pregÃo eletrÔnico nº 05/2017 prestaÇÃo...

MINISTÉRIO DA SAÚDE

FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE SUPERINTENDÊNCIA ESTADUAL DO RIO GRANDE DO NORTE

Pregão nº 05/2017 Página 1

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 05/2017

PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS COM DISPONIBILIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA EM REGIME DE

DEDICAÇÃO EXCLUSIVA HABILITAÇÃO COMPLETA (Art. 8º, II, III, IV. V e VI da IN

SLTI/MPOG nº 2, de 11.10.10 atualizada) Lei Complementar nº 123, de 2006: ampla

participação.

PROCESSO N.º 25255.002.204/2017-71

Edital foi analisado pela Procuradoria Federal Especializada junto à FUNASA/RN, segundo estabelece o art. 38, inciso VI da Lei 8.666/93 – Conforme parecer Nº XXX/2017.

Torna-se público, para conhecimento dos interessados, que a FUNDAÇÃO NACIONAL DE

SAÚDE-FUNASA, Fundação Pública, vinculada ao Ministério da Saúde, criada pela lei nº 8.101, de 06.12.1990 que dá nova redação ao art.11 da lei 8.029, de 12.04.1990 e Decreto nº 7.335/2010, por meio da Superintendência Estadual no Rio Grande do Norte, representada pelo Pregoeiro e Equipe constituída pela portaria nº. 421 de 06/12/2016 e publicada no DOU de 16/12/2016, sediada a Av. Alexandrino de Alencar, 1402, Tirol, Natal-RN, realizará licitação, na modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, do tipo Menor Preço global, nos termos da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 11 de outubro de 2010, da Lei Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006, da Lei nº 11.488, de 15 de junho de 2007, Lei nº 12.305, de 02 de agosto de 2010, Decreto nº 7.404, de 23 de dezembro de 2010, do Decreto n° 6.204, de 05 de setembro de 2007, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e as exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.

1. DA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO ELETRÔNICO

DATA DE ABERTURA: 05/12/2017 HORÁRIO: 09:30 horas (Horário de Brasíla-DF) ENDEREÇO ELETRÔNICO: www.comprasnet.gov.br Obs.: Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário e endereço eletrônico, salvo comunicação do Pregoeiro em sentido contrário.

2. DO OBJETO

2.1. O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para a

Contratação de pessoa jurídica para prestação de serviços continuados, com disponibilização de mão de obra e em regime de dedicação exclusiva da categoria de: Motorista (CBO 7823-05), para garantir o atendimento às necessidades objeto da missão da FUNASA na Superintendência Estadual do Rio Grande do Norte – SUEST/RN, observados a carga horária e demais especificações, com obediência ao disposto na IN-SLTI/MPOG nº 02/2008 e demais normas regulamentares pertinentes, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.

2.2. Os serviços objeto da contratação serão prestados pelos profissionais das seguintes categorias e nos seguintes quantitativos:

http://www.comprasnet.gov.br/




ITEM DESCRIÇÃO SERVIÇO

01

Contratação de pessoa jurídica para prestação de serviços continuados, com disponibilização de mão de obra e em regime de dedicação exclusiva das categorias de: Motorista (CBO 7823-05), Quantidade 03;

A Convenção Coletiva de Trabalho a ser utilizada será a do SINDICATO DOS TRABALHADORES EM TRANSPORTES RODOVIARIOS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE - SINTRO/RN, vigente na data de abertura do certame.

01

3. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

3.1. As despesas para atender a esta licitação estão programadas em dotação

orçamentária própria, prevista no orçamento da União para o exercício de 2017, na classificação abaixo:

Gestão/Unidade: 36211/255020 Fonte: 6151000000 Programa de Trabalho: 090803 Elemento de Despesa: 339037 PI: MAGMURN

4. DO CREDENCIAMENTO

4.1. O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a

participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica. 4.2. O cadastro no SICAF poderá ser iniciado no Portal de Compras do Governo Federal

– Comprasnet, no sítio www.comprasnet.gov.br, com a solicitação de login e senha pelo interessado.

4.3. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes a este Pregão.

4.4. O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema, ou ao órgão ou entidade responsável por esta licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

4.5. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.

5. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO.

5.1. Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja

compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto no §3º do artigo 8º da IN SLTI/MPOG nº 2, de 2010.

5.2. Não poderão participar desta licitação os interessados:





5.2.1. proibidos de participar de licitações e celebrar contratos administrativos, na forma da legislação vigente;

5.2.2. estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente;

5.2.3. que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993; 5.2.4. que estejam sob falência, em recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de

credores, concordata ou insolvência, em processo de dissolução ou liquidação; 5.2.5. entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio; 5.2.6. Sociedades Cooperativas, considerando a vedação contida no Termo de

Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União, anexo ao Edital, e a proibição do artigo 4° da Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 2, de 30 de abril de 2008.

5.3. Também é vedada a participação de: 5.3.1. Entidades empresariais estrangeiras; e, 5.3.2. Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da

Lei nº 8.666, de 1993. 5.4. Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não”

em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações: 5.4.1. que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123,

de 2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49. 5.4.1.1. a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não

ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa ou empresa de pequeno porte;

5.4.2. que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital;

5.4.3. que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;

5.4.4. que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição.

5.4.5. que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 16 de setembro de 2009.

6. DO ENVIO DA PROPOSTA

6.1. O licitante deverá encaminhar a proposta por meio do sistema eletrônico até a data

e horário marcados para abertura da sessão, quando, então, encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas.

6.2. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública observarão o horário de Brasília/DF.

6.3. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances.

6.4. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.

6.5. Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir as propostas apresentadas.

6.6. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico, dos seguintes campos:

6.6.1. Valor mensal e anual, total do item;




6.6.2. Descrição detalhada do objeto, contendo, entre outras, as seguintes informações:

6.6.2.1. A indicação dos sindicatos, acordos coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas que regem as categorias profissionais que executarão o serviço e as respectivas datas bases e vigências, com base na Classificação Brasileira de Ocupações – CBO.

6.6.2.2. A quantidade de pessoal que será alocado na execução contratual; 6.7. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada. 6.8. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos

previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na prestação dos serviços, apurados mediante o preenchimento do modelo de Planilha de Custos e Formação de Preços, conforme anexo deste Edital;

6.8.1. A Contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com o quantitativo de vale transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do §1° do artigo 57 da Lei n° 8.666, de 1993.

6.8.2. Caso a proposta apresente eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos que favoreça a Contratada, este será revertido como lucro durante a vigência da contratação, mas poderá ser objeto de negociação para a eventual prorrogação contratual.

6.9. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação. 7. DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES

7.1. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema

eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital. 7.2. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo

aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital, contenham vícios insanáveis, ilegalidades, ou não apresentem as especificações técnicas exigidas no Termo de Referência.

7.2.1. A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.

7.2.2. A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido contrário, levado a efeito na fase de aceitação.

7.3. O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente estas participarão da fase de lances.

7.4. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Pregoeiro e os licitantes.

7.5. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio de sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado no registro.

7.5.1. O lance deverá ser ofertado pelo valor anual/total do item. 7.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para

abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital. 7.6.1 O intervalo mínimo de diferença de valores entre os lances, que incidirá tanto em

relação aos lances intermediários quanto em relação à proposta que cobrir a melhor oferta deverá

ser de no mínimo 2% (dois por cento)




7.6.2. Em caso de falha no Sistema, os lances em desacordo com a norma deverão ser

desconsiderados pelo Pregoeiro, devendo a ocorrência ser comunicada imediatamente à

Secretaria de Logística da Informação.

7.6.3. Na hipótese do item anterior, a ocorrência será registrada em campo próprio do

Sistema.

7.7. O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema.

7.7.1. O intervalo entre os lances enviados pelo mesmo licitante não poderá ser inferior a 20 (vinte) segundos e o intervalo entre lances não poderá ser inferior a 03 (três) segundos.

7.8. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que

for recebido e registrado em primeiro lugar. 7.9. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo

real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante. 7.10. No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do

Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances.

7.11. Se a desconexão perdurar por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do Pregoeiro aos participantes.

7.12. A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.

7.13. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta e, na hipótese de desistência de apresentar outros lances, valerá o último lance por ele ofertado, para efeito de ordenação das propostas.

7.14. Encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna própria as microempresas e as empresas de pequeno porte participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº 6.204, de 2007.

7.15. Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da proposta ou lance de menor preço serão consideradas empatadas com a primeira colocada.

7.16. A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de encaminhar uma última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática para tanto.

7.17. Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes microempresa e empresa de pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.

7.18. No caso de equivalência dos valores apresentados pela microempresa, empresa de pequeno porte e equiparados que se encontrem em situação de empate, será realizado sorteio para que se identifique a primeira que poderá apresentar melhor oferta.




7.19. Para a contratação dos serviços comuns de informática e automação, definidos no art. 16-A da Lei n° 8.248, de 1991, após o procedimento de "empate ficto" das microempresas e empresas de pequeno porte, caso mantido o empate, deverá ser observado o direito de preferência estipulado no art. 3° da mesma lei, conforme procedimento estabelecido nos arts. 5° e 8° do Decreto n° 7.174, de 2010.

7.20. Eventual empate entre propostas, o critério de desempate será aquele previsto no art. 3º, § 2º, da Lei nº 8.666, de 1993, assegurando-se a preferência, sucessivamente, aos serviços:

7.20.1. prestados por empresas brasileiras; 7.20.2. prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento

de tecnologia no País. 7.21. Persistindo o empate, o critério de desempate será o sorteio, em ato público para o

qual os licitantes serão convocados, vedado qualquer outro processo. 8. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA

8.1. Encerrada a etapa de lances e depois da verificação de possível empate, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto ao preço, a sua exequibilidade, bem como quanto ao cumprimento das especificações do objeto.

8.2. Não será aceita a proposta ou lance vencedor cujo preço seja incompatível com o estimado pela Administração ou manifestamente inexequível;

8.2.1. Considera-se inexequível a proposta de preços ou menor lance que: 8.2.1.1. comprovadamente, for insuficiente para a cobertura dos custos da

contratação, apresente preços global ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatório da licitação não tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração.

8.2.1.2. apresentar um ou mais valores da planilha de custo que sejam inferiores àqueles fixados em instrumentos de caráter normativo obrigatório, tais como leis, medidas provisórias e convenções coletivas de trabalho vigentes.

8.2.2. A fim de assegurar o tratamento isonômico entre as licitantes, bem como para a contagem da anualidade prevista no art. 3º, §1º da Lei n. 10.192/2001, informa-se que foram utilizadas as seguintes convenções coletivas de trabalho no cálculo do valor estimado pela Administração.

8.2.2.1. Todos os valores serão aferidos tendo como base na convenção coletiva do Sindicato dos Trabalhadores em Transportes Rodoviários do Estado do Rio Grande do Norte – SINTRO/RN, vigente na data de abertura do certame.

8.3. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, na forma do § 3° do artigo 43 da Lei n° 8.666, de 1993, a exemplo das enumeradas no § 3º, do art. 29, da IN SLTI/MPOG nº 2, de 2008.

8.4. Quando o licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento) da média dos preços ofertados para o mesmo item, e a inexequibilidade da proposta não for flagrante e evidente pela análise da planilha de custos, não sendo possível a sua imediata desclassificação, será obrigatória a realização de diligências para aferir a legalidade e exequibilidade da proposta.




8.5. Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que fundamentam a suspeita.

8.6. O Pregoeiro poderá convocar o licitante para enviar documento digital, por meio de funcionalidade disponível no sistema, estabelecendo no “chat” prazo mínimo de 02h (duas horas), sob pena de não aceitação da proposta.

8.6.1. O prazo estabelecido pelo Pregoeiro poderá ser prorrogado por solicitação escrita e justificada do licitante, formulada antes de findo o prazo estabelecido, e formalmente aceito pelo Pregoeiro.

8.6.2. Dentre os documentos passíveis de solicitação pelo Pregoeiro, destacam-se as planilhas de custo readequadas com o valor final ofertado.

8.6.3. Todos os dados informados pelo licitante em sua planilha deverão refletir com fidelidade os custos especificados e a margem de lucro pretendida.

8.6.4. O Pregoeiro analisará a compatibilidade dos preços unitários apresentados na Planilha de Custos e Formação de Preços com aqueles praticados no mercado em relação aos insumos e também quanto aos salários das categorias envolvidas na contratação;

8.6.5. Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da proposta. A planilha poderá ser ajustada pelo licitante, no prazo indicado pelo Pregoeiro, desde que não haja majoração do preço proposto.

8.6.5.1. Considera-se erro no preenchimento da planilha a indicação de recolhimento de impostos e contribuições na forma do Simples Nacional, exceto para atividades de prestação de serviços previstas nos §§5º-B a 5º-E, do artigo 18, da LC 123, de 2006.

8.7. Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro examinará a proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.

8.8. Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.

8.9. O Pregoeiro poderá encaminhar, por meio do sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de negociar a obtenção de melhor preço, vedada a negociação em condições diversas das previstas neste Edital.

8.9.1. Também nas hipóteses em que o Pregoeiro não aceitar a proposta e passar à subsequente, poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor.

8.9.2. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.

8.10. Sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Pregoeiro passar à subsequente, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o caso.

