projeto tentÁculos avaliaÇÃo preliminar e sugestÕes de atuaÇÃo

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PROJETO TENTÁCULOS PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

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Page 1: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

PROJETO TENTÁCULOSPROJETO TENTÁCULOS

AVALIAÇÃO PRELIMINAR E AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃOSUGESTÕES DE ATUAÇÃO

Page 2: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SÍNTESE e BREVE HISTÓRICOSÍNTESE e BREVE HISTÓRICO

Objeto: Movimentações bancárias Objeto: Movimentações bancárias irregulares na CEF, envolvendo irregulares na CEF, envolvendo cartões “clonados” e cartões “clonados” e Internet Internet bankingbanking. Processos administrativos . Processos administrativos de contestação de saque. de contestação de saque. Representações para fins criminais.Representações para fins criminais.

Page 3: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SÍNTESE e BREVE SÍNTESE e BREVE HISTÓRICOHISTÓRICO

Milhares de inquéritos policiais Milhares de inquéritos policiais instaurados a partir das instaurados a partir das representações da CEF.representações da CEF.

Controvérsias acerca do tipo penal e Controvérsias acerca do tipo penal e competência.competência.

Page 4: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SÍNTESE e BREVE SÍNTESE e BREVE HISTÓRICOHISTÓRICO

STJ, CC 67.343/GO, Rel. Laurita Vaz, j. STJ, CC 67.343/GO, Rel. Laurita Vaz, j. 28/3/2007, DJU 11/12/2007; CC 28/3/2007, DJU 11/12/2007; CC 86.862/GO, Rel. Napoleão Nunes Maia 86.862/GO, Rel. Napoleão Nunes Maia Filho, j. 8/8/2007, DJU 3/9/2007, e CC Filho, j. 8/8/2007, DJU 3/9/2007, e CC 86.241/PR, Rel. Maria Thereza de Assis 86.241/PR, Rel. Maria Thereza de Assis Moura, j. 8/8/2007, DJU 20/8/2007, Moura, j. 8/8/2007, DJU 20/8/2007, todos da Terceira Seção todos da Terceira Seção Art. 155, Art. 155, §4§4oo, inc. II, do Código Penal (furto , inc. II, do Código Penal (furto qualificado por fraude)qualificado por fraude). C. Competência ompetência do juízo do lugar da agência bancária do juízo do lugar da agência bancária do correntista envolvido.do correntista envolvido.

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SÍNTESE e BREVE SÍNTESE e BREVE HISTÓRICOHISTÓRICO

Dificuldades de apuração da autoria Dificuldades de apuração da autoria criminosa. Poucos resultados.criminosa. Poucos resultados.

Proposta do Departamento de Polícia Proposta do Departamento de Polícia Federal.Federal.

Pronunciamento da 2Pronunciamento da 2aa CCR/MPF. CCR/MPF.

Page 6: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

Recomendação nRecomendação noo 1/2009 1/2009

““No inquérito policial em andamento, em que esteja No inquérito policial em andamento, em que esteja sendo investigado furto em conta bancária de um sendo investigado furto em conta bancária de um correntista, por intermédio do sistema internet banking correntista, por intermédio do sistema internet banking ou fraude mediante clonagem do cartão magnético, ou fraude mediante clonagem do cartão magnético, recomenda-se, diante da comprovada impossibilidade recomenda-se, diante da comprovada impossibilidade de se apurar tais crimes isoladamente, que o de se apurar tais crimes isoladamente, que o Procurador da República, em havendo solicitação da Procurador da República, em havendo solicitação da Polícia Federal, remeta-lhe os autos para a extração de Polícia Federal, remeta-lhe os autos para a extração de cópias ou de eventuais dados, para que as cópias ou de eventuais dados, para que as investigações se desenvolvam em inquéritos maiores investigações se desenvolvam em inquéritos maiores (“Projeto Tentáculos”), cujo objetivo é chegar às (“Projeto Tentáculos”), cujo objetivo é chegar às quadrilhas e agentes criminosos que praticam tais quadrilhas e agentes criminosos que praticam tais fraudes. Em seguida, deve ser arquivado o inquérito, fraudes. Em seguida, deve ser arquivado o inquérito, para que seja evitado o bis in idem.”para que seja evitado o bis in idem.”

