :

L – água lixiviante;

P – precipitação acumulada (mm);

Ron – afluxo de água superficial (mm);

U – afluxo de água subterrânea (mm);

ET – evapotranspiração média (mm);

Roff – escorrência superficial (mm).

Num aterro sanitário bem dimensionado, a escorrência superficial e o afluxo de águas subterrâneas,

são, em princípio, evitados ou controlados pela construção de valas de drenagem, tipo de cobertura

do solo (inclinação de ± 2%) e pela impermeabilização do fundo e taludes. Desta forma, as

componentes mais importantes do balanço hídrico devem ser:

L = P – ET – Roff


150

O escoamento superficial é calculado através da fórmula:

Roff = C * P

Em que C é o coeficiente de escoamento superficial.

Assim, para calcular a quantidade de águas lixiviantes é importante conhecer os valores das

precipitações médias anuais, da evapotranspiração potencial e do coeficiente de escoamento

superficial.

Os aterros sanitários passam, de um modo geral, por uma série de fases mais ou menos previsíveis e

cujo significado e duração são largamente determinados pelas condições climáticas, variáveis

operacionais, opções de gestão e outros factores de controlo. Estas fases podem ser acompanhadas

e caracterizadas, nomeadamente através da análise da evolução da composição das águas

lixiviantes produzidas (Bicudo, 1996).

A composição químicas das águas lixiviantes varia em função da idade do aterro e das fases de

decomposição dos resíduos.

Planeamento de um aterro sanitário Para que um aterro sanitário funcione da melhor forma, é necessário um planeamento rigoroso de

todas as fases envolvidas, desde a concepção do projecto até à fase final de reconversão após o

encerramento.

Para a concretização desses objectivos a metodologia a desenvolver passa necessariamente por

quatro etapas de actuação:

1ª Etapa – fase de estudos;

2ª Etapa – fase de construção;

3ª Etapa – fase de exploração;

4ª Etapa – fase de encerramento e pós-encerramento.

1ª Etapa – fase de estudos

A implementação de um aterro sanitário deve ser antecedida de vários estudos e projectos técnicos

que vão desde levantamentos básicos (dados populacionais, produção per capita, tipo e composição

dos resíduos urbanos, regime de temperaturas, geologia e litologia, hidrogeologia, paisagem, dados

pluviométricos, ordenamento local, flora e fauna, ruído, poluição do ar, vias de circulação, entre

outros), estudo e selecção de possíveis localizações, projecto de execução e análise de ocorrências

ambientais do local seleccionado e programas de sensibilização, formação e informação da

população. Quando necessário, deve também ser realizado um estudo de impacte ambiental (EIA).


151

Esta fase de estudo compreende:

• Selecção de locais para a instalação de aterros sanitários

Para a escolha da localização de um aterro sanitário deve-se ter em consideração as preocupações

dos residentes da área envolvente, sobre o ruído, cheiros, resíduos espalhados pela acção do vento,

poluição do ar, água e solo.

De acordo com o disposto no Anexo I da Directiva relativa à deposição de resíduos em aterro, a

localização de mesmo deverá obedecer aos seguintes requisitos:

Distâncias mínimas do perímetro do local em relação a áreas residenciais ou

recreativas, cursos de água, massas de água e zonas agrícolas e urbanas;

Existência de zonas de protecção de águas subterrâneas ou costeiras ou de áreas

protegidas;

Condições geológicas e hidrogeológicas das zonas;

Riscos de cheias, de aluimento, de desabamento de terras ou de avalanches;

Protecção do património natural ou cultural da zona.

A instalação de um aterro sanitário só pode ser autorizada se as características do local, no que se

refere aos requisitos acima mencionados, ou medidas correctoras a implementar indicarem, na

sequência de um eventual estudo de impacte ambiental, que o aterro não apresenta qualquer risco

grave para o ambiente.

• Elaboração do projecto

Observação: Rever o Decreto-Lei n.º 239/97 de 9 de Setembro (Estabelece as regras a que fica sujeita a

gestão de resíduos).

Consultar a Portaria n.º 961/89 de 10 de Novembro (Refere os requisitos a que deve

obedecer o processo de autorização prévia).


O Decreto-Lei n.º 239/97, de 9 de Setembro, estabelece que as operações de armazenagem,

tratamento, valorização e eliminação de resíduos estão sujeitas a autorização prévia do Ministério do

Ambiente. A Portaria n.º 961/89 de 10 de Novembro, refere os requisitos a que deve obedecer este

processo de autorização prévia. Desta forma, o requerimento de autorização deve ser acompanhado

de:


152

Certidão de aprovação da localização passada pela Câmara Municipal, que ateste a

compatibilidade da localização com o respectivo Plano Municipal de Ordenamento do

Território, ou, na falta deste plano, pela comissão de coordenação regional

competente;

Parecer favorável à localização, quanto à afectação dos recursos hídricos, emitidos

pela Direcção Regional do Ambiente competente;

Projecto, que deve conter os elementos que constam do anexo I da Portaria.

2ª Etapa – fase de construção

Depois da selecção do local adequado à instalação de um aterro sanitário segue-se a fase de

preparação do mesmo, construção das infra-estruturas de apoio, selecção do equipamento móvel e

do pessoal. De modo a garantir as condições necessárias ao bom funcionamento é importante uma

eficiente construção dos órgãos de apoio.

O aterro sanitário para ser considerado como tal e para responder às exigências de segurança

ambiental, tem de contemplar, desde a fase de arranque e ao longo da sua evolução, um conjunto de

órgãos e sistemas de protecção e tratamento, dos quais se destacam (Cabeças, 1996):

• Um sistema periférico de valetas para desvio de águas pluviais para fora da área de

intervenção e das frentes de trabalho;

• Um sistema de impermeabilização em todo o solo de fundação e taludes, com tela de

HDPE (polietileno de alta densidade) protegida inferior e superiormente com geotêxtil não

tecido;

• Uma camada drenante sobre o sistema de impermeabilização com um mínimo de 0.5m de

espessura;

• Um sistema de drenagem de fundo com valas (principais e secundárias), que possuindo

colectores (perfurados a meia-cana e/ ou de secção cheia) possam de forma estratégica

captar e drenar todas as escorrências líquidas para um poço de captação e derivação;

• Um sistema de recepção que permita concentrar e acumular todos os efluentes residuais

líquidos (águas lixiviantes) drenados;

• Um sistema de tratamento dos efluentes residuais líquidos captados, que permita a saída

destes para o meio receptor natural em condições admissíveis;

• Um sistema de drenagem de biogás em tubagem de HDPE ranhurada a 390º, que

associada à introdução de «estrelas» (tubagem em HDPE colocada transversalmente à


153

tubagem vertical do dreno, por cada estrato de 3.0m de altura) permite a saída franca para o

exterior destes efluentes gasosos. Neste sistema, após a selagem do aterro sanitário,

introduzem-se no topo destes as designadas «cabeças de drenos» de onde emerge tubagem

em PVC que permite conduzir todo o biogás captado para uma unidade de queima do biogás

ou para um sistema de aproveitamento de energia;

• Uma unidade de queima do biogás ou um sistema de aproveitamento de energia.

Nos aterros sanitários tradicionais e compactados as máquinas têm por função espalhar os resíduos,

compactá-los, esmagar os corpos ocos e, transportar e colocar o material de cobertura diária ou

definitiva.

3ª Etapa – fase de exploração

O funcionamento do aterro sanitário e a sua exploração obedecem a regras simples que, cumpridas

diariamente, permitirão o respectivo controlo da estrutura sanitária. Desta forma, é necessário

obedecer ao seguinte conjunto de operações básicas (Cabeças, 1996):

• As viaturas ao entrarem no aterro devem ser controladas na Portaria, sendo realizado o

respectivo registo (são pesadas na báscula que deve dispor de um sistema informatizado,

com suporte de software adequado);

• Dirigem-se então, pelas vias de circulação interna e de serviço, às respectivas células

diárias que compõem a frente de trabalho (previamente preparada) onde procedem à

descarga dos resíduos;

• Após a descarga dos resíduos, regressam pela via de saída e, passam obrigatoriamente pela

unidade de lavagem de rodados, por forma a circularem no exterior nas melhores condições

de limpeza;

• Na célula diária em curso, após a descarga dos resíduos, a máquina compactadora realiza o

arrumo destes e procede à sua compactação;

• Os estratos de resíduos devem ter 1.5m de altura (ideal), compactados em toda a extensão e

largura da célula definida para esse dia;

• Atingida a altura da célula, procede-se à sua cobertura com terra (cuja espessura deve rondar

15 a 20cm - um palmo, em gíria);


154

• Para garantir uma boa drenagem superficial, as áreas cobertas deverão ter uma inclinação

transversal superior a 0.5% e longitudinal entre 2 a 3% por forma a facilitar o escoamento no

sentido desejado (proposto no projecto de execução);

• A superfície do material de cobertura deve ser regularizada (com o auxílio de um tractor de

rastos com lâmina) não descurando resíduos à vista. Retoma-se idêntico trabalho na célula

vizinha, e/ou prepara-se a célula para o dia seguinte, com a delimitação da área de

intervenção (frente de trabalho) por pequenos montes de material de cobertura.

Após a entrada em funcionamento do AS deve-se igualmente desenvolver acções que visem

(Cabeças, 1996):

• Formação do pessoal afecto à obra, em termos de saúde pública e formação técnica;

• Realização de programas de sensibilização (visitas da população e escolas ao aterro

sanitário);

• Monitorização do aterro sanitário (águas lixiviantes, águas subterrâneas, biogás, topografia

do aterro sanitário), através de programas regulamentares e periódicos, de acordo com o

Anexo III da Directiva sobre deposição de resíduos em aterro sanitário.

Material de cobertura diária

A cobertura diária dos resíduos é fundamental e tem como objectivo evitar a exalação de maus

cheiros, a multiplicação de roedores, aves e insectos, os focos de incêndio, o espalhamento dos

resíduos leves por acção do vento e a infiltração das águas pluviais. O material a utilizar deve ser

inerte podendo ter diversas composições (cascalho, areias, argilas, saibros, e restos de brita).

4ª Etapa – fase de encerramento e pós-encerramento

Quando o aterro sanitário atinge a sua capacidade limite procede-se ao respectivo encerramento ou

selagem. Para assegurar a funcionalidade das medidas de controlo ambiental durante o

encerramento e no período pós-encerramento (30 a 50 anos) deve existir um plano de encerramento,

realizado, de preferência, na fase de planeamento do aterro sanitário. Este deve incluir os seguintes

elementos (Tchobanoglous et aI., 1993):

• Desenho da cobertura final, indicando, entre outros factores, os declives finais e a vegetação;

• Sistema de controlo e drenagem de águas superficiais;


155

• Controlo e tratamento dos lixiviados (englobando a sequência das operações e métodos de

recolha, tratamento e monitorização);

• Sistema de controlo do biogás (incluindo selecção dos locais, frequência da sua

monitorização e respectivos processos de extracção e recuperação ou queima);

• Sistema de monitorização ambiental (incluindo selecção de locais de amostragem e

frequência para monitorização bem como os parâmetros a serem medidos).

A manutenção após o encerramento envolve inspecções de rotina de todo o local do aterro sanitário,

manutenção das infra-estruturas e monitorização ambiental.

Sistemas de cobertura final O projecto do sistema de cobertura final é uma parte essencial da selagem do aterro sanitário.

Envolve critérios sanitários, de segurança e paisagísticos relacionados com a utilização do local após

o encerramento.

Os principais problemas geotécnicos dizem respeito à permeabilidade, à estabilidade da cobertura e

aos potenciais riscos de ruptura, quer após o encerramento, quer a longo prazo (30 ou mais anos).

Após o encerramento o aterro sanitário vai continuar a assentar por solidificação. As variações

sazonais podem originar saturação e secagem e consequente fissuração por retracção. É necessário

que a cobertura se possa adaptar a estas deformações mantendo-se estável e sem fissuras por

forma a não comprometer a sua integridade (Coelho, 1996).

Os principais objectivos de construção de uma cobertura final são: reduzir a infiltração das águas

pluviais e permitir que a vegetação se desenvolva, não sendo afectada pela produção de biogás ou

águas lixiviantes.

A selagem final do aterro efectua-se através da colocação de várias camadas (pela ordem que se

segue) (Cabeças, 1996):

• Camada de terras (sem torrões ou pedras) ou outro material, regularizado sobre os resíduos

confinados (espessura mínima 0.80m);

• Camada mineral drenante (material arenoso como seixo ou outro de elevada porosidade, com

espessura de 0.20m) para captação e drenagem horizontal do biogás acumulado na zona

superior da massa de resíduos urbanos;

• Camada de impermeabilização, tendo como opção: a) membrana de HDPE protegida

superiormente por geotêxtil não tecido (superior ou igual a 260g/m2); b) camada de argila

natural (O.5m); c) tela bentonítica;

• Camada mineral drenante (material britado com cerca de 0.30m) protegida superiormente por

geotêxtil não-tecido (superior ou igual a 260g/m2);


156

• Camada de cobertura com terras e terra vegetal na razão de 3:1 (revestimento herbáceo, solo

de suporte com espessura de 60cm; revestimento florestal, solo de suporte com espessura

mínima de 2m);

• Sistema de drenagem das águas pluviais, em manilhas de meia-cana ou valetas.

Estas duas últimas camadas de terra não deverão ser compactadas para permitir a circulação de ar e

a penetração de raízes. Por forma a promover a consolidação da terra dever-se-á, inicialmente (5 a 7

anos), plantar espécies herbáceas.

Utilização final do aterro sanitário

As superfícies de aterros sanitários encerrados podem ser utilizadas para vários fins, como usos

agrícolas, florestais, zonas recreativas, relvados e jardins e construção de urbanizações e

infra-estruturas (aeroportos, campos de golfe, habitações). Devido aos problemas de abatimento e

riscos de explosões e toxicidade, por migração de gases pelas fundações e sua acumulação no

interior dos edifícios, a reocupação e uso de aterro sanitário para construção só é possível se se

tomarem medidas técnicas adequadas as quais são muito dispendiosas. Por este motivo, a utilização

mais comum é a revegetação.

O êxito da revegetação deriva de princípios de agronomia simples: preparação de um solo favorável e

plantação de espécies adaptáveis ao meio. Nos primeiros anos, as espécies florestais e herbáceas

devem ser espécies pioneiras, susceptíveis de suportar condições difíceis ao mesmo tempo que

melhoram a estrutura e a qualidade do solo. É após este período, quando o solo estiver estabilizado,

que se poderá fixar um arranjo definitivo, mais cuidado, de acordo com um plano agronómico e

paisagístico.


• Visita a um aterro sanitário e, se possível, captar imagens ou fotografias Exemplos de objectivos

• Compreender e analisar o funcionamento de um aterro sanitário;

• Conhecer as principais fases do funcionamento de um aterro sanitário.

Procedimentos


• Com a ajuda do material recolhido, cada grupo deve elaborar um trabalho sobre o

aterro sanitário;




157

I – Sistemas de controlo ambiental

Sistema de impermeabilização de águas lixiviantes

Um dos problemas primordiais causados pela deposição dos resíduos em aterro sanitário é a

formação de águas lixiviantes, as quais arrastam produtos em decomposição e substâncias activas

quimicamente. Se o aterro sanitário não estiver bem impermeabilizado, nem existir um sistema de

drenagem e captação das águas lixiviantes, estas podem chegar até um curso de água ou lençol

freático e em consequência, causar problemas graves de poluição na água e no solo.

De um modo geral, a impermeabilização do aterro sanitário começa com a colocação de telas no

fundo do terreno, enquanto que, nas paredes laterais (taludes) a impermeabilização é feita de modo

progressivo, acompanhando o crescimento da deposição de resíduos no aterro sanitário. Depois da

colocação deste sistema, é colocada uma cobertura de solo ou outro material inerte para a protecção

de danos mecânicos originados pela deposição da primeira camada de resíduos.

Sistemas de recolha e drenagem de águas pluviais e lixiviantes

O sistema de drenagem e captação de águas é composto por (ANRED, 1981):

• Valetas de recolha de águas pluviais – servem para evitar o encaminhamento das águas

pluviais das áreas vizinhas para o interior do aterro sanitário;

• Valas de drenagem de águas lixiviantes – têm como função a recolha e transporte dos

líquidos originários da escorrência que se constata nos resíduos em decomposição,

conduzindo-as para colectores de ligação que as levam ao tanque de recepção;

• Colector de ligação;

• Poço de captação ou tanque de recepção dos lixiviados - recebe as águas lixiviantes para

que se possa efectuar o seu tratamento. Geralmente usa-se uma bomba, para efectuar o

escoamento das águas, que está colocada no tanque no tanque de recepção;

• Estação de bombagem.

Tratamento de águas lixiviantes

De acordo com o disposto da Directiva relativamente à deposição dos resíduos em aterro, as águas

lixiviantes, bem como todas as águas de escorrência que estiveram em contacto com os resíduos,


158

devem ser captadas e tratadas em conformidade com as normas adequadas exigidas para a sua

descarga.

Os principais processos de tratamento de águas lixiviantes são:

• Processos de tratamento no local: biológicos (lagoas arejadas, lamas activadas, entre outros)

e/ou físicos – químicos (coagulação/floculação, precipitação química, entre outros);

• Tratamento conjunto com as águas residuais urbanas e/ou industriais, numa estação de

tratamento de águas residuais (ETAR);

• Recirculação.

A condução das águas lixiviantes para uma ETAR municipal é realizada através da ligação do tanque

de recepção a uma rede de drenagem de águas residuais ou directamente à ETAR.



1. Vantagens e desvantagens da deposição dos resíduos urbanos em aterro

sanitário.


• Apontar as vantagens e desvantagens da recirculação de lixiviados;


• Analisar os resultados obtidos.

4.8 – PLANEAMENTO E GESTÃO DE SISTEMAS DE RESÍDUOS

A gestão dos sistemas de resíduos deve obedecer à noção de gestão integrada dos sistemas e de

sustentabilidade, tendo como objectivo fundamental a prestação de um serviço de qualidade aos seus

utilizadores com custos razoáveis e adequados (Lobato Faria et al., 1997).

A – Planeamento dos sistemas

O planeamento de resíduos urbanos deve ser compreendido como o processo pelo qual as

necessidades de uma comunidade, em relação à gestão dos resíduos urbanos, são medidas e

avaliadas, além de serem desenvolvidas alternativas que possam apoiar a tomada de decisões mais

correctas no domínio do sector dos resíduos urbanos (Tchobanoglous et aI., 1993).


159

As actividades de planeamento podem ser articuladas em três patamares de jurisdição: nacional,

regional e local. Em qualquer um deles deve ser considerado, num Plano de Gestão de Resíduos, o

seguinte:

• O reforço e respeito pela estratégia da EU;

• A opção pelas melhores soluções técnicas;

• A responsabilidade partilhada;

• A integração dos interesses e expectativas dos vários “actores” da sociedade civil

(associações de cidadãos, utentes do serviço, empresas-prestadoras);

• A correcção das disfunções intrínsecas e operativas dos sistemas;

• A sustentabilidade dos sistemas.

De um modo geral, os programas e planos, desempenham um papel importante para a prossecução

dos objectivos da gestão dos resíduos urbanos. A diferença entre eles prende-se com o tipo de

actividades desenvolvidas.

Os programas envolvem todas as actividades associadas à resolução de um problema. Estão

incluídos como componentes funcionais, as estruturas, as operações financeiras, os contratos, o

equipamento e manutenção, a necessidade de mão-de-obra, as entidades gestoras, entre outros.

O propósito fundamental dos planos é o estabelecimento de objectivos e políticas orientadoras.

Para que a execução de um Plano tenha êxito é preciso vontade política e um esforço de todos os

agentes intervenientes, bem como a criação de mecanismos que garantam a sua continuação no

tempo e o acompanhamento cíclico na avaliação e legitimação (técnica, política, económica e social)

pelos agentes interessados.

B – Sistemas e entidades de gestão A crescente complexidade e os níveis de exigência atribuídos às actividades de gestão de resíduos

urbanos e a vontade política de assegurar a melhoria da qualidade e da eficiência dos serviços

prestados, veio exigir uma reformulação da lei de delimitação de sectores (Martinho et al., 2000).

De acordo com a legislação em vigor, os sistemas multimunicipais caracterizam-se por serem

fundamentais a nível estratégico, abrangendo a área de pelo menos dois municípios e exigindo um

investimento preponderante do Estado.

Os sistemas municipais incluem todos os que não são abrangidos pelos aspectos anteriores, assim

como os sistemas geridos através de associações de municípios.

Tem sido norma considerar os seguintes cinco tipos de modelos de gestão no âmbito do saneamento

básico, designação na qual se tem vindo a integrar o sector dos resíduos, (Lobato Faria et al., 1997):


160

1. Gestão pública directa, o que respeita à gestão pública municipal;

2. Gestão pública directa com recursos a estruturas intermunicipais ou regionais;

3. Gestão pública delegada, a qual implica que um município, um grupo de municípios ou entidades locais previamente designadas, criem uma empresa de capitais municipais, ou municipais e de outras entidades públicas, e deleguem nessa empresa a gestão do sistema;

4. Gestão delegada mista ou privada, situação semelhante à anterior, mas aqui a entidade que

explora o sistema não é pública, mas sim privada ou mista;

5. Gestão privada ou mista em que, quer a gestão, quer a propriedade dos sistemas, são privados ou mistos.

As entidades gestoras dos sistemas são, os Municípios (normalmente organizados em Associações de Municípios) e as entidades multimunicipais cujos sistemas são geridos por empresas concessionárias com capitais maioritariamente públicos.

A gestão integrada envolve outros agentes, cuja articulação deverá ser realizada no âmbito de

programas específicos de gestão. É, contudo, de referir, pela sua importância na gestão global, os

seguintes agentes (Lobato Faria et aI., 1997):

a) Responsáveis directos pela gestão das embalagens e resíduos de embalagens

b) Responsáveis pelas recolhas indiferenciada e selectiva

c) Responsáveis pelo armazenamento/triagem dos materiais alvo da recolha selectiva

d) Responsáveis pela transferência dos resíduos alvo de recolha (quando esta operação existir)

e) Responsáveis pela valorização orgânica ou energética dos resíduos urbanos

f) Responsáveis pela deposição final dos resíduos urbanos no solo (em aterro sanitário ou estações de confinamento técnico)

g) Responsáveis directos pela gestão dos diferentes fluxos de resíduos, no âmbito do princípio

da responsabilidade partilhada.

Como referem Lobato Faria et al. (1997), para o arranque do desenvolvimento de novas

infra-estruturas, é indispensável reformular as estratégias de gestão, não apenas adaptando-as à

realidade próxima futura mas também apoiando-as em programas financeiros apropriados.

Algumas disfunções aparecem de forma prioritária neste contexto, destacando-se a estagnação ou o

fraco dinamismo em aspectos importantes como:


161

• Acompanhamento da gestão com base em identificadores de desempenho;

• Estabelecimento definitivo de programas de recolha selectiva com vista à valorização;

• Lançamento de políticas de preços a cobrar aos utentes do serviço, aos beneficiários da

reciclagem e às empresas de valorização, por forma a cobrir os custos de exploração dos

sistemas e a dar lugar a reservas para futuros desenvolvimentos;

• Estudo cuidadoso de soluções integradas: resíduos urbanos – resíduos industriais, por forma

a obter benefícios financeiros sem trair os princípios de defesa do ambiente e de salvaguarda

da saúde das populações;

• Realização de acções de formação visando um alargado leque de conhecimentos, destinados

a vários níveis de gestão tendo em vista a inserção de todos os trabalhadores dos sistemas

numa mesma óptica estratégica;

• Aumento de interesse pelo atendimento ao utente, realização de acções de sensibilização

sempre que tal se proporcione, tudo isto com a finalidade de obter uma gestão interactiva em

que o utente é parte primordial.

4.9 – RESÍDUOS INDUSTRIAIS

Observação: Consultar a resolução do Conselho de Ministros n.º 98/97 de 25 de Junho (Estratégia para

a gestão dos resíduos industriais).



• Individualmente, avaliar o sistema de gestão de resíduos da zona de residência /

escola (recolha, transporte, valorização e destino final);

• Apresentar os resultados;

• Debater e analisar os resultados obtidos.

A dimensão e gravidade do problema dos resíduos industriais, cuja produção anual total se estima

ser de 3,5 milhões de toneladas por ano e cujo destino preferencial é, actualmente, a deposição sem

qualquer tratamento ou controlo nas lixeiras existentes por todo o país, justificaram a adopção de

uma estratégia para a gestão dos resíduos industriais expressa na resolução do Conselho de


162

Ministros n.º 98/97 de 25 de Junho.