9. DA HABILITAÇÃO

9.4. O Pregoeiro consultará o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF, em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal e trabalhista, à qualificação econômica financeira e habilitação técnica conforme disposto nos arts. 4º, caput, 8º, § 3º, 13 a 18 e 43, III da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010.

9.4.1. Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação vencida junto ao SICAF. Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial, ou na hipótese de se encontrar vencida no referido sistema, o licitante será convocado a encaminhar, no prazo de 02 (duas) horas, documento válido que comprove o atendimento das exigências deste




Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte, conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.

9.5. Os licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF além do nível de credenciamento exigido pela Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010, deverão apresentar a seguinte documentação relativa à Habilitação Jurídica, Regularidade Fiscal e trabalhista e Qualificação econômico-financeira e técnica:

9.6. Habilitação jurídica: 9.6.1. no caso de empresário individual, inscrição no Registro Público de Empresas

Mercantis; 9.6.2. em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de

responsabilidade limitada: ato constitutivo em vigor, devidamente registrado, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;

9.6.3. inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação

no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência; 9.6.4. inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, no caso de

sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício; 9.6.5. decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em

funcionamento no País. 9.7. Regularidade fiscal e trabalhista:

9.7.1. prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas; 9.7.2. prova de regularidade com a Fazenda Nacional (certidão conjunta, emitida pela

Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e à Dívida Ativa da União, por elas administrados, conforme art. 1º, inciso I, do Decreto nº 6.106/07);

9.7.3. prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS); 9.7.4. prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS); 9.7.5. prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a justiça do trabalho,

mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da consolidação das leis do trabalho, aprovada pelo decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;

9.7.6. prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;

9.7.7. prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante, relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;

9.7.8. caso o licitante seja considerado isento dos tributos municipais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda Municipal do seu domicílio ou sede, ou outra equivalente, na forma da lei;

9.7.9. caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de inabilitação.

9.8. Qualificação econômico-financeira: 9.8.1. certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da

sede do licitante; 9.8.2. balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já

exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por




índices oficiais quando encerrado há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta;

9.8.2.1. no caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade;

9.8.3. comprovação da boa situação financeira da empresa mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um), obtidos pela aplicação das seguintes fórmulas:

Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo

LG = ---------------------------------------------------------; Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

Ativo Total SG = ----------------------------------------------------------;

Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

Ativo Circulante LC = -----------------------; e

Passivo Circulante

9.8.4. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, deverão ainda complementar a comprovação da qualificação econômico-financeira por meio de:

9.8.4.1. Comprovação de possuir Capital Circulante Líquido (CCL) ou Capital de Giro (Ativo Circulante – Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor estimado para a contratação ou item pertinente, tendo por base o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis do último exercício social;

9.8.4.2. Comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, por meio da apresentação do balanço patrimonial e demonstrações contáveis do último exercício social, apresentados na forma da lei, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data da apresentação da proposta.

9.9. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, deverão comprovar, ainda, a qualificação técnica, por meio de:

a. Registro ou inscrição da empresa licitante na entidade profissional competente em plena validade, se for o caso; b. Comprovação de aptidão para o desempenho de atividades pertinentes e compatíveis em características, quantidades e prazos compatíveis com o objeto desta licitação, ou com o item pertinente, por meio de apresentação de: b.1. Atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, se for o caso; b.1.1 Os atestados ou declarações de capacidade técnica apresentados pela licitante devem comprovar aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto que trata o processo licitatório; e, b.2. Os atestados de capacidades técnico-operacionais deverão referir-se a serviços prestados no âmbito de sua atividade econômica principal ou secundária especificadas no contrato social vigente. c. Comprovação que tenha executado serviços de terceirização compatíveis em quantidade com o objeto licitado por período não inferior a 03 (três) anos.




d. Declaração que a licitante instalará escritório em Natal/RN, a ser comprovado no prazo máximo de 60 (sessenta) dias contados a partir da vigência do Contrato. §1º Para a comprovação da experiência mínima de 03 (três) anos, será aceito o somatório de atestados. §2º Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou se decorrido, pelo menos, um ano do início de sua execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior.

§3º O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados apresentados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da Contratante e local em que foram prestados os serviços.

§4º Justificadamente, a depender da especificidade do objeto a ser licitado, os requisitos de qualificação técnica e econômico financeira constantes deste artigo poderão ser adaptados, suprimidos ou acrescidos de outros considerados importantes para a contratação, observado o disposto nos arts. 27 a 31 da Lei nº 8.666, de 1993. 9.10. Os documentos exigidos para habilitação relacionados nos subitens acima, deverão

ser apresentados pelos licitantes, via e-mail [email protected], ou entregues pessoalmente no prazo de 02 (duas) horas, após solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico. Posteriormente, serão remetidos em original, por qualquer processo de cópia reprográfica, autenticada por tabelião de notas, ou por servidor da Administração, desde que conferido (s) com o original, ou publicação em órgão da imprensa oficial, para análise, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, após encerrado o prazo para o encaminhamento via e-mail;

9.11. Se a menor proposta ofertada for de microempresa ou empresa de pequeno porte e uma vez constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal, a mesma será convocada para, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, após solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico, comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período.

9.11.1. A não regularização fiscal no prazo previsto no subitem anterior acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo facultada a convocação dos licitantes remanescentes, na ordem de classificação. Se, na ordem de classificação, seguir-se outra microempresa ou empresa de pequeno porte com alguma restrição na documentação fiscal, será concedido o mesmo prazo para regularização.

9.12. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.

9.13. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não apresentar quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital.

9.14. O pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, consultará os sistemas de registros de sanções SICAF, LISTA DE INIDÔNEOS DO TCU, CNJ E CEIS, visando aferir eventual sanção aplicada à licitante, cujo efeito torne-a proibida de participar deste certame.

9.15. No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.

9.16. Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico.

10. DOS RECURSOS

10.4. O Pregoeiro declarará o vencedor e, depois de decorrida a fase de regularização fiscal de microempresa ou empresa de pequeno porte, se for o caso, concederá o prazo de no




mínimo vinte minutos, para que qualquer licitante manifeste a intenção de recorrer, de forma motivada, isto é, indicando contra qual(is) decisão(ões) pretende recorrer e por quais motivos, em campo próprio do sistema.

10.5. Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a tempestividade e a existência de motivação da intenção de recorrer, para decidir se admite ou não o recurso, fundamentadamente.

10.5.1. Nesse momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas apenas verificará as condições de admissibilidade do recurso.

10.5.2. A falta de manifestação motivada do licitante quanto à intenção de recorrer importará a decadência desse direito.

10.5.3. Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o prazo de três dias para apresentar as razões, pelo sistema eletrônico, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contrarrazões também pelo sistema eletrônico, em outros três dias, que começarão a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.

10.6. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento.

10.7. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no endereço constante neste Edital.

10.8. Cabe ao Pregoeiro receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando-os à autoridade competente, quando não reconsiderar sua decisão.

10.9. Não serão conhecidos os recursos cujas razões forem apresentadas fora do prazo legal;

10.10. O recurso tempestivamente interposto terá o efeito suspensivo

11. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO

11.1. O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato do Pregoeiro, caso não haja interposição de recurso, ou pela autoridade competente, após a regular decisão dos recursos apresentados.

11.2. Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente homologará o procedimento licitatório.

12. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO

12.1. O adjudicatário, no prazo de 10 (dez) dias após a assinatura do Termo de Contrato,

prestará garantia no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor do total Contrato, que será liberada de acordo com as condições previstas neste Edital, conforme disposto no art. 56 da Lei nº 8.666, de 1993, desde que cumpridas as obrigações contratuais. O prazo para apresentação da garantia poderá ser prorrogado por igual período a critério da Administração contratante.

12.1.1. A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor total do contrato por dia de atraso, até o máximo de 2% (dois por cento).

12.1.2. O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza à Contratante a promover a rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei n. 8.666 de 1993.

12.2. A validade da garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, deverá abranger um período de mais 03 (três) meses após o término da vigência contratual.

12.3. A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, o pagamento de:




12.3.1. prejuízo advindo do não cumprimento do objeto do contrato e do não adimplemento das demais obrigações nele previstas;

12.3.2. prejuízos causados à Contratante ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo durante a execução do contrato;

12.3.3. as multas moratórias e punitivas aplicadas pela Contratante à Contratada; 12.3.4. obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias de qualquer natureza, não

honradas pela Contratada. 12.4. A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos

indicados no item anterior, mencionados no art. 19, XIX, b da IN SLTI/MPOG 02/2008. 12.5. A garantia em dinheiro deverá ser efetuada em favor da Contratante, em conta

específica na Caixa Econômica Federal, com correção monetária. 12.6. No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a

garantia deverá ser ajustada à nova situação ou renovada, seguindo os mesmos parâmetros utilizados quando da contratação.

12.7. Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de qualquer

obrigação, a Contratada obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, contados da data em que for notificada.

12.8. À Contratante não executará a garantia na ocorrência de uma ou mais das seguintes hipóteses:

12.8.1. caso fortuito ou força maior; 12.8.2. alteração, sem prévia anuência da seguradora ou do fiador, das obrigações

contratuais; 12.8.3. descumprimento das obrigações pelo contratado decorrentes de atos ou

fatos praticados pela Administração; 12.8.4. atos ilícitos dolosos praticados por servidores da Administração.

12.9. Não serão aceitas garantias que incluam outras isenções de responsabilidade que não as previstas neste item.

12.10. Após a execução do contrato, constatado o regular cumprimento de todas as obrigações a cargo da Contratada, a garantia por ela prestada será liberada ou restituída e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente, deduzidos eventuais devidos à Contratante.

12.10.1 A garantia só será liberada ante a comprovação de que a empresa pagos todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrente da contratação, e, caso este pagamento não ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a garantia será utilizada para o pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pela Administração, conforme art. 19-A, inciso V da IN SLTI/MPOG n° 2, de 2009.

12.10.2 A garantia será considerada extinta: com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para levantamento de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da Administração, mediante termo circunstanciado, de que a Contratada cumpriu todas as cláusulas do contrato.

12.11. Em caso de encerramento da vigência do contrato, ou rescisão contratual à Contratante reterá a garantia prestada, até que o fiscal verifique o pagamento pela Contratada das verbas rescisórias decorrentes da contratação, ou a comprovação de que os empregados serão realocação em outra atividade de prestação de serviços, sem que ocorra a interrupção dos respectivos contratos de trabalho.

12.11.1. Caso a Contratada não efetue tais pagamentos até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, à Contratante poderá utilizar o valor da garantia prestada para realizar o pagamento direto das verbas rescisórias trabalhistas diretamente pela




Administração, conforme art. 19-A, inciso V da IN SLTI/MPOG n° 2, de 2009, e autorização expressa a ser concedida pela Contratada no momento da assinatura do contrato.

12.12. Será considerada extinta a garantia: 12.12.1. com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o

levantamento de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da Contratante, mediante termo circunstanciado, de que a Contratada cumpriu todas as cláusulas do contrato;

12.12.2. no prazo de 03 (três) meses após o término da vigência do contrato, caso a Administração não comunique a ocorrência de sinistros, quando o prazo será ampliado, nos termos da comunicação. 13. DO TERMO DE CONTRATO

13.1. Após a homologação da licitação, o adjudicatário terá o prazo de 05 (cinco) dias

úteis, contados a partir da data de sua convocação, para assinar o Termo de Contrato, cuja vigência será de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado por interesse da Contratante até o limite de 60 (sessenta) meses, conforme disciplinado no contrato.

13.2. Previamente à contratação, será realizada consulta ao SICAF, pela Contratante,

para identificar possível proibição de contratar com o Poder Público. 13.3. Alternativamente à convocação para comparecer perante o órgão ou entidade para

a assinatura do Termo de Contrato, a Administração poderá encaminhá-lo para assinatura, mediante correspondência postal com aviso de recebimento (AR) ou meio eletrônico, para que seja assinado no prazo de 05 (cinco) dias, a contar da data de seu recebimento.

13.4. O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual período, por solicitação justificada do adjudicatário e aceita pela Administração.

13.5. Antes da assinatura do Termo de Contrato, a Administração realizará consulta “on line” ao SICAF, cujo resultado será anexado aos autos do processo.

13.6. Se o adjudicatário, no ato da assinatura do Termo de Contrato, não comprovar que mantém as mesmas condições de habilitação, ou quando, injustificadamente, recusar-se à assinatura, poderá ser convocado outro licitante, desde que respeitada a ordem de classificação, para, após a verificação da aceitabilidade da proposta, negociação e comprovados os requisitos de habilitação, celebrar a contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital e das demais cominações legais.

14. DA REPACTUAÇÃO

14.1. As regras acerca da repactuação do valor contratual são as estabelecidas

no Termo de Contrato, anexo a este Edital.

15. CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

15.1. O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato consistem na verificação da conformidade da prestação dos serviços e da alocação dos recursos necessários, de forma a assegurar o perfeito cumprimento do ajuste, deverão ser exercidos por um ou mais representantes da Contratante, especialmente designados, na forma dos arts. 67 e 73 da Lei nº 8.666, de 1993, e do art. 6º do Decreto nº 2.271, de 1997.




