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Presencial

QUINTA-FEIRA • 03 DE MAIO DE 2018 • ANO X | N º 1646

PODER EXECUTIVO • BAHIA

Telefone Horário

Praça Henrique P. Donato, 90 Centro

Guanambi - Bahia

(77) 3452-4306

Segunda a Sexta-feira, das 07:00 às 12:00 h

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GUANAMBI

QUINTA-FEIRA • 03 DE MAIO DE 2018

ANO X| N º 1646

RESUMO

GUANAMBI • BAHIA ACESSE: WWW.GUANAMBI.BA.GOV.BR

PORTARIAS

PORTARIA Nº. 41 DE 03 DE MAIO DE 2018

LICITAÇÕES

AVISO DE LICITAÇÃO – TOMADA DE PREÇOS Nº 012-18TP-PMG

AVISO DE LICITAÇÃO – PREGÃO PRESENCIAL Nº 027-18PP-PMG

CONTRATOS

RESUMO DE INSTRUMENTO CONTRATUAL - KARINA MARIA SANTOS NUNES IBIDE

RESUMO CONTRATUAL - ADEMAR DOS SANTOS CAMPOS

RESUMO CONTRATUAL - ALESSANDRO DOS SANTOS CAMPOS

RESUMO CONTRATUAL - JILSON SANTANA COSTA

RESUMO CONTRATUAL - LUIZ CARLOS NEVES DE BRITO

ATOS ADMINISTRATIVOS

RESPOSTA AO RECURSO – TOMADA DE PREÇOS N° 004-18TP-PMG


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GUANAMBI


ANO X| N º 1646

PORTARIA Nº. 41 DE 03 DE MAIO DE 2018

A SECRETÁRIA DE EDUCAÇÃO DO MUNICÍPIO DE GUANAMBI, ESTADO DA BAHIA, no uso de suas

atribuições legais,

R E S O L V E:

Art. 1º Conceder à servidora abaixo, em conformidade com o Artigo 102 da Lei Nº. 084 de 30 de abril de

1990, Licença-prêmio pelo período de 3 (três) meses:

Nome

Cargo

Início

Término

Quinquênio

Marilena Silva dos Anjos

Souza

Professora 02.05.2018 02.08.2018 02.03.2003 a

02.03.2008

Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação, retroagindo seus efeitos para 02 de maio de

2018.

Gabinete da Secretaria Municipal de Educação, Guanambi/ BA, em 03 de maio de 2018.

Maristela de Souza Teixeira Cavalcante

Secretária Municipal de Educação

Decreto nº. 3 de 2 de janeiro de 2017

PORTARIAS


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GUANAMBI


ANO X| N º 1646

AVISO DE LICITAÇÃO – TOMADA DE PREÇOS Nº 012-18TP-PMG

A CPL da PM de GUANAMBI – BA realizará licitação em 23/05/2018 às 08 horas, em sua sede

para: Contratação de empresa com material e mão de obra destinada a execução de reforma da

quadra poliesportiva da localidade do Suruá. Edital na sede e no link

http://guanambi.ba.gov.br/licitacoes. Divulgação dos outros atos no Diário Oficial – site:

www.guanambi.ba.gov.br. David Xavier Souza Junior– 03/05/2018– Presidente da CPL.

LICITAÇÕES


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GUANAMBI


ANO X| N º 1646

AVISO DE LICITAÇÃO – PREGÃO PRESENCIAL Nº 027-18PP-PMG

A Pregoeira da PM de GUANAMBI- BA designada através do Decreto Nº 331, de 11 de Abril de

2018, leva ao conhecimento dos interessados, que realizará licitação em 22/05/2018 às 08h00min,

em sua sede. OBJETO: Registro de preço para futura e eventual contratação de empresa para

aquisição de lanches em geral, polpa de frutas, chás e refrigerantes, destinados aos cursos,

eventos, palestras e seminários, realizados pelas Secretarias que compõem a Administração do

Município de Guanambi-BA. O Edital encontra-se disponível no site:

www.guanambi.ba.gov.br/licitacoes, e na sede da Prefeitura Municipal, maiores informações no

Setor de Licitação de 07h00min as 12h00min. Fonefax: (77)3452-4312/4310 - Divulgação dos

outros atos - Diário Oficial - site: www.guanambi.ba.gov.br. Rozineide Magalhães de O. Donato –

03/05/2018 - Pregoeira.


