O Departamento de Trânsito do Paraná apresenta, nesta edição impressa, seu primeiro Anuário e Histórico de Gestão. Uma compilação de dados, gráficos e tabelas que permite que a sociedade paranaense acompanhanhe a evolução de alguns dos resultados do trabalho realizado pelos colaboradores da autarquia ao longo de 2011.

O objetivo desta publicação, mais do que prestar contas aos usuários dos serviços do DETRANPR, é promover o esforço institucional para ampliar a transparência na gestão pública e assegurar apoio gerencial ao planejamento das ações futuras.

As informações contidas nesse anuário revelam a necessidade cada vez maior do DETRANPR assumir um papel fundamental na gestão do trânsito no Estado do Paraná. A frota crescente, que no final de 2011 passado somou 5.041.864 veículos, impõe ao Governo do Paraná medidas e soluções rápidas que só serão possíveis com a busca de alternativas tecnológicas e com o avanço da inteligência institucional, centrada nas melhorias do ambiente de trabalho e na busca de processos de formação continuada dos seus servidores.

Este documento é, portanto, destinado àqueles que buscam informações sobre o trânsito e sobre a atuação do DETRANPR. Esperamos, inclusive que esta primeira edição sirva de base para críticas e sugestões para a melhoria constante das informações apresentadas e que o seu uso seja destinado ao trabalho de gestores, motoristas e toda a população.

ApresentAção

A informação é instrumento indispensável para o desenvolvimento participativo da sociedade. O acesso aos indicadores do Governo é essencial para a consolidação do regime democrático e para a boa gestão pública. Este controle popular incentiva os gestores a agirem com mais responsabilidade e eficiência, sendo fundamental para caracterizar a transparência que queremos no nosso Governo.

Ao disponibilizar o Anuário de Gestão 2011 do Departamento de Trânsito do Paraná, o Governo do Estado reafirma seu compromisso com a democracia, o diálogo e a transparência. A primeira edição marca uma mudança importante na forma com que a autarquia se relaciona com seus usuários, servidores e prestadores de serviço.

O Anuário é, ao mesmo tempo, uma síntese e um catálogo de representações de séries estatísticas que permitem organizar, descrever e analisar dados e indicadores para tomada de decisões nas esferas pública e privada, além de permitir aos cidadãos paranaenses acompanhar a implementação de melhorias nos serviços prestados pela autarquia.

Boa leitura a todos!

Beto RichaGovernador do Paraná

GovernAdorpAlAvrA do

Aceitar o desafio para administrar o Departamento de Trânsito do Paraná e “abraçar a causa” com o firme propósito de cooperar com o dedicado e competente corpo funcional da instituição, é uma missão a ser cumprida de forma integral.

A busca da maior excelência no atendimento aos cidadãos através de um projeto coletivo, com foco na visão prospectiva, em busca das facilidades nos serviços, requer capacidade de diálogo e respostas na tomada de decisões com projetos de boa qualidade.

Assim, houve em 2011 importantes mudanças e conquistas para o DETRANPR, tratadas em maior sintonia com usuários, funcionários, demais órgãos de governo e parceiros externos. São perceptíveis as melhorias nos processos internos, com novos produtos e facilidades no atendimento, além das ações propostas para médio e longo prazo, em execução e planejamento contínuo.

O Projeto de Realinhamento Institucional, lançado em abril de 2011, é a prova de que existe o diálogo e a recepção de críticas e sugestões por parte da Diretoria Executiva, buscando-se um DETRANPR mais eficiente, em consonância com o que estabelece o Plano de Governo da atual gestão.

Pensar o DETRANPR do futuro foi o desafio lançado em 2011, para promover maior interatividade com os cidadãos, através dos chamados serviços virtuais que visam facilitar a vida de todos, evitando-se filas e deslocamentos desnecessários.

Com a publicação deste Anuário de Gestão, o DETRANPR mostra que o comprometimento é o principal elemento motivador das mudanças.

Parabéns a todos que contribuiram para estes avanços, com os nossos sinceros agradecimentos.

Por um Detran Para Todos!

Marcos Elias Traad da SilvaDiretor Geral

diretor GerAlpAlAvrA do

O Departamento de Trânsito do Paraná é um órgão vinculado à Secretaria de Estado da Segurança Pública, com personalidade jurídica de direito público, autonomia administrativa e financeira e patrimônio próprio, com sede na cidade de Curitiba e jurisdição em todo o território do Estado.

O seu principal objetivo é a prestação de serviços à sociedade civil, no que se refere aos direitos e transações de veículos, emissões e renovações de Carteiras Nacionais de Habilitação, controle de multas de trânsito, entre outros, conforme as competências determinadas nos termos do artigo 22 do Código Nacional de Trânsito.

As atribuições e competências do DETRANPR, com suas respectivas divisões, são:• Expedir e cassar a Licença de Aprendizagem, Permissão para Dirigir e a Carteira

Nacional de Habilitação aos condutores de veículos residentes no território do Estado do Paraná.

• Realizar, Fiscalizar e controlar o processo de formação, aperfeiçoamento, reciclagem e suspensão de condutores.

• Supervisionar e fiscalizar o registro, o licenciamento e a expedição do certificado de registro de veículo automotor pertencente à frota de veículos do Estado do Paraná.