15.2. A fiscalização dos contratos, no que se refere ao cumprimento das obrigações trabalhistas, deve ser realizada com base em critérios estatísticos, levando-se em consideração falhas que impactem o contrato como um todo e não apenas erros e falhas eventuais no pagamento de alguma vantagem a um determinado empregado.

15.3. As disposições previstas nesta cláusula não excluem o disposto no Anexo IV (Guia de Fiscalização dos Contratos de Terceirização) da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008.

15.4. A verificação da adequação da prestação do serviço deverá ser realizada com base nos critérios previstos no TERMO DE REFERÊNCIA. 15.5. A execução dos contratos deverá ser acompanhada e fiscalizada por meio de instrumentos de controle, que compreendam a mensuração dos aspectos mencionados no art. 34 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008, quando for o caso.

15.6. O fiscal ou gestor do contrato, ao verificar que houve subdimensionamento da produtividade pactuada, sem perda da qualidade na execução do serviço, deverá comunicar à autoridade responsável para que esta promova a adequação contratual à produtividade efetivamente realizada, respeitando-se os limites de alteração dos valores contratuais previstos no § 1º do artigo 65 da Lei nº 8.666, de 1993.

15.7. A conformidade do material e equipamentos a serem utilizados na execução dos serviços deverá ser verificada juntamente com o documento da Contratada que contenha a relação detalhada dos mesmos, de acordo com o estabelecido neste TERMO DE REFERÊNCIA e na proposta, informando as respectivas quantidades e especificações técnicas, tais como: marca, qualidade e forma de uso.

15.8. O representante da Contratante deverá promover o registro das ocorrências verificadas, adotando as providências necessárias ao fiel cumprimento das cláusulas contratuais, conforme o disposto nos §§ 1º e 2º do art. 67 da Lei nº 8.666, de 1993.

15.9. Na fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas e sociais nas contratações com dedicação exclusiva dos trabalhadores da contratada, exigir-se-á, dentre outras, as comprovações previstas no §5º do art. 34 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008 e na Portaria nº 409 de 21/12/2013 do Ministério de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão.

15.10. O fiscal do contrato também poderá solicitar ao preposto que forneça os seguintes documentos: a) extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critério da Administração contratante; b) cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da prestação dos serviços, em que conste como tomador o órgão ou entidade contratante; c) cópia dos contracheques dos empregados relativos a qualquer mês da prestação dos serviços ou, ainda, quando necessário, cópia de recibos de depósitos bancários; d) comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-transporte, vale alimentação, entre outros), a que estiver obrigada por força de lei ou de convenção ou acordo coletivo de trabalho, relativos a qualquer mês da prestação dos serviços e de qualquer empregado; e e) comprovantes de realização de eventuais cursos de treinamento e reciclagem que forem exigidos por lei ou pelo contrato;




15.11. Tal solicitação será realizada periodicamente, por amostragem, isto é, abrangendo, a cada ocasião, determinado quantitativo de empregados, de modo que, ao final da vigência contratual, todos ou a maior parte dos empregados alocados tenham sido abrangidos ao menos uma vez.

15.12. Para tanto, conforme previsto neste TERMO DE REFERÊNCIA, a empresa deverá instruir seus empregados, no início da execução contratual, quanto à obtenção de tais informações, bem como oferecer os meios necessários para que obtenham tais extratos, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.

15.13. Os empregados também deverão ser orientados a realizar tais verificações periodicamente e comunicar ao fiscal do contrato qualquer irregularidade, independentemente de solicitação por parte da fiscalização.

15.14. O fiscal do contrato poderá solicitar ao preposto os documentos comprobatórios da realização do pagamento de vale-transporte e auxilio alimentação em nome dos empregados, relativos ao período de execução contratual, para fins de conferência pela fiscalização.

15.15. Tal solicitação será realizada periodicamente, inclusive por amostragem, isto é, abrangendo, a cada ocasião, determinado quantitativo de empregados, de modo que, ao final da vigência contratual, todos ou a maior parte dos empregados alocados tenham sido abrangidos ao menos uma vez. 15.16. O descumprimento total ou parcial das demais obrigações e responsabilidades assumidas pela Contratada, incluindo o descumprimento das obrigações trabalhistas ou a não manutenção das condições de habilitação, ensejará a aplicação de sanções administrativas, previstas no instrumento convocatório e na legislação vigente, podendo culminar em rescisão contratual, conforme disposto nos artigos 77 e 80 da Lei nº 8.666, de 1993.

15.17. O contrato só será considerado integralmente cumprido após a comprovação, pela Contratada, do pagamento de todas as obrigações trabalhistas, sociais e previdenciárias referentes à mão de obra alocada em sua execução, inclusive quanto às verbas rescisórias.

15.18. A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não implica em corresponsabilidade da Contratante ou de seus agentes e prepostos, de conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de 1993.

15.19. Por ocasião do encerramento da prestação dos serviços ou em razão da dispensa de empregado vinculado à execução contratual, a contratada deverá entregar no prazo de 10 dias a seguinte documentação pertinente a cada trabalhador: a) termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados prestadores de serviço, devidamente homologados, quando exigível pelo sindicato da categoria; b) guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS, referentes às rescisões contratuais; c) extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais do FGTS de cada empregado dispensado; e d) exames médicos demissionais dos empregados dispensados.




15.20. Haverá fiscalização mensal do pagamento integral e tempestivo dos salários dos empregados da contratada, inclusive eventuais horas extras devidas, conforme apurado em controle de jornada de trabalho, que também será fiscalizado pela contratante.

15.21. Os documentos necessários à comprovação do cumprimento das obrigações sociais, trabalhistas e previdenciárias poderão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração. 16. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA

16.1. As obrigações da Contratante e da Contratada são as estabelecidas no Termo de

Referência.

17. DO PAGAMENTO

17.1. O prazo para pagamento será de 30 (trinta) dias, contados da apresentação da Nota Fiscal/Fatura acompanhada dos demais documentos comprobatórios do cumprimento das obrigações da Contratada.

17.1.1 Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o montante de R$ 8.000,00 (oito mil reais), deverão ser efetuados no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados da data da apresentação da Nota Fiscal/Fatura, nos termos do art. 5º, § 3º, da Lei nº 8.666, de 1993.

a. O pagamento somente será efetuado após o “atesto” pelo servidor competente, da Nota Fiscal/Fatura apresentada pela Contratada que conterá o detalhamento dos serviços executados e será acompanhada dos demais documentos exigidos neste Edital.

17.2.1 O "atesto" fica condicionado à verificação da conformidade da Nota Fiscal/Fatura apresentada pela Contratada, com os serviços efetivamente prestados, bem como as seguintes comprovações que obrigatoriamente acompanhá-la:

a. Do pagamento das remunerações e contribuições sociais (Fundo de Garantia do Tempo de Serviço e Previdência Social), correspondentes ao mês da última nota fiscal ou fatura vencida, quanto aos empregados diretamente vinculados à execução contratual, nominalmente identificados.

b. Da regularidade fiscal, constatada através de consulta "on-line" ao SICAF, ou na impossibilidade de acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sítio eletrônicos oficiais ou a documentação mencionada no art. 29 da Lei nº 8.666, de 1993.

c. Do cumprimento das obrigações trabalhistas, correspondentes à última nota fiscal ou fatura que tenha sido paga pela Administração.

17.2.2 Caso se constate o descumprimento de obrigações trabalhistas, previdenciárias e as relativas ao FGTS, o pagamento dos valores em débito poderá ser realizados em juízo, sem prejuízo das sanções cabíveis.

17.2.3. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura ou dos documentos pertinentes à contratação, ou ainda, circunstância que impeça a liquidação da despesa, o pagamento ficará pendente até que a Contratada providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer ônus para à Contratante.

17.3. Nos termos do artigo 36, § 6°, da Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 02, de 2008, será efetuada a retenção ou glosa no pagamento, proporcional à irregularidade verificada, sem prejuízo das sanções cabíveis, caso se constate que a Contratada:

17.3.1. não produziu os resultados acordados;




17.3.2. deixou de executar as atividades contratadas, ou não as executou com a qualidade mínima exigida;

17.3.3. deixou de utilizar os materiais e recursos humanos exigidos para a execução do serviço, ou utilizou-os com quantidade e qualidade inferiores à demanda.

17.4. Antes do pagamento à Contratante verificará, por meio de consulta "on line" a regularidade do cadastramento da Contratada no SICAF e/ou nos sítios oficiais, especialmente quanto a regularidade fiscal e trabalhista (CNDT), devendo o resultado ser impresso e juntado ao processo de pagamento.

17.5. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável, em especial a prevista no artigo 31 da Lei 8.212, de 1993.

17.5.1 Quanto ao Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), será observado o disposto na Lei Complementar nº 116, de 2003, e legislação municipal cabível.

17.5.2 A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à apresentação de comprovação, por meio de documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.

17.6. O pagamento será efetuado por meio de Ordem Bancária de Crédito, mediante depósito em conta corrente da seguinte forma:

17.6.1 O valor mensal do contrato será depositado na conta corrente, agência e estabelecimento bancário indicados pela Contratada, após destaque dos valores que tratam os subitens abaixo:

17.6.2 O pagamento dos salários dos empregados pela empresa contratada deverá ser feito por depósito bancário, na conta dos empregados, em agências situadas na localidade ou região metropolitana em que ocorre a prestação dos serviços.

17.6.2.1 Em caso de impossibilidade de cumprimento do disposto acima, a Contratada deverá apresentar justificativa, a fim de que a Administração possa verificar a realização do pagamento.

17.6.3 Os valores provisionados para o pagamento de férias, 13º salário e rescisão contratual dos trabalhados alocados na execução do contrato serão destacados do valor mensal e depositado em conta corrente vinculada, bloqueada para movimentação e aberta em nome da empresa junto a instituição bancária oficial, conforme o art. 19-A, inciso I, e Anexo, da IN SLTI/MPOG nº 2/2008, e autorização expressa a ser concedida pela Contratada no momento da assinatura do contrato.

17.6.3.1 A conta vinculada será movimentada pela Contratada mediante autorização do Contratante, exclusivamente para o pagamento de verbas que trata e nas seguintes condições:

a. parcial e anualmente, pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário dos empregados vinculados ao contrato, quando devidos;

b. parcialmente, pelo valor correspondente às férias e a um terço de férias previstos na Constituição, quando em gozo de férias pelos empregados vinculados ao contrato;

c. parcialmente, pelo valor correspondente ao 13º (décimo terceiro) salário proporcional, férias proporcionais e à indenização compensatória porventura devida sobre o FGTS, quando dispensa de empregado vinculado ao contrato: e,

d. ao final da vigência do contrato, para o pagamento de verbas rescisórias.




17.6.3.2 A Contratada poderá solicitar a autorização do Contratante para utilizar os valores da conta vinculada para o pagamento de eventuais indenizações trabalhistas aos empregados alocados na execução do contrato, ocorridas durante sua vigência:

a. Nessa hipótese, a Contratada deverá apresentar ao Contratante os documentos comprobatórios da ocorrência das obrigações trabalhistas e seus respectivos prazos de vencimento.

b. Após a confirmação da ocorrência da indenização trabalhista e a conferência dos cálculos, o Contratante expedirá autorização para movimentação, exclusiva para fins de transferência bancária para a conta corrente dos trabalhadores favorecidos, encaminhando-a à instituição financeira no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da data da apresentação dos documentos comprobatórios.

17.6.3.3 Após cada pagamento realizado com recursos da conta vinculada,

a Contratada deverá apresentar ao Contratante, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, o comprovante das transferências bancárias realizadas para a quitação das obrigações trabalhistas.

17.6.3.4 O saldo da conta vinculada será remunerado pelo índice da

poupança ou do outro definido no acordo de cooperação firmado entre o Contratante e a instituição bancária, desde que obtenha a maior rentabilidade.

17.6.3.5 No momento do encerramento do contrato, o saldo remanescente

da conta vinculada será liberado à empresa, na presença do sindicato da categoria correspondente aos serviços contratados, após a execução completa do contrato e a comprovação, por parte da empresa, da plena quitação de todos os encargos trabalhistas, sociais e previdenciários a ele relativo.

17.6.4 Os valores devidos ao Funda de Garantia do Tempo de Serviço, FGTS,

serão retidos na fatura e depositados diretamente nas respectivas contas vinculadas dos trabalhadores alocados na execução do contrato, observada a legislação especifica, e, conforme art. 19-A, inciso II, da IN SLTI/MPOG nº02/2008, e autorização expressa a ser concedida pela Contratada no momento da assinatura do contrato.

17.6.5 Os valores relativos aos salários e demais verbas trabalhistas devidos aos

trabalhadores alocados na execução do contrato serão descontados da fatura e pagos diretamente aos trabalhadores, quando houver falha no cumprimento dessas obrigações por parte da Contratada, até o momento da regularização, sem prejuízo das sanções cabíveis, conforme art. 19-A, inciso IV, da IN SLTI/MPOG nº02/2008, e autorização expressa a ser concedida pela Contratada no momento da assinatura do contrato.

17.6.5.1 Quando não for possível a realização dos pagamentos a que se

refere o subitem acima pela própria Administração, esses valores retidos cautelarmente serão depositados junto a Justiça do Trabalho, com o objetivo de serem utilizados exclusivamente no pagamento dos salários e das demais verbas.

