PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR - PNAE

Lorena Chaves

Nutricionista/Consultora FNDE

Cecane UnB

EVOLUÇÃO HISTÓRICA� Década de 40 � Instituto de Nutrição já defendia a

distribuição de alimentação escolar;� 1954 � Distribuição de gêneros para municípios

carentes;� 1955 �Decreto nº 37.106 – institui Campanha de

Merenda Escolar; 1956 �Campanha Nacional de Merenda Escolar; 1956 �Campanha Nacional de Merenda Escolar; 1965 � Campanha Nacional de Alimentação Escolar

� 1994 � Descentralização

� 1998 �

Compra de gêneros

Transferência voluntária

Transferência voluntária

Transferência automática

ATUALMENTE...

�2009 � Lei nº 11.947, de 16 de junho

INOVAÇÕES, GARANTIA DO DHA, MUDANÇA DE PARADIGMAS, INCLUSÃO MUDANÇA DE PARADIGMAS, INCLUSÃO SOCIAL, COTRIBUIÇÃO MAIS EFETIVA NA APRENDIZAGEM, DESENVOLVIMENTO DO ESCOLAR, PROMOÇÃO DE ALIMENTAÇÃO SAUDÁVEL NO AMBIENTE ESCOLAR...

MUDANÇAS DE PARADIGMAS

• Medida Assistencialista e Paliativa para a questão da

• Direito do escolar: necessidade de alimentação no período escolar = questão da

recuperação nutricional e o aprendizado.

período escolar = Direito Humano à Alimentação

BASE LEGAL

• Art. 205 e 208 da Constituição Federal de 1988

• Lei de Diretrizes e Bases da Educação 1996

• Plano Nacional de Educação (Lei nº 10.172, de 09/01/01)

• Resolução CFN nº 358, de 18/05/2005

• Portaria Interministerial MEC/MS nº 1.010/06

• Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional - LOSAN

• Lei 11.947 de 16 de junho de 2009

• Resolução CD/FNDE n°38, de 16/072009

PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

Eixos

PNAE

Oferta de refeiçõesEducação Alimentar e Nutricional�� PPPedagógicoPPPedagógico�� FormaçãoFormação�� PesquisaPesquisa�� ProjetosProjetos

�� CardápioCardápio�� AquisiçãoAquisição�� PreparoPreparo�� DistribuiçãoDistribuição

PNAEPrincípiosPrincípios Abrangência/AçãoAbrangência/Ação

Universalidade 47.000.000 alunos

Continuidade 200 dias letivos

Equidade Atendimento a restrições alimentares

Descentralização Entidades Executoras

Controle Social Conselho de Alimentação Escolar –CAE e

Órgãos Estatais

Direito à Alimentação Escolar Oferta de refeições

DIRETRIZES DO PNAE

DiretrizesDiretrizes AçãoAção

Emprego da alimentacãosaudável e adequada

Passo a passo para Alimentação Saudável na escola; Cartaz sobre DHAA

Educação alimentar e nutricional no processo de ensino e aprendizagem

Inserção de educação nutricional no currículo escolar – “GT Educação e

Nutrição” e Parceria com MS para ações ensino e aprendizagem Nutrição” e Parceria com MS para ações de EAN.

Respeito aos hábitos regionais e às tradições culturais

Capacitação de nutricionistas, merendeiros, gestores públicos,

legislação que promova cardápios regionais e necessidades nutricionais

específicas

Apoio ao desenvolvimento sustentável

Compra direta da agricultura familiar, Capacitação de agricultores familiares e

Conselhos de Alimentação Escolar

MCTSEPPIRESPORTECULTURAPESCA

SociedadeSociedadeEducaçãoEducação

SaúdeSaúde

INTERSETORIALIDADE DO PNAE

MREMRERel. ExterioresRel. Exteriores

SAN/PNAE

AgriculturaAgricultura

SociedadeSociedadeCivilCivil

MDAMDADesen. AgrárioDesen. Agrário

MDSMDSDesen. SocialDesen. Social

Planejamento e Planejamento e FazendaFazenda

ATENDIMENTO DO PNAE

• Creche = 0,60• Ensino Fundamental = 0,30• Ensino Médio = 0,30• Ensino de Jovens e Adultos = 0,30• Escolas Federais e Filantrópicas = 0,30• Escolas indígenas e quilombolas = 0,60• Programa Mais Educação = 0,90

� Clientela Atendida:

TOTAL: R$ 954.200.000

2003

• Programa Mais Educação = 0,90

TOTAL: R$ 3,36 bi

TOTAL: R$ 954.200.000

2010

47 MILHÕES DE ALUNOS !!!47 MILHÕES DE ALUNOS !!!

EXECUÇÃO FINANCEIRA

Escolas Federais

Transferência em 10

parcelas.

SEDUCPrefeitura

Escolas Públicas, Filantrópicas e Comunitárias

CAEPAIS DE ALUNOS

SOCIEDADE CIVIL2

Igreja

Constituição do Conselho de Alimentação Escolar

CAE – Controle Social

CAE

EDUCAÇÃO2

PAIS DE ALUNOS2

Igreja

Sind. Rural

Assoc. Moradores

Clubes

Etc.

