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Direito Constitucional Esquematizado
Autor: Pedro Lenza
Editora: Saraiva
20ª edição, 2016, SP
Curso de Direito Constitucional Contemporâneo
Autores: Luis Roberto
Barroso
Editora: Saraiva
5ª edição, 2015
Curso de Direito Constitucional
Autores: Mendes, Gilmar
Ferreira; Branco, Paulo
Gustavo Gonet
Editora: Saraiva
11ª Ed. 2016
Direito Constitucional Descomplicado
Autores: Marcelo
Alexandrino, Vicente
Paulo
Editora: Método
15ª edição, 2016
Relação de compatibilidade vertical
ou
Hierarquia das fontes
BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE
(ADI 514/PI)***
Normas Constitucionais Originárias
Normas Constitucionais Derivadas (E.C.)
Tratados Internacionais sobre
Direitos Humanos (art. 5º § 3º CF)
EC 45/2004
Princípios Positivados e Não
Positivados
STF
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*** Bloco de constitucionalidade
Consiste no conjunto de normas que funcionam como
parâmetro para a realização do controle de constitucionalidade.
No conceito de bloco de constitucionalidade inserem-se
normas que não estão necessariamente expressas no texto
constitucional. Trata-se de um conceito que permite ao intérprete
ampliar o conceito de normas constitucionais para além
daquelas previstas expressamente na Constituição, não se
restringindo mais àquelas prescritas no ordenamento
jurídico.
1
PC/MG – Delegado de Polícia
1) O “bloco de constitucionalidade” se constitui a partir de
princípios, normas escritas e não escritas, fundamentos relativos
à organização do Estado, direitos sociais e econômicos, direitos
humanos reconhecidos em tratados e convenções internacionais
dos quais o país seja signatário.
1
Ano: 2015 Banca: FGV Órgão: OAB
Prova: Exame de Ordem Unificado - XVIII
2) A supremacia da Constituição e a hierarquia das fontes
normativas destacam-se entre os pressupostos do controle de
constitucionalidade.
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Banca: EJEF Órgão: TJ-MG Prova: Juiz
3) A doutrina constitucionalista evoluiu até o reconhecimento atual
da normatividade:
a) das disposições constitucionais gerais.
b) das disposições constitucionais transitórias.
c) das regras constitucionais.
d) dos princípios constitucionais.
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Neoconstitucionalismo
Hierarquia das normas:
formal + axiológica
Eficácia Irradiante: Poderes + particulares
Concretização dos Direitos
Fundamentais
Filtragem Constitucional
Constituição
(epicentro axiológico do ordenamento jurídico)
Para BARROSO (2005,
p. 43), o que marca o
estágio atual é
justamente “a passagem
da Constituição para o
centro do sistema
jurídico, de onde passa
a atuar como o FILTRO
AXIOLÓGICO pelo qual
se deve ler o direito
civil”.
Constituição
Conceito de Hans Kelsen
Interação
Sociedade
Norma fechada: já está pronta.
Norma Estática: só há alteração formal (Emendas
Constitucionais).
Constituição
Interação
Sociedade
Conceito de Konrad Hesse
(Força Normativa da Constituição)
A Constituição muda a sociedade, mas a mudança
social também reflete (na) ou muda (a) Constituição.
Ex: redução da maioridade penal
Sistema aberto
4- CESPE - (TRF 5ª Região) - De acordo com o princípio da força
normativa da constituição, defendida por Konrad Hesse, as
normas jurídicas e a realidade devem ser consideradas em seu
condicionamento recíproco. A norma constitucional não tem
existência autônoma em face da realidade. Para ser aplicável, a
CF deve ser conexa à realidade jurídica, social e política, não
sendo apenas determinada pela realidade social, mas
determinante em relação a ela.
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Banca: FGV Órgão: OAB Prova: Exame de Ordem Unificado -
XVII - Primeira Fase – 2015
5) Dois advogados, com grande experiência profissional e com a
justa preocupação de se manterem atualizados, concluem que
algumas ideias vêm influenciando mais profundamente a
percepção dos operadores do direito a respeito da ordem jurídica.
Um deles lembra que a Constituição brasileira vem funcionando
como verdadeiro “filtro", de forma a influenciar todas as normas
do ordenamento pátrio com os seus valores.
1
O segundo, concordando, adiciona que o crescente
reconhecimento da natureza normativo-jurídica dos princípios
pelos tribunais, especialmente pelo Supremo Tribunal Federal,
tem aproximado as concepções de direito e justiça (buscada no
diálogo racional) e oferecido um papel de maior destaque aos
magistrados.