17.6.6 Os casos de comprovada a inviabilidade de utilização da conta vinculada

deverão ser justificados pela autoridade competente. 17.7. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem

bancária para pagamento.




17.8. À Contratante não se responsabilizará por qualquer despesa que venha a ser

efetuada pela Contratada, que porventura não tenha sido acordada no contrato.

17.9. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha concorrido, de alguma forma, para tanto, fica convencionado que a taxa de compensação financeira devida pela contratante, entre a data do vencimento e o efetivo adimplemento da parcela, é calculada mediante a aplicação da seguinte fórmula:

EM = I x N x VP, sendo: EM = Encargos moratórios; N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento; VP = Valor da parcela a ser paga. I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:

I = (TX)

I = (6/100) 365

I = 0,00016438 TX = percentual taxa anual = 6%

18. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, o licitante/adjudicatário que:

18.3.1. não assinar o termo de contrato ou aceitar/retirar o instrumento equivalente, quando convocado dentro do prazo de validade da proposta;

18.3.2. apresentar documentação falsa; 18.3.3. deixar de entregar os documentos exigidos no certame; 18.3.4. ensejar o retardamento da execução do objeto; 18.3.5. não mantiver a proposta; 18.3.6. cometer fraude fiscal; 18.3.7. comportar-se de modo inidôneo; 18.3.8. falhar ou fraudar na execução do Contrato; 18.3.9. fizer declaração falsa.

Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa quanto às condições de participação, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre os licitantes, em qualquer momento da licitação, mesmo após o encerramento da fase de lances. 18.4. O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas nos

subitens anteriores ficará sujeito, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

18.4.1. Multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s) prejudicado(s) pela conduta do licitante;

18.4.2. Impedimento de licitar e de contratar com a União e descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até cinco anos;

18.5. A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com a sanção de impedimento.

18.6. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa ao licitante/adjudicatário, observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de 1999.




18.7. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.

18.8. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF. 18.9. As sanções por atos praticados no decorrer da contratação estão previstas no

Termo de Referência. 18.10. As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas

isoladas ou, no caso das multas, cumulativamente, sem prejuízo das outras medidas cabíveis.

19. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

Até 02 (dois) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar este Edital.

19.3. A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelo e-mail [email protected], ou por petição dirigida ou protocolada no endereço Av. Alexandrino de Alencar, 1402, Tirol, Natal-RN, 1º Andar, Setor de Material -SOMAT.

19.4. Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação no prazo de até vinte e quatro horas.

19.5. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame.

19.6. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data designada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço indicado no Edital.

19.7. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame.

19.8. As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados pelo Pregoeiro serão entranhados nos autos do processo licitatório e estarão disponíveis para consulta por qualquer interessado.

20. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

20.3. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a

realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação em contrário, pelo Pregoeiro.

20.4. No julgamento das propostas e da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.

20.5. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação. 20.6. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da

ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação.

20.7. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.

20.8. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Administração.




20.9. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e do interesse público.

20.10. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais peças que compõem o processo, prevalecerão as deste Edital.

20.11. O Edital está disponibilizado, na íntegra, no endereço eletrônico www.comprasnet.gov.br e www.funasa.gov.br e também poderão ser lidos e/ou obtidos no endereço Av. Alexandeino de Alencar, 1402, Tirol, Natal RN, 1º Andar, Setor de Material-SOMAT, nos dias úteis, no horário das 08h00min às 17h00min, mesmo endereço e período no qual os autos do processo administrativo permanecerão com vista franqueada aos interessados.

Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos: 20.11.1. ANEXO I – Termo de Referência; 20.11.2. ANEXO II – Planilha de Custos e Formação de Preços para Serviços

Terceirizados executados de forma contínua; 20.11.3. ANEXOIII – Modelo de Proposta Comercial. 20.11.4. ANEXO IV - Reserva Mensal Para O Pagamento De Encargos Trabalhista 20.11.5. ANEXO V – Minuta de Termo de Contrato 20.11.6. ANEXO VI - Autorização Complementar ao Contrato 20.11.7. ANEXO VII - Termo De Conciliação Judicial.

Natal (RN), 22. de novembro de 2017

Maria Auxiliadora Azevedo de Oliveira Pregoeira/FUNASA/SUEST/RN





PREGÃO Nº05/2017

ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA

1. DO OBJETO:

1.1 Contratação de pessoa jurídica para prestação de serviços continuados, com disponibilização de mão de obra e em regime de dedicação exclusiva da categoria de Motorista (CBO 7823-05), para garantir o atendimento às necessidades de funcionamento da FUNASA, Superintendência Estadual do Rio Grande do Norte – SUEST/RN, observando a carga horária e demais especificações seguintes:

1.2 Os serviços serão executados com obediência ao disposto na IN SLTI/MPOG nº 02/08 e demais normas legais e regulamentares pertinentes. A contratação se dará através de certame licitatório na modalidade Pregão, forma Eletrônica, do tipo Menor Preço Global, em sessão pública realizada por meio do sistema eletrônico, no portal de compras do governo federal - COMPRASNET, no endereço eletrônico www.comprasnet.gov.br.

1.3 Este Termo de Referência foi elaborado em cumprimento às disposições da Lei nº 10.520, de 17/7/2002; da Lei Complementar nº 123, de 14/12/2006 e suas alterações; ao disposto no inciso I e § 2º do artigo 9º do Decreto nº 5.450, de 31/05/2005; subsidiariamente da Lei nº 8.666, de 21/6/1993 e suas alterações; IN SLTI/MPOG nº 02/08 e suas respectivas alterações; Portaria MPOG/SLTI nº 07/2011; ao disposto no inciso I e § 2º do artigo 9º do Decreto nº 5.450/05 e demais legislações pertinentes.

1.4 A despesa com a execução do objeto desta licitação tem o valor mensal estimado de R$ 14.665,41 (Quatorze mil, seiscentos e sessenta e cinco reais e quarenta e um centavos), devendo também ser considerado o VALOR MÁXIMO para contratação, no período de 12 (doze) meses, em R$ 175.984,92 (Cento e setenta e cinco mil, novecentos e oitenta e quatro reais e noventa e dois centavos), conforme os valores extraídos da convenção da categoria objeto deste Termo de Referência conforme planilha abaixo.

1.5 Os serviços serão prestados no prédio da FUNASA, Superintendência Estadual do Rio Grande do Norte – SUEST/RN, situada na Avenida Almirante Alexandrino de Alencar, 1402 – Tirol – CEP 59.015-350 – Natal-RN-84-3220-4729/4731.

Cargo Posto Valor

Posto (R$) Valor Total

Unitário (R$)

Valor Total Anual (R$)

Motorista “C” 03 4.888,47 14.665,41 175.984,92

TOTAL GERAL 14.665,41 175.984,92

2. DA JUSTIFICATIVA:

2.1 A contratação em apreço é de fundamental importância e essencial para o funcionamento da instituição haja vista a vacância de profissionais das categorias abaixo elencadas e encontra respaldo no Decreto nº 2.271/97, que dispõe sobre a contratação de serviços pela Administração Pública Federal direta. Dele, depreende-se, que as atividades materiais acessórias, instrumentais ou complementares aos assuntos que constituem área de competência legal do órgão ou entidade poderão ser objeto de execução indireta, por meio de terceirização.




2.2 O presente certame licitatório surge como providência necessária, imprescindível e urgente, em observância ao princípio da continuidade da prestação de serviços públicos e do interesse público.

2.3 A realização do certame, a partir da unificação dos contratos de terceirização de

mão de obra, mostra-se vantajosa para Administração, com ganho em economia de escala, operacionalização, gerenciamento e fiscalização dos serviços prestados.

2.4 Atende de maneira irrefutável o que está disposto no Artigo 7º e parágrafos, da

IN/SLTI 02/08, abaixo colacionado:

"Art.7º As atividades de conservação, limpeza, segurança, vigilância, transportes, informática, copeiragem, recepção, reprografia, telecomunicações e manutenção de prédios, equipamentos e instalações serão, de preferência, objeto de execução indireta”. §1º Na contratação das atividades descritas no caput, não se admite a previsão de funções que lhes sejam incompatíveis ou impertinentes. §2º A Administração poderá contratar, mediante terceirização, as atividades dos cargos extintos ou em extinção, tais como os elencados na Lei nº 9.632/98. §3º As funções elencadas nas contratações de prestação de serviços deverão observar a nomenclatura estabelecida no Código Brasileiro de Ocupações – CBO, do Ministério do Trabalho e Emprego”.

2.4.1 A referida contratação está ainda de acordo com o disposto no Artigo 9º, da IN/SLTI 02/08, que traz:

a. “Art .9º - É vedada a contratação de atividade que: b. Sejam inerentes às categorias funcionais abrangidas pelo plano de cargos

do órgão ou entidade, assim definidas no seu plano de cargos e salários, salvo expressa disposição legal em contrário ou quando se tratar de cargo extinto, total ou parcialmente, no âmbito do quadro geral de pessoal;

c. Constituam a missão institucional do órgão ou entidade; e (...)”. 2.4.2 A contratação também está de acordo com o disposto nos art. 6º da IN/SLTI 02/08, onde se menciona que somente os serviços continuados, que apoiam a realização das atividades essenciais ao cumprimento da missão institucional do órgão ou entidade, podem ser contratados na qualidade de terceirizados pela Administração e que não deverá haver vínculo de pessoalidade e subordinação. 2.5 A CONTRATANTE não dispõe de mão de obra específica para os serviços pretendidos, de tal modo que inexiste vedação legal para a contratação, vez que serão respeitadas as exigências contidas no artigo 1º, §§ 1º e 2º do Decreto nº 2.271/97, que dispõe sobre a contratação de serviços pela Administração Pública Federal. 2.6 Busca-se com a contratação dos serviços atender as necessidades essenciais dos serviços de apoio administrativo e operacional das atividades diretamente correlacionadas as atividades finalísticas da FUNASA, Superintendência Estadual do Rio Grande do Norte. 3. DA CONVENÇÃO COLETIVA DE TRABALHO:

3.1 A Convenção Coletiva de Trabalho a ser utilizada será a do SINDICATO DOS

TRABALHADORES EM TRANSPORTES RODOVIARIOS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO




NORTE - SINTRO/RN, vigente na data de abertura do certame, que abrange o cargo ora relacionado.

3.2 A empresa vencedora do certame deverá comprovar que está vinculada ao

sindicato, do qual utilizará a Convenção (para cada categoria); 4. DA DEMANDA DOS SERVIÇOS:

4.1. Demanda de Serviços de Motorista: (44 horas semanais). - Horário de prestação do serviço: das 07:30h às 12:00h e 13:00h às 17:30h, de segunda a quinta-feira e de 07:30h às 12:00h e 13:30h às 17:00h nas sextas-feiras em um total de 44 horas semanais; Quantidade Estimada de Pessoal: 03 postos de serviço (SALOG/SOTRA). Obs.: Este posto requer uma informação sobre o horário, que quando em deslocamento não será estabelecido horário apenas a informação de execução das 08:00h (oito horas) diárias. 5. DA CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS E CONCEITUAÇÃO: 5.1 Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto n° 2.271, de 1997, constituindo-se em atividades materiais acessórias, instrumentais ou complementares à área de competência legal do órgão licitante, não inerente às categorias funcionais abrangidas por seu respectivo plano de cargos, sendo que a prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da Contratada e a Administração Contratante, vedando-se qualquer relação entre estes que caracterize pessoalidade e subordinação direta. Para fins deste Termo de Referência, conceituam-se: ADMINISTRAÇÃO é a Unidade Gestora responsável pela contratação dos serviços, neste caso a FUNASA, Superintendência Estadual do Rio Grande do Norte - SUEST/RN. ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS são os custos de mão de obra decorrentes da legislação trabalhista e previdenciária, estimados em função das ocorrências verificadas na empresa e das peculiaridades da contratação, calculados mediante incidência percentual sobre a remuneração. INSUMOS DE MÃO DE OBRA são os custos decorrentes da execução dos serviços, relativos aos benefícios efetivamente concedidos aos empregados, tais como transporte, seguros de vida e de saúde, alimentação, treinamento, e ainda custos relativos a uniformes, entre outros. DESPESAS OPERACIONAIS ADMINISTRATIVAS são os custos indiretos envolvidos na execução contratual decorrentes dos gastos da contratada com sua estrutura administrativa, organizacional e gerenciamento de seus contratos, calculados mediante incidência de um percentual sobre o somatório da remuneração, encargos sociais e trabalhistas, insumos de mão de obra e insumos diversos, tais como as despesas relativas a: a) funcionamento e manutenção da sede, tais como aluguel, água, luz, telefone, o Imposto Predial Territorial Urbano – IPTU, dentre outros; b) pessoal administrativo; c) material e equipamentos de escritório; d) supervisão de serviços; e,




