Prof. Hamurabi Messeder

O termo política é derivado do grego antigo do adjetivopolitikós, originado de polis e se refere a todos osprocedimentos relativos à cidade-estado. Assim, podese referir tanto a Estado, quanto à sociedade,comunidade, urbano.

Segundo Nicolau Maquiavel, em ”O Príncipe”, políticaé a arte de conquistar, manter e exercer o poder, opróprio governo.

• Com o decorrer do tempo,política passou a designar“um campo dedicado aoestudo da esfera de atividadeshumanas articulada às coisasdo Estado”.

• Neste sentido, refere-se, hoje,principalmente ao conjuntode atividades, que, de algumamaneira são atribuídas aoEstado moderno, ou que deleemanam.

ConceitosFundamentais

Política/corrente

Liberal

Marxista

ConcepçãoElitista

Pluralista

Reformas

Global

Circunscrita

Inovação

Mudança

• Teorias com enfoque liberal:baseam-se numa interpretaçãofeita pela burguesia nosdiferentes momentos dahistória do capitalismo.

• Consideram que o Estado éneutro e está acima dosinteresses das classes sociaisObjetivo do Estado: arealização do bem comum e oaperfeiçoamento do organismosocial no seu conjunto.

• Teorias com enfoque

marxista:

• Fundamentam-se em umaconcepção de sociedadedividida em classesantagônicas, com interessesdivergentes.

• Negam a idéia de um Estadoneutro, voltado para o bemcomum.

• Estado: instituição políticaque representa os interessesda classe social dominante,que prevalece sobre oconjunto da sociedade.

• Apenas no nível aparente,estes interesses apresentam-se como interesses universais,de todo o corpo social.

• Esse enfoque constituí-se,deste modo, uma crítica aoenfoque liberal de Estado.

• Os conflitos, as disputas e as divergênciassobre valores são considerados supérfluos,artificiais, ilusórios ou mesmo indesejáveis edestrutivos.

• As políticas públicas são implementadaspor agentes do governo que atuam emreação às pressões da sociedade civil.

• Os indivíduos possuem não apenas atributosdiferenciados (idade, sexo, religião, estado civil, renda,setor de atuação profissional etc.), mas tambémideias, valores, interesses, aspirações diferentes epapéis sociais diversos a desempenhar no decorrer desua vida. (sociedade aberta e participativa).

• Decorrem, então, que os conflitos não constituemuma aberração, mas um aspecto normal e desejável,não apenas do jogo político como também de toda avida social.

• A tarefa dos dirigentes, portanto, nãoconsiste em suprimir as divergências deopinião e os conflitos de interesse. Aocontrário, cabe-lhes basicamente assegurarque todos os interesses particulares (deindivíduos ou de grupos) possam seexpressar, tentando apenas harmonizá-loscom a preocupação da equidade.

• Sua função de dirigente é, enfim,essencialmente de tribuno e de árbitro.

ConceitosFundamentais

Reformas

Global

Circunscrita

Inovação

Mudança

• REFORMAS GLOBAIS (mudanças em larga escala,instituídas)

• REFORMAS CIRCUNSCRITAS (renovação,melhoria ou re-direcionamento)

• Classificação das reformas segundo Carnoy eLevin:

Microtécnicas,

Macrotécnicas,

Micropolíticas,

Macropolíticas.

• Microtécnicas, referindo-se àquelasmudanças técnicas relativamentepequenas no processo educacional, quenão requerem modificaçõesorganizacionais das instituições escolarese que podem ser instauradas no sistemaeducacional sem maior impacto;

• Macrotécnica, por sua vez, implicaum conjunto de alterações maisabrangente, que afecta aorganização e o conteúdo doensino;

• Micropolíticas acarretammudanças na forma de tomada dedecisão por parte das instituiçõesescolares, em relação ao currículo,aos recursos humanos e à alocaçãode recursos financeiros;

• Macropolíticas que implicamimportantes mudanças nogoverno e nos mecanismos decontrole da educação.

ENGUITA

• inovação = nível micro,

• reforma = nível macro; (outros autores usamos termos como sinônimos)

POPKEWITZ

• mudança quantidade;

• reforma conceito normativo deimplicações simbólicas

Política Política Pública

( ) - Se política é a arte deadministrar o bem público, todaatividade política deve serconsiderada pública ou social.

Política

Econômica

Pública

• Na sociedade capitalista, o Estadoassume a função de impulsionar apolítica econômica, tendo em vistaa consolidação e a expansão docapital, favorecendo, assim,interesses privados, emdetrimento dos interesses dacoletividade.

• O que carateriza a política

econômica é seu carater anti-social.