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ANO X| N º 1646

RESUMO DE INSTRUMENTO CONTRATUAL

Espécie:

Contrato

Resumo do objetivo:

Função de ASSISTENTE DE ALUNO, local por este

indicado Para atender a ESCOLA MUNICIPAL

ESCOLA MUNICIPAL JOAQUIM DIAS GUIMARÃES

E ESCOLA MUNICIPAL PROFESSORA IVONE

FERNANDES RIBEIRO DOS SANTOS.

Fundamento Legal:

O presente contrato de locação de serviços se

fundamenta e se rege pelas disposições contidas no

Inciso VI Art. 2º da Lei 1013 de 30 de Novembro de

2015, que autoriza o chefe do Poder Executivo a

efetuar contratação temporária de excepcional

interesse público, por tempo determinado.

Crédito da Despesa

Unidade Orçamentária: 05 - Secretaria Municipal de

Educação

Projeto/Atividade -12.361.002.2024-Gestão das

Ações do Ensino Fundamental

Elemento 31.90.04 – Contratação por tempo

determinado

Valor a pagar por mês: Salário mínimo vigente no país, incidindo sobre esta

os descontos legais.

Vigência: 23/04/2018 a 31/12/2018

Contratante: JAIRO SILVEIRA MAGALHÃES

Contratada: KARINA MARIA SANTOS NUNES IBIDE

CONTRATOS


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ANO X| N º 1646

RESUMO CONTRATUAL

CONTRATADO Ademar dos Santos Campos

FUNÇÃO Auxiliar de Obras e Manutenção

LOCAL Secretaria de Infraestrutura (na construção de caixas dagua na zona rural

do município) em caráter de emergência.

DESPESA

Unidade Orçamentária:6- Secretaria de Infraestrutura.

Projeto/Atividade: 154510042037– Gestão das Ações da Sec. de

Infraestrutura.

Elemento: 31.90.04 – Contratação por tempo determinado – pessoa física.

CARGA

HORÁRIA 40 HORAS SEMANAIS

SALÁRIO

MENSAL R$ 1.169.11 (hum mil cento e sessenta e nove reais e onze centavos)

BASE LEGAL O presente contrato de locação de serviços se fundamenta e se rege

pelas disposições contidas no Inciso VI Art. 2º da Lei 1013 de 30 de

novembro de 2015, que autoriza o chefe do Poder Executivo a efetuar

contratação temporária de excepcional interesse público, por tempo

determinado

VIGÊNCIA DO

CONTRATO 02/05/2018 a 31/07/2018


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ANO X| N º 1646

RESUMO CONTRATUAL

CONTRATADO Alessandro dos Santos Campos

FUNÇÃO Pedreiro

LOCAL Secretaria de Infraestrutura (na construção de caixas d’água na zona rural

do município) em caráter de emergência

DESPESA



Infraestrutura.


CARGA






determinado

SALÁRIO

MENSAL R$ 1.600,00 (hum mil e seiscentos reais)

VIGÊNCIA DO

CONTRATO 02/05/2018 a 31/07/2018


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ANO X| N º 1646

RESUMO CONTRATUAL

CONTRATADO Jilson Santana Costa

FUNÇÃO Auxiliar de Obras e Manutenção


do município) em caráter de emergência.

DESPESA



Infraestrutura.