• Prestar serviços referentes a cursos, programas e campanhas educativas de trânsito.• Vistoriar e inspecionar os veículos quanto às condições de segurança. • Planejar e supervisionar a implantação da sinalização luminosa e gráfica de vias,

nos municípios do Estado do Paraná.• Fiscalizar o controle de apreensão e liberação de veículos e documentos.• Apurar as infrações penais de autoria incerta ou desconhecida, praticadas com

veículos motorizados, além de falsidade de documento de veículo e condutores.• Aplicar e julgar as penalidades por infrações previstas no Código de Trânsito Brasileiro,

com exceção das conferidas aos Órgãos Executivos Municipais de Trânsito.

Quem somos

O DETRANPR possui 101 Circunscrições Regionais de Trânsito – as chamadas CIRETRANS – e 211 Postos de Serviços de Trânsito, vinculados a elas e mantidos em parcerias com as prefeituras, em todo o Estado. Também estão disponíveis unidades nas Ruas da Cidadania de Curitiba e unidades volantes autônomas e informatizadas – conhecidas como Detran Móvel – que levam os serviços do órgão às mais diversas localidades paranaenses.

onde estAmos

As questões relacionadas ao trânsito fazem parte da vida de todos. Desta forma, muito mais que simplesmente administrar processos envolvendo veículos de diferentes origens, o DETRANPR deve direcionar as suas ações para a preservação da vida, face aos atuais indicadores nacionais de acidentes, que caracterizam uma situação de tragédia no país como um todo.

A missão primordial do departamento é zelar pelos direitos e deveres daqueles que se habilitam para dirigir veículos automotores nas vias públicas, educando e fiscalizando os comportamentos que, se contrários às leis e normas relativas ao tráfego, podem ser sucedidos de sanções punitivas. Evidencia-se, desta forma, a necessidade de os condutores de veículos manterem-se numa relação harmoniosa, com o devido respeito aos pedestres e às leis de trânsito, buscando a prevenção dos acidentes e das infrações como premissas básicas do dia a dia.

missão

Objetivos estratégicos da atual gestão:• Prestar serviços de qualidade, em menos tempo, com ampliação dos

serviços pela internet e abertura da arrecadação no sistema bancário.• Maior confiabilidade e segurança nos dados de usuários e veículos, com

o desenvolvimento de programas e sistemas de informação próprios.• Modernização das estruturas administrativa, física e lógica.• Incentivo à fiscalização do trânsito, através de convênio com a Polícia

Militar do Paraná e pela realização constante e permanente de campanhas e programas de educação para o trânsito.

• Integração com as ações do Governo do Estado e com demais instituições públicas e privadas.

• Reforço e qualificação do corpo funcional, adequando o quadro de servidores à prestação de serviços de elevada qualidade.

• Promoção de gestão participativa, com debates com os diversos segmentos institucionais internos e externos ao Departamento.

Dados Gerais ...................................................................................................................16

Mudanças .........................................................................................................................18

Mutirões de testes práticos e teóricos ....................................................................19

Apoio operacional .........................................................................................................20

Apoio emergencial ........................................................................................................20

Detran Fácil .......................................................................................................................21

Portal M-gov ....................................................................................................................22

Parceria Detran e Instituto de Identificação .........................................................23

Obras ...................................................................................................................................24

Infrações .............................................................................................................................26

Ranking das cinco infrações mais cometidas no Paraná ..................................27

Curso de reciclagem .....................................................................................................28

Seção 2

Seção 1

Seminário de municipalização de trânsito ............................................................30

Educação para o trânsito .............................................................................................32

Ações educativas ...........................................................................................................32

Leilões ................................................................................................................................33

Seção 3

Seção 4

Diálogo ..............................................................................................................................34

Realinhamento Institucional .....................................................................................35

As mudanças ...................................................................................................................35

Pesquisa Detran em foco ............................................................................................36

Plano estratégico ...........................................................................................................36

Grupos externos ............................................................................................................37

Reuniões Regionais ........................................................................................................37

Gestão de Pessoas ..........................................................................................................38

Nova Imagem Institucional .........................................................................................39

Conselho de Administração .......................................................................................40

Controle e Fiscalização ..................................................................................................41

Controle Interno ..............................................................................................................42

Centros de Formação de Condutores .....................................................................43

Linha direta .......................................................................................................................44

Inspeção e Auditagem ..................................................................................................46

Auditagem de Despachantes .....................................................................................48

CapaTiago Vidal Ferrari

Elaboração e coordenaçãoNuria Bianco

RedaçãoDaiane RosaGrasiani JacominiLeandra Farias

FotosPaulo Rosa

Projeto Gráfico / Diagramação / FinalizaçãoTiago Ferrari

OrganizaçãoFernanda Morales

Av. Victor Ferreira do Amaral, 2940 - Capão da Imbuia82800-900 - Curitiba - PR - 41 3361-1212

