prestaÇÃo de serviÇos de limpeza, asseio e … · seu objetivo é estabelecer um critério...

SEMPLA/COBES/DGSS AGOSTO/2014

PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA E SEGURANÇA PATRIMONIAL

1

ÍNDICE

- APRESENTAÇÃO ................................................................................................. 2

- I ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA ............................................................................... 4

- IA – Avaliação da Qualidade dos Serviços de Vigilância e Segurança

Patrimonial ........................................................................................................... 13

- II PREÇOS UNITÁRIOS REFERENCIAIS ........................................................... 21

- III CRITÉRIOS DE ANÁLISE ECONÔMICO-FINANCEIRA .................................. 37

- IV REFERÊNCIAS: .............................................................................................. 39

2

APRESENTAÇÃO

Este trabalho resulta de um esforço da Administração em estabelecer uma

especificação padrão para os serviços de vigilância e segurança patrimonial com a adoção de

preços referenciais para a sua contratação.

Seu objetivo é estabelecer um critério único de definição, de mensuração e de valor

das atividades necessárias para a execução a contento desse tipo de serviço, de forma a

possibilitar maior agilidade e eficiência na elaboração dos termos de referência, orçamento

visando à necessária reserva de recursos, objetividade na admissibilidade das propostas

apresentadas pelos licitantes e, ainda, instrumental para o acompanhamento e fiscalização da

execução do contrato.

A metodologia utilizada está baseada nos estudos e pesquisas compreendidos no

Caderno Técnico de Serviços Terceirizado - Volume 1 (versão janeiro/2014) do Governo do

Estado de São Paulo – CADTERC.

Estabelece valores de referência compostos por custos de mão de obra, material,

equipamento e benefícios diretos e indiretos (BDI), condizentes com os praticados no

mercado que devem servir de balizador para as contratações.

ESCLARECIMENTOS

1. A unidade de medida adotada é “ Posto/Dia” , isto é, o trabalho de um vigilante em um

local determinado por certo período.

2. A vigilância pode ser armada ou desarmada dependendo da necessidade da unidade,

sendo que o custo da arma, munição e complementos já estão computados no preço de

referência.

3. Para o presente estudo foi pesquisada e aplicada legislação federal e municipal sobre

licitações e contratos, bem como legislação específica e complementar referente aos serviços,

e também legislação trabalhista, previdenciária, tributária e fiscal e ainda acordo / convenção /

dissídio coletivo da categoria profissional.

3

4. A unidade ao dimensionar suas necessidades de vigilância e segurança patrimonial deve

atentar para as características das atividades do vigilante, que não podem ser confundidas

com as do profissional de portaria, em razão da sua maior complexidade, demanda de

comportamento e atitude, o qual necessita de cursos de capacitação específica determinados

pela legislação federal.

5. Os valores referenciais utilizados neste trabalho se remetem aos estudos desenvolvidos

pelo Governo do Estado de São Paulo e contidos no Caderno Técnico de Serviços

Terceirizados – volume 1, compreendendo: mão-de-obra, equipamentos, transporte e demais

insumos necessários à execução dos serviços, encargos sociais, tributos e impostos e a taxa

de lucro da Contratada. Sua expressão deve propiciar parâmetro de aceitabilidade de preços

principalmente no que diz respeito a salários e encargos trabalhistas.

6. Os valores referenciais apontados devem se constituir como indicativo dos preços máximos

a que a Administração se dispõe a pagar, tendo em conta o padrão de especificação definido

e devem ser utilizados como parâmetros de aceitabilidade dos menores preços ofertados,

principalmente no que se refere à estimativa dos salários e encargos trabalhistas apontados.

7. A especificação padrão dos serviços de vigilância e segurança patrimonial devem ser

adequadas às necessidades específicas de cada unidade, inserindo e ressaltando aqueles

itens não contemplados no descritivo ou suprimindo ou reduzindo aqueles considerados

desnecessários ou excessivos.

8. Encontra-se inserida ao presente estudo, ferramenta que deve ser utilizada na fiscalização

da execução do contrato: trata-se de “ Avaliação de Qualidade de Serviços dos Serviços de

Vigilância e Segurança Patrimonial” , a qual deve permitir que a unidade afira

periodicamente a qualidade dos serviços prestados e promova as adequações necessárias

para o seu aprimoramento.

________________________________________________________________________

4

I - ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA

PRODUTO: PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA/SEGURANÇA PATRIMONIAL

1. OBJETIVO

Prestação de serviço contínuo exercido por empresa especializada devidamente autorizada,

dentro dos limites dos estabelecimentos, com a finalidade de garantir a incolumidade física

das pessoas e a integridade do patrimônio no local.

2. DOCUMENTOS COMPLEMENTARES

Prestação de serviços de vigilância/segurança Lei Federal no 7.102/83, alterada pelas Leis

Federais nºs 8.863/94 e 9.017/95, pela Medida Provisória no 2.184/01 e pela Lei Federal no

11.718/08, regulamentada pelos Decretos nº 89.056, de 24.11.83 e 1.592, de 10.08.95, pelas

Portarias DPF nº 891/99, DFP nº 320/04 e DG/DPF no 3.233/2012, bem como pela alteração

do art. 193 da CLT dada pela Lei Federal 12.740/12.

3. UNIDADE DE MEDIDA

Unidade de medida para contratação desses serviços será Posto/Dia.

Entende-se pela unidade de medida “ Posto/Dia” , o trabalho de 1 (um) vigilante em 1 (um)

local determinado por certo período.

4. DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS

4.1. Os serviços serão desenvolvidos, nos locais discriminados pelo Contratante, em

regime e nos períodos:

SERVIÇOS

44 (quarenta e quatro) horas semanais – diurno

12 (doze) horas diárias - diurno de segunda a sexta-feira

12 (doze) horas diárias - diurno de segunda-feira a domingo

12 (doze) horas diárias - noturno de segunda-feira a domingo

12 (doze) horas diárias - diurno de segunda-feira a domingo com bicicleta

5

4.2. A prestação dos serviços de vigilância/segurança patrimonial, nos postos fixados pelo

Contratante, envolve a alocação, pela Contratada, de profissionais devidamente

habilitados, portando obrigatoriamente a respectiva Carteira Nacional de Vigilantes,

nos termos da Lei Federal nº 7.102 de 20.06.83, alterada pelas Leis Federais nºs

8.863/94 e 9.017/95, pela Medida Provisória no 2.184/01 e pela Lei Federal no

11.718/08, regulamentada pelos Decretos nºs 89.056 de 24.11.83 e 1.592, de

10.08.95, bem como pelas Portarias DPF nº 891/99, DFP nº 320/04 e DG/DPF nº

3.233/2012, bem como pela alteração do art. 193 da CLT dada pela Lei Federal

12.740/12 e capacitados para:

a) Assumir o posto devidamente uniformizado e com aparência pessoal adequada;

b) Comunicar imediatamente ao Contratante, qualquer anormalidade verificada,

inclusive de ordem funcional, para que sejam adotadas as providências de

regularização necessárias;

c) Comunicar à área de segurança do Contratante, todo acontecimento entendido

como irregular e que atente contra seu patrimônio;

d) Registrar e controlar diariamente as ocorrências do posto em que estiver

prestando seus serviços;

e) Manter afixado no posto, em local visível, o número do telefone da Delegacia de

