procuradoria geral do estado de goiÁs sumÁrio · dos juizados especiais federais (tnu)... leia...
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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE GOIÁS
Boletim Informativo CEJUR n. 37/2012
Goiânia, 14 de setembro de 2012.
SUMÁRIO
1 ESPECIAL...............................................................................................................1
2 CLIPPING PGE.......................................................................................................2
3 BIBLIOTECA...........................................................................................................4
4 LEGISLAÇÃO.........................................................................................................5
5 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO..............................................................................6
6 CONGRESSOS E SEMINÁRIOS.........................................................................10
1 ESPECIAL
PROCURADORIA TRIBUTÁRIA/PGE ASSEGURA LANÇAMENTO DE R$ 21.711.646,42.
Empresas do grupo empresarial Odilon Santos moveram ações judiciais contra o
Estado de Goiás visando coibir ações fiscalizatórias iniciadas no dia 19/02/2009 que
envolveram as pessoas jurídicas Sorveteria Creme Mel Ltda., Cremmy Indústria e
Comércio Ltda., Leste Transporte Coletivo Ltda., entre outras. A discussão travada
judicialmente consistiu na análise da legalidade da ação fazendária levada a efeito na
sede de uma das autoras, e o pedido de antecipação de tutela teve como escopo
evidente impedir que o Fisco Estadual utilizasse as provas encontradas contra as
requerentes. Assim, a Fiscalização Tributária Estadual teve suas ações interrompidas
por decisão da 3ª Vara da Fazenda Pública Estadual que, mediante liminar concedida
em ação ordinária, proibiu a ação do Fisco Estadual, inclusive quanto a utilização dos
dados que se tornaram conhecidos para fins de lançamento. Em 24/01/2012, foi
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proferida sentença que declarou a legalidade da ação tributária, revogando a tutela
concedida antecipadamente. Contudo, as empresas Cremmy Indústria e Comércio
Ltda. e Sorveteria Creme Mel Ltda. auferiram em ação Cautelar Inominada, nova
liminar que impediu a ação fiscal. Não obstante, a 3ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado de Goiás, dando provimento ao recurso interposto pelo Estado de Goiás, revogou a decisão que obstava a fiscalização estadual, concedendo ao Fisco Goiano pleno e irrestrito exercício de suas atribuições legais e reconhecendo, mais uma vez, a legalidade da ação fiscal. A decisão
proferida pela instância superior resguardou lançamento de ICMS no valor de
R$21.711.646,42 (vinte e um milhões setecentos e onze mil seiscentos e quarenta e
seis reais e quarenta e dois centavos), além de juros e multa, cujo auto infracional se
encontra em trâmite junto ao Conselho Administrativo Tributário para posterior
inscrição em dívida ativa. O processo judicial foi conduzido pela Procuradoria
Tributária, especializada da Procuradoria Geral do Estado.
* Nota enviada ao CEJUR/PGE-GO pela procuradora do Estado Mheliza Mariani
Mendes Loyola Rios Machado.
2 CLIPPING PGE
Procurador-Geral participa de inauguração da DRF
O Procurador-Geral do Estado, Alexandre Tocantins, prestigiará a inauguração da nova
sede da Delegacia da Receita Federal (DRF) em Goiânia a partir das 16 horas no
auditório da DRF, na Avenida Fued Sebba, Qd. A-34, Lt. 1 a 11, andar térreo no Jardim
Goiás.
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Concurso para procurador será realizado
O Procurador-Geral do Estado, Alexandre Tocantins, constituiu uma comissão para
promover e realizar o 13º concurso público para provimento do cargo de procurador do
Estado de 3ª categoria, conforme portaria 252/2012-GAB de 10 de setembro de 2012. A
comissão é composta pelos Procuradores do Estado, Beatriz Duarte Fleury Florentino,
Marcelo de Souza, Verônica Issi Simões Bastos e Cleuler Barbosa das Neves, que
presidirá a comissão.