www.detran.pr.gov.br

Thinks Creative | 41• 3153-3560

ABDo TARBiNeAssessoria de Assuntos operacionais

ADRiANe BeATRiz SiLVAJunta Administrativa de Recursos de infrações

ANToNio CARLoS DA SiLVA CoRDeiRoAssessoria de Planejamento

CARLoS ALBeRTo TAVoReChefia de Gabinete

CíCeRo PeReiRA DA SiLVACoordenadoria de Veículos

CLeTo Do AMARAL CATANiControladoria Regional de Trânsito

eDiLBeRTo Luiz GRuBeRouvidoria

eRoS MoNTeiRoCoordenadoria Administrativa

FeRNANDo ALVeSCoordenadoria de Relacionamento com o Cliente

FeRNANDo KLeMPSAssessoria Militar

iVALDo PeDRo PATRiCioNúcleo de Controle interno

JoSé AuGuSTo JuSKiCoordenadoria Financeira

JuAN RAMoN SoTo FRANCoCoordenadoria de educação para o Trânsito

LARSoN oRLANDoCoordenadoria de Habilitação

LuCiANo HuMBeRTo PReSTeSComissão de Leilão

MARCeL CABRAL CoSTACoordenadoria de Tecnologia da informação e Telecomunicações

MARLi MARLeNe De SouzA BATAGiNiCoordenadoria de infrações

MoiSeS iSRAeL WeNGeRCoordenadoria de Segurança

NeLSoN LAMBACH iiCoordenadoria de Recusrsos Humanos

NuRiA FeRNANDA TRiBuLATo BiANCoAssessoria de Comunição Social

ReNê RoBeRTo WiTeKControladoria de inspeção e Auditagem

MARCoS eLiAS TRAAD DA SiLVA Diretor Geral

MáRio AuGuSTo PeReiRADiretor Administrativo

SeBASTião MoNTeiRo JuNioRDiretor de operações

COO

RDEn

aD

ORE

S

DIR

ETO

RIa

GES

TãO

201

1

GES

TãO

201

1

17

DaDoSGerAis

Frota de veículos

5.426.699

Infrações registradas

2.461.943

Alunos do curso de reciclagem

53.657

Motoristas ativos

3.642.934

Exames práticos

891.451

Exames teóricos

420.816

18

(*) Ano base - 2011

Atendimentos em mutirões

23.238

Atendimento Detran Fácil

39.760

Ligações call center

761.666

Processos de veículos finalizados

2.862.896

Processos de habilitação finalizados

1.096.229

Exames especiais

1.936

Novos motoristas habilitados

182.956

19

MuDançaSTodos os meses entram em circulação no Paraná cerca de 30 mil novos

veículos. No ano de 2011, o Estado registrou a marca de 5.426.699 carros, ônibus, motos e caminhões, frota equivalente a mais da metade da população paranaense, no mesmo ano, constituída de 10,4 milhões de habitantes, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).

O total de veículos nas cidades e rodovias do Paraná mais que dobrou na última década. No ano de 2001 a frota paranaense era de aproximadamente 2,5 milhões de veículos. O crescimento verificado exige do poder público e dos demais agentes ligados à área de trânsito, o efetivo planejamento e investimentos em educação, fiscalização e engenharia de tráfego.

Atento a esse crescimento, o Governo do Estado, por meio do DETRANPR e da Secretaria Estadual de Infraestrutura e Logística, vem adotando medidas para melhorar os serviços e garantir segurança no trânsito. O planejamento de ações voltadas ao trânsito e à mobilidade envolve os governos federal, estadual e municipal, além da necessidade de envolver motoristas, pedestres e ciclistas.

Para auxiliar os municípios e aproximar a gestão do trânsito das pessoas, o DETRANPR propôs uma parceria que garante apoio técnico e financeiro para a sinalização viária, a engenharia de tráfego e a educação para o trânsito. A autarquia também planejou investimentos em tecnologias para ampliar e melhorar o atendimento ao cidadão, com base no ritmo do crescimento da frota, que envolve:

• Mais veículos emplacados, vistoriados e registrados;

• Mais motoristas renovando a carteira nacional de habilitação;

• Novos condutores examinados;

• Mais certidões emitidas;

• Mais infrações cometidas pelos condutores, e mais recursos a serem analisados pelas instâncias administrativas.

20

MutirõeS De teSteS práticos e teóricos

O DETRANPR conseguiu reduzir em até 50 dias o tempo de espera para obtenção da primeira carteira de habilitação. Os mutirões de exames práticos e teóricos de direção realizados em 2011 atenderam 22.238 candidatos que aguardavam para dar continuidade aos processos abertos desde o final do ano de 2010.

Foram feitas mobilizações em 18 cidades do Paraná em que o prazo para realização dos exames estava acima da média estadual. Para a realização dos mutirões foram colocados equipamentos adicionais em salas extras, com capacidade para o atendimento em horários especiais. Assim que um candidato terminava a sua prova, outro fazia o seu teste no mesmo equipamento. Desta forma, além de aumentar a capacidade de atendimento, não foi alterada a rotina de trabalho das unidades.

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apoio operAcionAl

As unidades com demandas reprimidas em serviços como banca examinadora dos testes teórico e prático, vistoria, revisão de processos e biometria tiveram equipes reforçadas. Foram movimentados 333 funcionários para 57 Ciretrans onde o atendimento estava comprometido.

apoio emerGenciAl

Para dar respostas rápidas a problemas pontuais e emergenciais o DETRANPR vem organizando operações especiais constantes. Considerando a necessidade de revisão e finalização de processos com urgência, foram concentrados esforços para concluir 4,5 mil documentos que se acumulavam desde o final de 2010 nas cidades de Campo Largo, Apucarana, Ponta Grossa e Sarandi.

22

Detran Fácil

Lançado em maio de 2011, o sistema Detran Fácil já responde por mais da metade dos atendimentos realizados pelo Departamento de Trânsito do Paraná a usuários que precisam fazer a segunda via do Certificado de Registro e Licenciamento de Veículo (CRLV), segunda via da Carteira Nacional de Habilitação (CNH), CNH definitiva e Permissão Internacional para Dirigir (PID).