Polícia da Região, do Corpo de Bombeiros, Polícia Ambiental, CETESB –

Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, dos responsáveis pela

administração da instalação e outros de interesse;

f) Observar a movimentação de indivíduos suspeitos nas imediações do posto,

adotando as medidas de segurança conforme orientação recebida do Contratante,

bem como aquelas que entender como oportunas;

g) Permitir o ingresso nas instalações somente de pessoas previamente autorizadas

e identificadas;

h) Fiscalizar a entrada e saída de veículos nas instalações, identificando o motorista

e anotando a placa do veículo, inclusive de empregados autorizados a estacionarem

seus carros particulares na área interna da instalação, mantendo sempre os portões

fechados;

i) Fiscalizar a entrada e saída de materiais, mediante conferência das notas fiscais

6

ou de controles próprios do Contratante;

j) Colaborar com as Polícias Civil e Militar nas ocorrências de ordem policial dentro

das instalações do Contratante facilitando, no possível, a atuação das mesmas,

inclusive na indicação de testemunhas presenciais de eventual acontecimento;

k) Controlar a entrada e saída de veículos, empregados/funcionários e visitantes,

após o término de cada expediente de trabalho, feriados e finais de semana na

conformidade do que venha a ser estabelecido pelo Contratante;

l) Proibir o ingresso de vendedores, ambulantes e assemelhados às instalações,

sem que estes estejam devida e previamente autorizados pelo Contratante;

m) Proibir a aglomeração de pessoas junto ao posto, comunicando o fato ao

Contratante;

n) Proibir todo e qualquer tipo de atividade comercial junto ao posto e imediações,

que implique ou ofereça risco à segurança dos serviços e das instalações;

o) Proibir a utilização do posto para guarda de objetos estranhos ao local, assim

como de bens particulares de empregados ou de terceiros;

p) Não se ausentar do posto;

q) Executar ronda(s) diária(s) conforme a orientação recebida do Contratante,

verificando todas as dependências das instalações, adotando os cuidados e

providências necessários para o perfeito desempenho das funções e manutenção da

ordem nas instalações;

r) Colaborar nos casos de emergência ou abandono das instalações, visando à

manutenção das condições de segurança;

s) Repassar para o(s) vigilante(s) que está (ão) assumindo o posto, quando da

rendição, todas as orientações recebidas e em vigor, bem como eventual anomalia

observada nas instalações.

4.3. A Contratada deverá cumprir a programação dos serviços feita periodicamente pelo

Contratante, com atendimento sempre cortês e de forma a garantir as condições de

segurança das instalações, dos empregados e das pessoas em geral que se façam

presentes;

4.4. As ações dos vigilantes devem se restringir aos limites das instalações do

7

Contratante e estarem circunscritas à sua área de atuação estabelecida pela

legislação específica;

4.5. Os trabalhos deverão ser executados de forma a garantir os melhores resultados,

cabendo à Contratada otimizar a gestão de seus recursos - quer humanos quer

materiais - com vistas à qualidade dos serviços e à satisfação do Contratante. A

Contratada responsabilizar-se-á integralmente pelos serviços contratados, cumprindo

evidentemente, as disposições legais que interfiram em sua execução.

5. OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA

Para a prestação dos serviços de vigilância / segurança patrimonial, cabe à Contratada:

5.1 Implantar os serviços imediatamente após o recebimento da autorização de início dos

serviços, nos respectivos postos relacionados e horários fixados pelo Contratante;

5.2 Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da

legislação vigente;

5.3 Designar por escrito, no ato do recebimento da Autorização de Serviços, preposto(s)

que tenha(m) poderes para resolução de possíveis ocorrências durante a execução

deste contrato;

5.4 Comprovar a formação técnica específica dos vigilantes, mediante apresentação do

Certificado de Curso de Formação de Vigilantes e Carteira Nacional, expedido por

Instituição devidamente habilitada e reconhecida;

5.5 Comprovar obediência à periodicidade legalmente estabelecida, quanto ao curso de

reciclagem;

5.6 Disponibilizar vigilantes em quantidade necessária para garantir a operação dos

postos nos regimes contratados bem como a cobertura de intervalo de repouso e

alimentação, uniformizados e portando crachá com foto recente;

5.7 Efetuar a reposição de vigilantes nos postos, de imediato, em eventual ausência não

sendo permitida a prorrogação da jornada de trabalho (dobra);

5.8 Comunicar à unidade do Contratante que administra o contrato, toda vez que ocorrer

afastamento ou qualquer irregularidade, substituição ou inclusão de qualquer

8

elemento da equipe que esteja prestando serviços; no caso de substituição ou

inclusão, a Contratada deverá proceder conforme item 5.4 anterior;

5.9 Assegurar que todo vigilante que cometer falta disciplinar não será mantido no posto

ou quaisquer outras instalações do Contratante;

5.10 Atender de imediato às solicitações do Contratante quanto às substituições de

empregados não qualificados ou entendidos como inadequados para a prestação dos

serviços;

5.11 Instruir seus vigilantes quanto às necessidades de acatar as orientações do

Contratante, inclusive quanto ao cumprimento das Normas Internas e de Segurança e

Medicina do Trabalho, tais como prevenção de incêndio nas áreas do Contratante;

5.12 Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao atendimento

dos seus empregados acidentados ou com mal súbito;

5.13 Manter controle de frequência/pontualidade de seus vigilantes sob o contrato;

5.14 Propiciar aos vigilantes as condições necessárias para o perfeito desenvolvimento

dos serviços, fornecendo-lhes:

a) Uniformes e equipamentos de proteção individual adequados às tarefas que

executam e às condições climáticas, envolvendo obrigatoriamente:

I. Apito com cordão;

II. Emblema da empresa e

III. Plaqueta de identificação do vigilante, autenticada pela empresa, com validade

de seis meses, constando o nome, o número da Carteira Nacional de Vigilante –

CNV e fotografia colorida em tamanho 3 x 4 e a data de validade;

b) Equipamentos e materiais, tais como equipamentos de intercomunicação,

lanternas e pilhas recarregáveis, e livros de capa dura numerados tipograficamente

para o registro de ocorrências.

5.15 Apresentar, quando solicitado, os comprovantes de pagamentos de benefícios e

encargos;

5.16 Fornecer obrigatoriamente convênio médico para assistência médica e hospitalar,

vale refeição e cesta básica aos seus empregados envolvidos na prestação dos

9

serviços, de acordo com a convenção coletiva de trabalho;

5.17 Fornecer, quando previsto, armas, munições e respectivos acessórios ao vigilante no

momento da implantação dos postos:

a) Apresentar ao Contratante a relação de armas e cópias xerográficas

autenticadas dos respectivos "Registro de Arma" e "Porte de Arma", que serão

utilizadas no cumprimento do contrato;

b) A arma deverá ser utilizada somente em legítima defesa própria ou de terceiros e

na salvaguarda do patrimônio do Contratante, após esgotados todos os outros meios

para a solução de eventual problema.

c) Em nenhuma hipótese a Contratante será responsável pela custódia da arma.