Assistência Policial Militar é instituída na PGE
Foi instituída provisoriamente uma Assistência Policial Militar na Procuradoria-Geral do
Estado (PGE) através da portaria 002729 de 28 de agosto de 2012, até a sanção da Lei
Orgânica da PM, a qual fixa o Quadro de Organização e Distribuição do Efetivo (QODE).
A portaria assinada pelo comandante da Polícia Militar, coronel Edson Costa Araújo, diz
ainda que a Assistência terá o objetivo de prestar serviço de assessoria nos assuntos
afetas à Segurança Pública e de coordenar a segurança das instalações atinentes à
Procuradoria. O efetivo será de um tenente-coronel e um praça.
Curso sobre processo administrativo será ministrado no Palácio
O curso de formalização adequada de processo administrativo para contratação, convênio
e TDO será realizado no auditório Jaime Câmara, no 9º andar do Palácio Pedro Ludovico
Teixeira. O evento ocorrerá no próximo dia 25, das 14 horas às 17h30.
Os temas abordados serão: Rito, ministrado pelo gerente de licitação da PGE, José
Augusto Carneiro; Controle Interno: A questão orçamentária, por André Gois, do Controle
Interno da Controladoria-Geral do Estado (CGE); Como inserir um cadastro no sistema
comprasnet, por Roque Advíncula Oliveira, da Suprilog; e Contratos, convênios e termo
de descentralização orçamentária (TDO), pelo Procurador do Estado Antônio Flávio.
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As inscrições devem ser feitas pelo telefone 3201-6131 ou pelo email
[email protected]. Ao final do curso será entregue certificado de 3 horas aula.
3 BIBLIOTECA
O acervo da Biblioteca Ivan Rodrigues passa a contar com as Revistas do Centro de
Estudos Jurídicos da Procuradoria Geral do Estado de Pernambuco v. 3, n. 3, jul/dez de
2010 e v. 4, n. 4, jan/jun de 2011 que contam com os seguintes artigos doutrinários:
Revista do CEJUR/PGE-PE v. 3, n. 3, jul/dez de 2010:
– Um reflexão crítica sobre a colisão de princípios constitucionais em Robert Alexy –
Marcelo Casseb Continentino;
– Gerenciamento de risco na execução fiscal – Paulo Rosenblatt;
– Da perda de objeto das questões constitucionais de repercussão geral no STF:
uma análise crítica à luz da racionalização da justiça – Manoel Antônio dos Santos
Neto;
– A Lei do Orçamento sob o enfoque de um modelo pragmático da teoria da norma
jurídica – Lilian Elisabeth Cordeiro Tenório de Miranda;
– A formação e as consequências advindas da expressão “atividades exclusivas de
Estado” - Cláudio Dias Lima Filho;
– A natureza das clásulas constitucionais proclamadoras de direitos social-
prestacionais – Vandir Pereira de Souza;
– A contribuição e importância da educação em direitos humanos – Tamiris da Costa
Rêgo, Thais da Costa Rêgo e Bruna da Cunha Moreira Sampaio
Revista do CEJUR/PGE-PE v. 4, n. 4, jan/jun de 2011:
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– Tutela jurisdicional provisória garantindo a investidura em cargo público de
candidato reprovado em concurso: os riscos para a Administração. Uma proposta
razoável de ponderação dos interesses em conflito – Lia Sampaio Silva;
– A pena de perda de função pública por ato de improbidade administrativa e sua
aplicabilidade ao agente público militar federal, estadual e do Distrito Federal –
Jorge Luiz Nogueira de Abreu;
– A hermenêutica jurídica no neoconstitucionalismo: o (novo) papel dos princípios e
alguns apontamentos de um debate doutrinário – Ricardo Duarte Jr.;
– Fraude fiscal: uma análise ao art. 185 do CTN à luz da jurisprudência do STJ –
José Carlos Bastos Silva Filho;
– Antecipação de tutela em face da Fazenda Pública nos casos de tratamento de
saúde – Natália Augusta Sampaio Silva;
– A correlação entre o dano moral, o dano social e o caput do artigo 944 do Código
Civil na responsabilidade civil do Estado – Silvano José Gomes Flumignan.