O sistema permite realizar todo o processo pela internet, facilitando a vida do usuário e ampliando a capacidade de atendimento nas unidades do DETRANPR. A entrega do documento solicitado pela internet é feita na casa do motorista, no prazo máximo de 10 dias, pelos Correios.

23

Usuários do DETRANPR também podem acessar conteúdo do Departamento no portal de serviços do governo para dispositivos eletrônicos móveis como smartphones, ipads e telefones celulares com acesso à internet. O endereço é www.m.pr.gov.br e foi desenvolvido em parceria pela Companhia de Informática do Paraná (Celepar), Secretaria da Fazenda e DETRANPR.

Os serviços on-line estão disponíveis no site www.detran.pr.gov.br. Basta clicar no link Detran Fácil, no lado direito da tela. Depois, o motorista deve preencher o protocolo com seus dados, imprimir e pagar a guia de recolhimento. A foto e as impressões digitais da primeira habilitação serão reutilizadas e o pagamento do boleto bancário será identificado automaticamente. Depois de confirmado o processo, o DETRANPR emite a CNH, o CRLV ou a PID e envia ao endereço do condutor pelos Correios.

portal m-Gov

Vo

Além de atender os usuários do sistema online, o Detran Fácil desafoga as unidades de atendimento, aumentando a capacidade de prestação dos serviços que exigem a presença física do cidadão. Ou seja, os funcionários deixam de atender os processos que agora são virtuais e podem receber mais pessoas que dependem dos serviços de balcão, com agilidade e rapidez.

Até dezembro, mais de 39,7 mil pessoas deixaram de se deslocar até as unidades do DETRANPR para fazer os documentos. Ao todo, foram recebidas 8.085 solicitações de segunda via de carteira de habilitação, 26.748 pedidos de CNH definitiva e 2.447 requisições para segunda via de CRLV e 2.480 PID.

comousAr

24

parceria Detran e instituto de identiFicAção

O DETRANPR e o Instituto de Identificação do Estado (IIPR) inauguraram em 2011, em Curitiba, postos de de atendimento conjunto para os usuários dos órgãos. Com isso, em um só lugar, o cidadão pode obter serviços relacionados a habilitação e veículos, além de emitir carteira de identidade, 2ª via do RG, atestado de antecedentes criminais e certidões.

A parceria faz parte de um projeto piloto que prevê que a tomada eletrônica de impressões digitais e fotografia sejam compartilhadas. Por enquanto, os serviços estão disponíveis nos postos descentralizados do DETRANPR no Hauer e na Rua da Cidadania do bairro Fazendinha.

O planejamento da integração do DETRANPR com o IIPR está concluído e novas bases serão inauguradas em 2012.

25

Em 2011, o DETRANPR realizou importantes obras de reforma e ampliação nas unidades de atendimento. Mudanças que garantiram mais conforto e segurança aos usuários e melhor ambiente de trabalho aos servidores. O Departamento também ampliou os serviços disponíveis nos postos descentralizados, o que evita deslocamentos, diminui a procura nas Ciretrans, aumenta a capacidade de atendimento aos motoristas e garante um atendimento mais ágil e rápido.

alguMaSobrAs

26

obrAsreAliZAdAs

mAisserviços

apucarana – Reforma geral no prédioParanaguá – Construção da nova sede da Ciretran Curitiba – Reforma nos blocos B, C, D e E no setor de Transportes da sede do bairro TarumãCuritiba – Reforma da cobertura do pátio de vistoria de veículosFoz do Iguaçu – Reforma geral no prédio Rio negro – Reparos na estrutura da Ciretranassai – Reparo no muro de alvenariaGuaraniaçu – Reparos gerais no prédio Telêmaco Borba – Construção de muro de arrimo e sistema de captação de água pluvialCuritiba – Implantação de posto no bairro Cidade Industrial, ampliação do prédio das bancas examinadoras, vigilância eletrônica nos pátios de veículos apreendidos.São José dos Pinhais – construção de nova Ciretran.Irati – sistema de proteção contra incêndios.

Novos serviços estão disponíveis nos postos descentralizados de Curitiba, Londrina e Maringá. Em junho, as unidades passaram a:

a. Registrar a comunicação de venda de veículos;b. Alterar endereço do proprietário;c. Emitir a segunda via de licenciamento e certidões,

documentos que até junho só estavam disponíveis nas sedes das Ciretrans das cidades.

Curitiba também ganhou um novo posto de atendimento, na Rua da Cidadania do Fazendinha como projeto piloto, com mais de 10 serviços disponíveis na área de veículos e cinco na área de habilitação, além de carteira de identidade e certidões, em parceria com o Instituto de Identificação do Paraná.

27

infraçõeSEm 2011, o Estado do Paraná registrou cerca de 2,5

milhões de infrações de trânsito, indicando um aumento de 14% em comparação com 2010. A infração mais cometida pelos paranaenses continua sendo o excesso de velocidade. Mais de 550 mil condutores foram multados por transitar em velocidade até 20% acima da máxima permitida.

O crescimento refletiu no número de motoristas que procuraram defesa pelas infrações cometidas. Para suprir esta demanda, as instâncias que julgam os pedidos implantaram modificações importantes. Na Junta Administrativa de Recursos de Infrações (JARI), por exemplo, o regimento interno foi alterado e algumas medidas adotadas para dar mais celeridade aos processos.

Total de infrações cometidas no Paraná

Aumento de 14%

As principais mudanças foram:• Criação do Cartório e da Assessoria Jurídica;• Aumento de dois conselheiros em cada junta;• Acréscimo de duas juntas para suprir a demanda de

processos;• Aumento do número de reuniões ordinárias e

extraordinárias; • Criação de comissões para discussões de assuntos

inerentes ao trânsito.