Esta estratégia assenta sobre três princípios:

A – A responsabilidade do produtor É ao produtor que cabe a responsabilidade pelo destino a dar aos resíduos que produz. No caso dos

resíduos industriais, é a cada unidade industrial que compete zelar pela gestão dos respectivos

resíduos, criados que estejam os meios necessários para tornar exequíveis as obrigações

decorrentes dessa responsabilidade.

B – A hierarquia de preferência

• A primeira prioridade consiste em evitar ou reduzir, entendendo-se que a redução se pode

realizar em quantidade, o que inclui a reintrodução no processo que o gerou e em grau de

nocividade:

• A segunda prioridade consiste em valorizar os resíduos, quer pela sua reintrodução no ciclo

produtivo, quer para a produção de energia. No primeiro caso, a valorização obtém-se pela

reciclagem. No segundo caso, ocorre a valorização energética:

• A terceira prioridade consiste no tratamento com deposição em aterro, e será considerado

apenas no caso de não se revelar viável qualquer forma de valorização.

C – A separação

Não existe possibilidade de gestão dos resíduos industriais sem a sua separação dos restantes tipos

de resíduos, urbanos, hospitalares ou outros.

Por outro lado, esta gestão também depende da separação, na origem, entre os resíduos industriais

perigosos e não perigosos considerados na acepção da Portaria n.º 818/97 de 5 de Setembro a qual

transcreve o Catálogo Europeu de Resíduos e publica a Lista de Resíduos Perigosos.

D – Orientações

As orientações contidas na estratégia para a gestão dos resíduos industriais são:

1. Para os resíduos industriais perigosos

• Co-incineração;

• Tratamento físico-químico;


163

• Exportação;

• Deposição em aterro.

2. Para os resíduos industriais não perigosos A deposição em aterro deverá também ser, neste caso, a última opção de gestão deste tipo de

resíduo. Os aterros a prever serão também de iniciativa privada, cabendo ao Estado o seu

licenciamento e fiscalização.

A estratégia a seguir, no caso deste tipo de resíduos passa pela sua integração temporária no quadro

dos mecanismos de gestão dos resíduos sólidos urbanos, desde que a sua natureza e quantidade

sejam compatíveis com as infra-estruturas que estão a ser criadas.

4.10 – RESÍDUOS HOSPITALARES

A produção de resíduos hospitalares está estimada, a nível nacional, em cerca de 25000 toneladas.

De acordo com dados de 1993, a produção diária é de cerca de três quilogramas por cama hospitalar,

dos quais metade são resíduos contaminados. Estes resíduos são gerados em hospitais e outras

unidades de cuidados de saúde. Nestas outras unidades incluem-se os postos médicos das

empresas.

Deste modo, as empresas podem gerar resíduos deste tipo e deverão separá-los e tratá-los de

acordo com a legislação aplicável.

O Decreto-Lei n.º 239/97 de 9 de Setembro define resíduo hospitalar (artigo 3°, alínea e) e determina

a obrigatoriedade do seu registo - artigo 17°, 16).

Observação: Consultar artigo 3°, alínea e) do Decreto-Lei n.º 239/97 de 9 de Setembro (Estabelece as

regras a que fica sujeita a gestão de resíduos).


Observação: Consultar o despacho da Ministra da Saúde n.º 242/96 de 5 de Julho (publicado no Diário

da República de 13 de Agosto (2" série).


164

O despacho da Ministra da Saúde n.º 242/96 de 5 de Julho, publicado no Diário da República de 13

de Agosto (2" série), determina no seu ponto 2 a classificação dos resíduos hospitalares em quatro

grupos:

Grupo I – Resíduos equiparados a urbanos, provenientes de serviços gerais, serviços de apoio,

embalagens e invólucros comuns e resíduos da confecção de alimentos. Este tipo de

resíduos é, se devidamente separado, do tipo urbano, devendo ter o tratamento

reservado a estes resíduos.

Grupo II – Resíduos hospitalares não perigosos constituídos por material específico não contaminado

– material ortopédico, ligaduras, fraldas, material de protecção e embalagens vazias de

medicamentos ou soro. Este tipo de resíduos, não estando contaminado, é considerado

equiparado a urbano, devendo ter o tratamento reservado a estes resíduos.

Grupo III – Resíduos hospitalares de risco biológico, constituído por resíduos com sangue ou

provenientes de doentes infecciosos ou suspeitos. Este tipo de resíduos, especificamente

hospitalar e, em princípio, perigoso, deverá ser incinerado ou esterilizado para posterior

eliminação como resíduo urbano.

Grupo IV – Resíduos hospitalares específicos, constituídos por peças anatómicas, material cortante,

fármacos rejeitados e material citostático. Este tipo de resíduos é de incineração

obrigatória.

Observação: Rever o despacho da Ministra da Saúde n.º 242/96 de 5 de Julho (publicado no Diário da

República de 13 de Agosto (2" série).

Consultar a Portaria n.º 178/97 de 11 de Março.

Consultar a Portaria n.º 174/97 de 10 de Março

No que respeita à gestão deste tipo de resíduos, deverão ser observadas, entre outras, as seguintes

normas:

• Os resíduos dos grupos I e II deverão ser separados na origem (ponto 5 do despacho n.º

242/96);

• Os resíduos dos grupos I e II devem ser acondicionados em recipientes de cor preta (ponto

6a do despacho n.º 242/96);

• Os resíduos do grupo III devem ser acondicionados em recipientes de cor branca, com

indicativo de risco biológico (ponto 6b do despacho n.º 242/96);


165

• Os resíduos do grupo IV devem ser acondicionados em recipientes de cor vermelha, com os

materiais cortantes e perfurantes fechados em contentores não perfuráveis (ponto 6e do

despacho n.º 242/96);

• Registo em mapas próprios, definidos pela Portaria n.º 178/97 de 11 de Março;

• Tratamento dos resíduos dos grupos III e IV de acordo com o estipulado pela Portaria n.º

174/97 de 10 de Março, apenas em unidades autorizadas para o efeito.

4.11 – AS OBRIGAÇÕES DAS EMPRESAS



Rever o n.º 3 do artigo 24º da Lei n.º 11/87 de 7 de Abril.


As regras gerais a que a gestão de resíduos está sujeita estão estabelecidas no Decreto-Lei n.º

239/97 de 9 de Setembro. O regime jurídico em matéria de gestão de resíduos consagra o princípio

da responsabilidade do produtor pelos resíduos que produza, princípio esse já definido na Lei de

Bases do Ambiente, Lei n.º 11/87 de 7 de Abril, no n.º 3 do seu artigo 24º.

De acordo com o artigo 6º daquele Decreto-Lei, esta responsabilidade, que inclui a recolha,

transporte, tratamento e destino final, compete às seguintes entidades:

a) Municípios ou Associações de Municípios, para os resíduos urbanos, até ao limite de 1100

litros por dia, para cada produtor, sem prejuízo do pagamento, pelos munícipes, das taxas

correspondentes ou tarifas pelo serviço prestado;

b) Os industriais, no caso dos resíduos industriais;

c) As unidades de saúde, no caso dos resíduos hospitalares.

Para as empresas, industriais, comerciais ou de serviços, a responsabilidade pela gestão dos

resíduos que produzem ou de que são detentores processa-se de acordo com as seguintes fases:

A – Opções de Gestão dos Resíduos

Prevenção da sua produção;

Redução da quantidade;

Redução da sua nocividade;


166

Promoção da sua reutilização;

Optimização das condições de valorização, nomeadamente por reciclagem – Eliminação

adequada.

B – Registo dos Resíduos Industriais Os produtores de resíduos têm o dever de manter actualizado e de enviar anualmente às autoridades

competentes um registo dos resíduos que produzam.

Este registo deverá ser produzido e enviado, de acordo com o estipulado na Portaria n.º 792/98 de 22

de Setembro, até 15 de Fevereiro do ano seguinte àquele a que diz respeito.

Este registo é constituído por dois tipos de impressos, que podem ser adquiridos na Imprensa

Nacional:

• O modelo n.º 1513, onde se identifica o produtor e o número de resíduos declarados;

• O modelo n.º 1514, do qual deve ser preenchido um exemplar por cada tipo de resíduo, onde

são indicados:

O tipo de resíduo e a sua classificação;

A quantidade produzida;

A identificação dos operadores utilizados no seu transporte e operações

subsequentes;

O tipo de operações de gestão a que o resíduo foi sujeito.

C – Lista de Resíduos Perigosos

Observação: Consultar a Portaria n.º 792/98 de 22 de Setembro (Registo de Resíduos Industriais)


Observação: Consultar a Portaria n.º 818/97 de 5 de Setembro (Aprova a lista de resíduos perigosos e a

das características de perigo atribuíveis aos resíduos).


A Portaria n.º 818/97 de 5 de Setembro aprova a lista de resíduos perigosos e a das características

de perigo atribuíveis aos resíduos.

A lista de resíduos perigosos consta do Anexo II e a lista de características de perigo está descrita no

Anexo III desta Portaria.


167

São, em princípio, perigosos, os resíduos cuja classificação CER se encontra na lista de resíduos

perigosos e que, quer na origem, quer no seu tratamento posterior, têm de ser separados dos

restantes resíduos, sendo a sua gestão seguramente mais onerosa.

No entanto, não serão considerados perigosos os resíduos constantes do Anexo II no caso de o

respectivo produtor ou detentor provar, documentalmente, que os mesmos não apresentam nenhuma

das características de perigo enumeradas no Anexo III e, no que respeita às características H3 e H8,

valores abaixo dos que a seguir se indicam:

Característica H3 • Ponto de inflamação menor ou igual a 55°C;

Característica H4

• Uma ou mais substâncias irritantes com a classificação R41

numa concentração total maior ou igual a 10%.

• Uma ou mais substâncias irritantes com as classificações R36,

R37 e R38 numa concentração total maior ou igual a 20%;

Característica H5 • Uma ou mais substâncias classificadas de nocivas numa

concentração total maior ou igual a 25%;

Característica H6

• Uma ou mais substâncias classificadas de muito tóxicas numa

concentração total maior ou igual a 0,1%.

• Uma ou mais substâncias classificadas de tóxicas numa

concentração total maior ou igual a 3%

Característica H7 • Uma ou mais substâncias conhecidas como carcinogénicas

(categorias 1 ou 2) numa concentração total maior ou igual a

0,1%

Característica H8 • Uma ou mais substâncias corrosivas com a classificação R35

numa concentração total maior ou igual a 1 %.

NOTA 1: A atribuição das características de perigo tóxico, muito tóxico, nocivo, corrosivo, irritante,

carcinogénico e inflamável deve ser efectuada de acordo com os critérios fixados pelo

Decreto-Lei n.º 82/95 de 22 de Abril, relativo à classificação, embalagem e rotulagem de

substâncias perigosas.

NOTA 2: Carece ainda de regulamentação a atribuição das características de perigo correspondentes

às classificações H9 a H14.


168

D – Transporte de Resíduos

Observação: Consultar a Portaria n.º 335/97 de 16 de Maio;

Consultar o Regulamento n.º 259/93 de 1 de Fevereiro.


O transporte de resíduos no território nacional é regulamentado pela Portaria n.º 335/97 de 16 de

Maio e pelo Regulamento n.º 259/93 de 1 de Fevereiro nos casos de importação, exportação ou

trânsito internacional de resíduos.

O artigo 1° da Portaria n.º 335/97 de 16 de Maio fixa as regras principais:

• O transporte de resíduos só pode ser feito por entidades autorizadas em condições

ambientalmente adequadas e com a garantia prévia de que o seu destinatário está autorizado

a recebê-los;

• O transporte de resíduos que se encontrarem abrangidos pelos critérios de classificação de

mercadorias perigosas, previstos no Regulamento Nacional do Transporte de Mercadorias

Perigosas por Estrada (RPE), aprovado pela Portaria n.º 1196-C/97 de 24 de Novembro, está

obrigado ao cumprimento desse Regulamento.

As entidades autorizadas para o transporte rodoviário de resíduos são, de acordo com o artigo 2°

desta Portaria:

• O produtor dos resíduos;

• As diferentes entidades licenciadas para a gestão de resíduos;

• As empresas licenciadas para o transporte rodoviários de mercadorias por conta de outrem,

nos termos do Decreto-Lei n.º 366/90 de 24 de Novembro.

As condições em que deve ser efectuado o transporte de resíduos devem obedecer aos seguintes

requisitos, de acordo com o artigo 3° desta Portaria:

• Os resíduos líquidos e pastosos devem ser acondicionados em embalagens estanques cuja

taxa de enchimento não pode exceder 98%;

• Os resíduos sólidos deverão ser transportados em veículo de caixa fechada ou, pelos menos,

com a carga devidamente coberta;

• Os resíduos constituintes de um carregamento devem ser devidamente arrumados e

escorados;


169

• Se no carregamento, durante o percurso ou na descarga, ocorrer algum derrame, a zona

contaminada deve ser imediatamente limpa.

O produtor, o detentor e o transportador dos resíduos respondem solidariamente pelos danos

causados pelo transporte dos resíduos.

Modelo A – Guia de Acompanhamento de Resíduos;

Modelo B – Guia de Acompanhamento de Resíduos Hospitalares Perigosos.

De acordo com o estipulado no artigo 6º desta Portaria, o modelo A, que é de aplicação universal,

deve ser preenchido em triplicado e observar os seguintes procedimentos:

• O produtor dos resíduos deve preencher o campo 1, verificar o preenchimento, pelo

transportador, do campo 2, nos 3 exemplares da Guia e reter um deles;

• O transportador deve fazer acompanhar os resíduos pelos dois exemplares restantes da

Guia, obter do destinatário o preenchimento do campo 3, deixar-lhe um dos exemplares e

reter o exemplar restante;

• O destinatário deve devolver ao produtor ou anterior detentor, e no prazo de 30 dias, uma

cópia do seu exemplar, devidamente preenchida;

• O produtor ou detentor, o transportador e o destinatário dos resíduos devem manter em

arquivo os seus exemplares da guia de acompanhamento por um período de cinco anos.

E – Operações Proibidas




De acordo com o artigo 7° do Decreto-Lei n.º 239/97 de 9 de Setembro é proibido:

• O abandono de resíduos, bem como a sua emissão, transporte, armazenamento, tratamento,

valorização ou eliminação por entidades ou em instalações não autorizadas;

• A descarga de resíduos, salvo em locais e nos termos determinados por autorização prévia;

• A incineração de resíduos no mar e a sua injecção no solo.


170

F – Autorização das Operações de Gestão de Resíduos

De acordo com o artigo 8° do Decreto-Lei n.º 239/97 de 9 de Setembro, as operações de

armazenagem, tratamento, valorização e eliminação de resíduos estão sujeitas a autorização prévia

nas condições definidas no artigo 9° do referido Decreto-Lei, e através da Portaria n.º 961/98 de 10

de Novembro.

Este regime de autorização prévia não dispensa as formalidades relativas ao licenciamento industrial

dos estabelecimentos onde se processam as operações de gestão de resíduos acima indicadas.

G – Classificação das Operações de Gestão de Resíduos



Consultar a Portaria n.º 961/98 de 10 de Novembro.


Observação: Rever a Portaria n.º 15/96 de 23 de Janeiro (Aprova os tipos de operações de eliminação e

de valorização de resíduos).


A Portaria n.º 15/96 de 23 de Janeiro estabelece o conjunto de operações previstas para a eliminação

e para a valorização de resíduos.

As operações de valorização englobam duas categorias:

a) Reciclagem, que pode ser obtida por compostagem ou por regeneração;

b) Valorização energética.


171

Operações de Eliminação de Resíduos

D1 • Depósito à superfície ou no subsolo (por exemplo, depósito em aterro,

etc.);

D2 • Tratamento em meio ambiente terrestre (por exemplo, biodegradação

de resíduos líquidos ou de lamas nos solos, etc.);

D3 • Injecção em profundidade (por exemplo, injecção de resíduos

bombeáveis em poços, domos de sal, falhas geológicas naturais, etc.);

D4 • Lagunagem (por exemplo, descarga de resíduos líquidos ou de lamas

em poços, lagos, bacias, etc.);

D5 • Depósito em aterro especialmente preparado (por exemplo colocação

em células estanques separadas revestidas e isoladas entre si e do

ambiente, etc.);

D6 • Descarga de resíduos sólidos no meio aquático, excepto o marítimo;

D7 • Imersão em meio marítimo, incluindo o enterramento no subsolo do

mar;

D8 • Tratamento biológico não especificado anteriormente que tenha como

resultado compostos ou misturas que sejam eliminadas por um dos

processos mencionados na presente lista;

D9

• Tratamento físico-químico não especificado na presente lista que tenha

como resultado compostos ou misturas que sejam eliminados por um

dos restantes processos (por exemplo, evaporação, secagem,

calcinação, etc.);

D10 • Incineração em terra;

D11 • Incineração no mar;

D12 • Armazenamento permanente (por exemplo, colocação de contentores

em minas, etc.);

D13 • Mistura antes de uma das operações referidas na presente lista;

D14 • Recondicionamento antes de uma das operações referidas na presente

lista;

D15 • Armazenamento antes de uma das operações referidas na presente

lista, com exclusão do armazenamento temporário, antes da recolha,

no local onde esta é efectuada.


172

Operações de Valorização de Resíduos

R1 • Recuperação ou regeneração de solventes;

R2 • Reciclagem ou recuperação de substâncias orgânicas não utilizadas

como solventes;

R3 • Reciclagem ou recuperação de metais ou compostos metálicos;

R4 • Reciclagem ou recuperação de outras matérias inorgânicas;

R5 • Regeneração de ácidos ou bases;

R6 • Recuperação de produtos que servem para captar poluentes;

R7 • Recuperação de produtos provenientes de catalisadores;

R8 • Regeneração ou outros reempregos de óleos;

R9 • Utilização principal como combustível ou outro meio de produção de

energia;

R10 • Espalhamento no solo em benefício da agricultura ou da ecologia,

incluindo as operações de compostagem e outras transformações

biológicas;

R11 • Utilização de resíduos obtidos a partir de uma das operações

abrangidas pelos pontos R1 e R10;

R12 • Ofertas de troca de resíduos para serem submetidos a qualquer das

operações numeradas de R1 a R11.

R13 • Acumulação de materiais para serem submetidos a uma das operações

referidas no presente anexo, com exclusão do armazenamento

temporário, antes da recolha, no local onde esta é efectuada.

Operações de Gestão de Resíduos As operações de gestão de resíduos só podem ser feitas por entidades autorizadas, ou seja, no caso

do transporte, dentro das condições estipuladas na Portaria n.º 335/97 de 16 de Maio, e, para as

restantes operações, nas condições já descritas e definidas no Decreto-Lei n.º 239/97 de 9 de

Setembro.

No caso dos resíduos urbanos ou similares, os serviços competentes para a recolha e tratamento

dependentes de municípios ou associações de municípios, estão obviamente credenciados para

essas operações.


173

No caso dos resíduos urbanos ou similares, na quantidade que exceder 1100 litros por dia, de

resíduos industriais ou de resíduos hospitalares, as empresas têm o dever de se assegurar de que o

transporte e operações subsequentes de gestão de resíduos são executados por entidades

devidamente licenciadas.

Essa obrigação é evidente após observação das informações necessárias ao preenchimento do

documento "Guia de Transporte de Resíduos".

4.12 – HIERARQUIA DAS OPÇÕES DE GESTÃO DE RESÍDUOS A directiva 91/156/CEE, da qual decorre o quadro legislativo apresentado, define a hierarquia das

opções relativas à gestão de resíduos, de acordo com o quadro seguinte:

Alta prioridade

Baixa prioridade

Prevenção na origem

Prevenção integral a que corresponde a completa supressão dos resíduos gerados nos processos industriais.

Redução na origem

Prevenção, redução ou eliminação de fluxos de resíduos, geralmente dentro das fronteiras da unidade produtiva através de alterações nos procedimentos ou nos processos industriais.

Reciclagem Reprocessamento dos resíduos num processo de produção para o fim inicial ou para outros fins.

Valorização energética

Utilização de resíduos para a produção de energia através de incineração directa, com recuperação de calor.

Tratamento Destruição, neutralização ou redução da perigosidade dos resíduos.

Deposição final

Introdução dos resíduos no meio envolvente, em condições controladas por forma a evitar a sua perigosidade. Uma adequada deposição final no solo pode envolver redução de volume, contentorização, confinamento de lixiviados e adequadas técnicas de monitorização.

A prevenção, a redução na origem e, embora em grau mais atenuado, a reciclagem nas suas

diferentes formas proporcionam um duplo benefício.

Em primeiro lugar, é sistemática a melhoria de rentabilidade para as empresas:

• Melhoria de rendimento na utilização de materiais, logo benefício económico directo;

• Aumento da eficiência dos processos, logo, redução dos custos unitários de produção;

• Provável melhoria da segurança e da saúde do pessoal;

• Provável redução de responsabilidade, logo, melhor imagem pública.


174

Em segundo lugar, e como consequência, deverá melhorar o grau de conformidade com as

disposições legais.

Estas conclusões são visíveis através dos fluxogramas de materiais, onde, para cada processo se

segue o ciclo das matérias desde a compra das matérias-primas aos produtos, sub -produtos e

resíduos ou emissões resultantes.

4.13 – FLUXOGRAMA DE MATÉRIAS, PRODUTOS E RESÍDUOS

Aprovisionamento de materiais

• Compras; • Entrega; • Armazenagem; • Utilização.

Consumo de materiais

• Processo; • Recuperação; • Geração de resíduos.

Resíduos

• Recolha; • Armazenagem; • Reciclagem.

Descargas e emissões

• Efluentes líquidos; • Emissões atmosféricas.

Gestão local de resíduos

• Tratamento; • Deposição final; • Descargas e emissões

controladas.

Gestão externa de resíduos

• Transporte; • Armazenagem; • Tratamento; • Descarga; • Deposição; • Destruição.


175

A realização das operações a que correspondem os graus superiores na hierarquia da gestão de

resíduos requer a sistematização das respectivas técnicas:

Técnicas de Minimização de Resíduos

Redução na origem

Reciclagem

Boas práticas

Melhor escolha de matérias-primas

Reavaliação da especificação dos

produtos

Mudanças tecnológicas

Reciclagem no processo

Reciclagem externa

Modernização

Processos mais

limpos


176

TEMA INTRODUTÓRIO V

Energias Renováveis


177

Tema integrador 5 – Energias Introdução Em cada gesto e actividade do nosso quotidiano, a energia está presente e sem ela o mundo pararia

completamente. Se os povos primitivos evoluíram a partir da descoberta do fogo, as sociedades

modernas evoluirão tanto mais quanto mais eficientes forem na forma como gerem e exploram as

fontes energéticas, daí a necessidade de reflectir sobre as várias formas de energia.

Objectivos gerais:

• Enunciar alguns conceitos sobre o uso da energia e identificar as diversas formas de energia;

• Analisar as diferentes formas de energia renovável e os seus custos;

• Conhecer a política energética em Portugal;

• Identificar os aspectos a ter em atenção para a gestão de energia;

• Concluir sobre os sistemas de incentivos;

• Conhecer as perspectivas para o futuro.


a) Enunciar alguns conceitos sobre o uso da energia;

b) Identificar as diversas formas de energia;

c) Conhecer as características dos combustíveis tradicionais;

d) Debater o dilema energético das sociedades modernas;

e) Saber definir Energia Renovável;

f) Reconhecer as diferentes formas de energia renovável;

g) Concluir sobre a política energética em Portugal;

h) Conhecer as perspectivas para o futuro;

i) Conhecer a legislação aplicável.


178

5 – ENERGIAS RENOVÁVEIS 5.1 - INTRODUÇÃO



sobre a gestão da energia e sobre as energias renováveis.






• Enumerar questões/problemas associados à energia.

• Analisar e debater a problemática associada à energia.




problemas.

A promoção e utilização de fontes renováveis para a produção de energia surge como necessidade

de garantir um desenvolvimento sustentável para a sociedade actual e futura. De facto, os sinais de

alerta são frequentes e a consciencialização das forças de intervenção e sociedade em geral para a

problemática energética é crescente.

Como factores preponderantes na construção do actual cenário do sector energético, podem ser

apontados a larga utilização de fontes não renováveis e o elevado consumo de energia que se

regista, sendo evidente a forte dependência política e económica dos países industrializados face aos

países produtores de petróleo.

Não será novidade que estes combustíveis (petróleo, carvão e gás natural), sendo extraídos a um

ritmo superior ao que se formam, irão desaparecer mais cedo ou mais tarde, e os países que deles

dependem deverão, desde já, preparar-se este facto.

Recentemente, os impactos ambientais surgiram como o principal motivo de preocupação e

consciencialização das populações para os assuntos relacionados com a energia.


