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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE GOIÁS Boletim Informativo CEJUR n. 37/2012 Goiânia, 14 de setembro de 2012. SUMÁRIO 1 ESPECIAL...............................................................................................................1 2 CLIPPING PGE.......................................................................................................2 3 BIBLIOTECA...........................................................................................................4 4 LEGISLAÇÃO.........................................................................................................5 5 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO..............................................................................6 6 CONGRESSOS E SEMINÁRIOS.........................................................................10 1 ESPECIAL PROCURADORIA TRIBUTÁRIA/PGE ASSEGURA LANÇAMENTO DE R$ 21.711.646,42. Empresas do grupo empresarial Odilon Santos moveram ações judiciais contra o Estado de Goiás visando coibir ações fiscalizatórias iniciadas no dia 19/02/2009 que envolveram as pessoas jurídicas Sorveteria Creme Mel Ltda., Cremmy Indústria e Comércio Ltda., Leste Transporte Coletivo Ltda., entre outras. A discussão travada judicialmente consistiu na análise da legalidade da ação fazendária levada a efeito na sede de uma das autoras, e o pedido de antecipação de tutela teve como escopo evidente impedir que o Fisco Estadual utilizasse as provas encontradas contra as requerentes. Assim, a Fiscalização Tributária Estadual teve suas ações interrompidas por decisão da 3ª Vara da Fazenda Pública Estadual que, mediante liminar concedida em ação ordinária, proibiu a ação do Fisco Estadual, inclusive quanto a utilização dos dados que se tornaram conhecidos para fins de lançamento. Em 24/01/2012, foi

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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE GOIÁS

Boletim Informativo CEJUR n. 37/2012

Goiânia, 14 de setembro de 2012.

SUMÁRIO

1 ESPECIAL...............................................................................................................1

2 CLIPPING PGE.......................................................................................................2

3 BIBLIOTECA...........................................................................................................4

4 LEGISLAÇÃO.........................................................................................................5

5 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO..............................................................................6

6 CONGRESSOS E SEMINÁRIOS.........................................................................10

1 ESPECIAL

PROCURADORIA TRIBUTÁRIA/PGE ASSEGURA LANÇAMENTO DE R$ 21.711.646,42.

Empresas do grupo empresarial Odilon Santos moveram ações judiciais contra o

Estado de Goiás visando coibir ações fiscalizatórias iniciadas no dia 19/02/2009 que

envolveram as pessoas jurídicas Sorveteria Creme Mel Ltda., Cremmy Indústria e

Comércio Ltda., Leste Transporte Coletivo Ltda., entre outras. A discussão travada

judicialmente consistiu na análise da legalidade da ação fazendária levada a efeito na

sede de uma das autoras, e o pedido de antecipação de tutela teve como escopo

evidente impedir que o Fisco Estadual utilizasse as provas encontradas contra as

requerentes. Assim, a Fiscalização Tributária Estadual teve suas ações interrompidas

por decisão da 3ª Vara da Fazenda Pública Estadual que, mediante liminar concedida

em ação ordinária, proibiu a ação do Fisco Estadual, inclusive quanto a utilização dos

dados que se tornaram conhecidos para fins de lançamento. Em 24/01/2012, foi

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE GOIÁS

Boletim Informativo CEJUR n. 37/2012

proferida sentença que declarou a legalidade da ação tributária, revogando a tutela

concedida antecipadamente. Contudo, as empresas Cremmy Indústria e Comércio

Ltda. e Sorveteria Creme Mel Ltda. auferiram em ação Cautelar Inominada, nova

liminar que impediu a ação fiscal. Não obstante, a 3ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado de Goiás, dando provimento ao recurso interposto pelo Estado de Goiás, revogou a decisão que obstava a fiscalização estadual, concedendo ao Fisco Goiano pleno e irrestrito exercício de suas atribuições legais e reconhecendo, mais uma vez, a legalidade da ação fiscal. A decisão

proferida pela instância superior resguardou lançamento de ICMS no valor de

R$21.711.646,42 (vinte e um milhões setecentos e onze mil seiscentos e quarenta e

seis reais e quarenta e dois centavos), além de juros e multa, cujo auto infracional se

encontra em trâmite junto ao Conselho Administrativo Tributário para posterior

inscrição em dívida ativa. O processo judicial foi conduzido pela Procuradoria

Tributária, especializada da Procuradoria Geral do Estado.