• Os efeitos gerados por esta polítca econômicaconcentradora de riqueza é um paradoxo,contraditoriamente ela mesma ameça acontinuidade do sitema econômico capitalista.

• Para contrabalancear estes efeitos, o Estadoprecisa promover políticas públicas oupolíticas sociais, nas áreas de saúde,habitação, assitência e previdência social,

cultura e educação.

Saúde

Habitação

Assitência

Previdência social

Cultura

Saneamento

Defesa

Desenvolvimento sustentável

Educação

São diretrizes, princípios norteadoresde ação do poder público que seapresenta através dos programas,ações e atividades desenvolvidas peloEstado diretamente ou não, com aparticipação de entes públicos ouprivados, para garantir um direito decidadania.

• COGNITIVA – conhecimento técnico-científico +representações sociais dos fazedores de política (esquemacausal)

• INSTRUMENTAL – instrumentos pelos quais as políticasdevem ser implementadas (medidas: instituições princípios,normas critérios)

• NORMATIVA – exprime a relação entre as políticas, osvalores e as práticas culturais e sociais prevalecentes(preservação de valores dominantes)

Universalidade

Visibilidade social

Controle social

Representação de interesses coletivos

Democratização

Autonomia

As políticas públicas são formuladasprincipalmente por iniciativa dospoderes executivo, ou legislativo,separada ou conjuntamente, apartir de demandas e propostas dasociedade, em seus diversosseguimentos.A participação da sociedade naformulação, acompanhamento eavaliação das políticas públicas emalguns casos é assegurada naprópria lei que as institui.

No caso da Educação e da Saúde, asociedade participa (ao menos emtese) mediante os Conselhosmunicipal, estadual e nacional.

Audiências públicas, encontros econferências setoriais são tambéminstrumentos que vem se afirmandonos últimos anos como forma deenvolver os diversos seguimentosda sociedade em processo departicipação e controle social.

1. Planos

2. Programas;

3. Ações

4. Atividades.

São emanadas do Estado, como qualquer outra políticapública.

São fruto de iniciativas e acabativas que se constroem nacorrelação entre as forças sociais, que se articulam paradefender seus interesses através das constantes lutas,pressões e conflitos entre os grupos e classes queintegram ativamente a sociedade e implicam...

• escolhas,

• planejamentos,

• decisões

• e ações efetivas que...

...envolvem indivíduos, grupos e instituições que atuamna área de educação

Tipos de Políticas Educacional?Tecnocrática: Elaborada pelos elitistas

representantes do Estado – Geralmente não é

flexível.

Municipalizante: Busca uma gestão

democrática e contrariando a política

educacional tecnocrática, possui um

direcionamento bastante flexível. Assegura

recursos públicos desvinculados de posições

político-partidárias e pressupõe participação,

controle e comprometimento por parte da

comunidade com o motivo educacional.

PPEs são aquelas voltadas para:

I - erradicação do analfabetismo;

II - universalização do atendimento escolar;

III - melhoria da qualidade do ensino;

IV - formação para o trabalho;

V - promoção humanística, científica etecnológica do País.

VI - estabelecimento de meta de aplicação derecursos públicos em educação comoproporção do produto interno bruto.

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São o que os governos fazem, ou

deixam de fazer.

O que levamosem conta naformulação

das PPE

Fazer uso racional dos recursos

Respeitar as prioridades

estabelecidas

Respeitar as relações entre administradores, executores e público-alvo (beneficiários).

Ideb é o Índice deDesenvolvimento da EducaçãoBásica, criado em 2007, peloInstituto Nacional de Estudos ePesquisas Educacionais AnísioTeixeira (Inep), formulado paramedir a qualidade do aprendizadonacional e estabelecer metas paraa melhoria do ensino.

O Ideb funciona como umindicador nacional quepossibilita o monitoramento daqualidade da Educação pelapopulação por meio de dadosconcretos, com o qual asociedade pode se mobilizar embusca de melhorias.

Para tanto, o Ideb é calculado apartir de dois componentes: a taxade rendimento escolar

(aprovação) e as médias de

desempenho nos examesaplicados pelo Inep. Os índices

de aprovação são obtidos a partirdo Censo Escolar, realizadoanualmente.

• As médias de desempenho utilizadas sãoas da Prova Brasil, para escolas emunicípios, e do Sistema de Avaliação daEducação Básica (Saeb), para os estados eo País, realizados a cada dois anos. Asmetas estabelecidas pelo Ideb sãodiferenciadas para cada escola e rede deensino, com o objetivo único de alcançar6 pontos até 2022, média correspondenteao sistema educacional dos paísesdesenvolvidos.

