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PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA DE GOVERNO
AGÊNCIA BRASILEIRA DE INTELIGÊNCIA
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 016/2016
SUMÁRIO PREÂMBULO .............................................................................................................................................................. 2 1. OBJETO ........................................................................................................................................................... 2 2. DATA E HORÁRIO ........................................................................................................................................ 2 3. PARTICIPAÇÃO ............................................................................................................................................. 2 4. VISTORIA ....................................................................................................................................................... 3 5. CREDENCIAMENTO ..................................................................................................................................... 3 6. CADASTRAMENTO DA PROPOSTA .......................................................................................................... 4 7. ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA ............................................................................................................ 4 8. FORMULAÇÃO DOS LANCES..................................................................................................................... 4 9. ENVIO DA PROPOSTA ................................................................................................................................. 4 10. NEGOCIAÇÃO ............................................................................................................................................... 5 11. ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA ................................................................................... 5 12. HABILITAÇÃO ............................................................................................................................................... 7 13. ENCAMINHAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO .......................................................................................... 9 14. VERIFICAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO ................................................................... 9 15. ESCLARECIMENTO E DA IMPUGNAÇÃO AO ATO CONVOCATÓRIO ............................................. 10 16. RECURSOS ................................................................................................................................................... 10 17. CONTRATAÇÃO .......................................................................................................................................... 11 18. SANÇÕES ...................................................................................................................................................... 11 19. REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO .................................................................................................................... 12 20. DISPOSIÇÕES GERAIS ............................................................................................................................... 13 ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA .................................................................................................................... 14 ANEXO II – TERMO DE VISTORIA ........................................................................................................................ 17 ANEXO III – LISTAGEM DE MATERIAIS QUE SERÃO OBJETO DOS LEILÕES PREVISTOS NO
TERMO DE REFERÊNCIA ....................................................................................................................................... 18 ANEXO IV – MINUTA DE CONTRATO ................................................................................................................. 23
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PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA DE GOVERNO
AGÊNCIA BRASILEIRA DE INTELIGÊNCIA
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 016/2016
PROCESSO Nº 00091.000403/2016-52
PREÂMBULO
A União, por intermédio da Agência Brasileira de Inteligência da Secretaria de Governo da
Presidência da República, mediante o Pregoeiro designado pela Portaria nº
067/DAL/SPOA/ABIN/GSI/PR, de 26 de maio de 2015, torna público, para conhecimento
dos interessados, que, na data, horário e local indicados, fará realizar licitação na modalidade
PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, do tipo MENOR PREÇO, aferido a partir do
MAIOR PERCENTUAL DE REPASSE À ADMINISTRAÇÃO sobre o VALOR DE 5%
(CINCO POR CENTO) OBTIDO NA COMISSÃO a ser paga pelo arrematante-
comprador, conforme as condições estabelecidas neste edital. Este procedimento licitatório
observará integralmente as disposições da Lei nº 10.520/2002, do Decreto nº 5.450/2005, do
Decreto nº 99.658/1990, da Lei Complementar nº 123/2006, do Decreto nº 8.538/2015 e,
subsidiariamente, da Lei nº 8.666/1993 e legislação correlata, bem como as normas que
vierem a substituí-las e as demais pertinentes ainda que não expressamente citadas neste
edital, mas em vigor no curso do certame.
1. OBJETO
1.1. - Contratação de leiloeiro oficial para preparação, organização e condução de
leilão público destinado à alienação de bens móveis inservíveis pertencentes ao
patrimônio da Agência Brasileira de Inteligência – ABIN, conforme
especificações constantes no Termo de Referência (Anexo I) e Minuta
Contratual (Anexo IV).
1.2. - Os itens a serem leiloados pertencem ao acervo da ABIN localizados em sua sede,
em Brasília/DF, e em suas Superintendências Estaduais, tratando-se, nesse último
caso, exclusivamente de veículos.
2. DATA E HORÁRIO
2.1. - As propostas de preços deverão ser encaminhadas, exclusivamente por meio do
site www.comprasgovernamentais.gov.br, a partir da liberação do edital, até
as 9 horas do dia 19 de maio de 2016, horário de Brasília - DF.
2.2. - No dia 19 de maio de 2016, às 9 horas, horário de Brasília - DF, no endereço
www.comprasgovernamentais.gov.br serão abertas as Propostas de Preços das
empresas interessadas em participar do Pregão Eletrônico.
3. PARTICIPAÇÃO
3.1. - A participação no presente certame implica ciência da presunção constante
do art. 3º do Decreto-Lei nº 4.657/42, que impossibilita a escusa do
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cumprimento de leis e de seus regulamentos sob a alegação de seu
desconhecimento.
3.2. - Poderão participar desta licitação somente as licitantes que atendam os seguintes
requisitos:
3.2.1. possuir cadastro ativo, e sem restrição de atividade, de Leiloeiro Oficial, na
Junta Comercial do Distrito Federal;
3.2.2. possuir os requisitos de habilitação exigidos neste edital.
3.3. - Para fins de cadastro e participação no certame, devem ser observados pelo
licitante todos os procedimentos concernentes ao sistema eletrônico a que alude
a Instrução Normativa nº 2/2010, da Secretaria de Logística e Tecnologia da
Informação do Ministério do Planejamento – SLTI/MPOG.
3.4. - Não poderão participar, direta ou indiretamente, deste Pregão:
3.4.1. pessoas, físicas ou jurídicas, que se enquadrem no art. 9°, da Lei n°
8.666/93;
3.4.2. leiloeiros suspensos temporariamente de participar de
licitação com a ABIN, conforme Lei nº 8.666/93, art. 87, inc. III;
3.4.3. leiloeiros impedidos de participar em licitações ou de contratar com a
Administração Pública, com fundamento no art. 7º da Lei nº 10.520/2002
3.4.4. leiloeiros declarados inidôneos para licitar ou contratar com a
Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade;
3.4.5. leiloeiro que se encontre em processo ou em situação de insolvência civil.
4. VISTORIA
4.1. - O licitante poderá vistoriar os bens que serão disponibilizados para leilão, nas
dependências da sede da ABIN e das suas Superintendências Estaduais, até a
data limite para apresentação das propostas, mediante agendamento prévio, com
no mínimo 48 (quarenta e oito) horas de antecedência, por meio dos telefones
(61) 3445-8314 e (61) 3445-8454.
4.2. - Os licitantes não poderão alegar desconhecimento das condições e grau de
dificuldade existentes para a execução de leilões como justificativa para se
eximirem das obrigações assumidas ou em favor de eventuais pretensões de
acréscimos de comissões em decorrência da execução do objeto deste Pregão.
4.3. - A faculdade da realização da vistoria implica a desnecessidade de comprovação
do disposto no item III do art. 30 da Lei nº 8.666/93 como critério de habilitação.
5. CREDENCIAMENTO
5.1. - O licitante deverá estar previamente credenciado no sistema “Pregão
Eletrônico”, no sítio www.comprasgovernamentais.gov.br, e deverá observar
todas as normas constantes do Decreto nº 5.450/05 por ocasião da participação
no certame.
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6. CADASTRAMENTO DA PROPOSTA
6.1. - A proposta eletrônica deverá ser encaminhada, exclusivamente por meio do site
www.comprasgovernamentais.gov.br, a partir da liberação do edital, até as 9
horas do dia 19 de maio de 2016, horário de Brasília-DF.
6.2. - A licitante deverá dar oferta firme e precisa, sem alternativas de preços ou
qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais de um resultado.
6.3. - A apresentação das propostas implicará na plena aceitação, por parte da licitante,
das condições estabelecidas neste edital.
6.4. - Ocorrendo discordância entre o valor numérico e por extenso contido na
proposta, prevalecerá este último, e no caso de discordância entre o valor
unitário e total, prevalecerá o primeiro.
7. ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA
7.1. - A partir das 9 horas do dia 19 de maio de 2016, horário de Brasília-DF, a
sessão pública na internet será aberta por comando do Pregoeiro, com a
divulgação das propostas eletrônicas recebidas e início da etapa de lances,
seguindo-se os demais procedimentos previstos no Decreto nº 5.450/05.