4 LEGISLAÇÃO
LEGISLAÇÃO FEDERAL
DECRETO Nº 7.804, DE 13 DE SETEMBRO DE 2012 Discrimina ações do Programa de Aceleração do
Crescimento - PAC a serem executadas por meio de transferência obrigatória.
LEGISLAÇÃO ESTADUAL
DECRETO Nº 7.721, DE 12 DE SETEMBRO DE 2012. Autoriza a prática dos atos que especifica. (link)
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DECRETO Nº 7.720, DE 12 DE SETEMBRO DE 2012. Dá nova redação aos §§ 1º e 2º do art. 3º do Regulamento
do Fundo de Participação e Fomento à Industrialização do Estado de Goiás – FOMENTAR –, baixado pelo Decreto
nº 3.822, de 10 de julho de 1992.
DECRETO Nº 7.719, DE 12 DE SETEMBRO DE 2012. Altera o Decreto nº 4.039, de 17 de agosto de 1993, com
alterações posteriores, que regulamenta o Fundo Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente – FECAD.
DECRETO Nº 7.718, DE 12 DE SETEMBRO DE 2012. Institui Grupo de Trabalho para promover estudos e
apresentar propostas de reformulação da política de atração de investimentos do Estado de Goiás, bem como de
modernização e flexibilização da legislação atual de incentivos e benefícios financeiros/fiscais.
DECRETO Nº 7.717, DE 12 DE SETEMBRO DE 2012. Introduz alterações ao Decreto nº 5.036, de 16 de abril de
1999 e dá outras providências.
DECRETO Nº 7.716, DE 12 DE SETEMBRO DE 2012. Dispõe sobre o Subquadro de Oficiais Administrativos do
Quadro de Oficiais Auxiliares (QOA) do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Goiás e dá outras providências.
5 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO
Ministro Gilmar Mendes cria projeto de conciliação de conflitos federativosO ministro Gilmar Mendes se reunirá no próximo dia 20, no Supremo Tribunal Federal,
com procuradores estaduais e representantes da Advocacia-Geral da União (AGU) para
dar início a um projeto piloto de conciliação em processos que envolvam conflitos
federativos. A proposta é estabelecer canais permanentes de comunicação entre as
partes litigantes, visando à solução dessas controvérsias pela via conciliatória... leia
mais ►
Plenário: preliminar sobre repercussão geral é indispensável Os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) resolveram nesta quarta-feira (12) uma
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questão de ordem no Recurso Extraordinário com Agravo (ARE) 663637, interposto contra
decisão do ex-presidente da Corte, ministro Cezar Peluso (aposentado), que negou
seguimento ao recurso por ausência de preliminar de repercussão geral. Ao concluir a
análise dessa questão de ordem, o Plenário, na linha do voto proferido pelo ministro Ayres
Britto, firmou entendimento no sentido de que é indispensável a apresentação de
preliminar fundamentada sobre a existência de repercussão geral, mesmo que o STF, na
análise de outro recurso, já tenha reconhecido a presença de repercussão geral da
matéria... leia mais ►
Voto do ministro-presidente conclui julgamento do item IV da denúncia na AP 470O presidente do Supremo Tribunal Federal, ministro Ayres Britto, divergiu do voto do
relator, ministro Joaquim Barbosa, apenas para absolver Geiza Dias, ex-gerente
financeira da agência SMP&B, do crime de lavagem de dinheiro, analisado no item IV do
julgamento da Ação Penal 470. Quanto aos demais réus, votou pela condenação de
Marcos Valério, Cristiano Paz, Ramon Hollerbach, Rogério Tolentino e Simone
Vasconcelos, ligados à agência SMP&B, e Kátia Rabello, José Roberto Salgado e Vinícius
Samarane, ligados ao Banco Rural. O ministro votou ainda pela absolvição da ex-vice-
presidente do banco Ayanna Tenório... leia mais ►