CARGA


SALÁRIO

MENSAL R$ 1.169.11 (hum mil cento e sessenta e nove reais e onze centavos)





determinado

VIGÊNCIA DO

CONTRATO 02/05/2018 a 31/07/2018


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ANO X| N º 1646

RESUMO CONTRATUAL

CONTRATADO Luiz Carlos Neves de Brito

FUNÇÃO Pedreiro


do município) em caráter de emergência

DESPESA



Infraestrutura.


CARGA






determinado

SALÁRIO

MENSAL R$ 1.600,00 (hum mil e seiscentos reais)

VIGÊNCIA DO

CONTRATO 02/05/2018 a 31/07/2018


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ANO X| N º 1646

RESPOSTA AO RECURSO – TOMADA DE PREÇOS N° 004-18TP-PMG

Vistos e etc;

Em 20 de abril de 2018, o Presidente da Comissão Permanente de Licitação, Sr. David Xavier

Souza Junior e demais membros, responsáveis pela TOMADA DE PREÇOS N° 004-18TP-PMG, que

possui como Objeto: “Contratação de empresa com material e mão de obra destinada a pavimentação

de 4.900m² da estrada da “Batateira” (zona rural) com paralelepípedos, facilitando o acesso dos

moradores daquela localidade, transporte escolar e a utilização da via em geral. Considerando ainda,

de que se trata de um trecho bastante íngreme e com alto risco de acidentes” realizaram a análise dos

Recursos interpostos ao Processo em referência, oportunidade em que foi proferida a seguinte decisão:

I - DOS RECURSOS:

A Recorrente JMR CONSTRUÇÕES E SERVIÇO LTDA, alega em apertada síntese, que o Sr.

Presidente da CPL, e os demais integrantes foram muito rigorosos quanto a sua desclassificação, haja

vista, segundo seu entendimento, apresentou proposta mais vantajosa para o município, mesmo não

apresentado o cronograma físico financeiro como exigido no edital.

Suscita ainda a possibilidade de revogação do certame, eis que eivado de vicio, vez que não foi

observado a regra da modalidade de licitação, tomada de preços, prevista no art. 34 e seguintes da Lei de

Licitações.

Ao final pede o acolhimento do recurso, requerendo que seja reformada a decisão sendo a

Recorrente declarada classificada e consequentemente vencedora do certame e não sendo este o

entendimento da CPL, roga pela revogação do certame que, segundo seu entendimento, encontra-se com

erro insanável.

Já a Recorrente BAHIA TERRA INDUSTRIA E COMÉRCIO DE PREMOLDADOS DE CONCRETO

LTDA - ME, insurge contra decisão que a Habilitou a empresa TORRE ENGENHARIA E CONSTRUÇÃO

LTDA, alegando que a mesma encontra-se irregular tendo em vista não ter apresentado atestado de visita

“in loco”, conforme exigido no edital, requerendo, portanto, a desclassificação da empresa vencedora.

É o relatório.

ATOS ADMINISTRATIVOS


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II - DAS CONTRARRAZÕES: foram enviadas cópia das Razões Recursais a todas empresas

participantes do presente certame, quais sejam JMR CONSTRUÇÕES E SERVIÇO LTDA, BAHIA

TERRA INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE PRÉ-MOLDADOS DE CONCRETO LTDA-ME, TORRE

ENGENHARIA E CONSTRUÇÃO LTDA, contudo, as mesmas se mantiveram inertes.

III - DA APRECIAÇÃO:

Inicialmente, cabe em grau preliminar destacar que o presente recurso do TOMADA DE

004-18TP-PMG cumprem os parâmetros temporais estabelecidos no próprio ato convocatório,

ilustrado perante o item 16.

Analisando as razões de recurso interposto pela empresa JMR CONSTRUÇÕES E

SERVIÇO LTDA, com o objetivo de ver reconsiderada a decisão do Presidente da CPL, a qual a

desclassificou, passamos ao julgamento.

Inicialmente cabe ressaltar o exposto no artigo 3º da Lei Federal nº 8.666/93:

Art. 3o A licitação destina-se a garantir a

observância do princípio constitucional da isonomia, a

seleção da proposta mais vantajosa para a administração e

a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e

será processada e julgada em estrita conformidade com os

princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da

moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade

administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório,

do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.