8. FORMULAÇÃO DOS LANCES
8.1. - A formulação, os prazos e a análise dos lances obedecerá o disposto no Decreto
nº 5.450/05.
8.2. - Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento
serão de exclusiva e total responsabilidade do licitante, não lhe cabendo o direito
de pleitear qualquer alteração.
8.3. - O Pregoeiro poderá suspender a sessão de lances caso seja imprescindível a
realização de eventual diligência.
8.4. - Realizada a diligência, o Pregoeiro notificará os licitantes sobre a data, horário e
local onde será dado prosseguimento à sessão pública.
9. ENVIO DA PROPOSTA
9.1. - A proposta de preço escrita deverá ser anexada no sistema Compras
Governamentais, pelo licitante convocado, em até 1 (uma) hora. O prazo de
envio poderá ser alterado por solicitação do licitante convocado ou por decisão
do pregoeiro, ambas opções devidamente justificadas.
9.2. - A proposta deverá conter:
9.2.1. especificações claras, completas e minuciosas do serviço a ser executado,
atendidos os requisitos do Termo de Referência – Anexo I;
9.2.2. documento de inscrição do leiloeiro junto a Junta Comercial do Distrito
Federal – JCDF;
9.2.3. o percentual de repasse à ABIN sobre o valor de 5% (cinco por cento)
obtido na comissão a ser paga pelo arrematante-comprador, em
algarismos e POR EXTENSO;
9.2.3.1. Observação: Não haverá pagamento de “comissão
administrativa” ao Leiloeiro.
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9.2.4. indicação de que nos preços ofertados já estão inclusos os tributos, fretes,
taxas, seguros, encargos sociais, trabalhistas e todas as demais despesas
necessárias à execução do objeto, inclusive quanto à disponibilidade da área
em que será realizado o leilão;
9.2.5. indicação de que o prazo de realização de leilão será de até 30 (trinta) dias,
contados a partir da solicitação da Administração;
9.2.6. prazo de validade da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da
data limite para recebimento das propostas.
10. NEGOCIAÇÃO
10.1. - Após o encerramento da etapa de lances, o Pregoeiro poderá encaminhar
contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance mais
vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de
julgamento e o valor estimado para a contratação, não se admitindo negociar
condições diferentes das previstas neste edital.
10.2. - A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada
pelos demais licitantes.
11. ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA
11.1. - Encerrada a etapa de lances e depois de concluída a negociação e verificação de
possível empate, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro
lugar quanto às especificações do objeto ofertado e compatibilidade do preço em
relação ao valor estimado para a contratação.
11.2. - O critério de julgamento será o de MENOR PREÇO, aferido pelo maior
percentual de repasse à Administração sobre o valor de 5% (cinco por
cento) obtido na comissão a ser paga pelo arrematante do bem.
11.3. - Por limitação do sistema Compras Governamentais, a disputa de lances durante
a Sessão Pública ocorrerá da seguinte forma:
11.3.1. ATENÇÃO: o sistema Compras Governamentais disponibilizará a disputa
do Pregão Eletrônico na modalidade “Maior Desconto”. Os licitantes, no
entanto, devem interpretar “Maior Desconto” como “maior percentual de
repasse à Administração do valor de 5% (cinco por cento) da comissão
a ser paga pelo arremante”. Sagrar-se-á vencedor do certame o licitante que
oferecer o “maior desconto”, ou seja, aquele que repassar o maior percentual
da comissão recebida do arrematante para a Administração.
11.3.2. O sistema Compras Governamentais apresentará como valor estimado
100,00 (cem reais). Trata-se de valor fictício, sem significado.
11.3.3. A disputa ocorrerá pelo valor percentual ofertado pelos licitantes. Quem
oferecer maior percentual será o vencedor.
11.3.4. Os leiloeiros licitantes deverão ofertar lances de, no mínimo, 0,00% (zero
por cento) e de, no máximo, 5,00 (cinco por cento).
11.3.4.1. Um lance de 0,01 significa que o licitante abre mão de
0,01% (zero vírgula zero um por cento) de sua comissão de
5% (cinco por cento) para a ABIN, permanecendo com
4,99% (quatro vírgula por cento) de sua comissão.
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11.3.4.2. Um lance de 3,5 significa que o licitante abre mão de 3,5%
(três vírgula cinco por cento) de sua comissão de 5% (cinco
por cento) para a ABIN, permanecendo com 1,50% (um
vírgula cinco por cento) de sua comissão.
11.3.5. A tabela a seguir estabelece algumas correlações entre valores dos lances e
os percentuais de repasse de comissão para a Administração e o percentual a
permanecer com o leiloeiro:
Valor do Lance
no Compras
Governamentais
Repasse para a
Administração (%)
Valor para o
Leiloeiro (%)
0,01 0,01 4,99
0,02 0,02 4,98
0,03 0,03 4,97
0,04 0,04 4,96
0,05 0,05 4,95
0,06 0,06 4,94
0,07 0,07 4,93
0,08 0,08 4,92
0,09 0,09 4,91
0,10 0,10 4,90
0,50 0,50 4,50
1,00 1,00 4,00
1,50 1,50 3,50
2,00 2,00 3,00
2,50 2,50 2,50
3,00 3,00 2,00
3,50 3,50 1,50
4,00 4,00 1,00
4,50 4,50 0,50
4,99 4,99 0,01
5,00 5,00 0,00
11.3.6. Em caso de empate, deverá ser considerado vencedor o proponente que tiver
apresentado primeiramente o lance de maior percentual.
11.4. - Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste edital,
inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido.
11.5. - Será desclassificada a proposta final que:
11.5.1. contenha vícios ou ilegalidades;
11.5.2. não apresente as especificações técnicas exigidas pelo Termo de Referência;
11.5.3. apresentar lance superior a 5% (cinco por cento);
11.5.4. apresentar preços que sejam manifestamente inexequíveis;
11.5.5. não obtiver êxito na comprovação de sua exequibilidade.
11.6. - Consideram-se preços inexequíveis aqueles que, comprovadamente, forem
insuficientes para a cobertura dos custos decorrentes da contratação pretendida.
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11.7. - Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preços, ou em caso de
necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência
para efeito de comprovação da exequibilidade.
11.8. - Se a proposta não for aceitável, ou for desclassificada, o Pregoeiro examinará a
subsequente, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda
a este edital.
11.9. - No julgamento das propostas, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não
alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica,
mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos os
licitantes, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e
classificação.
12. HABILITAÇÃO
12.1. - Para a habilitação do licitante detentor da melhor oferta, será exigida a
documentação relativa à regularidade fiscal e trabalhista, à qualificação técnica e
à habilitação jurídica conforme o disposto na IN SLTI 02/2010, as quais poderão
ser efetuadas por meio de cadastro no Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores – SICAF.
12.2. - O licitante deverá fazer todas as declarações requeridas pelo sistema eletrônico
regulado pela referida IN, sendo de sua inteira responsabilidade a veracidade de
seu teor.
12.3. - O licitante não cadastrado no SICAF deverá apresentar toda a documentação de
habilitação prevista neste edital.
12.4. - É de responsabilidade do licitante cuja documentação relativa à regularidade
fiscal e trabalhista encontrar-se vencida no SICAF, apresentar documentação
atualizada ao Pregoeiro no momento da habilitação.
12.5. - Não serão aceitos documentos rasurados ou ilegíveis.
12.6. - Para fins de habilitação, serão aceitas certidões expedidas pelos órgãos da
administração fiscal e tributária emitidas pela internet.
12.7. - Sob pena de inabilitação, todos os documentos deverão ser apresentados:
12.7.1. na forma prevista em lei, e quando não houver regulamentação específica,
deverão sempre ser apresentados em nome da licitante e com o número do
CPF;
12.7.2. em original, em publicação da imprensa oficial ou em cópia autenticada por
cartório.
