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Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte 2007-2017 paraMitigao,Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades eAdaptao s Mudanas Climticas2007 Reviso 0

Governo do Estado do Rio Grande do Norte

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Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas Climticas

Governo do Estado do Rio Grande do NorteObjetivo

Estabelecer aes no mbito do Estado do Rio Grande do Norte que contribuam para mitigar as emisses dos gases de efeito estufa, avaliar os impactos e as vulnerabilidades no Estado frente s mudanas climticas e propor medidas de adaptao.

Viso

Que o Estado do Rio Grande do Norte seja reconhecido at 2017 como referncia mundial na gesto de suas atividades scio-econmico-ambientais, no uso sustentvel dos recursos naturais, no combate s mudanas climticas e seus impactos, garantindo desenvolvimento social e qualidade de vida para as pessoas, compatvel com os limites do planeta.

1.


Governo do Estado do Rio Grande do NorteDefinio de Polticas

O Governo Estadual, em parceria com o Governo Federal, com outras instncias do poder pblico, com o Frum Brasileiro de Mudanas Climticas, com o setor produtivo, com Instituies de Ensino e de Pesquisa, com Organizaes no governamentais e com a Sociedade como um todo, vai estabelecer as polticas do Estado frente as mudanas climticas.

Estas polticas vo requerer investimentos para implantao das aes planejadas e para a realizao de um extenso programa de educao, de divulgao e sensibilizao para a sociedade. Neste sentido os veculos de comunicao de massa tero um papel importante.

1. Critrios para estabelecer Polticas


Governo do Estado do Rio Grande do NortePrincpios norteadores I

RESPONSABILIDADE SOCIAL: orientao pela relao tica e transparente com todos pblicos, em consonncia com o desenvolvimento sustentvel da sociedade, preservando recursos ambientais e culturais para geraes futuras; respeitando a diversidade e promovendo a incluso social.PENSAMENTO SISTMICO: entendimento das relaes de interdependncia entre as diversas reas e setores envolvidos, bem como entre o homem e o meio ambiente.EDUCAO: este Plano considera que a Educao, a Socializao da Informao, a Transparncia na Comunicao e um novo paradigma de Consumo so primordiais para a transformao de atitudes frente s questes relacionadas ao bem comum maior: nosso planeta.


Governo do Estado do Rio Grande do NortePrincpios norteadores II

VALORIZAO DAS PESSOAS: o ser humano e suas relaes com o ambiente foco das aes deste Plano.SEGURANA ALIMENTAR: as aes deste Plano levaro sempre em conta a segurana alimentar nas iniciativas de mitigao e adaptao e de modo algum concorrer ou reduzir esta segurana.FOCO NOS RESULTADOS: alcance de resultados consistentes, tangveis e intangveis, de forma sustentada para todas as partes interessadas.VISO DE LONGO PRAZO: compreenso que as aes a serem desenvolvidas tanto de mitigao quanto de adaptao interferem e criam o futuro e portanto precisam ter viso de curto, mdio e longo prazos.


Governo do Estado do Rio Grande do NorteInventrio das Emisses GEE do RN(Estimativa das emisses de gs carbnico - CO2, metano - CH4 e xido nitroso - N2O, apresentadas em CO2 equivalente)

Principais fontes de emisso utilizadas

Consumo de fontes de energia

Transportes automotivos

Atividade agropecuria

Tratamento de resduos

1. Inventrio subestimado.Por ex: no foram considerados dos lixes do interior nem as emisses por preparao de solo na agricultura


Governo do Estado do Rio Grande do NorteEmisses GEE Energia e Transportes

1. Inventrio subestimado.Por ex: no foram considerados dos lixes do interior nem as emisses por preparao de solo na agricultura


Governo do Estado do Rio Grande do NorteEmisses GEE Pecuria e AgriculturaTotal (em ton CO2eq) = 1.199.741

1. Inventrio subestimado.


Governo do Estado do Rio Grande do NorteEmisses GEE ResduosTotal (em ton CO2eq) 373.560

1. Inventrio subestimado Por ex: no foram considerados dos lixes do interior


Governo do Estado do Rio Grande do NorteEmisses GEE per capita


Governo do Estado do Rio Grande do NorteEmisses GEE comparativa

Tabela meramente ilustrativa (Inventrios referem-se a anos distintos)


Governo do Estado do Rio Grande do NorteMetas Gerais

Em at 120 dias sero estabelecidas metas para:

Reduo das emisses totais de gases de efeito estufa do Estado do Rio Grande do Norte.