((475475aa sessão, em 11/9/2009) sessão, em 11/9/2009)

Page 7: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

““O Departamento de Polícia Federal recebe, mensalmente, 4.000 expedientes noticiando a O Departamento de Polícia Federal recebe, mensalmente, 4.000 expedientes noticiando a ocorrência de furtos em contas bancárias no sistema internet banking ou fraudes através ocorrência de furtos em contas bancárias no sistema internet banking ou fraudes através de clonagem de cartões magnéticos. Cada expediente indica uma retirada em de clonagem de cartões magnéticos. Cada expediente indica uma retirada em determinada conta bancária, o nome do correntista (o lesado) e a agência bancária. Nada determinada conta bancária, o nome do correntista (o lesado) e a agência bancária. Nada mais. Assim, constatou-se ser totalmente contraproducente abrir, com base em somente mais. Assim, constatou-se ser totalmente contraproducente abrir, com base em somente tais dados, um inquérito para cada notitia criminis.tais dados, um inquérito para cada notitia criminis.

Verificou-se a total ineficácia desse sistema, para a apuração dos fatos e responsabilização Verificou-se a total ineficácia desse sistema, para a apuração dos fatos e responsabilização dos culpados. Eram abertos todo ano 50.000 inquéritos (média), com número dos culpados. Eram abertos todo ano 50.000 inquéritos (média), com número insignificante de indiciamentos, não havendo notícia de prisões. E a “quase totalidade insignificante de indiciamentos, não havendo notícia de prisões. E a “quase totalidade destes inquéritos, após relatados, também não chegavam a gerar uma ação penal”.destes inquéritos, após relatados, também não chegavam a gerar uma ação penal”.

A partir dessa realidade, desenvolveu a Polícia Federal o chamado “Projeto Tentáculos”, após A partir dessa realidade, desenvolveu a Polícia Federal o chamado “Projeto Tentáculos”, após ser constatado que tais crimes são praticados por algumas quadrilhas organizadas que, de ser constatado que tais crimes são praticados por algumas quadrilhas organizadas que, de cidades do interior dos Estados, retiram dinheiro de correntistas de todo o país.cidades do interior dos Estados, retiram dinheiro de correntistas de todo o país.

Passou-se a trabalhar com a otimização de recursos humanos e materiais, fortalecendo a Passou-se a trabalhar com a otimização de recursos humanos e materiais, fortalecendo a inteligênciadeinvestigações, para que estas ocorram de forma mais racional. A partir de inteligênciadeinvestigações, para que estas ocorram de forma mais racional. A partir de um grande banco de dados, de todos os crimes cibernéticos, vem sendo possível chegar um grande banco de dados, de todos os crimes cibernéticos, vem sendo possível chegar às organizações criminosas, diminuindo exponencialmente o número de inquéritos.às organizações criminosas, diminuindo exponencialmente o número de inquéritos.

Existem hoje, no Brasil, 43 milhões de internautas; 32,5 milhões de contas internet banking e Existem hoje, no Brasil, 43 milhões de internautas; 32,5 milhões de contas internet banking e as fraudes representam um prejuízo para os bancos (perdas/ano) de R$ 500.000.000,00, as fraudes representam um prejuízo para os bancos (perdas/ano) de R$ 500.000.000,00, apesar de estarem investindo em segurança eletrônica R$ 1.200.000.000,00/ano. Tudo apesar de estarem investindo em segurança eletrônica R$ 1.200.000.000,00/ano. Tudo isso não tem sido suficiente para coibir as fraudes, que aumentam a cada ano. isso não tem sido suficiente para coibir as fraudes, que aumentam a cada ano.

Todo o trabalho de inteligência policial, dentro do referido projeto, tem por base: a) criação da Todo o trabalho de inteligência policial, dentro do referido projeto, tem por base: a) criação da base nacional de fraudes bancárias eletrônicas, por meio eletrônico; b) criação de Grupo base nacional de fraudes bancárias eletrônicas, por meio eletrônico; b) criação de Grupo Permanente de Análise, da Unidade de Repressão a Crimes Cibernéticos, da Coordenação-Permanente de Análise, da Unidade de Repressão a Crimes Cibernéticos, da Coordenação-Geral de Polícia Fazendária; c) criação dos Grupos de Combate a Fraudes Bancárias Geral de Polícia Fazendária; c) criação dos Grupos de Combate a Fraudes Bancárias Eletrônicas – GFEL; d) criação do Sistema de Fraudes Bancárias – SFB; e) capacitação de Eletrônicas – GFEL; d) criação do Sistema de Fraudes Bancárias – SFB; e) capacitação de 50 policiais federais para uso do CINTEPOL e da Base Nacional de Fraudes Bancárias.50 policiais federais para uso do CINTEPOL e da Base Nacional de Fraudes Bancárias.