5.18 Relatar ao Contratante toda e qualquer irregularidade observada nos postos;

5.19 Indicar um supervisor para realizar semanalmente, em conjunto com o Contratante, o

acompanhamento técnico das atividades, visando à qualidade da prestação dos

serviços;

5.20 Os supervisores da Contratada deverão obrigatoriamente inspecionar os postos, no

mínimo, 01(uma) vez por semana;

5.21 Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente ao Contratante ou a terceiros

decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do contrato, não excluindo ou

reduzindo essa responsabilidade, a fiscalização do Contratante em seu

acompanhamento;

5.22 Manter, durante toda a execução do contrato, todas as condições que culminaram em

sua habilitação;

5.23 A Contratada, nos termos da legislação trabalhista e previdenciária deve proceder às

anotações e registros pertinentes a todos os empregados que atuarem nos serviços,

assumindo exclusivamente todas as obrigações advindas de eventuais demandas

judiciais ajuizadas em qualquer juízo que versarem sobre pleitos trabalhistas e/ou

previdenciários propostos por empregados ou terceiros que alegarem vínculo com a

Contratada;

10

5.24 Manter autorização de funcionamento e certificado de segurança, expedidos pelo

Departamento de Polícia Federal – DPF, nos termos vigentes;

5.25 Assegurar que todos os seguranças empregados na execução contratual preencham

e comprovem documentalmente os seguintes requisitos:

I. Ser brasileiro, nato ou naturalizado;

II. Ter idade mínima de vinte e um anos;

III. Ter instrução correspondente à quarta série do ensino fundamental;

IV. Ter sido aprovado em curso de formação de vigilante, realizado por empresa de

curso de formação devidamente autorizada;

V. Ter sido aprovado em exames de saúde e de aptidão psicológica;

VI. Ter idoneidade comprovada mediante a apresentação de certidões negativas de

antecedentes criminais, sem registros indiciamento em inquérito policial, de estar

sendo processado criminalmente ou ter sido condenado em processo criminal de

onde reside, bem como do local em que realizado o curso de formação, reciclagem

ou extensão: da Justiça Federal; da Justiça Estadual ou do Distrito Federal; da

Justiça Militar Federal; da Justiça Militar Estadual ou do Distrito Federal e da

Justiça Eleitoral;

VII. Estar quite com as obrigações eleitorais e militares e

VIII. Possuir registro no Cadastro de Pessoas Físicas.

5.26 Apresentar a planilha de medição de serviços realizados, no período considerado e

após aprovação, pela Contratante, emitir a nota fiscal.

6. FISCALIZAÇÃO / CONTROLE DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

Compete à Contratante indicar formalmente o fiscal ou fiscais para o acompanhamento e

controle da execução contratual, de acordo com o Decreto nº 54.873/2014 e Portaria SF nº

92/2014.

6.1 CABE AO FISCAL DO CONTRATO:

6.1.1 Acompanhar a execução dos serviços contratados, produzindo relatórios de

avaliação mensal.

6.1.2 Ordenar a imediata retirada do local, bem como a substituição de funcionários

11

da Contratada que estiver sem uniforme ou crachá, que embaraçar ou

dificultar a sua fiscalização ou cuja permanência na área, a seu exclusivo

critério, julgar inconveniente;

6.1.3 Não permitir que o vigilante execute tarefas em desacordo com as

preestabelecidas;

6.1.4 Exigir da Contratada, sempre que julgar necessário, proteção da integridade

física dos servidores durante o exercício de suas atividades e de terceiros,

assim como dos seus bens, das suas propriedades e do meio ambiente;

6.1.5 Se utilizar do Procedimento de Avaliação da Qualidade dos Serviços de

Vigilância e Segurança Patrimonial - IA, de pleno conhecimento das partes,

para o acompanhamento do desenvolvimento dos trabalhos, medição dos

níveis de qualidade e correção de rumos;

6.1.6 Executar mensalmente a medição dos serviços avaliando as quantidades de

serviços efetivamente executados e o número de dias efetivamente

trabalhados;

6.1.7 No período considerado, ou o número de postos/dia medidos, descontando-

se do valor devido, o equivalente à indisponibilidade dos serviços

contratados por motivos imputáveis à Contratada, sem prejuízo das demais

sanções disciplinadas em contrato.

6.1.8 Aprovar em até 05 (cinco) dias úteis a planilha de medição dos serviços

apresentada pela Contratada.

6.1.9 Recepcionar as seguintes documentações a serem entregues pela

Contratada:

Nota fiscal, nota fiscal-fatura, nota fiscal de serviços eletrônica ou documento

equivalente;

Medições detalhadas que atestem a execução dos serviços no período a que se

refere o pagamento;

Prova de regularidade com o FGTS e as contribuições previdenciárias, certidão

Negativa de Débitos Trabalhistas, além de outras certidões de regularidade

fiscal reputadas necessárias, conforme previsão no respectivo contrato ou

documento que o substitui;

Relação atualizada dos empregados vinculados à execução do contrato;

12

Folha de frequência dos empregados vinculados à execução do contrato;

Folha de pagamento dos empregados vinculados à execução do contrato;

Cópia do protocolo de envio de arquivos, emitido pela conectividade social

(GFIP/SEFIP);

Cópia da relação dos trabalhadores constantes do arquivo SEFIP do mês

anterior ao pedido de pagamento.

Cópia da guia quitada do INSS correspondente ao mês anterior ao pedido de

pagamento.

Cópia da guia quitada do FGTS correspondente ao mês anterior ao pedido de

pagamento.

6.1.10 Seguir os demais requisitos mencionados no Manual de Gestão e

Fiscalização de Contratos/SEMPLA.

6.2 CABE A ÁREA GESTORA:

6.2.1 Encaminhar ao fiscal do contrato documentos necessários ao correto

acompanhamento da execução contratual.

6.2.2 Receber e juntar ao processo os registros de ocorrências efetuadas pelo fiscal

do contrato e adotar as providências necessárias em caso de haver proposta de

apenação por inadimplemento total ou parcial de cláusulas contratuais.

6.2.3 Receber e verificar a regularidade da documentação apresentada pela

contratada para fins de liquidação e pagamento.

6.2.4 Seguir os demais requisitos mencionados no Manual de Gestão e Fiscalização

de Contratos/SEMPLA.

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IA - AVALIAÇÃO DA QUALIDADE DOS SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA E SEGURANÇA PATRIMONIAL

O documento apresentado a seguir deve ser parte integrante do Edital e do Contrato a serem

firmados.

1. INTRODUÇÃO

Este documento descreve o procedimento a ser adotado na fiscalização dos contratos de

prestação de serviços de vigilância e segurança patrimonial.

As atividades descritas neste documento deverão ser efetuadas periodicamente pela equipe

responsável pela fiscalização / controle da execução dos serviços, gerando relatórios mensais

de prestação de serviços executados.

2. OBJETIVO

Definir e padronizar a avaliação de desempenho e qualidade dos serviços prestados pela

Contratada na execução dos contratos de prestação de serviços de vigilância / segurança

patrimonial.

3. REGRAS GERAIS

3.1 A avaliação da Contratada na Prestação de Serviços de vigilância / segurança

patrimonial se faz por meio de análise dos seguintes aspectos:

a) Desempenho Profissional:

- Cumprimento das Atividades;

- Cobertura dos Postos nos Horários Determinados;

- Qualificação/ Atendimento ao Público/ Postura;

- Uniformes e Identificação.

b) Desempenho das Atividades:

- Especificação Técnica dos Serviços;

- Equipamentos e Acessórios;

- Atendimento às Ocorrências.

c) Gerenciamento:

14

- Periodicidade da Fiscalização;

- Gerenciamento das Atividades Operacionais;

- Atendimento às Solicitações;

4. CRITÉRIOS

No formulário “ Avaliação de Qualidade dos Serviços” , devem ser apontadas as

OCORRÊNCIAS.