As posições apresentadas pelos advogados mantêm relação com
uma concepção teórico-jurídica que, no Brasil e em outros países,
vem sendo denominada de
1
a) neoconstitucionalismo.
b) positivismo-normativista.
c) neopositivismo.
d) jusnaturalismo.
1 1
Neoconstitucionalismo Positivismo-normativista
Constituição como
fundamento central de todo o
sistema jurídico;
Utilização dos princípios
como fator importante da
interpretação constitucional,
não havendo a necessidade
da estrita observância do
texto seco da CF.
Idealizador: Hans Kelsen.
A crença na possibilidade de
se criar um sistema de justiça
“perfeito”
Apego ao formalismo
legal como base da estrutura
do Direito.
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Neopositivismo Jusnaturalismo
Forte relação com a
sistemática das regras;
Pregam a convergência de
uma obrigação em
decorrência do hábito;
Lógica empírica: as teorias
meramente abstratas não
têm aplicabilidade.
Acima das leis humanas
existe o direito justo, ligado
diretamente à razão
universal e a imutável lei da
natureza.
Breve histórico
das
Constituições
2
* Alguns doutrinadores consideram como uma nova
Constituição a Emenda nº 1, outorgada pela junta militar.
2
SE LIGA NO MACETE !!!
Constituições Promulgadas
1988 1946 1934 *1891
Números Pares
Única exceção
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2
SE LIGA NO MACETE !!!
Constituições Outorgadas
1969 1967 1937 *1824
Números Ímpares
Única exceção
ESTRUTURA DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL
PREÂMBULO CORPO
CONSTITUCIONALADCT
A CONSTITUIÇÃO É DIVIDIDA EM TRÊS PARTES
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Preâmbulo
Síntese do pensamento do legislador constituinte
Situa-se no domínio da política
Vetor interpretativo das normas
constitucionais
Não é parâmetro para o controle de constitucionalidade
Pórtico da Constituição
STF (ADI 2.076, Rel. Min. Carlos Velloso,julgamento em 15-8-02, Plenário, DJ de 8-8-03),
PREÂMBULO DA CF/88
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia
Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a
assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a
segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça
como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem
interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias,
promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
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Teses doutrinárias sobre o preâmbulo
(Jorge Miranda )
2
Tese da relevância
jurídica indireta Integra as características
jurídicas da Constituição
Federal.
PreâmbuloNão deve ser confundido
com as demais normas
constitucionais.
2
Tese da irrelevância
jurídica (STF)
Âmbito da política
Não possui
relevância jurídica.
Tese da plena eficácia
Mesma eficácia jurídica
das normas
constitucionais.
PreâmbuloPreâmbulo
O preâmbulo da CF é uma
norma de reprodução
obrigatória nas constituições
estaduais?
STF/ADI 2076 / AC
Banca: CESPE Prova: Auditor Federal de ControleExterno (TCU)
Banca: CESPE Órgão: AGU Prova: ProcuradorFederal
Banca: CESPE Órgão: CNJ Prova: AnalistaJudiciário
Banca: CESPE Órgão: STF Prova: Todos os Cargos
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Prova: CESPE - AGU - Procurador
6) A jurisprudência do STF considera que o preâmbulo da CF não
tem valor normativo. Desprovido de força cogente, ele não é
considerado parâmetro para declarar a constitucionalidade ou a
inconstitucionalidade normativa.
Prova: CESPE - EBC - Analista - Advocacia
7) O preâmbulo da Constituição Federal não faz parte do texto
constitucional propriamente dito e não possui valor normativo.
2
Banca: CESPE Órgão: AGU Prova: Procurador Federal
8) Um partido político ajuizou ação direta de inconstitucionalidade
devido à omissão da expressão "sob a proteção de Deus" do
preâmbulo da Constituição de determinado estado da Federação.
Para tanto, o partido alegou que o preâmbulo da CF é um ato
normativo de supremo princípio básico com conteúdo
programático e de absorção compulsória pelos estados, que o
seu preâmbulo integra o texto constitucional e que suas
disposições têm verdadeiro valor jurídico.
2
A partir dessa situação hipotética, julgue os próximos itens.
O preâmbulo constitucional possui destacada relevância jurídica,
situando-se no âmbito do direito e não simplesmente no domínio
da política.
3
(FGV/ Analista Judiciário Administrativo - MT)
9) Leia o preâmbulo da Constituição Federal de 1988 abaixo
transcrito e responda o que se pede:
“Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia
Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático,
destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e
individuais, a liberdade, a segurança, o bem estar, o
desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos
....
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... de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos,
fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a solução pacífica das controvérsias,
promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL".
I- Três teses são apresentadas pela doutrina e foram
sistematizadas de Jorge Miranda sobre o tema relevância ou não
do preâmbulo constitucional: a) a tese da irrelevância jurídica; b)
a tese da eficácia plena e c) a tese da relevância indireta.
