preparação para o pgmc um guia prático para as operadoras

São Paulo, 13 de junho de 2013São Paulo, 13 de junho de 2013

Preparação para o PGMCPreparação para o PGMCUm guia prático para as operadorasUm guia prático para as operadoras

Felipe [email protected]

+55 21 8560 1581


+55 21 8560 1581

TMCO – Telco ManagementGestão em Negócios de TelecomDiretoria de Novos Negócios e Regulamentaçãohttp://www.TMCO.com.br


Preparação para o PGMC – Um guia prático

SumárioSumário

2

Visão geral das atividades do PGMCVisão geral das atividades do PGMC11

Os Produtos e Prestadoras com PMSOs Produtos e Prestadoras com PMS22

A organização para o cadastramentoA organização para o cadastramento33

Nos termos do Regulamento, os seguintes tipos de Medidas Regulatórias Assimétricas podem ser impostos aos Grupos detentores de Poder de Mercado Significativo (PMS):Art. 12. Para alcançar os objetivos do PGMC, a Anatel poderá aplicar aos Grupos com PMS em cada Mercado Relevante os seguintes tipos de Medidas Regulatórias Assimétricas:I - Medidas de transparência;II - Medidas de tratamento isonômico e não-discriminatório;III - Medidas de controle de preços de produtos de atacado;IV - Medidas de obrigação de acesso e de fornecimento de recursos de rede específicos;V - Obrigações de oferta de produtos de atacado nas condições especificadas pela Anatel;VI - Obrigações para corrigir falhas de mercados específicas ou para atender ao ordenamento legal ou regulatório em vigor; eVII - Separação contábil, funcional ou estrutural.

Próximos passos.Próximos passos.44


Como ficou a divisão dos trabalhosComo ficou a divisão dos trabalhos

3

GIESBGIESB

GT-1Jurídico

GT-1Jurídico

GT-2Técnico

GT-2Técnico

SubgruposSubgrupos

Interconexão e Roaming

Interconexão e Roaming

Acesso e TransporteAcesso e

Transporte

Infra passivaInfra passiva

SGTTISGTTI

ESOA (ABR-T)ESOA

(ABR-T)

CLEARTECHCLEARTECH


Principais papéis e responsabilidades (1/2)Principais papéis e responsabilidades (1/2)

4

GIESBGIESB• Ser a última instância de decisões relacionadas à implantação do projeto – deliberações em

caso de dissenso em outras instâncias (GT-2, ESOA, Prestadoras, etc.)• Deliberar sobre temas regulamentados• Especificar as regras com o objetivo de garantir a neutralidade e integridade no

cumprimento das atividades da ESOA• Definir a forma de financiamento e remuneração da ESOA• Coordenar o GT-2 e GT-1

• Definir os instrumentos de governança da ESOA• Preparar os contratos entre ESOA e Prestadoras com PMS e contrato de prestação de serviço• Fornecer suporte referente a análises jurídicas e regulatórias

GT-1GT-1

GT-2+

Subgrupos Técnicose SGTTI

GT-2+

Subgrupos Técnicose SGTTI

• Definir o escopo e requisitos do projeto, elaborar RFI e RFP.• Especificar parâmetros de monitoramento e configuração da solução (relatórios,

indicadores, perfil de usuários, etc.)• Validar as especificações técnicas e funcionais do sistema• Validar o plano de testes, treinamento e implantação do sistema• Executar os testes de homologação do sistema • Homologar o sistema


Principais papéis e responsabilidades (2/2)Principais papéis e responsabilidades (2/2)

5

CLEARTECHCLEARTECH• Elaborar especificações técnicas e funcionais• Desenvolver e implementar a solução tecnológica• Disponibilizar infraestrutura para a solução (HW e SW)• Executar os testes unitários de homologação do sistema • Produzir treinamentos para etapas de teste e produção• Prover a operação e manutenção do sistema pelo prazo de 5 anos• Fornecer informações à ESOA relativamente às suas Atividades

ABR Telecom(Papel de

ESOA)

ABR Telecom(Papel de

ESOA)