12.8. - Documentos relativos à habilitação jurídica:
12.8.1. Cópia do Documento de Identidade do leiloeiro;
12.8.2. Certidão de matrícula como leiloeiro oficial emitida pela Junta Comercial
do Distrito Federal e observância do disposto na Instrução Normativa nº
113, de 28/04/2010, do Departamento Nacional do Registro do Comércio;
12.8.3. Declaração atestando a regularidade do leiloeiro perante a Junta Comercial
do Distrito Federal expedida no máximo 30 (trinta) dias antes de sua
apresentação à Administração;
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12.8.4. Certidões negativas de antecedentes criminais federal e do Distrito Federal
que comprovem que o leiloeiro não foi condenado por crime cuja pena vede
o exercício da atividade mercantil;
12.8.5. Certidão negativa de execução patrimonial.
12.9. - Documentos relativos à habilitação fiscal e trabalhista:
12.9.1. Inscrição no Cadastro de Pessoa Física (CPF);
12.9.2. Comprovação da inscrição e da regularidade perante a Previdência Social;
12.9.3. Prova de regularidade com o FGTS, expedida pela Caixa Econômica
Federal, ou, se não for empregador, declaração nestes termos;
12.9.4. Prova de regularidade para com a Fazenda Federal e o Distrito Federal,
mediante apresentação de Certidão de Quitação de Tributos e Certidão
quanto à Dívida Ativa ou outras equivalentes, na forma da lei, expedidas nas
diferentes esferas de governo pelo órgão competente;
12.9.5. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas.
12.10. - Documentos relativos à qualificação técnica:
12.10.1. Declaração de entidade pública ou privada atestando a capacidade técnica
na realização de leilão oficial, público ou privado, em quantidade e
complexidade compatível ao processo em questão;
12.10.2. Cópia de, no mínimo, 1 (um) relatório de leilão efetuado para entidade
pública ou privada nos últimos 5 (cinco) anos, contendo o nome do emissor
do relatório, a quantidade e o tipo de bens ofertados, para análise do
atendimento do disposto no item anterior, acompanhado com cópia dos
extratos das publicações em jornais que comprovem a realização do leilão;
12.10.3. Declaração de que oferecerá área apropriada para a realização do Leilão,
preferencialmente, com endereço e descrição do local.
12.11. - Documentação complementar:
12.11.1. declaração do licitante de não empregar menor de 18 (dezoito) anos em
trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e de 16 (dezesseis) anos em
qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze)
anos;
12.11.2. declaração de que está de acordo com todas as exigências editalícias e seus
anexos;
12.11.3. declaração de “Elaboração Independente de Proposta”;
12.11.4. declaração que não utiliza trabalho degradante ou forçado;
12.11.5. declaração de inexistência de fato superveniente impeditivo da habilitação.
12.12. - As declarações exigidas no subitem anterior serão consultadas no sistema
Compras Governamentais.
12.13. - As certidões de comprovação da regularidade fiscal dos licitantes deverão ser
apresentadas dentro do prazo de validade estabelecido em lei ou pelo órgão
expedidor ou, na hipótese de ausência de prazo estabelecido, deverão estar
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datadas dos últimos 180 (cento e oitenta) dias contados da data da abertura da
sessão pública.
12.14. - Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues
acompanhados da tradução para língua portuguesa, efetuada por tradutor
juramentado.
12.15. - Caso os documentos sejam de procedência estrangeira, deverão ser devidamente
consularizados.
13. ENCAMINHAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO
13.1. - O licitante deverá remeter cópia simples dos documentos não abrangidos pelo
SICAF ou desatualizados no sistema e dos documentos relativos à qualificação
técnica, anexando-os no sistema do Comprasnet, no prazo máximo de 2 (duas)
horas, contadas da solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico.
13.1.1. A documentação acima, em original ou cópias autenticadas, e a proposta
original deverão ser apresentadas no prazo máximo de 3 (três) dias úteis,
contados do aceite da proposta no seguinte endereço: Setor Policial, Área 5,
Quadra 1, Bloco "J1", Sala 119, Brasília/DF, CEP:70610-905, aos cuidados
do pregoeiro responsável.
14. VERIFICAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO
14.1. - Visando à comprovação da sua habilitação, serão consultadas on-line, em
sistemas específicos, as seguintes situações:
14.1.1. estar habilitado parcialmente no Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores - SICAF;
14.1.2. ter declarado no sítio Compras Governamentais a inexistência de fato
superveniente impeditivo da habilitação;
14.1.3. ter declarado no sítio Compras Governamentais que não utiliza mão de obra
infantil;
14.1.4. ter declarado no sítio Compras Governamentais que está de acordo com
todas as exigências editalícias;
14.1.5. ter declarado no sítio Compras Governamentais a “Elaboração Independente
de Proposta”;
14.1.6. ter declarado no sítio Compras Governamentais que não utiliza trabalho
degradante ou forçado;
14.1.7. não possuir registro impeditivo da contratação no SICAF, no Cadastro
Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas da CGU
(www.portaltransparencia.gov.br), no Cadastro Nacional de Condenações
Cíveis por Ato de Improbidade Administrativa do CNJ (www.cnj.jus.br) e
na Lista de Inidôneos do TCU (portal.tcu.gov.br);
14.1.8. inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,
mediante consulta de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas emitida
pelo TST (www.tst.jus.br), ou apresentação de certidão positiva com efeitos
de negativa (Art. 642-A, §2º, da Consolidação das Leis do Trabalho).
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14.2. - Consideradas cumpridas todas as exigências do edital quanto à apresentação da
documentação de habilitação pela licitante classificada em primeiro lugar, o
Pregoeiro a declarará vencedora.
14.3. - Ocorrendo a inabilitação, o Pregoeiro convocará o autor do segundo menor lance
para apresentar sua documentação de habilitação e, se necessário, observada a
ordem crescente de preço, os autores dos demais lances, desde que atendam ao
critério de aceitabilidade estabelecido pelo instrumento convocatório.
15. ESCLARECIMENTO E DA IMPUGNAÇÃO AO ATO CONVOCATÓRIO
15.1. - Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório poderão ser
enviados ao Pregoeiro, até às 18 (dezoito) horas do 3º (terceiro) dia útil anterior
à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio
eletrônico via internet, no endereço: [email protected].
15.2. - Até às 18 horas do 2º (segundo) dia útil anterior à da data fixada para abertura da
sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório do pregão,
na forma eletrônica, devendo manifestar-se no endereço eletrônico
15.2.1. Caberá ao Pregoeiro, auxiliado pelo setor responsável pela elaboração do
edital, decidir sobre a impugnação no prazo máximo de 24 (vinte e quatro)
horas.
15.2.2. Não serão conhecidas as impugnações interpostas por fax e/ou vencidos os
respectivos prazos legais.
15.3. - Procedentes as razões da petição de impugnação contra o ato convocatório, será
designada nova data para a realização do certame.
15.4. - As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados serão publicados no
portal de compras do governo federal, autuados no processo licitatório e estarão
disponíveis para consulta por qualquer interessado.
16. RECURSOS
16.1. - Declarado o vencedor, o Pregoeiro abrirá prazo de 20 (vinte) minutos, durante o
qual qualquer licitante poderá de forma imediata e motivada, em campo próprio
do sistema, manifestar sua intenção de recorrer.
16.2. - A falta de manifestação motivada quanto à intenção de recorrer importará na
decadência desse direito.
16.3. - Uma vez aceita a intenção de recurso, será concedido o prazo de 03 (três) dias
úteis para a apresentação das razões de recurso, ficando os demais licitantes,
desde logo, intimados para, querendo, apresentarem as contrarrazões em igual
prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes
assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus
interesses.
16.4. - Os recursos e contrarrazões deverão ser manifestados exclusivamente por meio
eletrônico via internet, no site: www.comprasgovernamentais.gov.br.
16.5. - O recurso contra decisão do Pregoeiro não terá efeito suspensivo.