O Edital em seu item 7.10 e seguintes, especificamente sobre “10. CONTEÚDO PROPOSTA DE

PREÇOS – Invólucro nº 02”, em consonância com a Legislação, assim dispõe abaixo, in verbis:

10. CONTEÚDO PROPOSTA DE PREÇOS – Invólucro nº 02

10.1. A Proposta de Preços, constante do Invólucro nº 02, encabeçada necessariamente por índice relacionando todos os documentos e as folhas em que se encontram,


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será apresentada em 01 (uma) via, sem emendas ou rasuras, datada e assinada, na forma de original ou cópia autenticada contendo: 10.1.1. Preço final em reais dos serviços listados, em algarismos e por extenso, prevalecendo, em caso de divergência, este último; 10.1.2. Preço unitário em reais, contendo 02 (duas) casas decimais, para os itens da planilha anexa, devendo constar no canto superior direito de cada folha a data da proposta; 10.1.3. Cronograma Físico-Estimativa de acordo a proposta financeira apresentada pela empresa.

10.1.4. Validade não inferior a 60 (sessenta) dias;

10.1.5. Declaração que nos preços propostos estão inclusos todas as parcelas relativas aos custos da prestação dos serviços, mão de obra, mobilização, manutenção e operação de equipamentos e veículos, encargos sociais e trabalhistas, contribuições fiscais e quaisquer outras despesas diretas ou indiretas, constituindo-se, portanto, na única remuneração devida pela contratante para a prestação dos serviços; 10.1.6. Declaração assinada pelo representante legal da empresa de que os serviços oferecidos atendem plenamente às características e especificações contidas nos anexos deste edital.

10.1.7. Serão desclassificadas:

a) As propostas que não atendam às exigências deste

Edital;

Como observado pela CPL a empresa Recorrente não cumpriu o quanto estabelecido no

edital convocatório, uma vez que, não apresentou o Cronograma Fisico Financeiro, nos itens

destacado acima. Portanto, sua inabilitação está amparada na legislação pertinente, não podendo

a Recorrente falar em injustiça na atitude tomada pela CPL.

Sobre este ponto, cabe transcrever a lição do saudoso Mestre HELY LOPES MEIRELLES

acerca do Edital, segundo o qual:

"A vinculação ao edital é princípio básico de toda

licitação. Nem se compreenderia que a Administração

fixasse no edital a forma e o modo de participação dos

licitantes e no decorrer do procedimento ou na


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realização do julgamento se afastasse do

estabelecido, ou admitisse documentação e propostas

em desacordo com o solicitado. O edital é a lei interna

da licitação, e, como tal, vincula aos seus termos tanto

os licitantes como a Administração que o expediu (art.

41)" ("in" "Direito Administrativo Brasileiro", Malheiros

Editores, São Paulo, 29ª ed., 2004, p. 268). “

Nesse sentido também é a jurisprudência dos tribunais superiores:

“5. O princípio da vinculação ao edital restringe o

próprio ato administrativo às regras editalícias,

impondo a inabilitação da empresa que descumpriu as

exigências estabelecidas no ato convocatório.” (REsp

595079/RS, Rel. Min. Herman Benjamin, 2ª Turma,

STJ, DOU 15/12/2009)”

Assim, tendo em vista que a comprovação de pagamento de qualquer garanti Cronograma

Físico-Estimativa a, como previamente exigida no instrumento convocatório é absolutamente

adequada à natureza da presente licitação, sendo ônus dos licitantes diligenciarem para

providenciar e apresentar a sua documentação completa e da forma quanto exigida, como

condição de participação, o Presidente da CPL, estaria atuando em descompasso com o

instrumento convocatório, caso procedesse à habilitação do Recorrente. Aceitar a participação do

Recorrente sem o devido documento conforme exigido, significaria a não observância do Edital, e,

consequentemente, ofensa aos princípios da vinculação ao instrumento convocatório e ao da

isonomia. Tal conduta representaria, ainda, ato de arbitrariedade em relação aos possíveis

interessados em participar do processo licitatório e que eventualmente não o fizeram por não

conseguir atender tempestivamente aos requisitos aqui questionados.