• Coordenar os trabalhos de implementação e operação do sistema conforme diretrizes e prazos definidos pelo GIESB

• Definir modus operandi do projeto• Controlar a execução do cronograma• Conduzir as reuniões de acompanhamento do projeto• Coordenar os testes de homologação• Coordenar e disponibilizar os treinamentos• Gerenciar a operação da solução• Gerenciar e desenvolver a documentação do projeto• Esclarecer dúvidas das Prestadoras de modo a auxiliá-las nos desenvolvimentos dos

produtos e processos internos


Datas e marcos... até o momentoDatas e marcos... até o momento

6

DataData Principais Marcos e EventosPrincipais Marcos e Eventos

20/12/2012 Primeira reunião do GIESB. Criação de subgrupos de trabalho GT1 (Jurídico) e GT2 (Técnico)

JANEIRO

Primeira reunião do GT1. Objetivo: criar o modelo de Estatuto Social da Entidade Supervisora de Atacado (ESOA)

Primeira reunião do GT2. Objetivo: iniciar as atividades de preparação da RFI e RFP para o Sistema de Negociação de Atacado (SNOA).

Finalização do Modelo de Governança da ESOA (Proposta de Estatuto Social)

Escolha da ABR-T como 1ª opção para ser a ESOA

Preparação da RFI do SNOA.

FEVEREIRO

Aprovação das alterações do Estatuto Social da ABR Telecom, contemplando a proposta do GIESB. ABR-Telecom é definida com ESOA.

Criação das minutas de contrato entre a ESOA e as prestadoras. •ESOA x Prestadora Com PMS•ESOA x Prestadora Sem PMS

Apresentação das empresas de TI (Cleartech, Accenture, VSB e HJM) sobre os requisitos mínimos indicados na RFI.

Preparação da RFP do SNOA.

Envio da RFP para o mercado e início da avaliação das proponentes.


Datas e marcos... até o momentoDatas e marcos... até o momento

7

DataData Principais Marcos e EventosPrincipais Marcos e Eventos

MARÇO

Término do processo de RFP. Seleção da CLEARTECH pelo Grupo de Prestadoras com PMS.

Assinatura do contrato com a CLEARTECH

Reunião de kick-off com o GT-2: Aprovação do cronograma e modus operandi do projeto. Criação do SGTTI.

ABRIL

Finalização dos Requisitos da EILD

Finalização dos Requisitos para Interconexão Classe V, Full unbundling e Bitstream

Validação da Especificação Funcional da EILD.

MAIO

Validação da Especificação Técnica da EILD pelo SGTTI

Validação da Especificação Funcional de Infra passiva, Roaming, Backhaul, Interconexão classe II, III e IV

Eleição da presidência do Conselho de Atacado da ABR Telecom

Envio da Especificação Técnica da Classe V, Full unbundling e Bitstream ao SGTTI

05/06 Envio da Especificação Técnica da Infra passiva, Roaming, Backhaul, Interconexão classe II, III e IV ao SGTTI


O cronograma e o status das atividadesO cronograma e o status das atividades

8

Situação em 07/06/2013


O cronograma e o status das atividadesO cronograma e o status das atividades

9

Situação em 07/06/2013

Entrada em operação 12-set


Os 10 principais resultados esperados.Os 10 principais resultados esperados.

10

1 TRANSPARÊNCIA• Contratação e pedidos serão controlados pelo SNOA. • Preço, condições comerciais e prazos de atendimentos disponíveis para consulta.• Condições comerciais distintas das Ofertas disponíveis para consulta.

2 ISONOMIA• Os contrato existentes serão inseridos no sistema. As condições contratuais (preços,

prazos, SLA, condições comerciais, etc) ficarão disponíveis no SNOA para

3 INFORMAÇÕES HISTÓRICAS

• Informações de contratos vigentes antes da SNOA serão disponibilizadas. (Legado)• Todos os contratos e pedidos ficarão armazenados por 5 anos na base de dados.

4 REDUÇÃO DE PRAZOS

• Prazos de atendimento serão acompanhados pelo SNOA. Operadoras e Anatel poderão utilizar as informações do sistema. Os prazos devem melhorar!!!