4.1 CONDIÇÕES COMPLEMENTARES

4.1.1 Na impossibilidade de se avaliar determinado item, este será desconsiderado

(“ NÃO AVALIADO” ).

4.1.2 Quando atribuída anotação de ocorrência(s) em qualquer dos itens

relacionados, a unidade responsável deverá relatar em campo próprio, além de

realizar reunião com a Contratada, até 10 (dez) dias após a medição do

período, visando proporcionar ciência quanto ao desempenho dos trabalhos

realizados naquele período de medição e avaliação.

4.1.3 Sempre que a Contratada solicitar prazo visando o atendimento de determinado

item, esta solicitação deve ser formalizada, objetivando a análise do pedido

pelo fiscal do contrato. Nesse período, esse item não deve ser analisado.

5. PENALIDADES:

5.1 Notificação:

Caso a Avaliação de Qualidade de Serviços apresente um total de 1 até 5

ocorrências no mês, em quaisquer dos itens avaliados, por responsabilidade da

Contratada, esta poderá sofrer notificação por escrito, mediante considerações do

Fiscal do contrato.

Caso a Avaliação de qualidade de Serviços apresente um total de 1 até 10

ocorrências no período de 12 meses, em quaisquer dos itens avaliados, por

responsabilidade da Contratada, esta poderá sofrer notificação por escrito, mediante

considerações do Fiscal do contrato.

5.2 Multa:

Caso a Avaliação de Qualidade de Serviços apresente um total de 6 ou mais

ocorrências no mês, em quaisquer dos itens avaliados, por responsabilidade da

15

Contratada, esta poderá sofrer multa, segundo cláusula específica do Termo de

Contrato, mediante considerações do Fiscal do Contrato.

Caso a Avaliação de qualidade de Serviços apresente um total de 11 até 16

ocorrências no período de 12 meses, em quaisquer dos itens avaliados, por

responsabilidade da Contratada, esta poderá sofrer multa, segundo cláusula

específica do Termo de Contrato, mediante após considerações do Fiscal do

Contrato.

No caso de existir uma ou mais Avaliações mensais de Qualidade de Serviços, que

apresentem um total acumulado de mais de 16 ocorrências, em quaisquer dos itens

avaliados, por responsabilidade da Contratada, sugerimos que a unidade avalie a

viabilidade de continuidade da contratação.

Caso seja feita prorrogação contratual considerando o desempenho anterior da

Contratada, que recomendamos seja no mínimo regular, inicia-se um novo período de

avaliação.

5.3 Considerações sobre a Qualidade dos Serviços:

Nº DE ITENS C/ OCORRÊNCIA

PORCENTAGEM DOS ITENS C/ OCORRÊNCIA

X TOTAL DE ITENS AVALIADOS (%)

CLASSIFICAÇÃO DA QUALIDADE DO

SERVIÇO

0 0 ÓTIMO

1 ATÉ 5 3 ATÉ 15,63 BOM

6 ATÉ 16 18,75 ATÉ 50 REGULAR

ACIMA DE 16 ACIMA DE 50 INACEITÁVEL

18

AVALIAÇÃO DE QUALIDADE DE SERVIÇOS (MENSAL)

ITENS DESEMPENHO PROFISSIONAL OCORRÊNCIAS / DATA

1

CU

MP

RIM

EN

TO

DA

S A

TIV

ID

AD

ES

Alocar profissionais devidamente habilitados, portando a respectiva Carteira Nacional de Vigilantes

2 Assumir o posto devidamente uniformizado e com aparência pessoal adequada

3 Comunicar imediatamente ao Contratante, qualquer anormalidade verificada

4 Comunicar à área de segurança do Contratante, todo acontecimento entendido como irregular e que atente contra seu patrimônio

5 Registrar e controlar diariamente as ocorrências

6 Observar a movimentação de indivíduos suspeitos nas imediações do posto, adotando as medidas de segurança conforme orientação recebida

7 Permitir o ingresso nas instalações somente de pessoas previamente autorizadas e identificadas

8 Fiscalizar a entrada e saída de veículos nas instalações, identificando o motorista e anotando a placa do veículo, mantendo sempre os portões fechados

9 Fiscalizar a entrada e saída de materiais, mediante conferência das notas fiscais ou de controles próprios do Contratante

10 Colaborar com as Polícias Civil e Militar nas ocorrências de ordem policial dentro das instalações do Contratante

11 Controlar a entrada e saída de veículos, empregados / funcionários e visitantes, após o término de cada expediente de trabalho, feriados e finais de semana

12 Proibir o ingresso de vendedores, ambulantes e assemelhados às instalações, sem que estes estejam devida e previamente autorizados pelo Contratante

13 Proibir a aglomeração de pessoas junto ao posto, comunicando o fato ao Contratante

14 Proibir todo e qualquer tipo de atividade comercial junto ao posto e imediações, que implique ou ofereça risco à segurança dos serviços e das instalações

15 Proibir a utilização do posto para a guarda de objetos estranhos ao local, assim como de bens particulares de empregados ou de terceiros

16 Não se ausentar do posto

17

Executar a(s) ronda(s) diária(s) conforme a orientação recebida do Contratante, verificando todas as Dependências das instalações, adotando os cuidados e providências necessários para o perfeito desempenho das funções e manutenção da ordem nas instalações

18 Colaborar nos casos de emergência ou abandono das instalações, visando à manutenção das condições de segurança

19 Repassar para o(s) vigilante(s) que está(ão) assumindo o posto, quando da rendição, todas as orientações Recebidas e em vigor, bem como eventual anomalia observada nas instalações

20

Co

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ra d

os p

osto

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os

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rário

s d

ete

rm

inad

os

O posto/dia será considerado não coberto, quando constatado pela fiscalização a ausência de vigilante no local pré-estabelecido, quando da inspeção; vigilante indevidamente uniformizado e/ou não equipado conforme contrato; quando o vigilante, mesmo estando no local de trabalho, for encontrado fora das condições necessárias ao bom cumprimento dos serviços; vigilante trabalhando mais do que as horas diárias permitidas por Lei e Acordo Coletivo

21 Cumprimento integral dos horários e frequência de trabalho estabelecidos em contrato e seus anexos.

22

Qu

ali

ficação

/A

ten

dim

en

to

ao

Pú

bli

co

/ P

ostu

ra

Conduta dos empregados da Contratada com o cliente e com o público

23

Qualificação e habilitação da mão-de-obra disponibilizada pela Contratada, inclusive quanto a comprovação de formação técnica específica, mediante apresentação do Certificado de Curso de Formação de Vigilantes e Carteira Nacional, expedido por Instituição devidamente habilitada e reconhecida

19


ITENS DESEMPENHO DAS ATIVIDADES OCORRÊNCIAS / DATA

1

Esp

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icação T

écn

ica

dos S

erviç

os

Conformidade dos serviços prestados com o especificado

2

Eq

uip

am

en

tos e

Acessório

s

Utilização de equipamentos e acessórios (equipamentos de proteção individual) compatíveis, em bom estado (funcionalidade, conservação, higiene e limpeza) e adequados às tarefas que executam e às condições climáticas

3

Utilização de equipamentos de intercomunicação, lanternas e pilhas recarregáveis, livros de capa dura numerados tipograficamente, para registro de ocorrências, armas, munições e respectivos acessórios