179

De facto, a realização da conferência do Rio (1992), de onde resultaram documentos importantes no

âmbito da biodiversidade e alterações climáticas, e posteriormente as várias Conferências das Partes

(COP), das quais se destacam as realizadas em Kyoto (1997) e Haia (2000), contribuíram de uma

forma relevante para a sensibilização da população no que diz respeito aos impactos do consumo de

energia.

A diminuição de consumos, o aumento da eficiência energética e a utilização de fontes renováveis

surgem como soluções urgentes para uma resolução de um problema que apresenta uma enorme

complexidade.

As políticas e estratégias da Comissão Europeia têm como objectivo assegurar a continuidade do

desenvolvimento económico e social, sem que este desenvolvimento implique o desrespeito pelo

ambiente ou a degradação dos recursos naturais indispensáveis à actividade humana.

As energias renováveis, que no âmbito da União Europeia são compostas pelas energias solar,

hídrica, eólica, biomassa, geotérmica e resíduos, representavam em 1995, 4,5% do consumo de

energias primárias (consumo interno bruto) nos países da União Europeia.

A Comissão Europeia comprometeu-se entretanto, através do "Livro Verde para as Tecnologias de

Energias Renováveis", a atingir o valor de 12% de energia renováveis em 2010. Com a adopção e

implementação do "Livro Branco para as Tecnologias de Energias Renováveis", que é a primeira

política coordenada para as renováveis no âmbito da União Europeia, é possível que este tipo de

energias se torne a maior fonte endógena de energia na União Europeia.


• De modo individual ou em pequenos grupos, consultar o “Livro Branco para as

Tecnologias de Energias Renováveis” em publicações da especialidade ou na

Internet.


• Conhecer as principais linhas orientadoras do “Livro Branco para as Tecnologias de

Energias Renováveis”.


180

5.2 – O QUE É A ENERGIA A – Breve história da sua utilização


• Debater com toda a turma as primeiras formas de energia e a sua utilização.

• Registar no quadro as ideias apontadas pelos formandos.

• Após análise e debate, as ideias mais pertinentes deverão ser listadas.


• Enumerar as primeiras formas de energia e a sua utilização.

• Analisar e debater sobre a sua utilização.

A queima de madeira foi uma das primeiras formas de energia, servia para o aquecimento e para a

confecção de alimentos, atingindo uma temperatura mais baixa. Para a iluminação e para o

tratamento de metais (cobre, bronze, ferro), a queima da madeira atingia temperaturas mais

elevadas.

Durante séculos foram usadas forças naturais para facilitar o transporte e a produção. Essas formas

de energia foram, a tracção animal para a agricultura (10 a 12 mil anos), o vento para mover os

barcos (5 a 6 mil anos) e os moinhos de vento e de água (3 mil anos).

Diversas civilizações criaram grandes cidades, arte e maravilhas arquitectónicas usando várias fontes

de energia, sendo ainda dominantes em algumas regiões. Essas fontes de energia são:

O corpo humano;

Animais;

Madeira;

Vento;

Água;

Marés.

A utilização de combustíveis fósseis e o crescimento da dependência destes apareceu com a

Revolução Industrial. Inicialmente, a energia era obtida através de moinhos de água. Com a invenção

da máquina a vapor, começou a ser utilizado o carvão.

Nas minas, este tipo de combustível abundava e os efeitos ambientais eram ignorados, ainda que os

processos industriais fossem ineficientes.


181

Na passagem do século XIX para o século XX, assistiu-se ao desenvolvimento da electricidade e do

motor de combustão interna, surgindo então, o gás e o petróleo como os novos combustíveis.

A energia era obtida directamente pela queima desses combustíveis e indirectamente pela

electricidade produzida através da queima deles ou por centrais hidroeléctricas.

A disponibilidade de combustíveis baratos esteve na origem da explosão da industrialização.

A meio do século XX a distribuição da electricidade tornou-se, praticamente, universal nos países

industrializados.

Com a descoberta de grandes reservas de petróleo no Médio Oriente e no Norte de África, a

dependência dos combustíveis fósseis tornou-se quase total. A energia nuclear surgiu como uma

fonte adicional de energia.

Os combustíveis fósseis eram ainda baratos e as suas reservas grandes, o seu uso continuava a ser

ineficiente e os efeitos ambientais ainda ignorados.

A partir do final dos anos 60, os impactes ambientais da industrialização começaram a ser

analisados. A crise petrolífera dos anos 70 chamou a atenção para o perigo da dependência do

petróleo.

A investigação tem levado a grandes melhoramentos na eficiência de sistemas de aproveitamento

das energias renováveis.

A procura de processos mais eficientes pode conseguir poupanças significativas através de:

Arquitectura de edifícios;

Equipamentos e processos industriais;

Controlo dos processos.

B – Definição

Energia é a capacidade de produzir trabalho, ou seja, criar movimento em presença de uma força

resistente.

Trabalho = Força x Deslocamento (Joule = Newton x metro)


182

Unidades de energia:

1 KWh = 3.6 MJ

1 caloria = 4.18 J Para uma eficiência de 100%

1 btu = 1055 J

1 Mtep ≈ 12 TWh

A energia apresenta-se sob diversas formas, que se convertem umas nas outras através de

processos físicos. A quantidade de energia permanece constante em todas as transformações.

O princípio da conservação da energia é comummente designado por Primeira Lei da

Termodinâmica. A energia não se consome, converte-se em formas diferentes, ao contrário dos

combustíveis, que se consomem.

Existem quatro formas fundamentais de energia:

1. Cinética;

2. Potencial gravítica;

3. Eléctrica;

4. Nuclear.

C – Energia Cinética

È a energia que transporta qualquer corpo em movimento.

Ec = ½ x massa x velocidade2

A energia térmica, ou calor, é a energia cinética associada ao movimento das moléculas de uma

substância: quanto mais rápido é esse movimento, mais quente se torna a substância.

D – Energia potencial gravítica

Trata-se de uma forma de energia necessária para elevar qualquer corpo, de forma a contrariar a

gravidade que se opõe a esse movimento (peso do corpo).

A existência da energia potencial gravítica de um corpo suspenso torna-se óbvia quando se

transforma em energia cinética após ser libertado.

Eg = m x g x h

E – Energia eléctrica


183

Tal como a energia potencial gravítica, a energia eléctrica influencia todos os objectos que nos

rodeiam. Cada átomo é composto por uma nuvem de partículas carregadas electricamente

(electrões), movendo-se em redor do núcleo central.

São as forças eléctricas que mantêm unidos os átomos e as moléculas dos materiais. A energia

química, a electricidade e o electromagnetismo são formas de energia eléctrica.

F – Energia Química A energia resultante das ligações químicas dos átomos na formação das moléculas resulta da

alteração, por vezes substancial, da distribuição dos electrões.

Na queima de um combustível, a energia química que ele contém transforma-se em calor, que é

libertado.

De outra forma, a energia eléctrica que se liberta devido à alteração do arranjo dos electrões

converte-se em energia cinética das moléculas dos produtos da combustão.

G – Electricidade

A corrente eléctrica é o movimento ordenado dos electrões livres que ocorre num material,

normalmente nos metais.

Para manter o movimento dos electrões livres é necessário manter um fornecimento constante de

energia, uma vez que estes perdem energia ao colidirem com a estrutura dos materiais – Produção

de Electricidade.

A produção de electricidade pode ocorrer em pilhas, para uso directo, ou em centrais produtoras

sendo transportada e distribuída no local de consumo, sendo por isso uma forma intermédia de

energia.

H – Energia Electromagnética

É uma forma de energia eléctrica que é transportada pela radiação electromagnética, que é emitida,

embora em diferentes escalas, por todos os objectos.

A radiação electromagnética permite transportar energia no vazio e o seu comprimento de onda

determina as suas características.


184

São formas de radiação electromagnética os raios X, ultra violeta, infra vermelhos, ondas rádio e a

banda dos menores comprimentos de onda, que é visível ao olho humano e que designamos por luz

visível.

I – Energia Nuclear É a energia contida no núcleo dos átomos.

A tecnologia para libertar a energia nuclear foi inicialmente desenvolvida para fins militares, sendo

posteriormente adaptada para a produção de electricidade.

O princípio de funcionamento das centrais nucleares é semelhante ao das centrais térmicas, apenas

substituindo a caldeira onde o combustível é queimado pelo reactor nuclear para a geração de calor.

J – Potência

Potência é a taxa de conversão de energia de uma forma para outra. A unidade SI é o Watt.

Embora energia e potência sejam muitas vezes referidas como se fossem sinónimos, importa

distinguir os dois conceitos.

Potência = Energia / tempo [Watt = Joule / segundo]

Outra unidade de potência habitualmente utilizada é o cavalo-vapor (cv):

1 cv = 735 W (1 HP = 746 W)

L – Eficiência

Num qualquer processo de conversão de uma forma de energia para outra, existe sempre uma

quantidade de energia que se converte numa forma que não a pretendida.

A relação entre a energia útil no final do processo e a energia que é necessário fornecer é designada

por eficiência do processo.

A eficiência pode variar desde os cerca de 90% (motores eléctricos) ou os 10 a 20% (motores de

combustão interna).


185

Algumas ineficiências podem ser evitadas através da adopção de melhores processos, mas outras

são inerentes ao próprio processo, à natureza da conversão. O entendimento destes limites é

essencial para a optimização do uso das fontes de energia.

As mais baixas eficiências estão associadas à conversão de calor. O calor é uma forma caótica de

energia que nenhuma máquina consegue converter no estado ordenado associado à energia

mecânica ou eléctrica.

As fontes de energia podem ser classificadas desde as formas mais organizadas, alto grau, até às

formas menos organizadas, baixo grau.

Os níveis mais elevados correspondem à energia cinética, gravítica e eléctrica, podendo ser

convertidas em formas de grau inferior com perdas reduzidas. Seguem-se a energia química, e o

calor, respectivamente a alta e a baixa temperatura.

As grandes perdas ocorrem ao converter formas de energia de baixo nível em formas de nível mais

elevado.

Para evitar desperdícios deve-se procurar a aproximação entre o grau das fontes e o grau da

utilização pretendida.

M – Processos em cascata Um exemplo de inadequação é a utilização da electricidade para aquecimento doméstico. Na sua

produção liberta-se cerca de três vezes mais calor do que aquele que é entregue ao utilizador.

O calor libertado pode, contudo, ser usado para outro fim: é o princípio da co-geração de calor e

electricidade, em que a eficiência global do processo pode subir mais de 80%.

O calor libertado em processos que exigem altas temperaturas pode ser reutilizado num processo de

temperatura inferior, inclusivamente em vários degraus. Procura-se assim aumentar a eficiência dos

processos seguindo o princípio da aproximação entre os níveis de energia.


186

5.3 – ENERGIA FONTE DE PROGRESSO


• Debater com toda a turma quais os sectores com maior utilização de energia.

• Registar no quadro as ideias apontadas pelos formandos.

• Após análise e debate, as ideias mais pertinentes deverão ser listadas.


• Enumerar os sectores com maior utilização de energia.

• Analisar e debater sobre a sua utilização.

Os sectores com maior utilização de energia são:

Transportes;

Consumo doméstico;

Sector comercial e institucional;

Indústria.

Durante muitos anos, ao crescimento económico esteve sempre associado um aumento do consumo

de energia, principalmente relacionado com a actividade industrial e com os transportes.

O rápido crescimento do sector dos serviços aumentou de forma substancial o consumo de energia

em edifícios.

O aumento das exigências de conforto e a melhoria do nível de vida das populações fizeram também

aumentar o consumo doméstico. Em Portugal os consumos aumentaram 10 vezes entre 1960 e 1997.

A intensidade energética corresponde à relação entre o crescimento do consumo de energia e o

crescimento do Produto Interno Bruto.

É possível identificar uma relação directa entre o consumo de energia e o nível de vida de um país ou

região.

Os Estados Unidos são claramente o país onde o consumo de energia por habitante é mais elevado,

seguido pelas outras regiões mais industrializadas.

É hoje uma prioridade reduzir esses valores nos países mais desenvolvidos, através de processos

mais eficientes, melhor dimensionados, da redução de desperdícios.


187

Os países mais pobres são aqueles que registam menores consumos por habitante. Porém, são

aqueles onde a procura do crescimento económico, para suprir as necessidades das populações,

leva a que não seja possível aplicar regras que começam a vigorar nos países desenvolvidos.

É contudo indispensável que se aprenda com os erros do passado, procurando adoptar todas as

medidas possíveis, sempre com o objectivo de conseguir um desenvolvimento sustentável.

A – Utilização tradicional dos combustíveis

Consumo de energia primária

Consumo Mundial (1992) Consumo em Portugal (1997)

Petróleo 33% Petróleo 70.4%

Carvão 22.8% Carvão 16.9%

Gás 18.8% Gás 0.5%

Biomassa 13.8% Biomassa 5.5%

Hídrica 5.9% Hídrica 5.5%

Nuclear 5.6% Electricidade Importada 1.2%

Produção de electricidade em Portugal

Sistema produtivo da EDP

• Centrais a fuelóleo, Carregado e Setúbal -1750 MW;

• Centrais a carvão, Sines e Pego – 1800 MW;

• Central a gás natural, Tapada do Outeiro – 1000 MW;

• Aproveitamentos hidroeléctricos

- Cávado/Lima – 1099 MW;

- Douro – 1806 MW;

- Tejo/Mondego – 778 MW.

Produtores independentes

• Centrais mini-hídricas;

• Centrais de co-geração;

• Parques Eólicos.

Em 1997, os produtores independentes produziam cerca de 25% da electricidade por via térmica e

5% por via hídrica.


188

B – Utilização da energia na Europa

Os padrões do uso da energia variam bastante de país para país. A França, por exemplo, apostou na

energia nuclear, tendo um claro excesso de produção em relação ao consumo, o que obriga à

exportação de electricidade e ao incentivo do uso desta forma de energia, inclusivamente para

aquecimento doméstico e ar condicionado.

Na Dinamarca, desde os anos 70, houve uma mudança do petróleo para o carvão, importando

grandes quantidades de energia hidroeléctrica da Noruega e Suécia. Decidiu não utilizar a energia

nuclear, apostando, nos últimos anos nas energias renováveis. É um dos três países Europeus com

maior quantidade de parques eólicos.

Para avaliar a energia usada é por isso importante considerar toda a cadeia de conversões,

distinguindo entre:

• Energia primária;

• Energia entregue;

• Energia útil.

Energia Entregue

Sol. Líquida Gás Aq. Energia perdida na conversão e transporte

Electri

Energia Primária

Carvão Petróleo Gás Nucl.

Elec. Hidrica

Sector Doméstico Comérc. Transportes Agricul Indústria

Usos Aquecimento de água Outro Aquec. Cozinh Transportes Reservas

Outras aplicações

Iluminação

Energia primária e energia entregue, por combustível e por sector de actividade


189

Actividade 5:

• Com base nos gráficos, responda às questões seguintes.

Em 1960, qual o sector de actividade que utilizava mais energia? E em 1992?

Compare a utilização de energia por sector de actividade em 1960 e em 1992.

Qual o sector de actividade que apresentou maior evolução? E menor?

Enumere os possíveis motivos para essa evolução / regressão.

Em 1960, qual era o tipo de combustível mais utilizado? E em 1992?

Compare a utilização dos combustíveis em 1960 e em 1992.

Qual o tipo de combustível que apresentou maior evolução? E menor?

Enumere as possíveis razões para essa evolução / regressão.

1960

Transportes17%

Indústria42%

Doméstico29%

Outros usos finais12%

1992

Doméstico29%

Indústria25%

Outros usos finais14%

Transportes32%

Evolução da utilização de energia por sectores de actividade

1960

Petró leo25%

Gás6%

Electricidade7%

Combust. só lidos

62%

1992

Petró leo42%

Gás32%

Electricidade16%

Combust. só lidos

62%

Evolução da utilização dos combustíveis


190

C – Potencial de poupanças de energia

Sector dos transportes

Em termos de utilização de energia trata-se do uso de um processo de conversão muito ineficiente,

converter combustíveis líquidos (baixo grau) em energia cinética (alto grau).

Seria muito mais eficiente utilizar a electricidade, embora se esta for produzida em centrais térmicas

permanece a perda de calor.

Actividade 6:

• Com base no gráfico, responda às questões seguintes.

Qual o meio de transporte que apresenta maior eficiência energética, em ocupação

máxima? E em ocupação normal?

Qual o meio de transporte que apresenta menor eficiência energética, em

ocupação máxima? E em ocupação normal?

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5

Andar a pé

Bicicleta

Motorizada

Mota

Boeing 737

Mini autocarro

Autocarro de um piso

Autocarro de dois pisos

Comboio suburbano diesel

Comboio suburbano eléctrico

Comboio intercidades diesel

Comboio Intercidades eléctrico

Carro a gasóleo (grande)

Carro a gasóleo (pequeno)

Carro a gasolina (grande)

Carro a gasolina (pequeno)

MJ / Passageiro Km

Ocupação máxima

Ocupação normal

Eficiência energética de diferentes meios de transporte


191

Sector do uso doméstico

• Aquecimento interior;

• Aquecimento de água;

• Cozinha;

• Iluminação;

• Aparelhos eléctricos.

Queima directa de combustíveis

Electricidade


• Em grupos de 3/4 elementos ou com toda a turma, debater sobre as possíveis

melhorias a implementar no sector dos transportes, baseando-se no gráfico

anterior.

• Registar as sugestões de melhoria apontadas pelos grupos.

• Após análise e debate, as mais pertinentes deverão ser listadas.


• Enumerar as possíveis melhorias a implementar no sector dos transportes.

• Analisar e debater a problemática associada aos transportes.




problemas.



melhorias a implementar no uso doméstico.




• Enumerar as possíveis melhorias a implementar no uso doméstico.

• Analisar e debater a problemática associada ao uso doméstico.




problemas.


192

Sector comercial e institucional

O tipo de utilização é semelhante ao doméstico. Nos grandes edifícios de escritórios, hotéis ou

centros comerciais, os consumos são muito importantes.

“ O somatório de pequenas poupanças pode permitir ganhos significativos”.



melhorias a implementar no sector comercial e institucional.




• Enumerar as possíveis melhorias a implementar no sector comercial e institucional.

• Analisar e debater a problemática associada ao sector comercial e institucional.




problemas.

Sector industrial Neste sector, as utilizações muito diversificadas (calor a alta e a baixa temperatura, criação de

movimento, maquinaria diversa), também necessita de climatização, iluminação, alimentação de

aparelhos eléctricos tal como nos edifícios. Os combustíveis também podem ser usados como

matéria-prima, por exemplo no fabrico de plásticos ou de produtos químicos.


193



melhorias a implementar no sector industrial.




• Enumerar as possíveis melhorias a implementar no sector industrial.

• Analisar e debater a problemática associada ao sector industrial.




problemas.

Orientações a seguir

A energia é essencial para o desenvolvimento, contudo é um bem escasso e precioso. A sua

conversão provoca malefícios para o ambiente, daí que deva ser usada com moderação e da maneira

mais racional possível, devendo ser a procura a condicionar a oferta e não o contrário.

“Só a energia poupada hoje não aumentará de preço no futuro.”

5.4 – COMBUSTÍVEIS TRADICIONAIS

Petróleo e seus derivados;

Carvão;

Gás: propano, butano, gás natural;

Elementos radioactivos: urânio, plutónio.

A – Petróleo

O petróleo e os seus derivados (fuelóleo, gasolina, gasóleo, etc.) são os combustíveis mais usados

no planeta.

A conversão de energia é conseguida através da sua queima, obtendo calor que pode ser usado

directamente ou transformado em outras formas de energia (electricidade, energia cinética).


194

As suas aplicações fundamentais são na indústria e, principalmente, nos transportes, onde é

claramente o combustível mais utilizado.

As reservas de petróleo estão concentradas num pequeno grupo de países. Tal facto, associado à

sua importância para a economia Mundial, leva a que quem não dispõe de reservas petrolíferas fique

com uma dependência em relação a esses países.

O uso intensivo deste combustível pode levar ao rápido esgotamento das suas reservas (40 anos), o

que faz prever um aumento do seu preço nos próximos anos.

B – Carvão

O carvão segue de perto o petróleo entre os combustíveis mais usados. A conversão da energia é,

também neste caso, através da queima.

As aplicações são também muito semelhantes, com excepção dos transportes. É bastante usado em

centrais para produção de electricidade.

As reservas são mais abundantes e mais dispersas geograficamente, não sendo contudo infinitas

(220 anos).

C – Gás

O gás natural aparece em rápido crescimento da utilização. Outros gases (propano, butano) têm sido

bastante utilizados, o chamado "gás de garrafa" é muito utilizado no sector doméstico.

Gás natural

O gás natural é apresentado como combustível do futuro. É extraído directamente de jazidas situadas

em vários pontos do mundo. Não exige transformações ou processos industriais antes da utilização.

A sua composição típica é à base de metano (84%), contendo diversos outros gases como: etano

(8%), propano (2%), azoto (5%) e reduzidas quantidades de outros gases.

Apresenta grandes vantagens ao nível do impacto ambiental sobre o petróleo e o carvão, podendo

ser usado nas mesmas actividades.


195

É a menos poluente das energias fósseis: liberta, por kWh de energia produzida, cerca de metade do

CO2.

É mais seguro que a maior parte dos gases: é mais leve que o ar, por isso tem tendência a espalhar-

se em caso de fuga.

Efeitos poluentes

A queima dos combustíveis tradicionais liberta para a atmosfera diversos compostos nocivos:

• Dióxido de carbono (CO2);

• Monóxido de carbono (CO);

• Dióxido de enxofre (SO2);

• Óxidos de azoto (NOx);

• Partículas

Nuclear

A energia nuclear permite a libertação de grandes quantidades de energia. Tem sido bastante

utilizada na produção de electricidade e tem a vantagem de não libertar os poluentes tradicionais.

Os compostos usados para o início da reacção são radioactivos: urânio, plutónio, mas as reservas

são também finitas: 260 anos.

O grande problema é o que fazer aos resíduos radioactivos. Um acidente, a ocorrer, pode tomar

proporções dramáticas.


196


• Em grupos de 3/4 elementos ou com toda a turma debater sobre as vantagens e

desvantagens dos combustíveis tradicionais.

• Registar as vantagens e desvantagens dos combustíveis tradicionais.

• Após análise e debate, as mais pertinentes deverão ser listadas.


• Enumerar as vantagens e desvantagens dos combustíveis tradicionais.

• Analisar e debater a problemática associada aos combustíveis tradicionais.




problemas.

5.5 – DILEMA ENERGÉTICO DAS SOCIEDADES MODERNAS

A – Problemas ambientais

• Emissão de compostos que originam efeito de estufa;

• Chuvas ácidas;

• Poluição dos oceanos por óleos;

• Resíduos radioactivos.

O efeito de estufa é causado pela acumulação na atmosfera de compostos que filtram as radiações

infravermelhas.

A temperatura da Terra é influenciada pelo equilíbrio entre a radiação recebida do Sol e a emitida

pela Terra.

Esses compostos deixam passar a radiação de baixos comprimentos de onda (Sol) e filtram a de alto

comprimento de onda (Terra).

Com o contínuo aumento da concentração dos gases do efeito de estufa, nomeadamente do dióxido

de carbono, a temperatura média da Terra tem vindo a aumentar.

Prevê-se que, se não for interrompido o ritmo de crescimento das emissões, a temperatura média da

Terra possa subir entre 1,5 a 4,5 °C até 2050.


197

Este aquecimento global pode provocar a subida do nível dos oceanos, alterações climáticas

aumento das inundações e outras catástrofes atmosféricas.

As chuvas ácidas são provocadas pela acumulação de compostos como o dióxido de enxofre e os

óxidos de azoto.

O aumento da acidez da chuva, pode causar danos às florestas, erosão de edifícios e corrosão de

objectos metálicos. Resultam principalmente das centrais a carvão (SO2) e dos motores dos veículos

automóveis (NOx).

O transporte maciço de petróleo, maioritariamente marítimo, provoca a poluição dos oceanos,

mesmo apenas por fugas. Alguns acidentes têm provocado significativas catástrofes ambientais.

Os resíduos radioactivos das centrais nucleares são um grande problema, pois a radioactividade

mantém-se durante muitos anos.

“A grande questão é: o que fazer a esses resíduos?”

Os impactos ambientais devem ser divididos em três classes distintas:

Globais – Afectam todo o planeta (efeito de estufa);

Regionais;

Locais – São os mais visíveis, influenciam uma determinada comunidade.

Os efeitos nocivos da utilização da energia, designadamente a poluição ambiental, devem ser

analisados para todo o ciclo de vida.

Assim, não se deve apenas analisar as emissões na fase de operação, devendo-se incluir as fases

de construção e desactivação. Por exemplo, as centrais térmicas poluem, principalmente, durante a

operação, enquanto que nas nucleares a principal preocupação é a desactivação.

Nas energias renováveis também existem implicações, na construção e desactivação.

