Curso de Formação de Praças

Disciplina:

Prevenção e Repressão às Drogas

e Entorpecentes

Docente:

– 1º Sargento PM

A repressão é um termo utilizadopela psicologia e da medicina parareprimir um desejo ou impulso.Define o ato de reprimir, conter,deter, impedir e punir um indivíduo.

REPRESSÃO

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.Institui o Sistema Nacional de PolíticasPúblicas sobre Drogas - Sisnad; prescrevemedidas para prevenção do uso indevido,atenção e reinserção social de usuários edependentes de drogas; estabelece normaspara repressão à produção não autorizada eao tráfico ilícito de drogas; define crimes edá outras providências.

LEI DE DROGAS

Conceitua drogas (art.1º, § único);

Diferencia o usuário (medidas de prevenção e

reinserção) do traficante (medidas de

repressão);

Competência para julgamento:

do usuário (Termo Circunstanciado de

Ocorrência - Juizado Especial Criminal),

do traficante (Auto de Prisão em Flagrante –

Inquérito Policial – denúncia do Ministério

Público – Justiça Comum).

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

“Droga” (art. 1º, § único) = substâncias ouprodutos capazes de causar dependência, assimespecificados em lei ou relacionados em listasatualizadas periodicamente pelo Poder Executivoda União. Tem-se aqui uma NORMA PENAL EM BRANCOEM SENTIDO ESTRITO OU HETEROGÊNEA (leicomplementada por Portaria).

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depósito, transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar será submetido às seguintes penas:I - advertência sobre os efeitos das drogas;II - prestação de serviços à comunidade;III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

ART. 28 E FIGURA EQUIPARADA

FINALIDADE DE CONSUMO PESSOAL.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Advertências sobre os efeitos da

DROGAS

Prestação de serviços a

comunidade

Medida Educativa de comparecimento a programa ou curso

educativo

Prazo máximo: 5 meses Prazo máximo: 5 meses

Exaure-se em si mesma.Reincidência específica:

10 meses

Reincidência específica:

10 meses

As sanções podem ser APLICADAS DE

FORMA ISOLADA OU CUMULADA, BEM

COMO SUBSTITUÍDAS A QUALQUER

TEMPO, ouvido o MP e o defensor.

ADMOESTAÇÃO VERBAL MULTA

Não se confunde com a advertência sobre os Só pode ser aplicada após a admoestação verbal.

efeitos das drogas. A advertência é uma pena Critério bifásico (=CP). A aplicação considera a

para orientar o sujeito sobre os efeitos nocivos reprovabilidade da conduta.

das drogas. A admoestação é medida coercitiva 40 A 100 DIAS MULTA

para estimular o cumprimento das penas. 1/30 A 3X O VALOR DO SALÁRIO MÍNIMO

PRESCRIÇÃO: 2 ANOS

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

CRIME DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO.Medida extrapenal: o juiz determinará ao PoderPúblico que coloque à disposição do infrator,gratuitamente, estabelecimento de saúde,preferencialmente ambulatorial, para tratamentoespecializado. Tal como os demais crimes previstos na Lei, osujeito passivo é a coletividade (crime vago)e o bem jurídico tutelado é a saúde pública.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

O PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA NÃO SE APLICAAOS CRIMES RELACIONADOS ÀS DROGAS,INCLUINDO O ART. 28. Estes delitos são de perigoabstrato (presumido) e colocam a saúde pública emrisco.Ademais, o STF rejeitou o argumento de que o art. 1ºda Lei de Introdução do CP seria óbice a que a novellei criasse crime sem a imposição de pena de reclusãoou de detenção, uma vez que esse dispositivo apenasestabelece critério para a distinção entre crime econtravenção, o que não impediria que lei ordináriasuperveniente adotasse outros requisitos gerais dediferenciação ou escolhesse para determinado delitopena diversa da privação ou restrição da liberdade.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Se um adolescente praticar um ato infracional análogo doart. 28, não será privado de sua liberdade (internação ousemiliberdade), porque o art. 28 não prevê a privação deliberdade.O art. 28 não se aplica à posse de drogas para usopessoal nas dependências da administração militar(princípio da especialidade: incide o art. 290 do CPM).Muito importante: NÃO SE IMPORÁ PRISÃO EMFLAGRANTE, devendo o autor do fato ser imediatamenteencaminhado ao juízo competente ou, na falta deste,assumir o compromisso de a ele comparecer, lavrando-setermo circunstanciado e providenciando-se as requisiçõesdos exames e perícias necessários. Nesse caso, ocorre acaptura e a condução coercitiva, mas não serálavrado o Auto de Prisão em Flagrante.