e) seguros. FISCAL DO CONTRATO é o representante da Administração, especialmente designado, na forma dos artigos 67 e 73 da Lei nº 8.666/93 e do art. 6º do Decreto nº 2.271/97, para exercer o acompanhamento e a fiscalização da execução contratual, devendo informar a Administração sobre eventuais vícios, irregularidades ou baixa qualidade dos serviços prestados pela contratada, propor as soluções e as sanções que entender cabíveis para regularização das faltas e defeitos observados. INSTRUMENTO LEGAL é todo ato normativo ou instrumento jurídico ao qual seja atribuída força de Lei, que tenha abrangência geral ou coletiva e disponha sobre matéria tutelada pelo Direito Público, tais como acordos, convenções coletivas e decisões normativas trabalhistas. LUCRO é o ganho decorrente da exploração da atividade econômica, calculado mediante incidência percentual sobre a remuneração, encargos sociais e trabalhistas, insumos de mão de obra, insumos diversos e despesas operacionais e administrativas. ORDEM DE SERVIÇO é o documento utilizado pela Administração para a solicitação, acompanhamento e controle de tarefas relativas à execução dos contratos de prestação de serviços, que deverá estabelecer quantidades estimativas, prazos e custos da atividade a ser executada, e possibilitar a verificação da conformidade do serviço executado com o solicitado. PROJETO BÁSICO OU TERMO DE REFERÊNCIA é a descrição detalhada do objeto a ser contratado e dos serviços a serem executados, frequências e periodicidades, características do pessoal, materiais e equipamentos a serem fornecidos e utilizados, procedimentos a serem seguidos, cuidados, deveres, disciplina, gestão da qualidade, informações a serem prestadas e controles a serem adotados. PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS é o documento a ser apresentado pelas proponentes, contendo o detalhamento dos custos que compõem os preços de sua proposta. POSTO DE SERVIÇO é a unidade de medida da prestação de serviço caracterizado pelo período durante o qual o posto deverá ser guarnecido por pessoas qualificadas para o desempenho das tarefas. PREPOSTO é o representante da Contratada, aceito pela Administração, no local dos serviços, para representá-la na execução do contrato. SALÁRIO NORMATIVO é o salário estabelecido para determinadas categorias profissionais, pertinentes à execução do contrato, por acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho. SALÁRIO é o valor a ser efetivamente pago ao profissional envolvido diretamente na execução contratual, não podendo ser inferior ao estabelecido em acordo ou convenção coletiva, sentença normativa ou lei, ou ainda, quando da não existência destes, poderá ser aquele praticado no mercado ou apurado em publicações ou pesquisas setoriais para a categoria profissional correspondente. SERVIÇOS CONTINUADOS são aqueles serviços auxiliares, necessários à Administração para o desempenho de suas atribuições, cuja interrupção possa comprometer a continuidade de suas atividades e cuja contratação deva estender-se por mais de um exercício financeiro.




REPACTUAÇÃO é a espécie de reajuste contratual que deve ser utilizada para serviços continuados com dedicação exclusiva da mão de obra, por meio da análise da variação dos custos contratuais, de modo a garantir a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do contrato, devendo estar prevista no instrumento convocatório com data vinculada à apresentação das propostas para os custos decorrentes do mercado e do acordo ou convenção coletiva ao qual o orçamento esteja vinculado para os custos decorrentes de mão de obra. REMUNERAÇÃO é o salário base percebido pelo profissional em contrapartida pelos serviços prestados mais os adicionais cabíveis, tais como hora extra, adicional de insalubridade, adicional de periculosidade, adicional de tempo de serviço, adicional de risco de vida e demais que se fizerem necessários. RESERVA TÉCNICA são os custos decorrentes de substituição de mão de obra quando da ocorrência de atrasos ou faltas que não sejam amparadas por dispositivo legal e, ainda, abonos e outros, de forma a assegurar a perfeita execução contratual. Este custo é calculado para cobertura não discriminada no cálculo da remuneração mediante incidência percentual sobre o somatório da remuneração, encargos sociais e trabalhistas e insumos de mão de obra. TRIBUTOS são os valores referentes ao recolhimento de impostos e contribuições incidentes sobre o faturamento, conforme estabelecido pela legislação vigente. 6. DOS UNIFORMES: 6.1 A empresa deverá fornecer a todos os seus empregados 2 (dois) conjuntos de uniformes por ano, de boa qualidade, sendo que os mesmos deverão atender às seguintes especificações: MOTORISTA

Tipo Quantidade semestral

Especificações

Calça 02 Em tecido tipo microfibra, tipo esporte fino, com zíper

Camisa de mangas compridas

02 Em tecido tricoline, gola em entretela de boa qualidade

Par de sapatos 02 Em couro preto com solado antiderrapante

Par de meias 02 Meia tipo social

1. O primeiro conjunto do uniforme deverá ser entregue antes do início dos serviços; 2. O uniforme está sujeito à prévia aprovação da CONTRATANTE e, a pedido dela, poderá ser substituído caso não corresponda às especificações indicadas neste item; 3. Poderão ocorrer eventuais alterações nas especificações do uniforme, quanto ao tecido, à cor e ao modelo, desde que aceitas pela Administração; 4. O uniforme deverá ser entregue ao funcionário, mediante recibo, cuja cópia deverá ser entregue à CONTRATANTE, no prazo de 10 (dez) dias, a contar da entrega; 5. O custo do uniforme não poderá ser repassado ao ocupante do posto de trabalho; 6. A CONTRATADA não poderá exigir do funcionário o uniforme usado, quando da entrega dos novos ou do término da vigência contratual; 7. No caso de desgaste prematuro, a empresa deverá substituir os uniformes imediatamente; 8. Os prestadores de serviços lotados nos órgãos abrangidos por este Termo de Referência deverão comparecer devidamente uniformizados no local de trabalho, cabendo à empresa




contratada o fornecimento dos respectivos uniformes; 9. Os uniformes deverão ser confeccionados em tecidos laváveis, transpiráveis, resistentes, com boa solidez ao cloro e à luz, baixo percentual de encolhimento e desbote e, ainda, deverão conter o logotipo da empresa, o qual deverá guardar harmonia com a discrição e a boa estética. 7. DA JUSTIFICATIVA DA VIGÊNCIA CONTRATUAL:

7.1 O prazo inicial de vigência do contrato de serviços terceirizados (serviços continuados)

de 12 (doze) meses foi adotado em razão das seguintes justificativas: a) O que limitava a vigência inicial de contratos de serviços continuados a 31 de

dezembro, no âmbito da Administração Pública Federal, era o subitem 5.2.7 da IN MARE nº 18/97, revogada pela IN SLTI/MPOG nº 2/08;

b) O PARECER/PGFN/CJU/Nº 690/2007, datado de 09/04/2007, fornece amparo jurídico no âmbito do MF para que se ultrapasse o exercício financeiro em serviços continuados, citando licitações do MPOG e do TCU, que não observaram a data limite de 31 de dezembro;

c) A ORIENTAÇÃO NORMATIVA AGU Nº 1, datada de 01/04/2009, de caráter obrigatório aos órgãos jurisdicionados, que preceitua o seguinte entendimento: "A vigência do contrato de serviço contínuo não está adstrita ao exercício financeiro".; especificamente o contido na Lei 8.666/93, Art. 57, Inc. II;

d) O art. 30 da IN SLTI/MPOG nº 2/2008 não mais limita a duração inicial dos contratos de serviços continuados ao exercício financeiro (31 de dezembro). Assim, o único dispositivo legal que trata da matéria é o art. 57 e seu inciso II da Lei nº 8.666/93, abaixo colacionado; Art. 57.A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários, exceto quanto aos relativos: II - à prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para a administração, limitada a sessenta meses;

7.2 O TCU já manifestou em diversas ocasiões pela não necessidade de observância do dia

31 de dezembro como limite do prazo de vigência inicial dos contratos de serviços continuados. Decisão nº 25/2000 - P; Decisão nº 586/2002 - 2ª Câmara; Acórdão nº 1.191/2005 - P e Acórdão nº 361/2006 – P. 7.2.1 No bojo do TC-010.194/2005-7, claramente expõe que NÃO seria razoável subordinar a Administração ao dever de estabelecer períodos idênticos para vigência, haja vista a possibilidade de prestação de serviços executados de forma contínua terem a sua duração fixada em até sessenta meses com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para a Administração.

7.3. Dos procedimentos para pagamentos de diárias aos motoristas: 7.3.1. Para os motoristas, no caso de deslocamento para fora do município de Natal, com exceção dos municípios localizados na grande Natal, e para indenizar suas despesas com pernoite, alimentação e locomoção urbana, será paga diária no valor estipulado na Convenção Coletiva do Sindicato dos Trabalhadores em transportes Rodoviários do RN (SINTRO/RN), atualmente fixado em R$ 160.00 (Cento e Sessenta Reais) e R$ 90,00 (Noventa Reais) sobre a viagem com retorno no mesmo dia (Bate e Volta). 7.3.2. A diária será por dia de afastamento, no caso de viagens em que, a critério da Administração, haja necessidade de pernoite do motorista fora da sede da SUEST/RN, sendo




seu valor pago de R$ 90,00 (Noventa Reais) quando o deslocamento não exigir pernoite, conforme convenção coletiva do SINTRO/RN; 7.3.3. A Contratante comunicará formalmente à empresa Contratada a realização de viagem a serviço, com antecedência mínima de 24 horas, para efeito de adiantamento das diárias ao motorista destacado para viagem e futuro reembolso á Contratada; 7.3.4. Quando de ocorrência de diárias durante a execução contratual, o pagamento será efetuado por meio da apresentação de Nota Fiscal específica, ou desde que discriminado, na Nota Fiscal mensal referente ao preço global fixo do contrato. Para o cálculo discriminado das despesas efetivamente realizadas com diárias, deverá ser utilizada a mesma Planilha de Custos que a licitante vencedora apresentou em sua proposta, inserindo o valor e o número de diárias no campo específico. 7.3.5. Somente serão pagas as diárias previamente autorizadas pela Administração efetivamente realizadas. 7.3.6. A forma de cálculo adotada tem com justificativa a de que “diárias” é um insumo como qualquer outro, e que deve estar inserido na Planilha de Custos da licitante. 7.3.7. O simples ressarcimento do valor das diárias traria prejuízos á Contratada, medida que incorre em custos com tributos, despesas administrativas e remuneração quando presta um serviço e emite Nota Fiscal. 7.3.8. Para fins da composição de preço no envio de Proposta Eletrônica, da análise da proposta e Etapa de Lances e Julgamento e Aceitação da Proposta (itens 06, 07 e 08 do Edital), bem como para preenchimento da Cláusula Terceira do contrato (Anexo VII do Edital), a licitante deverá preencher a planilha de custo e formação de preços mantendo fixo o seguinte valor estimado: a) 15 (quinze) diárias/mês.

8. DO VALOR DE REFERÊNCIA: 8.1 As planilhas para composição dos custos e a formação dos preços dos serviços terceirizados a serem contratados deverão ser conforme o modelo constante no ANEXO II, de acordo com INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 02, de 30 DE ABRIL DE 2008 e suas alterações posteriores. Os valores, obtidos por média aritmética comum, estão relacionados na tabela abaixo e servirão como valores de referência para compor o custo estimativo total do certame. O modelo de preenchimento das propostas tem como fundamento os percentuais legais relativos a encargos, segundo os critérios estabelecidos pelo MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO - MPOG, no Manual de Orientação Para Preenchimento da Planilha de Custo e Formação de Preços, disponível no sítio COMPRASNET (vide no menu publicações manuais terceirização e as planilhas anexas elaboradas para efeito do valor estimado do PBS);

Cargo Posto Valor

Posto (R$) Valor Total

Unitário (R$)

Valor Total Anual (R$)

Motorista “c” 03 4.888,47 14.665,41 175.984,92

TOTAL GERAL 14.665,41 175.984,92

8.2 O valor estimado MENSAL (média aritmética dos orçamentos obtidos), para atender a presente despesa totaliza R$ 14.665,41 (Quatorze mil, seiscentos e sessenta e cinco reais e quarenta e um centavos), sendo apurado com base no piso salarial da categoria envolvida, levando-se em conta a Convenção Coletiva de Trabalho celebrada entre o Sindicato descrito no item 3.1 deste Termo de Referência.




8.3 O valor estimado TOTAL no período de 12 meses, que servirá como referência totaliza R$ 175.984,92 (Cento e setenta e cinco mil, novecentos e oitenta e quatro reais e noventa e dois centavos). Este é o valor de referência estimado para fins de aplicação das sanções previstas como o VALOR GLOBAL do contrato. 8.4 A partir dos valores obtidos com os preços médios estimados, têm-se que estes serão os VALORES MÁXIMOS ADMITIDOS, para a contratação de pessoa jurídica especializada para a prestação dos serviços contínuos de: Motorista (CBO 7823-05), sendo que foram estimados com base em pesquisa de mercado realizada pela Administração junto às empresas do ramo. Para efeito de julgamento, será considerada vencedora a licitante que apresentar o menor preço global para o PERÍODO DE 12 MESES.