B – Problemas Sócio-Económicos

As reservas dos combustíveis fósseis de que hoje dependem as sociedades dos países

desenvolvidos são finitas.


198

Embora a ruptura de abastecimento não esteja tão iminente como se pensava há 20 anos, existe a

consciência de que esse problema se irá pôr.

A exploração de reservas de extracção mais complicada leva a um aumento do preço do combustível

e, no limite, a que a sua utilização seja economicamente inviável.

A dependência em relação a um escasso número de países detentores das reservas de combustíveis

fósseis, nomeadamente de petróleo, origina tensões políticas e económicas.

Muitas crises políticas e militares tiveram implicações relacionadas com este factor. As nações mais

poderosas, sentindo-se dependentes de países mais fracos, têm tendência para tentar dominar estes

economicamente, politicamente e, se necessário, militarmente, para manterem o acesso ao petróleo.

A centralização da produção e distribuição de combustíveis é também um problema a ter em conta.

Quer seja pela produção de electricidade em grandes centrais, quer pela transformação do petróleo

em grandes refinarias, são necessárias grandes infra-estruturas que se tornam extremamente

vulneráveis.

Essas instalações tornam-se alvos prioritários, quer em caso de conflitos militares quer para ataques

terroristas, obrigando a concentrar elevados recursos na sua segurança.

O recurso a centrais nucleares leva também a receios militares. A tecnologia usada na produção de

electricidade em centrais nucleares é semelhante à necessária para fins militares.

Hoje é possível montar explosivos de pequena dimensão usando esta tecnologia. Daí que não é

desejável que seja facilitada a circulação destes materiais, o que se tornaria difícil se a tecnologia

fosse usada na maior parte dos países.

C – Desenvolvimento Sustentável

Sendo a energia indispensável ao desenvolvimento económico, mas tendo consciência que a sua

utilização afecta o equilíbrio do planeta, deve-se usar esse recurso de forma a não hipotecar o futuro

das próximas gerações.


199

5.6 – AS ENERGIAS RENOVÁVEIS

“Serão, então as energias renováveis uma solução?”


• Em grupos de 3/4 elementos ou com toda a turma debater sobre quais as

orientações fundamentais para conseguir o desenvolvimento sustentável.

• Registar as orientações fundamentais propostas pelos grupos.



• Enumerar as orientações fundamentais para conseguir o desenvolvimento

sustentável.

• Analisar e debater as orientações listadas.

• Concluir sobre a eficácia das orientações na resolução de determinados problemas.


• Debater com a turma sobre se as energias renováveis serão a solução.

• Registar as ideias/comentários da turma.



• Analisar e debater o contributo das energias renováveis.

• Concluir sobre a eficácia/eficiência das energias renováveis na resolução de

determinados problemas.

Nos dias de hoje, não é realista pensar que as energias renováveis possam substituir completamente

os combustíveis tradicionais. Por isso é indispensável actuar do lado da procura, limitando-a, e com

isso consumindo uma menor quantidade de combustíveis fósseis.

Do lado da oferta, pretende-se aumentar a quota de energias renováveis, de forma a perseguir o

objectivo de eliminar a utilização desses combustíveis.

Admite-se que este século seja marcado pela mudança para as Energia Renováveis, de modo

semelhante ao século XX ter sido marcado pelo aumento da influência dos combustíveis fósseis.

Com a proliferação destes sistemas a tecnologia melhora e os custos diminuem.


200

As Energias Renováveis são já as formas de energia que apresentam taxas de crescimento mais

elevadas. Nos casos das tecnologias mais divulgadas, o crescimento é exponencial e tem mesmo

ultrapassado regularmente as previsões mais optimistas.

Os cenários traçados por instituições oficiais e não governamentais apontam para percentagens de

penetração cada vez maiores, desde os primeiros anos do século XXI.

Actividade 14:

• Com base no gráfico seguinte, responda às questões.

Exemplos de questões

Qual o tipo de energia que teve a maior taxa de crescimento entre 1990 e 1997?

Aponte algumas razões para o sucedido.

Qual o tipo de energia que teve a menor taxa de crescimento entre 1990 e 1997?

Aponte algumas razões para o sucedido.

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

14,00%

16,00%

18,00%

20,00%

22,00%

24,00%

26,00%

28,00%

Vento Solar FV Geotérmica Gás natural Hídrica Petróleo Carvão Nuclear

Taxa de crescimento entre 1990 e 1997


201

A – Previsões para a implantação das Energias Renováveis

Organizações não governamentais, nomeadamente o Greenpeace, têm apoiado fortemente as

Energias Renováveis. Esta instituição publicou um documento, em colaboração com a Associação

Europeia de Energia Eólica, em que defende que se pode conseguir produzir 10% da electricidade

por via eólica, em 2010.

A União Europeia editou um livro branco, defendendo uma estratégia de incentivo ao aproveitamento

das energias renováveis.

O objectivo estratégico da UE, neste campo, é atingir os 12% de consumo de Energias Renováveis

até 2010. Para isso é necessário conseguir grandes aumentos na implantação de algumas das

formas de Energias Renováveis, contudo é necessário um apoio que consiga dinamizar esse

crescimento.

Objectivos da UE para a implantação das Energias Renováveis

Tipo de energia 1995 Previsto para 2010

Vento 2,5 GW 40GW

Hídrica 92GW 105 GW

Fotovoltaica 0,03 GW 3GW

Biomassa 44,8 Mtep 135 Mtep

Geotérmico, eléctrica 0,5 GW 1GW

Geotérmica, calor 1,3 GWt 5GWt

Colectores solares 6,5 milhões m2 100 milhões m2

Solar passiva 35 Mtep

Outras 1GW


202

B – Definição de Energias Renováveis

Energia obtida a partir de correntes de energia, contínuas e repetitivas, que estão presentes no

ambiente natural. “ Twiddel e Weir – 1986”

Fluxos de energia que são repostos ao mesmo ritmo que são “utilizados”. “ Soerensen – 1979”

Fluxos de energia que ocorrem natural e repetidamente no ambiente e podem ser utilizados para

benefício do ser humano. As fontes elementares da maior parte desta energia são o Sol, a gravidade

e a rotação da Terra. “ REAG – UK”

5.7 – CARACTERÍSTICAS DAS ENERGIAS RENOVÁVEIS

• O grau de desenvolvimento tecnológico varia entre as maduras e estabelecidas e as que

ainda necessitam de bastante investigação e desenvolvimento;

• Evitam a maior parte dos problemas ambientais causados pela utilização tradicional da

energia, mas causam sempre algum impacto local;

• São seguras e inesgotáveis. São normalmente recursos endógenos, não podendo ser

controlados por outros países;

• Promovem a diversificação das fontes e a descentralização da produção;

• É ainda difícil converter todo o seu enorme potencial.

A – Origem das Energias Renováveis

A origem da maior parte das ER é a radiação solar, cuja quantidade de energia que incide

anualmente na Terra é:

• Equivalente a 160 vezes a energia armazenada nas reservas de combustíveis fósseis;

• 15000 vezes o consumo anual de combustíveis fósseis, nucleares e hidroelectricidade.

A dificuldade não está na disponibilidade da energia solar, está em como convertê-Ia em formas

apropriadas para a utilização que pretendemos.

As marés resultam das forças gravíticas e da acção da Lua e do Sol sobre a Terra.


203

A energia geotérmica é originada pelo calor existente no interior da Terra e o seu fluxo para a

superfície.

A energia recuperada de todo o tipo de resíduos é normalmente incluída no grupo das energias

renováveis.

B – Disponibilidade das Energias Renováveis

Tipo de energia Disponível Utilizada

Vento 1 200 TW 10TW

Radiação Solar 90 000 TW 1 000 TW

Ondas 3TW 0,5 TW

Marés 30TW 0,1 TW

Fluxo Geotérmico 30TW -

Biomassa 450 TW anos -

Calor geotérmico armazenado 1011 TW anos > 50 TW anos

5.8 – ENERGIA SOLAR TÉRMICA

Aquecimento Solar Activo – Colectores Solares. Utilizado para aquecimento de água (doméstica,

piscinas);

Motores Solares Térmicos – Sistemas mais complexos. (espelhos) para conseguir temperaturas

mais elevadas;

Aquecimento Solar Passivo – Absorção directa da energia para o aquecimento.

Num sentido mais lato, toda a concepção integrada de um edifício para reduzir as necessidades

energéticas.


• Debater com toda a turma sobre as várias formas de energia renovável.

• Registar no quadro as opiniões da turma.

• Após análise e debate, listar as “verdadeiras” energias renováveis.


204

Iluminação Natural – Técnicas de utilização da luz solar para substituir a luz artificial.

A correcta utilização da energia solar e a aplicação das diversas técnicas implica um conhecimento

das características climáticas dos locais onde serão aplicadas.

É também essencial perceber a natureza da radiação solar, a sua disponibilidade e os mecanismos

de transferência de calor que influenciam a utilização da energia solar.

Radiação Solar

O Sol emite para uma enorme quantidade de luz visível, característica da sua temperatura superficial.

A Terra reflecte cerca de 30%, e reemite o restante com radiação infravermelha. Assim se obtém um

equilíbrio que mantém a superfície terrestre a uma temperatura média de 15ºC.

A radiação que chega à Terra pode ser directa ou difusa, esta, surge a partir de alguma dispersão

que ocorre quando a luz solar atinge a atmosfera terrestre.

A proporção entre radiação directa e difusa depende da localização geográfica e varia com as

estações do ano. Em média, anualmente, no Noroeste da Europa a proporção é de 50%.

A quantidade de radiação disponível varia também com o local e é maior no Verão do que no Inverno,

logo, os países do Sul da Europa têm recursos privilegiados.

Para melhorar o aproveitamento da radiação, deve-se ter em atenção a orientação e inclinação das

superfícies onde ela deve incidir

Mecanismos de transferência de calor

Condução – O calor absorvido por um material é redistribuído pelo contacto entre as suas moléculas.

Depende da diferença de temperatura e da condutividade térmica.

Convecção – Está associada ao movimento das moléculas. Pode ser natural, causada pelo

diferencial de temperaturas, ou forçada.

Radiação – Qualquer corpo a emite. Depende das temperaturas dos corpos emissor e receptor e das

diferentes emissividades dos materiais.


205

As características do vidro

As propriedades solares do vidro tornam este material bastante importante para o aproveitamento da

energia solar.

O vidro é transparente à luz visível, que recebe do Sol, e praticamente opaco à radiação

infravermelha, que é emitida pelos corpos situados num espaço interior.

A maximização desta característica é essencial e tem sido tentada através da redução da superfície

dos caixilhos, dos vidros duplos, do estudo da dimensão ideal da caixa-de-ar.

Aplicações em sistemas de aquecimento a baixa temperatura

As grandes aplicações são o aquecimento de águas e do espaço interior, para utilização doméstica.

Devem-se associar a sistemas de poupança e utilização racional: aproveitamento de calor rejeitado

de outros processos ou bombas de calor. O aquecimento de piscinas é também um caso tipo para

aplicação de energia solar.

Para o aquecimento interior, a disponibilidade da energia solar está desfasada das necessidades. A

sua utilização está muito dependente da zona climática daí que o sul da Europa apresente condições

favoráveis.

Sistemas de aquecimento solar

Colectores solares para aquecimento de água;

Sistemas para aquecimento da água de piscinas;

Átrio solar (estufa);

Parede de Trombe;

Sistemas de ganho solar directo.


206

Aquecimento solar activo

Utilização de colectores solares;

Adequados ao aquecimento de água;

Aquecimento interior implica grandes dimensões;

Pode ser usado como complemento em sistemas de aquecimento central para grupos de

casas.

Aquecimento solar passivo

As primeiras experiências datam do império Romano.

Pode contribuir para a redução das necessidades de aquecimento, ou mesmo dispensá-Ias;

Para optimizar os ganhos solares em edifícios:

• Deve haver um bom isolamento térmico;

• Os envidraçados devem ser orientados para Sul;

• Deve-se evitar as sombras de outros edifícios;

• A inércia térmica deve ser elevada.


• Em grupos de 3/4 elementos, consultar informações e imagens de colectores

solares, em publicações da especialidade ou na Internet.

• Cada grupo terá como tarefa reunir informação, de forma resumida, sobre o

funcionamento dos colectores solares.

• Análise e debate da informação apresentada.


• Conhecer o funcionamento dos colectores solares;

• Distinguir os diferentes colectores solares que existem.


207

Iluminação natural

A sua utilização é vantajosa, não só por razões de diminuição do consumo energético, mas também

por proporcionar um maior conforto aos ocupantes de um espaço fechado.

Deve ser estudada de forma a contribuir também para o conforto térmico e, se possível, aumentando

as poupanças na factura energética relacionada com a climatização.

A construção dos edifícios deve facilitar a entrada da luz natural, usando envidraçados altos e

espaços pouco profundos. A entrada de luz natural pela cobertura é vantajosa mas pode provocar

aquecimento excessivo.

Motores solares térmicos

Concentrando os raios solares, usando espelhos, é possível gerar temperaturas suficientes altas para

produzir vapor capaz de produzir energia mecânica.

Se cada espelho reflectisse perfeitamente toda a radiação nele incidente, dirigida para o mesmo

ponto, o factor de concentração seria proporcional ao número de espelhos.

O espelho parabólico é o modelo mais tradicional. Os raios solares são concentrados num ponto mas

um pequeno desvio à entrada pode levar a que não passem pelo foco.

O foco linear só necessita de acompanhar a elevação do Sol, o foco pontual, exige maior precisão

pelo que precisa de se mover em duas dimensões, acompanhando o azimute.

Factores económicos, potencial e impacto ambiental

A maior parte das tecnologias são ainda caras, em comparação com os combustíveis tradicionais.

O aquecimento de água e a utilização de técnicas passivas são as formas mais competitivas. O seu

potencial é grande: 1,5% da energia final para água quente e 5,8% nos ganhos passivos. (Portugal,

2010, Collares Pereira)

O impacto ambiental é reduzido: os materiais usados não são particularmente agressivos, nem

causam grande impacto visual, principalmente, não emitem poluentes. A produção de electricidade

tem como maior problema o grande espaço ocupado.


208

5.9 – ENERGIA SOLAR FOTOVOLTAICA

Perspectiva Histórica

A energia solar fotovoltaica é a conversão directa da radiação solar em electricidade.

Em 1839, foi descoberto o efeito fotovoltaico: baterias de certos materiais sofriam um aumento da

tensão ao serem expostas à luz solar. No final do século XIX, as primeiras experiências apenas

conseguiam uma eficiência de 1%.

O aparecimento dos semi-condutores, nos anos 50, veio dar novas perspectivas à tecnologia. As

técnicas de "dopagem" desses materiais permitiram que os níveis de eficiência na conversão fossem

aumentando gradualmente, acompanhados de redução dos custos.

Princípios básicos das células de silício

As células de fotovoltaico consistem na junção de duas camadas de materiais semi-condutores, uma

carregada positivamente (tipo p) e outra negativamente (tipo n).

As células de silício do tipo n são “dopados" com pequenas quantidades de uma impureza (fósforo),

originando um excesso de electrões.


• Visita a um edifício termicamente optimizado e, se possível, captar imagens ou

fotografias;


• Compreender a dinâmica de um edifício termicamente optimizado;

• Identificar os principais processos e equipamentos utilizados;

• Concluir sobre as vantagens de um edifício termicamente optimizado.

Procedimentos



edifício termicamente optimizado;




209

Nas células de silício do tipo p a impureza é normalmente Boro, originando um défice de electrões,

conhecido como lacunas.

Cria-se uma junção p-n juntando as células de silício de tipo diferente, gerando um campo eléctrico.

A luz solar é constituída por partículas, fotões, que ao incidir na junção p-n, com um comprimento de

onda adequado, excitam os electrões promovendo-os a um nível de energia mais elevado.

Assim, dá-se início a um processo de geração de corrente eléctrica, através do movimento dos

electrões e das lacunas.

As células mais comuns são de silício monocristalino, permitindo hoje em dia eficiências de

conversão da ordem dos 16%. (Em laboratório cerca de 24%).

Tentativa de redução de custos através de novos materiais

A utilização de silício monocristalino é eficiente mas bastante cara. O processo de transformação dos

cristais policristalinos em monocristalinos é lento, e requer um consumo intensivo de energia e

mão-de-obra altamente qualificada.

Uma forma menos pura de Si (Silício Solar) consegue uma grande redução de custo com uma

pequena diminuição da eficiência. Nos últimos 20 anos tem havido tentativas envolvendo alterações

mais radicais.

Os materiais mais utilizados são:

Fita de Silício;

Silício policristalino. Evita a transformação. Eficiência de 10%;

Filme "fino" policristalino. Apenas 20 mícron em vez de algumas centenas de mícron.

Eficiência de 15%;

Arsenieto de Gálio. Muito eficientes, pelo que apesar de mais caros podem ser úteis em

aplicações que exigem grande eficiência. Ganhou corridas de carros solares, mas hoje em

dia conseguem-se eficiências equivalentes com o silício.


210

Novas tecnologias - Células de filme fino

Silício amorfo – Forma menos estruturada. Mais barato, melhora a absorção da luz, permite filme

fino exigindo menos energia. São menos eficientes (12%) e degradam-se rapidamente com a

exposição ao Sol.

Outros materiais - Por exemplo: Disseleneto de Cobre e Indium (CIS), Telureto de Cádmio, (CdTe).

Células multi-junção – Melhora a captação da luz solar e reduz a degradação.

Sistemas concentradores – Uso de espelhos semelhante aos motores solares térmicos.

Concentradores fluorescentes, esferas de silício ou células fotoeletroquímicas.

Sistemas autónomos

A energia fotovoltaica é muito útil para fornecer electricidade em locais remotos, por exemplo:

antenas de rádio, telefones, barcos, cercas eléctricas, quintas isoladas, entre outros.

É preciso definir as necessidades eléctricas, a radiação solar local, a orientação e inclinação do

sistema e a capacidade de armazenamento necessária para uma bateria.

Nos países sub-desenvolvidos pode ser uma alternativa às grandes redes eléctricas. Existem vastas

áreas não electrificadas, nas quais estes sistemas podem ser competitivos.

Sistemas ligados à rede

Na maior parte dos locais dos países desenvolvidos a electricidade chega-nos à porta. Assim, é difícil

que os painéis fotovoltaicos sejam economicamente competitivos, em sistemas autónomos.

É portanto mais lógico, integrar a electricidade gerada nos sistemas de distribuição, juntamente com a

produção por outros meios, convencionais ou renováveis.

A produção deve ser adaptada aos requisitos da rede (corrente alternada, frequência), e é comprada

pelo distribuidor sendo revendida ao utilizador final.

Factores económicos

A tecnologia Fotovoltaica tem uma relação custo/eficiência fraca. Rondam actualmente os 5€/Wp

instalado (só painéis), prevendo-se que um crescimento de mercado de um factor de 10 faça o preço

baixar para 2.5€/Wp, havendo quem preveja que o crescimento será maior (20,30 vezes).


211

Potencial em Portugal

Os painéis fotovoltaicos podem ser instalados em telhados, descentralizando a produção.

Uma estimativa para 2010: 10 m2 de painéis fotovoltaicos em 11% dos edifícios (300 mil telhados)

implicaria uma produção de 516 GWh/ano, ou seja 0,31% da energia final (300 MWp instalados).

Se fossem instalados 60 m2 em cada edifício (3 milhões), alcançava-se 33200 GWh/ano – o consumo

de 1995.

Factores ambientais

Não emitem poluentes e não têm partes móveis, contudo, o impacto visual e ocupação do terreno

podem ser negativos. A integração em telhados poderá minimizar estes inconvenientes.

No fabrico, a utilização de processo químicos exige alguns cuidados. Alguns compostos usados

sugerem dificuldades para a reciclagem (metais tóxicos, embora em pequenas quantidades).

No início, a relação entre energia gerada e a energia consumida no fabrico era fraca.

5.10 – BIOMASSA

Características da biomassa

Biomassa é toda a matéria viva da Terra existente na biosfera. Apesar de ser uma pequena fracção

da massa da Terra, tem, ainda assim, uma enorme quantidade de energia armazenada (8x o

consumo de energia primária).

A energia química armazenada na biomassa permite utilizá-la como combustível, desde que o

consumo não exceda o nível natural de reciclagem, a quantidade de CO2 libertada é equivalente à do

processo natural.


212

Biocombustíveis – Todos os sólidos, líquidos ou gases combustíveis, produzidos a partir de matéria

orgânica, tanto directamente de plantas como indirectamente de resíduos industriais, domésticos ou

da agricultura.

A biomassa como combustível

O processo de combustão é semelhante ao dos combustíveis tradicionais. Ao queimar o combustível,

liberta-se CO2, vapor de água e energia.

A decomposição natural da matéria orgânica é um processo semelhante (oxidação), produzindo CO2

e água. A natureza fecha o ciclo através da fotossíntese: as plantas capturam o CO2, a água e a

energia solar convertendo-a em matéria orgânica.

A eficiência de conversão da energia solar incidente em energia utilizável é muito baixa:

• Energia anual incidente - 36 000 GJ;

• Apenas 1/3 é durante o crescimento - 12000 GJ;

• 20% chega às plantas em crescimento - 2 400 GJ;

• 20% perde-se por reflexão - 2 000 GJ;

• Só 50% é activa para a fotossíntese - 1 000 GJ;

• 30% é energia armazenada - 300 GJ;

• 40% é consumida pela planta, sobrando - 180 GJ (0,5%).

Extracção da energia

A maior parte da biomassa decompõe-se muito rapidamente, e o seu transporte é caro devido à

reduzida densidade energética.

É, assim, importante encontrar adequados processos de extracção da energia:

• Combustão directa - mais de 75% é matéria volátil;

• Combustão após processos físicos: separação, compressão, secagem;

• Processos termoquímicos: pirólise, gasificação, Iiquefacção;

• Processos biológicos: digestão anaeróbica, fermentação.


213

Resíduos da agricultura e florestas

Resíduos florestais de madeira – usados após secagem em locais próximos pois o transporte é

pouco económico. São utilizados no aquecimento central (Áustria) e produção de electricidade

(Mortágua + prevenção de incêndios);

Desperdícios de colheitas de clima temperado – palha para combustão directa (CD). Mais de 10

Mton na UE de batata e fruta rejeitada, para fermentação e digestão anaeróbica (DA);

Desperdícios de animais – Digestão Anaeróbia e, em menor escala, Combustão Directa;

Desperdícios de colheitas de clima tropical – Bagaço da cana-de-açúcar (Brasil), cascas de arroz

(China) e coco (Tailândia).

Resíduos domésticos e industriais

Resíduos sólidos urbanos (RSU) – 350 incineradoras de RSU no Mundo. Suíça e Japão tratam

mais de 80% dos RSU. Pode ser combinado para aquecimento central e electricidade. Necessita

cumprir normas rigorosas contra a emissão de partículas, ácidos, metais e compostos orgânicos.

Refuse Derived Fuel (RDF) – combustível derivado dos resíduos, produzido após tratamento:

separação de componentes indesejáveis, retalhamento e secagem de forma a melhorar as suas

propriedades para a combustão.

Biogás em aterros para a produção de electricidade, digestão anaeróbica de RSU (mais rápido, é

possível a proximidade dos centros urbanos, mas mais caro e utilização de resíduos comerciais e

industriais, incluindo resíduos perigosos, como por exemplo os hospitalares).

Impacto Ambiental

Dióxido de Carbono – Vantajoso por substituir combustíveis fósseis. Tem mais impacto (positivo)

que a florestação.

Metano – Utilizar o metano que se liberta naturalmente é reduzir o perigo de explosão nas

proximidades e, principalmente, substitui-lo por um gás menos prejudicial (CO2).

Terreno – O uso intensivo de colheitas energéticas (CE) pode ameaçar a biodiversidade e aumentar

o uso de pesticidas e fertilizantes. Por outro lado, há quem defenda que é pior a colheita anual do que

as CE, cuja periodicidade é maior.


214

Balanço energético – A utilização da biomassa exige o fornecimento de energia, sob a forma de

fertilizantes, colheitas ou no processamento. Nos piores casos, a relação entre energia fornecida e

produzida pode ser próxima da unidade.

No entanto, devem ser consideradas as vantagens acessórias:

• Subprodutos;

• Prevenção de incêndios;

• Eliminação de resíduos.

“Deve-se maximizar a reciclagem e o reaproveitamento da energia ao longo dos processos.”

Colheitas energéticas

Plantas criadas especificamente como fontes de energia:

• Madeira, através de árvores de crescimento rápido;

• Etanol, após fermentação da cana-de-açúcar. Substituto da gasolina (no Brasil é utilizado em

mais de 4 milhões veículos). Também possível a partir de outras plantas como o milho (nos

EUA) e o sorgo;

• Óleos vegetais, produzidos através do esmagamento de sementes. Glicerol e ácidos

gordurosos. O conteúdo energético é semelhante ao gasóleo, podendo ser usados em

motores a Diesel (mistura devido a formarem depósitos).