A União, os Estados, o Distrito Federal e osMunicípios organizarão em regime decolaboração seus sistemas de ensino. (Art.211 da Constituição Federal de 1988)

PPE

Qualidade

Acesso e permanência

Sucesso

$ Fundeb/FundefSal. educação

Fundeb - O Fundo de Manutenção e Desenvolvimentoda Educação Básica e de Valorização dos Profissionaisda Educação foi criado pela Emenda Constitucional nº53/2006 e foi regulamentado através da Lei nº.11.494/2007, de 20 de junho de 2007, sancionadapelo presidente da república e pelo e pelo Decreto nº6.253/2007. O novo fundo substitui o Fundo deManutenção e Desenvolvimento do EnsinoFundamental e de Valorização do Magistério (Fundef).

É um fundo especial, de natureza contábil e de âmbitoestadual (um fundo por estado e Distrito Federal, numtotal de vinte e sete fundos), formado, na quasetotalidade, por recursos provenientes dos impostos etransferências dos estados, Distrito Federal e municípios,vinculados à educação por força do disposto no art. 212da Constituição Federal. Do Estado temos– FPE (Fundode Participação dos Estados), ICMS (Imposto sobreCirculação de Mercadorias e Serviços), IPI-Exp (Impostosobre Produtos Industrializados para Exportação).

Além desses recursos, ainda compõe oFundeb, a título de complementação, umaparcela de recursos federais, sempre que, noâmbito de cada Estado, seu valor por alunonão alcançar o mínimo definidonacionalmente. Independentemente daorigem, todo o recurso gerado é redistribuídopara aplicação exclusiva na educação básica.

Com vigência estabelecida para o período2007-2020, sua implantação começou em 1º dejaneiro de 2007, sendo plenamente concluídaem 2009, quando o total de alunosmatriculados na rede pública foi consideradona distribuição dos recursos e o percentual decontribuição dos estados, Distrito Federal emunicípios para a formação do Fundo atingiu opatamar de 20%.

Art. 2o Os Fundos destinam-se àmanutenção e ao desenvolvimentoda educação básica pública e àvalorização dos trabalhadores emeducação, incluindo sua condignaremuneração, observado o dispostonesta Lei.

• Art. 8o § 1o Será admitido, para efeito dadistribuição dos recursos previstos no incisoII do caput do art. 60 do ADCT, em relaçãoàs instituições comunitárias, confessionaisou filantrópicas sem fins lucrativos econveniadas com o poder público, ocômputo das matrículasefetivadas: (Redação dada pela Lei nº 12.695, de2012)

• I - na educação infantil oferecida emcreches para crianças de até 3 (três)anos; (Incluído pela Lei nº 12.695, de 2012)

Art. 22. Pelo menos 60% (sessentapor cento) dos recursos anuaistotais dos Fundos serão destinados aopagamento da remuneração dosprofissionais do magistério daeducação básica em efetivo exercíciona rede pública.

O salário-educação, instituído em1964, é uma contribuição socialdestinada ao financiamento deprogramas, projetos e açõesvoltados para o financiamento daeducação básica públicarepassando diretamente valoresinclusive para os municípios (Lei10.832/2003) e que tambémpode ser aplicada na educaçãoespecial, desde que vinculada àeducação básica.

A contribuição social do salário-educação estáprevista no artigo 212, § 5º, da ConstituiçãoFederal, regulamentada pelas leis nºs 9.424/96,9.766/98, Decreto nº 6003/2006 e Lei nº11.457/2007. É calculada com base na alíquotade 2,5% sobre o valor total das remuneraçõespagas ou creditadas pelas empresas, a qualquertítulo, aos segurados empregados, ressalvadasas exceções legais, e é arrecadada, fiscalizada ecobrada pela Secretaria da Receita Federal doBrasil, do Ministério da Fazenda (RFB/MF).

São contribuintes do salário-educação as empresasem geral e as entidades públicas e privadasvinculadas ao Regime Geral da Previdência Social,entendendo-se como tal qualquer firma individualou sociedade que assuma o risco de atividadeeconômica, urbana ou rural, com fins lucrativos ounão, sociedade de economia mista, empresapública e demais sociedades instituídas e mantidaspelo poder público, nos termos do § 2º, art. 173 daConstituição.

O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

(FNDE) é uma autarquia federal vinculada aoMinistério da Educação, criada criada pela Lei nº5.537, de 21 de novembro de 1968, e alteradapelo Decreto–Lei nº 872, de 15 de setembro de 1969,com a finalidade de prestar assistência financeira etécnica e executar ações que contribuam paramelhorias na educação. Atualmente váriosprogramas são financiados e executados pelo FNDE.

http://www.fnde.gov.br/

Neste contexto, os repasses de dinheiro sãodivididos em constitucionais, automáticos evoluntários (convênios).