1
2
II- Prevalece a tese, entre os doutrinadores e juristas nacionais de
que o preâmbulo constitucional não constitui norma central do
texto maior, não sendo obrigatória a sua reprodução nas
constituições estaduais.
III- Prevalece a tese entre os doutrinadores e juristas nacionais,
de que o preâmbulo constitucional cria direitos e deveres para os
cidadãos e para o Estado e sua violação gera grave
inconstitucionalidade.
3
IV- Na estrutura nacional há decisão, em ADI, em que prevalece a
tese de que o preâmbulo da constituição expressa a posição
ideológica do poder constituinte e, portanto, insere-se na seara
política não possuindo relevância jurídica.
A doutrina e a jurisprudência, em relação ao preâmbulo da
Constituição Federal de 1988, concluem ser correto o que se
afirma apenas em:
a) III.
b) II.
c) I, II e IV.
d) I.
e) I e III
2
DIREITO
Domínio da Razão
Vigoram:
1) supremacia da lei e;
2) o respeito aos
direitos fundamentais.
POLÍTICA
Vontade da maioria
Vigoram:
1) a soberania popular e;
2) o governo da maioria.
DEMOCRACIA
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Banca: FCC Órgão: MPE-CE
Prova: Promotor de Justiça
10) A invocação à proteção de Deus, constante do Preâmbulo da
Constituição da República vigente,
a) é inconstitucional.
b) é ilícita.
c) não tem força normativa.
d) não foi recepcionada pelo texto constitucional.
e) é expressão de reprodução obrigatória nas Constituições
estaduais.
1
Banca: FCC Órgão: MPE-PE Prova: Promotor de Justiça
11) O constituinte brasileiro iniciou a redação da Constituição
Federal com um Preâmbulo, cuja força obrigatória é ausente,
destinando-se a indicar a intenção do constituinte, mas deve ser
levado em conta quando da interpretação nas normas.
É dividida em três partes:
1ª) Preâmbulo – não tem força normativa
cogente, é só uma carta de intenções
2ª) Corpo constitucional – arts. 1º a 250
3ª) ADCT – Atos das Disposições
Constitucionais Transitórias – arts. 1º a 100 .
São normas que regulam a aplicação das
próprias regras constitucionais.
Corpo Constitucional, art. 40 § 1º II - compulsoriamente, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70
(setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de
idade, na forma de lei complementar; (EC nº 88, de 2015)
ADCT, art. 100. Até que entre em vigor a lei complementar de
que trata o inciso II do§ 1º do art. 40 da Constituição Federal, os
Ministros do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores
e do Tribunal de Contas da União aposentar-se-ão,
compulsoriamente, aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, nas
condições do art. 52 da Constituição Federal.
(EC nº 88, de 2015)
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Banca: CESPE Órgão: BACEN Prova: Procurador
12) As normas do ADCT são normas constitucionais, com o
mesmo status jurídico e mesma hierarquia das demais normas
previstas no texto principal.
Banca: CESPE Órgão: PRF
Prova: Técnico de Nível Superior
13) As disposições constitucionais transitórias, assim como os
preâmbulos constitucionais, não comportam valor jurídico
relevante.
1
2
CF/88
Títulos
SeçõesCapítulos
1) Conteúdo;
2) Origem;
3) Finalidade
Estrutura Polifacética
Diversidade de:
A Constituição é instituto multifuncional
que engloba entre seus objetivos a
limitação do poder e a conformação e
legitimação da ordem política?
Ano: 2015 Banca: CESPE Órgão: STJ
Prova: Conhecimentos Básicos para o
Cargo 17 (+ provas)
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Elementos da Constituição
Elementos orgânicos
Elementos limitativos
Elementos socioideológi
cos
Elementos de estabilização constitucional
Elementos formais de
aplicabilidade
Agrupamento da normas conforme a finalidade
Classificação elaborada pelo
Professor
José Afonso da Silva
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Elementos Orgânicos Elementos limitativos
Normas que regulam a estrutura
do Estado e do Poder.
Exemplos: a) Título III (Da
Organização do Estado); b) Título
IV (Da Organização dos Poderes
e do Sistema de Governo); c)
Capítulos II e III do Título V
(Das Forças Armadas e Da
Segurança Pública); d) Título VI
(Da Tributação e
do Orçamento);
Normas que compõem o elenco
dos direitos e garantias
fundamentais, limitando a
atuação dos poderes estatais.