9. DOS REQUISITOS E ATRIBUIÇÕES DOS POSTOS:

9.1 MOTORISTA 9.1.1. Deverão possuir os seguintes pré-requisitos, bem como os descritos

na Classificação Brasileira de Ocupações - CBO, do Ministério do Trabalho e Emprego, referenciados no código 7823-05 e ainda as atribuições e descrições dos serviços: a) Idade superior a 18 anos; b) Ensino médio completo; c) Carteira de motorista (tipo C) d) Ter conhecimento das leis de transito; e) Dirigir e manobrar veículos e transportar pessoas; f) Realizar manutenção básica do veículo; g) Trabalhar seguindo as normas de segurança e proteção ao meio ambiente; h) Estar disponível a realizar viagens intermunicipais e interestaduais. OBSERVAÇÕES (pertinente ao cargo) I - As atividades enumeradas acima não constituem listas fechadas, cabendo à mão de obra contratada realizar todas as tarefas correlatas com suas atividades, ou também novas atividades compatíveis com suas atribuições, em razão de possível padronização de cargos terceirizados realizada no âmbito do Ministério da Fazenda, Ministério do Trabalho e Emprego e/ou determinações legais oriundas do poder legislativo (regulamentação de profissões). II - Embora não seja específico de nenhum cargo, todos devem zelar pela segurança do local de trabalho e, como medida preventiva - observar a movimentação de indivíduos suspeitos nas imediações do posto e informar ao responsável pelo setor para que adote as medidas de segurança conforme orientações recebidas da Administração. III - É OBRIGATÓRIO, aos ocupantes do posto de serviço contratado, manter o sigilo sobre informações das quais por qualquer meio venha a ter acesso, referente à Administração Pública, servidores, ou qualquer outra pessoa, que pela sua natureza não devam ser divulgadas. Em caso de descumprimento do sigilo de informações, a Administração procederá à análise e aplicação das ações cabíveis, sem prejuízo das sanções nas esferas penal e civil, tal como disposição contida na Lei 8.429/92 e legislação correlata. IV - A execução dos serviços não gerará, em hipótese alguma, vínculo empregatício entre os empregados da contratada e a Administração, vedando-se qualquer relação entre estes que




caracterize pessoalidade e subordinação direta que contrarie os preceitos legais e contratuais. 10. DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA: 10.1. Os serviços serão executados pela contratada, obedecendo ao disposto no respectivo instrumento convocatório e seus anexos, nas Leis nº 8.666/93 e nº 10.520/02, nos Decretos nº 5.450/05 e nº 2.271/97, na IN SLTI/MPOG nº 2/08 e demais normas legais e regulamentares pertinentes. 10.2. Utilizar, na prestação dos serviços, mão de obra pertencente às categorias econômicas pertinentes aos serviços que serão prestados, de acordo com o código Brasileiro de Ocupações – CBO do Ministério do Trabalho e Emprego, com idade não inferior a 18 anos, para exercer as funções referentes ao objeto. Os profissionais deverão ser devidamente capacitados e os serviços deverão ser prestados mesmo em estado de greve da categoria, através de esquema de emergência. 10.2.1 selecionar e preparar rigorosamente os empregados que irão prestar os serviços, encaminhando candidatos portadores de atestados de boa conduta e demais referências, atestado médico comprovando sua sanidade física e mental e atestado de antecedentes criminais atualizados, os quais ficarão de posse da contratada, com cópia autenticada junto aos arquivos da CONTRATANTE, tendo ainda funções profissionais legalmente registradas em suas carteiras de trabalho. 10.2.2 vedar a utilização, na execução dos serviços, de empregados que seja familiar de agente público ocupante de cargo em comissão ou função de confiança no órgão CONTRATANTE, nos termos do art. 7º do Decreto nº 7.203 de 2010. 10.2.3 Apresentar à CONTRATANTE, quando do início das atividades, e sempre que houver alocação de novo empregado na execução do contrato, relação contendo nome completo, cargo ou atividade exercida, órgão e local de exercício dos empregados alocados, para fins de divulgação na internet, nos termos do art. 87, §§ 4º e 5º, da Lei 12.309, de 2010; 10.3. Efetuar, conforme o disposto no art. 19-A, inc. III da IN SLTI/MPOG nº 02 de 30/04/2008, o pagamento dos salários dos seus empregados, utilizados diretamente na prestação dos serviços contratados, via depósito bancário na conta do trabalhador, de modo a possibilitar a conferência do pagamento por parte da Administração. 10.3.1. Em nenhuma hipótese a contratada deverá condicionar o pagamento aos empregados objeto do referido contrato, ao desembolso da Contratante, haja vista que a Contratada tem até o 5º dia útil do mês subsequente a prestação dos serviços para pagar aos seus empregados. 10.4 Apresentar à CONTRATANTE, quando da apresentação da Nota Fiscal, o comprovante das transferências bancárias realizadas para a quitação das obrigações trabalhistas relativas ao mês anterior. 10.5 Manter vínculo empregatício formal e expresso com os seus empregados, sendo responsável pelo pagamento de salários e todas as demais vantagens, recolhimento dos encargos sociais e trabalhistas, fiscais e parafiscais, emolumentos, além de seguros e indenizações, taxas e tributos pertinentes, conforme a natureza jurídica da contratada, incidentes sobre o objeto do contrato, ficando ressalvado que a inadimplência da contratada para com estes encargos, não




transfere a contratante a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato, e ensejará a rescisão do contrato, caso a contratada, uma vez notificada para regularizar as pendências, permaneça inadimplente. Fica esclarecido de que não se estabelece, por força da prestação dos serviços objeto do contrato, qualquer relação de emprego entre a contratante e os empregados que a contratada fornecer para execução dos serviços. 10.6. Não contratar empregado para prestar serviços para a Contratante que seja familiar de servidor e/ou agente público que exerça cargo em comissão ou função de confiança na Contratante, em conformidade com o disposto no artigo 7º do Decreto nº 7.203, de 4 de junho de 2010.

a. Considera-se familiar o cônjuge, ou companheiro ou parente em linha reta ou colateral, por consanguinidade ou afinidade, até o terceiro grau. 10.7. Iniciar a prestação dos serviços imediatamente, conforme data e horário programados, depois de receber autorização da Administração, informando, em tempo hábil, qualquer motivo impeditivo ao início da sua execução. 10.8. Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da legislação vigente, e efetuá-los de acordo com as especificações constantes do contrato. 10.9 Implantar, de forma adequada, a planificação, execução e supervisão permanente dos serviços, de forma a obter uma operação correta e eficaz, realizando os serviços de forma meticulosa e constante, mantendo sempre em perfeita ordem todas as dependências objeto dos serviços. 10.10. Manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação. 10.11. Nomear um preposto responsável pelos serviços, com a missão de garantir a adequada execução do contrato, ministrar orientação aos executantes dos serviços e fiscalizar o cumprimento de suas orientações. O preposto será responsável por tomar as providências pertinentes para que sejam corrigidas todas as falhas detectadas e, quando houver necessidade, reportar-se ao responsável pela fiscalização designado pela CONTRATANTE, solicitando as providências que se fizerem necessárias ao bom cumprimento de suas obrigações, recebendo as reclamações daquele e, por consequência, tomando todas as medidas cabíveis para solução das falhas detectadas, conforme art. 68 da Lei nº 8.666/93. Os custos adicionais para a execução das atividades do preposto deverão ser alocados na planilha de formação de preços, no item "CUSTOS INDIRETOS". Também deverá o preposto: I - Garantir o cumprimento das atividades, de acordo com as diretrizes estabelecidas para sua realização; II - Cumprir e fazer cumprir as diretrizes da CONTRATANTE, segundo determinação do fiscal de contrato, dentro dos limites do contrato; III - Reportar-se ao fiscal de contrato quando necessário, adotando as providências pertinentes para a correção das falhas detectadas; IV - Receber as observações do fiscal de contrato, relativamente ao desempenho das atividades,




e identificar as necessidades de treinamento e adequação da mão de obra; V - Implantar, de forma adequada, a planificação, execução e supervisão dos serviços, de forma a obter uma operação correta e eficaz, realizando os serviços de forma meticulosa e constante, mantendo sempre em perfeita ordem todas as dependências objeto dos serviços. VI - Providenciar e manter permanentemente atualizado, um livro de ocorrências; VII - Cumprir e fazer cumprir as normas disciplinares da Administração, fazendo com que os usuários dos serviços recebam tratamento adequado, respeitoso e atencioso e VIII - Registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e a pontualidade de seu pessoal, bem como as ocorrências havidas, através da instalação de equipamento de registro de pontos eletrônicos, com identificação biométrica, homologados pelo Ministério do Trabalho e Emprego, tal como disposto no tópico 6 e subitem 6.1, inclusive efetuando a reposição imediata da mão de obra em caso de ausência ou greve da categoria, através de esquema de emergência, assim que acionada pelo Fiscal do Contrato. 10.12. Cumprir horários e periodicidade para a execução dos serviços fixados pela Administração, segundo suas conveniências e em consonância com a fiscalização do contrato, no regime de 44 h (quarenta e quatro horas) semanais, salvo disposição de legislação específica referente ao cargo. 10.13 responder, civil e penalmente, por quaisquer danos materiais ou pessoais ocasionados, à CONTRATANTE e/ou a terceiros, por seus empregados, dolosa ou culposamente, nos locais de trabalho. 10.14 reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no todo ou em parte, os danos causados, comprovadamente, por seus funcionários. 10.15 repor, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas, qualquer objeto da CONTRATANTE e/ou de terceiros que tenha sido danificado ou extraviado por seus empregados. 10.16 O valor do dano causado guardará conformidade com o preço de mercado, não sendo considerado o valor histórico do bem. 10.17 ressarcir o valor correspondente aos danos causados em bens de propriedade da CONTRATANTE, o qual será calculado de acordo com o preço de mercado e recolhido por depósito a favor da CONTRATANTE através de Guia de Recolhimento da União - GRU no prazo máximo de cinco dias úteis a partir da notificação, garantindo-se previamente ampla defesa e contraditório. Se o valor dos danos não for pago, ou depositado, será automaticamente descontado da garantia e, se necessário, do pagamento a que a contratada fizer jus. Em caso de saldo insuficiente, o valor complementar será cobrado administrativa e/ou judicialmente. A reparação dos danos causados em bens de propriedade de terceiros deverá ser efetuada aos mesmos, no prazo de 5 (cinco) dias úteis contados do recebimento da notificação. 10.18 selecionar e preparar rigorosamente os empregados que irão prestar os serviços, encaminhando elementos portadores de atestados de boa conduta, emitidos por pessoas físicas ou jurídicas nas quais tenha prestado serviços, e demais referências, tendo funções profissionais legalmente registradas em suas carteiras de trabalho.




10.19 alocar, para a execução dos serviços, o número de empregados previsto na proposta e no contrato administrativo. 10.20 informar aos seus empregados da proibição de retirarem-se dos prédios ou instalações da contratante portando volumes ou objetos, sem a devida autorização da fiscalização do contrato. 10.21 responsabilizar-se pelo cumprimento, por parte de seus empregados, das normas disciplinares determinadas pela Administração. 10.22 manter seu pessoal uniformizado, identificando-o através de crachás, com fotografia recente e número da identidade, até o 5º (quinto) dia após o início dos trabalhos.. 10.23 Cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e medicina do trabalho emitidas pelo Ministério do Trabalho e Emprego, e outros órgãos competentes, em especial, estabelecer, implementar e assegurar o cumprimento da Norma Regulamentadora n.º 9, NR – 9, Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA, aprovada pela Portaria MTb n.º 3.214, de 08 de junho de 1978, e alterações posteriores, que regulamenta o art. 163 da Consolidação das Leis do Trabalho, e garantir, custear e indicar médico do trabalho, de acordo a Norma Regulamentadora n.º 7 – NR 7 – Programa de Controle Médico e Saúde Ocupacional – PCMSO. 10.24 disponibilizar, no início do contrato, em uma entrega única, todos os uniformes, no PRAZO MÁXIMO 30 (trinta) DIAS contados a partir da assinatura do contrato e providenciar sua substituição após 6 (seis) meses contados da assinatura do contrato e assim sucessivamente. Deverá ainda, em prazo menor quando a fiscalização do contrato, justificadamente, assim o exigir e/ou quando caracterizado o desgaste prematuro, a empresa deverá substituir os uniformes NO PRAZO MÁXIMO DE 30 (trinta) DIAS, a partir da expressa notificação da fiscalização do contrato. 10.25 Os uniformes deverão ser confeccionados em tecidos laváveis, transpiráveis, resistentes, com boa solidez ao cloro e à luz, baixo percentual de encolhimento e desbote e, ainda, deverão conter o logotipo da empresa, o qual deverá guardar harmonia com a discrição e a boa estética, estando sujeitos a prévia aprovação do CONTRATANTE. 10.25.1 não repassar o custo de qualquer dos itens de uniforme e equipamentos os seus empregados. 10.26 Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao atendimento médico-hospitalar dos seus empregados, acidentados ou com mal súbito, por meio de seus encarregados, assumindo ainda as responsabilidades civil e penal, bem como tomar as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de acidentes de trabalho quando envolver seus empregados no desempenho dos serviços em conexão ou contingência, e também cumprir com as demais sanções legais decorrentes do descumprimento dessas responsabilidades. 10.27 Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual e municipal, as normas de segurança da Administração, inclusive quanto à prevenção de incêndios e às de segurança e medicina do trabalho.