28

Transitar em velocidade superior a máxima permitida em até 20%

Aumento de 16,5%

Estacionar em desacordo com a regulamentação

Redução de 10%

Avançar o sinal vermelho do semáforo ou de parada

Aumento de 27%

Deixar o condutor/passageiro de usar o cinto de segurança

Aumento de 15,5%

ranking DaS cinco infraçõeS mAis cometidAs no pArAná

Deixar de efetuar registro de veículo no prazo de 30 dias

Aumento de 6%

29

curSo de reciclAGem

Durante o ano de 2011, o Departamento de Trânsito do Paraná se mobilizou para atender a demanda pelo curso de reciclagem, que é obrigatório para os motoristas com Carteira Nacional de Habilitação suspensa e que desejam recuperar a permissão para dirigir. Foram ofertadas mais de 53 mil vagas para a realização do curso.

Para ampliar o quadro de instrutores do curso, o Departamento lançou dois editais para o Processo de Captação de docentes para o Curso de Reciclagem de Condutores Infratores. Participaram do processo seletivo 126 servidores da autarquia, dos quais 51 foram aprovados para o exercício da função.

Aumento de 68%

Turmas do Cursos de Reciclagem

951

1604

2010

2011

Aumento de 124%

Vagas Ofertadas

23.936

53.657

2010

2011

30

ondeFAZer?

Em Curitiba, as aulas do curso de reciclagem são realizadas nos postos do Departamento no Centro e na Vila Hauer, além da sede, no bairro Tarumã. Nas cidades de Maringá e Londrina, os condutores têm a opção de fazer o curso nos postos de atendimento ou na Ciretran. Nas demais cidades, o curso é realizado na unidade regional do DETRANPR mais próxima.

O curso de reciclagem é obrigatório para condutores que tiveram a carteira de habilitação suspensa, seja pelo acúmulo de 20 pontos em infrações, ou por suspensão direta. Ele tem duração de 30 horas-aula e aborda temas relacionados a direção defensiva, primeiros socorros, legislação de trânsito e relacionamento interpessoal.

vocÊsAbiA

A notificação da suspensão é entregue via Correios e o motorista tem 30 dias para se apresentar ao DETRANPR e entregar sua carteira de habilitação. O condutor fica proibido de dirigir até cumprir o prazo de suspensão e participar das aulas.

31

SeMinário De Municipalização de trânsito

Em outubro, o Departamento reuniu, pela primeira vez, prefeitos, presidentes das Câmaras de Vereadores e diretores de órgãos municipais de trânsito, no I Seminário Paranaense de Municipalização de Trânsito, organizado em parceria com o Conselho Estadual de Trânsito (Cetran). O evento reuniu cerca de 700 pessoas e tratou de temas como educação, fiscalização e infrações.

Atualmente, das 399 cidades paranaenses, somente 34 têm o trânsito municipalizado. Destas, 18 possuem agentes municipais e em oito a fiscalização é feita pela Polícia Militar. Outras sete cidades não contam com agentes, não são conveniadas com a PM, nem com o DETRANPR.

Durante o seminário, foi assinado protocolo de intenções para o início do processo de municipalização do trânsito em 29 municípios do Estado com mais de 31 mil habitantes. O documento prevê a transferência da administração do sistema de trânsito para departamentos locais, num prazo de 120 dias.

A medida será implantada gradualmente em outros municípios de médio e grande porte. Com a municipalização, o Departamento de Trânsito do Paraná assume o papel de órgão de inteligência de trânsito, responsável, por exemplo, por ações de conscientização e educação.

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Também foram autorizados:

• Abertura de licitação para sinalização viária em municípios de todo o Estado, no valor total de R$ 10 milhões.

• Execução de atividades de educação para o trânsito em escolas municipais do Estado, em parceria com a área de educação do Detran-PR. A ação será inicialmente executada em 12 municípios: Almirante Tamandaré, Campina Grande do Sul, Cornélio Procópio, Guaíra, Mandaguaçu, Palotina, Piraquara, Prudentópolis, Quedas do Iguaçu, Rio Negro, São Mateus do Sul e Sarandi.

• Ingresso efetivo de sete municípios paranaenses no Sistema Nacional de Trânsito (SNT): Carambeí, Castro, Coronel Vivida, Lindoeste, Medianeira, Santa Terezainha do Oeste e Santa Terezinha de Itaipu.

• Garantia de repasse de aproximadamente R$ 1,5 milhão para 167 municípios, valor referente a arrecadações com infrações de trânsito pendentes desde 2009. Foi anunciado também o repasse de 122 veículos, 244 computadores e 122 impressoras para postos de atendimento conveniados nos municípios.

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eDucação para

açõeS

o trânsito

educAtivAs

Com o objetivo de proporcionar um trânsito mais consciente e mais seguro, o Departamento de Trânsito do Paraná investiu em ações de educação para o trânsito, levando para condutores, ciclistas, motociclistas e pedestres ações que incentivam a uma conduta mais responsável e gentil, focada principalmente na redução de acidentes e na proteção da vida.