Exemplo: Título II (Dos Direitos
e Garantias Fundamentais),
excetuando o Capítulo II do
referido Título II (Dos Direitos
Sociais), estes
últimos definidos como
elementos socioideológicos;
Elementos socioideológicosElementos de estabilização
constitucional
Revelam o compromisso da
Constituição entre o Estado
individualista e o Estado social,
intervencionista.
Exemplos: a) Capítulo
II do Título II (Dos Direitos
Sociais); b) Título VII (Da
Ordem Econômica e
Financeira); c) Título VIII (Da
Ordem Social);
Asseguram:
1) Solução de conflitos
constitucionais;
2) Defesa:
2.1) da Constituição;
2.2) do Estado e;
2.3) das instituições
democráticas
Exemplos:
Exemplos dos Elementos de estabilização constitucional
a) art. 102, I, "a" (ação de inconstitucionalidade);
b) arts. 34 a 36 (Da intervenção nos Estados e Municípios);
c) arts. 59, I, e 60 (Processos de emendas à Constituição);
d) arts. 102 e 103 (Jurisdição constitucional);
e) Título V (Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas,
especialmente o Capítulo I, que trata do estado de defesa e do estado de sítio,
já que os Capítulos II e III do Título V caracterizam-se como elementos
orgânicos);
Elementos formais de aplicabilidade
Preâmbulo ADCT Art. 5º, § 1º
Estabelecem regras de aplicação das
Constituições.
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Banca: FGV Órgão: SEFAZ-RJ Prova: Fiscal de Rendas
14) São elementos orgânicos da Constituição:
a) a estruturação do Estado e os direitos fundamentais.
b) a divisão dos poderes e o sistema de governo.
c) a tributação e o orçamento e os direitos sociais.
d) as forças armadas e a nacionalidade.
e) a segurança pública e a intervenção.
2
2
15-(CESPE-PC/PB) O dispositivo constitucional que determina a
competência do Superior Tribunal de Justiça (STJ) para julgar
crimes cometidos por governador de estado insere-se no
chamado elemento formal de aplicabilidade.
16-(CESPE- TRF - 5ª REGIÃO) São denominados elementos
limitativos das Constituições aqueles que visam assegurar a
defesa da Constituição e do estado democrático de direito.
1
2
1
17-(CESPE- BACEN) Quanto aos elementos, o ADCT configura
exemplo de elemento formal de aplicabilidade da CF.
18-(CESPE- TRF - 1ª REGIÃO) Segundo a doutrina, os
elementos orgânicos da constituição são aqueles que limitam a
ação dos poderes estatais, estabelecem as balizas do estado de
direito e consubstanciam o rol dos direitos fundamentais.
CESPE/ANALISTA JUD./ÁREA JUDICIÁRIA/STJ
19) Os direitos e garantias fundamentais são considerados
elementos limitativos das constituições.
2
Banca: IBFC Órgão: SEPLAG-MG Prova: Direito
20) Acerca dos elementos das constituições, assinale a
alternativa INCORRETA:
a) Orgânicos: elementos contidos nas normas que dispõem
sobre a estrutura do Estado e do poder.
b) Limitativos: elementos consagrados nas normas que cuidam
da defesa da constituição e das instituições democráticas.
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c) Sócio-ideológicos: insculpidos nas normas que fixam os
compromissos sociais do Estado.
d) Formais de aplicabilidade: elementos assentados nas regras
de aplicação das constituições.
1
2
Banca: CESPE Órgão: PC-RN Prova: Delegado de Polícia
21) O elemento de estabilização constitucional é consagrado nas
normas destinadas a assegurar a solução de conflitos
constitucionais, a defesa da Constituição, do Estado e das
instituições democráticas.
22) O elemento socioideológico é assim denominado porque
limita a ação dos poderes estatais e dá a tônica do estado de
direito, consubstanciando o elenco dos direitos e garantais
fundamentais.
ALTERAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO
PROCESSO FORMALPROCESSO INFORMAL
(INTERPRETATIVO)
REFORMA CONSTITUCIONAL
(ART. 60)
REVISÃO CONSTITUCIONAL (ART. 3º , ADCT)
MUTAÇÃO CONSTITUCIONAL
Natureza jurídica: autorização constitucional
e temporária para a desfiliação do partido
pelo qual o político foi eleito.
EC
91/2016
Prevê que, no período que vai de
19/02/2016 até 19/03/2016, o político
detentor de mandato eletivo poderá sair do
partido pelo qual foi eleito sem perder o
mandato por infidelidade partidária.
Emenda
Constitucional de
eficácia exaurida
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3
Ano: 2014 Banca: IBFC Órgão: TRE-AM
Prova: Analista Judiciário - Área Administrativa
23) Por “mutação constitucional”, entende-se:
a) A inserção de emendas constitucionais no texto da
Constituição.
b) A superveniência de uma nova Carta Política.
c) A nova interpretação dada à Constituição, atribuindo novos
sentidos ao seu texto.
d) O exercício do Poder Derivado Decorrente.