Energia desviada antes de entrega ao consumidor final não é tributada pelo ICMS É ilegal a cobrança de ICMS da distribuidora sobre energia elétrica que foi objeto de furto
ou vazamento do sistema, antes da entrega ao consumidor final. A decisão é da Segunda
Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ), ao julgar recurso em que o Estado do Pará
pleiteava o pagamento de créditos em decorrência da distribuição de energia que foi
furtada... leia mais ►
Inércia do credor na busca de bens penhoráveis gera prescrição O litígio não pode durar eternamente. Se o credor não toma medidas para que a
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execução tenha sucesso, pode ocorrer a prescrição. Com esse entendimento, a Quarta
Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ) confirmou a extinção do processo
determinada pela juíza da causa... leia mais ►
Ministro reconhece divergência em decisão da TNU sobre prescrição de reposição salarial de servidor Por constatar divergência jurisprudencial sobre a prescrição do direito de pleitear o
pagamento de diferenças decorrentes da aplicação da Unidade de Referência de Preços
(URP), o ministro Herman Benjamin, do Superior Tribunal de Justiça (STJ), admitiu o
processamento do incidente de uniformização de interpretação de lei federal apresentado
por um servidor público, contra decisão proferida pela Turma Nacional de Uniformização
dos Juizados Especiais Federais (TNU)... leia mais ►
Desistência de recurso não isenta contribuinte de pagar honorários em execução fiscal Mesmo que o contribuinte desista de recorrer em ação de execução fiscal da fazenda
nacional, ele deve pagar honorários de sucumbência (devidos à parte vencedora do
processo) para o fisco. A decisão é da Primeira Turma do Superior Tribunal de Justiça
(STJ), por maioria de votos, em recurso da fazenda contra julgado monocrático do relator,
ministro Napoleão Nunes Maia Filho. A Turma seguiu o voto divergente do ministro Teori
Albino Zavascki... leia mais ►
Mantida suspensão das atividades de empresas acusadas pelo vazamento de óleo na Bacia de Campos O Superior Tribunal de Justiça (STJ) manteve decisão que determinou a suspensão, no
prazo de 30 dias, de todas as atividades de extração e transporte petrolífero da
concessionária Chevron Brasil Upstream Frade e da operadora de sondas Transocean
Brasil, sob pena de multa diária de R$ 500 milhões. A liminar foi concedida pelo Tribunal
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Regional Federal da 2ª Região (TRF2) em processo a que as empresas respondem por
dois vazamentos de petróleo ocorridos no Campo de Frade, na Bacia de Campos (RJ),
em novembro de 2011 e março de 2012... leia mais ►
Não cabe ação autônoma para reter benfeitorias em imóvel cuja posse foi perdida por sentença transitada Não é possível mover ação direta para retenção de benfeitorias em imóvel cuja posse foi
perdida por sentença judicial. A Terceira Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ)
considerou a medida uma “via transversa” para reverter coisa julgada. Conforme destacou
a relatora, ministra Nancy Andrighi, a pretensão de retenção por benfeitorias deveria ter
sido formulada na contestação do processo movido pelo proprietário para reaver o
imóvel... leia mais ►
Decretação de indisponibilidade de bens em ação de improbidade não exige demonstração de dano A Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ), por maioria, assentou o
entendimento de que não é necessário demonstrar o risco de dano irreparável para que
se possa decretar a indisponibilidade dos bens nas ações de improbidade administrativa,
prevista no artigo 7º da Lei 8.429/92... leia mais ►
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