Suplemento1

PROJETO DE CONSTITUIÇÃO

REDAÇÃO PARA O SEGUNDO TURNO DE DISCUSSÃO E VOTAÇÃO

CONSTITUINTE BERNARDO CABRAL

RELATOR GERAL

PÁGINA ORIGI~AL EM BRANCO

-3-

SUMÁRIO

PÁG.

PREÂMBULO 10

TÍTULO IDos PrinCípios Fundamentais (arts. 1 2 a 4º) .•••••...••••.•...•••••••..•••• 11

TÍTULO rrDos Direitos e Garantias Fundamentais

CAPÍTULO IDos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (art. 5º) ••••••••••••• 13

CAPÍTULO 11Dos Direitos Sociais (arts. 6 2 alI) •.•••..•.•••••••••••.•••••••.••.• 20

CAPÍTULO IIIDa Nacionalidade (arts. 12 a 13) •••.•••.••••••••••.••••••••••.••••••• 23

CAPÍTULO IVDos Direitos Políticos (arts. 14 a 16) •.•••••••••••••••••••••..••.••• 25

CAPÍTULO VDos Partidos Políticos (art. 17) •••....••.•.••..••....•••.••......••. 27

TÍTULO IIIDa Organização do Estado

CAPÍTULO IDa Organização Político-Administrativa (arts. 18 a l~)

CAPÍTULO 11Da União (arts. 20 a 24)

CAPÍTULO IIIDos Estados Federados (arts. 25 a 29)

29

30

36

-4-

PÃG.

CAPÍTULO IVDos Municípios (arr;s , 30 a 32) •.••••.•••.••••••••••••••.•..•.•••••••• 37

CAPÍTULO VDo Distrito Federa+,~ dos Territórios

SEÇÃO IDo Distrito Federal (art. 33) •...•••••••..•••••••••••••••••••••• 40

SEÇÃO 11Dos Territórios (art. 34) ..•••••••..••••••••••.••••••••••••••.•• 40

CAPÍTULO VIDa IntervençAo (arts. 35 a 37) •••••••••••••••••••••••••••••.•••••.••• 41

CAPÍTULO VIIDa AdministraçAo Pública

SEÇÃO IDisposições Gerais (arts. 38 a 39) 43

SEÇÃO 11Dos Servidores Públicos Civis (arts. 40 a 42) •.••••••••••.•••••• 46

SEÇÃO 111Dos Servidores Públicos Militares (art. 43) ••••••••.•••••••••••• 47

SEÇÃO IVDas Regiões (art. 44) •••••••••••••••.••••••.••••••••••..•••••..• 49

TÍTULO IVDa OrganizaçAo dos Poderes

CAPÍTULO IDo Poder Legislativo

SEÇÃO IDo Congresso Nacional (arts. 45 a 48) •••.•••••.•••..•..•.•.•.•.. 50

SEÇÃO 11Das Atribuições do Congresso Nacional (arts. 49 a 51) ••.•...•••• 51

SEÇÃO 111Da Câmara dos Deputados (art. 52) •..•.••.••.•..•.••.••••..••.••. 53

SEÇÃO IVDo Senado Federal (art. 53) .••.••.•••.•.••••....••••.•..•••••.•. 54

-5-

PÁG.

SEÇÃO VDos Deputados e dos Senadores (arts. 54 a 58) ••••••••••••••••••• 55

SEÇÃO VIDas Reuniões (art. 59) 58

SEÇÃO VIIDas Comissões (art. 60) .......••.........•.........•............ 59

SEÇÃO VIIrDo Processo Legislativo (art. 61) ••••••••••••••••••••••••••••••• 60

SUBSEÇÃO IDa Emenda á constituição (art. 62) ••••••••••••••••••••••••• 60

SUBSEÇÃO 11Disposições Gerais (art.s ;: 63 a 71) ••••••••••••••••••••••••• 61

SEÇÃO IXDa Fiscalização Contábil, Financeira, Orçamentária, Operacionale Patrimonial (arts. 72 a 77) ••••••••••.••••••••••.••.•••••••••• 64

CAPÍTULO IIDo Poder Executivo

SEÇÃO IDo Presidente e do Vice-Presidente da República (arts. 78 a 85). 68

SEÇÃO rrDas Atribuições do Presidente da RepÚblica (arts. 86 a 87) 69

SEÇÃO 111Da Responsabilidade do Presidente da RepÚblica(arts. 88 a 90) 71

SEÇÃO IVDos Ministros de Estado (arts. 91 a 93) ••••••••••••••.••••••.••• 72

SEÇÃO VDo Conselho da RepÚblica e do Conselho de pefesa Nacional

SUBSEÇÃO IDo Conselho da República (arts. 94 a 95) ••.••••••••.•...••• 73

SUBSEÇÃO 11Do Conselho de Defesa Nacional (art. 96) ••••••••••••••••••• 74

-6-

PÁG.

CAPíTULO I rrDo Poder Judiciário

SEÇÃO IDisposições Gerais (arts. 97 a 106) .•••••••.•••.••••.••••••••.•• 75

SEÇÃO 11Do Supremo Tribunal Federal (arts. 107 a 109) •••••••••••....•.•• 80

SEÇÃO 111Do Superior Tribunal de Justiça (arts. 110 a 111) •••••••••••..•• 83

SEÇÃO IVDos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Federais(arts. 112 a 116) •••••••••••••••.•••••••••.•••••••.•.•••..••••.• 84

SEÇÃO VDos Tribunais e JUízes do Trabalho (arts. 117 a 123) 87

SEÇÃO VIDos Tribunais e Juizes Eleitorais (atrs. 124 a 127) •.•••••.••..• 89

SEÇÃO VIIDos Tribunais e JUízes Militares (arts. 128 a 130)

SEÇÃO VIIIDos Tribunais e JUízes dos Estados (arts. 131 a 132)

CAPíTULO IVDas Funções Essenciais à Administração da Justiça

91

91

SEÇÃO IDo Ministério Público (arts. 133 a 136) •••••••••••••••••••..•.•• 92

SEÇÃO 11Da Advocacia-Geral da União (art. 137)

SEÇÃO 111Da Advocacia e da Defensoria Pública (arts. 138 a 140)

95

96

-7-

PÁG.

TÍTULO VDa Defesa do Estado e das Instituições Democráticas

CAPÍTULO IDo Estado de Defesa e do Estado de Sitio

SEÇÃO IDo Estado de Defesa (art. 141)

SEÇÃO 11Do Estado de Sítio (arts. 142 a 145)

97

98

SEÇÃO 111Disposições Gerais (arts. 146 a 147) •.••.•••••••••••••••••••..• 100

CAPÍTULO IrDas Forças Armadas (arts. 148 a 149) ••••••••••••••••••••••••••••••••• 100

CAPÍTULO IIrDa Segurança Pública (art. 150) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 101

TÍTULO VIDa Tributação e do Orçamento

CAPÍTULO IDo Sistema Tributário Nacional

SEÇÃO IDos Princípios Gerais (arts. 151 a 155) ••••••••••••••••••••••••• 103

SEÇÃO 11Das Limitações do Poder de Tributar (arts. 156 a 158) ••••••••••• 104

SEÇÃO 111Dos Impostos da União (arts. 159 a 160) 106

SEÇÃO IVDos Impostos dos Estados e do Distrito Federal (art. 161) ••••••• 108

SEÇÃO VDos Impostos dos Municípios (art. 162) ••••••••••••••••••.•.•••• 111

SEÇÃO VIDa Repartição das Receitas Tributárias (arts. 163 a 168) ••••••• 112

-8-

PÁG.

