Proposta para inserção de Rede de Mobilidade no Município de Passo Fundo - RS

GALLINA, Bruno; LAGO, Edinei De Leon; DACAMPO, Jean Paulo; SIGNOR, Samueli; CHAVES, Sheila; STEFINI, Daniela, BREDA, Anaíse, OLIVEIRA,

Mariane Turi; MOSCARELLI, Fernanda

Resumo: Este artigo tem como objetivo discutir sobre o planejamento urbano sendo este ponto um

dos maiores problemas enfrentados dentro das cidades, e que ocorre devido ao fato das cidades não

terem sido projetadas para suportar o crescimento. O estudo aborda a questão do planejamento

urbano no município de Passo Fundo – RS, levanta as principais áreas problemáticas e aponta

soluções para aperfeiçoar as redes de transporte e desafogar os fluxos viários, propondo uma rede

verde ao longo dos eixos principais.

Palavras-chave: redes verdes; transporte; planejamento urbano.

Abstract: This article aims to discuss urban planning and this point one of the biggest problems

within the cities, and that is due to the fact that cities were not designed to support growth. The study

addresses the issue of urban planning in Passo Fundo - RS raises the key problem areas and

solutions aiming to improve transport networks and vent their road flows, proposing a green

network along the principal axes.

Keywords: green networks; transport; urban planning..

2

1. INTRODUÇÃO

O presente trabalho tem como finalidade propor um estudo de intervenção de redes verdes e mobilidade para o município de Passo Fundo, Rio Grande do Sul, Brasil.

Sabe-se que as cidades são organismos dinâmicos onde vários fatores exercem influência neste crescimento, fatores econômicos, geográficos e humano. O adensamento da população em certos pontos se dá não somente pela questão topográfica, mas também econômica onde a criação de empregos diretos ou indiretos gera um acréscimo migratório nos territórios.

O crescimento econômico gera crescimento demográfico, empregos de nível superior atraem classes médias e superiores, empregos em indústrias atraem operários. Mas também ocorre o fenômeno da segregação espacial, pois a população se concentra em pontos onde não há acesso aos serviços da cidade, formam-se também as cidades dormitórios em pontos isolados da cidade ou no entorno de indústrias.

O aumento da população traz consigo a necessidade da implantação de equipamentos urbanos, responsabilidade esta a cargo do governo, que também tem o papel de proporcionar estruturas acessíveis para a população, o grau de acessibilidade pode ser medido por diversos fatores. É também responsabilidade do governo gerir condições de habitabilidade para a população, onde famílias menos abastadas tenham condições e acesso a moradias fidedignas e habitáveis, seja em fomento no mercado, captação de recursos junto às entidades financeiras ou na criação e manutenção de projetos habitacionais.

Equipamentos urbanos adequados, áreas urbanizadas promovem uma sociabilidade entre as famílias que habitam nos lotes, proporcionando também uma melhor qualidade de vida para a população.

Enfim, temas esses diretamente ligados ao planejamento urbano que se conceitua como sendo o processo de idealização, criação e desenvolvimento de soluções que visam melhorar ou revitalizar certos aspectos dentro de uma determinada área urbana ou do planejamento de uma nova área urbana em uma determinada região, tendo como objetivo principal proporcionar aos habitantes uma melhoria na qualidade de vida. O planejamento urbano, segundo um ponto de vista contemporâneo (e, em certa medida, pós-moderno), tanto enquanto disciplina acadêmica quanto como método de atuação no ambiente urbano, lida basicamente com os processos de produção, estruturação e apropriação do espaço urbano. A interpretação destes processos, assim como o grau de alteração de seu encadeamento, varia de acordo com a posição a ser tomada no processo de planejamento e principalmente com o poder de atuação do órgão planejador (ECIVILNET, 2014).

2. METODOLOGIA

A metodologia utilizada foram dados levantados na Prefeitura Municipal de Passo Fundo, mapas do IBGE, estudos de caso e revisões bibliográficas.