4 Relação de armas e cópias autenticadas dos respectivos "Registro de Arma" e "Porte de Arma", quando for o caso

5

Ate

nd

imen

to à

s

Ocorrên

cia

s

Atendimento das ocorrências dentro do prazo máximo estabelecido e na qualidade desejada, observada a eficácia da ação do vigilante diante da situação

6 Registro e controle diários das ocorrências do posto.

20


ITENS GERENCIAMENTO OCORRÊNCIAS / DATA

1

Perio

dic

idad

e d

a F

iscali

zação

Os supervisores da Contratada deverão obrigatoriamente

inspecionar os postos, no mínimo, 01 vez por semana

2

Geren

cia

men

to d

as

Ati

vid

ad

es O

peracio

nais

Administração das atividades operacionais

3

Ate

nd

imen

to à

s

So

licit

açõ

es

Atendimento às solicitações do Contratante conforme condições

estabelecidas no contrato

Contrato nº: Unidade: Período: Data:

Contratada:

Assinatura do Responsável da Contratada:

Assinatura do Responsável pela Fiscalização:

21

II - PREÇOS UNITÁRIOS REFERENCIAIS PARA A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS 1

Os valores previstos para a execução de vigilância e segurança patrimonial estão dimensionados

pelo tipo de postos de serviço definidos neste trabalho, podendo ser diurno (44 horas semanais, 12

horas diárias com ou sem bicicleta) e noturno (12 horas diárias).

A cada um deles correspondem os custos dos profissionais alocados, dos uniformes e

equipamentos necessários e, ainda, os benefícios e as despesas indiretas (BDI); sendo que os s

valores relativos aos salários e benefícios trabalhistas resultam de convenção coletiva das

categorias de profissionais envolvidas nesse serviço e tem como data base o mês de janeiro de

cada ano.

As unidades ao dimensionarem o tipo e a quantidade de postos de serviço em razão de suas

necessidades e aplicarem os valores referenciais correspondentes, obterão o preço estimado do

contrato, o qual servirá de subsídio quanto à aceitabilidade dos preços ofertados no processo de

licitação.

Especial relevância deve ser dispensada no que diz respeito aos salários e encargos trabalhistas e

previdenciários a serem arcados pela empresa: propostas que não contemplem discriminadamente

tais itens e/ou que não observem os valores definidos em convenção coletiva da categoria não

devem ser aceitas, sob pena de acarretar à Administração responsabilidade solidária em ações

trabalhistas impetradas por funcionários da empresa contratada.

Independente do valor de propostas que apresentarem, compreendendo a produtividade que lhe é

própria e os custos dela decorrentes, as empresas contratadas devem ter a execução de seus

serviços devidamente fiscalizada pela contratante e, no caso de constatação de qualidade

insatisfatória desses serviços, cabe à contratante aplicar as sanções pertinentes, respeitado o

direito de defesa previsto legalmente.

1. Postos de Serviços

1 Com base no Caderno de Serviços Terceirizados – Prestação de Serviços de Vigilância/Segurança Patrimonial, versão jan/14 – Rev.

19 – Fev/14, elaborado pela Secretaria da Fazenda do Governo do Estado de São Paulo.

22

A unidade de medida adotada para fins de contratação é Posto/Dia, que pode ser definido como o

serviço prestado por um vigilante em período e jornada determinados, compreendendo, conforme

definição, período diurno ou noturno, de segunda a sexta-feira ou segunda-feira a domingo, com

jornada de trabalho perfazendo 44 horas semanais ou 12 horas diárias, de acordo com o

demonstrado no Quadro I.

Quadro I

TIPO PERÍODO JORNADA

Posto 44 horas semanais Diurno 44 horas semanais

Posto 12 horas diárias

Diurno – de

segunda a sexta-

feira

Escala de trabalho 12 x 36 horas


Diurno – de

segunda a

domingo



Noturno – de

segunda a

domingo

Escala de trabalho 12 x 36 = 7 horas/dia de adicional

noturno

Posto 12 horas diárias com bicicleta

Diurno – de

segunda a

domingo


2. Valores Referenciais Por Posto

TABELA I – VALORES UNITÁRIOS MENSAIS POR TIPO DE POSTOS (POSTO/DIA)

SERVIÇOS POR TIPO DE POSTOS VALORES MENSAIS

R$/Posto Dia

Posto 44 horas semanais – diurno 202,03

Posto 12 horas diárias – diurno de segunda a sexta-feira 260,24

Posto 12 horas diárias – diurno de segunda a domingo 266,62

Posto 12 horas diárias – noturno de segunda a domingo 303,32

Posto 12 horas com bicicleta – diurno de segunda a domingo 267,98

3. Cálculo dos Valores para Fins de Orçamento

3.1 Procedimentos

Identificação, tipificação e quantificação da necessidade de vigilância presencial:

Corresponde a ações que envolvem a verificação dos locais que demandam a

presença de vigilante, o tipo de postos a ser implementado (posto/dia) e o seu

quantitativo.

Multiplicação do quantitativo dos tipos de postos (posto/dia) pelo número de dias a serem

trabalhados e pelo valor correspondente.

23

A TABELA II exemplifica o produto dessa operação. O resultado obtido para toda a

vigência do contrato (no caso 12 meses) indica o valor a ser reservado e o preço

máximo a que a Administração se dispõe a pagar pela contratação.

O número de dias foi computado tendo em conta contratos para 12 meses, sendo que

os parâmetros utilizados estão demonstrados no Quadro I.

Como a licitação ocorre pelo menor preço (seja total mensal ou total por 12 meses),

caberá à unidade verificar se os preços ofertados contemplam os custos trabalhistas

fixados em convenção coletiva, veremos tal condição detalhadamente nos itens 5.2.

TABELA II – VALOR ORÇADO

TIPOS DE ÁREA QTDE. DIAS

TRABALHADOS POR ANO

VALOR UNITÁRIO

(Posto/Dia) R$

VALOR TOTAL POR POSTO

R$

Posto 44 horas semanais – diurno 10 261 202,03 527.298,30

Posto 12 horas diárias – diurno de segunda a sexta-feira

0 261 260,64 0

Posto 12 horas diárias – diurno de segunda a domingo

2 365 266,62 194.632,60

Posto 12 horas diárias – noturno de segunda a domingo

5 365 303,32 553.559,00

Posto 12 horas com bicicleta – diurno de segunda a domingo

1 365 267,98 97.812,70

VALOR TOTAL POR 12 MESES VALOR TOTAL MENSAL

1.373.302,60

114.441,88

4. Planilha de Custos para Fins de Proposta (Licitante)

No processo licitatório, quando da análise das propostas apresentadas pelas licitantes, a

composição dos custos, principalmente no que tange aos salários, encargos e benefícios

trabalhistas, deve merecer especial atenção da Administração, verificando se estão

relacionados conforme o estabelecido em convenção coletiva e legislação pertinente e se os

respectivos valores apontados estão adequados ao previsto em tais instrumentos.

A variação maior nas propostas apresentadas deve ocorrer nos itens relativos à uniformes e

equipamentos e, principalmente, o BDI (Benefícios Diretos e Indiretos) onde está contido o lucro

da empresa.

No entanto, qualquer variação a menor nos salários, encargos e benefícios trabalhistas previsto

em convenção coletiva e legislação pertinente pode resultar na não aceitabilidade da proposta.

24

Como adendo, cabe ressaltar que durante a execução do contrato a verificação de variações a

menor no pagamento desses itens ou o seu não pagamento ou, ainda, a não entrega de

documentação que comprove a realização de tais despesas implicará a aplicação de

penalidade e/ou rescisão contratual, conforme o disposto no §4º, do artigo 1º, da Portaria SF nº

92, de 16 de maio de 2014.

