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APL de Turismo da Costa do Cacau com Dendê

PEATUR CACAU COM DENDÊ

Projeto Estruturante


Junho de 2011


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1. MATRIZ DO PEATUR


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2. APRESENTAÇÃO O APL em questão abrange a Costa do Cacau, integrada pelos municípios de Ilhéus, Itabuna, Uruçuca, Pau Brasil, Itacaré, Una, Canavieiras e Santa Luzia, e um município da Costa do Dendê - Maráu. Historicamente, a Costa do Cacau sempre esteve atrelada a produção do cacau e após anos de hegemonia e dependência dessa atividade econômica, a cacauicultura entrou em crise, afetando profundamente a economia da região, ocasionando significativa queda da oferta de postos de trabalho e geração de renda. Neste contexto, o Projeto Estruturante APL de Turismo da Costa do Cacau com Dendê, doravante denominado PEATUR, tem como escopo principal realizar ações concretas com a finalidade de desenvolver práticas inovadoras, competitivas e sustentáveis para os municípios da Costa do Cacau. A elaboração do PEATUR contou, desde o princípio, com a ampla participação coletiva no seu desenvolvimento, bem como nas tomadas de decisão. As Redes que integram o APL são formadas por micro, pequenas e médias empresas da cadeia produtiva do Turismo, hotéis e pousadas, bares, restaurantes e cabanas de praia, agências de viagens e reservas particulares de proteção ambiental, totalizando 31 empresas e 05 redes, a saber: Inspire-se Maraú (07 empresas), Ilhéus 100% Turismo (08 empresas), Ilhéus Praia e Gastronomia (05 empresas), Roteiro Turístico das Reservas Particulares (RPPN) (05 empresas) e Viva Itacaré (06 empresas). Além do apoio técnico do SEBRAE, da Universidade Estadual de Santa Cruz e do Instituto Superior de Turismo Sustentável.

2. O PEATUR

Diversos estudos enfatizam a importância do turismo como vetor de desenvolvimento. Entretanto, em muitos casos, devido à fragilidades no planejamento e a carência de apoios adequados, a atividade turística tem provocado significativos impactos negativos nos âmbitos econômico, ambiental e sociocultural, agravando o quadro pré-existente.

Contexto econômico

Oportunidade sustentável

Cadeia Produtiva do Turismo

Vetor de desenvolvimento


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O turismo tem se consolidando como uma das alternativas para o desenvolvimento da região, visto que os municípios apresentam um rico patrimônio histórico e cultural, além de uma variedade e abundância de recursos naturais. Apesar dessas potencialidades, a região não tem conseguido promover adequadamente o turismo, que apresenta inconsistências que impedem seu pleno desenvolvimento. Sendo assim, o PEATUR seguramente será a principal alternativa para o desenvolvimento turístico sustentável dessa região, favorecendo para ampliação dos níveis de bem-estar, do exercício da cidadania e do sentimento de pertencimento da população residente. A criação de Programas e Projetos Estruturantes pode ser justificada por inúmeros aspectos, com destaque para a possibilidade promover a competitividade e sustentabilidade dos Arranjos Produtivos Locais – APL’s. De maneira específica, justifica-se o PEATUR em razão dos seguintes aspectos: Nenhum município da Costa do Cacau participa do “Projeto Destinos

Indutores do Desenvolvimento Turístico Regional” do MTUR; Todos os municípios que integram este APL apresentam várias

pendências no Cadastro Único de Convênio (CAUC). Essa inadimplência no Governo Federal impossibilita a captação de recursos junto aos órgãos federais e estaduais.

Todas as Secretarias Municipais de Turismo apresentam limitação de verbas para realização de festas do calendário popular municipal e baiano, patrocínio de pequenas manifestações culturais, artísticas, e principalmente, para promoção turística desses municípios.

Neste contexto, o PEATUR se configura na única possibilidade de aporte financeiro, oriundo do Programa PROGREDIR, para dar continuidade às ações de fortalecimento e desenvolvimento da competitividade dos municípios, tornando assim sustentável a ideia e ações concebidas para o desenvolvimento dessa região. Destaca-se ainda que o PEATUR segue as diretrizes do Plano Nacional do Turismo – Uma Viagem de Inclusão, que é o instrumento balizador das ações

do Ministério do Turismo do Brasil, que considera o turismo um setor estratégico para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, particularmente com relação à erradicação da extrema pobreza e da fome, à garantia de sustentabilidade ambiental e ao estabelecimento de uma parceria mundial para o desenvolvimento.

Maximização dos benefícios

Alternativa viável

Importância do PEATUR

PROGREDIR

Qualidade de vida


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3. OBJETIVOS DO PEATUR

Objetivo Geral Promover a competitividade e sustentabilidade do Arranjo Produtivo Local

na Costa do Cacau com Dendê. Objetivos Específicos Promover o fomento de atividades econômicas relacionadas com a cadeia

produtiva do turismo; Fortalecer um modelo de gestão democrática e participativa; Reduzir desigualdades sociais por meio da geração de oportunidades de

trabalho e renda.