Além de inovar o modelo de comprasgovernamentais, os diversos projetos eprogramas em execução – AlimentaçãoEscolar, Livro Didático, Dinheiro Direto naEscola, Biblioteca da Escola, Transporte doEscolar, Caminho da Escola, Reestruturação eAquisição de Equipamentos para a RedeEscolar Pública de Educação Infantil.

http://www.fnde.gov.br/programas/alimentacao-escolar

O Programa Nacional deAlimentação Escolar (Pnae),implantado em 1955, contribui para ocrescimento, o desenvolvimento, aaprendizagem, o rendimento escolardos estudantes e a formação dehábitos alimentares saudáveis, pormeio da oferta da alimentação escolare de ações de educação alimentar enutricional.

São atendidos pelo Programa osalunos de toda a educação básica(educação infantil, ensino fundamental,ensino médio e educação de jovens eadultos) matriculados em escolaspúblicas, filantrópicas e em entidadescomunitárias (conveniadas com opoder público), por meio datransferência de recursos financeiros.

O Pnae tem caráter suplementar, como prevê oartigo 208, incisos IV e VII, da ConstituiçãoFederal, quando determina que o dever doEstado (ou seja, das três esferas governamentais:União, estados e municípios) com a educação éefetivado mediante a garantia de "educaçãoinfantil, em creche e pré-escola, às crianças atécinco anos de idade" (inciso IV) e "atendimentoao educando, em todas as etapas da educaçãobásica, por meio de programas suplementaresde material didáticoescolar, transporte,alimentação e assistência à saúde" (inciso VII).

Atualmente, o valor repassado pela União a estados emunicípios por dia letivo para cada aluno é definido deacordo com a etapa e modalidade de ensino:1. Creches: R$ 1,002. Pré-escola: R$ 0,503. Escolas indígenas e quilombolas: R$ 0,604. Ensino fundamental, médio e educação de jovens e

adultos: R$ 0,305. Ensino integral: R$ 1,006. Alunos do Programa Mais Educação: R$ 0,907. Alunos que frequentam o Atendimento Educacional

Especializado no contraturno: R$ 0,50

• O repasse é feito diretamente aos estados e municípios, combase no Censo Escolar realizado no ano anterior ao doatendimento. O Programa é acompanhado e fiscalizadodiretamente pela sociedade, por meio dos Conselhos deAlimentação Escolar (CAE), pelo FNDE, pelo Tribunal de Contasda União (TCU), pela Controladoria Geral da União (CGU) e peloMinistério Público.

• O orçamento do Programa para 2015 é de R$ 3,759 bilhões,para beneficiar 42 milhões de estudantes da educação básica ede jovens e adultos. Com a Lei nº 11.947, de 16/6/2009, 30%desse valor – ou seja, R$ 1,05 bilhão – deve ser investido nacompra direta de produtos da agricultura familiar, medida queestimula o desenvolvimento econômico e sustentável dascomunidades.

Com a Lei nº 11.947, de 16/6/2009, 30%do valor repassado pelo Programa Nacionalde Alimentação Escolar – PNAE deve serinvestido na compra direta de produtos daagricultura familiar, medida que estimula odesenvolvimento econômico e sustentáveldas comunidades.

O que é o Pronatec?

O Programa Nacional de Acesso ao

Ensino Técnico e Emprego (Pronatec) foi

criado pelo Governo Federal, em 2011,

com o objetivo de ampliar e democratizar

a oferta de cursos de educação

profissional e tecnológica.

Quais são as suas ações?

O Pronatec envolve um conjunto de iniciativas, que

abrange diversos sub-programas com aspectos

específicos. Uma delas é a Bolsa-Formação, um

financiamento por meio do qual serão oferecidos

diversos cursos nas escolas públicas federais e

estaduais e nas unidades de ensino do SENAI, do

SENAC, do SENAR e do SENAT para diversos

grupos sociais (estudantes, trabalhadores,

beneficiários, etc).

Quais são os cursos oferecidos?

Técnico para quem está matriculado no

ensino médio – Catálogo Nacional de

Cursos Técnicos

Formação Inicial e Continuada (FIC) ou

qualificação profissional – Guia Pronatec

de Cursos FIC

Quem pode se inscrever nos cursos?