CAPíTULO IIDas Finanças Públicas

SEÇÃO INormas Gerais (arts. 169 a 170) ••••••••••••••••••••••••••••••••• 114

SEÇÃO 11Dos Orçamentos (arts. 171 a 175) ••••••••••••••••••••••••••••••• 115

TíTULO VIIDa Ordem Econômica e Financeira

CAPÍTULO IDos Princípios Gerais, da Intervenção do Estado,do Regime de Propriedade do Subsoloe da Atividade Econômica (arts. 176 a 186) ••••••••••••••••••••••••••• 120

CAPíTULO IIDa Política Urbana (arts. 187 a 188) ••••••••••••••••••••••••••••••••• 124

CAPÍTULO IIIDa Política Agrícola e Fundiáriae da Reforma Agrária (arts. 189 a 196) ••••••••••••••••••••••••••••••• 125

CAPÍTULO IVDo Sistema Financeiro Nacional (art. 197) ••••••••••••••••••••••••••• 127

TÍTULO VIIIDa Ordem Social

CAPÍTULO I'DispoSição Geral (art. 198) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 129

CAPíTULO 11Da Seguridade Social (arts. 199 a 200) •.••.••••••••••••••.•••••.••••• 129

SEÇÃO IDa Saúde (arts. 201 a 205) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 131

SEÇÃO 11Da Previdência Social (arts. 206 a 207) •••••••••••••••.•••••.••• 132

SEÇÃO 111Da Assistência Social (arts. 208 a 209) ••••••••••••••••••••••••• 134

-9-

PÁG.

CAPÍ TULO I IIDa Educação, da Cultura e do Desporto

SEÇÃO IDa Educação (arts. 210 a 217) ••••••••••••••••••••••••••••••••••• 135

SEÇÃO IIDa Cultura (arts. 218 a 219) ••••••••••••••••••••••••••••••••••• 138

SEÇÃO IIIDo Desporto (art. 220) 139

CAPÍTULO IVDa Ciência e Tecnologia (arts. 221 a 222) ••••••••••••••••••••••••••• 140

CAPÍTULO VDa Comunicação (arts. 223 a 227) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 141

CAPÍTULO VIDo Meio Ambiente (art. 228) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •• 142

CAPÍTULO VIIDa Família, da Criança, do Adolescente e do Idoso (arts. 229 a 233) • 144

CAPÍTULO VIIIDos Índios (arts. 234 a 235) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 146

TÍTULO IXDas Disposições Gerais (arts. 236 a 245) ••••••••••••••••••••••••••••••••• 148

ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS(arts. lº a 76) 151

ÍNDICE TEMÁTICO •.•••••••..•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 172

-10-

PREÂMBULO

Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia NacionalConstituinte p~ra instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar oexercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de umasociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social ecomprometida com a solução pacifica das controvérsias, na ordem interna einternacional, promulgamos, sob a proteção de Deus, esta CONSTITUIÇÃO DAREPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

-11-

TÍTULO I

DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS

Art. 1 2 A República Federativa do Brasil, formada pela uniãoindissolúvel dos Estados e Municipios, do Distrito Federal e dos Territórios,constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem corno fundamentos:

I - a soberania;

11 - a cidadania;

111 - a dignidade da pessoa humana;

IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

V - o pluralismo politico;

VI - a convivência pacifica com a humanidade.

Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio derepresentantes eleitos, ou diretamente, nos termos desta Constituição.

Art. 22 São Poderes da União o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.

Art. 32 Constituem objetivos fundamentais da República Federativa doBrasil:

I - garantir a independência e o desenvolvimento nacionais;

11 - construir urna sociedade livre, justa e solidária;

111 - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdadesentre as pessoas e as regiões;

IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo,cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.

Art. 4º A República Federativa do Brasil fundamenta suas relaçõesinternacionais nos seguintes principios:

I - independência nacional;

11 - prevalência dos direitos humanos;

111 - autodeterminação dos povos;

IV - nãO-intervenção;

-12-

v - igualdade entre os Estados;

VI - solução pacífíca dos conflitos;

VII - defesa da paz;

VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;

IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade.

~13-

TÍTULO 11

DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

CAPÍTULO I

DOS DIREITOS E DEVRRES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Art. 52 Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquernatureza, assegurada aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pais ainviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e àpropriedade, nos termos seguintes:

I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termosdesta Constituição, cabendo ao Estado garantir a eficácia desta disposição;

11 - ninguém é obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senãoem virtude de lei;

111 -degradante;

ninguém será submetido a tortura ou a tratamento desumano ou

IV - é livre a manifestação do pensamento, vedado o anonimato;

V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além daindenização por dano material, moral ou à imagem;

VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, assegurado olivre exercicio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, proteção aoslocais de culto e a suas liturgias;

VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistênciareligiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;

VIII - ningUém será privado de direitos por motivo de crença religiosaou de convicção filosófica ou politica, salvo se as invocar para eximir-se deobrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa,fixada em lei;

IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artisti~a,científica e de comunicação, independentemente de cepsura ou licença;

X - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendoqualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair comseus bens;

-14-

XI - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagemdas pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moraldecorrente de sua violação;

XII - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendopenetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito,desastre ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial;

XIII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicaçõestelegráficas, de dados e telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial,nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigaçãocriminal e instrução processual;

XIV - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão,observadas as qualificações profissionais que a lei exigir;

XV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigiloda fonte, quando necessário ao exercício profissional;

XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertosao público, independentemente de autorização, exigível prévio aviso à autoridadee desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmolocal;

XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a decaráter paramilitar;

XVIII - a criação de associações e cooperativas independe deautorização, vedada a interferência estatal em seu funcionamento;

XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou tersuas atividades suspensas por decisão judicial transitada em julgado;

xx - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecerassociado;

XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têmlegitimidade para representar seus filiados em jUízo OU fora dele;

XXII - é garantido o direito de propriedade;

XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;

procedimentointeresse

ressalvados

de perigo público iminente,particular, assegurada ao

XXIV - a lei estabelecerá onecessidade ou utilidade pública, ou porprévia indenização em dinheiro,Constituição;

XXV - em casopoderá usar propriedadeulterior, se houver dano;

para desapropriação porsocial, mediante justa eos casos previstos nesta

a autoridade competenteproprietário indenização

-15-

XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde quetrabalhada pela família, não será objeto de penhora para pagamento de débitosdecorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios definanciar seu desenvolvimento;

Y~VII - aos autores pertence o direito exclusivo depublicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdeirosque a lei fixar;

utilização,pelo tempo

XXVIII - é assegurada a proteção, nos termos da lei, ás participaçõesindividuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusivenas atividades desportivas;

XXIX - será assegurado aos criadores, aos intérpretes e às respectivasrepresentações sindicais e associativas o direito de fiscalizqção doaproveitamento econômico das obras que criarem ou de que participarem;

xxx - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégiotemporário para sua utilização, bem como proteção às criações industriais, àpropriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos,tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnológico e econômico doPaís;

XXXI - é garantido o direito de herança;

XXXII - a sucessãoregulada pela lei brasileira,sempre que lhes não seja mais

de bens de estrangeiros situados no País seráem beneficio do cônjuge ou dos filhos brasileiros,favorável a lei pessoal do "de cujus";

XXXIII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;

XXXIV - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações deinteresse particular, coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei,sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo sejaimprescindível à segurança da sociedade e do Estado;

Y~V - são a todos assegurados, independentemente do pagamento detaxas:

a) o díreito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos oucontra ilegalidade ou abuso de poder;

b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa dedireitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal;

XXXVI - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ouameaça a direito;

XXXVII - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídicoperfeito ou a coisa julgada;

-16-

XXXVIII - não haverá juízo ou tríbunal de exceção;

XXXIX - é reconhecida a instituição do júri, com a organização que lheder a lei, assegurados:

a) o sigilo das votações;

b) a plenitude de defesa;

c) a soberania dos veredictos;

d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

XL - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem préviacominação legal;

XLI - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;