Recomendação nRecomendação noo 1/2009 1/2009 (JUSTIFICATIVA)(JUSTIFICATIVA)

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Recomendação nRecomendação noo 1/2009 1/2009 (JUSTIFICATIVA)(JUSTIFICATIVA)

Dentro dessa nova sistemática, foi possível, por exemplo, abrir 11 inquéritos referentes a Dentro dessa nova sistemática, foi possível, por exemplo, abrir 11 inquéritos referentes a 1.264 vítimas e 1.169 destinatários dos recursos, somando o valor subtraído R$ 1.264 vítimas e 1.169 destinatários dos recursos, somando o valor subtraído R$ 2.349.539,23. Atingiu-se, portanto, quadrilhas organizadas, com as prisões temporárias 2.349.539,23. Atingiu-se, portanto, quadrilhas organizadas, com as prisões temporárias e preventivas deferidas, a partir de somente 11 inquéritos e não 1.264, como seria o e preventivas deferidas, a partir de somente 11 inquéritos e não 1.264, como seria o procedimento anterior (um inquérito para cada notitia criminis).procedimento anterior (um inquérito para cada notitia criminis).

As metas propostas, longe de ofender o princípio da obrigatoriedade, conjugam-no com o As metas propostas, longe de ofender o princípio da obrigatoriedade, conjugam-no com o princípio da eficiência (art. 37 da CF), melhoram a prestação do serviço público de princípio da eficiência (art. 37 da CF), melhoram a prestação do serviço público de prevenção e repressão à criminalidade organizada, otimizam o uso dos recursos prevenção e repressão à criminalidade organizada, otimizam o uso dos recursos públicos e de ferramentas modernas de investigação – análise de inteligência.públicos e de ferramentas modernas de investigação – análise de inteligência.

Faz-se necessária a concentração de esforços e o desenvolvimento de um trabalho Faz-se necessária a concentração de esforços e o desenvolvimento de um trabalho especializado, com o fim de possibilitar a identificação das quadrilhas voltadas a este especializado, com o fim de possibilitar a identificação das quadrilhas voltadas a este tipo de delito. O quadro justifica o arquivamento dos inquéritos correlatos, ante a tipo de delito. O quadro justifica o arquivamento dos inquéritos correlatos, ante a inexistência de óbice para instauração de novo procedimento, em caso de obtenção das inexistência de óbice para instauração de novo procedimento, em caso de obtenção das provas necessárias ao prosseguimento do feito. A medida afasta, ainda, a provas necessárias ao prosseguimento do feito. A medida afasta, ainda, a caracterização do bis in idem, pois, do contrário, haveria duplicidade de investigações caracterização do bis in idem, pois, do contrário, haveria duplicidade de investigações relacionadas aos mesmos fatos/crimes.relacionadas aos mesmos fatos/crimes.

A experiência está indicando, quanto aos crimes cibernéticos, que não se pode vincular a A experiência está indicando, quanto aos crimes cibernéticos, que não se pode vincular a realização das investigações a pressupostos usados para os demais crimes, p.ex., realização das investigações a pressupostos usados para os demais crimes, p.ex., quando o “local” do crime é a residência da vítima ou o “local físico de sua agência quando o “local” do crime é a residência da vítima ou o “local físico de sua agência bancária”. Ademais, o local de desenvolvimento dos procedimentos investigatórios, no bancária”. Ademais, o local de desenvolvimento dos procedimentos investigatórios, no âmbito policial, em nada reflete sobre as regras processuais de competência para a âmbito policial, em nada reflete sobre as regras processuais de competência para a ação penal. Estas serão definidas posteriormente, nos termos do art. 69 e seguintes do ação penal. Estas serão definidas posteriormente, nos termos do art. 69 e seguintes do CPP, de acordo com as condutas delituosas eventualmente apuradas pela Polícia CPP, de acordo com as condutas delituosas eventualmente apuradas pela Polícia Federal.Federal.