Trabalhadores;

Povos indígenas;

Comunidades quilombolas;

Adolescentes e jovens em cumprimento de medidas

socioeducativas;

Desempregados;

Pessoas com deficiências;

Pessoas que recebem benefícios dos programas federais

de transferência de renda ou que estejam cadastradas no

CadÚnico;

Praças do Exército e da Aeronáutica com baixa do Serviço

Militar ou Atiradores de Tiro de Guerra;

Estudantes.

Como é feita a inscrição para a Bolsa-Formação?

• Através das instituições ofertantes;

• Através de encaminhamento dos parceiros do MEC

(Secretarias de Educação, Ministérios do Trabalho e

Emprego (MTE), do Desenvolvimento Social e Combate

à Fome (MDS), da Defesa (MD) e do Turismo (MTUR)

• Através do site do Pronatec: http://pronatec.mec.gov.br

Qual é a assistência estudantil oferecida ao

estudante?

• Kit com material escolar individual;

• Fornecimento de lanche diariamente;

• Uniforme – 2 camisetas;

• Passe Livre ou Auxílio Transporte;

• Material didático;

• Possibilidade de concorrer aos programas do

IFB.

• O Programa tem por objetivo prover asescolas públicas de ensino fundamental emédio com livros didáticos e acervos de obrasliterárias, obras complementares e dicionários.

• O PNLD é executado em ciclos trienaisalternados. Assim, a cada ano o FNDE adquiree distribui livros para todos os alunos dedeterminada etapa de ensino e repõe ecomplementa os livros reutilizáveis para outrasetapas.

• São reutilizáveis os seguintescomponentes: Matemática, LínguaPortuguesa, História, Geografia, Ciências,Física, Química e Biologia.

• Os consumíveis são: AlfabetizaçãoMatemática, Letramento e Alfabetização,Inglês, Espanhol, Filosofia e Sociologia.

• Um edital especifica todos os critérios parainscrição das obras. Os títulos inscritos pelaseditoras são avaliados pelo MEC, que elaborao Guia do Livro Didático, composto dasresenhas de cada obra aprovada, que édisponibilizado às escolas participantes peloFNDE.

• Cada escola escolhe democraticamente,dentre os livros constantes no referido Guia,aqueles que deseja utilizar, levando emconsideração seu planejamentopedagógico.

• Para garantir o atendimento a todos os alunos,são distribuídas também versões acessíveis(áudio, Braille e MecDaisy) dos livros aprovados eescolhidos no âmbito do PNLD.

• O MecDaisy trata-se de uma ferramentatecnológica que permite a produção de livros emformato digital acessível. Possibilita a geração delivros digitais falados e sua reprodução em áudio,gravado ou sintetizado e apresenta facilidade denavegação pelo texto, permitindo a reproduçãosincronizada de trechos selecionados, o recuo eo avanço de parágrafos e a busca de seções oucapítulos.

O Programa Nacional do Livro Didáticopara a Educação de Jovens e Adultos

(PNLD EJA) distribui livros didáticos

para os jovens e adultos das entidadesparceiras do Programa BrasilAlfabetizado (PBA) e das redes de ensinoda educação básica.

• A partir de 2013, os alunos do 1º ao 5º ano doensino fundamental que estudam em escolaspúblicas consideradas rurais vão receber um

material didático específico. As obras doPNLD Campo compreendem aalfabetização matemática, letramento ealfabetização, língua portuguesa, matemática,ciências, história e geografia.

• O diferencial consiste na possibilidade dascoleções em formatos diferentes (multisseriadae seriada) de modo a diversificar a oferta deprojetos pedagógicos aos professores. Alémdisso, essas coleções irão considerar asespecificidades do seu contexto social, cultural,ambiental, político e econômico.

PNLD OBRAS COMPLEMENTARES

As obras complementares, distribuídas noâmbito do PNLD, compõem acervosdirecionados às turmas de alunos de 1º ao 3ºano do ensino fundamental, com o objetivode incrementar a aprendizagem no ciclo dealfabetização.

PNLD ALFABETIZAÇÃO NA IDADE CERTA

O Ministério da Educação instituiu por meioda Portaria nº 867, de 04/7/2012, o Pacto Nacionalpela Alfabetização na Idade Certa, de forma a garantira alfabetização das crianças em Língua Portuguesa eem Matemática até, no máximo, os oito anos de idade,no final do 3º ano do ensino fundamental. Dentre asações do Pacto estão compreendidas as aquisições demateriais didáticos, literatura e tecnologiaseducacionais, entre outros.

PNLD DICIONÁRIOS

Por meio do PNLD são adquiridos edistribuídos acervos de dicionáriosda língua portuguesa destinados aosalunos da educação básica da redepública de ensino.