* Nota enviada ao CEJUR/PGE-GO pela procuradora do Estado Mheliza Mariani

Mendes Loyola Rios Machado.

2 CLIPPING PGE

Procurador-Geral participa de inauguração da DRF

O Procurador-Geral do Estado, Alexandre Tocantins, prestigiará a inauguração da nova

sede da Delegacia da Receita Federal (DRF) em Goiânia a partir das 16 horas no

auditório da DRF, na Avenida Fued Sebba, Qd. A-34, Lt. 1 a 11, andar térreo no Jardim

Goiás.

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Boletim Informativo CEJUR n. 37/2012

Concurso para procurador será realizado

O Procurador-Geral do Estado, Alexandre Tocantins, constituiu uma comissão para

promover e realizar o 13º concurso público para provimento do cargo de procurador do

Estado de 3ª categoria, conforme portaria 252/2012-GAB de 10 de setembro de 2012. A

comissão é composta pelos Procuradores do Estado, Beatriz Duarte Fleury Florentino,

Marcelo de Souza, Verônica Issi Simões Bastos e Cleuler Barbosa das Neves, que

presidirá a comissão.

Assistência Policial Militar é instituída na PGE

Foi instituída provisoriamente uma Assistência Policial Militar na Procuradoria-Geral do

Estado (PGE) através da portaria 002729 de 28 de agosto de 2012, até a sanção da Lei

Orgânica da PM, a qual fixa o Quadro de Organização e Distribuição do Efetivo (QODE).

A portaria assinada pelo comandante da Polícia Militar, coronel Edson Costa Araújo, diz

ainda que a Assistência terá o objetivo de prestar serviço de assessoria nos assuntos

afetas à Segurança Pública e de coordenar a segurança das instalações atinentes à

Procuradoria. O efetivo será de um tenente-coronel e um praça.

Curso sobre processo administrativo será ministrado no Palácio

O curso de formalização adequada de processo administrativo para contratação, convênio

e TDO será realizado no auditório Jaime Câmara, no 9º andar do Palácio Pedro Ludovico

Teixeira. O evento ocorrerá no próximo dia 25, das 14 horas às 17h30.

Os temas abordados serão: Rito, ministrado pelo gerente de licitação da PGE, José

Augusto Carneiro; Controle Interno: A questão orçamentária, por André Gois, do Controle

Interno da Controladoria-Geral do Estado (CGE); Como inserir um cadastro no sistema

comprasnet, por Roque Advíncula Oliveira, da Suprilog; e Contratos, convênios e termo

de descentralização orçamentária (TDO), pelo Procurador do Estado Antônio Flávio.

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Boletim Informativo CEJUR n. 37/2012

As inscrições devem ser feitas pelo telefone 3201-6131 ou pelo email

[email protected]. Ao final do curso será entregue certificado de 3 horas aula.

3 BIBLIOTECA

O acervo da Biblioteca Ivan Rodrigues passa a contar com as Revistas do Centro de

Estudos Jurídicos da Procuradoria Geral do Estado de Pernambuco v. 3, n. 3, jul/dez de

2010 e v. 4, n. 4, jan/jun de 2011 que contam com os seguintes artigos doutrinários:

Revista do CEJUR/PGE-PE v. 3, n. 3, jul/dez de 2010:

– Um reflexão crítica sobre a colisão de princípios constitucionais em Robert Alexy –

Marcelo Casseb Continentino;

– Gerenciamento de risco na execução fiscal – Paulo Rosenblatt;

– Da perda de objeto das questões constitucionais de repercussão geral no STF:

uma análise crítica à luz da racionalização da justiça – Manoel Antônio dos Santos

Neto;

– A Lei do Orçamento sob o enfoque de um modelo pragmático da teoria da norma

jurídica – Lilian Elisabeth Cordeiro Tenório de Miranda;

– A formação e as consequências advindas da expressão “atividades exclusivas de

Estado” - Cláudio Dias Lima Filho;

– A natureza das clásulas constitucionais proclamadoras de direitos social-

prestacionais – Vandir Pereira de Souza;

– A contribuição e importância da educação em direitos humanos – Tamiris da Costa

Rêgo, Thais da Costa Rêgo e Bruna da Cunha Moreira Sampaio

Revista do CEJUR/PGE-PE v. 4, n. 4, jan/jun de 2011:

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Boletim Informativo CEJUR n. 37/2012