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16.6. - Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados na
Comissão Permanente de licitação, Setor Policial, Área 5, Quadra 1, Bloco “J1”,
Sala 119, em Brasília/DF, de 2ª a 6ª feira, das 8h30min às 12h e das 14 às 17h.
16.7. - Decorridos os prazos para os recursos e contrarrazões, o Pregoeiro terá até 5
(cinco) dias úteis para:
16.7.1. negar admissibilidade ao recurso, quando interposto sem motivação ou fora
do prazo estabelecido;
16.7.2. motivadamente, reconsiderar a decisão;
16.7.3. manter a decisão, encaminhando o recurso à autoridade julgadora.
16.8. - O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis
de aproveitamento.
16.9. - Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a
autoridade competente adjudicará o objeto e homologará o processo licitatório
para determinar a contratação.
16.10. - Não havendo recurso, o Pregoeiro adjudicará o objeto ao licitante vencedor e
encaminhará o procedimento à autoridade superior para homologação.
17. CONTRATAÇÃO
17.1. - Após a homologação da licitação, e, persistindo o interesse público, o
CONTRATO será enviado ao licitante vencedor para assinatura.
17.2. - Farão parte da contratação, independentemente de suas transcrições, as
condições estabelecidas neste edital e a proposta do Leiloeiro contratado.
17.3. - A licitante vencedora terá o prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados do
recebimento do contrato, para devolvê-lo assinado, sob pena de decair do direito
à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste edital.
17.3.1. O prazo para devolução do contrato poderá ser prorrogado, por igual
período, por solicitação justificada da adjudicatária e aceita pela ABIN.
17.3.2. A pessoa que assinar o instrumento contratual deverá demonstrar que possui
poderes para praticar o ato, mediante a apresentação de cópias autenticadas
dos atos constitutivos, alterações e demais documentos necessários à
comprovação de seus poderes.
17.3.3. A contratada deverá comprovar as condições de habilitação consignadas no
edital, as quais devem ser mantidas pela licitante durante a vigência do
contrato.
17.4. - Antes da contratação, serão consultados “on-line” o Sistema de Cadastramento
Unificado de Fornecedores – SICAF e o Cadastro Informativo dos Créditos não
Quitados de Órgãos e Entidades Federais – CADIN, cujos resultados serão
anexados aos autos do processo.
18. SANÇÕES
18.1. - O licitante que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não
assinar o CONTRATO, apresentar documentação falsa, deixar de entregar os
documentos exigidos no certame, ensejar o retardamento da execução de seu
objeto, não mantiver a proposta, comportar-se de modo inidôneo, fizer
12
declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa,
ficará impedido de licitar e de contratar com a União, e será descredenciado no
SICAF pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em
edital e no contrato e das demais cominações legais.
18.2. - Se decorrerem 5 (cinco) dias úteis da convocação do órgão sem que o licitante
vencedor tenha assinado e devolvido o CONTRATO, caracterizar-se-á formal
recusa à contratação, podendo a Administração, a seu exclusivo juízo, convocar
os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para que manifestem
interesse, em igual prazo e nas condições propostas pelo licitante vencedor, ou,
então, revogar a licitação.
18.3. - Caberá multa compensatória de até 20% (vinte por cento), a ser calculada sobre
o valor total estimado dos Bens a serem leiloados, no caso de ocorrer recusa à
contratação pelo licitante, sem prejuízo das demais sanções administrativas e
indenização suplementar em caso de perdas e danos decorrentes da recusa.
18.3.1. Nesta hipótese, após apuração efetuada através de processo administrativo, e
não ocorrendo o pagamento perante a Administração, o valor da multa
aplicada será inscrito na "Dívida Ativa da União", para cobrança judicial.
18.4. - A multa poderá ser aplicada juntamente com a sanção de impedimento ou
declaração de inidoneidade.
18.5. - As penalidades aplicadas ao licitante serão obrigatoriamente registradas no
SICAF e, no caso de impedimento de licitar e contratar com a União ou
declaração de inidoneidade, o licitante será descredenciado por igual período.
18.6. - As sanções por atos praticados no decorrer da contratação estão previstas no
termo de referência ou contrato.
19. REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO
19.1. - Fica assegurado à ABIN o direito de revogar a licitação por razões de interesse
público decorrentes de fato superveniente devidamente comprovado, ou anulá-la
em virtude de vício insanável.
19.2. - A declaração de nulidade de algum ato do procedimento somente resultará na
nulidade dos atos que diretamente dele dependam.
19.3. - Quando da declaração de nulidade de algum ato do procedimento, a autoridade
competente indicará expressamente os atos a que ela se estende.
19.4. - A nulidade do procedimento de licitação não gera obrigação de indenizar pela
Administração.
19.5. - A nulidade da contratação opera efeitos retroativamente, impedindo os efeitos
jurídicos que o contrato, ordinariamente, deveria produzir, além de desconstituir
os já produzidos.
19.6. - Nenhum ato será declarado nulo se do vício não resultar prejuízo ao interesse
público ou aos demais interessados.
19.7. - A revogação ou anulação será precedida de procedimento administrativo,
assegurado o contraditório e a ampla defesa, e formalizada mediante parecer
escrito e devidamente fundamentado.
13
19.8. - A autoridade competente para anular ou revogar a licitação é o Diretor do
Departamento de Administração e Logística.
20. DISPOSIÇÕES GERAIS
20.1. - Os proponentes assumem todos os custos de preparação e apresentação de seus
documentos de habilitação, e a ABIN não será, em nenhum caso, responsável
por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo
licitatório.
20.2. - Os proponentes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações
e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação.
20.3. - É facultada ao Pregoeiro ou à autoridade competente, em qualquer fase da
licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a
instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação
que deveria constar do processo desde a realização da sessão pública.
20.4. - Na contagem de prazos estabelecidos no edital, excluir-se-á o dia do início e
incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dia de
expediente na ABIN.
20.5. - O edital, na íntegra, encontra-se à disposição dos interessados, mediante
agendamento prévio com o Pregoeiro Oficial, Filipe Oliveira por telefone –
(61) 3445-8869 – ou correio eletrônico – [email protected] – no Setor
Policial, Área 5, Quadra 1, Bloco "J1", Sala 119, Brasília/DF, ou na Internet, nos
endereços: www.abin.gov.br. e www.comprasgovernamentais.gov.br.
20.6. - O licitante que retirar o edital pela página da ABIN na Internet deverá preencher
o recibo, localizado ao final do edital, e remetê-lo ao Pregoeiro do Departamento
de Administração e Logística/ABIN, por e-mail: [email protected], sob pena
de não ser comunicado sobre eventuais retificações ocorridas no edital ou
informações adicionais que se fizerem necessárias.
20.7. - O foro para dirimir questões relativas ao edital será o da Justiça Federal, Seção
Judiciária do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro, por mais
privilegiado que seja.
Brasília-DF, 5 de maio de 2016.
GLAUCO COSTA DE MORAES
Diretor do Departamento de Administração e Logística/ABIN
14
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SECRETARIA DE GOVERNO
AGÊNCIA BRASILEIRA DE INTELIGÊNCIA
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 016/2016
ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA
1. OBJETO
Contratação de leiloeiro oficial para preparação, organização e condução de 1.1.
leilão público destinado à alienação de bens móveis inservíveis pertencentes ao
patrimônio da Agência Brasileira de Inteligência – ABIN, conforme
especificações constantes neste Termo e Minuta Contratual (Anexo IV).
Os itens a serem leiloados pertencem ao acervo da ABIN localizados em sua 1.2.
sede, em Brasília/DF, e em suas Superintendências Estaduais, tratando-se, nesse
último caso, exclusivamente de veículos.
2. VALOR MÁXIMO
O valor máximo desta contratação será de 0% (zero por cento) de repasse da 2.1.
parcela da comissão de 5% (cinco por cento) em disputa, calculado sobre o valor
de cada lote arrematado, a ser cobrada dos respectivos arrematantes.