XLII - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos eliberdades fundamentais;

XLIII - a prática do racismo constitui crime inafiançável eimprescritivel, sujeito a pena de reclusão, nos termos da lei;

XLIV - são crimes inafiançáveis e insuscetíveis deprática da tortura, o tráfico ilicito de entorpecentes eterrorismo e os hediondos, por eles respondendo os mandantes,que, podendo eVitá-los, se omitirem;

graça ou anistia adrogas afins, o

os executores e os

XLV - constitui crimearmados, civis ou militares,Democrático;

inafiançável e imprescritível a ação de gruposcontra a ordem constitucional e o Estado

XLVI - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigaçãode reparar o dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei,estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor dopatrimônio transferido;

XLVII - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entreoutras, as seguintes:

a) privação da liberdade;

b) perda de bens;

c) multa;

d) presta~ão social alternativa;

e) suspensão ou interdição de direitos;

-17-

XLVIII - não haverá penas:

a) de morte, salvo em caso de guerra declarada;

b) de caráter perpétuo;

c) de trabalhos forçados;

d) de banimento;

e) cruéis;

XLIX - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordocom a natureza do delito, sua gravidade, as condições em que foi praticado, aidade, o sexo e os antecedentes criminais do apenado;

L - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral;

LI - às presidiárias serão asseguradas condições para que possampermanecer com seus filhos durante o período de amamentação;

LII - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em casode crime comum, praticado antes da naturalização ou de comprovado envolvimentoem tráfico internacional ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma dalei;

LIII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime políticoou de opinião;

LIV - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridadecompetente;

LV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devidoprocesso legal;

LVI - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aosacusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios erecursos a ela inerentes;

LVII - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meiosilícitos;

LVIII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado desentença penal condenatória;

LIX - o civilmente identificado não será submetido a identificaçãocriminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;

LX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta nãofor intentada no prazo legal;

-18-

LXI - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuaisquando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigir;

LXII - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordemescrita e fundamentada de autoridade judiciária competente;

LXIII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serãocomunicados imediatamente ao juiz competente e à família do preso ou a pessoapor ele indicada;

LXIV - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o depermanecer calado, assegurada a assistência da família e de advogado;

LXV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por suaprisão ou interrogatório policial;

LXVI - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridadejudiciária;

LXVII - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a leiadmitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;

LXVIII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsávelpelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a dodepositário infiel;

LXIX - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou seachar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, porilegalidade ou abuso de poder;

LXX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquidoe certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", seja o responsávelpela ilegalidade ou abuso de poder autoridade pública ou agente de pessoajurídica no exercício de atribuições do Poder PÚblico;

LXXI - é assegurada a impetração de mandado de segurança coletivo, emdefesa dos interesses de seus membros ou associados, por:

a) partido político com representação no Congresso Nacional;

b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmenteconstituída e em funcionamento há pelo menos um ano;

LXXII -regulamentadoraconstitucionaiscidadania;

conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de normatorne inviável o exercício dos direitos e liberdadese das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à

LXXIII - conceder-se-á "habeas-data" a brasileiro:

-19-

a) para assegurar o conhecimento de informações relativas a sua pessoa,constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou decaráter público;

b) para a retificação de dados, em não se preferindo fazê-lo porprocesso sigiloso, judicial ou administrativo;

LXXIV - qualquer cidadão é parte legitima para propor ação popularvisando a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estadoparticipe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimôniohistórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custasjudiciais e do ônus da sucumbência;

LXXV - cabe ação de inconstitucionalidade contra ato ou omissão quefira preceito desta Constituição;

LXXVI - o Estado prestará assistência juridica integral e gratuita aosque comprovarem insuficiência de recursos;

LXXVII - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário assim comoo que ficar preso além do tempo fixado na sentença;

LXXVIII - serão gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma dalei:

a) o registro civil de nascimento;

b) a certidão de óbito;

c) os atos necessários ao exercicio da cidadania;

LXXIX - são gratuitas as ações de "habeas-corpus" e "habeas-data";

LXXX - conceder-se-á asilo politico.

§ 12 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têmaplicação imediata.

§ 22 Os direitos e garantias previstos neste artigo não excluem outrosdecorrentes dos principios e do regime adotado pela Constituição e dos tratadosinternacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte.

-20-

CAPÍTULO 11

DOS DIREITOS SOCIAIS

Art. 62 São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, o lazer,a segurança, a previdência social, o amparo à maternidade e à infância, aassistência aos desamparados, na forma desta Constituição.

Art. 7 2 São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outrosque visem à melhoria de sua condição social:

I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou semjusta causa, nos termos de lei complementar que preverá indenizaçãocompensatória, dentre outros direitos~

11 - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário~

111 - fundo de garantia do tempo de serviço~

IV - salário minimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz deatender a suas necessidades vitais básicas e às de sua familia, com moradia,alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte eprevidência social, reajustado periodicamente, de modo a preservar o poderaquisitivo, vedada sua vinculação para qualquer fim~

V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho~

VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ouacordo coletivo~

VII - garantia de salário, nunca inferior ao minimo, para os quepercebem remuneração variável~

VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou novalor da aposentadoria~

IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno~

X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime suaretenção dolosa~

XI - participação nos lucros, ouremuneração, e, excepcionalmente, na gestão dalei;

XII - salário-familia aos dependentes~

resultados, desvinculadaempresa, conforme definido

daem

-21-

XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias equarenta e quatro semanais, facultada a compensação de horários e a redução dajornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;

XIV - jornada máxima de seis horas para o trabalho realizado em turnosininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;

XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;

XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no minimo, emcinqüenta por cento à do normal;

XVII - gozo de férias anuais remuneradas em, pelo menos, um terço amais do que o salário normal;

XVIII - licença à gestante, sem prejuizo do emprego e do salário, com aduração de cento e vinte dias;

XIX - licença-paternidade de oito dias, nos mesmos termos do incisoanterior, aos que preencham os requisitos fixados em lei;

xx - proteção do trabalho da mulher, mediante incentivos especificos,nos termos da lei;

XXI - aviso préVio proporcional ao tempo de serviço, sendo no minimo detrinta dias, nos termos da lei;

XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas desaúde, higiene e segurança;

XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubresou perigosas, na forma da lei;

XXIV - aposentadoria;

XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes de até seis anos deidade, em creches e pré-escolas;

XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho;

XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;

XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador,sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ouculpa;

XXIX - ação com prazo prescricional de:

a) cinco anos, quanto a créditos resultantes das relações de trabalho,para o trabalhador urbano;

-22-

b) até dois anos após a extinção do contrato, quanto a créditosresultantes das relações de trabalho, para o trabalhador rural;

c) cinco anos, até o limite de dois anos após a extinção do contrato,nas demais lesões de direito originário das relações de trabalho, paratrabalhador urbano ou rural;

xxx - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e decritério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;

XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário ecritérios de admissão do trabalhador portador de deficiência;

XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico eintelectual ou entre os profissionais respectivos;

XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aosmenores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de quatorze anos, salvo nacondição de aprendiz;

XXXIV - igualdade de direitosempregaticio e o trabalhador avulso.

entre o trabalhador com vinculo

§ 1 2 Os direitos sociais dos trabalhadores rurais, previstos nosincisos 111, IX, XI, XIII, XVI, XVIII, XIX, XX, XXIII e XXV, serão disciplinadosem lei, que os adapt~ra às peculiaridades de sua atividade.

§ 2 2 São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos osdíreitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV,bem como a integração à previdência social.

