princípios da seguridade social _ resumos jurídicos
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06/09/13 Princípios da Seguridade Social | Resumos Jurídicos
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R E S U M O S J U R Í D I C O S
Princípios da Seguridade Social
1. PRINCÍPIO DO SOLIDARISMO OU DA SOLIDARIEDADE
implícito para RGPS, mas EC 41 explicitou para RPPS.
solidariedade entre gerações.
2. UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO (art. 194, §
único, I)
A proteção social deve alcançar todos os eventos cuja reparação seja
premente a todos que necessitem, inclusive os estrangeiros
residentes no país e sem prejuízo do caráter contributivo da
previdência.
a) universalidade do atendimento – subjetiva: acessibilidade a todas
as pessoas que trabalham no território nacional e aos seus
dependentes;
b) universalidade da cobertura – objetiva: busca atender a todos os
riscos sociais previstos na LBPS mediante uma contribuição única dos
trabalhadores.
A universalidade não significa, por outro lado, que todos os
trabalhadores filiados ao sistema receberão um benefício idêntico, com
o mesmo valor para todos. O valor do benefício corresponderá a uma
proporcionalidade em relação ao salário-de-contribuição do segurado.
Em relação a este segmento da Seguridade Social, o sistema é
obrigatoriamente contributivo. Por isso, dizer que se trata de uma
universalidade mitigada.
3. SELETIVIDADE (dos benefícios e serviços) E DISTRIBUTIVIDADE
(das pessoas) – art. 194,§ único, III
Em razão da reserva do possível, não há como o Estado absorver
todos os eventos (riscos sociais). A seletividade vai selecionar os
riscos que serão protegidos pelo sistema, bem como os titulares.
Dessa forma, não é toda e qualquer situação de vida que será
amparada pelo sistema, mas tão somente aquelas previstas na
legislação. O mesmo ocorre em relação às pessoas, nem todas serão
titulares de benefício.
A seletividade é feita pelo legislador, mas este necessita de um
critério, e é justamente aí que se insere a distributividade. Esta tem
por fim eleger quais as necessidades são mais urgentes e que
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deverão ser satisfeitas com prioridade.
4. UNIFORMIDADE E EQUIVALÊNCIA DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS
DEVIDOS ÀS POPULAÇÕES URBANAS E RURAIS (art. 194, § único, II)
A isonomia aqui não é absoluta (princípio mitigado), uma vez que o
trabalhador rural pode estar filiado como segurado especial (hipótese
em que não terá direito a todos os benefícios) ou como contribuinte
individual (quando terá direito a qualquer benefício, de acordo com
suas contribuições). Os trabalhadores rurais também têm uma redução
de 5 anos no prazo de aposentação por idade e, ainda, o tempo rural
prestado antes da LCSS e da LBPS é aproveitado, sem contribuições,
para todos os efeitos (exceto para carência – art. 55, § 2º, LBPS).
A uniformidade significa que o mesmo rol de prestações que é devido
aos trabalhadores urbanos, é devido aos trabalhadores rurais. É
inadmissível um benefício previsto ao trabalhador urbano que não ao
rural.
5. IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFÍCIOS (e não dos serviços)
– art. 194, § único, IV.
Busca-se impedir a redução do valor nominal das prestações
previdenciárias, o que só pode ocorrer se houver erro no momento de
sua concessão. Dessa forma, o benefício não pode ser reduzido em
relação à sua expressão monetária.
Já a irredutibilidade real, significa dizer que o benefício, além de não
poder ser reduzido, tem que ser reajustado periodicamente para
manutenção do seu poder aquisitivo, garantindo o seu valor real. No
entanto, o STF já decidiu que a irredutibilidade do art. 194, § único, IV
é a nominal, ou seja, o Estado tem o dever de se abster de diminuir,
mas não tem o dever de manter seu poder de compra.
OBS.: É vedada à Previdência aumentar os benefícios com base no salário
mínimo. O que na prática ocorre é que alguns benefícios correspondem ao
salário mínimo, e ninguém pode ganhar menos que um salário mínimo daí
quando aumenta o salário aumenta o benefício. O índice, hoje, utilizado
para reajustar os benefícios é o INPC.
6. EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPAÇÃO E CUSTEIO (art. 194, § ú, V)
Para garantir a equidade deve-se observar a capacidade contributiva e
o risco social. Para isso, há algumas aplicações da capacidade
contributiva:
Progressividade - as alíquotas são progressivas. Quem ganha
mais paga mais com a alíquota maior do que aqueles que
ganham menos.
Plano simplificado de previdência social – tem a finalidade de
garantir a inclusão previdenciária por meio da redução do
tributo, como no caso do autônomo que teve sua alíquota
reduzida de 20% para 11% . É uma ferramenta que visa facilitar
o acesso ao sistema previdenciário.
Adicional previsto para as instituições financeiras – essas
instituição pagam à Previdência 2,5% a mais do que as demais
empresas, em razão do porte econômico mais avantajado.
EPP e Microempresas que aderiram ao Simples Nacional -
algumas contribuições previdenciárias já estão incluídas na
contribuição do Simples.
Em relação ao risco social, quanto maior for este, maior deverá ser a
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contribuição.
7. DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO (art. 194,§ ú,VI)
Financiamento da Seguridade Social é feito pelo poder público,
empregador, trabalhador e demais segurados, receita do concurso de
prognósticos e importador de bens e serviços.
8. CARÁTER DEMOCRÁTICO E DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAÇÃO
MEDIANTE GESTÃO QUADRIPARTITE (art. 194, § ú,VII)
Caráter democrático implica em gestão quadripartite, quer dizer que
quatro figuras participam da administração da Seguridade Social.
Constituem a gestão quadripartite: Governo, trabalhadores,
empregadores e aposentados.
9. PRINCÍPIO DA PREEXISTÊNCIA DE CUSTEIO (REGRA DA
CONTRAPARTIDA) - art. 195, §5º.
Nenhum benefício ou serviço poderá ser criado, majorado ou estendido
sem a sua respectiva fonte de custeio. É a regra da contrapartida.
10. PRINCÍPIO DA SOLIDARIEDADE
Todos têm que ser solidários com a seguridade social. Não está
previsto expressamente na Constituição Federal, mas sim
implicitamente nos artigos 194, caput e 195, caput.
11. ORÇAMENTO DIFERENCIADO (ORÇAMENTO DISTINTO DAQUELE
PREVISTO PARA A UNIÃO)
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8 Respostas para “Princípios daSeguridade Social”
Jose Ribamar Caldas Neto Diz: 17 de janeiro de 2012 às 17:23
GOSTEI DA CLAREZA E OBJETIVIDADE. PARABENS.ESPERO TER ACESSO
A MAIS RESU MOS DO MESMO ASSUNTO PREVIDENCIA SOCIAL. E QUE
GENTILEZA.
CALDAS NETO
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ANNI SCHEUNEMANN Diz: 11 de fevereiro de 2012 às 2:59
MUITO BOM PARA A VESPERA DO CONCURSO
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Carlos Diz: 17 de junho de 2012 às 23:20
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Ajudou muito!!!
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Sebastiana Diz: 11 de setembro de 2012 às 9:25
Muito legal!
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Carlos Zimnerman Diz: 14 de novembro de 2012 às 1:18
Gostei muito, pois estava com muitas dúvidas… muito esclarecedor…
Resposta
Carlos Zimnerman Diz: 14 de novembro de 2012 às 1:23
COMO CONCILIAR O CARATER UNIVERSAL DA SEGURIDADE COM A
SELETIVIDADE COMO PODERIA DEFINIR EM LEI?
Resposta
Claudiane Diz: 24 de março de 2013 às 23:54
Muito bom! Sou estudante de Serviço Social e tirei bastante duvidas para
um tabalho com esse testo.
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Angela Maria Brito dos Santos Diz: 9 de julho de 2013 às 8:56
Angela Brito
Parabéns, trabalho na previdência e você deixou bem claro teoricamente
o assunto.
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