Esclareça-se que haverá o acompanhamento de membros do controle externo da atividade Esclareça-se que haverá o acompanhamento de membros do controle externo da atividade policial, em Brasília, quanto às investigações e análise de inteligência do Projeto policial, em Brasília, quanto às investigações e análise de inteligência do Projeto Tentáculos, que englobará os dados de todas as notitias criminis.Tentáculos, que englobará os dados de todas as notitias criminis.

Finalmente, é importante assinalar, por fim, que o “Projeto Tentáculos”, apresentado aos Finalmente, é importante assinalar, por fim, que o “Projeto Tentáculos”, apresentado aos Procuradores que atuam na área penal nos dois últimos Encontros Criminais, foi aceito Procuradores que atuam na área penal nos dois últimos Encontros Criminais, foi aceito por todos os presentes e a sistemática adotada foi aprovada pelo Colegiado da 2a. por todos os presentes e a sistemática adotada foi aprovada pelo Colegiado da 2a. Câmara.Câmara.””

Page 9: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

Comissão "Projeto Comissão "Projeto Tentáculos"Tentáculos"

Instituída, em 7/6/2010, na 4Instituída, em 7/6/2010, na 4aa Sessão Sessão de Coordenação da Segunda de Coordenação da Segunda 22aa CCR/MPF.CCR/MPF.

Composição: Ana Paula (PR/RJ), José Composição: Ana Paula (PR/RJ), José Robalinho (PR/DF), Leonardo Augusto Robalinho (PR/DF), Leonardo Augusto (PR/MG), Rodrigo (PR/SP), Enrico (PR/MG), Rodrigo (PR/SP), Enrico (PR/RS) e Marcos Antônio (PR/PE).(PR/RS) e Marcos Antônio (PR/PE).

Objetivo: relatório preliminar e Objetivo: relatório preliminar e sugestões de atuação.sugestões de atuação.

Page 10: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

ImplementaçãoImplementação

Os dados dos inquéritos em curso Os dados dos inquéritos em curso alimentaram a base de dados do alimentaram a base de dados do sistema eletrônico que gerencia o sistema eletrônico que gerencia o Projeto (DPF). Os inquéritos foram, Projeto (DPF). Os inquéritos foram, então, arquivados, com a ressalva do então, arquivados, com a ressalva do art. 18 do Código de Processo Penal.art. 18 do Código de Processo Penal.

Ainda há inquéritos “antigos” para Ainda há inquéritos “antigos” para arquivamento.arquivamento.

Page 11: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

ImplementaçãoImplementação

As representações da CEF foram As representações da CEF foram substituídas pela remessa, em meio substituídas pela remessa, em meio eletrônico (CD), de arquivos com os eletrônico (CD), de arquivos com os processos de contestação de saque.processos de contestação de saque.

Os processos de contestação, Os processos de contestação, isoladamente considerados, NÃO isoladamente considerados, NÃO geram mais inquéritos.geram mais inquéritos.

Page 12: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

ImplementaçãoImplementação

Os dados são tratados como Os dados são tratados como informações de inteligência. São informações de inteligência. São produzidos RELATÓRIOS DE ANÁLISE produzidos RELATÓRIOS DE ANÁLISE que, estes sim, geram inquéritos que, estes sim, geram inquéritos policiais.policiais.

Page 13: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

INSTRUMENTOSINSTRUMENTOS

Termo de Cooperação Técnica Termo de Cooperação Técnica DPF/CEF, de 29/10/2008.DPF/CEF, de 29/10/2008.

Protocolo de Execução DPF/CEF, de Protocolo de Execução DPF/CEF, de 10/2/2009.10/2/2009.

Acordo de Cooperação Técnica Acordo de Cooperação Técnica DPF/Febraban, de 3/12/2009.DPF/Febraban, de 3/12/2009.

Protocolo de Execução Protocolo de Execução DPF/Febraban, de 3/12/2009.DPF/Febraban, de 3/12/2009.

Page 14: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

INSTRUMENTOSINSTRUMENTOS

Base Nacional de Fraudes Bancárias.Base Nacional de Fraudes Bancárias. Sistema eletrônico no ambiente Sistema eletrônico no ambiente

Cintepol.Cintepol. A CEF não possui acesso a esta base.A CEF não possui acesso a esta base. Atualmente o MPF também não Atualmente o MPF também não

possui acesso à base.possui acesso à base.

Page 15: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SITUAÇÃO ATUAL SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)(23/8/2010)

BNFB: 228.467 processos de BNFB: 228.467 processos de contestação/representações, ref. a contestação/representações, ref. a abril de 2006 a agosto de 2010.abril de 2006 a agosto de 2010.