Ilegal, arbitrária e indevida seria a atuação da CPL se agisse de forma diversa e em

descompasso com as regras previamente estabelecidas no edital, que é a garantia dos licitantes

de que a atuação administrativa será isenta, previsível, moral e eficazmente controlada.

Assim, uma vez publicado o edital e tornadas explícitas as normas que guiarão o certame,

ambas as partes – Administração e licitante – devem-lhe fiel execução. Qualquer oposição às


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exigências do ato convocatório deve ser apresentada no momento oportuno, sob pena de se

entender que as mesmas estão compatíveis com o objeto licitado e os licitantes a elas aderiram.

Desta forma, em obediência ao princípio da vinculação ao edital da licitação, bem como do

tratamento isonômico dos licitantes, não se admite que por qualquer ato editado pela

Administração, durante a fluência do certame, esta deixe de exigir o que foi inicialmente imposto ou

passe a decretar ordens contrárias às previamente conhecidas dos licitantes.

E assim, estando amparada a atuação deste Presidente, na legislação pertinente, a qual

lhe possibilita esse agir, não se pode permitir atuação diversa da adotada para tais situações.

No que tange a suscitação da Recorrente quanto ao fato do edital está contaminado, eis

que não foi observado a regra contida na modalidade Tomada de Preço, qual seja, comprovação

de cadastro das licitantes, CRC, prevista no art. 34 e ss da Lei 8.666/93, a mesma encontra-se

preclusa.

Como disposto na lei 8.666/93, em seu art. 41,§ 2º:

§ 2 o Decairá do direito de impugnar os termos do

edital de licitação perante a administração o licitante que

não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a abertura

dos envelopes de habilitação em concorrência, a abertura

dos envelopes com as propostas em convite, tomada de

preços ou concurso, ou a realização de leilão, as falhas ou

irregularidades que viciariam esse edital, hipótese em que

tal comunicação não terá efeito de recurso.

Como a Recorrente não provocou a Administração Local no momento oportuno, não será através

deste remédio que a mesma conseguirá obter qualquer modificação de algum tópico do caderno

editalício, sendo certo que o seu silencio anterior caracterizou seu consentimento com todos os

termos ali contidos.


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Este também é entendimento da melhor doutrina e jurisprudência:

Ementa: AGRAVO DE INSTRUMENTO.

LICITAÇÃO E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. AÇÃO

ANULATÓRIA DE ATO ADMINISTRATIVO. PREGÃO

ELETRÔNICO. CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS

CONTINUADOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO.

MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE. HABILITAÇÃO DE

TERCEIRA LICITANTE, UMA VEZ CONSTATADA SUA

HABILITAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA. NULIDADE

DA PREVISÃO EDITALÍCIA QUE DISPENSA AS

MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE

DA APRESENTAÇÃO DE DOCUMENTOS RELATIVOS À

SUA CAPACITAÇÃO FINANCEIRA. INOCORRÊNCIA.

IMPUGNAÇÃO EXTEMPORÂNEA AO ATO

CONVOCATÓRIO. ART. 41 , § 2º , DA LEI Nº 8.666 /93.

PRECLUSÃO. REQUISITOS NECESSÁRIOS À

CONCESSÃO DA TUTELA ANTECIPADA

DESATENDIDOS. A concessão da tutela de urgência

pressupõe a concorrência dos requisitos legais previstos

no art. 300 do CPC/2015 . "In casu", não há prova

documental pré-constituída de que se possa inferir, de

plano, manifesta ilegalidade ou violação aos termos

do Edital no ato da Comissão Licitante que considerou

habilitada a empresa vencedora do certame, porquanto

preencheu o requisito da habilitação econômico-financeira


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para executar o objeto licitado. Outrossim, não tendo

sido impugnado oportunamente o edital do

certame, não é plausível venha a empresa autora propor

ação com tal desiderato após concluído o Pregão

Eletrônico e adjudicado o... contrato a outra empresa, à

vista do que preceitua o art. 41 , § 2º , da Lei nº 8.666 /93.