LEI DE DROGAS

REGRA DOS JUIZADOS (Lei 9.099/95) ART. 28 da Lei 13.343/06

O infrator só será preso se não assumir oO infrator não será preso nem mesmo se

negar o

compromisso de comparecer ao JECrim.compromisso de comparecer aos

Juizados.

Vedação absoluta de prisão.

FIGURA EQUIPARADA AO ART. 28 (§1º)

Quem, para seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe plantas destinadas à preparação de PEQUENA QUANTIDADE de substância ou

produto capaz de causar dependência física ou psíquica.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

DA REPRESSÃO À PRODUÇÃO NÃO AUTORIZADA E AO TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS

As plantações ilícitas serão imediatamente destruídaspelas autoridades de polícia judiciária, que recolherãoquantidade suficiente para exame pericial.

A destruição de drogas far-se-á por incineração, noprazo máximo de 30 dias, guardando-se amostrasnecessárias à preservação da prova. A incineraçãoserá precedida de autorização judicial, ouvido o MP, eexecutada pela autoridade de polícia judiciáriacompetente, na presença de representante do MP e daautoridade sanitária competente, mediante autocircunstanciado e após a perícia realizada no local daincineração.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Art. 33. Importar, exportar,remeter, preparar, produzir,fabricar, adquirir, vender, expor àvenda, oferecer, ter em depósito,transportar, trazer consigo,guardar, prescrever, ministrar,entregar a consumo ou fornecerdrogas, ainda quegratuitamente, sem autorização ouem desacordo com determinaçãolegal ou regulamentar:Pena - reclusão de 5 a 15 anos epagamento de 500 a1.500 dias-multa.

-Nas dependências daadministração militar: art. 290

do CPM (especialidade).

- Se a finalidade é ter a posse dadroga para consumopessoal: art. 28.- Atenção ao “ainda quegratuitamente” alargando o tipopenal.- CRIME EQUIPARADO AHEDIONDO.- Competência da JustiçaEstadual, salvo se o tráfico forinternacional (Justiça Federal).- Os crimes praticados nosMunicípios que não sejam sedede vara federal serãoprocessados e julgados na varafederal da circunscriçãorespectiva (art. 70).

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

FIGURAS EQUIPARADAS AO TRÁFICO DE DROGAS (também são equiparados a hediondos). §1º Nas mesmas penas incorre quem:

I - Importa, exporta, remete, produz, fabrica,adquire, vende, expõe à venda, oferece, fornece, temem depósito, transporta, traz consigo ou guarda,ainda que gratuitamente, sem autorização ou emdesacordo com determinação legal ou regulamentar,matéria-prima, insumo ou produto químicodestinado à preparação de drogas;

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

FIGURAS EQUIPARADAS AO TRÁFICO DEDROGAS (também são equiparados a hediondos).§1º Nas mesmas penas incorre quem:

II - Semeia, cultiva ou faz a colheita, semautorização ou em desacordo com determinaçãolegal ou regulamentar, de plantas que seconstituam em matéria-prima para a preparação dedrogas;

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

FIGURAS EQUIPARADAS AO TRÁFICO DEDROGAS (também são equiparados a hediondos).§1º Nas mesmas penas incorre quem:

III - Utiliza local ou bem de qualquer natureza deque tem a propriedade, posse, administração,guarda ou vigilância, ou consente que outrem delese utilize, ainda que gratuitamente, sem autorizaçãoou em desacordo com determinação legal ouregulamentar, para o tráfico ilícito de drogas.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

§2º Induzir, instigar ou auxiliar alguém ao usoindevido de droga: Pena - detenção, de 1 a 3anos, e multa de 100 a 300 dias-multa.