4. AÇÕES PRINCIPAIS DO PEATUR Criar e estruturar o Centro de Promoção e Desenvolvimento do Turismo da Costa do Cacau com Dendê, o CETUR – Cacau com Dendê, que terá as seguintes responsabilidades: Criação de um fundo de turismo para viabilizar as ações do PEATUR,

bem como da manutenção do CETUR – Cacau com Dendê; Criação de um Observatório de Inovação e Turismo para

desenvolvimento de pesquisas e monitoramento; Construção da metodologia e implantação de uma Certificação de

Sustentabilidade para empresas e destinos; Elaboração de um Plano de Marketing Turístico; Construção de 3 portais físicos localizados no Municípios de Maraú,

Canavieiras e Itacaré; Reforma e ampliação da sede do CETUR – Cacau com Dendê com a

finalidade de oferecer informações qualificadas dos atrativos turísticos e roteiros integrados em Ilhéus.

Para que o CETUR – Cacau com Dendê seja eficiente e eficaz sua estrutura deve ser enxuta e suas ações devem ser monitoradas. Sugere-se que as atividades ocorram em horário comercial com a seguinte composição de cargos: 1 Gerente Executivo, 1 Secretária e 1 Estagiário, sendo facultada a contratação esporádica de Gestores de Projetos de acordo com a demanda.

Municípios Competitivos e Sustentáveis

Centro de referência no Brasil

Equipe


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5. AÇÕES COMPLEMENTARES DO PEATUR

5.1 Formação do Núcleo Gestor Local – NGL O NGL será formado por 1 representante com indicação de suplente, de cada uma das Redes participantes do PEATUR, do SEBRAE, da Câmara de Turismo da Costa do Cacau, da UESC e terá as seguintes funções: analisar, apoiar, deliberar e monitoras as ações do CETUR – Cacau com Dendê, promover a ampliação do contato com a comunidade, a articulação de parcerias locais, sugerir cursos, assessorias e outras formas de promoção da capacitação empresarial, cidadã e comunitária. 5.2 Sensibilização e mobilização Considerando que geralmente existe um quadro de desmobilização e falta de cultura associativista na Região, as atividades de sensibilização e mobilização serão essenciais para o sucesso do PEATUR no sentido de fazer compreender as vantagens da organização em APL e dos possíveis resultados positivos. As atividades de sensibilização, mobilização e acesso ao mercado são permanentes, entretanto na etapa denominada de deflagração, deverá ocorrer um evento de forte impacto de atratividade em que serão apresentadas as diretrizes do PEATUR para todos os atores envolvidos com a cadeia produtiva do turismo.

5.3 Diagnóstico Participativo Todo trabalho de intervenção para que tenha maiores níveis de eficácia, eficiência e efetividade deve ser precedido por um diagnóstico. O diagnóstico participativo é uma etapa fundamental, visto que são geradas informações relevantes para um do planejamento turístico sustentável. Será realizado com metodologias que valorizem a participação de todos os atores sociais já envolvidos e/ou com potencial para envolver-se com a cadeia produtiva do turismo. Serão valorizados os diagnósticos já realizados anteriormente. Essa etapa tem como objetivo: Identificar pontos fortes e fracos, ameaças e oportunidades; Identificar novos negócios e mercados-alvo; Identificar e estruturar ações para evitar situações indesejáveis.

Monitoria e Análises

Envolvimento da Comunidade

Identificação de oportunidades


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5.4 Posicionamento de mercado Sabe-se que a demanda turística não esta mais reagindo positivamente às estratégias tradicionais de marketing. Frente a esta situação, é fundamental possuir um posicionamento turístico, que é a base decisória para a elaboração de produtos e serviços turísticos, bem como para a escolha das estratégias de promoção e comercialização para públicos-alvos desejados.

Essa etapa tem como objetivo: Determinar público-alvo desejado através da oferta e da demanda; Realizar a análise mercadológica através da Matriz de Concorrência; Promover o alinhamento estratégico do composto mercadológico.

5.5 Criação e Gestão da Marca Turística Para que um destino, produto ou serviço consiga se diferenciar no mercado é essencial que ele possua uma Marca Turística, visto que esta favorece a competitividade mediante a oferta de uma diferenciação que conquiste a liderança e a preferência do mercado turístico. A marca deve sintetizar, transmitir ou evocar, de alguma forma, a imagem criada pelo destino. 5.6 Criação, Diversificação e Reestruturação de Produtos Considerando que os níveis de educação formal e digital possam representar um impedimento para a continuidade das ações, nessa etapa serão formadas parcerias com instituições especializadas como o CDI - Comitê de Democratização da Informática, Movimento de Alfabetização de Adultos Mova, SEBRAE, IEL – Instituto Euvaldo Lodi, Associações Comerciais, Secretaria de Educação do Município, entre outras. Nessa etapa são promovidas as ações que visem agregar valor aos produtos e serviços relacionados com as potencialidades da região, levando em consideração as potencialidades e necessidades locais e regionais. O objetivo principal é criar ou reestruturar produtos e serviços para ampliar a qualidade, a rentabilidade e a inserção de iniciativas locais na cadeia produtiva. Entre os produtos e serviços que serão desenvolvidos podemos destacar: Transporte: táxis, barcos de pequeno porte e veículos 4x4; Hospedagem: pousadas e hospedagem domiciliar; Alimentação: bares e restaurantes; Esporte/Lazer: condutores de trilhas e práticas de esporte na natureza; Cultura: artesanato e apresentações culturais; Serviços: oferta de experiências e situações memoráveis.