Art. 8 2 É livre a associação profissional ou sindical, observado oseguinte:

I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação desindicato, ressalvado o registro no órgão competente, vedadas ao Poder Público ainterferência e a intervenção na organização sindical;

11 - é vedada a criação de mais de um sindicato, em qualquer grau,representativo de categoria profissional ou econômica, na mesma baseterritorial, que será definida pelos trabalhadores ou empregadores interessadose não inferior à área de um Municipio;

111 - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ouindividuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas;

IV - a assembléia geral fixará a contribuição da categoria que, seprofissional, será descontada em folha, para custeio do sistema confederativo desua representação sindical, independentemente da contribuição prevista em lei;

V - ninguém será obrigado a filiar-se ou manter-se filiado a sindicato;

-23-

VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociaçõescoletivas de trabalho;

VIr - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nasorganizações sindicais;

VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado, a partir doregistro da candidatura a cargo de direção ou representação sindical e, seeleito, ainda que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo se cometerfalta grave nos termos da lei.

Parágrafo único. Essas disposições aplicam-se à organização desindicatos rurais e de colônias de pescadores, observadas as condições que a leiestabelecer.

Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadoresdecidir sobre a oportunidade e os interesses que devam por meio dele defender.

§ 1 2 A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporásobre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade.

§ 2 2 Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.

Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e empregadoresnos colegiados dos órgãos pÚblicos onde seus interesses profissionais ouprevidenciários sejam objeto de discussão e deliberação.

Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegurada aeleição de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes oentendimento direto com os empregadores.

CAPÍTULO 111

DA NACIONALIDADE

Art. 12. São brasileiros:

I - natos:

a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de paisestrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país;

b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira,desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil;

lei, adquiram a nacionalidade brasileira,língua portuguesa apenas residência por um

-24-

c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira,desde que sejam registrados em repartição brasileira competente, ou venham aresidir na República Federativa do Brasil antes da maioridade e, alcançada esta,optem pela nacionalidade brasileira em qualquer tempo;

11 - naturalizados:

a) os que, na forma daexigidas aos originários de países deano ininterrupto e idoneidade moral;

b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na RepúblicaFederativa do Brasil há mais de trinta anos ininterruptos e sem condenaçãopenal, desde que o requeiram.

§ 12 Aos portugueses com residência permanente no País, se houverreciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes aobrasileiro nato, salvo os casos previstos nesta Constituição.

§ 22 A lei não poderá estabelecer distinção entre bresileiros natos enaturalizados, salvo os casos previstos nesta ConstituiÇão.

§ 32 São privativos de brasileiro nato os cargos de:

I - Presidente e Vice-Presidente da República;

11 - Presidente da Câmara dos Deputados;

111 - Presidente do Senado Federal;

IV - Ministro de Estado;

V - Ministro do Supremo Tribunal Federal;

VI - membro da carreira diplomática;

VII - oficial das Forças Armadas.

§ 4 2 Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:

I - aceitar de governo estrangeiro, sem licença do Presidente daRepública, comissão] emprego ou pensão;

11 - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, emvirtude de atividade nociva ao interesse nacional;

111 - adquirir outra nacionalidade por naturalização voluntária.

Art. 13. O português é a língua oficial da República Federativa doBrasil, que tem por símbolos a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.

-25-

Parágrafo único. Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e osTerritórios poderão ter símbolos próprios.

CAPÍTULO rv

DOS DIREITOS POLÍTICOS

Art. 14. A soberania popUlar será exercida pelo sUfrágio universal epelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei,mediante:

r - plebiscito;

II - referendo;

rrr - iniciativa popular;

rv - veto popular.

§ 12 O alistamento eleitoral e o voto são:

I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;

II - facultativos para:a) os analfabetos;

b) os maiores de setenta anos;

c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

§ 22 Não podem alistar-se eleitores os estrangeiros e, durante operíodo do serviço militar obrigatório, os conscritos.

§ 32 São condições de elegibilidade na forma da lei:

r - a nacionalidade brasileira;

rr - o pleno exercício dos direitos políticos;

rrr - o alistamento eleitoral;

IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;

v - a filiação partidária;

-26-

VI - a idade minima de:

a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República eSenador;

b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e doDistrito Federal;

c) vinte e um anos para Prefeito, Vice-Prefeito, Deputado Federal eDeputado Estadual ou Distrital;

d) dezoito anos para Vereador.

§ 4 Q São inelegiveis os inalistáveis e os analfabetos.

§PresidentePrefeitoseleição.

5 Q São inelegiveis para os mesmos cargos, no periodo subseqüente, oda República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, ose quem os houver sucedido, ou substitUido nos seis meses anteriores à

são inelegíveiscônjuge e ospor adoção, doFederal e do

§ 6Q Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, osGovernadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aosrespectivos mandatos até seis meses antes do pleito.

§ 7Q Ressalvados os que já exercem mandato eletivo,para qualquer cargo, no território de jurisdição do titular, oparentes por consangüinidade ou afinidade, até o segundo grau, ouPresidente da República, do Governador de Estado e do DistritoPrefeito que tenham exercido mais da metade do mandato.

§ 8Q O militar alistável é elegivel observado o seguinte:

I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-seespontaneamente da atividade;

II - se contar mais de dez anos de serviço,autoridade superior a partir da filiação partidáriaautomaticamente para a inatividade, no ato da diplomação.

será agregado pelae, eleito, passará

§ 9 Q Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e osprazos de sua cessação, a fim de proteger a normalidade e legitimidade daseleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício defunção, cargo ou emprego na administração direta ou indireta.

§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoralno prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída a ação com provasconclusivas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude e transgressõeseleitorais.

§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça,respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.

-27-

Art. 15. É vedada a cassação de direitos politicos, e sua perda oususpensão dar-se-á nos casos de:

I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado;

11 - incapacidade civil absoluta;

111 - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seusefeitos;

IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestaçãoalternativa, nos termos do art. 5º, VIII;

V - improbidade administrativa, nos termos do art. 38, § 4º.

Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral só entrará em vigor umano depois de sua promulgação.

CAPÍTULO V

DOS PARTIDOS POLÍTICOS

Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidospoliticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, opluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa humana, observados osseguintes preceitos:

I - caráter nacional;

11 - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ougoverno estrangeiros ou de SUbordinação a estes;

111 - prestação de contas á Justiça Eleitoral, através do balançofinanceiro e patrimonial do exerCício;

IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.

§ lº É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir suaestrutura interna, organização e funcionamento, devendo seus estatutosestabelecer normas de fidelidade e disciplina partidárias.

§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, naforma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.

§ 3º Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário eacesso gratuito ao rádio e á teleVisão, na forma da lei.

-28-

§ 4 Q É vedada a utilização pelos partidos politicos de organizaçãoparamilitar.

-29-

TíTULO 111

DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO

CAPíTULO I

DA ORGANIZAÇÃO pOLíTICO-ADMINISTRATIVA

Art. 18. A organização polít~co-administrativada República Federativado Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,todos autônomos, nos termos desta Constituição.

§ 1 2 Brasilia é a Capital Federal.

§ 2 2 Os Territórios Federais integram a União etransformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serãolei complementar.

sua criação,reguladas em

§ 3 2 Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se oudesmembrar-se para se anexar a outros, ou formar novos Estados ou TerritóriosFederais, mediante aprovação da população diretamente interessada, através deplebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.

§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento deMunicípios preservarão a continuidade e a unidade histórico-cultural do ambienteurbano, far-se-ão por lei estadual, obedecidos os requisitos previstos ~m leicomplementar estadual, e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, àspopulações diretamente interessadas.

Art. 19. À União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios évedado:

I - estabelecer cultos religiosos ouembaraçar-lhes o exercício ou manter com eles ou seusdependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei,pÚblico;

11 - recusar fé aos documentos públicos;

igrejas, subvencioná-los,representantes relações dea colaboração de interesse

IIr - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.