Reduo do ndice vulnerabilidade do Estado frente as mudanas climticas.

Estabelecimento de percentual de investimento do Estado em aes de adaptao para reduzir o ndice de vulnerabilidade do Estado frente s mudanas climticas


Governo do Estado do Rio Grande do NorteMetas Setoriais

Em at 120 dias sero estabelecidas metas para:

Reduo de emisses de gases de efeito estufa dos setores energtico, de transporte, da agropecuria e dos resduos slidos.Recuperao da rea florestal do EstadoReduo do desmatamento.Recuperao de reas desertificadas.Reduo de perdas de gua tratadaColeta do esgoto domicliarMedidas corretivas para as reas costeiras vulnerveis


Governo do Estado do Rio Grande do NorteDurao e Revises

Durao de dez anos compreendendo o perodo de 2007 a 2017.

Revises a cada dois anos.

Plano poder ser revisto em tempo inferior quando for necessrio.

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NortePrincipais Vulnerabilidades IDesertificao

FONTE: PNCD, 1995 apud CARVALHO; GARIGLIO; BARCELLOS. Caracterizao das reas de ocorrncia de desertificao no Rio Grande do Norte, 2000

Intensidaderea (km)PopulaoKm%Absoluta%Muito Grave12.965 24,3 289.767 11,0Grave20.545 38,5 591.158 22,5Moderada 5.120 9,6 215.112 8,2Total afetado38.630 72,51.096.037 41,7Estado 53.307100,02.630.000100,0

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NortePrincipais Vulnerabilidades IDesertificao

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NortePrincipais Vulnerabilidades II Avano do Mar

Ponto rea de Eroso Acentuada Quantidade Erodida Perodo de medio Previso de eroso para 2040* 1 Baia Formosa 22 m3m-1/ano Jan 2001 a Fev 2002 836 m32 Sibauma 12 m3m-1/ano Jan 2001 a Fev 2002 456 m33 Ponta Negra 20 m3/ano 1998-1999 820 m3/ano 4 Areia Preta** >1m/ano 1997-1999 > 40 m 5 Redinha >1m/ano 1999 a 2000 > 40 m 6 Graandu 16 m3/ano 1998 a 1999 656 m3

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NortePrincipais Vulnerabilidades II Avano do Mar

Ponto rea de Eroso Acentuada Quantidade Erodida Perodo de medio Previso de eroso para 2040* 7 Touros 8 m/ano 2006 a 2007 264 m 8 Rio do Fogo*** >1m/ano> 40 m 9 Caiara do Norte 11 m/ano 1967 a 1989 561 m 10 Galinhos 32 m/ano 1989 a 2000 1280 m 11 Guamar 20 m/ano 1954 a 2001 780 m 12 Foz Au (Macau) 50 m3/ano 2000 a 2004 1800 m313 Foz Apodi (Areia Branca) >1m/ano 2002 a 2004 > 36 m

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do Norte Avano do Mar

Principais Vulnerabilidades II

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NortePrioridade na Reviso 0

Energia e Transporte Florestas e cobertura vegetalAgropecuriaRecursos hdricosAdministrao pblica no EstadoEducao e mudana cultural frente s Mudanas ClimticasConservao ambiental

Nvel EstratgicoNvel TticoCoordenadores e representantes do PROCLIMA nas instituies co-executorasNvel OperacionalGestores de Projeto sob responsabilidade das instituies co-executorasComit Diretivoe Coordenador do PROCLIMAPrj 1Prj 2Prj 3Energia e TransporteComit ExecutivoSecretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos GOVERNADORIAFloresta eCobertura VegetalAgropecuriaRecursos HdricosEducaoOutros Setores e AtividadesPrj 1Prj 2Prj 3Prj 1Prj 2Prj 3Prj 1Prj 2Prj 3Prj 1Prj 2Prj 3Prj 1Prj 2Prj 3Administrao pblica no RNDiretrizesDiretrizesResultadosResultadosPrj 1Prj 2Prj 3Gesto e capacitao