- Doutrina dominante entende que o crime só seconsuma com o efetivo uso da droga pela pessoainduzida, instigada ou auxiliada. NÃO ÉEQUIPARADO A CRIME HEDIONDO.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

§3º Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, apessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem:

Pena - detenção, de 6 meses a 1 ano, e pagamento de 700 a 1.500dias-multa, sem prejuízo das penas previstas no art. 28.

É tráfico (está no art. 33), mas recebe tratamento mais brando.

Basta o oferecimento.

Se houver intuito econômico, amolda-se ao caput.

O oferecimento deve ser eventual, esporádico.

Especial fim de agir: oferecer a droga para consumo conjunto.

NÃO É EQUIPARADO A CRIME HEDIONDO.

CRIME DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO. Ademais, como a penamínima é inferior a 1 ano (6 meses), o sujeito pode ser beneficiadopela suspensão condicional do processo.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

É uma CAUSA DE DIMINUIÇÃO DA PENA (3ªfase da dosimetria) e um direito subjetivo doréu: se ele preencher os requisitos, deverá ter suapena reduzida.

- O STF (HC 97256/RS) declarou ainconstitucionalidade da expressão “vedada aconversão em penas restritivas de direito”.Priorizou-se a individualização da pena e adignidade da pessoa humana.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

PRIMÁRIO

1/6 a 2/3

BONS ANTECEDENTES

NÃO SE DEDICAR A ATIVIDADES CRIMINOSAS

NÃO INTEGRAR ORGANIZAÇÃO

CRIMINOSA

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar,oferecer, vender, distribuir, entregar a qualquertítulo, possuir, guardar ou fornecer, ainda quegratuitamente, maquinário, aparelho, instrumentoou qualquer objeto destinado à fabricação,preparação, produção ou transformação de drogas,sem autorização ou em desacordo comdeterminação legal ou regulamentar:

Pena - reclusão, de 3 a 10 anos, e pagamento de1.200 a 2.000 dias-multa.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.É o crime de TRÁFICO DE MAQUINÁRIO: criminalização dosatos preparatórios ao tráfico de drogas.

SE O AGENTE PRATICAR O TRÁFICO DE MAQUINÁRIO ETAMBÉM O TRÁFICO DE DROGAS, ESTE ABSORVEAQUELE (DELITO SUBSIDIÁRIO, “SOLDADO DERESERVA”). Ex.: a polícia não conseguiu localizar nenhumaquantidade de droga em um laboratório clandestino, masencontrou uma balança de precisão com vestígios de cocaína.O agente responderá pelo art. 34. Todavia, se a Políciaconseguir apreender droga junto à balança de precisão, há ocrime do tráfico de drogas (art. 33), que absorve o tráfico demaquinário (art. 34). SÓ PODE HAVER CONCURSO ENTREOS ARTS. 33 E 34 SE FICAR DEMONSTRADA AAUTONOMIA DAS CONDUTAS.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.Tipo misto alternativo: se o sujeito praticar mais deum dos verbos do tipo no mesmo contexto fático econtra o mesmo objeto material, responderá porum único crime (e não concurso de crimes).

É muito difícil encontrar um instrumento que tenha comofinalidade exclusiva a produção de drogas. É precisoverificar se o maquinário encontrado era destinadopara tráfico analisando o caso concreto.

A maioria da doutrina entende que é um delitoequiparado a hediondo. Contra: Rogério Sanches(ampliação do art. 5º, XLIII da CF/88 e violação aoprincípio da legalidade).

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas para o fimde praticar, reiteradamente ou não, qualquer dos crimesprevistos nos arts. 33, caput e §1º, e 34 desta Lei:

Pena - reclusão, de 3 a 10 anos, e pagamento de 700 a1.200 dias-multa.

Parágrafo único. Nas mesmas penas do caput deste artigoincorre quem se associa para a prática reiterada do crimedefinido no art. 36 desta Lei.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.É o crime de ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO. Atospreparatórios.