-30-

CAPÍTULO 11

DA UNIÃO

Art. 20. São bens da União:

I - os que atualmente lhe pertencem ou lhe vierem a ser atribuídos;

II - as terras devolutas indispensáveis á defesa das fronteiras, dasfortificações e construções militares, das vias federais de comunicação e ápreservação ambiental, definidas em lei;

III - os lagos, ríos e quaisquer correntes de água em terrenos de seudomínio, ou que banhem mais de um Estado, constituam limites com outros países,se estendam a território estrangeiro ou dele provenham, as terras marginais e aspraias fluviais;

IV - as ilhas fluviais epaíses; as praias marítimas; as ilhasocupadas pelos Estados e Municípios;

lacustres nas zonas limítrofes com outrosoceânicas e as marítimas, excluídas as já

V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômicaexclusiva;

VI - o mar territorial;

VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;

VIII - os potenciais de energia hidráulica;

IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;

X - as cavidades naturais subterrâneas de interesse científico outurístico e os sítios arqueológicos e pré-históricos;

XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.

§ 1 9 É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federale aos Municípios, bem como a órgãos da administração direta da União,participação no resultado da exploração de petróleo ou gás natural, de recursoshidricos para fins de geração de energia elétrica e de outros recursos mineraisno respectivo território, plataforma continental, mar territorial ou zonaeconômica exclusiva, ou compensação financeira por essa exploração.

§ 29 A faixa de até cento ~ cinqüenta quílômetros de largura, ao longodas fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, é consideradafundamental para defesa do território nacional, e sua ocupação e utilizaçãoserão regulamentadas em lei.

-31-

Art. 21. compete à União:

I - manter relaçõesorganizações internacionais;

com Estados estrangeiros e participar de

11 - declarar a guerra e celebrar a paz;

111 - assegurar a defesa nacional;

IV - permitir,estrangeiras transitemtemporariamente;

nos casos previstospelo território

em lei complementar, que forçasnacional ou nele permaneçam

V - decretar o estado de sitio, o estado de defesa e a intervençãofederal;

VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material bélico;

VII - emitir moeda;

VIII - administrar as reservas cambiais do Pais e fiscalizar asoperações de natureza financeira, especialmente as de crédito, câmbio ecapitalização, bem como as de seguros e de previdência privada;

IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação doterritório e de desenvolvimento econômico e social;

X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;

XI - explorar, diretamente ou mediante concessão a empresas sobcontrole acionário estatal, os serviços telefônicos, telegráficos, detransmissão de dados e demais serviços pÚblicos de telecomunicações, asseguradaa prestação de serviços de informações por entidades de direito privado atravésda rede pÚblica de telecomunicações explorada pela União;

XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão oupermissão:

a) os serviços de radiodifusão sonora, de sons e imagens e demaisserviços de telecomunicações;

b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveitamentoenergético dos cursos de água, em articulação com os Estados de situação dospotenciais hidrenergéticos;

c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura aeroportuária;

d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre portosbrasileiros em fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ouTerritório;

-32-

e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacionalde passageiros;

f) os portos maritimos, fluviais e lacustres;

XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público e aDefensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;

XIV - organizar e manter a policia federal, a policia rodoviária e aferroviária federais, a policia civil, a policia militar e o corpo de bombeirosmilitar do Distrito Federal e dos Territórios;

XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatistica, geografia,geologia e cartografia de âmbito nacional;

XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversõespúblicas e de programas de rádio e televisão;

XVII - conceder anistia;

XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidadespúblicas, especialmente as secas e as inundações;

XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hidricose definir critérios de outorga de direitos de seu uso;

xx - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusivehabitação, saneamento básico e transportes urbanos;

XXI - estabelecer principios e diretrizes para o sistema nacional detransportes e viação;

XXII - executar os serviços de policia rearitima, aérea e de fronteira;

XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquernatureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimentoe reprocessamento, a industrialização e o comércio de minérios nucleares e seusderivados, atendidos os seguintes principios e condições:

a) toda atividade nuclear em território nacional somente será admitidapara fins pacificas e mediante aprovação do Congresso Nacional;

b) sob regime de concessão ou permissão, é autorizada a utilização deradioisótopos para a pesquisa e usos medicinais, agricolas, industriais eatividades análogas;

c) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existênciade culpa;

XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho, na formaque dispuser a lei;

-33-

xxv - estabelecer as áreas e as condições para o exercicio da atividadede garimpagem, em forma associativa.

Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:

I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário,marítimo, "aeronáutico, espacíal e do trabalho;

11 - desapropriação;

111 - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e emtempo de guerra;

IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão;

V - serviço postal;

VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos metais;

VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores;

VIII - comércio exterior e interestadual;

IX - diretrizes da política nacional de transportes;

X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aérea eaeroespacial;

XI - trânsito e transporte de bens e pessoas nas rodovias e ferroviasfederais;

XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;

XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;

XIV - populações indígenas;

XV - emigraçãoestrangeiros;

e imigração, entrada, extradição e expulsão de

XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições para oexercício de profissões;

XVII - organizaçãoPública do Distrito Federaldestes;

judiciária, do Ministério PÚblico e da Defensoriae dos Territórios e organização administrativa

XVIII - sistema estatistico e sistema cartográfico e de geologianacionais;

XIX - sistemas de poupança, consórcios e sorteios;

-34-

xx - normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantia,convocação e mobilização das polícias militares e corpos de bombeiros militares;

XXI - competência da polícia federal e das polícias rodoviária eferroviária federais;

XXII - seguridade social;

XXIII - diretrízes e bases da educação nacional;

XXIV - registro público;

XXV - atividades nucleares de qualquer natureza;

XXVI - normas gerais de licitação e contratação em todas asmodalidades, para a administração pública, direta e indireta, nas diversasesferas de governo, inclusive para as fundações e empresas sob seu controle;

XXVII - defesamobilização nacional.

territorial, defesa aeroespacial, defesa civil e

Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados alegislar sobre questões especificas das matérias relacionadas neste artigo.

Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federale dos Municípios:

I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituiçõesdemocráticas e conservar o patrimônio público;

11 - cuidar da saúde e assistência pública, bem como da proteção egarantia das pessoas portadoras de deficiência;

111 - proteger os documentos, as obras e outros bens de valorhistórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis eos sitios arqueológicos;

IV - impedir. a evasão, a destruição e a descaracterização de obras dearte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cultural;

V - proporcionar os meios de acesso á cultura, á educação e á ciência;

VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suasformas;

VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;

VIII ~ fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimentoalimentar;

-35-

IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria dascondições habitacionais e de saneamento básico;

x - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização,promovendo a integração social dos setores desfavorecidos;

XI - registrar, acompanha~ e fiscalizar as concessões de direitos depesquisa e exploração de recursos hidricos e minerais em seus territórios;

XII - estabelecer e implantar politica de educação para a segurança dotrânsito;

XIII - promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimentosocial e econômico.

parágrafo único. Lei complementar fixará normas para a cooperação- entreas pessoas politico-administrativas, tendo em vista o equilibrio dodesenvolvimento e do bem-estar, em âmbito nacional.

Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislarconcorrentemente sobre:

I - direitourbanistico;

tributário, financeiro, penitenciário, econômico e

II - orçamento;

III - juntas comerciais;

IV - custas dos serviços forenses;

V - produção e consumo, inclusive sua propaganda comercial;

VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa dosolo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição;

VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artistico, turísticoe paisagístico;

VIII - responsabilidade p~r dano ao meio ambiente, ao consumidor, abens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico epaisagístico;

IX - educação, cultura, ensino e desporto;

X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;

XI - procedimentos em matéria processual;

XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;

-36-

XIII - assistência judiciária e defensoria pública;

XIV - normas de proteção e integração social das pessoas portadoras dedeficiência;

XV - normas de proteção á infância e à juventude;

XVI - organizàção, garantias, direitos e deveres das policias civis.