Ao longo de 2011, foram realizados 36 eventos que orientaram 29.384 cidadãos. As ações estão divididas entre palestras educativas para jovens e adolescentes em conflito com a lei em parceria com a 3ª Vara da Infância e Juventude; participação no programa Paraná em Ação; eventos da Semana Nacional de Trânsito em todas as cidades paranaenses; blitzes educativas em parceria com demais órgãos de trânsito; abordagens educativas no dia do consumidor em parceria com o PROCON; ação educativa no dia da cidadania especial em parceria com a Secretaria Especial dos Direitos da Pessoa com Deficiência; participação nos eventos Expovel realizado na cidade de Cascavel e Expovizinhos no município de Dois Vizinhos.

No site do DETRANPR é possível encontrar materiais educativos, vídeos e cartilhas para download, e acessando o hot-site da Coordenadoria de Educação para o Trânsito no endereço

w w w.educacao.detran.pr.gov.br você encontra informações sobre: sinalização de trânsito, legislação, vídeos, fotos, curiosidades, sugestões de leitura, além de outras atividades relacionadas.

vocÊsAbiA

34

leilõeS O DETRANPR realizou 15 leilões em 2011 e comercializou mais de 14 mil veículos,

entre sucatas e carros aptos para circular em vias públicas. O valor arrecadado nas duas categorias ultrapassou a marca de R$ 15 milhões. Dinheiro usado para cobrir multas, impostos e os gastos com as remoções dos veículos leiloados.

Placas e rádios de veículos apreendidos, leiloados como sucatas, foram aproveitados e doados ao Programa de Voluntariado Paranaense (Provopar), para venda e arrecadação de fundos para instituições beneficentes. Foram 19.600 Kg de placas de veículos, 1.115 baterias e 155 pertences, entre rádios, tampões com altos falantes e módulos de som.

Todos os carros e motos leiloados foram apreendidos por órgãos e entidades do Sistema Nacional de Trânsito e não foram retirados por seus proprietários dentro do prazo de 90 dias e na forma da legislação pertinente. Só vão a leilão veículos que, além de preencherem essas condições, não possuem bloqueios judiciais, policiais ou administrativos.

Nos casos em que o valor pago em leilão supera os débitos existentes, o valor excedente é devolvido ao antigo proprietário. Total de leilões 15

Leilões de sucata 5

Leilões de circulação 10

Total de veículos leiloados 14.586

Valor arrecadado R$15.211.391,00

ANO2011

vocÊsAbiA

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Diálogo O ano de 2011 marcou um novo período para o Departamento de Trânsito do

Paraná. Um tempo de diálogo, planejamento e modernização. O início dos debates sobre o realinhamento institucional da autarquia, com a participação de todos os servidores e também dos prestadores de serviço externos, como despachantes, centros de formação de condutores e clínicas médicas credenciadas, foi o primeiro passo para as mudanças que devem melhorar os serviços oferecidos aos motoristas paranaenses.

Até então o DETRANPR não tinha planejamento de ações de médio e longo prazo, o que dificultava o seu posicionamento como órgão de inteligência de trânsito. Faz parte do novo perfil de administração da autarquia, uma visão mais voltada para o ambiente interno, capaz de projetar ações no ambiente externo, sem deixar de considerar as particularidades do DETRANPR enquanto órgão público e a sua característica jurídica atual de autarquia da administração direta.

36

realinhaMento

aS MuDançaS

institucionAl O Realinhamento Institucional do DETRANPR foi pensado para promover

mudanças na estrutura organizacional da autarquia, com o objetivo de melhor avaliar a sua forma de atuação. Para a sua consecução, foram promovidas inúmeras reuniões internas com o corpo funcional e a sua representação sindical, bem como, amplos debates com as instituiçòes com as quais o DETRANPR se relaciona, entre concessionárias, revendedores de veículos, despachantes, centros de formação de condutores e outros.

Com base nas sugestões apresentadas pelos participantes dos debates, foi encaminhado o Projeto de Lei (PL) 962/11, através da mensagem do executivo N0 110/2011. O texto foi aprovado pela Assembléia Legislativa e as mudanças começam a ser implantadas em 2012.

Além da reestruturação organizacional, uma importante particularidade, foi a criação das Funções Comissionadas de Confiança (FCC): postos gerenciais, para serem ocupados exclusivamente por funcionários estatutários

A criação das FCC faz parte das políticas determinadas pelo Governo do Estado, de promoção de pessoas por mérito, reduzindo-se, desta forma, os impactos causados por alternâncias de governo a cada quatro anos.

Para a melhor distribuição das atividades exercidas pela autarquia, houve também um desmembramento da diretoria executiva, tendo sido criadas duas novas áreas: a Diretoria de Tecnologia e Desenvolvimento e a Diretoria de Gestão de Pessoas e Desenvolvimento Profissional.

O DETRANPR e a Secretaria de Estado de Administração e Previdêndia (SEAP) também estudam a criação do Cargo de Agente de Trânsito, para a execução exclusiva de funções nas áreas de veículos e habilitação.

37

peSquiSa Detran

plano

em Foco

estrAtéGico

Para conhecer melhor a equipe e avaliar o grau de satisfação dos funcionários em relação ao Departamento e identificar problemas pontuais nos diversos setores da autarquia, foi realizada a pesquisa Detran em Foco. Do total de 1.321 servidores, entre estatutários, comissionados e estagiários que atuam no órgão, 1.106 responderam ao questionário.

Os resultados da pesquisa estão sendo analisados em oficinas de trabalho, sob a coordenação de técnicos do Instituto Municipal de Administração Pública (IMAP), órgão de excelência na prestação de serviços de consultoria em gestão pública, contratado para ampliar a coordenadoria de recursos humanos.