2
Ano: 2015 Banca: FCC Órgão: TRT - 1ª REGIÃO (RJ)
Prova: Juiz do Trabalho Substituto
24) Thomas Paine afirmou "A vaidade e a presunção de governar
para além do túmulo é a mais ridícula e insolente das tiranias".
Partindo-se das premissas de que a Constituição é feita para
durar (estabilidade), mas que a imutabilidade absoluta é um risco
à sua legitimidade, especialmente perante as gerações futuras
(adaptabilidade), tem-se que o mecanismo institucional que, de
maneira informal, permite a modificação do sentido e do alcance
do texto constitucional positivado é a
2
a) Revisão constitucional.
b) Mutação constitucional.
c) Reforma constitucional.
d) Assembleia constituinte.
e) Emenda constitucional.
PROCEDIMENTO DE ALTERAÇÃO FORMALREFORMA
CONSTITUCIONALREVISÃO CONSTITUCIONAL
SESSÃO BICAMERAL
2 TURNOS
3/5 DOS MEMBROS
SESSÃO UNICAMERAL
1 TURNO
MAIORIA ABSOLUTA
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2
Limitações Expressas
a) Formais ou procedimentais (art. 60, I, II, III §2º, 3º e 5º)
b) Circunstanciais (art. 60, 1º)
c) Materiais (art. 60, 4º)
ABOLIDAS
OU
REVOGADAS
MODIFICADAS PARA
AMPLIAÇÃO DA
PROTEÇÃO DE DIREITOS
MODIFICADAS
ATINGINDO O NÚCLEO
ESSENCIAL DA NORMA
NORMAS
CONSTITUCIONAIS
E. Constitucional
Nova “Lei Maior”
FGV- 2015
Art. 60§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda
tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
CESPE/UNB - TRIBUNAL DE CONTAS DO DF – AUDITOR
Acerca dos métodos e princípios de interpretação e aplicação
das normas constitucionais, julgue o item a seguir.
25) A unidade da Constituição, como princípio hermenêutico, está
ancorada na ideia de que, à exceção das normas configuradoras
de cláusulas pétreas — cuja supremacia é decorrente do sistema
de constituição rígida —, todas as demais estão no mesmo grau
de hierarquia, o que equivale a dizer que os valores por ela
abrigados têm igual proteção constitucional.
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CESPE/UNB - TRIBUNAL DE CONTAS DO DF – AUDITOR
Acerca dos métodos e princípios de interpretação e aplicação
das normas constitucionais, julgue o item a seguir.
25) A unidade da Constituição, como princípio hermenêutico, está
ancorada na ideia de que, à exceção das normas configuradoras
de cláusulas pétreas — cuja supremacia é decorrente do sistema
de constituição rígida —, todas as demais estão no mesmo grau
de hierarquia, o que equivale a dizer que os valores por ela
abrigados têm igual proteção constitucional.
CESPE/UNB - TRIBUNAL DE CONTAS DO DF – AUDITOR
Acerca dos métodos e princípios de interpretação e aplicação
das normas constitucionais, julgue o item a seguir.
25) A unidade da Constituição, como princípio hermenêutico, está
ancorada na ideia de que, à exceção das normas configuradoras
de cláusulas pétreas — cuja supremacia é decorrente do sistema
de constituição rígida —, todas as demais estão no mesmo grau
de hierarquia, o que equivale a dizer que os valores por ela
abrigados têm igual proteção constitucional.
Banca: CESPE Órgão: Câmara dos Deputados
Prova: Analista Legislativo (+ provas)
26) Proposta de emenda constitucional a respeito da extinção do
voto obrigatório pode ser objeto de deliberação do Congresso
Nacional.
1
27) Não é cláusula pétrea, nos termos da Constituição Federal:
a) a forma federativa de Estado;
b) o voto direto, obrigatório, periódico, secreto e universal;
c) igualdade entre homens e mulheres, salvo as exceções
estabelecidas na própria Constituição Federal, sempre em
benefício das mulheres;
d) a independência e harmonia entre os poderes;
e) a liberdade de manifestação do pensamento.
2
Art. 60§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda
tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
Art. 7º XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, medianteincentivos específicos, nos termos da lei;
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28) Considerando os limites de reforma da Constituição Brasileira
(CF) de 1988, assinale a alternativa correta.
a) É inaceitável alterar a CF para readequar a forma federativa
do Estado brasileiro.
b) É inaceitável alterar a CF para readequar a separação dos
Poderes do Estado brasileiro.