Page 16: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)BASE NACIONAL DE FRAUDES BASE NACIONAL DE FRAUDES

BANCÁRIASBANCÁRIAS

17894 19409

44895

82604

63665(até julho)

0100002000030000400005000060000700008000090000

2006 2008 2010

Processos deContestação

Page 17: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)FLUXO DE DADOSFLUXO DE DADOS

Entrega semanal de CD com arquivos Entrega semanal de CD com arquivos criptografados. Média de 7.300 criptografados. Média de 7.300 processos de contestação por processos de contestação por semana.semana.

Dados extraídos para o Cintepol e Dados extraídos para o Cintepol e formatados para utilização por meio formatados para utilização por meio de ferramentas gráficas.de ferramentas gráficas.

Análise.Análise.

Page 18: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)FLUXO DE DADOSFLUXO DE DADOS

A CEF fornece os dados da conta lesada A CEF fornece os dados da conta lesada (débito) e da conta de passagem (crédito): (débito) e da conta de passagem (crédito): número da conta, nome do titular, número da conta, nome do titular, CPF/CNPJ, número de telefone, endereço e CPF/CNPJ, número de telefone, endereço e lista de possíveis locais de saque dos lista de possíveis locais de saque dos valores creditados.valores creditados.

Internet banking: A CEF fornece data, Internet banking: A CEF fornece data, hora, número do IP e hora, número do IP e tokentoken persistente da persistente da conexão internet.conexão internet.

Page 19: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)Relatórios de AnáliseRelatórios de Análise

Até o momento foram gerados 106 Até o momento foram gerados 106 relatórios de inteligência, relatórios de inteligência, abrangendo 16.447 processos de abrangendo 16.447 processos de contestação.contestação.

Os relatórios de inteligência são Os relatórios de inteligência são gerados em Brasília e nas capitais de gerados em Brasília e nas capitais de maior ocorrência de crimes e/ou maior ocorrência de crimes e/ou vítimas.vítimas.

Page 20: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)Grupos Regionais de Combate a Grupos Regionais de Combate a Fraudes Bancárias EletrônicasFraudes Bancárias Eletrônicas

ParáPará MaranhãoMaranhão CearáCeará BahiaBahia GoiásGoiás

Minas GeraisMinas Gerais Rio de JaneiroRio de Janeiro São PauloSão Paulo ParanáParaná Rio Grande do SulRio Grande do Sul

Page 21: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SITUAÇÃO ATUALSITUAÇÃO ATUALRelatórios de AnáliseRelatórios de Análise

Os relatórios de inteligência gerados Os relatórios de inteligência gerados nas regiões são submetidos ao órgão nas regiões são submetidos ao órgão central para controle de qualidade e central para controle de qualidade e avaliação do local mais conveniente avaliação do local mais conveniente para a investigação.para a investigação.

Internet bankingInternet banking: local do : local do Internet Internet protocol protocol (IP) da operação (IP) da operação fraudulenta.fraudulenta.

Cartões “clonados”: local dos saques, Cartões “clonados”: local dos saques, pontos de conivência.pontos de conivência.

Page 22: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)Inquéritos PoliciaisInquéritos Policiais

Foram instaurados 90 inquéritos Foram instaurados 90 inquéritos policiais.policiais.

Os vínculos entre os inquéritos Os vínculos entre os inquéritos policiais, os relatórios de inteligência policiais, os relatórios de inteligência e os processos de contestação ficam e os processos de contestação ficam armazenados na BNFB.armazenados na BNFB.

Page 23: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)Inquéritos PoliciaisInquéritos Policiais

Os vínculos entre os inquéritos Os vínculos entre os inquéritos “antigos” e os inquéritos “novos” “antigos” e os inquéritos “novos” também estão na BNFB, porém não também estão na BNFB, porém não constam destes últimos (dos constam destes últimos (dos inquéritos “novos”).inquéritos “novos”).

A quantidade atual de inquéritos A quantidade atual de inquéritos arquivados vinculados a relatórios de arquivados vinculados a relatórios de análise é 147.análise é 147.

Page 24: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SIGILO DOS DADOSSIGILO DOS DADOS

A CEF fornece os dados dos A CEF fornece os dados dos envolvidos em cada fraude: conta envolvidos em cada fraude: conta vítima e conta favorecida (destino). vítima e conta favorecida (destino). Não são fornecidos dados de outras Não são fornecidos dados de outras contas (contas para as quais são contas (contas para as quais são feitas movimentações a partir da feitas movimentações a partir da conta inicialmente favorecida).conta inicialmente favorecida).

