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PROFESSORES NO BRASIL IMPASSES E DESAFIOS
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“O Sistema Educacional sempre situou a formação do profissional da educação, ou seja, a profissionalização docente, no contexto de um discurso ambivalente, paradoxal ou simplesmente contraditório,
de um lado, a retórica histórica da importância dessa formação,
de outro, a realidade da miséria social e acadêmica que lhes concedeu.”
Imbernón (2000)
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O magistério, longe de ser uma ocupação secundária, constitui um setor nevrálgico nas sociedades contemporâneas, uma das chaves para entender as suas transformações.
(Tardif e Lessard, 2005)
... OU ESTAGNAÇÕES
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Cenário Docentes
Formação
Carreira
Cenário Licenciandos
Perspectivas
Presencial A distância Continuada Modalidades especiais
Características Marcos Legais
Salário Progressão
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CENÁRIO DOCENTES
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• Os docentes ocupam o 3º lugar no subconjunto de ocupações, apenas precedidos pelos escriturários e trabalhadores dos serviços, e constituem a categoria ocupacional mais homogênea e de maior nível de escolaridade do país (nível médio e superior).
Escriturários – 15,2% Serviços – 14,9%
Docentes – 8,4% Construção Civil – 4%
OS PROFESSORES NO QUADRO GERAL DE EMPREGOS NO BRASIL
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OS PROFESSORES NO QUADRO GERAL DE EMPREGOS NO BRASIL
• 83% dos empregos do magistério estão na esfera pública, o que tem óbvios desdobramentos em termos do financiamento do setor educacional.
• 77% constituem postos de trabalho ocupados por mulheres o que também tem óbvias implicações de gênero.
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Empregos para professores segundo níveis e modalidades de ensino
Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego/ MTE-Rais
* Ensino Fundamental = 55,3%
Níveis de educação Totais
N %
TOTAL 2 803 761 100,0
Educação Básica 2 159 269 77,0
Educação Profissional 158 221 5,6
Educação Especial 16 363 0,6
Educação Superior 469 908 16,8
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MARCOS LEGAIS
Estrutura da Formação
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Século XIX Escolas Normais
“Primeiras Letras – Nível “Secundário”
Início Séc. XX Formação de Professores para o “Secundário”
Anos 30: Bacharel +1 (3+1)
Histórica e Socialmente instaurada a diferenciação entre esses profissionais
Marca Cultural e Material
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IDAS E VOLTAS
CONSEQUENTES
Vocação Escola Normal (médio)
Pedagogia (Graduação)
Licenciaturas
Licenciaturas “Curtas”
Natureza controversa
Reformulações Sucessivas
LDB - 1996 Educação a Distância - 1998
Diretrizes Curriculares
Pedagogia – 2006
Resolução CNE 01/06
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CENÁRIO LICENCIANDOS
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PRINCIPAL RAZÃO DA ESCOLHA DA LICENCIATURA
Fonte: MEC/Inep/Deaes - Enade
Pedagogia % Outras
Licenciaturas %
Total %
(A) Porque quero ser professor. 65 49 53
(B) Para ter uma outra opção se não conseguir exercer outro tipo de atividade.
13 24 21
(C) Por influência da família. 5 3 4
(D) Porque tive um bom professor que me serviu de modelo.
7 14 12
(E) Eu não quero ser professor. 5 6 5
(F) É o único curso próximo da minha residência
3 4 3,5
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Licenciandos segundo faixa etária, sexo e atividade laboral
18 – 24 = 46%
25 – 39 = 42%
mulheres = 75,4%
(Pedagogia = 92,5%)
67% TRABALHAM
IDADE
SEXO
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LICENCIANDOS: RENDA MENSAL DA FAMÍLIA
Fonte: MEC/Inep. Questionário socioeconômico ENADE
Pedagogia % Outras Licenciaturas % Total %
(A) Até 3 salários-mínimos. 42 39 39
(B) De 3 a 10 salários-mínimos. 49 51 50
(C) De 11 a 20 salários-mínimos. 6 8 7
(D) De 21 a 30 salários-mínimos. 1 2 1,5
(E) Mais de 30 salários-mínimos. 0,6 0,8 0,7
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LICENCIANDOS: ESCOLARIDADE DAS MÃES
Fonte: MEC/Inep. Questionário socioeconômico ENADE
Pedagogia % Outras Licenciaturas % Total %
(A) Nenhuma escolaridade. 10 7 8
(B) Ensino Fundamental: de 1a a 4a série. 43 35 38
(C) Ensino Fundamental: de 5a a 8a série. 17 19 18
(D) Ensino Médio. 21 25 24
(E) Superior. 8 13 12
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Leitura livros (ano): 2 ou menos = 38% 3 a 5 = 35% Leitura jornal: raramente = 35% Cinema: preferido = 43% Acesso Internet: 81% trabalhos escolares = 93% Utilização Biblioteca: razoável freqüência = 46% raramente = 23%
- LICENCIANDOS -
CONSUMO CULTURAL
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MATERIAL DIDÁTICO MAIS UTILIZADO
Livros/texto e ou manuais = 28%
Apostilas/resumos = 35%
Cópias de trechos de livros = 32%
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ONDE ESTUDAM?