Desta forma, para analise e decisão quanto à aceitabilidade da proposta apresentada, é

imprescindível que a licitante apresente planilhas detalhadas de custos por tipos de postos de

acordo com o definido no Termo de Referência, conforme demonstrado no Quadro II.

Quadro II - DEMONSTRATIVO DE CUSTOS DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

I - CUSTO UNITÁRIO DO POSTO VALOR (R$) VALOR (R$)

SALARIO BASE MENSAL

ADICIONAL DE PERICULOSIDADE

SALÁRIO TOTAL MENSAL

ENCARGOS SOCIAIS (incidente sobre salário base mais adicional de periculosidade)

VALE TRANSPORTE

VALE REFEIÇÃO

CESTA BASICA

ASSISTÊNCIA MÉDICA

AUXÍLIO FUNERAL

CURSO DE RECICLAGEM

SEGURO DE VIDA

UNIFORMES E EQUIPAMENTOS

COBERTURA DO INTERVALO DE REPOUSO E ALIMENTAÇÃO

Subtotal

II - BDI (Subtotal tabela I * % BDI) VALOR (R$)

BDI ( %)

III - PREÇO FINAL (I + II) VALOR (R$)

PREÇO MENSAL

PREÇO Posto/Dia (21,75 dias/mês)

DEMONSTRATIVO DO CÁLCULO DO BDI

ITEM TOTAL % COMPONENTES %

DESPESAS INDIRETAS

ADM. CENTRAL

SEGUROS

LUCRO

DESPESAS FISCAIS

PIS

COFINS

ISSQN

25

Os valores apresentados pela licitante, em especial aqueles referentes à mão de obra, devem

ser cotejados com aqueles constantes nas planilhas constantes do item 3.4, cuja atualização

ocorre anualmente em decorrência de convenção trabalhista, sendo o mês de janeiro a data

base das categorias de profissionais envolvidas na prestação de vigilância.

5. Demonstrativos dos Custos e Preços Referenciais

5.1 Parâmetros Utilizados

5.1.1 Cálculo dos dias a serem trabalhados para contratos com vigência de 12 meses,

demonstrado no Quadro III:

Quadro III

Período Nº dias Qtde. semanas / ano Qtde. de dias a serem

trabalhados

Segunda a Sexta-feira 05 52,18 261

Segunda a Domingo 365,25 (1) - 365

(1) Está computado um ano bissexto a cada quatro anos.

5.2 Especificação dos Custos: salário e benefícios

Quadro IV

Eventos

Custo

Unitário

/ Mês

Empresa

RS

Obs.:

Salário base mensal 1.145,59 Comum a vigilante e vigilante feminino [1]

Adicional de periculosidade 343,68 30% sobre o salário base mensal [2]

Vale ou ticket refeição 12,00 O empregado arca com 18% (R$ 2,64) do valor de face (R$ 14,64) [3]

26

Eventos

Custo

Unitário

/ Mês

Empresa

RS

Obs.:

Adicional noturno 534,83

A quantidade de horas noturnas correspondente ao período das 22:00 hs às 05:00 hs (7 hs) multiplicado pelo número de dias/mês (30,44), resultando em 213,08 hs noturnas por mês;

A hora noturna é considerada reduzida, pois contém 52 minutos e 30 segundos, sendo necessário computar essa diferença a maior a ser paga dividindo-se a quantidade de minutos da hora diurna (60) pela hora reduzida (52,50), resultando em 1,1428 ou 14,28%;

Como o art. 73 da CLT e a Convenção Coletiva da Categoria [4]

define em 20% da hora diurna o valor a ser pago como adicional noturno, multiplicamos 20% por 14,28% e obtemos 37,14%, que é o percentual a ser aplicado sobre o valor da hora diurna;

O valor da hora diurna (R$ 6,77) resulta da divisão do salário base mensal de um vigilante (R$ 1.145,59) mais o adicional de periculosidade (R$ 343,68) por 220 hs; [5]

O valor da hora noturna (R$ 2,51) é obtido multiplicando-se o valor da hora diurna (R$ 6,77) pelo percentual de 37,14%;

Para o cômputo do valor total das horas noturnas do vigilante com jornada 12x 36, multiplica-se a quantidade das horas noturnas correspondentes (213,08 hs) pelo valor da hora noturna (R$ 2,51).

Vale transporte

61,76

91,32

Valor do bilhete: R$ 3,00; Quantidade de bilhete por dia: 02; O empregado arca com 6% do salário base: R$ 68,74 Quantidade e valor mensal de bilhete por posto:

Posto 44 horas e 12 horas de segunda a sexta : [(21,75 dias x 02 x R$ 3,00) – R$ 68,74] = R$ 61,76

Posto 12 horas de segunda a domingo: [(30,44 dias x 02 x R$ 3,00) – R$ 137,47] = 45,17. [6]

Assistência médica 114,20 Valor estimado CADTERC [7], o empregado arca com o valor de até

R$ 68,54 [8].

Seguro de vida 12,13 Valor estimado CADTERC (R$ 417,80) [9] dividido por 12 meses

Auxílio funeral 0,66 Uma vez e meia o valor do salário base (R$ 1.718,39) multiplicada

pelo percentual de incidência do evento: 0,46%/ano para posto de 44

horas e 0,44%/ano para posto de 12 horas [10] , correspondendo a R$

7,90/ano que deve ser rateado por 12 meses. [11]

Cesta básica 99,99 O empregado arca com 5% (R$5,26) do valor da cesta (R$105,25) [12]

Curso de reciclagem 17,41 Valor estimado CADTERC (R$ 417,80) [13] dividido por 12 meses

Fonte:

[1] Cláusula 7ª da Convenção Coletiva da Categoria, vigente de 01 de janeiro de 2014 a 31 de

dezembro.

[2] Lei Federal nº 12.740/2012; Cláusula 65ª da Convenção Coletiva da Categoria, vigente de 01de

janeiro de 23014 a 31 de dezembro.

[3] Cláusula 8ª da Convenção Coletiva da Categoria, vigente de 01de janeiro de 23014 a 31 de

dezembro de 2014.

27

[4] Cláusula 18ª da Convenção Coletiva da Categoria, vigente de 01 de janeiro de 23014 a 31 de

dezembro de 2014.

[5] Parágrafo Primeiro, da Cláusula 65ª da Convenção Coletiva da Categoria, vigente de 01de janeiro de

2014 a 31 de dezembro de 2014.


dezembro de 2014.

[7] CADTERC – Versão Janeiro/2014 – Rev. 19.

[8] Parágrafo 4º, da Cláusula 34ª da Convenção Coletiva da Categoria, vigente de 01de janeiro de 23014

a 31 de dezembro de 2014.




dezembro de 2014.


dezembro de 2014.


5.2.1 Especificação dos Custos: cobertura de intervalo de repouso e alimentação

Cálculo efetuado para dimensionar o custo da necessidade de se prover o posto nos períodos

de repouso e alimentação do vigilante, considerando que não é admissível ocorrer vacância

do posto durante esses períodos.

Os parâmetros utilizados são aqueles constantes do Caderno de Serviços Terceirizados

(CADTERC) e demonstrados no Quadro V.