Factores económicos e potencial em Portugal

Biomassa sólida

Área florestada de 3,3 milhões de hectares, com um poder calorífico de 2500 kcal/kg. Tendo em

conta as produtividades médias em ton/ha/ano das diferentes espécies existentes, chega-se a 0,4

Mtep.

Para os resíduos agrícolas (árvores de fruto, vinhas) existem perto de 680 mil ha que levam a 0,35

Mtep. Se for aproveitado entre 1/3 e 2/3 teremos entre 1,75 e 3,5% do consumo final.


215

Biocombustíveis líquidos

As principais contribuições podem vir do Biodiesel e do Etanol, servindo de substituto do gasóleo ou

gasolina.

Biodiesel - 9300 ha em pousio obrigatório onde se pode produzir 1,5 ton/ha de grão de girassol

obtendo 13950 ton/ano. Para 5% do consumo de gasóleo seriam necessários 245850 ha e

chegar-se-ia a 1,2% de contribuição.

Etanol - Em Portugal pode ser produzido a partir de um tubérculo (Tupinambor) em terrenos de 2ª

categoria. Para substituir 5% da gasolina, seriam necessários 400 mil ha, obtendo-se 0,75% do

consumo energético.

Biogás

Total de 2 500 000 m3/dia a partir de: ETAR, suinicultura, vacarias, avicultura e indústria

agro-alimentar. Existe também aproveitamento para co-geração.

Resíduos Sólidos Urbanos

Incineração – Prevista em Lisboa e Porto, 735 000 ton/ano. Permitiria uma potência de 73,4 MWe,

produzindo 476 GWh/ano ou 0,28% de contribuição.

Aterros controlados – 2180000 to n/ano em 1999. Produzem entre 100 e 200 m3/ano de biogás

durante 15 anos. Para um crescimento de3% até 2010, pode-se produzir 327 GWh/ano de

electricidade, 37 MWe ou 0,2%. Se for utilizada a cogeração (se os aterros forem junto a

consumidores da energia térmica) pode-se obter mais 0,3%, sendo o retorno perto de 4 anos.

5.11 – ENERGIA HÍDRICA

A água do mar e dos rios constitui uma fonte inesgotável de energia. A quantidade de energia

hidroeléctrica produzida anualmente varia consideravelmente, dependendo fortemente das afluências

hidrológicas. A variedade dos aproveitamentos hidroeléctricos presentes em Portugal é elevada,

podendo-se encontrar desde pequenos moinhos convertidos com poucas centenas de kW até

grandes aproveitamentos com centenas de MW de potência instalada.

A hidroelectricidade é hoje uma das formas tradicionais de produção de energia. Em Portugal a

produção hidroeléctrica tem um peso significativo no balanço energético, devendo-se a ela uma

grande parte da produção nacional de energia. Infelizmente, as grandes hidroeléctricas originam


216

lagos e albufeiras de grandes dimensões que por vezes têm associados impactos ambientais e

sociais. Por outro lado, os locais disponíveis para a construção de grandes aproveitamentos estão a

acabar.

Actividade 18:



Qual o maior produtor de energia hidroeléctrica em 1999?

Qual o menor produtor de energia hidroeléctrica em 1999?

Gráfico

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

CanadáE.U.ABrasilChinaRússiaNoruega

Principais produtores mundiais de energia hidroeléctrica (% do total mundial), em 1999


217

Contudo, os aproveitamentos hidroeléctricos podem ser feitos em dimensões mais reduzidas, até por

vezes, sem recorrer a armazenamento de água e assim, com impactos bastante reduzidos. Os

aproveitamentos em pequena escala são denominados de mini e micro hídricas, dependendo do

valor da potência instalada, no máximo de 10 MW para as mini e algumas centenas de kW para as

micro-hídricas.

5.12 – ENERGIA DAS MARÉS

Natureza do recurso

A energia das marés resulta da interacção entre os mares e as forças gravitacionais da Lua e, em

menor escala, do Sol.

O aproveitamento deste tipo de energia baseia-se na subida e descida das marés que ocorre duas

vezes ao dia.

Deve-se ter em atenção a distinção entre energia das marés e energia das ondas, que é originada

pela acção do vento sobre a água.


• Visita a uma central hidroeléctrica e, se possível, captar imagens ou fotografias;


• Compreender o funcionamento de uma central hidroeléctrica;

• Identificar os principais processos e equipamentos utilizados.

Procedimentos



central hidroeléctrica;




218

A energia das marés pode ser aproveitada através de moinhos de marés, ou usando correntes

marítimas rápidas originadas pelas marés e por efeitos concentradores em canais estreitos.

Os sistemas mais comuns consistem em fazer subir o nível de água atrás de comportas que estão

abertas durante a subida da maré. Quando a maré começa a vazar as comportas são fechadas, o

nível da água a montante da barragem desce, criando uma "queda" que pode ser aproveitada para

accionar uma turbina.

A tecnologia de extracção da potência é semelhante à usada nos aproveitamentos hidroeléctricos. A

diferença principal consiste no facto de, nesta forma de energia, as turbinas serem obrigadas a lidar

com quedas de água que variam regularmente.

Princípios físicos

A variação da altura das marés deve-se, principalmente, à interacção gravítica entre a Terra e a Lua.

À medida que a Terra roda no seu eixo, produzem-se forças gravíticas que originam a subida e

descida bi-diária do nível do mar.

Essa altura varia por influência da acção gravítica do Sol e pela topografia das massas terrestres e do

oceano.

De forma simples, a acção da Lua cria nos mares mais próximos desta uma "barriga" em sua

direcção enquanto que nos mais afastados se cria uma "barriga" na direcção oposta. O movimento de

rotação da Terra faz com essas "barrigas" vão oscilando de forma que existem, aproximadamente,

duas marés diárias.


219

Este padrão simplificado é modificado pela acção gravítica do Sol. Este, apesar de muito maior que a

Lua, está muito mais longe. A influência da Lua é aproximadamente o dobro, apesar de a acção

gravítica do Sol ser cerca de 177 vezes maior. O factor determinante é a relação entre o diâmetro da

Terra e a distância à Lua ou ao Sol, muito maior no caso do satélite.

Existem outros factores com influências menores, como o clima ou as forças de Coriolis, originadas

pela rotação da Terra, e que desviam as correntes marítimas da trajectória que teriam se a sua

influência não se fizesse sentir.

Em pleno oceano, a gama típica de variação da altura das marés é de 0,5 metros. Porém, junto à

costa, este valor pode ser significativamente amplificado devido a efeitos topográficos locais.

Com a aproximação da costa e a diminuição da profundidade, a corrente concentra-se podendo

aumentar a altura da maré para valores da ordem dos 3 metros. Se a maré entrar num estuário de

forma apropriada, o afunilamento pode fazer chegar até aos 10-15 metros, onde os efeitos de

ressonância podem ter um papel importante.

As ressonâncias são como as vibrações, que nos instrumentos musicais amplificam certas

frequências do som original. A forma e o tamanho da cavidade deve ser adequada ao comprimento

de onda do som. Dadas as variações em profundidade e largura dos estuários, é fácil aceitar que as

ressonâncias das marés são normalmente complexas.

O aproveitamento dos efeitos locais que criam as ressonâncias e aumentam de forma significativa a

altura das marés é essencial para o aproveitamento da energia das marés.

Factores técnicos

A energia disponível é dada por: E = ½ ρgAR2. R é a gama de variação da altura da maré.

A potência pode ser gerada durante a subida ou durante a descida (mais comum) da maré. Em

ambos os casos a produção de energia segue um padrão sinusoidal com dois picos diários, sendo

também possível operar nos dois sentidos.

As instalações mais comuns são as turbinas de bolbo (turbina situada interiormente à tubagem),

"stratflo" (montadas radialmente e apenas com as pás no escoamento) e tubular (inclinada e com um

longo veio tubular que leva a rotação até um gerador exterior).

Recomendação: Pesquisar sobre as forças de Coriolis e a sua influência na Terra e sobre os ventos.


220

As velocidade de rotação são normalmente baixas, levando a que, para grandes aproveitamentos,

tenha de ser usada uma grande quantidade de turbinas.

Apesar de a produção ser distribuída mais uniformemente, há uma diminuição líquida de produção

para cada uma das fases. Isso sucede porque, para que a máquina esteja preparada para o ciclo

seguinte, uma fase não pode ser levada até ao final, como sucederia em operação somente num

sentido.

Factores ambientais

Tal como nos aproveitamentos hidroeléctricos, podem ocorrer impactos significativos na fauna e flora,

no caso de aproveitamentos de grande dimensão.

O impacto visual é muito menor pois as quedas são, normalmente, menores. Também aqui, é muito

discutida a relação entre os custos e benefícios de aproveitamentos desta dimensão.

Integração

O padrão de disponibilidade da energia causa dificuldades que só podem ser resolvidas integrando a

energia em grandes redes eléctricas. O funcionamento reversível apresenta maior facilidade de

integração.

A energia das marés utiliza a diferença entre os níveis de água na maré-alta e baixa para gerar

electricidade. Os equipamentos são construídos sobre as bocas de estuários de marés. Quando a

maré sobe, a água pode passar, enchendo o estuário atrás da mesma.

Com a baixa da maré, as comportas são fechadas e uma cabeceira de água se forma atrás da

barragem. A água pode então fluir de volta para o mar, accionando ao mesmo tempo turbinas

conectadas a geradores.

O ciclo de marés de 12 horas e meia e o ciclo quinzenal de amplitudes máxima e mínima apresentam

problemas para que seja mantido um fornecimento regular de energia.


221

Sequência do funcionamento do princípio da energia das marés:

5.13 – ENERGIA DAS CORRENTES MARÍTIMAS

Também é possível aproveitar a

energia das correntes marítimas. As

turbinas marítimas têm poucos

componentes; engrenagens de

posicionamento orientam as lâminas

das turbinas na direcção da corrente

marítima e um gerador acoplado ao

eixo da turbina fornece a energia

eléctrica.

1 2 3 4

5 6 7 8

9 10 11 12

13 14 15 16

17 18 19 20


222

5.14 – ENERGIA DAS ONDAS

Princípios físicos

As ondas são geradas pela acção do vento sobre o mar. Uma vez que o vento é um subproduto da

energia solar, a energia das ondas também o é.

Os mecanismos exactos que regulam a interacção entre o vento e o mar são complexos e ainda não

são totalmente conhecidos.

São 3 os principais processos envolvidos:

1. Inicialmente, o escoamento do ar exerce uma força tangencial à superfície da água, formando

ondas;

2. O escoamento turbulento cria tensões de corte variáveis e flutuações de pressão,

aumentando as ondas;

3. Finalmente, para ondas acima de um determinado tamanho, o vento exerce uma força sobre

a face da onda, aumentando ainda mais o tamanho.

As ondas caracterizam-se pelo seu comprimento de onda (L), altura (H) e período (T).

A dimensão das ondas depende da velocidade do vento, da sua duração e da extensão ao longo da

qual a energia do vento é transferida para o oceano.

Ondas grandes possuem mais energia por metro de largura do que as ondas pequenas. A potência

disponível por metro de onda ideal é obtida pela expressão seguinte, na qual ρ é a massa específica

da água e g a aceleração da gravidade: P [W / m] = ρg2 H2 T / 32 π

O estado normal do mar é composto por uma grande quantidade de ondas individuais, cada uma com

as suas características próprias. Da combinação de todas as ondas resulta a potência real disponível.


223

A impossibilidade de medir cada onda individualmente obriga a fazer estimativas recorrendo a valores

médios. A altura significativa (Hs) é aproximadamente igual à média das alturas do 1/3 de ondas mais

altas. Te é o período espectral médio da energia correspondente a todas as oscilações. Sendo αs uma

constante que inclui ρ, g e π (0,49 kW/sm3).

Ps = αs Hs2 Te

A velocidade de deslocação de uma onda depende do seu comprimento de onda e período:

V = L/T

Essa relação varia de acordo com a profundidade da água. Em águas profundas, superior a metade

do comprimento de onda, a velocidade é proporcional ao período: V = (gT) / (2 π). À medida que a profundidade (D) diminui, as propriedades da onda são cada vez mais influenciadas

por esse factor. Em águas pouco profundas: V = √gD

Existe ainda uma zona intermédia (D entre 1/2 e 1/4 de L) na qual as ondas são influenciadas por

ambos os factores.

Características das ondas A direcção das ondas, em mar aberto, é condicionada pela direcção do vento, podendo percorrer

grandes distâncias sem perda significativa de energia. Logicamente, num, dado ponto vão confluir

ondas vindas de várias direcções, então, é importante considerar a distribuição da potência disponível

pelas diversas orientações.

95% da energia contida numa onda, situa-se numa camada superior da onda (altura igual a L/4).

As áreas mais apropriadas para o aproveitamento desta forma de energia são as zonas onde a costa

é formada por falésias quase a pique com águas profundas. Nestas zonas, as ondas chegam com

uma grande energia disponível. Esta forma de aproximação à costa não é, logicamente, a mais

vulgar. À medida que a profundidade diminui as ondas vão perdendo gradualmente o seu conteúdo

energético.

Inicialmente reduz-se para menos de metade por influência do atrito com o fundo do mar. Na

aproximação à praia, as ondas quebradas, turbulentas e dissipadoras de energia, reduzem ainda

mais a energia disponível. Para além disso, podem ser destrutivas para as estruturas de conversão.


224

As ondas são ainda desviadas, fazendo-as aproximar-se da costa com um ângulo de perto de 90º. Os

contornos da profundidade fazem concentrar as ondas em promontórios.

O conhecimento dos contornos de profundidade permite identificar pontos onde se localizam os

efeitos concentradores da energia disponível.

Tecnologia

Os sistemas para o aproveitamento da energia das ondas podem-se classificar em sistemas fixos ou

flutuantes. Os sistemas flutuantes são obviamente mais complexos mas têm como objectivo

aproveitar a maior energia disponível no mar alto.

Quanto à configuração podem ainda ser considerados:

• Terminadores, têm o seu eixo principal paralelo à frente das ondas;

• Atenuadores, eixo perpendicular;

• Absorvedores pontuais, dispositivos de dimensão pequena em relação ao comprimento de

onda incidente, desenhados para absorver a potência usando um sistema tipo ferrolho que

faz com que a interacção seja no momento óptimo.

Entre os sistemas fixos, a maioria das aplicações utiliza a tecnologia da coluna de água oscilante

(OWC). A água entra pelo fundo numa câmara, funcionando, na subida e descida, como um pistão

fazendo deslocar o ar na sua parte superior, alternadamente para fora e para dentro da câmara.

O movimento do ar acciona uma turbina produzindo a electricidade. A turbina Wells é particularmente

adaptada a esta tecnologia, pois a sua aerodinâmica permite-lhe operar com a passagem do ar nos

dois sentidos.


225

O sistema de canal afunilado (TAPCHAN) permite concentrar a altura das ondas, elevando a água

para um reservatório instalado a um nível superior ao nível do mar.

A energia cinética é assim convertida em energia potencial que pode então ser convertida em

electricidade fazendo a água passar por uma turbina Kaplan. A queda corresponde à diferença entre

o nível do reservatório e o nível do mar.

Sistema TAPCHAN

Os geradores utilizam o quase

incessante movimento das ondas

para gerar energia. Uma câmara

de betão construída na margem é

aberta na extremidade do mar de

maneira a que o nível da água

dentro da câmara suba e desça a

cada onda sucessiva. O ar acima

da água é alternadamente

comprimido e descomprimido,

accionando uma turbina ligada a

um gerador. A desvantagem de se

utilizar este processo na obtenção

de energia é que o fornecimento

não é contínuo e apresenta baixo

rendimento.


226

É um conceito muito simples, com custos de manutenção baixos e de elevada fiabilidade. No entanto

não pode ser aplicado em qualquer local. Necessita de ondas persistentes, grande profundidade junto

à costa, baixa altura de maré (pode afectar a queda) e possibilidade física de construir o reservatório.

Impacto ambiental e integração

O impacto ambiental desta tecnologia é pequena e maioritariamente local. Há que ter algumas

precauções com a possibilidade de fugas de óleos. Os impactos visuais e de ruído são pequenos

(neste caso, menores que o ruído das próprias ondas).

A possibilidade de aproveitamentos de grande escala no mar alto usando sistemas flutuantes, pode

afectar a navegação embora seja um problema controlável.

A tecnologia é, fundamentalmente, indicada para a produção de electricidade, apresentando os

problemas típicos de fontes de energia flutuantes. A utilização de TAPCHAN é mais vantajosa pois

permite uma maior suavidade na entrega da potência.


Está em fase de arranque uma central piloto de 400 kW na ilha do Pico, com uma produção estimada

de 1 GWh/ano. Trata-se de uma central de coluna de água oscilante, captando água a uma

profundidade de 8 m.

O valor médio da energia incidente junto à costa Portuguesa é de 30 kW/m. Nos Açores esse valor

sobe para 45 kW/m. Estima-se que seja possível instalar cerca de 10 M W para custos de

investimento da ordem dos 1.65 € / W.

A contribuição para a energia final consumida em Portugal seria da ordem de 0,01 a 0,02%.

Ilha do Pico – Açores Vista exterior

Ilha do Pico – Açores Em construção


227

5.15 – ENERGIA EÓLICA

Perspectiva histórica

• Primeiras aplicações

Século XVII ou XVIII A.C;

Pérsia, Egipto, China;

Máquinas de arrasto;

Irrigação.

• Eixo horizontal - Egipto, séc. III A.C.

• Europa

Países mediterrânicos;

Moagem de cereais, extracção de óleos, drenagem e elevação de águas;

• Grande "boom" - E.U.A., séc. XIX.

• Produção de electricidade.

Início séc. XIX - Darrieus

• Desinteresse

Máquina a vapor;

Motores de combustão interna;

Baixo preço dos combustíveis;

Electrificação.

• Crise das fontes de energia convencionais

Impacto em todas as energias renováveis;

Nova atitude (preocupações ambientais).

• Nova era

Outra escala / grandes unidades;

Sofisticação da tecnologia;

Diminuição dos custos específicos.


228

Actividade 20:

• Com base nos gráficos seguintes, responda às questões.


Qual a região com maior implementação de energia eólica em 1995? E em 1996?

Qual a região com menor implementação de energia eólica em 1995? E em 1996?

Qual a região que aumentou a implementação de energia eólica?

Qual a região que diminuiu a implementação de energia eólica?

1996

Europa58%

América do Norte

26%

Ásia15%

Outros1%

1995

Outros1%

América do Norte

34%

Ásia13%

Europa52%

Implementação de energia eólica

País 1995 1998

Alemanha 1136 2874

Dinamarca 619 1450

Espanha 145 834

Finlândia 7 17

França 7 19

Grécia 28 39

Holanda 236 363

Itália 25 180

Irlanda 7 63

Portugal 8 51

Reino Unido 200 334

Total 2418 6224


229

A energia eólica é uma forma de energia solar, uma vez que é a radiação solar que provoca a

circulação do ar – vento. Os ventos são massas de ar que se movem em função das diferenças de

pressão atmosférica, originadas pelas diferenças de aquecimento solar ao longo da Terra.

A curvatura da Terra faz com que os ângulos de incidência dos raios solares variem, e por extensão

aqueçam mais algumas regiões e menos outras.

A diferente capacidade de absorção de calor da terra (aquece e arrefece mais depressa) e do mar faz

com que ocorram correntes marítimas diurnas em direcção à costa e nocturnas em direcção ao mar.

Nas montanhas, o ar aquece ao longo da manhã, subindo e sendo substituído por ar mais fresco que

sobe a encosta. À noite acontece o inverso.

Vento – Origem e distribuição geográfica

Actividade 21:



Qual a fase ou equipamento que apresenta um maior custo?

Qual a fase ou equipamento que apresenta um menor custo?

Turbina61%

Torre9%

Construção Civil11%

Inst. Elect.12%

Montagem6%

Manut. e Opera.

1%

Custos desagregados de um parque eólico


230

A energia no vento

A energia disponível no vento está na forma de energia cinética. Para calcular a potência disponível

recorre-se à expressão: P = ½ ρ AV2

P = Potência (kW);

ρ – Densidade do ar;

A – área varrida pelas pás;

V – velocidade do vento antes de chegar à turbina.

Depende assim decisivamente da velocidade do vento, mas também da massa específica do ar e da

área varrida pelo rotor de uma turbina. A potência que uma dada turbina pode extrair do vento é

significativamente menor (16/27 – Limite de Betz), sendo na prática cerca de 40%. Turbinas eólicas (aerogeradores)

No caso das rodas de água, com uma parte submersa e outra em contacto com o ar, a diferença de

resistência à progressão permite-lhes prosseguir o movimento.

Nos moinhos de vento, é necessário aplicar sistemas que permitam que a incidência de forças

contrárias impeçam o movimento.

Paredes para proteger as pás do vento contrário, batentes que as fixam ou soltam consoante a

direcção do vento, ou ainda pás com formas que oferecem resistência diferente em cada uma das

faces, são algumas das técnicas possíveis.

Eixo horizontal

São as mais usadas actualmente. Podem ser de elevada solidez (muitas pás) ou de baixa solidez

(poucas pás). Os modelos mais usados comercialmente são de 3 pás, embora existam modelos de

duas e mesmo de uma só pá.


231

Eixo vertical Devido ao seu eixo vertical, têm a vantagem de poder lidar com

ventos de todas as direcções, sem necessidade de rotações

constantes. O modelo mais avançado é o inventado por Darrieus

(1925). A sua forma é muito eficiente, lida bem com as elevadas

forças centrífugas mas o seu fabrico, transporte e instalação é

difícil Turbinas eólicas – Efeito do n.º de pás A relação entre a velocidade linear da ponta das pás ("tip speed") e a velocidade de rotação é um

parâmetro do qual depende a eficiência da conversão. Para cada máquina existe um valor óptimo

dessa relação. Tal depende das dimensões e do número de pás.

Turbinas com muitas pás caracterizam-se por essa relação ser reduzida, acontecendo o inverso para

aparelhos com poucas pás. Neste caso, a velocidade tem de ser elevada para "varrer" todo o

escoamento.

Em teoria, quanto maior o número de pás maior a eficiência, mas muitas pás podem interferir umas

com as outras. Por outro lado, a velocidade de rotação dos geradores obrigaria a desmultiplicações

enormes para se usar velocidades de rotação extremamente baixas.

Aerodinâmica das turbinas eólicas

Existem dois conceitos importantes para compreender o funcionamento dos aerogeradores: forças de

arrasto e de sustentação.

Qualquer objecto sujeito a uma corrente de ar sofre a acção de uma força no sentido do escoamento,

Força de Arrasto, e de uma força perpendicular à direcção da corrente. Essa força pode ter o sentido

ascendente, Força de Sustentação, ou descendente (apoio aerodinâmico), dependendo da forma do

corpo. O ângulo de ataque e a forma do corpo são decisivos para a relação entre as duas forças.

A partir de um determinado ângulo dá-se o descolamento aerodinâmico. O escoamento afasta-se da

superfície da asa, aparecem zonas de turbulência e recirculação, diminuindo dramaticamente a força

de sustentação.

Este conceito é aproveitado para efeito de regulação de potência de alguns aerogeradores.


232

Regulação de potência dos aerogeradores

Uma vez que os geradores têm uma limitação de potência, é necessário introduzir sistemas de

controlo da potência debitada pelas turbinas.

Nas máquinas de regulação por variação do passo das pás, fazendo variar o ângulo de ataque é

possível manter a potência no valor nominal do gerador até à velocidade de corte. A variação do

passo introduz mais um elemento de complexidade.

Mais recentemente, com recurso à electrónica, é possível usar geradores de indução, gerando

corrente contínua que é posteriormente convertida em corrente alternada à frequência da rede

através de sistemas electrónicos.

Desta forma é possível aplicar o conceito da velocidade de rotação variável do rotor, melhorando a

eficiência a baixas velocidades do vento.

Parece ainda possível obter, com esta tecnologia, uma melhor qualidade de potência, factor muito

importante para minimizar o impacto na rede eléctrica.

Avaliação do recurso disponível – potencial eólico

Mesmo conhecendo as características do vento geostrófico, os factores locais têm uma enorme

influência no potencial: orografia do terreno, rugosidade característica e existência de obstáculos.

A multiplicidade de diferentes características leva a que a variabilidade espacial das características

do vento seja enorme, crescendo com a complexidade do terreno.

Idealmente, só medindo se pode conhecer o recurso disponível num dado local. Obviamente, isso

torna-se impossível por razões logísticas e financeiras.