Será descontada parcela do montante da comissão a ser repassado à 2.1.1.
Administração, conforme valor do lance vencedor do pregão eletrônico
- se diferente de zero.
Não será devida ao leiloeiro nenhuma outra remuneração a título de taxa 2.2.
administrativa ou equivalente.
3. FORMA DE EXECUÇÃO DO SERVIÇO
O contratado deverá prestar os seguintes serviços, sem quaisquer ônus para a 3.1.
ABIN:
Elaboração de inventário dos bens inservíveis; 3.1.1.
Avaliação dos bens pelo valor de mercado, respeitando a avaliação 3.1.2.
mínima atribuída pela Administração;
Organização de bens em lotes, atribuindo o valor do lance inicial; 3.1.3.
Disponibilização de pessoal qualificado para organização dos lotes, 3.1.4.
considerando o prazo estabelecido entre assinatura do contrato e a
realização do leilão;
Elaboração do edital de cada leilão, submetendo-o à aprovação da 3.1.5.
Agência Brasileira de Inteligência;
Elaboração e encaminhamento à ABIN do extrato do edital do leilão 3.1.6.
para publicação no Diário Oficial da União e em jornais locais;
Disponibilização de local adequado para realização do leilão; 3.1.7.
15
Realização do leilão em até 30 (trinta) dias, contados a partir da 3.1.8.
solicitação da Administração;
Disponibilização de estrutura de tecnologia para viabilizar a 3.1.9.
participação de interessados via WEB, recebendo lances on line, com
interatividade entre os lances ofertados de maneira presencial e
eletrônica.
Registro de lances on line mediante processo de autenticação de 3.1.10.
usuários pré-cadastrados, garantindo a segurança e consistência dos
lances ofertados nesta modalidade;
Cobrança de valores dos arrematantes; 3.1.11.
Recolhimento do valor arrecadado com a venda dos lotes, bem como a 3.1.12.
parcela da comissão que cabe à Administração sobre o valor de 5%
(cinco por cento) obtido na comissão a ser paga pelo arrematante do
bem, conforme ofertada em Pregão Eletrônico, para a ABIN, por meio
de Guia de Recolhimento Único (GRU), em até 5 (cinco) dias úteis,
contados do aceite da prestação de contas referente ao leilão;
A parcela da comissão do Leiloeiro que não for repassada à 3.1.12.1.
Administração deverá ser paga diretamente pelo arrematante
ao Leiloeiro.
Emissão de documentos fiscais e recebimento da taxa de comissão do 3.1.13.
leiloeiro, de acordo com os parâmetros legais;
Entrega dos bens aos arrematantes após o pagamento; 3.1.14.
No caso específico dos bens localizados fora da sede da 3.1.14.1.
ABIN, em Brasília/DF (exclusivamente veículos), a entrega
será intermediada pelas Superintendências Estaduais
envolvidas, contundo o envio de toda documentação
pertinente à transferência de propriedade é de
responsabilidade do leiloeiro.
Disponibilização de notas de arremates (ou documento equivalente), 3.1.15.
emitidas por lote arrematado, constando no mínimo as seguintes
informações: nome do arrematante, CPF ou CNPJ, endereço, telefone, e
o valor do lance;
Estabelecimento de prazos para retirada dos lotes e de multas relativa às 3.1.16.
obrigações do arrematante;
Elaboração e apresentação, em até 5 (cinco) dias úteis, da ata do leilão, 3.1.17.
relatórios, documentação fiscal, demonstrativos financeiros,
documentos fiscais decorrentes da alienação dos bens, e outros
documentos solicitados pela Administração relacionados à realização
do leilão;
Demais tarefas necessárias ao bom andamento do leilão; 3.1.18.
A organização e visitação dos lotes ocorrerá em área do complexo 3.2.
administrativo da sede da ABIN, em Brasília/DF, e de suas Superintendências
Estaduais. Contudo, os procedimentos do certame deverão ocorrer nas
16
dependências disponibilizadas pelo leiloeiro, conforme especificações constantes
deste Termo de Referência.
Todos os bens a serem leiloados devem ter o seu desfazimento previamente 3.3.
autorizado pelo Diretor de Administração e Logística da ABIN.
Os leilões de veículos das Superintendências Estaduais ocorrerão sempre em 3.4.
conjunto com o leilão de bens inservíveis da sede. O cumprimento das
obrigações do leiloeiro para a alienação dos veículos localizados nas
Superintendências Estaduais poderá ocorrer a partir de Brasília/DF.
4. DEMAIS DISPOSIÇÕES CONTRATUAIS
As demais disposições CONTRATUAIS, tais como Obrigações das Partes, 4.1.
Sanções, Pagamento, Vigência, etc., estão prescritas no Termo de Contrato,
Anexo III deste edital, cuja leitura pelas licitantes é obrigatória.
17
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ANEXO II – TERMO DE VISTORIA
Declaro, em atendimento ao previsto no Edital de Pregão Eletrônico n.º
___/20__, que eu, _________________________________, portador(a) do RG n.º
__________________ e do CPF nº _________________, compareci perante o representante
da Agência Brasileira de Inteligência e vistoriei os bens a serem disponibilizados para Leilão,
tomando plena ciência de todas as informações e das condições locais para o cumprimento
das obrigações objeto da licitação.
Local e data
____________________________________________
Assinatura e carimbo
(Leiloeiro)
____________________________________________
Assinatura e carimbo
(Servidor da ABIN que acompanhou a vistoria)
18
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ANEXO III – LISTAGEM DE MATERIAIS QUE SERÃO OBJETO DOS LEILÕES
PREVISTOS NO TERMO DE REFERÊNCIA
A informação deste anexo visa servir de referência para os licitantes. 1.
A lista abaixo representa a estimativa atual dos bens disponíveis para 2.
desfazimento por leilão, não gerando obrigações para a ABIN, que pode reduzi-
la ou aumentá-la, de acordo com o interesse da Administração.