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c) Quanto ao procedimento de reforma, existe limitação formal,
inexistindo limitação material.
d) A CF não pôde sofrer emenda constitucional por cinco anos,
contados de sua promulgação, em razão de limitação temporal.
e) É inaceitável alterar a CF para restringir direitos fundamentais
individuais.
5
Ano: 2015 Banca: AOCP Órgão: TRE-AC
Prova: Técnico Judiciário - Área Admistrativa
29) De acordo com a Constituição Federal, no que tange às
cláusulas pétreas, NÃO será objeto de deliberação a proposta de
emenda tendente a
a) ampliar os direitos e garantias individuais.
b) abolir o voto obrigatório.
c) desfazer a forma federativa de Estado.
d) alterar o regime de governo.
e) dispor sobre a competência dos órgãos judiciais.
3
Ano: 2015 Banca: FGV Órgão: TJ-PI
Prova: Analista Judiciário -Escrivão Judicial
30) A Constituição de 1988, ao enunciar os seus princípios
fundamentais, fez menção, em seu art. 1º, à “República
Federativa do Brasil" e ao “Estado Democrático de Direito".
Considerando a essência dessas expressões, é correto afirmar
que a forma de Estado adotada é a:
21
19
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a) composta;
b) republicana;
c) unitária;
d) presidencial;
e) representativa.
21
BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE
(ADI 514/PI)***
Normas Constitucionais Originárias
Normas Constitucionais Derivadas (E.C.)
Tratados Internacionais sobre
Direitos Humanos (art. 5º § 3º CF)
EC 45/2004
Princípios positivados e não
positivados.
TRATADOS E CONVENÇÕES
INTERNACIONAIS
TRATADOS E CONVENÇÕES INTERNACIO
NAIS
REGRA LEI NACIONAL
NORMA SUPRALEGAL
SE
DIREITOS HUMANOS
EMENDA CONSTITUCIONAL
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2
** LEI
NACIONAL PARA TODOS OS ENTES FEDERATIVOS
ESTADOS
LEI FEDERAL
LEI ESTADUAL
DFLEI DISTRITAL
MUNICÍPIOSLEI MUNICIPAL
LEI FEDERAL
LEI ESTADUAL
UNIÃO
Banca: ESAF
Órgão: Receita Federal
Prova: Auditor Fiscal da Receita Federal
31) Tratado internacional incorporado ao direito interno brasileiro
não pode conter norma concessiva de isenção tributária de
imposto estadual porque violaria a autonomia do estado-membro.
2
2
TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS
Artigo 5º, §2º, da CF/88. Artigo 5º, §3º, da CF/88.
Materialmente constitucionaisMaterial e formalmente
constitucionais
Banca: CESPE Órgão: DPE-BA Prova: Defensor Público
32) A sistemática concernente ao exercício do poder de celebrar
tratados é deixada a critério de cada Estado. Em matéria de
direitos humanos, são estabelecidas, na CF, duas categorias de
tratados internacionais: a dos materialmente constitucionais e a
dos materialmente e formalmente constitucionais.
1
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D. H.
Antes de 2004Após 2004
BLOCO DE
CONSTITUCIONALIDA
DE (ADI 514/PI)
NORMAS
SUPRALEGAIS
NORMAS
LEGAIS
(Art. 59 II a VII CF)
NORMAS
INFRALEGAIS
Normas Constitucionais Originárias
Normas Constitucionais Derivadas (EC )
Tratados Internacionais sobre Direitos
Humanos (art. 5º § 3º CF)
Demais Tratados Internacionais sobre
Direitos Humanos NÃO aprovados
conforme art. 5º § 3º CF
Emendas Constitucionais (projeto)
Leis Complementares
Leis Ordinárias
Leis Delegadas
Medidas Provisórias
Decretos Legislativos
Resoluções
Decretos Regulamentares
Instruções Normativas
Portarias etcRegulamentam ou dão executoriedade `as normas legais
Princípios Positivados e Não Positivados
Banca: FGV Órgão: SEFAZ-RJ
Prova: Analista de Controle Interno
33) NÃO é norma de mesma hierarquia o(a)
a) lei ordinária.
b) lei complementar.
c) medida provisória.
d) decreto.
e) lei delegada.
4
Banca: ESAF Órgão: MF
Prova: Todos os Cargos
34) A Constituição Federal é hierarquicamente superior às
Constituições Estaduais, mas estas não têm prevalência sobre as
leis orgânicas municipais, que retiram da própria Constituição
Federal seu fundamento de validade.
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O QUE É DUPLO CONTROLE VERTICAL DE
CONSTITUCIONALIDADE?