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do Norte

ResponsvelAtribuiesComit Diretivoe Coordenador do PROCLIMAGestores de Projeto sob responsabilidade das instituies co-executorasCoordenadores e representantes do PROCLIMA nas instituies co-executorasComit ExecutivoEstabelecer diretrizes para o planoAvaliar os resultados do PROCLIMA RNAporte de recursos

Avaliar os resultados dos ProgramasSuporte ao COMDIR

Propor as equipes de projetos Gerenciar uma equipe de projeto integrado. Assegurar que as atividades e as decises dem suporte aos objetivos e prioridades. Coordenar a interao de outras organizaes com a equipe do projeto. Identificar as habilidades e a representao funcional em cada fase do projeto. Prover direo ao projeto.

Orientar os coordenadores e projetosAvaliar os resultados dos ProjetosSuporte ao COMEX

Avaliar os resultados do Plano

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NorteGesto e capacitao

reas envolvidasSEMARH, SEPLAN, SEDEC, SEC-EN, SEC, SES, SETUR, SAPE, 3o Setor, FIERN, PETROBRAS. IDEMA - IGARN EMATER EMPARN SEMARH - SEC-EM SES SETUR SEC SETHAS FIERN PETROBRAS 3o SETORDiretoreseTcnicosComit Diretivoe Coordenador do PROCLIMAGestores de Projeto sob responsabilidade das instituies co-executorasCoordenadores e representantes do PROCLIMA nas instituies co-executorasComit ExecutivoResponsvelTcnicos

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NorteGesto e capacitao

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NorteAes Propostas Energia e Transporte Foco de atuaoEstimular os fornecedores da industria de energia e os consumidores a contribuir para a mitigao das mudanas climticasIncrementar a participao das energias renovveis no mix de produtos e nos processos da indstria de energia.Reduzir a vulnerabilidade do Estado na disponibilidade de energia num cenrio de mudanas climticasConscientizao e na capacitao para minimizar os desperdcios, aumentar a eficincia energtica dos processos e preservar o meio ambiente.Incrementar a participao de biocombustveis e gs natural no mix de produtos ofertados ao consumidor.

Aes

Implantar projetos de energia elica e de biodiesel, inclusive buscando a insero destes na cadeia produtiva.Estmulo a adoo do programa P+L (produo mais limpa) da ONU nos setores da indstria e serviosVincular aferio obrigatria dos nveis de emisses veiculares ao licenciamento anual dos veculos;Reduzir o valor do IPVA para veculos menos poluidores e aumentar para os mais poluidores, (sem alterar a arrecadao total);Estabelecer ndices mnimos de eficincia energtica para veculos e tambm taxas diferenciadas segundo o consumo;Fomentar a expanso do transporte coletivo, enfatizando outros modais que no rodovirios;Definir metas para substituio da frota oficial por veculos que utilizem combustveis com menor potencial poluidor;Incentivar a utilizao de combustveis menos poluentes;Fomentar a implantao de ciclovias;Fomentar o transporte de carga atravs de modais que no rodovirio.

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NorteAes Propostas Florestas e Cobertura Vegetal Foco de atuao

EXTENSO FLORESTALReduo da taxa total de desmatamento no Estado Incentivar a implantao de planos de manejo florestal sustentvel, atravs de campanhas educativas e capacitao dos produtores e consumidores de lenha.Recuperao da cobertura vegetal, priorizando o uso de espcies nativas.Implantao de Programa de recuperao de reas de preservao permanente (matas ciliares, dunas, mangues, etc.);Implantao de programa para conteno e recuperao de reas desertificadas do EstadoFISCALIZAOFiscalizar o Documento de Origem Florestal (DOF) para o transporte de produtos e subprodutos florestaisFiscalizar a implantao de projetos de reposio florestal; Aes

