prevenÇÃo À lavagem de dinheiro e controles internos mecanismos de supervisÃo do banco central
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PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E
CONTROLES INTERNOS
MECANISMOS DE SUPERVISÃO DO
BANCO CENTRAL
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS
O QUE O BACEN ESPERA DA INSTITUIÇÃO QUANDO REALIZA UMA ACIC – AVALIAÇÃO DE CONTROLES INTERNOS E COMPLIANCE
* QUALIDADE.
* ADEQUAÇÃO.
* CONFORMIDADE.
* SUFICIÊNCIA.
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS
PROCEDIMENTOS GENÉRICOS
ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO (ACIC)
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
REUNIÕES PRELIMINARES COM DIRETORES / GERENTES:
- PARA CONHECER OS ITENS DE
CONTROLES INTERNOS.
- PARA PERCEBER A GESTÃO DE RISCOS,
ENVOLVENDO A PREVENÇÃO À LAVAGEM
DE DINHEIRO.
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
ÁREAS QUE SERÃO CONTACTADAS:
* RESPONSÁVEL ESPECIALIZADA NA
PREVENÇÃO / CONTROLES INTERNOS.
* AUDITORIA INTERNA OU CONTROLADORIA.
* CADASTRO DE CLIENTES.
* OPERACIONAIS E DE NEGÓCIOS.
* RECURSOS HUMANOS.
* ADMINISTRAÇÃO DE RISCOS.
* AUDITORIA INDEPENDENTE.
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
APLICAÇÃO DE QUESTIONÁRIOS
PERCEBER SE A INSTITUIÇÃO POSSUI
POLÍTICAS E CONTROLES VOLTADAS À
PREVENÇÃO E COMBATE À LAVAGEM DE
DINHEIRO E SE OS FUNCIONÁRIOS A
CONHECEM E FORAM ADEQUADAMENTE
TREINADOS.
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS
ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO (ACIC)
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PERFIL INSTITUCIONAL
JÁ ESTÁ PRÉ-ESTABELECIDO, A PARTIR
DAQUILO QUE SE CONHECE DA
INSTITUIÇÃO (RELATÓRIOS, BALANÇOS,
MÍDIA, RECLAMAÇÕES, PROCESSOS
ADMINISTRATIVOS, ETC.....).
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
POLÍTICA INSTITUCIONAL
•EXISTÊNCIA DE MANUAIS INTERNOS, QUE
TRATEM DA PREVENÇÃO / CONTROLES
INTERNOS.
• APROVAÇÃO FORMAL PELO CONSELHO DE
ADMINISTRAÇÃO, DAS DIRETRIZES
INTERNAS PARA COMBATER À LAVAGEM
DE DINHEIRO
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
POLÍTICA INSTITUCIONAL
• SE AS POLÍTICAS DE PREVENÇÃO /
CONTROLES INTERNOS ALCANÇAM
TODAS AS OPERAÇÕES, PRODUTOS E
SERVIÇOS OFERECIDOS PELA
INSTITUIÇÃO
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
POLÍTICA INSTITUCIONAL
• EXISTÊNCIA DE CÓDIGO DE ÉTICA /
CONDUTA ABORDANDO DE ALGUMA FORMA
O ASSUNTO “LAVAGEM DE DINHEIRO”.
• SE O PROCESSO DE DISSEMINAÇÃO DA
POLÍTICA INSTITUCIONAL ESTÁ ALCANÇANDO
TODOS OS FUNCIONÁRIOS TREINAMENTO
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
POLÍTICA INSTITUCIONAL
• SE AS AÇÕES IMPLEMENTADAS SÃO
SUFICIENTES PARA NORTEAR O
POSICIONAMENTO DOS FUNCIONÁRIOS
FRENTE À PREVENÇÃO MANUAIS DE PRODUTOS E SERVIÇOS
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
POLÍTICA INSTITUCIONAL
OBS: A SIMPLES EDIÇÃO DE NORMATIVOS
(MANUAIS) INTERNOS DANDO CONHECIMENTO DA
LEGISLAÇÃO DE CONTROLES INTERNOS / LAVAGEM
DE DINHEIRO, NÃO É POR
SI SÓ, CONSIDERADA COMO POLÍTICA
INSTITUCIONAL. DEVEM HAVER AÇÕES,
DOCUMENTOS E DECISÕES QUE LEVEM À
QUALIDADE, ADEQUAÇÃOE SUFICIÊNCIA ABORDADAS NO INÍCIO.