RESPOSTA
Expressão trazida por Luis Flávio Gomes, ocorrequando uma lei para ser válida passa por um duploprocesso de compatibilidade vertical, ou seja, deve sercompatível com a Constituição, assim como com osTratados Internacionais de Direitos Humanos (comstatus de EC ou norma supralegal).
1
O que é princípio dalegalidade comunitária?
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2
RESPOSTA
Princípio da legalidade comunitária (Canotilho),
engloba as normas jurídicas de direito internacional
aplicáveis na ordem jurídica interna.
3
PRESIDENTE
DA REPÚBLICAPODER
LEGISLATIVO
CELEBRAR
NEGOCIAR
FIRMAR
Competência
Exclusiva
INCORPORAÇÃO
APROVAÇÃO
Decreto Legislativo
DIÁRIO
OFICIAL DA
UNIÃO
PROMULGAÇÃO
Decreto
Presidencial
PUBLICAÇÃO
INTERNALIZAÇÃO DE TRATADO INTERNACIONAL
PRESIDENTE
DA REPÚBLICA
121
Art. 84. Compete
privativamente ao Presidente
da República:
VIII - celebrar tratados,
convenções e atos
internacionais, sujeitos a
referendo do Congresso
Nacional;
Art. 49. É da competência
exclusiva do Congresso
Nacional:
I - resolver definitivamente
sobre tratados, acordos ou
atos internacionais que
acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao
patrimônio nacional;
(CESPE/TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR/RELAÇÕES
INTERNACIONAIS/MS)
Os tratados internacionais firmados pela República Federativa do Brasil:
35) Devem ser aprovados no Congresso Nacional por decreto legislativo
para fins de incorporação.
36) Podem ser incorporados ao ordenamento jurídico brasileiro por
medida provisória.
37) São negociados e firmados exclusivamente pelo Poder Executivo.
121
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38) Dispensam a chancela da Câmara dos Deputados, desde que
aprovados pelo Senado Federal.
39) Dependerão da exclusiva vontade do presidente da República para
serem incorporados, quando envolverem compromissos gravosos à
nação.
22
CESPE/UnB – AGENTE DE INTELIGÊNCIA – ABIN
40) A celebração dos tratados internacionais e a incorporação
deles à ordem jurídica interna decorrem, no sistema adotado pelo
Brasil, de ato subjetivamente complexo, resultante da conjugação
de duas vontades homogêneas: a do Congresso Nacional, que
resolve, definitivamente, mediante decreto legislativo, questões
sobre tratados, acordos ou atos internacionais, e a do presidente
da República, que, além de poder celebrar esses atos de direito
internacional, tem a competência para promulgá-los mediante
decreto.
1
1
1
Banca: CESPE Órgão: DEPEN Prova: Especialista
41) Compete privativamente ao presidente da República
celebrar tratados, convenções e atos internacionais,
sujeitos a referendo do Congresso Nacional.
1
CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA (DECRETO 6949/09)
Promulga a Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com
Deficiência e seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova York, em 30
de março de 2007.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o
art. 84, inciso IV, daConstituição, e Considerando que o Congresso Nacional
aprovou, por meio do Decreto Legislativo no 186, de 9 de julho de 2008,
conforme o procedimento do § 3º do art. 5º da Constituição, a Convenção
sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo,
assinados em Nova York, em 30 de março de 2007;
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CRFB
NORMAS SUPRALEGAIS
LEIS
NORMAS INFRALEGAIS
Prisão do Dep.
Infiel
CPC
Estabelece a
regulamentação
da Prisão do Dep.
Infiel.
Inaplicável *
Prisão do Dep.
InfielRegulamen
tação legal
do
CPC
Prisão do Dep. Infiel
(S. Vinculante 25)
(Pacto de San José da
Costa Rica)
Controle de
Convencionalidade
ou
Supralegalidade
* Segundo o professor e Ministro do STF, Gilmar Mendes, em suaobra Curso de Direito Constitucional, editora Saraiva 11ª Ed.2016, os tratados internacionais de direitos humanos nãoaprovados conforme o procedimento das EmendasConstitucionais possuem efeito revogador da legislação internaanterior que com eles seja incompatível, assim como um efeitoparalisador ou impeditivo da eficácia das leis contráriasposteriores.
(Súmula Vinculante 25)
É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja amodalidade do depósito
42) O status normativo supralegal dos Tratados Internacionais de direitos
humanos subscritos pelo Brasil torna inaplicável a legislação infraconstitucional
com ele conflitante, seja ela anterior ou posterior ao ato de adesão.
43) Diante da supremacia da Constituição, a adesão do Brasil a Tratado
Internacional de direitos humanos não revoga os dispositivos constitucionais
que o contrarie.