Carecendo de plausibilidade as alegações da inicial,

impõe-se indeferida a tutela antecipatória postulada.

RECURSO PROVIDO. (Agravo de Instrumento Nº

70075208389, Vigésima Segunda Câmara Cível, Tribunal

de Justiça do RS, Relator: Miguel Ângelo da Silva, Julgado

em 12/04/2018).

Em que pese os argumentos da Recorrente BAHIA TERRA INDUSTRIA E COMÉRCIO DE

PREMOLDADOS DE CONCRETO LTDA – ME, no que tangem no pleito de desclassificação da

empresa declarada vencedora, os mesmos também não merecem acolhida.

A Lei de Licitações autoriza que a Administração exija a realização de visita técnica pelo licitante

como requisito de qualificação. Isso se afere a partir da leitura do art. 30, inciso III da Lei

n°8.666/93, que dispõe : “a documentação relativa à qualificação técnica limitar-se-á: (…) III –

comprovação, fornecida pelo órgão licitante, de que recebeu os documentos, e, quando exigido, de

que tomou conhecimento de todas as informações e das condições locais para o cumprimento das

obrigações objeto da licitação”.

A intenção da Comuna é que todos os interessados tomem real conhecimento integral do objeto

ora licitado, constatando previamente todas as características que possam influir na constituição de

sua proposta.


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Noutro giro a citada visita técnica não está condicionando a participação de qualquer interessado

no certame, sendo a mesma, mera faculdade. O tópico citado pela empresa apenas demostra as

diretrizes a serem seguidas, caso haja alguma empresa interessada.

Ademais salienta, ainda que a empresa declarada vencedora apresentou documento, denominado

“DECLARAÇÃO DE PLENO CONHECIMENTO DO LOCAL E DAS CONDIÇÕES PARA

EXECUÇÃO DA OBRA OBJETO DA TOMADA DE PREÇOS Nº 004-18TP-PMG”, autografada pelo

seu responsável técnico assumindo, portanto, todos riscos de eventuais constatações posteriores

que poderiam ter sido verificadas caso tivesse realizado a visita técnica.

IV. CONCLUSÃO

Com base no exposto acima, o presidente da Comissão Permanente de Licitação e os

demais membros firmam convencimento no sentido de que, em que pesem os argumentos das

Recorrentes, tal pleito não merecem acolhimento, vez que a decisão de está fulcrada nos

princípios e normas que regem o procedimento licitatório brasileiro.

V. DECISÃO FINAL

Pelo exposto, em respeito ao instrumento convocatório e em estrita observância aos

demais princípios da Licitação, CONHEÇO do recurso apresentado pelas empresas JMR

CONSTRUÇÕES E SERVIÇO LTDA, BAHIA TERRA INDUSTRIA E COMÉRCIO DE

PREMOLDADOS DE CONCRETO LTDA - ME tendo em vista a sua tempestividade, para no

MÉRITO, NEGAR-LHE PROVIMENTO, sendo mantidas todas as condições estabelecidas até o

presente momento.

Desta forma, nada mais havendo a relatar submetemos à Autoridade Administrativa

Superior para apreciação e decisão, tendo em vista o princípio do duplo grau de jurisdição e

conforme preceitua o art. 109, § 4º da Lei 8.666/1993.


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Guanambi, 20 de abril de 2018.

DAVID XAVIER SOUZA JUNIOR

Presidente: 004.348.565-09

Decreto: nº 57/2017

JAIRO SILVEIRA MAGALHÃES

Prefeito Municipal


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