Denominação Total
ADAPTADOR 1
AEROGRAFO 1
APARELHO DE DVD 8
APARELHO DE SOM 1
APARELHO DE SOM TRES EM UM 4
APARELHO TELEFONICO CELULAR 6
APARELHO TELEFONICO DE MESA 5
APARELHO TELEFONICO DE PAREDE 1
APARELHO TELEFONICO SEM FIO 2
APONTADOR LUMINOSO PARA TELA DE PROJEÇÃO 2
AQUECEDOR ELETRICO 1
ARCA EM MADEIRA 2
ARMARIO CONJUGADO COM PIA 1
ARMARIO EM ACO 6
ARMARIO EM MADEIRA 5
ARMARIO PARA BANHEIRO 3
ARMARIO PARA ESCRITORIO 13
ARMARIO PARA MEDICAMENTOS 1
ARMARIO TIPO VITRINE 1
ARQUIVO VERTICAL EM ACO 1
ARQUIVO VERTICAL EM MADEIRA 2
ARQUIVO VERTICAL EM MADEIRA X ACO 14
ASPIRADOR DE PO INDUSTRIAL 1
BALANCA ELETRONICA 1
BANCO EM MADEIRA 1
BANQUETA 2
BANQUETA EM MADEIRA 1
BARBEADOR ELETRICO 1
19
BASTIDOR UNIVERSAL 6
BEBEDOURO ELETRICO 2
BEBEDOURO ELETRICO COM DEPOSITO DE AGUA 1
BOMBA CENTRÍFUGA 10
BOTIJAO DE GAS DE 2KG 3
CADEIRA 1
CADEIRA DE BARBEIRO 2
CADEIRA ESCOLAR 24
CADEIRA FIXA PARA ESCRITORIO 29
CADEIRA FIXA PARA OFICINA MECANICA 3
CADEIRA FIXA PARA RESIDENCIA 6
CADEIRA FIXA SOBRE LONGARINA 1
CADEIRA GIRATORIA 20
CADEIRA PARA PISCINA 9
CADEIRA PARA REFEICAO 9
CAIXA ACUSTICA 6
CAIXA REFRIGERADORA TERMOELÉTRICA 1
CAMA DE SOLTEIRO 6
CAMA PARA PISCINA 3
CAMARA 12
CAMARA DE TV 2
CAMARA DE VIDEOTAPE 2
CÂMARA PARA CIRCUITO FECHADO 48
CÂMERA DE VÍDEO 14
CÂMERA DE VÍDEO DIGITAL 6
CANCELA 7
CAPACIMETRO 1
CARPETES (PRIMEIRA INSTACAO) 1
CARTEIRA ESCOLAR 27
CATRACA 18
CHAVEADOR 6
CIRCULADOR DE AR 4
CIRCULADOR DE AR DE MESA 1
COFRE 8
CONDICIONADOR DE AR 4
CONTAINER 5
CONVERSOR DE SINAL DE VIDEO 1
CORTINAS 4
DEPILADOR ELETRICO 2
DICIONARIOS 13
DIREITO. LEGISLACAO. JURISPRUDENCIA 1
DIVISORIA MOVEL EM MADEIRA C/01 MESA E 2 2
EDITOR NÃO LINEAR DE VÍDEO 1
ESCADA EM METAL 2
ESPREMEDOR ELETRICO 1
ESTABILIZADOR 1
ESTABILIZADOR ELETRONICO 10
20
ESTACAO DE SOLDA 5
ESTAÇÃO DE TRABALHO 2
ESTANTE 2
ESTANTE EM MADEIRA 8
ESTANTE EM METAL 24
ESTERILIZADOR 1
EXAUSTOR PARA CINE-FOTO 1
FAC-SIMILE 22
FERRO ELETRICO AUTOMATICO 2
FICHARIOS EM GERAL 1
FILMADORA 3
FOGAO A GAS 4
FORNO A GAS 1
FORNO DE MICROONDAS 1
FRIZER HORIZONTAL 1
FURADEIRA 3
FURADEIRA ELETRICA 2
GAVETEIRO 38
GELADEIRA SIMPLES 1
GERADOR DE FORCA 1
GRAVADOR 1
GRAVADOR DE DVD 1
GRAVADOR DE MICROCASSETE 3
GRAVADOR DE VIDEOCASSETE 4
GRAVADOR DIGITAL 10
GUARDA ROUPA EM ACO 10
GUILHOTINA ELETRICA PARA GRAFICA 1
IOGURTEIRA 1
LAMPIAO A GAS 2
LEITORA COPIADORA 1
LIQUIDIFICADOR 3
LUMINARIA DE MESA 7
MAQUINA DE CALCULAR 1
MAQUINA DE CALCULAR ELETRICA 1
MAQUINA DE CALCULAR ELETRONICA 3
MAQUINA FOTOGRAFICA 1
MAQUINA FOTOGRAFICA DIGITAL 1
MAQUINA IMPRESSORA 17
MÁQUINA IMPRESSORA OFF SET 2
MAQUINA PARA CORTAR CABELO ELETRICA 2
MAQUINA PARA CORTAR GRAMA ELETRICA 1
MARTELETE 2
MASTRO PARA BANDEIRA 1
MESA 1
MESA DE CABECEIRA 1
MESA DE CENTRO 3
MESA LATERAL 7
21
MESA PARA ESCRITORIO MADEIRA 14
MESA PARA MAQUINA DE ESCREVER 2
MESA PARA MAQUINA IMPRESSORA 1
MESA PARA MICROCOMPUTADOR 20
MESA PARA PISCINA 3
MESA PARA REFEICAO 4
MESA PARA RESIDENCIA 1
MESA PARA TELEFONE 12
MESA PARA TELEVISAO 1
MESA PARA TERMINAL DE COMPUTADOR 17
MESA TIPO ESCRIVANINHA 2
MICROCOMPUTADOR 334
MICROFONE 1
MICROSYSTEM 1
MICRO-TRATORES 1
MODEM SINCRONO 1
MONITOR DE TV 2
MONITOR DE VIDEO PARA COMPUTACAO 65
MOTO BOMBA 3
MULTIMETRO 3
NEGATOSCOPIO 1
NOTEBOOK 38
PAINEL 12
PERFURADORA DE CHAPAS 1
PERSIANAS 2
PLASTIFICADORA 1
POLTRONA 1
POLTRONA FIXA PARA AUDITORIO 12
POLTRONA FIXA PARA ESCRITORIO 10
POLTRONA GIRATORIA 178
PROCESSADORA DE CHAPAS 1
RADIO GRAVADOR 8
RADIO GRAVADOR COM CD 1
RAQUE PARA EQUIPAMENTOS DIVERSOS 1
RECEPTOR DE VIDEO 1
RELOGIO DE PAREDE 4
SCANER 8
SECADOR DE CABELO PORTATIL 1
SECADOR DE CABELO PROFISSIONAL 3
SECADORA DE FILME 1
SERVIDOR DE REDE 1
SINETE DE METAL 1
SOFA DE 1 LUGAR 15
SOFA DE 3 LUGARES 2
SUGADOR DE SOLDA 1
SUPORTE PARA TV 1
SWITCH 6
22
TABLET 10
TABUA DE PASSAR ROUPA EM MADEIRA 1
TELEVISOR A CORES 11
TELEVISOR DE LED 1
TORRADEIRA AUTOMATICA 1
TRANSFORMADOR DE VOLTAGEM 1
TRANSFORMADOR DE VOLTAGEM 110/220 1
TRATORES 1
UMIDIFICADOR 1
UNIDADE DE CONTROLE 7
VEÍCULO 7
VENTILADOR DE COLUNA 1
VENTILADOR DE TETO 3
Total Geral 1491
23
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SECRETARIA DE GOVERNO
AGÊNCIA BRASILEIRA DE INTELIGÊNCIA
ANEXO IV – MINUTA DE CONTRATO
CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS
DE LEILOEIRO OFICIAL, QUE ENTRE SI
CELEBRAM A UNIÃO, POR INTERMÉDIO
DA AGÊNCIA BRASILEIRA DE
INTELIGÊNCIA DA SECRETARIA DE
GOVERNO DA PRESIDÊNCIA DA
REPÚBLICA, E O LEILOEIRO
___________________.
CONTRATO Nº /2016/DAL/SPOA/ABIN/SG/PR
A UNIÃO, por intermédio da AGÊNCIA BRASILEIRA DE INTELIGÊNCIA DA
SECRETARIA DE GOVERNO DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA, com sede no SPO,
área 5, Quadra 1, em Brasília/DF, inscrita no CNPJ sob o nº 01.175.497/0001-41, neste ato
representada pelo seu Diretor de Administração e Logística, Senhor GLAUCO COSTA DE
MORAES, inscrito no CPF sob o n.º 033.699.738-80, Cédula de Identidade n° 09774815
SSP/AM, domiciliado em Brasília/DF, com a competência que lhe foi outorgada pela Portaria
n° 26, de 17 de janeiro de 2014, publicada no Diário Oficial da União n° 13, de 20 de janeiro de
2014, Seção 2, página 1, da Casa Civil da Presidência da República, pela Portaria n°
290/ABIN/GSI/PR, de 31 de agosto de 2010, e pela Portaria nº 157/ABIN/GSI/PR, de 20 de
março de 2012, doravante denominada CONTRATANTE e, de outro lado, O Leiloeiro [NOME
DO LEILOEIRO], com sede no [ENDEREÇO], [CIDADE]/[UF], CEP: [N.º], inscrito na JCDF
sob o nº [N.º], e no CPF sob o n.º[N.º], Cédula de Identidade n° [N.º] SSP/[UF], domiciliado(a)
em [CIDADE]/[UF], doravante denominada CONTRATADA, têm entre si, justo e avençado, a
celebração do presente instrumento, mediante as seguintes cláusulas e condições:
1. CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
1.1. Contratação de leiloeiro oficial para preparação, organização e condução de leilão
público destinado à alienação de bens móveis inservíveis pertencentes ao patrimônio
da sede da Agência Brasileira de Inteligência – ABIN, em Brasília/DF, e das suas
Superintendências Estaduais tratando-se, nesse último caso, exclusivamente de
veículos.