44) Os Tratados Internacionais de direitos humanos incorporados no direito
interno antes da Emenda Constitucional n. 45/04 não podem ser submetidos ao
procedimento especial de aprovação previsto no art. 5º, § 3º, da Constituição,
visando a conferir-lhes estatura de Emenda Constitucional.
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1
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JULGAR O ITEM
A Emenda Constitucional nº 45, trouxe modificações quanto à
incorporação ao direito interno dos tratados internacionais de
direitos humanos e sua aplicação no Brasil. Em face dessas
alterações, julgue:
45) somente as normas decorrentes de tratados e convenções
internacionais sobre direitos humanos, aprovados no Congresso
Nacional em dois turnos e por três quintos dos votos, são
expressamente reconhecidas como equivalentes às emendas
constitucionais
1
JULGAR O ITEM
46) De acordo com a jurisprudência do STF, desde 2004
os tratados sobre direitos humanos podem ser
incorporados ao ordenamento jurídico nacional com
força de emenda constitucional.
2
Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: PC-PE
Prova: Delegado de Polícia
(adaptada)
47) Insere-se no âmbito das competências privativas do
Congresso Nacional resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimônio nacional.
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O que significa PNDH e qual a suanatureza Jurídica?
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2
RESPOSTA
O PNDH é o resultado de um compromisso assumido pelo
Brasil no Tratado de Viena durante a Conferência Mundial Sobre
Direitos Humanos de 1993. Trata-se de um programa plurianual
elaborado por amplos setores da Sociedade Civil (movimentos
sociais e entidades de classe) e setores governamentais que
propõe diretrizes e metas a serem implementadas por políticas
públicas voltadas para a consolidação dos direitos humanos.
2
O programa em si não é auto-executável, como a mídia faz
parecer. Para que cada uma das propostas entre em vigor é
necessária a aprovação pelo Congresso Nacional. Os dois
primeiros Programas, o PNDH-1 (1996) e o PNDH-2 (2002) foram
elaborados no governo FHC e o PNDH-3 (2010), tem como
diretriz a garantia da igualdade na diversidade, com respeito às
diferentes crenças, liberdade de culto e garantia da laicidade do
Estado brasileiro, prevista na Constituição Federal. Não é um
plano de governo, mas um programa de Estado.
5
Banca: CESPE Órgão: DPE-SE
Prova: Defensor Público
48) Relativamente ao entendimento do STF e do STJ acerca dos
direitos humanos, assinale a opção correta.
a) Nos termos da jurisprudência do STF, os tratados
internacionais sobre direitos humanos aprovados antes da
reforma constitucional promovida pela Emenda Constitucional n.º
45/2004 têm força de lei ordinária e os aprovados depois da
referida emenda têm força, sempre, de norma supralegal.
5
b) A despeito do previsto no Pacto de São José da Costa Rica, a
prisão civil do depositário infiel é admitida pelo STF, conforme
Súmula n.º 619/STF, segundo a qual a prisão do depositário
judicial pode ser decretada no próprio processo em que se
constitui o encargo, independentemente da propositura de ação
de depósito.
c) Ao qualificar os tratados internacionais como normas
supralegais, o STF admite que tais acordos estão além do direito
positivo, sobrepondo-se e servindo de paradigma a todas as
normas do ordenamento jurídico brasileiro.
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5
d) De acordo com precedentes do STF, os programas nacionais
de direitos humanos, dada a sua natureza jurídica, têm a mesma
força normativa dos tratados internacionais sobre direitos
humanos, aprovados pelo Congresso Nacional.
e) Conforme a jurisprudência do STJ, o Poder Judiciário, em
regra, deve limitar-se à verificação da legalidade do procedimento
que tenha culminado em decisão do CONARE relativa ao
indeferimento de refúgio de estrangeiro.
5
MENSAGEM DO PROFESSOR
“Seja você quem for, seja qual for a posição social que você
tenha na vida, a mais alta ou a mais baixa, tenha sempre como
meta muita força, muita determinação e sempre faça tudo com
muito amor e com muita fé em Deus, que um dia você chega lá.
De alguma maneira você chega lá.”
Ayrton Senna
5
GABARITO
1) Certo
2) Certo
3) D
4) Certo
5) A
6) Certo
7) Certo
8) Errado
9) C
10) C
11) Certo
12) Certo
13) Errado
14) B
15) Errado
16) Errado
17) Certo
18) Errado
19) Certo
20) B
21) Certo
22) Errado
23) C
24) B
25) Errado
26) Certo
27) Errado
28) E
29) C
30) Certo
31) Errado
32) Certo
33) D
34) Certo
35) Certo
36) Errado
37) Certo
38) Errado
39) Errado
40) Certo
41) Certo
42) Certo
43) Certo
44) Certo
45) Certo
46) Errado
47) Errado
48) E