Um documento com o conteúdo das melhorias e mudanças no DETRANPR para os próximos anos está sendo construído em conjunto com os servidores, coordenadores e chefes das unidades regionais do órgão. Além de determinar as diretrizes do Departamento ao longo do tempo, com ações propostas para médio e longo prazo, o planejamento estratégico vai prever o desenvolvimento institucional de novos processos, avanços tecnológicos nos diferentes setores, uma avaliação das unidades descentralizadas (Ciretrans e postos de atendimento) e do quadro de pessoal, principalmente na busca pela excelência no atendimento aos usuários.

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grupoS

reuniõeS

externos

reGionAis

Em dezembro, depois da realização de uma série de reuniões, o DETRANPR firmou termo de compromisso, com um cronograma de atividades, com representantes dos agentes externos que prestam serviços direta ou indiretamente ligados ao órgão. Foram elaboradas 37 sugestões de melhorias nas áreas de habilitação, veículos, infrações e educação para o trânsito, que devem ser implantadas ao longo do próximo ano.

O objetivo é que o Departamento seja de fato um órgão facilitador para as mais de 5 mil pessoas envolvidas em trabalhos relacionados ao DETRANPR em todo o Estado.

Equipes da Diretoria-Geral e da Assessoria de Assuntos Operacionais (Assedop) visitaram Circunscrições Regionais de Trânsito de todas as regiões do Estado, com o objetivo de conhecer os funcionários, o ambiente de trabalho e obter informações sobre as necessidades de cada uma.

Nas reuniões, foram apresentados aspectos do plano de trabalho do DETRANPR para servidores, chefes de Ciretrans, representantes de Centros de Formação de Condutores, despachantes, prefeitos e demais autoridades locais.

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geStão de pessoAs

Para o desenvolvimento das ações do DETRANPR em 2011, estiveram reunidos 1.663 servidores. O corpo funcional foi composto por 1.031 funcionários estatutários, 333 com cargo em comissão, 299 estagiários de ensino médio e superior, além 852 colaboradores terceirizados, que atuam na limpeza e segurança das 101 Ciretrans e 214 postos de atendimento.

Foram realizados, ao todo, 16 cursos para capacitação nas áreas de biometria, vistoria e também treinamento de novos examinadores para o exame prático de direção. Cerca de 200 servidores participaram de cursos da Escola de Governo do Estado.

A Diretoria Executiva, em função do Projeto de Realinhamento Institucional, está promovendo um amplo levantamento das necessidades de treinamentos, nas mais variadas áreas, e promoverá investimentos significativos para a qualificação contínua dos funcionários, entendendo que a excelência nos serviços é conseguida com profissionais cada vez mais preparados para os desafios impostos pelo avanço tecnológico.

TOTAL DE

Servidores 1.663

Estatuários 1.031

Comissionados 434

Estagiários 299

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nova iMageM institucionAl

Em 2011, o DETRANPR ganhou uma nova logomarca e começou a preparar uma nova comunicação visual para todas as unidades. O novo site, elaborado em conjunto com a Companhia Paranaense de Informática (Celepar), tem uma navegação mais simples e ágil. Agora, ao acessar o endereço virtual www.detran.pr.gov.br, é possível encontrar informações pelo tipo de serviço buscado, como habilitação, veículo, infrações e restituições, por exemplo.

Prestadores de serviço, como clínicas médicas credenciadas, despachantes, financeiras e centros de formação de condutores, que usam sistema integrado ao site do DETRANPR, passaram a ter um menu específico. Estatísticas, campanhas educativas e dúvidas frequentes estão reunidas em Informações e Notícias.

Do lado direito da tela, um quadro de acesso rápido permite a consulta de débitos e autuações de veículos, pontuação de multas, IPVA, licenciamento e dívida ativa. Também estão em destaque os serviços do Detran Fácil, locais de atendimento, simulados para o teste teórico de direção e situação da emissão de CNH.

A média mensal de acessos à página do DETRANPR na internet é de 870 mil, chegando a 970 mil visitas nos meses de agosto, setembro e outubro, devido ao período de pagamento do licenciamento anual de veículos. A ampliação do uso do site, com a oferta de mais serviços de forma totalmente digital é uma das principais metas do Governo do Paraná.

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conSelho de AdministrAção

O Conselho de Administração do Departamento de Trânsito do Paraná voltou a se reunir depois de 20 anos inativo. Hierarquicamente acima da diretoria, o grupo tem a missão de estabelecer diretrizes, definir estratégias e aprovar as contas do departamento.

Nos próximos dois anos, os conselheiros se reunirão a cada quatro meses e, extraordinariamente, sempre que necessário. Eles devem aprovar previamente planos e programas de trabalho, orçamento de despesas, investimentos e alterações nos processos operacionais.

Nos últimos anos, sem o conselho, o Detran deixou de apresentar um plano estratégico que definisse metas de melhorias em médio e longo prazos. Retomar o colegiado significa cumprir a legislação e fazer com que os atos da diretoria sejam públicos e legais.

vocÊsAbiA

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controle e FiscAliZAção

Em 2011, o DETRANPR intensificou as fiscalizações em todos os sentidos. As ações fazem parte de um conjunto de medidas adotadas para melhorar a qualidade dos processos de primeira habilitação, renovação da carteira de motorista, serviços prestados por despachantes, clínicas de atendimento médico e psicológico e fábricas de placas.

O objetivo é fazer um levantamento dos problemas relacionados à atuação dos prestadores de serviços à comunidade, credenciados pelo DETRANPR, conforme as determinações legais. Constatadas as irregularidades, o DETRANPR aplica as penalidades cabíveis.