Page 25: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SIGILO DOS DADOSSIGILO DOS DADOS

A CEF fornece os dados dos IPs. Existe A CEF fornece os dados dos IPs. Existe processo cautelar em curso no DF, com processo cautelar em curso no DF, com origem remota em representação da Polícia origem remota em representação da Polícia Federal, para fornecimento, pelos Federal, para fornecimento, pelos provedores de acesso à provedores de acesso à InternetInternet, aos dados , aos dados cadastrais dos IPs. Novas representações cadastrais dos IPs. Novas representações vêm sendo feitas periodicamente. Os dados vêm sendo feitas periodicamente. Os dados fornecidos em atendimento às ordens fornecidos em atendimento às ordens judiciais são inseridos na BNFB.judiciais são inseridos na BNFB.

Page 26: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)SITUAÇÃO ATUAL (23/8/2010)Alguns ResultadosAlguns Resultados

Há pelo menos três grandes Há pelo menos três grandes operações em curso decorrentes de operações em curso decorrentes de inquéritos instaurados no âmbito do inquéritos instaurados no âmbito do Projeto Tentáculos, todas com Projeto Tentáculos, todas com interceptação telefônica.interceptação telefônica.

Operações Puerpério e Neverland, Operações Puerpério e Neverland, Maranhão (deflagradas). Origem nos Maranhão (deflagradas). Origem nos primeiros relatórios de análise.primeiros relatórios de análise.

Page 27: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

PROBLEMAS E PROPOSTASPROBLEMAS E PROPOSTAS

Inquéritos “antigos”: ciência aos Inquéritos “antigos”: ciência aos Procuradores da República naturais Procuradores da República naturais segundo critério do Procurador da segundo critério do Procurador da República responsável pelo inquérito República responsável pelo inquérito “novo”. O colega deve dar ciência, “novo”. O colega deve dar ciência, cabendo-lhe avaliar o momento cabendo-lhe avaliar o momento propício para tanto, consideradas a propício para tanto, consideradas a investigação em andamento e as investigação em andamento e as exigências de sigilo.exigências de sigilo.

Page 28: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

PROBLEMAS E PROPOSTASPROBLEMAS E PROPOSTAS

Processos de contestação (representações) Processos de contestação (representações) “novos”. Reconhecimento da remotíssima “novos”. Reconhecimento da remotíssima probabilidade de se apurar a autoria dos probabilidade de se apurar a autoria dos crimes de furto e de quadrilha a partir das crimes de furto e de quadrilha a partir das representações isoladamente consideradas. representações isoladamente consideradas. Recomendação da 2Recomendação da 2aa CCR/MPF dispensando CCR/MPF dispensando a formação de peças de a formação de peças de informação/instauração de inquérito policial. informação/instauração de inquérito policial. Mudança de paradigma: as representações Mudança de paradigma: as representações passam a ser tratadas como dados de passam a ser tratadas como dados de inteligência.inteligência.

Page 29: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

PROBLEMAS E PROPOSTASPROBLEMAS E PROPOSTAS

Dados cadastrais dos IPs: revisão da Dados cadastrais dos IPs: revisão da “solução” atual. Fornecimento com “solução” atual. Fornecimento com base em requisição ministerial.base em requisição ministerial.

Controle de prescrição. A Polícia Controle de prescrição. A Polícia Federal têm concentrado as análises Federal têm concentrado as análises em quadrilhas em atuação e fraudes em quadrilhas em atuação e fraudes ocorridas a partir de 2008. ocorridas a partir de 2008.

Page 30: PROJETO TENTÁCULOS AVALIAÇÃO PRELIMINAR E SUGESTÕES DE ATUAÇÃO

PROBLEMAS E PROPOSTASPROBLEMAS E PROPOSTAS

BNFB: necessidade de envolvimento BNFB: necessidade de envolvimento do MPF, mediante acesso à Base e do MPF, mediante acesso à Base e auditoria.auditoria.

Necessidade de acompanhamento Necessidade de acompanhamento contínuo do MPF. Designação de um contínuo do MPF. Designação de um ou mais representantes da 2ou mais representantes da 2aa CCR/MPF.CCR/MPF.