10.28 instruir os seus empregados, quanto à prevenção de incêndios nas áreas da Administração. 10.29 substituir imediatamente, sempre que exigido pelo Fiscal do Contrato e independentemente de qualquer justificativa por parte deste, qualquer empregado cuja atuação, permanência e/ou comportamento sejam julgados inadequados, prejudiciais, inconvenientes ou insatisfatórios à disciplina da CONTRATANTE ou ao interesse do serviço público, no prazo de 03 (três) dias. 10.30 disponibilizar os substitutos dos funcionários nos casos de férias ou licença com mais de 05 dias, no prazo de 03 (três) dias úteis antes da saída do funcionário, de forma que este possa repassar as rotinas necessárias à execução dos trabalhos, visando garantir a continuidade das atividades. As faltas menores 10.31 prestar os serviços dentro dos parâmetros e rotinas estabelecidos, fornecendo todos os materiais, ferramentas e utensílios em quantidade, qualidade e tecnologia adequadas, com a observância às recomendações aceitas pela boa técnica, normas e legislação. 10.32 observar conduta adequada na utilização dos materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios, objetivando a correta execução dos serviços. 10.33 relatar à fiscalização do contrato toda e qualquer irregularidade observada nas instalações onde houver prestação dos serviços. 10.34 não transferir a outrem, no todo ou em parte, a execução do presente contrato, sem prévia e expressa anuência da CONTRATANTE. 10.35 comprovar o cumprimento, dentre outras, das seguintes obrigações trabalhistas e sociais, conforme prevê a Portaria nº 409 do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, publicada no D.O.U de 22/12/2016: 10.35.1 Regularidade para com a Seguridade Social, conforme dispõe o artigo 195, § 3º da Constituição Federal, sob pena de rescisão contratual, por meio dos seguintes documentos: 10.35.2 Recolhimento do FGTS, referente ao mês anterior, conforme estabelecido no instrumento convocatório, por meio dos seguintes documentos: 10.35.2.1 Pagamento de salários no prazo previsto em Lei, referente ao mês anterior. 10.35.2.2 Fornecimento de vale-transporte e auxílio-alimentação quando cabível. 10.35.2.3 Pagamento do 13º salário. 10.35.2.4 Concessão de férias e correspondente pagamento do adicional de férias, na forma da lei. 10.35.2.5 Realização de exames admissionais e demissionais e periódicos, quando for o caso. 10.35.2.6 eventuais cursos de treinamento e reciclagem que forem exigidos por lei.




10.35.2.7 Encaminhamento ao Ministério do Trabalho e Emprego das informações trabalhistas exigidas pela legislação, tais como: a RAIS (Relação Anual de Informações Sociais) e a CAGED (Cadastro Geral de Empregados e Desempregados). 10.35.2.8 Cumprimento das obrigações contidas em acordo coletivo, convenção coletiva ou sentença normativa em dissídio coletivo de trabalho. 10.35.2.9 Cumprimento das demais obrigações dispostas na CLT (Consolidação das Leis do Trabalho) em relação aos empregados vinculados ao contrato. 10.35.2.10 Realização de todas as devidas anotações nas Carteiras de Trabalho e Previdência Social - CTPS - conforme a solicitação da fiscalização do contrato, inclusive comprovando com a apresentação das carteiras para fins de registro em relatório. 10.35.2.11 Utilização de folhas de ponto dos empregados, por ponto eletrônico ou por meio que não seja padronizado, em consonância com a Súmula nº 338/TST. Em caso de faltas ou horas trabalhadas a menor, será feita a glosa da fatura. 10.36 Respeito às estabilidades provisórias de seus empregados (cipeiro, gestante, estabilidade acidentária). 10.37 comprovar, quando da rescisão contratual, o pagamento das verbas rescisórias ou que os empregados serão realocados em outra atividade de prestação de serviços, sem que ocorra a interrupção do contrato de trabalho. I - Até que a contratada faça tal comprovação, a CONTRATANTE reterá a garantia prestada, podendo utilizá-la para o pagamento direto aos trabalhadores no caso de a empresa não efetuar os pagamentos em até 2 (dois) meses do encerramento da vigência contratual, conforme previsto no § único do art. 35 da IN SLTI/MPOG nº 2/08. 10.38 apresentar garantia que cubra no mínimo a eventual aplicação de sanção de multa, bem como o inadimplemento dos encargos sociais e trabalhistas, conforme disciplinado no edital da licitação. 10.39 aceitar nas mesmas condições contratuais os acréscimos ou supressões que se fizerem no objeto do presente contrato, até 25% (vinte e cinco por cento) de seu valor inicial atualizado. 10.40 manter disciplina nos locais dos serviços, retirando, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas após notificação, qualquer empregado considerado com conduta inconveniente pela Administração. 10.41 Comunicar à Contratante, formalmente e por escrito, com, no mínimo 02 (dois) meses de antecedência, contados da data limite da vigência deste Contrato, o desejo de prorrogar ou não. 10.42 atender prontamente as exigências da Administração inerentes ao objeto do contrato. Distribuição nos postos de trabalho assim como documentação do pessoal contratado. 10.43 Apresentar mensalmente, “relatório detalhado de faltas, ausências e substituições ocorridas no mês”, conforme modelo a ser submetido à aprovação da CONTRATANTE, cuja não apresentação com a nota fiscal ou fatura da prestação de serviços ensejará a retenção dos pagamentos até o atendimento da exigência. 10.44 renovar, repor ou apresentar nova garantia, quando da sua utilização ou da extinção




da validade do documento inicial, no máximo em 10 (dez) dias úteis. 10.45 Ter o seu registro na Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE) compatível com as atividades a serem contratadas, vedada a contratação de empresa que possua o CNAE somente para mão de obra temporária. 11. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE: Além das obrigações resultantes da observância da legislação pertinente, são obrigações da CONTRATANTE: 11.1 exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela Contratada, de acordo com as cláusulas contratuais, os termos de sua proposta e legislação correlata. 11.2 exercer o acompanhamento e a fiscalização dos serviços, por servidor especialmente designado, anotando em registro próprio as falhas detectadas, indicando dia, mês e ano, bem como o nome dos empregados eventualmente envolvidos, e encaminhando os apontamentos à autoridade competente para as providências cabíveis. 11.3 Notificar a Contratada por escrito da ocorrência de eventuais imperfeições no curso da execução dos serviços, fixando prazo para a sua correção. 11.4 Não permitir que os empregados da Contratada realizem horas extras, exceto em caso de comprovada necessidade de serviço, formalmente justificada pela autoridade do órgão para o qual o trabalho seja prestado e desde que observado o limite da legislação trabalhista. 11.5 Pagar à Contratada o valor resultante da prestação do serviço, no prazo e condições estabelecidas no Edital e seus anexos. 11.6 efetuar as retenções e recolhimentos das obrigações tributárias devidas sobre o valor da fatura de serviços da contratada, observando as orientações com vistas a CONTA VINCULADA. 11.7 não praticar atos de ingerência na administração da Contratada, tais como: 11.7.1 exercer o poder de mando sobre os empregados da Contratada, devendo reportar-se somente aos prepostos ou responsáveis por ela indicados, exceto quando o objeto da contratação previr o atendimento direto, tais como nos serviços de recepção e apoio ao usuário; 11.7.2 direcionar a contratação de pessoas para trabalhar nas empresas Contratadas; 11.7.3 promover ou aceitar o desvio de funções dos trabalhadores da Contratada, mediante a utilização destes em atividades distintas daquelas previstas no objeto da contratação e em relação à função específica para a qual o trabalhador foi contratado. 12. DA VIGÊNCIA DO CONTRATO 12.1 O contrato a ser firmado para o objeto da licitação, terá vigência pelo período de 12




(doze) meses, admitidas prorrogações, por iguais e sucessivos períodos, limitada a vigência ao prazo máximo de 60 (sessenta) meses. 12.2 conforme o previsto no caput do art. 30-A da IN SLTI/MPOG nº 2/08, a contratada não tem direito subjetivo à prorrogação contratual, que objetiva a obtenção de preços e condições mais vantajosas para a Administração, conforme estabelece o inciso II do art. 57, da Lei nº 8.666/93. 13. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 13.1 A licitante que entregar ou apresentar documentação falsa para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar na execução do contrato ou fraudá-la, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal ficará impedida de licitar e contratar com a União e, se for o caso, será descredenciada do SICAF, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, sem prejuízo das multas previstas neste Edital, no contrato e em qualquer dispositivo legal. 13.2 pela infração dos termos deste Edital de licitação, inclusive seus anexos, a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à Contratada as seguintes penalidades:

a) Advertência por escrito, quando do não cumprimento de quaisquer das obrigações contratuais consideradas faltas leves, assim entendidas aquelas que não acarretam prejuízos significativos ao objeto da licitação;

b) Multas de acordo com os percentuais descritos na tabela a seguir, de acordo com o

nível da infração cometido e calculado com base no valor global de 12 meses de vigência do contrato:

GRAU DA INFRAÇÃO MULTA CORRESPONDENTE

1 0,50%

2 1,00%

3 3,00% 4 5,00% 5 7,00% 6 10,00% 7 15,00% 8 20,00%

c) Suspensão temporária do direito de participar em licitação e impedimento de

contratar com a União, por prazo de até 02 (dois) anos, pela inexecução parcial ou total do Contrato, quando essa falta acarretar significativo prejuízo à realização das atividades institucionais desta SUEST e/ou ao erário público ou grave descumprimento da legislação trabalhista e/ou previdenciária;

d) Declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública

brasileira, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição, ou até que seja promovida a reabilitação, na forma da lei, perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a Contratada ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e




depois de decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso III do artigo 87 da Lei nº 8.666/93, por inexecução total do Contrato que acarrete grave prejuízo ao objeto contratado ou por apresentação de informação e/ou documentos falsos. 13.3 segue, abaixo, a tabela de infrações:

INFRAÇÃO DESCRIÇÃO DA INFRAÇÃO NÍVEL

01 Fornecer mão de obra que não esteja devidamente capacitada

4

02 Deixar de submeter à contratante a relação dos empregados a ela disponibilizados

1

03 Deixar de implantar a mão de obra na data estipulada em Ordem de Execução

4

04 Não manter vínculo empregatício com seus empregados

8

05 Deixar de pagar salários ou quaisquer outras vantagens devidas a seus empregados

8

06 Deixar de pagar quaisquer encargos sociais, trabalhistas e tributários

6

07 Deixar de fornecer aos seus empregados qualquer benefício ou vantagem prevista na legislação e em Acordo/Convenção/Dissídio Coletivo de Trabalho

6

08 Deixar de manter, durante a vigência do contrato, seguro pessoal de seus empregados

5

09 Deixar de substituir, em até 120 horas, qualquer empregado, nos termos deste Edital

4

10 Desrespeitar o piso salarial disposto em Acordo/Convenção/Dissídio Coletivo de Trabalho

8

11 Deixar de fornecer/substituir os uniformes, crachás de identificação e/ou equipamentos de proteção individual

4

12 Deixar de nomear preposto e substituir preposto sem prévio aviso à Administração/ não apresentar o preposto quando solicitado

5

13 Deixar de repor, no prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas após notificação, qualquer objeto da contratante e/ou de terceiros que tenha sido danificado ou extraviado por seus empregados

5

14

Recusar-se a responder civil e penalmente por quaisquer danos ocasionados à contratante e ao seu patrimônio e/ou a terceiros, dolosa ou culposamente, em razão de ação ou de omissão da Contratada ou de quem em seu nome agir

8

15 Deixar de atender prontamente a quaisquer exigências da contratante inerentes ao objeto do contrato

4

16 Recusar-se a assumir todos os custos que incidam ou venham a incidir sobre o Contrato

3




17 Deixar de cumprir os horários e a periodicidade para a execução dos serviços conforme fixado pela contratante, segundo suas conveniências e conforme orientação da fiscalização do contrato

5

18 Deixar de efetuar a reposição de mão de obra nos postos, em caráter imediato, em eventual ausência

4

19 Deixar de registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e a pontualidade de seu pessoal

4

20 Deixar de fornecer, mensalmente, acompanhando a nota fiscal, quaisquer dos documentos exigidos neste Edital

3

21 Deixar de comunicar à Contratante quaisquer fatos ou circunstâncias detectadas por seus empregados, quando da execução dos serviços contratados, que prejudiquem ou possam prejudicar a qualidade dos serviços ou comprometer a integridade de pessoas e do patrimônio público

3

22 Recusar-se a assumir todos os custos que incidam ou venham a incidir sobre o Contrato

3

23 Transferir a outrem, no todo ou em parte, o objeto do contrato, sem prévia e expressa anuência da Contratante

6

24 Deixar de efetuar a reposição de mão de obra nos postos, em caráter imediato, em eventual ausência

4

25 Deixar de disponibilizar os substitutos dos funcionários em férias ou licença no prazo de 05 (cinco) dias úteis antes da saída do funcionário

5

13.4 A cada reincidência, as infrações inseridas na tabela anterior subirão um nível. 13.5 as penalidades mencionadas no subitem anterior poderão ser cumuladas na forma do disposto nos artigos 86 e 87 da Lei nº 8.666/93. 13.6 O valor das multas aplicadas ou de eventual indenização deverá ser recolhido no prazo de 10 (dez) dias úteis, a contar o recebimento da respectiva notificação, sendo que a aplicação de multa não impede e nem prejudica a aplicação das demais sanções. 13.7 Se o valor da multa ou eventual indenização não for pago, será descontado do pagamento a que a empresa fizer jus, ou ainda, quando for o caso, será inscrito na Dívida Ativa da União, cobrado judicialmente. 13.8 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF e, no caso de suspensão de licitar, a Contratada deverá ser descredenciada do SICAF por período igual ao da suspensão, sem prejuízo das multas previstas e da s demais cominações legais. 13.9 No processo de aplicação de penalidades é assegurado o direito ao contraditório e à ampla defesa, ficando esclarecido que o prazo para apresentação de defesa prévia será de 05 (cinco) dias úteis, contados da respectiva intimação.