Incluir como condicionante para o licenciamento ambiental de atividades poluidoras ou causadoras de impactos ambientais, a obrigao de revegetao de reas de interesse do Estado, como compensao ambiental.Oferecer certificao ambiental (marketing verde) para empreendimentos com baixas emisses ou que revegetarem reas de interesse do Estado. A cada rvore plantada pela iniciativa privada o Estado plantar outra;Equipar adequadamente as equipes de fiscalizao para coibir o desmatamento clandestino e monitorar o desmatamento licenciado.Promover a recuperao da cobertura florestal do estado, priorizando o uso de espcies nativas em reas de Preservao Permanente Incentivar a arborizao de reas urbanas e semi-urbanizadas com espcies nativas, oferecendo aos municpios assistncia tcnica e mudas. A Semrh e o Idema fornecero certificao ambiental ou premiao (marketing verde) aos municpios com atividades relevantes de arborizao urbana;

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NorteAes Propostas Agropecuria Foco de atuao

AgroecologicaBarragens subterrneasBarramentos assoreadoresPerfurao e instalao de poos no cristalino e sedimento com bomba e cataventoConstruo de renques de pedras e cactos construdos sobre cordes de contorno em nvel.Manejo e implementao de sistema agroflorestalSistema diversificado e alternativo de produoManejo ecolgico do soloControle biolgico e epidemiolgico Utilizao de produtos naturais em substituio aos agro-qumicos na agropecuria Desenvolvimento e adaptao de tecnologias para as mudanas do cenrio agropecurio do Estado.Implementao de tecnologias e produtos visando o uso intensivo de energia renovvel, com nfase nas oleaginosas(mamona, coco,girassol e outras espcies) e micro algas como matrias primas para produo do biodsel. Aes

Apoiar a agroindustrializao da produo dos agricultores familiares e a sua comercializao de modo a agregar valor, gerar renda e oportunidades de trabalho no meio rural, disponibilizando orientaes e informaes sobre a utilizao da legislao ambiental, sanitria, previdenciria, fiscal e tributria, bem como sobre a rotulagem, embalagem, padronizao e controle de qualidade.Apropriar tecnologias simplificadas demonstrativas de captao d`gua para consumo humano, animal e vegetal, visando minimizar os efeitos das adversidades climticas Capacitar tcnicos e agricultores de modo a favorecer a transio de base ecolgica, visando a formao de competncia, mudanas de valores, atitudes e procedimentos, na perspectiva de desenvolvimento local sustentvel utilizando metodologia participativa.Contribuir para a melhoria de renda da segurana alimentar e da diversificao da produo, para manuteno e gerao de novos postos de trabalho, em condies compatveis com o equilbrio ambiental e com os valores scio-culturais dos grupos envolvidos.Selecionar e melhorar espcies animais adaptados ao semi-ridoFomentar a produo de mudas e banco de sementes, visando a recuperao de matas ciliares, pequenos hortos florestais, produo de sementes respeitando a biodiversidade a nvel de propriedades rurais.

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NorteAes Propostas Recursos Hdricos Foco de atuao

Internalizar os impactos das mudanas climticas nas aes do setor Garantir gua em quantidade e qualidade para os mltiplos usos para esta e as futuras geraesGerir os recursos hdricos eficientemente de forma participativa e descentralizada, no que diz respeito a oferta, demanda e qualidade;Estabelecer polticas de conservao dos recursos hdricos, inclusive com a mitigao de fontes poluidoras;Incentivar uso racional dos recursos hdricos. Aes

Consolidar os instrumentos de gesto e criao de comits de bacias;Construo de reservatrios, poos, adutoras, e apoio a construo de sistemas de transposio de gua de outras bacias;Reduzir os desperdcios e diminuir as demandas no meio urbano e rural, atravs de instrumentos educacionais, institucionais, regulatrios e econmicos;Reduzir as perdas de gua nos sistemas pblicos de distribuio de gua;Estimular a construo de obras hidro-ambientais;Incentivar o reuso de gua residuais;Ampliar as aes de saneamento ambiental.