É por isso necessário recorrer a modelos de simulação numérica. Deve-se procurar o equilíbrio entre

exactidão, rapidez e custo.

O Atlas Europeu do vento é uma aproximação ao recurso disponível na Europa, para várias

condições de terreno. No caso Português, os cálculos foram efectuados usando as estações do

Instituto de Meteorologia, as quais não forma pensadas para o efeito.

Essas estações estão muitas vezes em cidades, rodeadas de obstáculos e foram, por vezes,

mudadas de sítio.


233

Os locais de medição não são representativos do potencial expectável nas regiões montanhosas. Por

isso foi necessário levar a cabo campanhas de medição das características do vento.

As primeiras campanhas de medição foram levadas a cabo por instituições universitárias no âmbito

de projectos de investigação, tendo os privados interessados, tomado a seu cargo campanhas de

medição, por forma a possibilitar a realização de estudos de viabilidade da instalação de parques

eólicos.

Sistemas Autónomos ou Integração no Sistema Produtivo

A energia eólica está hoje especialmente vocacionada para a produção de electricidade. Tal como

acontece com outras formas de energia renovável, pode ser usada para a integração num sistema

produtivo ou de forma autónoma.

Os sistemas autónomos, devido à aleatoriedade do recurso e às dificuldades (custo elevado) de

armazenamento da energia, só se justificam em zonas remotas.

Recentemente tem-se estudado sistemas mistos, juntando geradores diesel e, por vezes, painéis

fotovoltaicos. Sistemas deste tipo podem tornar-se interessantes para locais apenas um pouco

afastados da rede eléctrica.

Contudo, as características do recurso, também aqui criam dificuldades. Considera-se que não será

comportável incluir mais de 20% de energia produzida por via eólica numa rede.

Em alguns países (Dinamarca) ou regiões (Norte da Alemanha) esse limite está próximo. É assim

uma preocupação dominante, conseguir prever o regime de ventos com a antecipação de algumas

horas (36,48).

Factores económicos

O investimento num parque eólico apresenta características semelhantes às referidas para as

mini-hídricas: as taxas de rentabilidade são razoáveis, mas é mais seguro uma vez que está

assegurada a venda de toda a produção e fixado o seu preço. A variável decisiva é a produtividade.

É evidente a influência do preço estabelecido para a compra pela distribuidora de electricidade do

kWh produzido, bem como do financiamento concedido. O benefício ambiental é uma das

componentes do preço definido, sendo uma função da não emissão de CO2.


234

Impacto Ambiental

São três os principais problemas ambientais apontados à energia eólica: ruído, interferência com

aves e impacto visual. Não se deve nunca esquecer que se trata de uma forma de produção de

electricidade que quase não emite gases causadores do efeito de estufa. Qualquer dos problemas

ambientais referidos é maioritariamente local.

Quanto ao ruído, ele tem diminuído com a melhoria da tecnologia dos aerogeradores. Os valores são,

de qualquer, forma muito baixos: um parque eólico a 400 metros produz cerca de 40 db (A), enquanto

que, por exemplo, um avião a jacto produz 100, um carro a 60 km/h produz 55 db (A) e um escritório

com muito movimento 60. Em zonas rurais, o ruído ambiente nocturno oscila entre os 20 e os 40 db

(A).

Em relação à avifauna, muitas têm sido as vozes que afirmam que os aerogeradores matam

pássaros. Estudos provam que se trata de uma causa de morte irrisória, quando comparada com:

auto-estradas, ferrovias e linhas de alta tensão, por exemplo.

O impacto visual é claramente uma questão discutível: tem muito de gosto individual. É no entanto

algo que modifica a paisagem e não pode ser tornado invisível. Há porém estudos que tentam

harmonizar a presença das turbinas na paisagem.

Para 13000 MW instalados, se considerarmos uma média conservadora de 2000 horas anuais a

plena carga, são 26 milhões de toneladas de CO2 anualmente evitadas.


• Visita a um parque eólico e, se possível, captar imagens ou fotografias;


• Compreender o funcionamento de um parque eólico;

• Identificar os principais processos e equipamentos utilizados.

Procedimentos



parque eólico;




235

5.16 – ENERGIA GEOTÉRMICA

O que é o calor geotérmico

Ao contrário da maior parte das Energias Renováveis, a geotermia tem o seu conteúdo energético no

interior da Terra. Apesar de ser grande (1021 J / ano) é muito menor que o solar (5,4x1024 J /ano).

Em zonas de elevada entalpia o recurso está presente na forma de vapor ou água quente

(150-200ºC) permitindo a produção de electricidade. Em zonas de baixa entalpia ( <100°C) é ainda

assim possível aproveitar a energia térmica.

Na maior parte dos casos, o calor está a ser usado mais depressa do que é reposto. Pode ser

comparado com a extracção de minério.

Sendo assim, a energia geotérmica não cumpre os requisitos para ser considerada renovável no

sentido estrito. É de qualquer maneira uma forma alternativa de energia e existem, contudo, alguns

pontos comuns.

O calor geotérmico é um fluxo natural de energia e não uma quantidade de energia armazenada,

como é o caso dos combustíveis fósseis. Na maior parte das aplicações correntes, não é apenas o

fluxo de calor que é usado, mas sim calor armazenado. Desta forma, o recurso não é reposto à

mesma razão com que é gasto.

A Terra como um motor térmico

O fluxo de calor em direcção à superfície terrestre é originado pelas enormes diferenças de

temperatura entre o interior e a superfície do planeta. A temperatura do centro da Terra é de cerca de

7000ºC.

O calor é transportado por convecção, de uma forma bastante eficiente, resultando numa taxa de

variação da temperatura reduzida, à medida que nos aproximamos da superfície.

Nos últimos 100 km, os materiais que constituem a Terra são mais duros e resistentes à convecção.

O calor passa a ser transportado por condução e os gradientes térmicos são importantes.

Esta camada rígida está quebrada em fragmentos, placas litosféricas, que se movem a uma

velocidade de alguns cm/ano. A energia cinética destas placas é derivada da produção interna de

calor, pelo que a Terra opera como um motor térmico.


236

Nas margens das placas, o calor concentra-se, permitindo que cheguem à superfície materiais

rochosos derretidos, por vezes de forma intensa como nos vulcões. Por vezes, o fluxo de calor não

chega à superfície, podendo acumular-se, ao longo do tempo, grandes quantidades de calor que

ficam armazenadas em zonas pouco profundas, sendo aproveitadas como um minério.

Os recursos geotérmicos

Existem três características importantes que devem estar presentes nos recursos geotérmicos:

A existência de um aquífero acessível por perfuração;

Uma camada rochosa impermeável;

Uma fonte de calor.

O aquífero deve ser poroso (cavidades rochosas) e permeável para armazenar a água e permitir a

sua circulação. A condutividade hidráulica (Kw) é uma boa medida da permeabilidade de uma rocha.

A Lei de Darcy estabelece que a velocidade de um fluido que se move num meio poroso é

proporcional ao gradiente de pressão criado (variação da queda por metro percorrido).

A existência de uma camada impermeável sobre o aquífero é importante para manter o fluído

confinado, a pressão elevada, evitando que se espalhe. Muitas vezes, essa camada vai-se

desenvolvendo naturalmente com o tempo, pelo que áreas vulcânicas recentes, como o Vesúvio, não

são necessariamente de grande potencial.

Finalmente, é indispensável existir uma fonte de calor. Em zonas de elevada entalpia, está disponível

calor vulcânico em abundância. Nas zonas de baixa entalpia, o recurso pode ser de dois tipos:

localizado em bacias sedimentares profundas ou em rochas quentes e secas que exigem a criação

de um aquífero artificial.

Fontes de calor vulcânicas

Nem todo o magma que sobe num vulcão chega à superfície sob a forma de erupção, atingindo uma

situação de equilíbrio em que a sua densidade é equivalente à das rochas circundantes.

São dois os factores que contribuem para tal: a pressão das rochas é menor à medida que o magma

sobe, o que promove a separação do magma líquido dos gases dissolvidos que se perdem; em

segundo lugar, as rochas são menos densas a menor profundidade pois estão sob menor

compressão. Assim, muitas vezes, o magma forma "intrusões" que cristalizam a profundidades entre

1 e 5 km, ficando ao alcance de perfuração.

Uma vez que as rochas são boas isolantes, as intrusões magmáticas podem levar dezenas de

milhões de anos a arrefecer até às condições ambiente.


237

A natureza do recurso depende das condições locais de pressão e temperatura no aquífero, o que

determina a tecnologia de extracção e a rentabilidade de um aproveitamento local.

As condições interessantes são próximas da gama dos 100-300°C de temperatura e pressões da

ordem dos 20 MPa. Os campos geotérmicos mais interessantes são os que apresentam vapor

superaquecido ou seja uma grande entalpia.

Fontes de calor em bacias sedimentares

Algumas rochas argilosas têm condutividade térmica baixa e são impermeáveis, agindo como capa

rochosa e permitindo uma boa transferência de calor nos aquíferos. A temperatura da água entre 55 e

70°C não é suficiente para a produção de electricidade.

Rochas quentes e secas

Trata-se de calor armazenado em estratos rochosos impermeáveis, que para ser extraído necessita

da criação de uma zona artificial de fractura. A água será circulada através dessa zona. A perfuração

é cara pelo que não é praticável aproveitar mais do que 6 km de profundidade. O fluxo de calor

mínimo será da ordem de 75 mW/m2, pouco acima do valor médio.

Tecnologias para a exploração do recurso

Campos de vapor de alta pressão - Localizado um aquífero apropriado, é necessário abrir poços

usando tecnologias apropriadas às temperaturas elevadas e em alguns casos à elevada dureza das

rochas. O poço será ligado à turbina de forma apropriada à temperatura e pressão do fluido, mas

também à sua salinidade e conteúdo de outros gases.

São 4 os principais tipos de instalações existentes:

Vapor seco;

• Evaporação instantânea

“Single Flash”;

“Double Flash”;

Ciclo combinado.

Implicações ambientais

As principais preocupações ambientais relacionadas com a energia geotérmica estão ligadas à fase

de prospecção e preparação do local: poluição sonora na perfuração e na fase de teste na qual há

libertação de vapores, criação de fluidos residuais da perfuração aos quais é necessário dar um

destino.


238

Os acidentes, embora raros, podem acontecer. Em 1991, na Guatemala, o rebentamento de um poço

fez libertar centenas de toneladas de rochas, lama e vapor para a atmosfera.

Os efeitos de mais longo prazo podem ser: aluimento de solos, indução de sismicidade e,

principalmente, poluição gasosa.

O aluimento de solos é raro, mas em locais nos quais o fluido é principalmente líquido, pode ocorrer,

geralmente não mais do que milímetros ou centímetros. O caso máximo regista um aluimento de 3

metros.

As zonas de potencial interesse são maioritariamente de grande sismicidade. De qualquer forma, a

circulação do fluido pode lubrificar as fracturas e provocar pequenos sismos.

Pode haver libertação de gases não condensáveis (CO2, H2S, SO2, H2, CH4 ou N2). Uma vez que a

maior parte é re-injectado, a libertação de gases de efeito de estufa é menos de 1% do que acontece

nas melhores centrais térmicas.


A utilização principal tem sido na forma de águas termais. Em Chaves obtêm-se temperaturas da

ordem dos 75ºC, na zona da grande Lisboa, existem reservatórios de água a 50ºC a cerca de 1500 m

de profundidade. No hospital da Força Aérea de Lisboa existe aproveitamento directo. Pode ser

possível obter 0,09% da energia final em energia térmica.

Em relação à alta entalpia, o recurso principal situa-se nos Açores. A Central da Ribeira Grande

funciona há dois anos com uma potência nominal de 4,8 MW. Com a 2ª fase desta central, subir-se-á

para 13 MW. Estima-se que se possa chegar aos 24MW (0,13% da energia final do país) nos

próximos 12 anos.


239

5.17 – MATURIDADE DAS ENERGIAS RENOVÁVEIS Desenvolvimento comparativo das Energias Renováveis

Passadas em revista as várias formas de energias renováveis disponíveis, importa saber até que

ponto é possível mudar gradualmente os padrões habituais da utilização da energia, sem criar

grandes choques sociais.

Sabemos que é possível obter energia a partir de fontes renováveis mas é importante saber se as

renováveis podem disponibilizar energia não só em quantidade significativa e a um preço aceitável,

mas também na forma, na altura e no local desejáveis.

Nem todas as formas de Energias Renováveis apresentam actualmente o mesmo grau de

competitividade económica, nem se adequam igualmente às diversas utilizações.

As diferentes tecnologias existentes podem ser divididas em 4 classes:

• Económicas – Desenvolvidas e tecnologicamente viáveis nas condições actuais. Podem

competir com as tecnologias convencionais, pelo menos em alguns locais ou mercados.

• Comerciais com incentivos - São viáveis mediante a concessão de tratamento preferencial

ou de subsídios. Podem melhorar à custa da produção em série e de economias de escala.


• Em grupos de 3/4 elementos, elaborar um cartaz sobre uma das formas de

energias renováveis


• Sensibilização para o problema da gestão da energia;

• Salientar a importância da utilização das energias renováveis.

Procedimentos

• Com recurso a pesquisa bibliográfica, noticias, artigos e Internet cada grupo deve

elaborar um cartaz sobre uma das formas de energia renovável;

• Apresentação dos cartazes;

• Debate e avaliação crítica dos trabalhos apresentados.


240

• Em desenvolvimento – Necessitam de mais investimento em Investigação e

Desenvolvimento de modo a melhorar a eficiência, fiabilidade ou custos. Incluem-se

melhorias nos materiais ou sistemas e instalação de projectos de demonstração para avaliar

problemas operacionais e ambientais, bem como a performance e os custos.

• Tecnologias futuras – Não estão ainda tecnicamente consolidadas, se que bem que sejam

cientificamente viáveis. Necessitam de Investigação e Desenvolvimento ao nível do estudo de

componentes, desenvolvimento de modelos para testes laboratoriais de forma a alcançar a

viabilidade técnica.

Económicas Comerciais com incentivos

Em desenvolvimento

Tecnologias futuras

• Solar passiva;

• Solar térmica (águas domésticas);

• Hídrica;

• Eólica;

• Biomassa (combustão directa).

• Solar térmica;

• Fotovoltaica (pequenos

aproveitamentos);

• Biomassa (Resíduos,

combustíveis líquidos);

• Eólica (locais de vento

moderado);

• Solar térmica (electricidade);

• Marés e ondas;

• Biomassa (gasosos, bioquímicos);

• Sistemas combinados autónomos;

• Geotérmica;

• Fotovoltaica;

• Produção de H2 por energias

renováveis.


241

Aplicação das várias formas de energia

Importa pois questionar quais são as aplicações ideais de cada forma de energia renovável e, logo,

como podem substituir os combustíveis tradicionais.

O calor é usado para aquecimento de água, do ar e para processos industriais. A força motriz é

necessária para os transportes e para maquinaria industrial, a electricidade, além das aplicações para

que é indispensável (aparelhos eléctricos), pode ainda substituir normalmente as outras formas.

Solar

Hídrica

Marés

Ondas

Eólica

OTEC

Atmosférica

Radiação

Biomassa

Geotérmica

Fis. Nuclear

Fus. Nuclear

Energia Eléctrica

Energia Mecânica

Energia Térmica

Energia Química

Gerador Motor

Turbina Fricção

Combustão


242

Custos internos e custos externos

Designam-se por externalidades os custos impostos à sociedade e ao ambiente que não são

contabilizados pelos produtores e consumidores de energia, por outras palavras, são danos que não

se reflectem no preço de mercado.

Incluem-se nesta categoria danos físicos ao ambiente, quer natural quer construído, bem como

impactos na recreação, bem-estar e estética, e demais contribuições para o conforto social.

A inclusão nos custos de produção dos custos inerentes às externalidades é importante, por forma a

permitir uma análise económica comparativa justa entre as diversas formas de produção.

Actividade 24:

• Em grupos de 3/4 elementos ou com toda a turma debater sobre as questões

sugeridas sobre as aplicações das energias renováveis.

• Registar as sugestões / problemas apontados pelos grupos.

• Após análise e debate, as sugestões deverão ser listadas.


• Enumerar as possíveis aplicações das energias renováveis.

• Analisar os problemas associados à utilização das energias renováveis.

• Debater esses mesmos problemas, com apresentação de propostas para a sua

resolução.


problemas.

Sugestão de questões sobre as aplicações das energias renováveis

• Como gerir então toda a diversidade de aplicações e de formas da energia?

• Como optimizar a sua utilização, maximizando a utilização das tecnologias que

menos afectam o desenvolvimento sustentável?

• Qual a forma de energia ideal a usar para o aquecimento?

• Será igual para todos os tipos de aquecimento?

• Como substituir os combustíveis no sector dos transportes?

• E a electricidade? Deve-se maximizar o seu uso, ou limitá-lo?

• Como gerir as diversas formas de produção?

• Pode um sistema produtivo depender só das renováveis?


243

Não sendo contabilizados habitualmente os custos externos, cria-se uma situação de distorção no

mercado, em favor dos combustíveis fósseis. Desta forma, ao contrário do que algumas vezes se

ouve dizer, os incentivos às energias renováveis não distorcem o mercado, este está actualmente

distorcido e os incentivos procuram corrigir essas distorções.

A quantificação dos custos externos é, porém, muito difícil, uma vez que impactos como o

aquecimento global têm efeitos que se tornam problemáticos para quantificar.

Por outro lado, como fazer incidir esses custos “internalizar as externalidades”? São várias as

medidas de política energética que perseguem esse objectivo.

Incorporação dos custos externos

Trata-se de equilibrar os custos de produção das energias renováveis com os das formas tradicionais.

São várias as possibilidades:

• Aplicação de taxas sobre a emissão de poluentes, incluindo o comércio de certificados de

emissão;

• Venda de "Energia Verde"a preço especial, a consumidores especialmente receptivos;

• Incentivo aos projectos de energias renováveis e utilização racional de energia, que por

programas de financiamento quer através de "tarifas verdes”.

5.18 – POLÍTICA ENERGÉTICA EM PORTUGAL

Ideias em que se deve basear a definição de uma política energética

• Promover a diversidade das fontes de energia;

• Procurar a segurança no abastecimento;

• Reduzir a dependência energética do exterior;

• Promover a sustentabilidade.

Diversificação Tem como principal objectivo reduzir a dependência em relação a um dado combustível, muitas

vezes o petróleo, em função da qual uma alteração das condições de fornecimento desse produto

pode afectar decisivamente a economia de um país. É também o caso do gás natural.


244

Segurança

Pretende evitar concentrar os fornecimentos em regiões de conflito, cujas evoluções podem trazer

também consequências gravosas e difíceis de prever e controlar sobre a actividade económica.

Dependência do exterior

Mais uma vez, um país cujo sistema energético dependa de terceiros pode ver a sua economia

afectada por razões e opções que lhe são alheias.

Portugal, apresenta uma elevada dependência energética em relação a países terceiros, uma vez

que depende em grande escala de combustíveis que não existem no território Português. O

aproveitamento dos recursos renováveis, que são endógenos (existentes no próprio país), é por isso

uma forma privilegiada de diminuir a dependência energética em relação ao exterior.

Sustentabilidade

A política energética deve acompanhar a necessidade de favorecer o Desenvolvimento Sustentável.

Segundo esse conceito, deve-se favorecer soluções que limitem o crescimento (ou mesmo diminuam,

se possível) dos efeitos associados à utilização de combustíveis fósseis.

O esgotamento, inevitável mesmo que demorado, das reservas de combustíveis dos quais dependem

em grande escala as sociedades dos países desenvolvidos, deve ser tido em consideração. Os

países em desenvolvimento devem procurar aprender com os erros cometidos pelos mais

desenvolvidos.

Meios para atingir os objectivos

A situação actual em Portugal leva a que se analise a dependência energética, tanto em relação aos

combustíveis como ao exterior e o aumento dos consumos.

Desta forma, pretende-se apostar em três áreas principais:

• A introdução do gás natural como alternativa aos combustíveis tradicionais;

• A utilização racional de energia - Gestão de Energia;

• A produção independente de electricidade, principalmente através de fontes de energia

renováveis e da co-geração.


245

Gestão de Energia

A energia é um bem precioso e finito, pelo que a sua utilização deve ser gerida com bom senso.

Desde logo importa poupar - tomar consciência, e fazer passar essa mensagem, da escassez das

fontes de energia e dos efeitos prejudiciais do seu consumo em excesso.

Na redução dos desperdícios e ineficiências na utilização da energia existe um grande potencial para,

pelo menos, limitar os aumentos do consumo. Procurar atingir um valor inferior a 1 para a intensidade

energética. Existem alguma técnicas e regulamentações que devem ser aplicadas e/ou incentivadas.

A co-geração de calor e electricidade permite evitar o desperdício da grande quantidade de energia

térmica que se liberta na produção de electricidade. Em alguns casos, pode-se recorrer à trigeração,

na qual uma parte do calor libertado alimenta um chiller de absorção produzindo frio.

Estes sistemas devem ser incentivados quando representam efectivos aumentos da eficiência

energética. As empresas industriais devem ser objecto de auditorias energéticas, nas quais se

identificam as ineficiências nos processos industriais e se apontam as soluções para atingir níveis de

eficiência adequados.

Os edifícios, particulares e principalmente institucionais (hospitais, hotéis, escritórios, centros

comerciais), são um dos grandes pólos de desperdícios de energia, na iluminação e principalmente

na climatização.

Na sua construção, alguns cuidados podem permitir poupanças significativas. Assim, os edifícios

devem cumprir um regulamento (RCCTE - Regulamento de Características e Comportamento

Térmico de Edifícios) que procura minimizar as suas necessidades energéticas, tanto em

aquecimento como em arrefecimento. A observância do RCCTE pode evitar a necessidade de

recorrer à climatização.

Quando isso não acontece, o RSECE (Regulamento de Sistemas Energéticos de Climatização em

Edifícios) procura garantir que os sistemas utilizados cumprem o objectivo da eficiência energética.

Muitas vezes, os projectos são feitos segundo métodos expeditos e, logo menos rigorosos, com base

nos quais são instalados equipamentos de potências inadequadas. Tal facto leva a que os consumos

disparem: por vezes a poupança no projecto traduz-se num aumento de custos na operação dos

equipamentos.

A produção independente de electricidade é incentivada, procurando:

• Maximizar o aproveitamento dos recursos endógenos;

• Diversificar as formas de produção (combustíveis);


246

• Descentralizar os locais de produção, levando-a mais perto dos centros de consumo;

• Promover a sustentabilidade e diminuir (controlar) as emissões de compostos que contribuem

para o efeito de estufa.

Sistemas de Incentivo

Como apoiar a produção independente de electricidade, tentando compensar as distorções do

mercado (contabilizar os custos externos da utilização de combustíveis fósseis), de modo a, pelo lado

da oferta, promover a produção de electricidade por vias renováveis?

Os sistemas mais usados na Europa são dois, com pequenas variações:

• Sistema “competitivo”;

• Sistema de Preço fixo.

Sistema competitivo – Usado fundamentalmente no Reino Unido e na França, baseia-se no

lançamento de concursos para a apresentação de projectos, sendo seleccionados os mais

competitivos economicamente. Sendo teoricamente interessante por permitir implementar projectos

de mais baixo custo, a sua aplicação prática não tem tido bons resultados.

Sistema de Preço Fixo – É o sistema que apresenta melhores resultados, principalmente quando a

componente ambiental do preço é importante (Alemanha, Dinamarca, Espanha). As regras são muito

mais claras permitindo a implementação de mais projectos. Contudo, à medida que há mais

projectos, torna-se financeiramente oneroso.

Tendências para o futuro

As mini-hídricas e a eólica estão já no terreno, no entanto o ritmo de crescimento das mini-hídricas já

abrandou e, no caso da eólica, prevê-se que o mesmo suceda se não forem levantadas algumas das

barreiras que se opõem à disseminação das energias renováveis.

A energia solar e a biomassa apresentam também um interessante potencial explorável. A energia

solar, particularmente a térmica, na sua utilização passiva e no uso de colectores solares para

aquecimento de águas sanitárias, proporcionando poupanças no consumo de combustíveis fósseis.

Na biomassa, sendo a sua aplicação e forma de utilização muito variadas, destaca-se o

aproveitamento dos resíduos florestais, acrescentando a limpeza das matas às vantagens

energéticas.

A implementação de sistemas de co-geração a biogás, proveniente por exemplo de lamas de ETAR,

pode também dar um novo fôlego ao mercado da co-geração, também ele um pouco saturado.


247

As manifestações de intenções de governos e instituições internacionais permitem antever um futuro

interessante. Contudo, é necessário tomar medidas que criem condições de acesso das renováveis

aos mercados.

