proceso de convergencia entre centroamérica y méxico
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23 de agosto de 2011
Proceso de Convergencia entre Centroamérica y México
VI Ronda de Negociación – Cuarto Adjunto
Acceso a Mercados
Resultados y Seguimiento:
• Se acordó casi la totalidad del capítulo• Avances en la revisión de los anexos de restricciones a la exportación e
impuestos a la exportación
• Pendiente:• Artículos de ayudas internas, salvaguardia especial agrícola y regímenes
especiales• Intercambio de propuestas en Anexo de impuestos a la exportación• Discusión bilateral sobre las solicitudes de mejora de acceso a mercados
Reglas de Origen
Resultados:
• Parte normativa: • Avances en artículos tales como: Mercancías Originarias, Mercancías
de la industria automotriz y Operaciones y prácticas que no confieren origen.
• Reglas de Origen Específicas:• Se revisaron los capítulos del 2 al 84 del Sistema Armonizado (SA),
logrando acordar varias de las reglas pendientes dentro de estos capítulos.
Reglas de Origen
Seguimiento:
• Parte normativa: • Revisar y acordar los temas pendientes:
• Porcentaje de “De Minimis”: Centroamérica 10% / México 7% • Acumulación entre Centroamérica• Comité de Integración Regional de Insumos (CIRI)
• Reglas de Origen Específicas:• Intercambiar las propuestas de las reglas de origen pendientes
tales como textiles (capítulo 60 al 63), y embutidos (1601 a 1602)
• Discutir las reglas de origen específicas pendientes, incluyendo las reglas presentadas bilateralmente
Procedimientos Aduaneros
Resultados y Seguimiento: • Se acordaron artículos relacionados con:
• Criterios anticipados: Son emitidos por la autoridad de la Parte importadora antes de la importación de la mercancía, a solicitud del importador, exportador o productor.
• Facturación por terceros: factura puede ser expedida por un persona ubicada fuera del territorio de la Parte exportadora.
• Pendiente:• Procedimientos para verificar el origen: participación del
importador y aviso al productor o exportador previo a la emisión de la resolución final de origen.
Facilitación del Comercio
Resultados :
• Se acordó el capítulo por completo, mediante el consenso de los artículos sobre Operador Económico Autorizado y Ventanilla Única.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Resultados:
• Se finalizó la negociación del capítulo. • Las principales disposiciones negociadas son:
• Se establecieron como objetivos proteger la vida y la salud de las personas, los animales y los vegetales, sin crear obstáculos innecesarios al comercio.
• Se reafirma el AMSF de la OMC.• El capítulo aplica a todas las MSF que afecten el comercio.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Resultados:
• Se instruye al Comité de MSF a desarrollar procedimientos, basados en las directrices internacionales, sobre: reconocimiento de equivalencias, evaluación de riesgos, reconocimiento de áreas libres de plagas o enfermedades, y procedimientos de control, inspección y aprobación.
• Se acordó un procedimiento expedito para atender disputas relacionadas con la aplicación de MSF, adicional al proceso de solución de controversias establecido en el Tratado.
Obstáculos Técnicos al Comercio
Resultados y Seguimiento:
• Se encuentra acordado casi la totalidad del capítulo.• El capítulo incorpora disposiciones novedosas sobre cooperación
regulatoria, cooperación técnica y consultas técnicas.
• Pendiente: • México debe enviar su reacción al artículo 7 sobre reglamentos
técnicos (equivalencia).
Contratación Pública
Resultados:
• Acordado el texto normativo del capítulo• Plazo para presentación de ofertas: 40 días naturales• Plazo para presentación de recursos: 10 días naturales• Intercambio de información sobre contrataciones cubiertas, a solicitud
de las Partes• Avances en la discusión de ofertas de cobertura
Contratación Pública
Seguimiento:
• Revisión de anexos de cobertura• Umbrales y entidades cubiertas• Consultas sobre solicitudes de las Partes• Intercambio de información: Primer semana de setiembre
Entrada Temporal de Personas de NegociosResultados:
• Se acordó la totalidad del texto del capítulo, el cual busca facilitar la entrada temporal de personas de negocios de conformidad con la legislación nacional. Establece criterios y procedimientos transparentes que garantizan la seguridad de las fronteras, y la protección de la fuerza de trabajo nacional y el empleo permanente dentro de los territorios.