EXECUTIVO1

Professores

Alunos

Etc.

Avaliação Avaliação nutricionalnutricional

Elaboração Elaboração de cardápiode cardápio

Responsável Técnico do PNAE

Controle Controle HigiênicoHigiênico--SanitárioSanitário

Edital de Edital de Utilização dos Utilização dos

Educação Educação NutricionalNutricional

Capacitação Capacitação de RHde RH

Edital de Edital de comprascompras

Res. CFN 465/2010

NUTRICIONISTA

Nova resolução!

Utilização dos Utilização dos produtos da produtos da Agricultura Agricultura FamiliarFamiliar

Atualização das atribuições

Novo Parâmetro Numérico

AVANÇOS DO PNAELei 11.947/2009

�Direito a um Programa Educacional de promoção a saúde para todos os alunos da educação básica

�Universalidade: Expandir o atendimento ao �Universalidade: Expandir o atendimento ao ensino médio e a educação de jovens e adultos

�Educação alimentar: Incluir a educação alimentar e nutricional no currículo escolar, na perspectiva da segurança alimentar e nutricional e do Direito Humano a Alimentação Adequada e Saudável

AVANÇOS DO PNAE�Controle Social: Manutenção e fortalecimento da

participação da comunidade no controle social do programa

�Repasse:Garantir alimentação aos alunos mesmo quando houver suspensão do repasse dos mesmo quando houver suspensão do repasse dos recursos quando constatadas irregularidades na execução do PNAE

�Agricultura Familiar: Garantir a aquisição de pelo menos 30% de gêneros alimentícios oriundos da agricultura familiar e do Empreendedor Familiar.

AVANÇOS DO PNAE

�Recomendações Nutricionais - Oferta de uma refeição, no mínimo,com 20% (vinte por cento) das necessidades nutricionais diárias dos alunos

�Proibição aquisição de bebidas com baixo �Proibição aquisição de bebidas com baixo teor nutricional tais como refrigerantes, refrescos artificiais e outras bebidas similares

�Restrições a alimentos ricos em gorduras, sal (sódio)

Resolução CD/FNDE nº 38/2009

� Compatibilização com as recomendações do Guia Alimentarpara a População Brasileira e com a Estratégia Global paraAlimentação Saudável, Atividade Física e Saúde

Art. 16. Recomenda-se que, em MÉDIA, a alimentação na escola tenha, no máximo:

a) 10% (dez por cento) da energia total proveniente de açúcar simples adicionado;b) 15 a 30% (quinze a trinta por cento) da energia total proveniente de gorduras totais;c) 10% (dez por cento) da energia total proveniente de gordura saturada;d) 1% (um por cento) da energia total proveniente de gordura trans;e) 1g (um grama) de sal.

Estado Nutricional – Escolares PNAE - 2007

Dados não publicados!

�Oferta mínima obrigatória de:3 porções de frutas e hortaliças por semana(200g/escolar/semana)

Nota Técnica (no prelo) de esclarecimento para oferta de sucos como porção de frutas.

AVANÇOS DO PNAE

Pesquisa Cardápios PNAE – 2006:

-oferta média diária de frutas e hortaliças foi de 40g

- 41% dos cardápios não apresentaram nenhum tipo de fruta e 16% hortaliças na semana

Perfil de consumo dos escolaresValores médios de consumo de alimentos segundo grupos alimentares. Brasil, 2007

Recordatório 24 horas – amostra horas – amostra de 3.493 adolescentes entre 12 e 19 anos de idade

Dados não publicados!

AVANÇOS DO PNAE

�Parcerias com Universidades: Constituição dosCentros de Colaboração (CECANE´s), com oobjetivo de contribuir para a efetivação econsolidação da Política de Segurança Alimentare Nutricional no ambiente escolar.

�Rede de Alimentação Escolar (REBRAE):www.rebrae.com.brwww.rebrae.com.brIntegração e disseminação das ações desegurança alimentar;

�Cooperações Internacionais: Apoio ao desenvolvimento de Programas de Alimentação Escolar na América latina e o Caribe, África de língua portuguesa, Haiti, Timor Leste e Palestina. Parcerias com a FAO e o PMA.

CONSIDERAÇÃO FINAL

• ACORDÃO DO TCU Nº 2617/2009 Determina que aprefeitura deverá abster-se de utilizar recursosfederais para custear parte do contrato em virtude dodisposto no Art. 53 da Resolução CD/FNDE n°38/2009.38/2009.– Art. 53. A aquisição de qualquer item ou serviço, com

exceção dos gêneros alimentícios, deverá estar desvinculada do processo de compra do PNAE.

– Parágrafo Único: Os recursos financeiros de que trata § 1º do art. 5º da Lei 11.947/2009 serão utilizados exclusivamente na aquisição de gênero alimentícios.

Programa Nacional de Alimentação Escolar -PNAE

Contatos:

COORDENAÇÃO-GERAL DO PNAE

• Telefones: 55 61 2022-5666

• Fax: (61) 2022-4405

• E-mail: gepae@fnde.gov.br

• Internet: www.fnde.gov.br