5 REDUÇÃO DE CUSTOS

• O atendimento de EILD com Projeto Especial deve reduzir.• Acesso ao mercado wholesale e disponibilidade do backhaul reduzirão custo IP.

6REDUÇÃO DA BARREIRA DE ENTRADA

• O tempo da 1ª negociação dos contratos será drasticamente reduzido, diminuindo a barreira de entrada e facilitando a participação de novos players.

7 ACESSO A INFRAESTRUTURA

• O acesso à infraestrutura de torres, dutos e subdutos será facilitado.• Possibilidade de utilização do unbudling e bitstream.

8 INTERCONEXÃO• Otimização das negociação com operadoras móveis (preços uniformes). A

interconexão Classe III será controlada (boa oportunidade para operadoras de SCM)

9 FISCALIZAÇÃO• As informações obtidas pelo sistema facilitará a criação de estratégias e ações mais

eficazes de fiscalização pela Anatel.

10 REDUÇÃO DE DISPUTAS

• As mudanças do PGMC e SNOA promoverão uma transformação no relacionamento entre as operadoras, inibindo práticas anti-concorrenciais e reduzindo disputas.


SumárioSumário






Produtos e Fornecedores segundo o PGMCProdutos e Fornecedores segundo o PGMC

12

(*1) Conforme Ato 6.619/2012 - Infraestrutura de Rede Fixa de Transporte Local e de Longa Distância para Transmissão de Dados em Taxas de Transmissão Iguais ou Inferiores a 34 Mbps.

(*2) Conforme Ato 6.617/2012 - Infraestrutura de Rede Fixa de Acesso para Transmissão de Dados por Meio de Par de Cobre ou Cabo Coaxial em Taxas de Transmissão Iguais ou Inferiores a 10 Mbps.


(*2) Conforme Ato 6.617/2012 - Infraestrutura de Rede Fixa de Acesso para Transmissão de Dados por Meio de Par de Cobre ou Cabo Coaxial em Taxas de Transmissão Iguais ou Inferiores a 10 Mbps.



13

(*3) Conforme Ato 6.622/2012 – Roaming Nacional por Área de Registro

(*4) Conforme Ato 6.621/2012 - Terminação de Chamadas em Redes Móveis por Região do PGA.

(*3) Conforme Ato 6.622/2012 – Roaming Nacional por Área de Registro

(*4) Conforme Ato 6.621/2012 - Terminação de Chamadas em Redes Móveis por Região do PGA.



14

(*5) Conforme Ato 6.620/2012 – Infraestrutura passiva – Torres, Dutos e Valas(*5) Conforme Ato 6.620/2012 – Infraestrutura passiva – Torres, Dutos e Valas



15


(*7) Conforme Resolução 598/2012 (Regulamento de Obrigações de Universalização), Decreto 7.512/2011 (Plano Geral para Universalização STFC) e PGMC


(*7) Conforme Resolução 598/2012 (Regulamento de Obrigações de Universalização), Decreto 7.512/2011 (Plano Geral para Universalização STFC) e PGMC


SumárioSumário

16


Uma rápida visão do funcionamentoUma rápida visão do funcionamento44





Etapas do Fluxo do Credenciamento Etapas do Fluxo do Credenciamento

17

Conhecendo a documentaçãoConhecendo a documentação

• Inicia o processo de cadastramento via webpage da ESOA.• Valida digitação do captcha.• Leitura de informações sobre documentação necessária• Download de formulários, termos e modelos de procuração.

11

Produzindo a documentaçãoProduzindo a

documentação

• Providencia a documentação da empresa, dos representantes e procuradores.• Digitaliza a documentação e faz o upload para o sistema da ESOA.• Envia toda a documentação original pelos correios para a ESOA..

22

Validando a documentação


• Avalia se a documentação (original e eletrônica) está completa e correta.• Cria e envia informações do USUÁRIO MASTER (login e senha)

33

Finaliza cadastroFinaliza cadastro• Customiza senha. • Ler e aceita as condições do Contrato de Adesão com a ESOA.