Base estratégica

Vínculo emocional

Portfólio de produtos competitivos


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5.6 Promoção e Comercialização Turística A promoção turística é todas as formas utilizadas para fazer com que os clientes atuais e potenciais percebam os produtos, que agucem seus desejos e estimulem a compra. Portanto, a promoção de um destino turístico possui diversos propósitos, entre eles: informar, persuadir, induzir, lembrar, comunicar e sensibilizar os clientes atuais e potenciais assim como atrair e conquistar a fidelidade dos consumidores. Essa etapa tem como objetivo: Definir estratégias do mix-promocional; Evidenciar patrimônios culturais e naturais existentes na região; Gerar comportamentos e atitudes sustentáveis por parte dos

visitantes. Promover acesso ao mercado, mediante a participação em eventos e

feiras na área de turismo;

5.7 Captação de recursos Compreende o assessoramento na elaboração de projetos e preparação das entidades para a captação de recursos externos para que os negócios gerados pelo turismo tenham sustentabilidade. Essa etapa tem como objetivos: Promover o alinhamento estratégico das entidades envolvidas; Definir estratégias de captação de recursos; Estruturar planos de ação.

6. CAPACITAÇÃO

A capacitação ocorrerá alinhada com as ações descritas anteriormente nos tópicos 4 e 5, através da oferta dos seguintes cursos abertos às comunidades envolvidas com o PEATUR:

Curso 01 – Estratégias de posicionamento turístico; Curso 02 – Diferenciais competitivos em inovação; Curso 03 – Estratégias de marca e branding turístico; Curso 04 – Empreendedorismo e gestão sustentável; Curso 05 – Qualidade e atendimento na oferta de experiências; Curso 06 – Elaboração de produtos e experiências turísticas; Curso 07 – Desenvolvimento e implantação do mix-promocional; Curso 08 – Estratégias inovadoras de promoção turística; Curso 09 – Estratégias de distribuição e comercialização; Curso 10 – Habilitação e aspectos legais na captação de recursos; Curso 11 – Elaboração de projetos e planos de negócios em turismo; Curso 12 – Educação e conscientização ambiental para comunidade.

Persuasão para viajar

Cursos inovadores


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7. INDICADORES DE DESEMPENHO

Os indicadores são fundamentais para mensurar as ações utilizadas pelas empresas e entidades, criando desta forma um referencial para descrever e comunicar as estratégias de maneira transparente, coerente e eficaz. No quadro abaixo são apresentados os indicadores de desempenho que são adotados no PEATUR.

Indicadores Atual

Quantidade de entidades parceiras diretas + 70 Quantidade de pessoas beneficiadas diretamente + 7.000 Quantidade de pessoas beneficiadas indiretamente + 530.000 Quantidade de cursos realizados 12 Quantidades de horas de capacitação 500 Quantidades de pessoas certificadas + 500 Quantidade de pessoas sensibilizadas + 3.000 Quantidade de eventos de mobilização e sensibilização + 10 Horas de sensibilização e mobilização + 300 Quantidade de eventos de acesso ao mercado + 12 Quantidade de pesquisas realizadas + 07

Verificar desempenho


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8. Recursos financeiros

Item Quantidade Unidades

Unitário Dólares

TOTAL Doláres

a Contratação de Recursos Humanos 109.950,00

Capacitadores de cursos 12 40h/curso 2.600,00 31.200,00

Consultores 1750 1 hora 45,00 78.750,00

b Transporte/ material permanente para funcionamento da CETUR 47.850,00

Computadores 3 notebook 2.000,00 6.000,00

Impressoras multifuncionais 2 1 300,00 600,00

Mobiliário 15 1 750,00 11.250,00

Reforma da sede da CETUR 1 1 30.000,00 30.000,00

c Portais Físicos 135.000,00

Construção física de Portal 3 1 45.000,00 135.000,00

d Despesas com comunicação, mobilização e sensibilização 381.400,00

Manutenção site do programa 1 1 5.000,00 5.000,00

Compra celulares e manutenção 3 1 750,00 2.250,00

Despesas com promoção 12 meses 17.250,00 207.000,00

Despesas com sensibilização 12 meses 4.700,00 56.400,00

Despesas com pesquisas 7 1 9.750,00 68.250,00

Passagens aéreas 20 1 1.000,00 20.000,00

Cartilhas p/ cursos de formação 12 100 unid 11,25 13.500,00

Coofee-break nos cursos 12 1 750,00 9.000,00

e Outros 40.080,00

Pequenas despesas 12 meses 1200 14.400,00

Contabilidade 12 meses 425 5.100,00

Impostos e taxas 12 meses 1715 20.580,00

Total 714.280,00

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