As crescentes preocupações com os efeitos do aquecimento do planeta, provocado pelo efeito de

estufa, levariam a supor que o apoio às renováveis fosse grande.

Porém, a coincidência do potencial energético com áreas protegidas e algum efeito de oposição a

todo o tipo de construções, principalmente se for nas proximidades, tem criado dificuldades a alguns

projectos.

Será necessário encontrar um equilíbrio, sob pena de se desperdiçar a possibilidade de haver uma

mudança das formas tradicionais de energia para as renováveis.


248

TEMA INTRODUTÓRIO VI

Gestão Ambiental


249

Tema integrador 6 – Gestão ambiental Introdução Nos últimos anos tem sido dado maior destaque ao papel que a gestão ambiental desempenha numa

organização, surgindo como instrumento de qualidade e excelência, permitindo-lhes distinguir-se

entre as demais.

Objectivos gerais:

• Compreender um sistema de gestão ambiental;

• Efectuar uma caracterização comparativa da ISO 14000 e EMAS;

• Planificar e desenvolver as actividades que caracterizam um sistema de gestão ambiental.


a) Descrever um Sistemas de Gestão Ambiental e os requisitos que o caracterizam;

b) Identificar a Legislação em vigor Relativamente aos SGA;

c) Interpretar os sistemas de gestão ambientais: ISO e EMAS;

d) Enumerar as condições necessárias para o planeamento da futura implementação integrada de

SGA;

e) Compreender a importância e o objectivo do rótulo ecológico.


250

6 – GESTÃO AMBIENTAL 6.1 – O que são as ISO 14000 “As organizações de todos os tipos estão cada vez mais preocupadas em atingir e demonstrar um

desempenho ambiental sólido, através do controlo de impacte ambiental das suas actividades,

produtos ou serviços, tendo em consideração a sua política e objectivos ambientais. Estas

preocupações surgem no contexto do aparecimento de legislação cada vez mais restritiva, do

desenvolvimento de políticas económicas e de outras medidas que fomentam cada vez mais a

protecção do ambiental, e de um crescimento generalizado das preocupações de partes interessadas

sobre as questões ambientais, incluindo o desenvolvimento sustentável.” [texto retirado da norma NP

EN ISO 14001 – p.4/24]

A família de normas da série ISO 14000 está direccionada para a gestão ambiental, e foram

desenvolvidas pela ISO (International Standardization Organization), uma das maiores organizações

a nível mundial para o desenvolvimento de normas voluntárias.

As normas da série ISO 14000 foram criadas por forma a constituir uma “base de trabalho” para a

gestão, medição, avaliação e auditoria ambientais reconhecidas mundialmente. Não estabelecem

objectivos de desempenho ambiental, mas disponibilizam às empresas as ferramentas necessárias

para avaliarem e controlarem o impacte ambiental das suas actividades, serviços e produtos.

As normas são suficientemente “flexíveis” para serem utilizadas por qualquer organização de

qualquer dimensão e tipo de actividade.

As ISO 14000 aplicam-se a:

Sistemas de Gestão Ambiental;

Rótulos Ecológicos e Declaração;

Avaliação do Desempenho Ambiental;

Análise do Ciclo de Vida.


• Se possível, numa breve sessão de brainstorming, ou individualmente, dizer o que

conhece/entende sobre a gestão ambiental, normas e certificação.

• Registar as opiniões da turma.

• Analisar e debater sobre as respostas dadas.


251

6.2– SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL (SGA)

Um sistema de gestão ambiental é parte do sistema global de gestão de uma organização através da

qual se controla os seus aspectos ambientais, ou seja, as actividades, produtos e processos que

provocam, ou podem vir a provocar os impactes ambientais, construindo-se a partir de um conjunto

de actividades ambientais e de instrumentos de gestão.

Tais actividades são interdependentes e propõem-se atingir um objectivo claramente definido: a protecção ambiental.

Este esforço de gestão deve resultar numa melhoria do desempenho ambiental da organização.

O SGA é o ciclo contínuo de planear, realizar, rever e melhorar o desempenho ambiental de uma

organização.


• Em grupos de 3/4 elementos ou com toda a turma debater, a questão “Porquê utilizar a ISO 14001 como modelo para sistemas de gestão ambiental?”

• Registar as opiniões dos grupos.





• Em grupos de 3/4 elementos ou com toda a turma debater, sobre a seguinte

questão: “Quais os passos que acham necessário dar para a implementação de um Sistema de Gestão Ambiental?”

• Registar as opiniões dos grupos





252

Um sistema de gestão ambiental baseado na ISO 14001 é uma ferramenta de gestão que possibilita

a uma organização de qualquer dimensão ou tipo, controlar o impacte das suas actividades no

ambiente.

Um SGA possibilita uma abordagem estruturada para estabelecer objectivos, para os atingir e para

demonstrar que foram atingidos.

Quadro síntese

• É um segmento da estrutura global de gestão da empresa, direccionado para o impacte ambiental a curto e a longo prazo dos seus serviços, produtos e processos;

• É um sistema que melhora a organização e a consistência para lidar com as preocupações ambientais, providenciando os recursos, atribuindo responsabilidades e avaliando a eficácia dos procedimentos, das práticas e dos processos;

• Define a política ambiental da organização e determina os métodos necessários para atingir os objectivos;

• É um sistema em desenvolvimento, que visa a melhoria contínua;

• É um processo interactivo, que envolve todas as facetas da organização (operações, qualidade, finanças, saúde, higiene e segurança no trabalho);

• Define, documenta e melhora continuamente as capacidades requeridas.

A – Quais os objectivos de um Sistema de Gestão Ambiental

• Estabelece uma política ambiental que:

Integra a prevenção da poluição / técnicas de minimização de resíduos e emissões;

Integra um compromisso de cumprimento da legislação;

Está disponível ao público.

• Determina os requisitos legais e outros aspectos ambientais associados às actividades da

organização, produtos e serviços;

• Desenvolve o compromisso da Direcção e dos colaboradores para proteger o ambiente, com

definição de responsabilidades;

• Encoraja o planeamento ambiental através de todas as actividades da empresa, desde as

matérias-primas até à distribuição dos produtos.


253

B – Benefícios da implementação de um SGA

A implementação de um sistema de gestão ambiental pode trazer vários benefícios para uma

organização, como por exemplo:

Constitui uma base para a protecção do ambiente e para a melhoria contínua do desempenho

ambiental;

Possibilita a redução de custos relacionados com o consumo de Recursos Naturais e

Matérias-primas e Auxiliares, com o tratamento de resíduos e efluentes e pagamento de

coimas, nomeadamente, através da identificação de oportunidades de prevenção da poluição:

• Diminuição de prémios de seguros e taxas de poluição;

• Possibilidade de obtenção de apoios e incentivos financeiros.

Contribui para a melhoria da imagem e da competitividade da empresa;

Contribui para a melhoria da imagem da empresa.


• Em grupos de 3/4 elementos, cada um deles terá como tarefa enunciar outros

objectivos de um Sistema de Gestão Ambiental.


• Analisar e debater sobre as respostas dos grupos.




• Reflectir sobre o último beneficio apresentado e debater com toda a turma sobre

junto de quem é que a empresa beneficia.

• Apontar as opiniões dos grupos.





254

C – Custos da implementação de um SGA

Os principais custos associados à implementação de sistemas de gestão ambiental estão

relacionados à necessidade de afectação de recursos humanos, nomeadamente:

Envolvimento do técnico responsável pela implementação do sistema e, eventualmente,

despesas relacionadas com a contratação de consultores;

Envolvimento da administração no acompanhamento das diversas actividades;

Investimento na formação dos recursos humanos, nomeadamente custo de oportunidade do

tempo dispendido pelos formandos e custo do formador.

6.3 – CERTIFICAÇÃO DE UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL

A certificação permite evidenciar que a organização dispõe de um sistema de gestão ambiental em

conformidade com uma norma. A empresa é assim capaz de evidenciar a qualidade dos seus

processos de gestão ambiental.

A certificação do sistema por uma entidade idónea e acreditada seguindo normas internacionais:

• Permite à empresa demonstrar o cumprimento dos requisitos estabelecidos às partes

interessadas (clientes, accionistas, colaboradores, comunidade, entre outros);

• Aumenta a credibilidade do seu sistema junto a terceiros;

• Complementa a estratégia de marketing;

• Constitui um factor motivador.


• Em grupos de 3/4 elementos, cada um deles terá como tarefa enunciar outros

benefícios da implementação de um Sistema de Gestão Ambiental.

• Registar as respostas dos grupos.





255

A certificação do SGA de acordo com a ISO 14001 é efectuada por uma entidade externa, idónea e

acreditada para tal, que verifica, através da realização de auditorias a conformidade e eficácia do

SGA relativamente aos requisitos da norma.

6.4 – PROCESSO DE IMPLEMENTAÇÃO DE UM SGA

“As Normas Internacionais referentes à gestão ambiental, destinam-se a proporcionar às

organizações os elementos de um sistema eficaz de gestão ambiental, que possam ser integrados

com outros requisitos de gestão, a fim de ajudar essas organizações a atingir os objectivos

ambientais e económicos.” [texto retirado da norma NP EN ISO 14001 – p.4/24]

Os sistemas de gestão ambiental baseiam-se no modelo de Planeamento – Implementação –

Verificação – Revisão (Plan – Do – Check – Act) adoptado na gestão da qualidade total, que resulta

na melhoria contínua do sistema e, consequentemente, do desempenho ambiental da organização.

O sistema de gestão ambiental deve permitir que a organização:

1. Defina uma política ambiental apropriada para o seu caso;

2. Identifique os aspectos ambientais decorrentes das suas actividades, produtos ou serviços, a

fim de determinar quais os impactes ambientais significativos;

3. Identifique os requisitos legais e regulamentares relevantes;

4. Identifique prioridades e defina objectivos e metas ambientais adequados;

5. Estabeleça uma estrutura e programa(s) para implementar a politica e atingir os objectivos e

metas;

6. Simplifique o planeamento, controlo, monitorização, as acções correctivas, e as actividades

de auditoria e revisão, de modo a garantir, simultaneamente, que a política é cumprida e que

o sistema de gestão ambiental permanece adequado;

7. Seja capaz de se adaptar a alterações circunstanciais.

Em Portugal, existem duas normas de sistemas de gestão ambiental aplicáveis:

• As normas da série ISO 14000 são constituídas por um conjunto de documentos relacionados

com sistemas de gestão ambiental:


256

ISO 14001 – norma de referência para a Implementação de um Sistema de Gestão Ambiental e especifica os requisitos que podem ser objectivamente auditáveis para

efeitos de certificação. Estabelece as especificações e linhas de orientação para a

aplicação de sistemas de gestão ambiental, não impõem níveis pré-definidos de

desempenho ambiental, requerendo apenas que a organização se comprometa a

procurar melhorar continuamente o seu desempenho e inclua um compromisso de

cumprimento de legislação e outros regulamentos aplicáveis na sua política ambiental;

ISO 14004 - guia para a implementação de um Sistema de Gestão Ambiental. Funciona

como uma "Ferramenta interna" que providencia orientações para a implementação de

um Sistema de Gestão Ambiental segundo a NP EN ISO 14001. Inclui: exemplos,

descrições e opções que orientam quer na implementação do sistema, quer no reforço de

integração com o sistema geral de gestão da organização;

ISO 19011 – substitui as ISO 14010, 14011, 14012, entre outras – estabelece as linhas

de orientação para auditorias a sistemas de gestão da qualidade e /ou gestão ambiental;

ISO 14031 e 14032 – define um processo de avaliação do desempenho ambiental dos

sistemas das organizações. Inclui exemplos de indicadores ambientais;

ISO 14020, 14021, 14024 e 14025 – normas de referência para a rotulagem ecológica e declarações ambientais.

ISO 14040, 14041, 14042, 14043, 14048 e 14049 – Análise do Ciclo de Vida. São

normas desenvolvidas com o objectivo de encorajar as entidades oficiais, as

organizações privadas e o público para uma abordagem dos assuntos ambientais de

forma integrada durante todo o seu ciclo de vida.

• O Regulamento Comunitário de Auditoria e Ecogestão (eco-management and audit scheme -

EMAS) é um sistema em que podem participar de forma voluntária organizações que

desenvolvam actividades industriais, para avaliar e melhorar de modo continuado os impactes

dessas actividades e informar o público sobre o comportamento e progressos das instalações

em termos de ambiente. O EMAS requer que as empresas estabeleçam e implementem

sistemas de gestão ambientais eficazes incluindo, entre outras coisas, uma política ambiental,

objectivos, programas ambientais que forneçam informação sobre o seu desempenho

ambiental ao público (declaração ambiental).


257

6.5 – NORMA NP EN ISO 14001

Sistema de Gestão Ambiental (SGA), especificações e linhas de orientação. Interpretação da norma – requisitos.

“Muitas organizações levaram a cabo revisões ou “auditorias” ambientais, para avaliar o seu

desempenho ambiental. No entanto, essas revisões e “auditorias” poderão não ser, por si só

suficientes para dar a uma organização a garantia de que o seu desempenho ambiental não só

cumpre como continuará a cumprir os requisitos legais e a sua política. Para que sejam eficazes é

necessário que tais procedimentos sejam realizados segundo um sistema de gestão estruturado e

integradas na actividade global da gestão.” [texto retirado da norma NP EN ISO 14001 – p.4/24]

1 – Campo de aplicação

Esta norma especifica os requisitos de um Sistema de Gestão Ambiental, de modo a permitir que

qualquer organização enuncie uma política e objectivos tendo em consideração os requisitos legais e

a informação sobre os impactes ambientais que a organização pode controlar e sobre os quais se

suponha que esta tenha influência.

A norma pode ser utilizada por qualquer organização que pretenda:

• Implementar, manter e melhorar um SGA;

• Assegurar-se da conformidade com a política ambiental por si estabelecida;

• Demonstrar essa conformidade perante terceiros;

• Obter a certificação do seu sistema de gestão ambiental por uma entidade externa;

• Realizar uma auto-avaliação e emitir uma auto-declaração de conformidade com a presente norma.


258

A direcção da organização, ao seu mais alto nível, deve traçar o seu “caminho ambiental”,

explicitando-o num documento escrito, através do qual demonstrará o seu empenho em exercer a sua

actividade com respeito pelo ambiente. Esse documento denomina-se Política Ambiental.

B – Política Ambiental A política ambiental da organização tem de incluir compromissos de:

• Melhoria contínua;

• Prevenção da poluição;

• Cumprimento da legislação, regulamentos e outros requisitos ambientais aplicáveis.

A política ambiental tem:

• De ser apropriada aos impactes ambientais das actividades, produtos e serviços da

empresa;

Recomendação: Consultar o requisito 4.2 – política ambiental da norma NP EN ISO 14001.

MELHORIA CONTÍNUA

Política Ambiental Revisão pela

Direcção

Planeamento

• Aspectos ambientais • Requisitos legais e

outros requisitos • Objectivos e metas • Programa(s) de

gestão do ambiente

Verificação e Acções Correctivas

• Monitorização e

medição • Não conformidade,

acções correctivas e preventivas

• Registos

Implementação e funcionamento

• Estrutura e responsabilidades • Formação, sensibilização e

competência • Comunicação • Documentação do SGA • Controlo de documentos • Controlo operacional • Prevenção e capacidade de

resposta a emergências


259

• De proporcionar o enquadramento para a definição dos objectivos e metas ambientais

(OMA) da empresa;

• Documentada, implementada e mantida actualizada;

• Comunicada internamente;

• Disponibilizada ao público.

C – Aspecto ambiental

Elemento resultante das actividades, produtos ou serviços de uma organização que pode interagir

com o ambiente.

Tipos de aspectos ambientais

• Emissões atmosféricas (chaminé);

• Descargas no meio aquático (efluentes domésticos e industriais, águas pluviais, escorrências

de solos).


• Em grupos de 3/4 elementos, cada grupo terá como tarefa enunciar outros

aspectos ambientais.

• Apontar as opiniões dos outros grupos.




Recomendação: Consultar o requisito 4.3.1 – aspectos ambientais da norma NP EN ISO 14001.


260

Por Impacte ambiental entende-se qualquer alteração no ambiente, adversa ou benéfica, resultante

total ou parcialmente, das actividades, produtos e serviços.

Exemplos de impactes ambientais

• Empobrecimento da camada do ozono (buraco do ozono)

Principais aspectos ambientais responsáveis por este tipo de impacte: Emissões para

a atmosfera de CFC’s, halons e outros compostos halogenados. Estes aspectos

ambientais, através de certos mecanismos, exercem efeitos no ambiente, provocando

prejuízos na saúde humana, por acção do aumento da quantidade / intensidade dos

raios ultravioletas que conseguem atravessar a atmosfera e atingir o solo.

Para as suas actividades, produtos e serviços a organização deve:

• Estabelecer procedimentos para identificar os aspectos ambientais controláveis e sobre os

quais pode ter influência e avaliar quais podem ter impactes ambientais significativos.

Este procedimento deve estabelecer:

• A metodologia para identificar os aspectos ambientais (actuais e passados) em condições

de funcionamento normal, anormal e de risco;

• Os critérios para avaliar quais os aspectos que provocam impactes ambientais que podem

ser considerados significativos.


• Em grupos de 3/4 elementos, cada grupo terá como tarefa enunciar outros

impactes ambientais mencionando os principais aspectos ambientais responsáveis.






261

Os aspectos / impactes ambientais que devem ser considerados significativos são os que:

• Estão sujeitos a legislação ou outros requisitos ambientais;

• Resultam de uma deficiente gestão de recursos, matérias-primas ou resíduos;

• Resultam de uma emissão directa de substâncias nocivas ou persistentes;

• Podem causar danos por responsabilidade civil;

• São apercebidos como significativos pelo público ou pelos clientes;

• Restringem futuros desenvolvimentos estratégicos da empresa;

• Afectam a validação dos seguros.

Para as suas actividades, produtos e serviços a organização deve:

• Fazer um levantamento de todos os seus aspectos ambientais e respectivos impactes

(levantamento inicial);

• Manter actualizada a informação sobre os aspectos ambientais com impactes ambientais

significativos.

D – Fases a percorrer para a realização de um levantamento inicial

Identificar, processos, actividades e operações;

Identificar e analisar exaustivamente a legislação e licenças aplicáveis;

Preparar esquemas / fluxogramas processuais;

Efectuar balanços mássicos e energéticos.


• Em grupos de 3/4 elementos, cada grupo terá como tarefa enunciar outras fases a percorrer para a realização de um levantamento inicial.






262

Após a identificação dos aspectos ambientais com impactes ambientais significativos, a organização

deve ter em consideração o estabelecimento dos objectivos e metas.

A organização deve:

Estabelecer procedimentos para ter acesso e identificar os requisitos legais ou outros

requisitos que a organização subscreva e que sejam aplicáveis às suas actividades, produtos

e serviços;

Fazer um levantamento dos requisitos legais e outros requisitos aplicáveis aos seus aspectos

ambientais;

Manter esta informação actualizada de forma permanente.

REQUISITOS LEGAIS E OUTROS

REQUISITOS

Decretos-Lei e Portarias de

aplicação

Regulamentos, decisões e Directivas europeias

Despachos Governamentais

ou Municipais

Licenças

Contratos com clientes

Política de grupo

Acordos com entidades públicas

Recomendação: Consultar o requisito 4.3.2 – requisitos legais e outros requisitos da norma NP EN ISO 14001.

Recomendação: Consultar o requisito 4.3.3 – Objectivos e metas da norma NP EN ISO 14001.


263

A organização deve elaborar procedimentos para estabelecer os seus objectivos e metas, garantindo

a coerência destes com a política ambiental, em especial com os compromissos de prevenção da

poluição e da melhoria contínua, documentando-os.

Um Objectivo é uma referência ambiental geral, Meta é uma exigência de desempenho

detalhada.

Exemplo de uma política do ambiente:

“É nosso compromisso agir de forma a reduzir a emissão de poluentes para o ar e para a água, assim

como o volume de resíduos industriais banais a enviar para aterro”.


• Em grupos de 3/4 elementos, cada grupo terá como tarefa elaborar uma política do ambiente, tendo em consideração que a política do ambiente depende do tipo

de organização, actividade, produtos e serviços, ficando a escolha ao critério do

formando.






264

Ao estabelecer os seus objectivos e metas, a organização deve atender:

• Aos requisitos legais ou outros aplicáveis;

• Aos aspectos / impactes significativos;

• Às opções tecnológicas e às exigências financeiras, operacionais e comerciais;

• Aos pontos de vista das partes interessadas.

Actividade 11

• Completar o quadro seguinte sobre objectivos e metas ambientais.

• Registar as soluções propostas.

• Analisar e debater as respostas apresentadas.



Exemplo de objectivos e metas ambientais:

OBJECTIVOS METAS

1 – Reduzir a emissão de compostos orgânicos voláteis (COV) para a atmosfera.

2 – Diminuir o teor de matéria orgânica das águas residuais descarregadas no meio receptor.

3.1 – Separar e enviar para reciclagem 100% dos resíduos de embalagens de polietileno produzidos no armazém e na secção de embalagem. 3.2 – Separar e enviar para reciclagem 80% dos resíduos de embalagens de cartão produzidos em toda a unidade industrial.


265

A organização tem de estabelecer um programa de gestão ambiental (PGA) de modo a garantir que

os seus objectivos e metais ambientais são atingidos, devendo ser actualizado sempre que

necessário.

O programa de gestão ambiental deve conter:

• As acções conducentes a atingirem os objectivos e metas ambientais;

• As responsabilidades pela realização de cada uma das acções;

• Os meios necessários a cada acção;

• A calendarização das acções.


• Tendo em consideração a actividade 10, e mantendo os mesmos grupos de

trabalho, elaborar objectivos e metas ambientais para o tipo de organização,

actividade, serviço, escolhido anteriormente.

• Apontar os objectivos e metas propostas pelos grupos.




Recomendação: Consultar o requisito 4.3.4 – Programa(s) de gestão ambiental da norma NP EN ISO 14001.


266

E – Planeamento

Quem? Faz o quê? Com que meios? Em que prazo?

PROGRAMA DE GESTÃO AMBIENTAL

Acções

Concretas e detalhadas

Responsabilidades

Nominais por acção

Recursos

Financeiros, humanos, técnicos

Calendário

Etapas parciais e datas limite

Para cada objectivo e / ou meta há que responder a algumas questões:

PLANEAMENTO

Actividades, produtos e serviços

Aspectos ambientais Requisitos

legais e outros

Impactes significativos

Objectivos e Metas

Programa de Gestão Ambiental

Prevenção e capacidade de

resposta a emergência

Controlo Operacional

Recomendação: Consultar o requisito 4.4.1 – estrutura e responsabilidade da norma NP EN ISO 14001.


267

A organização deve definir funções, responsabilidades e autoridade de todos os colaboradores

envolvidos no Sistema de Gestão Ambiental (SGA), documentando-as e comunicando-as aos

envolvidos.

A direcção da organização tem de providenciar os recursos necessários à implementação e controlo

do SGA elegendo o seu representante. Deve, ainda, determinar as funções, responsabilidades e

autoridade do eleito de modo a que os requisitos do SGA sejam definidos, implementados e mantidos

em conformidade com a norma.

O representante eleito deve também comunicar à direcção da organização o desempenho do SGA de

modo a proceder-se à sua revisão ou melhoria.


• Identificar as necessidades de formação, com base na informação das funções com relevância em termos de impactes ambientais significativos;

• Criar condições para que todos os trabalhadores (incluindo os subcontratados), cuja tarefa possa ter impactes ambientais significativos possa receber formação adequada;

• Garantir que os colaboradores cujas tarefas podem causar impactes ambientais significativos adquirem competência com base numa adequada educação, formação e /ou experiência;

• Estabelecer procedimentos que permitam que todos os colaboradores estejam sensibilizados.

Os colaboradores devem ser formados de modo a adquirirem consciência sobre:

• A importância da conformidade com a política ambiental, procedimentos e requisitos do SGA;

• A importância dos impactes ambientais significativos, reais ou potenciais, resultantes da sua actividade;

• Os benefícios ambientais decorrentes de uma melhoria do seu desempenho individual;

• As suas funções e responsabilidades para atingir a conformidade com a política ambiental, procedimentos e requisitos do SGA, incluindo os requisitos de prevenção e resposta a situações de emergência;

• As potenciais consequências do não cumprimento dos procedimentos operacionais estabelecidos.

Recomendação: Consultar o requisito 4.4.2 – formação, sensibilização e competência da norma NP EN ISO 14001.


268

A organização deve estabelecer procedimentos para:

• Definir a comunicação interna entre os diversos níveis e funções da organização;

• Receber, documentar e responder a comunicações relevantes (reclamações ou pedidos de

informação) das partes interessadas externas.

A organização deve considerar processos de comunicação externa dos seus aspectos ambientais e

registar a sua decisão.