2. CLÁUSULA SEGUNDA – DA FORMA DE EXECUÇÃO DO SERVIÇO
2.1. O contratado deverá prestar os seguintes serviços, sem quaisquer ônus para a ABIN:
2.1.1. Elaboração de inventário dos bens inservíveis;
24
2.1.2. Avaliação dos bens pelo valor de mercado, respeitando a avaliação
mínima atribuída pela Administração;
2.1.3. Organização de bens em lotes, atribuindo o valor do lance inicial;
2.1.4. Disponibilização de pessoal qualificado para organização dos lotes,
considerando o prazo estabelecido entre a assinatura do contrato e a
realização do leilão;
2.1.5. Elaboração do edital de cada leilão, submetendo-o à aprovação da
Agência Brasileira de Inteligência;
2.1.6. Elaboração e encaminhamento à ABIN do extrato do edital do leilão
para publicação no Diário Oficial da União e em jornais locais;
2.1.7. Disponibilização de local adequado para realização do leilão;
2.1.8. Realização do leilão em até 30 (trinta) dias, contados a partir da
solicitação da Administração;
2.1.9. Disponibilização de estrutura de tecnologia para viabilizar a
participação de interessados via WEB, recebendo lances on line, com
interatividade entre os lances ofertados de maneira presencial e
eletrônica.
2.1.10. Registro de lances on line mediante processo de autenticação de
usuários pré-cadastrados, garantindo a segurança e consistência dos
lances ofertados nesta modalidade.
2.1.11. Cobrança de valores dos arrematantes;
2.1.12. Recolhimento dos valores arrecadados com a venda dos lotes mais o
valor equivalente ao percentual de comissão repassado à
Administração sobre o valor de 5% (cinco por cento) obtido na
comissão a ser paga pelo arrematante do bem], conforme resultado
de Pregão Eletrônico e estipulado em Contrato, à ABIN, por meio de
Guia de Recolhimento Único (GRU), em até 5 (cinco) dias úteis,
contados do aceite da prestação de contas referente ao leilão;
2.1.12.1. A parcela da comissão do Leiloeiro que não for repassada à
Administração deverá ser paga diretamente pelo arrematante
ao Leiloeiro.
2.1.13. Emissão de documentos fiscais correspondentes aos itens vendidos no
certame;
2.1.14. Entrega dos bens aos arrematantes após o pagamento;
2.1.14.1. No caso específico dos bens localizados fora da sede da ABIN,
em Brasília/DF (exclusivamente veículos), a entrega será
intermediada pelas Superintendências Estaduais envolvidas,
contundo o envio de toda documentação pertinente à
transferência de propriedade é de responsabilidade do leiloeiro.
2.1.15. Disponibilização de notas de arremates, emitidas por lote arrematado,
constando nome do arrematante, assinatura, CPF ou CNPJ, endereço e o
valor do lance;
25
2.1.16. Estabelecimento de prazos para retirada dos lotes e de multas relativa às
obrigações do arrematante;
2.1.17. Elaboração e apresentação, em até 5 (cinco) dias úteis após a realização
de Leilão, de Ata de leilão, relatórios, documentação fiscal,
demonstrativos financeiros, notas fiscais em decorrência da alienação
dos bens, e outros documentos solicitados pela Administração, julgados
necessários a assegurar a perfeita transparência e publicidade do
processo;
2.1.18. Demais tarefas necessárias ao bom andamento do leilão.
3. CLÁUSULA TERCEIRA – DAS OBRIGAÇÕES
3.1 São obrigações da contratada, além do disposto na CLÁUSULA SEGUNDA:
3.1.1 Empenhar-se na obtenção do melhor preço possível para os lotes a
serem leiloados;
3.1.2 Organizar os bens em lotes e atribuir cotação mínima, considerando a
avaliação apresentada pela Administração;
3.1.3 Divulgar o evento em página de internet, cadastro de clientes e redes
sociais sem repasse de custos à CONTRATANTE;
3.1.4 Atestar o recebimento dos bens destinados a alienação;
3.1.5 Disponibilizar ambiente, no local do leilão, para atendimento aos
arrematantes e recebimento das importâncias apuradas, com máquinas,
equipamentos de som, cadeiras, água potável, copos descartáveis e
funcionários especializados;
3.1.6 Repassar os valores arrecadados com a venda dos lotes, bem como a
parcela da comissão que cabe à Administração sobre o valor de 5%
(cinco por cento) obtido na comissão a ser paga pelo arrematante do
bem, conforme ofertada em Pregão Eletrônico, para a ABIN, por meio
de Guia de Recolhimento Único (GRU), em até 5 (cinco) dias úteis,
contados do aceite da prestação de contas referente ao leilão;
3.1.7 Fornecer documentos fiscais e receber taxa de comissão que cabe ao
leiloeiro não repassada para a Administração;
3.1.8 Fiscalizar a entrega dos bens aos arrematantes após o pagamento;
3.1.9 Fornecer à CONTRATANTE notas de arremates (ou documento
equivalente), emitidas por lote arrematado, constando no mínimo as
seguintes informações: nome do arrematante, CPF ou CNPJ, endereço,
telefone e o valor do lance;
3.1.10 Repassar à CONTRATANTE os recibos referentes à entrega dos lotes;
3.1.11 Elaborar, assinar e disponibilizar a ata de realização do leilão,
relatórios, documentação fiscal, demonstrativos financeiros, notas
fiscais em decorrência da alienação dos bens, bem como de todos os
demais documentos necessários à perfeita e regular conclusão do leilão,
em um prazo de até 5 (cinco) dias úteis;
26
3.1.12 Estabelecer prazos para a retirada dos lotes e multas relativas a
obrigações;
3.1.13 Executar os serviços contratados utilizando mão de obra qualificada;
3.1.14 Apresentar, uma relação nominal dos funcionários que executarão
serviços nas dependências da CONTRATANTE, com antecedência
mínima de 48 (quarenta e oito) horas;
3.1.15 Executar o objeto em estrita conformidade com as disposições
constantes no edital do pregão e neste contrato;
3.1.16 Responsabilizar-se pela prestação dos serviços de leiloeiro e
exclusivamente pelas despesas, assim como por todos os encargos
trabalhistas, previdenciários, cíveis e tributários, decorrentes das
relações que ajustar com empregados ou prepostos utilizados para
execução contratual;
3.1.17 Responsabilizar-se por quaisquer danos causados à CONTRATANTE
ou a terceiros, por ação ou omissão de seus empregados, ou prepostos,
decorrentes de execução deste contrato;
3.1.18 Abster-se de subcontratar total ou parcialmente o objeto do contrato;
3.1.19 Manter preposto, aceito pela contratante, no local de execução dos
serviços para representá-la na execução do contrato;
3.1.20 Exigir de seus prepostos o cumprimento das normas da contratante;
3.1.21 Realizar a substituição de profissional indicado para execução de
serviços, cuja atuação profissional, permanência e/ou comportamento
sejam julgados prejudiciais, inconvenientes ou insatisfatórios ao
interesse da CONTRATANTE;
3.1.22 Zelar pelos interesses da CONTRATANTE relativamente ao objeto do
contrato;
3.1.23 Prestar os esclarecimentos julgados necessários, bem como informar e
manter atualizado(s) o(s) número(s) de fac-símile, telefone, endereço
eletrônico (e-mail) e o nome da pessoa autorizada para contatos;
3.1.24 Atender prontamente às recomendações regulares da fiscalização;
3.1.25 Arcar com todos encargos decorrentes da presente contratação,
especialmente os referentes a impostos, fretes, taxas, emolumentos,
alvarás, seguros, encargos sociais e trabalhistas;
3.1.26 Manter-se, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade
com todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na
licitação.