3. ESTUDOS DE CASO

Um dos repertórios utilizados para o resultado final do estudo foi a intervenção realizada em Montpellier, França, chamada L’avenue de La Mer, aonde foi proposto uma revitalização da área central da cidade, criando novas centralidades, infraestrutura e acessibilidade aos meios de transportes de alta velocidade nas áreas de maior densidade demográfica.

3

Imagem 05 – L’avenue de La Mer, Montpellier, França. Fonte: http://www.serm-montpellier.fr/fr/contenu/realisation_nouv_mer.htm

Outro estudo utilizado foi a intervenção realizada em Curitiba, Brasil, onde foi implantado, na década de 1970, a Rede Integrada de Transporte, que através de ônibus expressos visou qualificar o transporte coletivo promovendo a acessibilidade a qualquer ponto da cidade, aliando os eixos ao zoneamento urbano.

Imagem 06 - Sistema BRT em Curitiba, Brasil. Fonte: http://jornaloexpresso.wordpress.com/2013/08/05/por-que-nao-se-resolve-o-transporte-coletivo-no-pais/.

4

4. DESENVOLVIMENTO

A ideia Inicial partiu de estudos para a ampliação de redes verdes nos eixos principais que cortam a cidade, logo após foi-se acrescentando dados para melhor compreensão da premissa atual do planejamento urbano.

Foram identificados pontos nodais que deveriam receber melhor atenção do poder público e/ ou privado, e a partir destas constatações, juntamente com a revisão bibliográfica começou-se o estudo para a melhor intervenção para cada local.

Imagem 01 – Mapa das redes verdes e novas centralidades. Fonte: Autores

5

Criaram-se então redes verdes interligadas com rios, formando um macro estudo das Redes Green

Blue. Teve-se cuidado com as áreas de preservação permanente, rios já canalizados e principalmente com a topografia da área estudada. Após cruzamento de dados, chegou-se ao estudo final da melhor ligação entre as redes, e partiu-se para estudos de mobilidades e permeabilidades. Juntamente com essa rede de transporte criou-se áreas para melhor qualidade de vida da população, microclima urbano e deslocamento da fauna nas áreas urbanas adensadas.

4.1 Mobilidade

Nos aspectos de mobilidade, foi proposto um novo sistema integrado de transporte público, diminuindo os fluxos do centro da cidade, e ao mesmo tempo expandindo para todas as regiões, promovendo acessibilidade às áreas mais afastadas e periféricas.

6

Imagem 02 – Mapa dos sistemas de tranportes intermodais. Fonte: Autores

As ciclovias completam o sistema de transporte. Dentro de percursos curtos ou longos integrado ao sistema principal e reforçando o mesmo.

O sistema de mobilidade é baseado nos eixos norte-sul e leste-oeste. Para o leste-oeste, constituído pela Avenida Brasil, propõem-se um linha de veículos leves sobre trilhos (VLT), conectando o bairro Boqueirão ao Petrópolis, chegando a Universidade de Passo Fundo.

Duas linhas de Bus Rapid Transit (BRT) compõem o sistema estrutural no eixo-norte sul, formado pelas Avenidas Presidente Vargas, Sete de Setembro, Coronel Pelegrini, entre outras, além, de conectar as quatros centralidades propostas.

A ligação entre eixos, terminais e polos de atratividade se dá através de linhas conectoras. A conexão entre os bairros e o sistema estrutural acontece com linhas locais.

4.2 Acessibilidade e Infraestrutura

Na análise de acessibilidade a serviços ou infraestruturas, constatou-se a segregação sócio-espacial de determinadas áreas aos serviços de transporte, parques urbanos, ciclovias. E com base nestes dados, foram propostas novas centralidades em áreas estratégicas de crescimento a médio e longo prazo, e ao mesmo tempo, ampliou-se a rede de transportes de alta eficiência, distribuindo melhor as linhas de ônibus e criando um sistema estrutural baseado em linhas de VLT e BRT, para melhor aproveitamento energético e permeabilidade entre os serviços próximos ao centro e o suburbio.