– Tutela jurisdicional provisória garantindo a investidura em cargo público de

candidato reprovado em concurso: os riscos para a Administração. Uma proposta

razoável de ponderação dos interesses em conflito – Lia Sampaio Silva;

– A pena de perda de função pública por ato de improbidade administrativa e sua

aplicabilidade ao agente público militar federal, estadual e do Distrito Federal –

Jorge Luiz Nogueira de Abreu;

– A hermenêutica jurídica no neoconstitucionalismo: o (novo) papel dos princípios e

alguns apontamentos de um debate doutrinário – Ricardo Duarte Jr.;

– Fraude fiscal: uma análise ao art. 185 do CTN à luz da jurisprudência do STJ –

José Carlos Bastos Silva Filho;

– Antecipação de tutela em face da Fazenda Pública nos casos de tratamento de

saúde – Natália Augusta Sampaio Silva;

– A correlação entre o dano moral, o dano social e o caput do artigo 944 do Código

Civil na responsabilidade civil do Estado – Silvano José Gomes Flumignan.

4 LEGISLAÇÃO

LEGISLAÇÃO FEDERAL

DECRETO Nº 7.804, DE 13 DE SETEMBRO DE 2012 Discrimina ações do Programa de Aceleração do

Crescimento - PAC a serem executadas por meio de transferência obrigatória.

LEGISLAÇÃO ESTADUAL

DECRETO Nº 7.721, DE 12 DE SETEMBRO DE 2012. Autoriza a prática dos atos que especifica. (link)

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Boletim Informativo CEJUR n. 37/2012

DECRETO Nº 7.720, DE 12 DE SETEMBRO DE 2012. Dá nova redação aos §§ 1º e 2º do art. 3º do Regulamento

do Fundo de Participação e Fomento à Industrialização do Estado de Goiás – FOMENTAR –, baixado pelo Decreto

nº 3.822, de 10 de julho de 1992.

DECRETO Nº 7.719, DE 12 DE SETEMBRO DE 2012. Altera o Decreto nº 4.039, de 17 de agosto de 1993, com

alterações posteriores, que regulamenta o Fundo Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente – FECAD.

DECRETO Nº 7.718, DE 12 DE SETEMBRO DE 2012. Institui Grupo de Trabalho para promover estudos e

apresentar propostas de reformulação da política de atração de investimentos do Estado de Goiás, bem como de

modernização e flexibilização da legislação atual de incentivos e benefícios financeiros/fiscais.

DECRETO Nº 7.717, DE 12 DE SETEMBRO DE 2012. Introduz alterações ao Decreto nº 5.036, de 16 de abril de

1999 e dá outras providências.

DECRETO Nº 7.716, DE 12 DE SETEMBRO DE 2012. Dispõe sobre o Subquadro de Oficiais Administrativos do

Quadro de Oficiais Auxiliares (QOA) do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Goiás e dá outras providências.

5 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO

Ministro Gilmar Mendes cria projeto de conciliação de conflitos federativosO ministro Gilmar Mendes se reunirá no próximo dia 20, no Supremo Tribunal Federal,

com procuradores estaduais e representantes da Advocacia-Geral da União (AGU) para

dar início a um projeto piloto de conciliação em processos que envolvam conflitos

federativos. A proposta é estabelecer canais permanentes de comunicação entre as

partes litigantes, visando à solução dessas controvérsias pela via conciliatória... leia

mais ►

Plenário: preliminar sobre repercussão geral é indispensável Os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) resolveram nesta quarta-feira (12) uma

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Boletim Informativo CEJUR n. 37/2012

questão de ordem no Recurso Extraordinário com Agravo (ARE) 663637, interposto contra

decisão do ex-presidente da Corte, ministro Cezar Peluso (aposentado), que negou

seguimento ao recurso por ausência de preliminar de repercussão geral. Ao concluir a

análise dessa questão de ordem, o Plenário, na linha do voto proferido pelo ministro Ayres

Britto, firmou entendimento no sentido de que é indispensável a apresentação de

preliminar fundamentada sobre a existência de repercussão geral, mesmo que o STF, na

análise de outro recurso, já tenha reconhecido a presença de repercussão geral da

matéria... leia mais ►

Voto do ministro-presidente conclui julgamento do item IV da denúncia na AP 470O presidente do Supremo Tribunal Federal, ministro Ayres Britto, divergiu do voto do

relator, ministro Joaquim Barbosa, apenas para absolver Geiza Dias, ex-gerente

financeira da agência SMP&B, do crime de lavagem de dinheiro, analisado no item IV do

julgamento da Ação Penal 470. Quanto aos demais réus, votou pela condenação de

Marcos Valério, Cristiano Paz, Ramon Hollerbach, Rogério Tolentino e Simone

Vasconcelos, ligados à agência SMP&B, e Kátia Rabello, José Roberto Salgado e Vinícius