§ IQ No âmbito da legislação concorrente, a competência da Uniãolimitar-se-á a estabelecer normas gerais.

§ 2 2 Inexistindo lei federal sobre matéria de competência concorrente,os Estados exercerão a competência legislativa suplementar para atender a suaspeculiaridades.

CAPÍTULO 111

DOS ESTADOS FEDERADOS

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leisque adotarem, observados os princípios desta ConstituiÇão.

§ lQ São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejamvedadas por esta Constituição.

§ 2 Q Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão aempresa estatal, com exclusividade de distribuição, os serviços locais de gáscanalizado.

§ 3 Q OS Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regiõesmetropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas poragrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a organização, oplanejamento e a execução de funções públicas de interesse comum.

Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:

I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e emdepósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras daUnião;

11 - as ilhas oceânicas e marítimas já ocupadas pelos Estados;

111 - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;

IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da União;

-37-

v - as terras de extintos aldeamentos indígenas.

Art. 27. O número de Deputados à Assembléia Legislativa corresponderàao triplo da representação do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido onúmero de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem os DeputadosFederais acima de doze.

§ 1 2 Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes as regras desta Constituição sobre sistema eleitoral, inviolabilidade,imunidades, remuneração, perda de mandato, licença, impedimentos e incorporaçãoàs Forças Armadas.

§ 2º A remuneração dos Deputados Estaduais serálegislatura, para a sUbseqüente, pela Assembléia Legislativa,impostos gerais, incluídos os de renda e os extraordinários.

fixada eme sUjeita

cadaaos

§ 3º Compete às Assembléias Legislativasinterno, polícia e serviços administrativos de suarespectivos cargos.

dispor sobre seu regimentosecretaria, e prover os

Art. 28. O Governadorquarenta e cinco dias antes domandato de quatro anos, esubseqüente, observado, quanto

§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo legislativoestadual.

e o Vice-Governador de Estado serão eleitos atétérmino do mandato de seus antecessores, paratornarão posse no dia primeiro de janeiro do anoao mais, o disposto no art. 79.

Art. 29. Perderá o mandato o Governador ou o Prefeito que assumircargo ou função na administração pública direta ou indireta, ressalvada aem virtude de concurso público e observado o disposto no art. 39.

CAPÍTULO IV

DOS MUNICÍPIOS

outroposse

Art. 30. O Município reger-se-à por lei orgânica, votada em doisturnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dosmembros da Câmara Municipal, que a promulgará, atendidos os princípiosestabelecidos nesta Constituição, na Constituição do respectivo Estado e osseguintes preceitos:

I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, paramandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultâneo realizado em todo oPaís;

-38-

11 - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito até noventa dias antes dotérmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 79, nocaso de municípios com mais de duzentos mil eleitores;

111 - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia trinta e um dejaneiro do ano subseqüente ao da eleição;

IV - número de Vereadores proporcional á população do Município,observados os seguintes limites:

a) mínimo de nove e máximo de vinte e um nos Municípios de até ummilhão de habitantes;

b) mínimo de trinta e três e máximo ãe quarenta e um nos Municípios deaté cinco milhões de habitantes;

c) mínimo de trinta e três e máximo de cinqüenta e cinco nos Municípiosde mais de cinco milhões de habitantes;

V - remuneração do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores fixadapela Câmara Municipal para cada legislatura, dentro de limites estabelecidos naconstituição Estadual e sujeita aos impostos gerais, incluídos o de renda e osextraordinários;

VI - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões, palavras e votosno exercício do mandato e na circunscrição do Município;

VII - proibições e incompatibilidades, no exercício da vereança,similares, no que couber, ao disposto nesta Constituição para os membros doCongresso Nacional e, na Constituição do respectivo Estado, para os membros daAssembléia Legislativa;

VIII - jUlgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça;

IX - organização das funções legislativas e fiscalizadoras da CâmaraMunicipal;

X - cooperaçãoplanejamento municipal;

das associações representativas de bairro no

XI - iniciativa popular de projetos de lei de interesse específico doMunicípío, da cídade ou de bairros, através de manifestação de, pelo menos,cinco por cento do eleitorado.

Art. 31. Compete aos Municípios:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;

11 - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;

-39-

III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem comoaplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas epublicar balancetes nos prazos fixados em lei;

IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislaçãoestadual;

V - organizar e prestar, diretamente oupermissão, os serviços pÚblicos de interesse local,coletivo que tem caráter essencial;

sob regime de concessão ouincluído o de transporte

VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e doEstado, programas de educação pré-escolar e de ensino fundamental;

VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e doEstado, serviços de atendimento á saúde da população;

VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial,mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solourbano;

IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local,observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.

Art. 32. A fiscalização financeira e orçamentária do Municipio &eráexercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelossistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.

§ IQ O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxíliodos Tribunais de Contas àos Estados ou do MuniCípio ou dos Conselhos oUTribunais de Contas dos MuniCípios, onde houver.

§ 2º O parecer prévio sobre as contas que o Prefeito deve prestaranualmente, emitido pelo órgão competente, só deixará de prevalecer por decisãode dois terços dos membros da Câmara Municipal.

§ 3º As contas dos MuniCípios ficarão, duranteanualmente, à disposiÇão de qualquer contribuinte, para exame equal poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.

sessenta dias,apreciação, o

§ 4º Ê vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de ContasMunicipais.

-40-

CAPíTULO V

DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS

SEÇÃO I

DO DISTRITO FEDERAL

Art. 33. O Distrito Federal, dotado de autonomia politica, legislativa,administrativa e financeira, nos termos desta Constituição, será administradopor Governador e disporá de Câmara Legislativa.

§ 12 A eleição do Governador e do Vice-Governador, observadas as regrasdo art. 79, e dos Deputados Distritais coincidirá com a dos Governadores eDeputados Estaduais, para mandato de igual duração.

§ 22 Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa aplica-se odisposto no art. 27.

§ 3Q O Distrito Federal, vedada sua divisão em municipios, reger-se-ápor lei orgânica aprovada por dois terços da Câmara Legislativa.

§ 4 2 A lei disporá sobre a utilização, pelo Governo do DistritoFederal, das policias civil e militar e do corpo de bombeiros militar.

§ 52 Ao Distrito Federal são atribuidas as competências legislativasreservadas aos Estados e Municipios.

SEÇÃO 11

DOS TERRITÓRIOS

Art. 34. A lei disporá sobre a organização administrativa e judiciáriados Territórios.

§ lQ Os Territórios poderão ser divididos em Municipios, aos quais seaplicará, no que cQuber, o disposto no Capitulo IV deste Titulo.

§ 22 As contas do Governo do Território serão submetidas ao CongressoNacional, com parecer prévio do Tribunal de Contas da União.

-41-

CAPÍTULO VI

DA INTERVENÇÃO

Art. 35. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal,salvo para:

I - manter a integridade nacional;

11 - repelir invasão estrangeira ou de um Estado em outro;

111 - pôr termo a grave comprometimento da ordem pública;

IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes estaduais;

V - reorganizar as finanças do Estado que:

a) suspender o pagamento da divida fundada por mais de dois anosconsecutivos, salvo motivo de força maior;

b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias fixadas nestaConstituiÇão, dentro dos prazos estabelecidos em lei;

VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial;

VII - assegurar a observância dos seguintes principios constitucionais:

a) forma republicana, representativa e democrática;

b) direitos da pessoa humana;

c) autonomia municipal;

d) prestação de contas da administração pública, direta e indireta.

Art. 36. O Estado não intervirá em Município e a União em Municípiolocalizado em Território Federal, exceto quando:

I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anosconsecutivos, a dívida fundada;

11 - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei;

111 - não tiver sido aplicado o mínimo exigído da receita municipal namanutenção e desenvolvimento do ensino;

-42-

IV - o Tribunal de Justiça do Estado der provimento a representaçãopara assegurar a observância de principios indicados na Constituição do Estado,bem corno para prover a execução de lei, de ordem ou de decisão judicial.