28

Quadro V

5.2.2 Especificação dos Custos: encargos sociais e trabalhistas

Para o posto de 44 horas semanais o cálculo do percentual dos encargos sociais e

trabalhistas foi estimado em 71,84% e para os postos 12 por 36 horas diárias, em 71,90%. A

demonstração detalhada da composição e valor desses encargos encontra-se no Anexo I

deste trabalho, o qual reproduz estudos contidos no CADTERC – versão janeiro/14 – Rev.

19.

Itens

Segunda a Sexta Segunda a Domingo

44 horas semanais

R$

12 horas diárias

R$

12 horas diárias

R$

12 horas noturno

R$

12 horas bicicleta

R$

Salário base 1.145,59 1.145,59 1.145,59 1.145,59 1.145,59

Adicional de periculosidade (1)

343,68 343,68 343,68 343,68 343,68

Salário total 1.489,27 1.489,27 1.489,27 1.489,27 1.489,27

Salário Hora (2)

6,77 6,77 6,77 6,77 6,77

Adicional hora extra (3)

10,83 10,83 10,83 10,83 10,83

Reflexo DSR s/ hora extra (4)

1,81 1,81 1,81 1,81 1,81

Custo hora extra 12,64 12,64 12,64 12,64 12,64

Custo hora com encargos sociais (5)

21,72 21,73 21,73 21,73 21,73

Quantidade de hora extra/mês (6)

21,75 21,75 30,44 30,44 30,44

Custo total (7)

472,46 472,63 661,46 661,46 661,46

Notas:

(1) 30% sobre o salário base.

(2) salário base mais adicional de periculosidade dividido por 220. Horas (3) 60% incidente sobre o salário hora (Convenção Coletiva da Categoria). (4) reflexo do descanso semanal remunerado sobre a hora extra.

(5) incidência sobre o valor da hora extra, 71,84% para 44 horas diárias de segunda a sexta e 71,90% para 12

horas diárias de segunda a domingo. (6)

foi considerado uma hora por dia/mês trabalhado. (7)

valor do custo hora com encargos sociais x quantidade de hora extra por mês.

29

5.3 Especificação dos Custos: uniformes e equipamentos

Adotou-se como parâmetro de utilização para uniformes e equipamentos necessários aos

vigilantes àquele referenciado no CADTERC, o qual contempla vida útil dos produtos,

frequência de uso por posto e preço médio unitário, conforme exposto no Quadro VI.

No item armas e munições, o CADTERC adotou o percentual de 60% em consonância com

o previsto na legislação pertinente, a qual prevê que o número de armas em posse da

empresa deve ser o equivalente a 50% de vigilantes, acrescida de 20% para fins de reserva.

Para o item rádio transmissor, a mesma fonte estimou um aparelho para 24 horas diárias,

considerando sua utilização para cada posto em 50%.

Quadro VI

Item Vida útil Custo

unitário R$

Postos

44 hs 12 hs – 2ª. A 6ª.

Diurno 12 horas – 2ª a domingo diurno

12 horas – 2ª a domingo noturno

12 horas – 2ª a domingo bicicleta

Qtde. Custo

mensal R$

Qtde. Custo

mensal R$

Qtde. Custo

mensal R$

Qtde. Custo

mensal R$

Qtde. Custo

mensal R$

Calça 6 30,94 2 10,31 2,74 14,13 4 20,63 4 20,63 4 20,63

Camisa manga comprida

8 35,13 2 8,78 2,74 12,03 4 17,57 4 17,57 4 17,57

Camisa manga curta

8 36,51 2 9,13 2,74 12,50 4 18,26 4 18,26 4 18,26

Sapato 5 30,74 2 12,30 2,74 16,85 4 24,59 4 24,59 4 24,59

Cinto 18 12,03 1 0,67 1,37 0,92 2 1,34 2 1,34 2 1,34

Distintivo 30 5,21 1 0,17 1,37 0,24 2 0,35 2 0,35 2 0,35

Japona 24 64,30 1 2,68 1,37 3,67 2 5,36 2 5,36 2 5,36

Meia 3 6,00 3 6,00 4,11 8,22 6 12,00 6 12,00 6 12,00

Capa de nylon 15 10,98 1 0,73 1,37 1,00 2 1,46 2 1,46 2 1,46

Quepe 30 51,04 1 1,70 1,37 2,33 2 3,4 2 3,4 2 3,4

Crachá 6 7,25 1 1,21 1,37 1,66 2 2,42 2 2,42 2 2,42

Gravata 6 12,93 1 2,16 1,37 2,95 2 4,31 2 4,31 2 4,31

Livro de ocorrência

6 13,43 1 2,24 1 2,24 1 2,24 1 2,24 1 2,24

Cassetete 30 26,52 1 0,88 1,37 1,21 1 0,88 1 0,88 1 0,88

Porta cassetete 30 12,76 1 0,43 1,37 0,58 1 0,43 1 0,43 1 0,43

Apito de metal 30 8,68 1 0,29 1,37 0,4 2 0,58 2 0,58 2 0,58

Cordão de apito 30 3,31 1 0,11 1,37 0,15 2 0,22 2 0,22 2 0,22

Rádio 30 576,91 0,5 9,62 1,37 26,35 0,5 9,62 0,5 9,62 0,5 9,62

30

Revólver calibre 38 120 1.574,56 0,6 7,87 0,6 7,87 0,6 7,87 0,6 7,87 0,6 7,87

Cinturão para revólver

30 23,34 0,6 0,47 0,6 0,47 0,6 0,47 0,6 0,47 0,6 0,47

Coldre 30 12,03 0,6 0,24 0,6 0,24 0,6 0,24 0,6 0,24 0,6 0,24

Munição 1 5,01 0,6 3,01 0,6 3,01 0,6 3,01 0,6 3,01 0,6 3,01

Lanterna 15 LEDs 36 40,67 0 1 1,13

Colete a prova de balas

60 793,10 1 13,22 1 13,22 1 13,22 1 13,22 1 13,22

Capa para colete balístico

60 163,04 1 2,72 1,37 3,72 2 5,43 2 5,43 2 5,43

Custo Total R$ 96,92 135,96 155,88 157,01 155,88

5.4 Especificação dos Custos: bicicletas e acessórios

Da mesma forma que os itens anteriores para este item foram adotados os parâmetros

utilizados no CADTERC e demonstrados no Quadro VII.

Quadro VII

Item Vida

útil

meses

Custo unitário

R$

Qtde. Custo

mensal

R$

Bicicleta aro 26 15 303,30 1 20,22

Capacete 12 49,44 1 4,12

Joelheira, cotoveleira e demais acessórios 12 116,34 1 9,70

5.5 Especificação dos Custos: benefício e despesas indiretas (BDI)

Taxa que incide sobre os custos dos serviços, compondo o seu preço final.

Adota-se a metodologia utilizada no CADTERC, a qual compreende:

▪ Custos e Despesa indiretas (custos que não se restringem a uma etapa específica da

execução dos serviços (supervisor, por exemplo) ou, ainda, que não podem ser relacionados

diretamente a ela, mas a estrutura administrativa da empresa contratada (gastos seguro,

transporte de pessoal administrativo, despesa com água, luz, telefone, material e equipamento

de escritório etc.). Valor estimado: 6,62%

▪ Lucro Bruto (taxa que incide sobre o total dos custos e despesas, exceto às fiscais). Valor

estimado: 7,20%.

▪ Despesas Fiscais (PIS/PASEP – 0,65%, COFINS – 3,00%, ISSQN – 2,00%). Valor

estimado: 5,65%.