Imagens 03 e 04 – Sistemas de transportes BRT (Bus Rapid Transit) e VLT (Veículo Leve sobre Trilhos). Fonte: Google Imagens

Foi mudado a localização da Estação Rodoviária para melhor aproveitamento das redes de transportes e desafogamento do centro da cidade com veículos para transporte coletivo interurbano.

Ainda sobre equipamentos urbanos, foi dado atenção especial ao aeroporto, propondo meios de transportes para rápida e eficiente ligação a serviços hoteleiros, além de fácil acesso à um novo centro administrativo e comercial proposto, além, do já existente.

Os transportes intermodais, através do aeroporto Lauro Kortz e do novo Terminal Rodoviário Intermunicipal foram conectados a rede integrada de transporte, criando um sistema multimodal.

5. NOVAS CENTRALIDADES

Baseado na análise do mapa da zona urbana de Passo Fundo e dos vazios urbanos com potencial de desenvolvimento urbanístico, inclusive quanto à conectividade com o sistema viário existente,

7

propõe-se a criação de novas centralidades, trazendo novos equipamentos de interesse público como polarizador de cada uma. Estas novas centralidades tem como objetivo a redução de viagens ao centro da cidade e a qualificação de espaços públicos ociosos. Neste estudo são propostas quatro centralidades conectadas a rede estrutural de mobilidade.

A primeira centralidade localiza-se no Setor 12 – São Cristóvão. Sabendo que vários órgãos municipais encontram-se espalhados pela cidade, propõem-se um novo centro administrativo nessa região, em uma área com potencial de expansão imobiliária e devidamente conectada ao sistema de mobilidade.

A segunda centralidade encontra-se entre os setores 17 e 22 e tem como polo de atratividade o novo campus da Faculdade Meridional.

A terceira está no setor 10 e tem como atrativo o novo terminal Rodoviário Intermunicipal, tendo como objetivo a redução fluxo de veículos no centro da cidade e facilitando o acesso do transporte coletivo rodoviário.

A última centralidade caracteriza-se por conter um novo centro cultural para a população como equipamento de interesse, se encontra no setor 02.

Foi proposto alterações no zoneamento urbano, de forma que haja maior densidade populacional e de serviços ao logo dos eixos de transportes, a prioridade do estudo é preencher os vazios urbanos, diminuindo as distâncias.

6. CONCLUSÃO

O caminho indicado é a implantação de uma rede integrada de transporte estruturante do desenvolvimento da cidade, usando o tri-pé, como a capital paranaense, entre o transporte coletivo, uso do solo e sistema viário.

Um bom sistema operado com eficiência possibilita às pessoas optarem pelo transporte coletivo. Essa eficiência englobam conforto, cobertura de toda a malha urbana, informações claras, segurança, acessibilidade, eficiência operacional e ambiental e tarifas adequadas.

Sabe-se ainda que para operar um sistema eficiente precisas-se não somente de recursos financeiros, mas de planejamento e vontade política.

As novas centralidades e o adensamento populacional ao longo dos corredores de mobilidade cumprem um papel importante dentro da vida urbana sustentável, pois proporcionam a criação de novos polos de comercio, serviços e emprego, diminuindo distâncias, e consequentemente, deslocamentos, e ainda incentivando o uso do transporte coletivo.

As redes verdes completam um desenvolvimento mais sustenável e a melhor qualidade de vida para a população, devolvendo às pessoas espaços antes ociosos, proporcionando lazer e deslocamentos mais agradáveis e sustentáveis, seja à pé ou atráves da rede de ciclovias.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ECIVILNET – Planejamento Urbano. Site institucional. Disponível em: http://www.ecivilnet.com/artigos/planejamento_urbano.htm . Acessado em: junho de 2014.

8

IBGE. Pesquisa de Informações Básicas Municipais. Perfil dos Municípios Brasileiros 2014. IBGE: Passo Fundo, 2014.

LEITE, Carlos; AWAD, Juliana di Cesare Marques. Cidades sustentáveis, cidades inteligentes: desenvolvimento sustentável num planeta urbano. Porto Alegre: Bookman, 2012.

MARICATO, Ermínia. Metrópole, legislação e desigualdade. Estudos avançados, 2003.