44

Customiza cadastro

Customiza cadastro

• Customiza cadastro da empresa. • Administra os usuários por produtos.

55


Como funcionará o cadastramento com a ESOAComo funcionará o cadastramento com a ESOA

18

1.Formulário online preenchido.

2.Termos de Autorização outorgados pela Anatel.

3.Estatuto ou Contrato Social e última alteração.a) Se for Estatuto, é necessário ata de nomeação e termo de posse.

•Comprovante de inscrição do CNPJ•Procuração dos representantes legais e procuradores.•Procuração, por instrumento público ou particular com firma reconhecida, concedendo poderes ao Usuário Master (Modelo em elaboração pela ESOA)•Termo de Solicitação de Cadastramento do Usuário Master da Prestadora no SNOA assinado pelo representante legal, com firma reconhecida (Modelo em elaboração pela ESOA)

1.Formulário online preenchido.

2.Termos de Autorização outorgados pela Anatel.

3.Estatuto ou Contrato Social e última alteração.a) Se for Estatuto, é necessário ata de nomeação e termo de posse.

•Comprovante de inscrição do CNPJ•Procuração dos representantes legais e procuradores.•Procuração, por instrumento público ou particular com firma reconhecida, concedendo poderes ao Usuário Master (Modelo em elaboração pela ESOA)•Termo de Solicitação de Cadastramento do Usuário Master da Prestadora no SNOA assinado pelo representante legal, com firma reconhecida (Modelo em elaboração pela ESOA)

Informações para credenciamento

Informações para credenciamento

1.Pendente de definição pelo GT2. Serão informações específicas para cada produto.1.Pendente de definição pelo GT2. Serão informações específicas para cada produto.

Outras informações específicas

Outras informações específicas


Formulário online no site da ESOA (1/2)Formulário online no site da ESOA (1/2)

19

Razão socialNome fantasiaEndereçoNúmeroComplementoCEPCidadeUFCEPCNPJInsc. EstadualInsc. Municipal TelefoneFax

Razão socialNome fantasiaEndereçoNúmeroComplementoCEPCidadeUFCEPCNPJInsc. EstadualInsc. Municipal TelefoneFax

Dados da Empresa

Dados da Empresa

NomeCPFRGTelefoneCargo na EmpresaE-mail

(*1) (quantos forem necessários)



Dados do Representante

Legal (*1)

Dados do Representante

Legal (*1)


(*2) (se necessário)


(*2) (se necessário)

Dados do Procurador (*2)

Dados do Procurador (*2)

Tipo do serviço (*4)Regime prestaçãoCod. da outorga

(*3) (todos em operação comercial)(*4) STFC, SCM, SMP, SME, SEAC, SLP

Tipo do serviço (*4)Regime prestaçãoCod. da outorga

(*3) (todos em operação comercial)(*4) STFC, SCM, SMP, SME, SEAC, SLP

Serviços Prestados (*3)

Serviços Prestados (*3)


Formulário online no site da ESOA (2/2)Formulário online no site da ESOA (2/2)

20

EILDBackHaulInterligaçãoItx. Classe VBitstreamFull UnbundlingItx. Classe IIItx. Classe IIIItx. Classe IVTorresDutos e ValasRoaming Nacional

(*1) quantos forem necessário

EILDBackHaulInterligaçãoItx. Classe VBitstreamFull UnbundlingItx. Classe IIItx. Classe IIIItx. Classe IVTorresDutos e ValasRoaming Nacional

(*1) quantos forem necessário

Produtos

(*1)

Produtos

(*1)



Dados Usuário Master

Dados Usuário Master

NomeTelefoneCargo na EmpresaE-mail

(*2) (utilizado para comunicação e notificações técnicas e operacionais. Um contato para cada produto)

NomeTelefoneCargo na EmpresaE-mail

(*2) (utilizado para comunicação e notificações técnicas e operacionais. Um contato para cada produto)

Contato técnico (*2)

Contato técnico (*2)

NomeE-mailCargo na EmpresaTelefoneEnd. Completo (NF)E-mail para Nfe


NomeE-mailCargo na EmpresaTelefoneEnd. Completo (NF)E-mail para Nfe


Dados para faturamento (*3)

Dados para faturamento (*3)


Etapas do Fluxo do Credenciamento Etapas do Fluxo do Credenciamento

21

Conhecendo a documentaçãoConhecendo a documentação

• Inicia o processo de cadastramento via webpage da ESOA.• Valida digitação do captcha.• Leitura de informações sobre documentação necessária• Download de formulários, termos e modelos de procuração.