A organização deve definir informação (em papel ou formato electrónico) para:

• Descrever os elementos essenciais do SGA e suas interacções;

• Fornecer orientação sobre documentação relacionada.

A documentação:

• Pode ser integrada na documentação de outros sistemas implementados;

• Não tem que estar, necessariamente, reunida num manual;

• Pode incluir informação sobre o processo, organigramas, procedimentos operacionais, planos de emergência ambiental, entre outros.

A organização deve estabelecer procedimentos para definir a forma como são controlados todos os

documentos requeridos pelo SGA, devendo o sistema de controlo documental ser o mais simples

possível.

Recomendação: Consultar o requisito 4.4.3 – comunicação da norma NP EN ISO 14001.

Recomendação: Consultar o requisito 4.4.4 – documentação do sistema de gestão ambiental da norma

NP EN ISO 14001.

Recomendação: Consultar o requisito 4.4.5 – controlo de documentos da norma NP EN ISO 14001.


269

Controlar os documentos implica que estes:

• Possam ser facilmente localizados;

• Sejam periodicamente analisados e revistos quando necessário;

• Sejam aprovados por pessoas autorizadas;

• Estejam disponíveis, na versão actualizada, nos locais onde são executadas as operações;

• Quando obsoletos, sejam prontamente retirados dos locais de emissão e utilização;

• Quando, apesar de obsoletos, sejam conservados (por questões legais ou outras)

devidamente identificados.


• Identificar as operações e actividades associadas aos seus aspectos ambientais

significativos;

• Planear essas actividades, incluindo a manutenção, de forma a garantir que são realizadas

sob determinadas condições;

• Manter os procedimentos documentados e actualizados.


• Em grupos de 3/4 elementos, cada grupo terá como tarefa enunciar outras

características que os documentos necessitem, para efectuar o seu controlo.

• Apontar os objectivos e metas propostas pelos grupos.




Recomendação: Consultar o requisito 4.4.6 – controlo operacional da norma NP EN ISO 14001.


270

A organização deve garantir que são estabelecidos procedimentos documentados para:

• Situações nas quais a sua inexistência pode conduzir a desvios à política ambiental e aos

objectivos e metas;

• Definir as condições de operação de actividades com potenciais impactes ambientais

significativos;

• Comunicar os requisitos ambientais relevantes aos fornecedores e subcontratados.


• Identificar potenciais acidentes e situações de emergência;

• Actuar de modo a prevenir as ocorrências;

• Planear as acções de resposta caso haja ocorrência, de forma a reduzir os impactes

ambientais resultantes.


• Analisar e rever (se necessário) os procedimentos estabelecidos, nomeadamente após a

ocorrência de acidentes ou situações de emergência;

• Testar, periodicamente, os procedimentos estabelecidos.

A organização deve estabelecer procedimentos documentados para:

• Monitorar e medir, periodicamente, as características relevantes das suas operações e

actividades ambientais que possam ter impactes ambientais significativos;

• Registar a informação que permita acompanhar o desempenho, os controlos operacionais e a

conformidade com os objectivos e metas;

• Avaliar, periodicamente, a conformidade com os requisitos legais e outros aplicáveis.

Recomendação: Consultar o requisito 4.4.7 – prevenção e capacidade de resposta a emergências da

norma NP EN ISO 14001.

Recomendação: Consultar o requisito 4.5.1 – monitorização e medição da norma NP EN ISO 14001.


271

A organização deve, ainda:

• Manter os seus equipamentos de medição em bom estado de manutenção e calibrados;

• Manter registos da manutenção e calibração dos equipamentos de medição.

A organização deve estabelecer procedimentos para definir responsabilidades e autoridade para:

• Investigar e tratar não conformidades;

• Adoptar medidas de minimização dos impactes causados;

• Dar início e concluir acções correctivas e preventivas.

Operações e actividades

Aspectos ambientais significativos

Verificação periódica: - Desempenho ambiental; - Conformidade com os OMA; - Conformidade legal.

Procedimento

Registar

Manutenção e calibração dos equipamentos de medida

Registar

Monitorização e medição

Procedimento

Procedimento

Recomendação: Consultar o requisito 4.5.2 – não conformidade, acções correctiva e preventiva da

norma NP EN ISO 14001.


272


• Adequar as acções correctivas ou preventivas à magnitude dos impactes ambientais em

causa;

• Implementar e registar as alterações, nos procedimentos, resultantes da implementação das

acções correctivas e preventivas.


• Identificar, manter e eliminar os registos ambientais (incluindo registos da formação e dos

resultados das auditorias e das revisões do SGA);

• Definir e registar o tempo de conservação dos registos.

Auditorias

Reclamações Situações de emergência

Monitorização e medição

NÃO CONFORMIDADE

Analisar as causas Registar

Registar

Acção correctiva Correcção dos impactes

Actuar sobre os aspectos

Registar

Registar

Procedimento

Recomendação: Consultar o requisito 4.5.3 – registos da norma NP EN ISO 14001.


273

A organização deve garantir que os seus registos são:

• Legíveis;

• Identificáveis e rastreáveis para a actividade, produto ou serviço envolvido;

• Conservados e mantidos de forma a serem facilmente consultáveis;

• Protegidos contra danos, deterioração ou perda;

• Conservados pelo período de tempo estabelecido.

A organização deve estabelecer programas e procedimentos que permitam a realização de auditorias

periódicas ao Sistema de Gestão Ambiental.

Os programas e os procedimentos devem permitir avaliar se o SGA:

• Está implementado em conformidade com o planeado para a gestão ambiental;

• Está implementado em conformidade com os requisitos da norma;

• Está adequadamente implementado e mantido;

• Fornece informação à direcção sobre os resultados das auditorias realizadas.

A calendarização das auditorias deve ter em consideração:

• A importância ambiental das actividades em causa;

• Os resultados das auditorias anteriores.

Recomendação: Consultar o requisito 4.5.4 – auditoria do sistema de gestão ambiental da norma NP EN

ISO 14001.


274

O procedimento de auditorias deve incluir:

• Âmbito da auditoria;

• Frequência;

• Metodologia;

• Responsabilidade e requisitos para realizar as auditorias e comunicar os seus resultados.

A direcção da organização deve analisar o Sistema de Gestão Ambiental em intervalos regulares (por

ela determinados) e revê-lo (se necessário).

Processo de auditoria segundo a ISO 19011

Início da Auditoria

Preparação da Auditoria

Condução da Auditoria

Relatório da Auditoria e Conservação de

Documentos

Entrega do relatório Fecho da Auditoria

2ª Fase

1ª Fase

4ª Fase

Registar

Registar

Procedimento

5ª Fase

3ª Fase

Observação: Quando, mais adiante surgirem os conteúdos relativamente às directrizes para a realização

de auditorias a organizações que possuam um Sistema de Gestão Ambiental rever esta

parte da matéria.

Recomendação: Consultar o requisito 4.6 – revisão pela direcção da norma NP EN ISO 14001.


275

Nesta revisão terá de ser assegurada a análise sobre a adequabilidade da Política Ambiental e dos

procedimentos adoptados, bem como a definição dos objectivos e metas.

O processo de revisão pela direcção deve assegurar que é recolhida a informação necessária para

permitir esta avaliação, assim como a sua documentação.

A informação a recolher para o processo de revisão pela direcção deve incluir os resultados das

auditorias, o grau de cumprimentos dos objectivo e metas ambientais, as alterações de condições de

operação e de informação e a preocupações manifestadas pelas partes interessadas.

A revisão deve assegurar que o Sistema de Gestão Ambiental continua adequado, suficiente e eficaz.

6.6 – ISO 19011 – CONDUÇÃO DE AUDITORIAS


• Visita a uma empresa certificada pela norma NP EN ISO 14001.

Exemplo de objectivos • Compreender o funcionamento de uma empresa certificada.

• Identificar, na estrutura da empresa (organigrama), a localização do departamento

responsável pela gestão do sistema ambiental.

• Verificar o cumprimento de alguns requisitos constantes na norma.

Em sala

• Debater sobre o funcionamento da empresa e quais as vantagens da adesão

ao sistema de gestão ambiental;

• Analisar e concluir sobre a localização do departamento responsável pela

gestão do sistema ambiental;

• Comentar o cumprimento de alguns requisitos constantes na norma,

nomeadamente, a política ambiental.

Recomendação: Obter uma cópia da norma ISO 19011 e acompanhar os conteúdos recorrendo a este

instrumento de trabalho.


276

A norma ISO 19011 tem como objectivo introduzir directrizes na realização de auditorias a organizações que possuam um Sistema de Gestão Ambiental e/ou um Sistema de Gestão de Qualidade.

Auditoria é um processo documentado, independente e sistemático para obter evidência e avaliá-la

objectivamente por forma a determinar o cumprimento dos critérios de auditoria (estes podem ser os

requisitos para a ISO 9001 ou 14001).

Pode ser utilizada para conduzir auditorias a um SGA e SGQ em simultâneo ou separadamente.

A – Definição de auditoria ambiental

Auditar é a actividade de verificar, é a comparação entre o que existe na realidade e o que

efectivamente deveria existir.

B – Objectivos da auditoria ambiental

A auditoria ambiental é uma ferramenta de gestão interna da empresa, pelo que o seu objectivo

fundamental é informar a direcção sobre três aspectos fundamentais:

Cumprimento da norma ambiental vigente em todos os seus âmbitos;

Avaliação do funcionamento do sistema de gestão implementado;

Valorização da coerência entre os dois pontos anteriores.

C – Classes de auditoria

Dependente do fim que se pretenda alcançar podemos falar de auditorias de cumprimento devido, à

minimização dos resíduos, cumprimento legal, etc.


• Individualmente, dizer o que entendem por auditoria ambiental. • Registar as opiniões dos outros formandos.





277

Dependentemente da origem da equipa auditora, as auditorias podem ser internas ou externas, e

inclusivamente mistas. Concretamente o regulamento CEE 1836/93 – EMAS, fomenta a ideia de que

as auditorias sejam internas, pelo menos mas grandes empresas criando a figura do verificador

externo para assegurar a veracidade das conclusões obtidas pelos auditores internos.

Aí, na perspectiva do referido regulamento, é aconselhável para as pequenas e médias empresas, a

realização de auditorias externas, se bem que se considera imprescindível que participe na equipa

auditora alguma pessoa conhecedora em profundidade dos processos.

D – Vantagens e inconvenientes

A realização das auditorias ambientais reporta numerosos benefícios às empresas, assim como à

sociedade de uma forma geral.

Estes benefícios são entendidos de diferentes modos dependentemente da parte interessada

(entenda-se parte interessada accionistas, colaboradores, sociedade).

De um modo geral podem obter-se as seguintes vantagens:

Aumento da credibilidade externa;

Definição dos critérios de urgência no que concerne ao controlo da contaminação;

Proporciona a diminuição dos resíduos;

Diminui custos;

Facilita a formação das pessoas.

Se existe um verdadeiro compromisso por parte da direcção de assumir as consequências de uma

auditoria ambiental, não existe nenhum tipo de inconveniente na sua realização. Caso contrário,

podem resultar inconvenientes, nomeadamente o facto de exportar as carências detectadas, o que

significa o aumento das responsabilidades e dos problemas.


• Em grupos de 3/4 elementos, cada grupo terá como tarefa enunciar outras

vantagens das auditorias ambientais.

• Registar as opiniões da turma.





278

E – Alcance de uma auditoria

Antes de se iniciar um programa de auditorias é necessário definir o alcance que vai ter.

Devemos ter em conta 4 aspectos fundamentais:

Definição do objecto alvo de auditoria;

Nº e tipo de sectores a Auditar;

Periodicidade do ciclo de auditoria;

Âmbito espacial.

Independentemente dos aspectos que se tratem numa auditoria, tem de se ter em conta, em todas as

fases da mesma, o conteúdo, pois pode decompor-se, consoante as tarefas a efectuar.

As empresas não têm que seguir todos os passos da auditoria no sentido estrito, devem fazê-lo

segundo as suas características e de acordo com o instante em que decorre a acção.

F – Equipa auditora

A selecção e organização da equipa auditora são um dos aspectos chave de uma auditoria ambiental.

Geralmente, uma equipa auditora será composta por um número compreendido entre dois e oito

membros, sendo entre dois e três o número mais habitual.

À semelhança do que acontece com as auditorias da qualidade os auditores são seleccionados em

função do tipo de indústria a auditar bem como dos objectivos a atingir e claro, após obtida a

informação necessária.

Em resumo, a equipa auditora seja interna ou externa, deverá ser o suficientemente independente da

actividade a auditar afim de garantir a objectividade dos resultados. Ao mesmo tempo contar entre os

seus membros com especialistas em todos os campos abarcados pela auditoria.

Dentro da equipa auditora, o auditor chefe tem um papel essencial, a sua principal tarefa é coordenar,

distribuindo tarefas aos restantes membros. Esta figura tem responsabilidades acrescidas no bom

desempenho da equipa auditora.

Equipa auditora – Grupo de auditores, ou apenas um auditor, designado para executar a auditoria.

Nota1: o grupo de auditores poderá incluir especialistas técnicos e auditores em formação.

Nota2: Um dos auditores da equipa auditora executa a função de auditor chefe.


279

Exemplo de uma metodologia utilizada para efectuar uma auditoria ambiental: 1. Preparação da auditoria 2. Auditoria 3. Pós – auditoria

G – A auditoria ambiental como ferramenta de avaliação de impactes Actualmente, antes de se executar um novo projecto, ou mesmo ampliar outro já existente, deve-se

levar a cabo a avaliação impacte ambiental (AIA), com a finalidade de antever o impacte gerado por

acções futuras.

A diferença entre a avaliação de impactes ambientais e as auditorias ambientais é que esta última se

realiza sobre instalações existentes, pretendendo avaliar o impacte ambiental das actividades actuais,

contemplando as operações que se efectuam e analisando como estão a ser preparadas as

próximas.

Por isto, a AIA e as Auditoras ambientais devem formar um processo de avaliação contínua, embora

raramente o são.

A AIA é um procedimento requerido por lei na maior parte dos casos, para obter as autorizações /

licenciamentos legais para levar a cabo um projecto, razão pela qual é obrigatório, por seu turno as

auditorias ambientais têm na maior parte dos casos um carácter voluntário para a empresa.

Para realizar uma Auditoria Ambiental é necessário cobrir uma série de etapas, seguindo a sequência

lógica de qualquer estudo, planificação, organização, desenvolvimento e conclusão.


• Em grupos de 3/4 elementos e com o auxílio do formador, cada grupo terá como

tarefa enunciar para cada fase da metodologia apresentada, as tarefas a desenvolver.






280

Dentro do desenvolvimento, a recolha e selecção de informação e elaboração do diagnóstico devem

atender a quatro aspectos:

• O meio físico;

• O meio sócio económico;

• O funcionamento da indústria;

• A possibilidade de gestão de resíduos e as questões legais.

Passos para análise do funcionamento da indústria:

• Identificação factores ambientais que possam ser afectados;

• Identificação e valorização de problemas e impactes ambientais;

• Identificação das acções e dos efeitos associados a exploração tendo em conta os limites estabelecidos na legislação ambiental;

• Elaboração de um relatório síntese.

H – Conclusões Os diagnósticos, os estudos, as avaliações, as inspecções e as auditorias são alguns dos meios

disponíveis, é necessário definir o alcance dos objectivos de cada um deles para poder homogeneizar

os índices. As auditorias ambientais são uma poderosa ferramenta para o controlo da gestão do

ambiente na empresa.

A actividade de auditar necessita da existência, embora de uma forma minimalista, de um sistema de

gestão ambiental bem, como requisitos cujo cumprimento se verifiquem.

Por isso, sempre que um determinada organização pretender construir um sistema de gestão

ambiental deverá iniciar o processo por um primeiro diagnóstico ambiental preliminar de avaliação,

cuja metodologia seria muito parecida com a da auditoria, mas com flexibilidade suficiente para

alcançar com aspecto essencial o planeamento de um sistema de gestão ambiental, em que se

integrem as investigações no momento adequado, segundo o objectivo a alcançar e o estado da

actividade.

A partir desse momento, a auditoria converte-se num autêntico elemento de controlo e prevenção

ambiental que, conjuntamente com o resto da investigação e registos internos e externos da situação

ambiental integram, a gestão global da mesma.


281

6.7 – REGULAMENTO COMUNITÁRIO DE AUDITORIA E ECO-GESTÃO (EMAS)

A – Sistema Comunitário de Eco-Gestão e Auditoria

O Sistema Comunitário de Eco-Gestão e Auditoria, vulgarmente designado por EMAS, representa

uma nova abordagem à protecção ambiental através do recurso a mecanismos de mercado. Consiste

num desenvolvimento da legislação ambiental existente, no sentido de uma legislação mais inovadora

e com carácter voluntário.

O EMAS é um rótulo de qualidade europeu, de adesão voluntária, relativo à gestão ambiental e

comunicação.

EMAS significa "eco-management and audit scheme" - sistema de eco-gestão e auditoria.

O EMAS é simples: As Empresas públicas ou privadas que queiram aderir ao EMAS devem:

• Implementar um sistema de gestão ambiental;

• Desenvolver um programa de actuação ambiental;

• Realizar auditorias;

• Reportar publicamente o seu desempenho ambiental.

As suas actividades e informação ambiental serão verificadas e avaliadas por um especialista

independente acreditado. As empresas bem sucedidas neste processo serão reconhecidas

publicamente a nível europeu.

O EMAS é completamente compatível com a norma ISO 14001, mas vai mais longe. O EMAS é como

que uma marca comercial que significa: Fazemos mais do que o mero cumprimento da legislação

ambiental. Na nossa empresa os empregados estão activamente envolvidos na gestão Ambiental.

Comunicamos o nosso desempenho ambiental com honestidade e rigor. O nosso objectivo é atingir

um bom desempenho ambiental.

O EMAS foi adoptado pelo Conselho da UE em 29 de Junho de 1993, Regulamento CEE nº1836/93,

este regulamento foi revogado pelo Regulamento (CE) n.º 761/2001, de 19 de Março, estando o

sistema a partir dessa altura aberto à adesão de todas as organizações, de todos os sectores da

economia, públicas e privadas, interessadas em melhorar o seu comportamento ambiental global.

Além disso, a integração da norma ISO 14001 no EMAS 2001 elimina a competição entre estes dois

sistemas e permite uma fácil transição para as empresas que desejem progredir da implementação

da ISO 14001 para o sistema EMAS. No entanto, o EMAS continua a ir para além da norma ISO no

que respeita a requisitos de melhoria do desempenho ambiental, envolvimento dos trabalhadores das

empresas, conformidade legal e comunicação com as partes interessadas, incluindo o relatório

ambiental.


282

B – Objectivos do EMAS

Os principais objectivos do EMAS são:

• A melhoria do desempenho ambiental;

• A demonstração de conformidade com a legislação ambiental;

• Comunicação ao público dos resultados ambientais conseguidos.

Os requisitos do EMAS, como instrumento voluntário, são:

• A implementação de um sistema de gestão ambiental;

• A auditoria do sistema;

• Declaração pública do desempenho ambiental.

Tais requisitos apoiam as empresas no sentido de integrarem, cada vez mais, considerações

ambientais na sua gestão global. A verificação independente e obrigatória do sistema de gestão

ambiental e da qualidade da informação ambiental confere credibilidade ao sistema EMAS.


• Em grupos de 3/4 elementos e auxiliados pelo formador, cada grupo terá como

tarefa pesquisar na Internet ou em publicações da especialidade, as orientações para a preparação da declaração ambiental.

• Registar as opiniões grupos.





283

6.8 – O RÓTULO ECOLÓGICO

O rótulo ecológico foi criado em 1992 pelo Regulamento (CEE) n.º 880/92, o qual foi revisto em 2000

pelo Regulamento (CE) n.º 1980/2000 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de Julho de

2000, relativo a um sistema comunitário revisto de atribuição de rótulo ecológico.

Este sistema distingue os produtos que respeitam o ambiente e faz parte de uma estratégia mais

ampla que visa promover o desenvolvimento sustentável nos sectores da produção e do consumo.

O sistema proporciona aos consumidores a oportunidade de identificarem os produtos que respeitam o ambiente (através do logotipo da flor) que foram aprovados oficialmente na UE, na

Noruega, no Liechtenstein e na Islândia.

O Regulamento CEE/1836/93, relativo a um sistema comunitário de eco-gestão e eco-auditoria

ambiental, permite às empresas industriais que o desejem, aderir a um sistema de eco-gestão e

eco-auditoria ambiental, para avaliarem a melhorarem as suas actividades neste domínio e facilitar a

correspondente informação ao público.


• Visita a uma empresa aderente ao EMAS. Exemplo de objectivos • Compreender o funcionamento de uma empresa aderente ao EMAS.

• Identificar, na estrutura da empresa (organigrama), a localização do departamento

responsável pela gestão deste sistema.

• Verificar o cumprimento de alguns requisitos constantes do regulamento.

Em sala

• Debater sobre o funcionamento da empresa e quais as vantagens da adesão

ao EMAS;

• Analisar e concluir sobre a localização do departamento responsável pela

gestão deste sistema.


284

O sistema de atribuição de rótulo ecológico está aberto aos fabricantes e importadores de bens de

consumo, à excepção de produtos alimentares, bebidas e medicamentos.

O rótulo é normalmente atribuído por um período de 3 anos, o que permite que os progressos

técnicos e as mudanças no mercado se reflictam aquando da revisão da atribuição do critério.

Este tipo de certificação independente constitui, tanto para o consumidor como para o fabricante, uma

prova de consideração e credibilidade.

A – Objectivos

Os seus objectivos consistem em promover nas empresas industriais a melhoria dos sistemas de

protecção ambiental e de avaliação periódica e sistemática do funcionamento desses sistemas. Ao

mesmo tempo que facilita a informação aos consumidores que o solicitem, sobre as empresas que se

submetem a estes sistemas. Este programa não contempla o financiamento das acções que a

empresa leve a cabo para por em prática o sistema de eco-auditoria, cujos os custos devem ser

suportados pela própria empresa.

B – Beneficiários

Pode beneficiar deste programa qualquer empresa industrial, que adopte uma política ambiental, que

para além de cumprir com a legislação em vigor, aceite voluntariamente um compromisso de

controlar as suas actividades neste domínio, com vista a reduzir o impacto ambiental das suas

acções.


• Em grupos de 3/4 elementos, pesquisando na Internet ou outros, cada grupo terá

como tarefa listar empresas que tenham aderido ao sistema do rótulo ecológico.

• Apontar as opiniões dos grupos.





285

C – Procedimento

A empresa deve proceder a uma avaliação ambiental que tenha em conta diversos aspectos, tais

como:

• Repercussões da sua actividade sobre o meio ambiente;

• Gestão e o uso de energia, assim como de matérias-primas;

• Reciclagem e a eliminação de resíduos;

• Os procedimentos em casos de acidentes ambientais.

Baseado nos resultados da dita avaliação, a empresa deve elaborar um programa ambiental aplicável

a todas as suas actividades, que inclua entre outros aspectos:

• Os objectivos ambientais;

• Os mecanismos para alcançar os ditos objectivos;

• A organização e a formação do pessoal;

• As formas de avaliação dos efeitos ambientais;

• As medidas correctivas em caso de incumprimento dos objectivos.

Os verificadores ambientais acreditados pelo Estado-Membro correspondente, levam a cabo na

empresa uma auditoria ambiental periódica, de 3 em 3 anos, em que comprovam a prática e o

desenvolvimento do programa ambiental, nomeadamente:

• Se cumpre a legislação ambiental;

• Se a empresa conta com um programa ambiental que cumpra os requisitos do Regulamento

1836/93.

Por último, para informar o público, a empresa redige uma declaração ambiental que contém:

• Uma descrição das actividades da empresa;

• Uma avaliação dos problemas ambientais relacionados com as suas actividades;

• Um resumo dos dados quantitativos sobre a emissão de contaminantes, resíduos gerados,

ruído;

• O programa ambiental da empresa;

• O nome do verificador ambiental acreditado que efectuou a auditoria ambiental.

As empresas podem publicar a sua participação no sistema através dum símbolo gráfico estabelecido

pela Comissão, acompanhado de uma declaração complementar. No entanto a declaração de

participante não pode ser utilizada para a publicidade dos produtos, nem nos próprios produtos ou

suas embalagens.


286

BIBLIOGRAFIA


287

Bibliografia do tema integrador 1 – Enquadramento legal

AMARAL, Diogo Freitas do – 1994 – “Lei de Bases do Ambiente e Lei das Associações de Defesa

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CUNHA, L. V.; GONÇALVES, A. S.; FIGUEIREDO, V. A.; LINO, M. - “A Gestão da Água –

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Ordenacional, Jurisprudência” – Colecção Ambiente. Porto Editora.


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