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
• ADEQUAÇÃO DA ESTRUTURA
(ORGANOGRAMA) PARA IMPEDIR /
PREVENIR AS ATIVIDADES DE
LAVAGEM DE DINHEIRO
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
• ÁREA ESPECÍFICA DE COMPLIANCE, COM
FUNCIONÁRIOS HABILITADOS (PODE SER
SUBSTITUÍDA POR ATRIBUIÇÕES E
RESPONSABILIDADES DAS PESSOAS E
DOS SETORES)
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
• EXISTÊNCIA DE COMITÊ DE COMPLIANCE
OU “REUNIÃO” DE DISCUSSÃO DOS
ASSUNTOS LIGADOS À LAVAGEM DE
DINHEIRO ATAS DE REALIZAÇÃO
PERIODICIDADE ESTABELECIDA
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
• RESPONSÁVEL PERANTE A CIRCULAR 2852/98
SEGREGAÇÃO DE FUNÇÃO EM RELAÇÃO
ÀS ÁREAS COMERCIAL, DE AUDITORIA,
DE SISTEMAS, ETC
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
• PROCEDIMENTOS TÉCNICOS
DE DETECÇÃO
DE SELEÇÃO
DE ANÁLISE
DE COMUNICAÇÃO
FERRAMENTAS DE CONTROLE SISTEMAS
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
• PROCEDIMENTOS TÉCNICOS
PADRÕES DE MONITORAMENTO ADEQUADOS:
RISCO DO CLIENTE
RISCO DA OPERAÇÃO
ANÁLISE DAS TRANSAÇÕES / CLIENTES
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
• PROCEDIMENTOS TÉCNICOS
SEGUIMENTO ÀS REGRAS ESTABELECIDAS
PARA REGISTRO / ACOMPANHAMENTO
RESOLUÇÃO 2.554/98, CIRCULAR 2.852/98, CARTA CIRCULAR 2.826/98, ETC..
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
AUDITORIA INTERNA E EXTERNA
• EFICÁCIA DA AVALIAÇÃO DOS PROCESSOS E
DAS FERRAMENTAS.
• COMUNICAÇÃO E PRESENÇA DE NOTAS NOS
RELATÓRIOS ANUAIS.
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
POLÍTICA “CONHEÇA SEU CLIENTE”
• APLICAÇÃO DAS VÁRIAS RESOLUÇÕES E
CIRCULARES DO BACEN SOBRE O ASSUNTO.
• ABERTURA E MANUTENÇÃO DE CONTAS
REGRAS PARA ACEITAÇÃO / REJEIÇÃO.
• RELATÓRIOS DE VISITA E VALIDAÇÃO DOS
DADOS CADASTRAIS, FINANCEIROS E
COMERCIAIS.
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
POLÍTICA “CONHEÇA O SEU FUNCIONÁRIO”
• PERCEPÇÃO DOS MOTIVOS QUE PODEM
ENVOLVER UM FUNCIONÁRIO COM AÇÕES
LIGADAS À LAVAGEM DE DINHEIRO OU LEVAR
AO RELAXAMENTO QUANTO ÀS REGRAS DE
CONTROLES INTERNOS.
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
POLÍTICA DE TREINAMENTO
• CRIAÇÃO DE PROGRAMAS DE TREINAMENTO
VOLTADOS AOS ASSUNTOS.
• ATINGIR TODOS OS FUNCIONÁRIOS.
• TER FREQUÊNCIAS ACEITÁVEIS.
• QUALIDADE E ABRANGÊNCIA
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
POLÍTICA DE TREINAMENTO
• REGISTRAR FORMALMENTE OS
TREINAMENTOS (LISTA DE PRESENÇA,
CONVOCAÇÃO ESCRITA, CERTIFICAÇÕES, ETC...)
• DIVULGAÇÃO DE CASOS PRÁTICOS (JORNAIS,
REVISTAS, PROCESSOS, CPIs, ETC...).
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS PROCEDIMENTOS GENÉRICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS ABORDADOS NUMA FISCALIZAÇÃO
MONITORAMENTO EFETIVO
CONDIÇÕES DE ADERÊNCIA
CRIAR TRILHAS DE MONITORAMENTO
(BASE DE DADOS, RELATÓRIOS,
CADASTROS, FORMULÁRIOS INTERNOS, E
PRINCIPALMENTE “FERRAMENTAS”
SISTÊMICAS)
PREVENÇÃO À LAVAGEM DE DINHEIRO E CONTROLES INTERNOS RELEMBRANDO
O QUE SE ESPERA DA INSTITUIÇÃO?
* QUALIDADE.
* ADEQUAÇÃO.
* CONFORMIDADE.
* SUFICIÊNCIA.
CARACTERÍSTICAS1) SISTEMA DE MONITORAMENTO
ESTRUTURADO EM DOIS NÍVEIS: OFFICER COMPLIANCE E GESTOR.
2) SEM INTERFERÊNCIA NO ANDAMENTO NORMAL DAS OPERAÇÕES E DOS
PROCEDIMENTOS.
3) FERRAMENTA QUE VAI CONSOLIDAR A CREDIBILIDADE DA INSTITUIÇÃO JUNTO AO ÓRGÃO FISCALIZADOR (BACEN)
JUAN
• OBS: ESTAREI INSERINDO A PARTIR DAQUI ALGUMAS TELAS COM EXEMPLOS PRÁTICOS DO USO DE FERRAMENTAS DE CONTROLE INTERNO
Uma frase para ficar
In God We Trust.
Everyone else better check with OFAC (Officer Compliance) first.
Extraído do Manual de Compliance Regulations do Citibank, N.A., august 1996