Art. 37. A decretação da intervenção dependerá:

I - no caso do art. 35, IV, de solicitação do Poder Legislativo ou doPoder Executivo coacto ou impedido, ou de requisição do Supremo TribunalFederal, se a coação for exercida contra o Poder Judiciário;

11 - no caso de desrespeito a ordem ou decisãorequisição do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal deTribunal superior Eleitoral;

judiciária,Justiça ou

dedo

111 - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representação doProcurador-Geral da República, na hipótese do art. 35, VII;

IV - de provimento, pelo Superior Tribunal de Justiça, de representaçãodo Procurador-Geral da República, no caso de recusa à execução de lei federal.

§ 12 O decreto de intervenção, que especificará a amplitude, prazo econdições de execução e, se couber, nomeará o interventor, será submetido áapreciação do Congresso Nacional ou da Assembléia Legislativa do Estado, noprazo de vinte e quatro horas.

§ 2 Q Se não estiver funcionando o Congresso Nacional ou a AssembléiaLegislativa, far-se-á convocação extraordinária, no mesmo prazo de vinte equatro horas.

§ 32 Nos casos do art. 35, VI e VII, ou do art. 36, IV, dispensada aapreciação pelo Congresso Nacional ou pela Assembléia Legislativa, o decretolimitar-se-á a suspender a execução do ato impugnado, se essa medida bastar aorestabelecimento da normalidade.

§ 42 Cessados os motivos da intervenção, as autoridades afastadas deseus cargos a estes voltarão, salvo impedimento legal.

-43-

CAPÍTULO VII

DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

SEÇÃO I

DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 38. A administração pública direta, indireta ou fundacional, dequalquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípiosobedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidadee ao seguinte:

I - os cargos, empregos e funções pÚblícas são acessíveis aosbrasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei;

II - a primeira investiduraaprovação prévia em concurso públicoressalvadas as nomeações para cargonomeação e exoneração;

emdeou

cargo ou emprego públíco depende deprovas ou de provas e títulos,comissão declarados em lei de livre

III - o prazo de validade do concurso pÚblíco será de até dois anos,prorrogáveis uma vez, por igual período;

IV - será convocado para assumir cargo ou emprego aquele que foraprovado em concurso pÚblico de provas ou de provas e títulos, com prioridade,durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, sobre novosconcursados, na carreira;

V - os cargos em comissão e funções de confiança serão exercidos,preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira técníca ouprofissional, nos casos e condições previstos em lei;

VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associaçãosindical;

VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limitesdefinidos em lei compleméntar;

VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos paraas pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admissão;

IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinadopara atender a necessidade temporária de excepcional interesse público;

-44-

x - a revisão geral da remuneração dos servidores públicos, civis emilitares, far-se-á sempre na mesma época e com os mesmos índices;

XI - a lei fixará o limite máximo e a relação de valores entre a maiore a menor remuneração dos servidores públicos, observados, como limites máxímose no âmbito dos respectivos poderes, os valores percebidos como remuneração, emespécie, a qualquer título, por membros do Congresso Nacional, Minístros doSupremo Tribunal Federal e Ministros de Estado e seus correspondentes nosEstados e Municípios;

XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do PoderJudiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;

XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de vencimentos, para oefeito de remuneração de pessoal do serviço público, ressalvado o disposto noinciso anterior e no art. 40, § 1 Q ;

XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público nãoserão computados nem acumulados, para fins de concessão de acréscimosulteriores, sob o mesmo titulo ou idêntico fundamento;

XV - a remuneração dos servidores pÚblicos é irredutível, salvo noscasos em que exceder o teto resultante da remuneração básica do nível mais altoda carreira ou classe funcional, acrescida dos adicionais próprios e por tempode serviço, sujeita, em todos os casos, aos impostos gerais, ínc1uídos o derenda e os extraordinários;

XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto,quando houver compatibilidade de horários:

a) a de dois cargos de professor;

b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;

c) a de dois cargos privativos de médico;

XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções eabrange autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundaçõesmantidas pelo Poder Público;

XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão,dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência sobre os demaissetores administrativos, na forma da lei;

XIX - somente por lei específica poderão ser criadas empresa pública,sociedade de economia mista, autarquia ou fundação pública;

xx - depende de autorização legislativa,subsidiárias das entidades mencionadas no incisoparticipação de qualquer delas em empresa privada;

em cada caso, a criação deanterior, assim como a

-45-

XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitaçãoque assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas queestabeleçam as obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas daproposta, nos termos da lei, a qual somente permitirá as exigências dequalificação técnica e econômica indispensáveis á garantia do cumprimento dasobrigações.

§ 1 2 A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dosórgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientaçãosocial, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizempromoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.

§ 22 A não observância do disposto nos incisos 11 e 111 implicará anulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos da lei.

§ 32 As reclamações relativas á prestação de serviços públicos serãodisciplinadas em lei.

§ 42 Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dosdireitos políticos, a perda da função pÚblíca, a indisponibilidade dos bens e oressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo daação penal cabível.

§ 52 A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitospraticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao erário,ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.

§ 6 2 As pessoas jurídicas de direito público e as de díreito privadoprestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessaqualidade, causarem a teréeiros, assegurado o direito de regresso contra oresponsável nos casos de dolo ou culpa.

Art. 39. Ao servidor público em exercício de mandato eletivo aplicam-seas seguintes disposições:

I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficará afastadode seu cargo, emprego ou função;

11 - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, empregoou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;

III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade dehorários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejUíZoda remuneração do cargo eletivo, não havendo compatibilidade, aplicar-se-á anorma do inciso anterior;

IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício demandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais,exceto para promoção por merecimento;

-46-

v - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamento, osvalores serão determinados como se no exercício estivesse.

SEÇÃO 11

DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS

Art. 40. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municipiosinstituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e planos decarreira para os servidores da administração pública direta, das autarquias edas fundações pÚblicas.

§ 12 A lei assegurará, aos servidores da administração direta,autarquias e fundações públicas, isonomia de vencimentos para cargos deatribuições iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre os de servidores dosPoderes Executivo, Legislativo e Judiciário, ressalvadas as vantagens de caráterindividual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho.

§ 2 2 Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 72 , IV, VI, VII,VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX.

Art. 41. O servidor será aposentado:

I - por invalidez permanente, decorrente de acidente em serviço,moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável especificadas emlei, com proventos integrais;

11 - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventosproporcionais ao tempo de serviço;

111 - voluntariamente:

a) aos trinta e cinco anos de serviço, se homem, e aos trinta, semulher, com proventos integrais;

b) aos trinta anos de efetivo exercício em funções de magistério, seprofessor, e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais;

c) aos trinta anos de serviço, se homem, e aos vinte e cinco, semulher, com proventos proporcionais a esse tempo;

d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta semulher, com proventos proporcionais ao tempo de serviço.

-47-

§ 12 Lei complementar poderá estabelecer exceções ao disposto no inciso111, "a" e "c", no caso de exercicio de atividades consideradas penosas,insalubres ou perigosas.

§ 22 A lei disporá sobre a aposentadoria em cargos ou empregostemporários.

§ 3º O tempo de serviço público federal, estadual ou municipal serácomputado integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.

§ 4 2 Os proventos da aposentadoria serão revistos, na mesma proporção ena mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores ematividade, e estendidos aos inativos quaisquer benefícios ou vantagensposteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quandodecorrentes da transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deua aposentadoria, na forma da lei.

§ 52 O benefício da pensão por morte corresponderá á totalidade dosvencimentos ou proventos do servidor falecido, até o limite estabelecido em lei,observado o disposto no parágrafo anterior.