Samarane, ligados ao Banco Rural. O ministro votou ainda pela absolvição da ex-vice-

presidente do banco Ayanna Tenório... leia mais ►

Energia desviada antes de entrega ao consumidor final não é tributada pelo ICMS É ilegal a cobrança de ICMS da distribuidora sobre energia elétrica que foi objeto de furto

ou vazamento do sistema, antes da entrega ao consumidor final. A decisão é da Segunda

Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ), ao julgar recurso em que o Estado do Pará

pleiteava o pagamento de créditos em decorrência da distribuição de energia que foi

furtada... leia mais ►

Inércia do credor na busca de bens penhoráveis gera prescrição O litígio não pode durar eternamente. Se o credor não toma medidas para que a

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Boletim Informativo CEJUR n. 37/2012

execução tenha sucesso, pode ocorrer a prescrição. Com esse entendimento, a Quarta

Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ) confirmou a extinção do processo

determinada pela juíza da causa... leia mais ►

Ministro reconhece divergência em decisão da TNU sobre prescrição de reposição salarial de servidor Por constatar divergência jurisprudencial sobre a prescrição do direito de pleitear o

pagamento de diferenças decorrentes da aplicação da Unidade de Referência de Preços

(URP), o ministro Herman Benjamin, do Superior Tribunal de Justiça (STJ), admitiu o

processamento do incidente de uniformização de interpretação de lei federal apresentado

por um servidor público, contra decisão proferida pela Turma Nacional de Uniformização

dos Juizados Especiais Federais (TNU)... leia mais ►

Desistência de recurso não isenta contribuinte de pagar honorários em execução fiscal Mesmo que o contribuinte desista de recorrer em ação de execução fiscal da fazenda

nacional, ele deve pagar honorários de sucumbência (devidos à parte vencedora do

processo) para o fisco. A decisão é da Primeira Turma do Superior Tribunal de Justiça

(STJ), por maioria de votos, em recurso da fazenda contra julgado monocrático do relator,

ministro Napoleão Nunes Maia Filho. A Turma seguiu o voto divergente do ministro Teori

Albino Zavascki... leia mais ►

Mantida suspensão das atividades de empresas acusadas pelo vazamento de óleo na Bacia de Campos O Superior Tribunal de Justiça (STJ) manteve decisão que determinou a suspensão, no

prazo de 30 dias, de todas as atividades de extração e transporte petrolífero da

concessionária Chevron Brasil Upstream Frade e da operadora de sondas Transocean

Brasil, sob pena de multa diária de R$ 500 milhões. A liminar foi concedida pelo Tribunal

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Boletim Informativo CEJUR n. 37/2012

Regional Federal da 2ª Região (TRF2) em processo a que as empresas respondem por

dois vazamentos de petróleo ocorridos no Campo de Frade, na Bacia de Campos (RJ),

em novembro de 2011 e março de 2012... leia mais ►

Não cabe ação autônoma para reter benfeitorias em imóvel cuja posse foi perdida por sentença transitada Não é possível mover ação direta para retenção de benfeitorias em imóvel cuja posse foi

perdida por sentença judicial. A Terceira Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ)

considerou a medida uma “via transversa” para reverter coisa julgada. Conforme destacou

a relatora, ministra Nancy Andrighi, a pretensão de retenção por benfeitorias deveria ter

sido formulada na contestação do processo movido pelo proprietário para reaver o

imóvel... leia mais ►

Decretação de indisponibilidade de bens em ação de improbidade não exige demonstração de dano A Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ), por maioria, assentou o

entendimento de que não é necessário demonstrar o risco de dano irreparável para que

se possa decretar a indisponibilidade dos bens nas ações de improbidade administrativa,

prevista no artigo 7º da Lei 8.429/92... leia mais ►

6 CONGRESSOS E SEMINÁRIOS

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Informativo CEJUR, ano VII, n. 37/2012. 14.set. 2012.

ELABORAÇÃO:

Cleuler Barbosa das Neves - Procurador-Chefe do CEJUR

Ennio Jacintho Danesi - Estagiário em Direito