11

Produzindo a documentaçãoProduzindo a

documentação

• Providencia a documentação da empresa, dos representantes e procuradores.• Digitaliza a documentação e faz o upload para o sistema da ESOA.• Envia toda a documentação original pelos correios para a ESOA..

22



• Avalia se a documentação (original e eletrônica) está completa e correta.• Cria e envia informações do USUÁRIO MASTER (login e senha)

33

Finaliza cadastroFinaliza cadastro• Customiza senha. • Ler e aceita as condições do Contrato de Adesão com a ESOA.

44

Customiza cadastro

Customiza cadastro

• Customiza cadastro da empresa. • Administra os usuários por produtos.

55


Etapas do Fluxo do CredenciamentoEtapas do Fluxo do Credenciamento

2222

Solic

itant

eSo

licita

nte

ESO

AES

OA

Validação dos documentos físicos

Validação dos documentos físicos

Finaliza cadastroFinaliza cadastro Cria e informa solicitante sobre usuário Master (login e senha)

Cria e informa solicitante sobre usuário Master (login e senha)

OK

Personaliza senhade acesso

Personaliza senhade acesso

Lê termos de adesão

Lê termos de adesão

Lê informações sobre documentos

Lê informações sobre documentos

NOK

Validação dos documentos eletrônicos

Validação dos documentos eletrônicos

Providencia documentosProvidencia documentosEnvia

documentos por correio

Enviadocumentos por

correioFaz upload de documentos digitalizados

Faz upload de documentos digitalizados

OK

NOK

Solicita cadastramento(formulário on-line)

Solicita cadastramento(formulário on-line)

Digita captchaDigita captcha OK

NOK

Faz download de termos e formulários

Faz download de termos e formulários

Recebe usuários e senha via e-mail

Recebe usuários e senha via e-mail

Acessa sistema com usuário e senha

Acessa sistema com usuário e senha

Atualiza status de

credenciamento

Atualiza status de

credenciamento

XOK

NOK

11

22

33

44

55


SumárioSumário

23






Próximos passos...Próximos passos...

24

DataData O queO que

17/06 Aprovação final e congelamento da Especificação Funcional.

18/06 Apresentação dos impactos do Plano de Mitigação

20/06Validação Especificações Técnicas pelo SGTTI:(Classe V, Full e Bitstream, Infra passiva, Roaming, Backhaul, Interc. classe II, III e IV)Definição do Plano de Testes

28/06 Proposta para os parâmetros de configuração do sistema

30/06 Aprovação final e congelamento da Especificação Técnica

01/07 Preparação do site da ABT Telecom com informações sobre as etapas de credenciamento e modelos de documento.

03 e 04/07 Definição dos parâmetros e dos processos do sistema

ADF Relação de outorgas necessárias para habilitação no SNOA para cada produto.

ADF Carga inicial do sistema com os dados cadastrais dos centros de fios, torres, contratos legados, etc


Próximos passos ...Próximos passos ...

25

DataData O queO que

JULHO e AGOSTO

Workshop em Manaus

Workshop em Recife/Salvador

Workshop em Brasília

Workshop em São Paulo

Workshop em Curitiba

JULHO Início do cadastramento no SNOA

SETEMBRO Entrada em operação do SNOA

EM FASE FINAL DE

PLANEJAMENTO



MUITO OBRIGADO!


+55 21 8560 1581

MUITO OBRIGADO!


+55 21 8560 1581

preparação para o pgmc um guia prático para as operadoras

Documents