LICENCIATURAS PRESENCIAIS 64% dos cursos => Universidades
64% Matrículas Pedagogia => IES Privadas 53% Matrículas demais Licenciaturas => IES Privadas
LICENCIATURAS EAD Comparativo => Bacharelados = 71% Presenciais
Licenciaturas = 50% EaD Matrículas Lic/EaD = 78% IES Privadas
(Fonte: Censo do Ensino Superior – 2009)
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BRASIL - 2001 A 2009 CRESCIMENTO DO Nº DE CURSOS
PRESENCIAIS DE LICENCIATURA = 65%
CRESCIMENTO MATRÍCULAS = 39%
=> QUEDA GRADUAL MATRÍCULAS
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DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA
Sudeste e Sul
Matrículas privadas
Nordeste e Norte
68% 73%
Matrículas públicas
Regiões menos prósperas
Maioria: Iniciativa privada
Maioria: Iniciativa pública
77% 87%
Regiões mais prósperas
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QUESTIONAMENTOS SOBRE EAD
• Crescimento desordenado. • Apressamento das políticas e sua fragmentação. • Foco apenas no cumprimento de metas do PNE – nº de vagas. • Necessidade de centralizar nos Projetos Pedagógicos dos
cursos • Processos Avaliativos Frágeis – do Programa e dos Alunos • Criação de estruturas paralelas nas IES. • Terceirização. • Estágios (?). • Materiais “auto-suficientes” (?).
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TUTORIA-EAD
• Vulnerável
• Vínculos precários
• Formação pouco cuidada
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O QUE ESTUDAM?
CURRÍCULOS DAS INSTITUIÇÕES QUE FORMAM OS DOCENTES
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DISCIPLINAS OBRIGATÓRIAS, SEGUNDO AS CATEGORIAS DE ANÁLISE – PEDAGOGIA
Categorias %
Fundamentos teóricos da educação 22,6
Didática geral 3,4
Sistemas educacionais 5,3
Currículo 5,1
Gestão escolar 4,5
Ofício docente 0,6
Conteúdos do currículo da Educação Básica (infantil e fundamental) 7,5
Didáticas específicas, metodologias e práticas de ensino 20,7
Tecnologias 0,7
Ed. Especial 3,8
EJA 1,6
Educação Infantil 5,3
Contextos não escolares 0,5
Outros saberes/ Atividades Complementares 11,5
Pesquisa e TCC 7,0
Total 100,0
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OBSERVAÇÕES OUTRAS LICENCIATURAS
• Predominância da formação disciplinar específica da área.
• Grande dissonância entre os Projetos Pedagógicos das IES e a estrutura do conjunto de disciplinas e suas ementas.
• Raras instituições especificam em que consistem os estágios e sob que forma de orientação são realizados.
• Horas dedicadas a Atividade Complementares, Seminários ou Atividades Culturais sem nenhuma especificação
• Cursos de Licenciatura em Letras e Ciências Biológicas com apenas em torno de 10% de disciplinas ligadas à formação para a docência
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EDUCAÇÃO CONTINUADA
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PROFESSORES APONTAM:
• A formação continuada é organizada com pouca sintonia com as necessidades e dificuldades dos professores e da escola.
• A maioria dos formadores não têm conhecimento dos contextos escolares e dos professores que estão a formar.
• Os programas não prevêem acompanhamento e apoio sistemático da prática pedagógica dos professores.
• Dificuldade em prosseguir com a nova proposta após o término do programa.
• As descontinuidade das políticas e orientações do sistema dificultam a consolidação dos avanços alcançados.
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SALÁRIO E CARREIRA
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Rendimento médio de professores da
Educação Básica: Jornada de 30h ou mais
Brasil – PNAD 2009
Formação
Superior - EI – R$ 1273
- EF – 1º a 5º - R$ 1565
- EF – 6º a 9º - R$ 1710
- EM – R$ 2029
Médio – EI – R$ 758
EF – 1º a 5º - R$ 1083
(Fonte: Adaptado de Alves e Pinto, 2011).
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PLANOS DE CARREIRA
• Até 1990 – quase ausência
• Com Fundef (1995) – necessários
• Fator de Progressão: tempo de serviço ou mudança de função
• Poucos Estados = carreiras mais complexas
• Pouco estímulo à permanência na docência
• CNE (2009) – Diretrizes Nacionais para os Planos de Carreira
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VALORIZAÇÃO DA DOCÊNCIA
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• Qualidade da formação
- Básica
- Continuada
• Formas de carreira
• Salários
• Estágio probatório (está na lei)
• Investimentos na educação básica
• Cultura do valor da profissão