A apuração de irregularidades tem início sempre depois de uma denúncia ou pelas fiscalizações de rotina do DETRANPR nos municípios.

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controle interno

O DETRANPR não contava com um Núcleo de Controle Interno em seu organograma até o decreto Nº 9174 de 29 de dezembro de 2010. Entre as funções definidas para o NCI em 2011 estão:

1. acompanhamento e Fiscalização da Licitação – Pregões Presenciais nº 008 e 012 de 2010: Os contratos de Sinalização viária urbana, licitados ao final de 2010 em 238 municípios do Estado, foram alvo de integral acompanhamento e fiscalização. Sob a coordenação e orientação do NCI e em parceria com o Tecpar, todos os municípios contemplados com obras de sinalização foram visitados por equipes do DETRANPR, com o objetivo de averiguar minuciosamente os quantitativos de placas instaladas e as condições da sinalização horizontal implantada.

2. novas Licitações de Sinalização Viária Urbana: Auxilio nos trabalhos da Comissão de Licitação, visando a elaboração de editais que possam contemplar a elaboração de projetos.

3. Sistema de Leilões: Padronização de procedimentos e desenvolvimento, junto a Companhia Paranaense de Informática (Celepar) de um novo sistema informatizado. De 2005 até janeiro de 2011, eram 37 leilões ainda pendentes de encerramento e respectiva homologação, cujo saldo soma o montante de R$ 1.214.993,26.

4. Portal Transparência: O Núcleo de Controle Interno, em parceria com a Coordenadoria de Tecnologia da Informação e Telecomunicações do DETRANPR, está construindo mecanismos para disponibilizar os atos administrativos da autarquia para o público.

No site do DETRANPR, o Portal da Transparência está sendo construído e deve publicar os atos dos últimos cinco anos, atendendo as determinações legais e do Governo do Estado, contemplando informações sobre todas as despesas da autarquia (contratos) e gastos com pessoal (nomeação e salários).

Redução de R$ 6.437.510,02 em pagamentos, que só foram feitos sob a estrita observação dos serviços efetivamente executados.

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centroS De forMação de condutores

Durante o ano de 2011, técnicos da Controladoria Regional de Trânsito do DETRANPR vistoriaram 647, das 922 Centros de Formação de Condutores credenciados em todo o Estado. Com as ações de fiscalização foram penalizados 30 CFCs.

Centros de Formação de Condutores

Os usuários que estão matriculados em uma auto-escola e querem fazer uma reclamação ou denúncia, podem entrar em contato com a ouvidoria do DETRANPR, pelo e-mail: ouvidoria@detran.pr.gov.br

vocÊsAbiA

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linha diretA

Uma das formas do DETRANPR se relacionar com os paranaenses, principalmente para responder dúvidas e questionamentos, é o telefone 0800 643 7373. O canal de comunicação gratuito da autarquia recebeu, em média, 48 mil ligações por mês em 2011.

Comparativo 2010 x 2011

Fale Conosco - Total de e-mails respondidos

20102011

Total 2010 Total 2011

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Dúvidas frequentes - Total 2011

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A Controladoria de Inspeção e Auditagem (COIA) realiza a fiscalização permanente em todos os segmentos relacionados às atividades do DETRANPR para que os trabalhos sejam executados de acordo com as normas legais vigentes. São inspeções em Ciretrans, postos de trânsito, escritórios de despachantes e fábrica de placas, além do pedido de abertura e realização de sindicâncias e processos administrativos.

Em 2011, foram realizadas Inspeções nas regiões de Curitiba, Maringá, Ponta Grossa, Cianorte, Cruzeiro do Oeste, Rio Negro, Palotina, Toledo, Paranaguá, Dois Vizinhos, Arapongas, Umuarama, Cambé, São Mateus do sul, Paranavaí, Jandaia do Sul, União da Vitória, Guaíra, Quedas do Iguaçu, Foz do Iguaçu, Ibaiti, Centenário do Sul e Ribeirão Claro.

inSpeçãoe AuditAGem

Fiscalizações realizadas

Escr

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Fábr

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Plac

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CIRE

TRa

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Inspeções em Escritórios de Despachante

Inspeções em CIRETRan’s e Postos de Trânsito

Inspeções em Fábrica de Placas

Processos administrativos/Disciplinares

Gráficos

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O valor da taxa para escolha de placa de veículos é recolhido em caráter de doação ao Fundo Estadual de Assistência Social (FEAS). Em 2011 a taxa passou de R$ 50,00 para R$ 100,00, dobrando a capacidade de repasse a cerca de 5 mil entidades de assistência social beneficentes no Estado.

Despachantes são os profissionais regulamentados por lei para representar os proprietários de veículos em transações com o DETRANPR, sendo os responsáveis pela montagem dos processos. A atividade também é fiscalizada pelo DETRANPR, que pode aplicar penalidades em caso de fraudes e condutas indevidas.

auDitageMde despAchAntes

Fabricantes de placas

Despachantes

Atuantes 167

Novos credenciados 34 3

Advertidos 12 7

Credenciamento de lacres 34 7

Cassados 1 0

ANO2011

ANO2010

Atuantes 859

Licenciados 7 8

Suspensos 8 9

Descredenciados a pedido 16 5

Descredenciados por falecimento 5 6

Advertidos 3 9

Cassados 14 5

ANO2010

ANO2011

vocÊsAbiA

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