• Las disposiciones permiten la entrada temporal de visitantes de negocios, comerciantes, inversionistas y las transferencias intra-corporativas de gerentes, ejecutivos y especialistas que cumplan con las medidas migratorias; y no se aplica a las medidas relativas a ciudadanía, nacionalidad, residencia o empleo sobre una base permanente.
Comercio Transfronterizo de Servicios
Resultados:
• El capítulo se encuentra acordado en un 95% de su contenido. Las disposiciones establecen las condiciones bajo las cuales los proveedores de servicios de las Partes podrán suministrar servicios de manera transfronteriza o mediante la presencia temporal del proveedor de servicios, en el territorio de la otra Parte; así como el consumo de servicios en el exterior.
• Incluye medidas relativas al trato que recibirán los proveedores de servicios, con respecto a los proveedores de servicios nacionales (trato nacional) y de terceros países (trato de nación más favorecida) y al acceso a los mercados, entre otros.
Comercio Transfronterizo de Servicios
Seguimiento:
• Temas pendientes: México enviará propuesta de anexo sobre Transporte Terrestre por Carretera.
• Intercambio de anexos de servicios e inversión: 7 de setiembre.
Inversión
Resultados:
• El texto normativo cuenta con avances importantes, entre los artículos acordados se encuentran:• Ámbito de aplicación• Trato nacional• Trato de nación más favorecida• Alta dirección empresarial y consejos de administración • Denegación de beneficios• Medidas relativas al ambiente• Promoción de inversiones e intercambio de información• Transferencias• Consentimiento de cada una de las Partes al arbitraje
Inversión
Seguimiento:
• Temas pendientes: definición de inversión, nivel mínimo de trato, requisitos de desempeño, reservas y excepciones, expropiación e indemnización, subrogación, solución de controversias, entre otros.
• Intercambio de anexos de servicios e inversión: 7 de setiembre.
Telecomunicaciones
Resultados:
• Se revisó en su totalidad la reacción de México al texto propuesto por Centroamérica.
• Se logró acuerdo en los artículos de: recursos escasos, servicio universal, transparencia, confidencialidad de la información y controversias entre los proveedores
Telecomunicaciones
Seguimiento:
• Temas pendientes: definiciones, autoridad reguladora y autorización para suministrar servicios de telecomunicaciones disponibles al público, salvaguardias de competencia sobre proveedores importantes e Interconexión.
• Reacción al artículo de interconexión por parte de Centroamérica: 23 de agosto.
• Videoconferencia: 7 de septiembre.
Servicios Financieros
Resultados:
• Se logró acuerdo en las disposiciones relativas a:• Definición de servicio financiero.• Trato Nacional.• Trato de Nación más Favorecida.• Comité de servicios financieros.• Consultas.• Alta dirección empresarial y consejos de administración.• Solución de Controversias Inversionista-Estado.
Servicios Financieros
Seguimiento:
• Temas pendientes: definiciones, ámbito de aplicación, acceso a mercados, comercio transfronterizo, transparencia, nuevos servicios financieros, transferencias, expropiación e indemnización, denegación de beneficios, entre otros.
• Intercambio de Anexos de Servicios Financieros: 26 de agosto.• Videoconferencia entre Costa Rica y México para análisis de
Anexos de Servicios Financieros: 8 de setiembre.
Solución de Controversias y Disposiciones Institucionales
Resultados y Seguimiento:
• Solución de controversias:• Se acordaron la mitad de las Reglas Modelo de Procedimiento.• Pendiente: México remitirá sus observaciones a las propuestas
centroamericanas de Reglas y Código de Conducta. Se revisará la lista de panelistas vigente.
• Disposiciones institucionales:• se acordaron los capítulos de disposiciones iniciales y administración del
tratado.• Pendiente: videoconferencia para acordar las excepciones faltantes
(tributación y balanza de pagos) y las disposiciones finales. En este último apartado, los grupos deberán remitir sus disposiciones transitorias el 26 de agosto.
Próximos Pasos
22
Intercambio de propuestas de
grupos técnicos: agosto-
setiembre
Reunión Reglas de Origen y
Proc. Aduaneros: 5-9 de setiembre, ES
VII Ronda de Negociación: 19
al 23 de setiembre en
México
Reunión de Viceministros:
27 y 28 de setiembre en
Guatemala
Cierre del proceso de
negociación en la Cumbre de
Tuxtla