• O Ministério da Educação executa atualmente doisprogramas voltados ao transporte de estudantes: oCaminho da Escola e o Programa Nacional de Apoio aoTransporte do Escolar (Pnate), que visam atender alunosmoradores da zona rural.

• O Caminho da Escola foi criado pela Resolução nº 3, de28 de março de 2007, e consiste na concessão, peloBanco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social(BNDES), de linha de crédito especial para a aquisição,pelos estados e municípios, de ônibus, miniônibus emicro-ônibus zero quilômetro e de embarcações novas.

• Já o Programa Nacional de Apoio ao Transporte doEscolar (Pnate) foi instituído pela Lei nº 10.880, de 9 dejunho de 2004, com o objetivo de garantir o acesso e apermanência nos estabelecimentos escolares dosalunos do ensino fundamental público residentes emárea rural que utilizem transporte escolar, por meio deassistência financeira, em caráter suplementar, aosestados, Distrito Federal e municípios.

• Com a publicação da Medida Provisória 455/2009 –transformada na Lei no 11.947, de 16 de junho domesmo ano –, o programa foi ampliado para toda aeducação básica, beneficiando também os estudantesda educação infantil e do ensino médio residentes emáreas rurais.

O programa consiste na transferência automáticade recursos financeiros, sem necessidade deconvênio ou outro instrumento congênere, paracustear despesas com reforma, seguros,licenciamento, impostos e taxas, pneus, câmaras,serviços de mecânica em freio, suspensão, câmbio,motor, elétrica e funilaria, recuperação deassentos, combustível e lubrificantes do veículo ou,no que couber, da embarcação utilizada para otransporte de alunos da educação básica públicaresidentes em área rural. Serve, também, para opagamento de serviços contratados junto aterceiros para o transporte escolar.

Os estados podem autorizar o FNDE aefetuar o repasse do valorcorrespondente aos alunos da redeestadual diretamente aos respectivosmunicípios. Para isso, é necessárioformalizar a autorização por meio deofício ao órgão.

• Os valores transferidos diretamente aos estados, aoDistrito Federal e aos municípios são feitos emnove parcelas anuais, de março a novembro. Ocálculo do montante de recursos financeirosdestinados aos estados, ao Distrito Federal e aosmunicípios tem como base o quantitativo dealunos da zona rural transportados e informadosno censo escolar do ano anterior.

• O valor per capita/ano varia entre R$ 120,73 e R$172,24, de acordo com a área rural do município, apopulação moradora do campo e a posição domunicípio na linha de pobreza.

O Programa Nacional Biblioteca da Escola(PNBE) tem como objetivo prover as escolas deensino público das redes federal, estadual,municipal e do Distrito Federal, no âmbito daeducação infantil (creches e pré-escolas), doensino fundamental, do ensino médio eeducação de jovens e adultos (EJA), com ofornecimento de obras e demais materiais deapoio à prática da educação básica.

São distribuídos às escolas por meio doPNBE; PNBE do Professor; PNBE Periódicos ePNBE Temático acervos compostos porobras de literatura, de referência, depesquisa e de outros materiais relativos aocurrículo nas áreas de conhecimento daeducação básica, com vista àdemocratização do acesso às fontes deinformação, ao fomento à leitura e àformação de alunos e professores leitores eao apoio à atualização e aodesenvolvimento profissional do professor.

Todas as escolas públicascadastradas no censo escolarrealizado anualmente pelo InstitutoNacional de Estudos e PesquisasEducacionais Anísio Teixeira (INEP)são atendidas pelo programa

sem necessidade de adesão.

O PNBE é composto pelos seguintesgêneros literários: obras clássicas daliteratura universal; poema; conto,crônica, novela, teatro, texto datradição popular; romance; memória,diário, biografia, relatos deexperiências; livros de imagens e

histórias em quadrinhos.

A distribuição dos acervos de literaturaocorre da seguinte forma:

-Nos anos pares são distribuídos livrospara as escolas de educação Infantil(creche e pré-escola), anos iniciais doensino fundamental e educação de jovense adultos.

-Já nos anos ímpares a distribuição ocorrepara as escolas dos anos finais do ensinofundamental e ensino médio.

O Plano de Desenvolvimento da Educação(PDE) condicionou o apoio técnico e financeirodo Ministério da Educação à assinatura, pelosestados, Distrito Federal e municípios, doplano de metas Compromisso “Todos pelaEducação”. Depois da adesão aoCompromisso, os entes federativos devemelaborar o Plano de Ações Articuladas (PAR).Todos os 5.563 municípios, os 26 estados e oDistrito Federal aderiram ao Compromisso.

O PAR inicialmente foi o planejamentomultidimensional da política de educação queos municípios, os estados e o DF fizeram paraum período de quatro anos — 2008 a 2011.