3.2 São obrigações da contratante:
3.2.1 Notificar a contratada, formal e tempestivamente, sobre as
irregularidades observadas no cumprimento do contrato;
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3.2.2 Garantir a publicação dos extratos dos editais dos leilões no Diário
Oficial da União e em jornal de grande circulação, de acordo com os
critérios e conveniência da Administração;
3.2.3 Intermediar, por meio de suas Superintendências Estaduais, a entrega
dos bens localizados fora da sede do órgão (exclusivamente veículos).
4. CLÁUSULA QUARTA – DO PAGAMENTO
4.1. Pelos serviços prestados, nos termos definidos neste instrumento, a
CONTRATADA receberá como remuneração a comissão de XX % sobre o
VALOR DE 5% (CINCO POR CENTO) OBTIDO NA COMISSÃO a ser
paga ao leiloeiro diretamente pelo arrematante-comprador, conforme as
condições estabelecidas em Edital.
4.2. A CONTRATANTE não responderá, nem mesmo solidariamente, pela solvência
e adimplência dos arrematantes.
4.3. Em hipótese alguma será a CONTRATANTE responsável pela cobrança da
comissão devida pelos arrematantes.
5. CLÁUSULA QUINTA – DA FISCALIZAÇÃO
5.1. O instrumento contratual será executado sob acompanhamento e fiscalização de
servidor designado por meio de Portaria, que, entre outras atividades, se incumbirá de
observar o fiel cumprimento do Contrato, bem como anotar em registro próprio todas
as ocorrências relacionadas com a execução do Contrato, determinando o que for
necessário à apuração das faltas ou defeitos observados.
5.2. A fiscalização poderá ordenar a imediata retirada do local e a substituição de
empregado da contratada que estiver sem uniforme ou crachá, que embaraçar ou
dificultar a sua fiscalização ou cuja permanência na área, a seu exclusivo critério,
julgar inconveniente.
6. CLÁUSULA SEXTA– DA VIGÊNCIA DO CONTRATO
6.1. O contrato terá vigência de 12 (doze) meses.
6.2. Durante a vigência do contrato o leiloeiro contratado realizará todos os leilões que
forem necessários para a alienação dos bens disponibilizados pela ABIN.
6.3. A Administração, caso não obtenha êxito em se desfazer dos bens mediante leilão,
poderá, em seu juízo de conveniência e oportunidade, realizar o desfazimento
mediante as demais opções previstas pelo Decreto nº 99.658/1990.
7. CLÁUSULA SÉTIMA – DAS SANÇÕES
7.1. Pelo descumprimento parcial ou total dos compromissos assumidos, a contratada
estará sujeita à aplicação das seguintes penalidades, após regular apuração, mediante
processo administrativo, garantido amplo direito de defesa, no prazo de 05 (cinco)
dias úteis:
7.1.1. Multa compensatória de até 10% (dez por cento), a ser calculada sobre o valor
total estimado dos Bens a serem leiloados, no caso de inadimplemento de
qualquer obrigação por parte da contratada, sem prejuízo das demais sanções
administrativas e indenização suplementar por perdas e danos;
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7.1.2. Multa moratória de 0,25% (vinte e cinco centésimos por cento) por dia de
atraso não justificado no cumprimento dos prazos estabelecidos neste
instrumento, até o 5º (quinto) dia e, a partir do 6º (sexto), 0,5% (meio por
cento), contados desde o primeiro dia do atraso na execução de qualquer prazo
previsto no contrato, a ser calculada sobre o valor total estimado dos Bens a
serem leiloados, até o limite de 10% (dez por cento);
7.1.3. Advertência;
7.1.4. Impedimento de licitar e contratar com a União, por até cinco anos;
7.1.5. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração
Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que
seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a
Administração pelos prejuízos resultantes e depois de decorrido o prazo de dois
anos.
7.2. A critério da Administração, poderão ser suspensas penalidades, no todo ou em parte,
quando o atraso for devidamente justificado por escrito pela contratada e aceito pela
ABIN.
7.3. As multas poderão ser aplicadas juntamente com as penas de advertência,
impedimento de licitar e contratar com a União ou declaração de inidoneidade.
7.4. As sanções aplicadas serão obrigatoriamente registradas no SICAF e, no caso de
impedimento de licitar e contratar com a União ou declaração de inidoneidade, a
contratada será descredenciada por igual período.
8. CLÁUSULA OITAVA – DA RESCISÃO
8.1. A contratação poderá ser rescindida, independentemente de interpelação judicial ou
extrajudicial, na ocorrência das hipóteses previstas no art. 78 da Lei nº 8.666/93.
8.2. Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados nos autos do processo,
assegurados o contraditório e a ampla defesa.
8.3. A rescisão determinada por ato unilateral e escrito da Administração, nos casos
enumerados nos incisos I a XII e XVII do art. 78 da Lei 8.666/93, acarreta as
consequências previstas nos incisos I e IV do art. 80 do mesmo diploma legal, sem
prejuízo das demais sanções previstas.
8.4. A contratação também poderá ser distratada, por acordo entre as partes, reduzido a
termo no processo da licitação, desde que haja conveniência para a Administração.
8.4.1 O distrato será precedido de autorização escrita e fundamentada da autoridade
competente.
9. CLÁUSULA NONA – DA VINCULAÇÃO LEGAL
9.1. O contrato será regido pela Lei nº 8.666/93, pela legislação correlata, pelas
disposições do processo de Pregão n.º 016/2016 e pela proposta da contratada.
10. CLÁUSULA DÉCIMA– DA PUBLICAÇÃO
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10.1. Será providenciada, pela CONTRATANTE, a publicação do extrato deste contrato,
e eventuais termos aditivos que forem firmados, no Diário Oficial da União, de
acordo com o prescrito no artigo 61, parágrafo único, da Lei n.º 8.666/93.
11. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DO FORO
11.1. Para dirimir questões oriundas do contrato, será competente o foro da Justiça
Federal, Seção Judiciária do Distrito Federal, renunciando as partes a qualquer
outro que tenham ou venham a ter, por mais privilegiado que seja.
11.2. E, por estarem justos e contratados, firmam este instrumento em 03 (três) vias de
igual teor, para um só efeito que, depois de lido e achado conforme, vai assinado
pelas partes contratantes e por duas testemunhas, para que produza seus efeitos
jurídicos e legais, comprometendo-se as partes a cumprir e fazer cumprir o presente
instrumento em todas as suas condições.
Brasília-DF, ____ de _________ de 2016.
_______________________________
NOME
Diretor do Departamento de Administração e Logística
Agência Brasileira de Inteligência - ABIN
_________________________________
Nome
LEILOEIRO OFICIAL
TESTEMUNHAS:
1º
2º
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PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA DE GOVERNO
AGÊNCIA BRASILEIRA DE INTELIGÊNCIA
Senhor Licitante,
Visando a comunicação futura entre esta Agência Brasileira de Inteligência e
essa empresa, solicito de Vossa Senhoria preencher o recibo abaixo, remetendo-o ao Pregoeiro
do Departamento de Administração e Logística/ABIN, por e-mail: [email protected] .
A não remessa do recibo exime este Pregoeiro da comunicação de eventuais
retificações ocorridas no instrumento convocatório, bem como de quaisquer informações
adicionais que se fizerem necessárias.
RECIBO DE RETIRADA DE EDITAL DE LICITAÇÃO
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 016/2016
Razão Social: _______________________________________________________________
CNPJ n.º ___________________________________________________________________
Endereço: __________________________________________________________________
Cidade: _________________ Estado: _____ Telefone: _____________ Fax: _____________
Pessoa para contato: __________________________________________________________
Endereço eletrônico (e-mail): ___________________________________________________
Recebemos, através do acesso à página www.abin.gov.br nesta data, cópia do instrumento
convocatório da licitação acima identificada.
Local/data: __________________, _____ de __________________ de 2016.
_____________________________________
Assinatura
OBSERVAÇÃO: Somente as empresas que retirarem o edital por meio do acesso ao sítio
www.abin.gov.br deverão encaminhar ao Pregoeiro o presente recibo.