Tem-se aqui um CRIME AUTÔNOMO, que independe daconcretização ou não do tráfico de drogas. Ex.: se A e Bse associam para praticar tráfico de drogas, elesincorrerão no tipo da associação para o tráfico (art. 35),ainda que não consigam traficar. Se conseguirem,responderão pelo art. 35 e pelo art. 33, em concursomaterial. Os bens jurídicos tutelados são distintos (naassociação, é a paz pública).

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.O sujeito comete o crime quando se junta com outrapessoa, de forma ESTÁVEL E PERMANENTE (societassceleris) com o objetivo de praticar:

Tráfico de drogas (art. 33);

Condutas equiparadas a tráfico de drogas (§1º do art.33); ou

Tráfico de maquinários para drogas (art. 34).

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.A consumação ocorre a associação, estável epermanente, de duas ou mais pessoas com o objetivo depraticarem os crimes previstos acima. É um crimeformal (não exige resultado naturalístico).

Associação eventual não tipifica o crime, masconfigura concurso de agentes.

A associação deve ter DUAS OU MAIS PESSOAS. Nãoimporta se uma delas é inimputável.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.A materialidade do crime de tráfico (art. 33) pressupõe aapreensão da droga. Já a materialidade da associaçãopode advir de outros meios de prova. Ex.: haverá o crimemesmo que o outro associado não seja identificado pelapolícia, desde que se tenha certeza que havia, no mínimo,duas pessoas associadas.

É inaplicável a minorante do art. 33, §4º (“tráficoprivilegiado”).

A doutrina se divide quanto à equiparação a crimehediondo. Rogério Sanches entende que não é equiparado(ampliação do art. 5º, XLIII da CF/88 e violação aoprincípio da legalidade).

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.ASSOCIAÇÃO PARA FINS DE TRÁFICO (ART. 35) ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA (ART. 288 DO CP)

Exige, no mínimo, 2 pessoas associadas. Exige, no mínimo, 3 pessoas associadas.

A finalidade da associação é praticar tráfico de

drogas (art. 33, caput), alguma das condutas A finalidade da associação é praticar quaisquer

equiparadas a tráfico (art. 33, §1º) ou, então, tráfico crimes.

de drogas (art. 34).

Haverá o art. 35 mesmo que as pessoas se associem Somente haverá o art. 288 do CP se as pessoas se

associarem com a finalidade de praticar mais de um

com a finalidade de praticar um só crime, dentre os

crime. Se houver reunião para cometer um só crime,

listados acima.

não se consuma o art. 288 do CP.

Pena de 3 a 10 anos. Pena de 1 a 3 anos.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.Art. 36. Financiar ou custear a prática de qualquer doscrimes previstos nos arts. 33, caput e §1º, e 34 desta Lei:

Pena - reclusão, de 8 a 20 anos, e pagamento de 1.500 a4.000 dias-multa.

É o crime de FINANCIAMENTO DO TRÁFICO. Penamais severa da Lei 11.343/06.

Incriminação, em tipo autônomo, do partícipe do tráficode drogas.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

Art. 36 ...

Se 2 ou mais pessoas se unem parafinanciar/custear o tráfico (crime do art. 36),podem responder pela associação criminosa (art.35) se essa reunião for para a prática reiteradado art. 36.

Para parte da doutrina, o auxílio efêmero caracterizaconcurso de agentes, podendo responder comopartícipe desse delito com o aumento de pena do art.40, VII. Para Nucci, é inexigível a reiteração.

Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.

BRASIL. Estrutura da Polícia Federal em Goiás. Disponível em: <http://www.dpf. gov.br/institucional/pf-pelo-brasil/goias>. Acesso em: 6 ago 2017.

_______. Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006. Institui o Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas – SISNAD; prescreve medidas de prevenção do uso indevido, atenção e reinserção social de usuários e dependentes de drogas; estabelece normas repressão à produção não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas; define crimes e dá outras providências. Brasília: Diário Oficial da União, 2006.

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REFERÊNCIAS

Se você pensa que pode ou se pensa que não pode, de qualquer forma você está certo.

Henry Ford