O PAR foi coordenado pela secretariamunicipal/estadual de educação, mas deve serelaborado com a participação de gestores, deprofessores e da comunidade local.

Para ajudar os municípios e os estados naelaboração dos planos, o MEC oferece umroteiro de ações com pontuação de um aquatro, 13 tipos de tabelas com dadosdemográficos e do censo escolar de cada entefederativo e informações sobre comopreencher os dados. Os itens pontuados pelomunicípio/estado com os números um e doisrepresentam suas maiores prioridades.

• A partir da edição da Lei Ordinária nº 12.695/2012, a União,por meio do Ministério da Educação, está autorizada atransferir recursos aos estados, aos municípios e ao DistritoFederal, com a finalidade de prestar apoio financeiro àexecução das ações do Plano de Ações Articuladas (PAR),sem a necessidade de firmar convênio, ajuste, acordo oucontrato.

• Dessa forma, o Fundo Nacional de Desenvolvimento daEducação (FNDE) passa a utilizar o termo de compromissopara executar a transferência direta, prevista na referida lei,para a implementação das ações pactuadas no PAR,considerando as seguintes dimensões do plano:

1. Gestão Educacional;

2. Formação de Profissionais de Educação;

3. Práticas Pedagógicas e Avaliação; e,

4. Infraestrutura e Recursos Pedagógicos.

• A assistência financeira, ora mencionada, éconcedida segundo os critérios técnicosestabelecidos para o PAR e regulamentadasegundo a Resolução CD/FNDE Nº 14, de 8 de junho de 2012.

• Em atenção à Lei nº 11.578, de 26 de novembro de 2007, oFNDE compromete-se a apoiar as açõesrelativas ao PAC 2 – Educação,especificamente para as ações abaixodescritas:

1. Proinfância – construção de unidades deeducação infantil;

2. Construção de quadras escolares; e,

3. Cobertura de quadras escolares.

Criado em 1995, o Programa Dinheiro Direto naEscola (PDDE) tem por finalidade prestarassistência financeira, em caráter suplementar,às escolas públicas da educação básica dasredes estaduais, municipais e do DistritoFederal e às escolas privadas de educaçãoespecial mantidas por entidades sem finslucrativos, registradas no Conselho Nacional deAssistência Social (CNAS) como beneficentes deassistência social, ou outras similares deatendimento direto e gratuito ao público.

O programa engloba várias ações e objetiva amelhora da infraestrutura física e pedagógicadas escolas e o reforço da autogestão escolarnos planos financeiro, administrativo e didático,contribuindo para elevar os índices dedesempenho da educação básica.

Os recursos são transferidosindependentemente da celebração de convênioou instrumento congênere, de acordo com onúmero de alunos extraído do Censo Escolar doano anterior ao do repasse.

Até 2008, o programa contemplava apenas asescolas públicas de ensino fundamental. Em 2009,com a edição da Medida Provisória nº 455, de 28 de

janeiro de 2009 (transformada posteriormente na Lei

nº 11.947, de 16 de junho de 2009), foi ampliado paratoda a educação básica, passando a abranger asescolas de ensino médio e da educação infantil.

Em 2012, o PDDE repassou R$ 2 bilhões para maisde 134 mil escolas públicas e privadas deeducação especial, em benefício de 43 milhões dealunos. O orçamento previsto para 2013 é de R$2,38 bilhões.

A partir de 2013, os valores repassados àsescolas foram incrementados devido àsmudanças implementadas na fórmula decálculo desses valores. Na nova fórmula há oacréscimo de um valor fixo, para escolas quepossuem Unidades Executoras Próprias, eum valor variável, calculado de acordo comnúmero de alunos, localidade da escola emodalidade de ensino. O orçamento de2014 foi de 2,5 bilhões e o previsto para2015 2,9 bilhões.

O governo federal criou o Programa Nacionalde Reestruturação e Aquisição deEquipamentos para a Rede Escolar Pública deEducação Infantil (Proinfância), por considerarque a construção de creches e pré-escolas,bem como a aquisição de equipamentos paraa rede física escolar desse nível educacional,são indispensáveis à melhoria da qualidade daeducação.

• O programa foi instituído pela Resolução nº 6,

de 24 de abril de 2007, e é parte das ações doPlano de Desenvolvimento da Educação(PDE) do Ministério da Educação.

• Seu principal objetivo é prestar assistênciafinanceira ao Distrito Federal e aosmunicípios visando garantir o acesso decrianças a creches e escolas de educaçãoinfantil da rede pública.