31

Fórmula de cálculo:

(1+6,62/100) x (1 +7,20/100)

BDI = = 21,14%

(1-5,65/100)

Observação: O percentual de BDI adotado é indicativo, cada empresa, em razão da forma como

está organizada, possui uma composição de custos e despesas próprias que determina a

amplitude de sua expectativa de lucro.

5.6 Demonstrativo dos Custos por Postos

A seguir estão informados os custos que formam os preços por tipo de posto, cujos valores devem

servir de referência para a contratação.

Os preços estão informados por mês e por dia (posto/dia) já acrescidos de percentual relativo ao

benefício e despesas indiretas (BDI), este calculado para o segmento de vigilância e segurança

patrimonial, conforme definido no subitem 5.5.

Observe-se, também, que no custo unitário do posto está discriminado o item “ cobertura do

intervalo de repouso e alimentação” , pois, uma vez que o posto não pode ficar vago durante toda a

jornada correspondente, o pagamento de horas-extras é admitido, sendo seu custo determinado

conforme os cálculos constantes do subitem 5.2.1.

32

a) Posto 44 horas Semanais – Diurno: compreende um vigilante por posto


SALARIO BASE MENSAL 1.145,59

ADICIONAL DE PERICULOSIDADE 343,68

SALÁRIO TOTAL MENSAL 1.489,27

ENCARGOS SOCIAIS 1.069,89

VALE TRANSPORTE 61,76

VALE REFEIÇÃO 261,00

CESTA BASICA 99,99

ASSISTÊNCIA MÉDICA 45,66

AUXÍLIO FUNERAL 0,66

CURSO DE RECICLAGEM 17,41

SEGURO DE VIDA 12,23

UNIFORMES E EQUIPAMENTOS 96,92

COBERTURA DO INTERVALO DE REPOUSO E ALIMENTAÇÃO 472,46

Subtotal 3.627,25


BDI (21,14 %) 766,79


PREÇO MENSAL 4.394,05

PREÇO Posto/Dia (21,75 dias/mês) 202,03



DESPESAS INDIRETAS

6,62 ADM. CENTRAL 6,12

SEGUROS 0,50

LUCRO 7,20

DESPESAS FISCAIS

5,65

PIS 0,65

COFINS 3,00

ISSQN 2,00

33

b) Posto 12 Horas Diárias – Diurno de Segunda a Sexta-Feira: compreende um vigilante por

posto




FOLGUISTA 551,03





CESTA BASICA 136,98







Subtotal 4.679,62


BDI (21,14 %) 989,27






DESPESAS INDIRETAS


SEGUROS 0,50

LUCRO 7,20

DESPESAS FISCAIS

5,65

PIS 0,65

COFINS 3,00

ISSQN 2,00

34

c) Posto 12 Horas Diárias – Diurno de Segunda a Domingo: compreende dois vigilantes por

posto








CESTA BASICA 199,97







Subtotal 6.699,73


BDI (21,14 %) 1.416,32






DESPESAS INDIRETAS


SEGUROS 0,50

LUCRO 7,20

DESPESAS FISCAIS

5,65

PIS 0,65

COFINS 3,00

ISSQN 2,00

35

d) Posto 12 Horas Diárias – Noturno de Segunda a Domingo: compreende dois vigilantes por

posto




ADICIONAL NOTURNO 535,72





CESTA BÁSICA 199,97







Subtotal 7.621,76


BDI (21,14 %) 1.611,24



PREÇO Posto/Dia (30,44 dias/mês) (2)

303,32



DESPESAS INDIRETAS


SEGUROS 0,50

LUCRO 7,20

DESPESAS FISCAIS

5,65

PIS 0,65

COFINS 3,00

ISSQN 2,00

36

e) Posto 12 Horas Diárias Com Bicicleta – Diurno de Segunda a Domingo: compreende dois

vigilantes por posto








CESTA BÁSICA 199,97







BICICLETA E ACESSÓRIOS 34,04

Subtotal 6.733,77


BDI (21,14 %) 1.423,52






DESPESAS INDIRETAS


SEGUROS 0,50

LUCRO 7,20

DESPESAS FISCAIS

5,65

PIS 0,65

COFINS 3,00

ISSQN 2,00

37

III CRITÉRIOS DE ANÁLISE ECONÔMICO-FINANCEIRA (BALANÇO PATRIMONIAL)

Tendo em vista a cautela que a Administração deve ter na contratação de serviços com

predominância de mão de obra, recomendamos que no processo licitatório sejam adotados os índices

contábeis discriminados abaixo, visando à aferição da boa situação econômica e financeira da

licitante, considerando os encargos que deverá assumir no decorrer da execução contratual.

A referida situação econômica e financeira será aferida mediante a apresentação do balanço

patrimonial do exercício anterior ao da realização do certame licitatório e dos índices de: Liquidez

Geral (LG), Liquidez Corrente (LC), e Solvência Geral (SG), todos estes índices deverão apresentar

um quociente igual ou maior que 1 (um).

Índice de Liquidez Geral (LG): Ativo Circulante + Ativo Realizável à Longo

Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

Este índice mede a capacidade de pagamento geral da empresa (curto e longo prazo), ou seja,

retrata a saúde financeira de longo prazo, evidenciando se a empresa tem capacidade de fazer

frente a todas as suas obrigações, a interpretação deste índice é quanto mais o quociente for

maior que 1 (um), melhor será sua situação financeira, possuindo bens e direitos maiores que

suas obrigações.

Índice de Liquidez Corrente (LC): Ativo Circulante

Passivo Circulante

Este índice mede a capacidade de pagamento apenas do circulante, isto é até 360 (trezentos e

sessenta dias), ou seja, retrata a saúde financeira de curto prazo, a interpretação deste índice,

38

quanto mais o quociente for maior que 1(um), melhor será sua situação financeira, possuindo

bens e direitos maiores que suas obrigações.

Índice de Solvência Geral (ISG): ______________Ativo Total_____________

Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

Este índice expressa o grau que a empresa dispõe de Ativos Totais para o pagamento de suas

obrigações, a interpretação do índice quanto mais o quociente for maior que 1 (um) melhor será

a sua saúde financeira, visto que a empresa utiliza uma parcela maior de seus recursos

próprios.

39

IV - REFERÊNCIAS:

O Caderno Técnico de Serviços Terceirizados – Volume 1 do Governo do Estado de

São Paulo está disponível na página eletrônica:

http://www.bec.sp.gov.br/bec_servicos_ui/CadTerc/UI_sVolumeItemRelaciona.aspx?chave=&volume=1&tible=Vigil%C3%A2ncia

A Convenção Coletiva da Categoria Profissional está disponível na página eletrônica

de SEMPLA.

http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/planejamento/suprimentos_e_servicos/index.php?p=176774

ESCLARECIMENTOS:

As unidades que necessitarem de esclarecimentos ou tiverem sugestões a apresentar devem se

manifestar nos endereços eletrônicos indicados abaixo:

ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA: [email protected]

CUSTOS: [email protected]

http://www.bec.sp.gov.br/bec_servicos_ui/CadTerc/UI_sVolumeItemRelaciona.aspx?chave=&volume=1&tible=Vigil%C3%A2ncia

http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/planejamento/suprimentos_e_servicos/index.php?p=176774

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

prestaÇÃo de serviÇos de limpeza, asseio e … · seu objetivo é estabelecer um critério...

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