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NorteAes Propostas Administrao Pblica no Estado Foco de atuao

Ser exemplo para os demais setores e atividades na implantao do PROCLIMA RN e atingindo das metas estabelecidasApoiando os demais setores na busca dos resultados Aes

Integrar as polticas de mudanas climticas do Estado e do PROCLIMA RN, no sistema produtivo do Estado.Criar incentivos especiais para projetos estaduais de eficincia energtica, energias renovveis e biocombustveis. Promover a realizao do inventrio de emisses de gases de efeito estufa do Estado, nos setores produtivos.Implantar a verificao das emisses de gases de efeito estufa nos novos empreendimentos no Estado, propondo medidas compensatrias.Avaliar os impactos das mudanas climticas nas disponibilidades hdricas nas principais bacias do Estado. Elaborao do programa estadual de combate a desertificao segundo as diretrizes da Conveno das Naes Unidas de Combate a Desertificao.Elaborao de um Plano de Aes para situaes de calamidades (secas e enchentes)

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NorteAes Propostas Educao e Mudana Cultural Foco de atuao

Atuar desde a educao fundamental e sensiblizar para a temtica mudanas climticas Aes

Produzir e distribuir cartilhas sobre mudanas climticas.Produzir e veicular campanhas educativas dirigidas a diferentes pblicos na imprensa escrita, falada e televisada;Fortalecer e inserir contedos sobre mudanas climticas nos programas educativos. Incentivar a introduo de temas sobre as mudanas climticas e seus efeitos nos diversos nveis do ensino, sendo ele formal ou no-formal; Alocao de recursos para capacitao de pessoal e fomentar conhecimento sobre mudanas climticas.

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NorteAes Propostas Conservao Ambiental Foco de atuao

Proteger os principais ecossistemas do Estado, reduzindo sua vulnerabilidade aos impactos mudanas climticas;Fortalecer e estimular a descentralizao da gesto ambiental;Inserir os ente privado na busca da proteo dos ecossistemas. Aes

Ampliao das reas de proteo ambiental, nos principais ecossistemas do Estado;Incentivar e fortalecer a criao de Sistemas Municipais de Meio Ambiente;Estimular a criao de unidades municipais de proteo ambiental;Incentivar a criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural Estadual;Criar polticas e incentivos para a implantao de corredores ecolgicos;Estabelecer mecanismo para utilizao de recursos da compensao ambiental para aes deste Plano;Estimular aes de preservao e recuperao dos ecossistemas costeiros.

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NorteAes de Adaptao IAes mais imediatas em funo dos monitoramentos realizados no Estado Foco de atuao

Reconhecer elementos naturais que constituem a faixa litornea como sistemas de proteo contra os efeitos da eroso marinha; Aes

Estabelecer um programa de monitoramento regional e local da eroso costeira e avano do mar com foco nas reas prioritrias;Ajustar a poltica estadual para o ordenamento e gesto da faixa litornea; Instituir critrios para orientao dos investimentos em reas passiveis de sofrerem os impactos mais significativos da eroso costeira;Estimular aes de preservao e recuperao dos ecossistemas costeiros;Incentivar a criao de Planos Municipais de Gesto Integrada da OrlaAvano do Mar

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NorteAes de Adaptao IIAes mais imediatas em funo dos monitoramentos realizados no Estado Foco de atuao

Aes

Desertificao

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do NorteElaboraoSEMARHIDEMA EMATERIGARNSECRETARIA DE ENERGIAEMPARN PETROBRASFIERN

COORDENAO

Mrcio Capriglione Paulo Cunha

Plano Estratgico do Estado do Rio Grande do Norte2007-2017 para Mitigao, Avaliao de Impactos e Vulnerabilidades e Adaptao s Mudanas ClimticasGoverno do Estado do Rio Grande do Norte

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1. 1. Critrios para estabelecer Polticas

1. Inventrio subestimado.Por ex: no foram considerados dos lixes do interior nem as emisses por preparao de solo na agricultura1. Inventrio subestimado.Por ex: no foram considerados dos lixes do interior nem as emisses por preparao de solo na agricultura1. Inventrio subestimado.1. Inventrio subestimado Por ex: no foram considerados dos lixes do interior

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