As unidades construídas são dotadas deambientes essenciais para a aprendizagemdas crianças, como: salas de aula, salamultiuso, sanitários, fraldários, recreiocoberto, parque, refeitório, entre outrosambientes, que permitem a realização deatividades pedagógicas, recreativas,esportivas e de alimentação, além dasadministrativas e de serviço.

Entre 2007 e 2014, o Programa investiu naconstrução de 2.543 escolas, por meio deconvênios e a partir de 2011, com sua inclusãono Plano de Aceleração do Crescimento(PAC2), outras 6.185 unidades de educaçãoinfantil foram apoiadas com recursos federais,totalizando 8.728 novas unidades em todo opaís.

O Programa repassa também recursos paraequipar as unidades de educação infantil emfase final de construção, com itenspadronizados e adequados ao seufuncionamento. Mais de 2.500 municípiosreceberam apoio do FNDE para compra demóveis e equipamentos, como mesas,cadeiras, berços, geladeiras, fogões ebebedouros.

O ProInfo, inicialmente denominado dePrograma Nacional de Informática na Educação,foi criado pelo Ministério da Educação, atravésda Portaria nº 522 em 09/04/1997, com afinalidade de promover o uso da tecnologiacomo ferramenta de enriquecimentopedagógico no ensino público fundamental emédio.

O funcionamento do ProInfo se dá de formadescentralizada, existindo em cada unidade daFederação uma Coordenação Estadual, e osNúcleos de Tecnologia Educacional (NTE),dotados de infraestrutura de informática ecomunicação que reúnem educadores eespecialistas em tecnologia de hardware esoftware.

A partir de 12 de dezembro de 2007,mediante a criação do Decreto n° 6.300, oProInfo passou a ser Programa Nacionalde Tecnologia Educacional, tendo comoprincipal objetivo promover o usopedagógico das tecnologias deinformação e comunicação nas redespúblicas de educação básica.

Iniciativa do Programa Nacional de Acessoao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec),o Brasil Profissionalizado busca ofortalecimento do ensino médio integradoà educação profissional nas redesestaduais de educação profissional.Instituído no ano de 2007, foi criado pormeio do Decreto nº 6.302, de 12 dedezembro daquele ano.

O Programa atua no fomento de açõesque visam à expansão, ampliação emodernização das escolas das redesestaduais de Educação Profissional eTecnológica, com a finalidade de expandire ampliar a oferta de cursos técnicos denível médio, principalmente do ensinomédio integrado à educação profissional etecnológica.

Os recursos do Brasil Profissionalizado sãorepassados para os estados por meio deTermos de Compromissos - desde que oprograma passou a fazer parte do Plano deAções Articuladas (PAR) - para construção,reforma e modernização de escolas técnicas,estruturação de laboratórios, além dofinanciamento de recursos pedagógicos e deformação e qualificação dos profissionais daeducação.

De 2007 até janeiro de 2016, oPrograma atendeu instituições deeducação profissional de 24 estados.Foram concluídas 342 obras, sendo 86novas escolas, 256 ampliações e/oureformas. Ainda foram entregues 635laboratórios para aulas práticas.

As ações do Brasil Profissionalizadosão geridas pela Secretaria deEducação Profissional e Tecnológica(Setec) do Ministério da Educação epelo Fundo Nacional deDesenvolvimento da Educação(FNDE).

Voltado para a primeira infância, oPrograma Brasil Carinhoso tem o seudesenvolvimento integrado em váriasvertentes e uma delas é expandir aquantidade de matrículas de criançasentre 0 e 48 meses, cujas famílias sejambeneficiárias do Programa Bolsa Família(PBF) em creches públicas ouconveniadas.

O apoio financeiro é devido aos municípios(e ao Distrito Federal) que informaram noCenso Escolar do ano anterior a quantidadede matrículas de crianças de zero a 48meses, membros de famílias beneficiárias doBolsa Família em creches públicas ou eminstituições comunitárias, confessionais oufilantrópicas sem fins lucrativos conveniadascom o poder público.

O Programa consiste na transferênciaautomática de recursos financeiros, semnecessidade de convênio ou outro instrumento,para custear despesas com manutenção edesenvolvimento da educação infantil,contribuir com as ações de cuidado integral,segurança alimentar e nutricional, garantir oacesso e a permanência da criança na educaçãoinfantil.

As transferências aos municípios e aoDistrito Federal são feitas em duas parcelas.O montante é calculado com base em 50%do valor anual mínimo por matrícula emcreche pública ou conveniada, em períodointegral e parcial, definido para o Fundo deManutenção e Desenvolvimento daEducação Básica e de Valorização dosProfissionais da Educação (Fundeb).

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