Art. 42. São estáveis, após dois anos de efetivo exercício, osservidores nomeados em virtude de concurso público.

§ lº O servidor público estável só perderá o cargo em virtude desentença judicial ou mediante processo administrativo em que lhe seja asseguradaampla defesa.

§ 22 Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável,será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo deorigem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto emdisponibilidade.

§ 3º Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidorestável ficará em disponibilidade remunerada, até seu adequado aproveitamento emoutro cargo.

SEÇÃO 111

DOS SERVIDORES PÚBLICOS MILITARES

Art. 43. São servidores militares federais os integrantes das ForçasArmadas e estaduais os das polícias militares e dos corpos de bombeirosmilitares dos Estados, dos Territórios e do Distrito Federal.

julgadomilitartempo de

-48-

§ lº As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elasinerentes, são asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva oureformados das Forças Armadas, das policias militares e dos corpos de bombeirosmilitares dos Estados, dos Territórios e do Distrito Federal, sendo-lhesprivativos os titulos, postos e uniformes militares.

§ 2º As patentes dos oficiais das Forças Armadas são conferidas peloPresidente da República, e as dos oficiais das polícias militares e corpos debombeiros militares dos Estados, Territórios e Distrito Federal, pelosrespectivos Governadores.

§ 32 O militar em atividade que aceitar cargo público civil permanenteserá transferido para a reserva.

§ 4 2 O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou função públicate~porária, não eletiva, ainda que da administração indireta, ficará agregado aorespectivo quadro e somente poderá, enquanto permanecer nessa situação, serpromovido por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de serviço apenas para aquelapromoção e tranferência para a reserva, sendo depois de dois anos deafastamento, continuos ou não, transferido para a inatividade.

§ 52 Ao militar são proibidas a sindicalização e a greve.

§ 6 2 O militar, enquanto em efetivo serviço, não pode estar filiado apartidos politicos.

§ 72 O oficial das Forças Armadas só perderá o posto e a patente se forindigno do oficialato ou com ele incompatível, por decisão de tribunal

de caráter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, emguerra.

§ 8 2 O oficial condenado por tribunal civil ou militar a penarestritiva da liberdade individual superior a dois anos, por sentença transitadaem julgado, será submetido ao julgamento previsto no parágrafo anterior.

§ 9 2 A lei disporá sobre os limites de idade, a estabilidade e outrascondições de transferência do servidor militar para a inatividade.

§ 10. Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, e a seuspensionistas, o disposto no art. 41, §§ 4º e 52.

§ 11. Os vencimentos dossujeitos, entretanto, aos impostosextraordinários.

servidores militaresgerais, incluídos o

sãode

irredutíveis,renda e os

-49-

SEÇÃO IV

DAS REGIÕES

Art. 44. Para efeitos administrativos, a União poderá articular suaação em um mesmo complexo geoeconômico e social, visando a seu desenvolvimento eà redução das desigualdades regionais.

§ lº Lei complementar disporá sobre:

I - as condições para integração de regiões em desenvolvimento;

II - a composição dos organismos regionais que executarão, na forma dalei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimentoeconômico e social, aprovados juntamente com estes.

§ 2º Os incentivos regionais compreenderão, além de outros, na forma dalei:

I - igualdade de tarifas, fretes.' seguros e outros itens de custos epreços de responsabilidade do Poder Público;

II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritárias;

111 - isenções, reduções ou diferimento temporário de tributos federaisdevidos por pessoas fisicas ou jurídicas.

-50-

TÍTULO IV

DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES

CAPÍTULO I

DO PODER LEGISLATIVO

SEÇÃO I

DO CONGRESSO NACIONAL

Art. 45. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, que secompõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.

Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de quatro anos,iniciando-se com a posse dos Deputados.

Art. 46. A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo,eleitos em cada Estado e Território e no Distrito Federal, através do sistemaproporcional.

§ IQ O número de Deputados, por Estado e pelo Distrito Federal, seráestabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-seaos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, de forma que nenhumadaquelas unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta.

§ 2 Q OS Territórios elegerão quatro Deputados.

Art. 47. O Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e doDistrito Federal, eleitos segundo o principio majoritário.

§ IQ Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três Senadores, commandato de oito anos.

§ 2 2 A representação de cada Estado e do Distrito Federal será renovadade quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois terços.

§ 3 2 Cada Senador será eleito com dois suplentes.

Art. 48. Salvo disposição constitucional em contrário, as deliberaçõesde cada Casa e de suas Comissões serão tomadas por maioria dos votos, presente amaioria absoluta de seus membros.

-51-

SEÇÃO 11

DAS ATRIBUIÇÕES DO CONGRESSO NACIONAL

Art. 49. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente daRepública, dispor sobre todas as matérias de competência da União, ressalvadasas especificadas nos arts. 50, 52 e 53, e especialmente sobre:

I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas;

11 - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anual,operações de crédito, dívida pública e emissões de curso forçado;

111 - fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas;

IV - planosdesenvolvimento;

e programas nacionais, regionais e setoriais de

v - limites do território nacional, espaço aéreo e marítimo e bens dodomínio da União;

VI - transferência temporária da sede do Governo Federal;

VII - concessão de anistia;

VIII - organização administrativa, judiciária, do Ministério Público eda Defensoria Pública da União e dos Territórios e organização judiciária, doMinistério Público e da Defensoria Pública do Distrito Federal;

IX - criação, transformação e extinção de cargos, empregos e funçõespúblicas;

X - criação, estruturação e atribuições dos Ministérios e órgãos daadministração pública;

XI - telecomunicações;

XII - matéria financeira, cambial e monetária, instituições financeirase suas operações;

XIII - normas gerais de direito financeiro;

XIV - captação e garantia da poupança popular;

XV - moeda, seus limites de emissão, e montante da dívida mobiliáriafederal.

Art. 50. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:

-52-

I - resolver definitivamente sobre tratados e acordos internacionais ouatos que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimônio nacional;

11 - autorizar o Presidente da República a declarar guerra, a celebrara paz, a permitir que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ounele permaneçam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei;

111 - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da República a seausentarem do País, quando a ausência exceder a quinze dias;

IV - aprovar ou suspender o estado de defesa, o estado de sítio e aintervenção federal;

V - aprovar a incorporação, a subdivisão ou o desmembramento de áreasde Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas Assembléias Legislativas;

VI - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbítem dopoder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa;

VII - mudar temporariamente a sua sede;

VIII - fixar para cada exercício financeiro a remuneração do Presidentee do Vice-Presidente da República e dos Ministros de Estado;

IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repúblicae apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo;

X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas,os atos do Poder Executivo, inclusive os da administração indireta;

XI - zelar pela preservação de sua competência legislativa em face daatribuição normativa dos outros Poderes;

XII - apreciar os atos de concessão e renovação de concessão deemissoras de rádio e televisão;

XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas da União;

XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividadesnucleares;

xv - autorizar referendo e plebiscito;

XVI - autorizar a exploração de riquezas minerais em terras indígenas;

XVII - aprovar, previamente, a alienação ou concessão de terraspÚblicas com área superior a dois mil e quinhentos hectares.

Art. 51. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suasComissões, poderão convocar os Ministros de Estado para prestar, pessoalmente,

-53-

informações sobre assunto previamente determinado, importando crime deresponsabilidade a ausência, sem justificação adequada.

§ 12 Na sessão ordinária imediatamente posterior à presença de Ministrode Estado convocado, a Câmara dos Deputados ou o Senado Federal, por iniciativade qualquer das lideranças que representem no mínimo um terço da respectiva CasaLegislativa e pelo voto de dois terços de seus membros, poderá votar resoluçãoexprimindo discordância ao depoimento e às respostas do Ministro àsinterpelações dos parlamentares.

§ 2 2 Os Ministros de Estado poder