13.10 A Administração poderá, ainda, aplicar à licitante vencedora quaisquer outras penalidades previstas em lei ou no Edital de licitação e em seus anexos.

Natal (RN), __ de _______ de 2017.

Ângelo José Varela Barca Chefe da Seção Logística – Salog

Funasa-Suest-RN Aprovado: Natal (RN) __/___/2017

Maria Elizabete Silva de Moura

Substituta Eventual na Superintendência Estadual no Rio Grande do Norte




ANEXO II PREGÃO ELETRÔNICO Nº 05/2017

PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS PARA SERVIÇOS TERCEIRIZADOS EXECUTADOS DE FORMA CONTÍNUA

Referência: Processo nº Pregão Eletrônico / ___________ dia ___/____/____ às _____:____ horas Discriminação dos serviços (dados referentes a contratação)

A – Data de apresentação da Proposta: (dia / mês / anos)

B – Município / UF

C – Ano Acordo, Convenção ou Sentença Normativa em Dissídio Coletivo

D – Número de meses de execução contratual

Identificação do serviço

Tipo de Serviço Unidade de Medida

Quantidade total a contratar (Em função da unidade de medida)

Mão de Obra vinculada à execução contratual

1 – Tipo de Serviço (mesmo serviço com características distintas)

2- Classificação Brasileira de Ocupações (CBO)

3 – Salário Normativo da Categoria Profissional

4 – Categoria Profissional (vinculada à execução contratual)

5 – Data base da categoria (dia/mês/ano)

Módulo 1: Composição da remuneração

1 Composição da remuneração (uma planilha para cada tipo de posto)

Valor (R$)

A - Salário

B - adicional de periculosidade

C - adicional de insalubridade

D - adicional noturno

E – Hora noturna adicional

F – Adicional de hora extra (no feriado trabalhado)

G – Outros (especificar)

Total da Remuneração

Módulo 2: Benefícios mensais e diários

2 Benefícios mensais e diários Valor (R$)

A – Transporte

B – Auxílio alimentação (vales, cestas básicas etc.)

C – Assistência médica e familiar

D – Auxílio creche

E – Seguro de vida, invalidez e funeral




F – Outros (especificar)

Total dos benefícios mensais e diários

Módulo 3: Insumos Diversos

3 Insumos diversos Valor (R$)

A – Uniformes

B – Materiais

C – Equipamentos

D – Outros (especificar)

Total dos benefícios mensais e diários

Módulo 4: Encargos sociais e trabalhistas 4.1 - Encargos previdenciários

4.1 Encargos sociais e trabalhistas % Valor (R$)

A – INSS

B – SESI ou SESC

C – SENAI ou SENAC

D – INCRA

E – Salário educação

F – FGTS

G - Seguro acidente do trabalho

H- SEBRAE

Total

4.2 - 13º Salário de Adicional de férias

4.2 Encargos sociais e trabalhistas Valores (R$)

A - 13º Salário

B – Férias e Adicional de férias

Subtotal

C – Incidência do submódulo 4.1 sobre 13º salário e Adicional de férias

Total

4.3 - Afastamento Maternidade

4.3 Afastamento Maternidade Valor (R$)

A – Afastamento maternidade

B – Incidência do submódulo 4.1 sobre afastamento maternidade

Total

4.4 – Provisão para rescisão

4.4 Provisão para rescisão Valor (R$)

A - Aviso prévio indenizado

B – Incidência do submódulo 4.1 sobre aviso prévio indenizado

C – Multa do FGTS e contribuições sociais do aviso prévio indenizado

D – Aviso prévio trabalhado

E – Incidência do submódulo 4.1 sobre aviso prévio trabalhado

F – Multa do FGTS e contribuições sociais do aviso prévio trabalhado

Total




4.5 – Custo de reposição do profissional ausente

4.5 Composição de custos de reposição do profissional ausente Valor (R$)

A – Férias e terço constitucional de férias

B – Ausência por doença

C – Licença paternidade

D – Ausências altas legais

E – Ausência por acidente de trabalho

F – Outros (especificar)

Subtotal

G - Incidência do submódulo 4.1 sobre o custo de reposição do profissional ausente

Total

Quadro resumo módulo 4 – Encargos sociais e trabalhistas

4 Módulo 4 – Encargos sociais e trabalhistas Valor (R$)

4.1 - Encargos previdenciários e FGTS

4.2 – 13º salário + Adicional de férias

4.3 – Afastamento maternidade

4.4 – Custo de rescisão

4.5 – Custo reposição profissional ausente

4.6 – Outros (especificar)

Total

Módulo 5 – Custo indiretos, tributos e lucro

5 Custo indiretos, tributos e lucro % Valor (R$)

A – Custos indiretos

B – Lucro

C – Tributos

B1. Tributos federais (especificar)

B2. Tributos estaduais (especificar)

B3. Tributos municipais (especificar)

B4. Outros tributos (especificar)

Total

Quadro resumo Custo por empregado

Mão de obra vinculada à execução contratual (valor por empregado)

Valor (R$)

A – Módulo 1 – Composição da remuneração

B – Módulo 2 – Benefícios Mensais e Diários

C – Módulo 3 – Insumos diversos ( uniformes, materiais, equipamentos e outros)

D – Módulo 4 – Encargos sociais e Trabalhistas

Subtotal (A + B + C+ D)

E – Módulo 5 – Custos indiretos, tributos e lucro

Valor Total por empregado




Quadro Resumo – Valor mensal dos serviços

Tipo do serviço (A)

Valor proposto por empregado

(B)

Quant. de emp. por posto

(C)

Valor proposto por posto

(D) = (BxC)

Quant. de postos

(E)

Valor total do serviço

(F) = (D x E)

I - Serviço

II - Serviço

III - Serviço

IV - Serviço

V - Serviço

Valor mensal dos serviços (I + II + III + IV + V)

QUADRO RESUMO DA PROPOSTA DE PREÇOS

Quadro Demonstrativo resumo – Valor Global da proposta

* Informar o valor da unidade de medida por tipo de serviço.

Descrição Valor (R$)

Valor Proposto por unidade de medida*

Valor mensal do serviço

Valor Global da Proposta (valor mensal do sérvios multiplicado pelo número de meses do contrato)




ANEXO III MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL

(em papel personalizado da empresa) À FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE/SUPERINTENDENCIA ESTADUAL NO RIO GRANDE DO NORTE A/C: Sr. Pregoeiro (a) PREGÃO Nº XX/2017 PROCESSO Nº . Prezado Senhor(a), 1.1. Apresentamos a Vossa Senhoria nossa proposta para a prestação de serviços continuados de contratação de serviços de Motorista,(CBO 7823-05) por meio de processo licitatório na modalidade de Pregão Eletrônico, do tipo enor preço global, para atender às necessidades da Fundação Nacional de Saúde no Estado do Rio Grande do Norte, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste instrumento, pelo preço mensal de R$ _________ (______________), perfazendo o valor total para 12 (doze) meses de R$ _________ (______________), nos termos do Edital e seus anexos e das Planilhas de custo e Formação de Preços, em anexo. No preço acima proposto, estão inclusos todos os custos necessários para a prestação dos serviços, objeto do Pregão em referência, como todas as despesas com a mão-de-obra a ser utilizada, bem como todos os tributos, fretes, seguros, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas ou quaisquer outras despesas que incidam ou venham a incidir sobre o objeto desta licitação, e que influenciem na formação dos preços desta Proposta. Os serviços, objeto desta proposta, terão início na data da assinatura do contrato e serão realizados de acordo com as condições e prazos estabelecidos no Edital de licitação – Pregão Eletrônico nº XX/2017 e seus anexos. O prazo de validade da proposta é de _____ (_________) dias, contados da data de abertura do Pregão nº XX/2017. Caso nos seja adjudicado o objeto da licitação, comprometemo-nos a assinar o contrato no prazo determinado no Edital, e para esse fim fornecemos os seguintes dados:

DADOS DA EMPRESA Razão Social: CNPJ: Endereço: Bairro: Cidade: UF: CEP:




Fone Comercial: ( ) Fax: ( ) Celular: ( ) Endereço Eletrônico: Responsável para contato: Banco: Agência: C/C: DADOS DO REPRESENTANTE LEGAL DA EMPRESA PARA ASSINATURA DO CONTRATO: Nome: RG: Órgão Expedidor: CPF: Naturalidade: Nacionalidade: Cargo/Função: Endereço Comercial: Bairro: Cidade: UF: CEP: Fone Comercial: ( ) Fax: ( ) Celular: ( ) Endereço Eletrônico:

Local , data, nome, e assinatura do responsável legal




ANEXO IV RESERVA MENSAL PARA O PAGAMENTO DE ENCARGOS TRABALHISTA

REDAÇÃO DADA PELA IN 03/2009

ITEM PERCENTUAL

13º Salário 8,33%

Férias e Abono de Férias 12,10%

Adicional do FGTS Rescisão sem justa causa 5,00%

Subtotal 25,43%

Incidência do Submódulo 4.1 sobre férias e 13º Salário *

7,39% 7,60% 7,82%

Total 32,82% 33,03% 33,25%

* Considerando as alíquotas de contribuição 1%, 2% ou 3% referente ao grau de risco de acidente do trabalho, prevista no art. 22, inciso II, da Lei nº 8.212/91. OS PERCENTUAIS ACIMA DEVERÃO SER CONSIDERADOS PARA ELABORAÇÃO DAS PLANILHAS DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS.




ANEXO V MINUTA DE CONTRATO

CONTRATO ADMINISTRATIVO Nº __/2017

PROCESSO Nº

Contrato celebrado entre a Fundação Nacional de Saúde e a empresa para prestação de serviços Terceirizados.

A Fundação Nacional de Saúde, entidade federal vinculada ao Ministério da Saúde, por intermédio da Superintendência Estadual do Rio Grande do Norte, situada na xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, inscrita no CNPJ/MF sob no 26.989.350/xxxxxxxxxx, e a empresa , situada à inscrita no CNPJ/MF sob o nº , com inscrição estadual nº , doravante, neste ato, denominadas FUNASA e CONTRATADA, respectivamente, representadas, a primeira por seu Superintendente Estadual, xxxxxxxxxxxxx, portador da Carteira de Identidade nº xxxxxxxxxxxxx, expedida pela xxxxxxxxxxxxx CPF nº xxxxxxxxxxxxx, nomeado pela Portaria nº xxxxxxxxxxxxx, do Presidente da Fundação Nacional de Saúde, publicada no D.O.U., de xxxxxxxxxxxxx, no uso das atribuições que lhe confere o art. 13 do anexo I do Decreto nº 7.335/2010, de 19/10/2010, e a segunda por seu representante legal, Sr. , portador da Carteira de Identidade no , emitida pela e do CPF no , firmam este Contrato para prestação de serviços Terceirizados, conforme Pregão Eletrônico __/2017, sob a forma de execução indireta, no regime de empreitada por menor preço global, nos termos da Lei.º 10.520, de 17/07/02; nos Decretos nº 5.450/2005 de 31/05/2005, Decreto nº. 6.204/2007, e, Decreto nº 7.530/2011; Lei Complementar 123/2006; IN SLTI/MPOG nº 2/2008; IN SLTI/MPOG nº 2/2010; Decreto 3.555/2000 e, IN SLTI/MPOG nº 4/2010 aplicando-se subsidiariamente o disposto na Lei nº 8.666, de 21/06/93 e suas atualizações posteriores, a qual as partes se sujeitam e ainda, mediante as disposições expressas nas seguintes Cláusulas: CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO 1.1. O objeto do presente instrumento é a contratação de serviços terceirizados, com disponibilização de mão de obra e em regime de dedicação exclusiva da categoria de: Motorista (CBO 7823-05), conforme especificações e quantidades estabelecidas no Edital e seus Anexos. 1.2. Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto nº 2.271, de 1997, caracterizando-se como atividades materiais acessórias, instrumentais ou complementares à área de competência legal do órgão licitante, não-inerentes às categorias funcionais abrangidas por seu respectivo plano de cargos. 1.3. A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da Contratada e a Administração e a Administração, vedando-se qualquer relação entre estes caracterize pessoalidade e subordinação direta. 1.4. Integram o presente contrato, independente de transição, o Edital do Pregão nº xx/2017, com seus Anexos, e a Proposta da CONTRATADA. CLÁUSULA SEGUNDA – DA VIGÊNCIA 2.1. O prazo de vigência do contrato será de 12 (doze) meses, a partir da data sua assinatura, podendo ser prorrogado, por interesse da Administração, até 60 (sessenta) meses, nos termos do inciso II do artigo 57, da Lei n° 8.666, de 1993. 2.2. A Contratada não tem direito subjetivo à prorrogação contratual.




2.3.Toda prorrogação de contratos será precedida da realização de pesquisas de preços de mercado ou de preços contratados por outros órgãos e entidades da Administração Pública, visando a assegurar a manutenção da contratação mais vantajosa para a Administração, em relação a realização de uma nova licitação. 2.4. A prorrogação de contrato deverá ser promovida mediante celebração de termo aditivo. 2.5. O contrato não poderá ser prorrogado quando: 2.5.1. A contratada tiver sido declarada inidônea ou suspensa no âmbito da União ou do próprio órgão contratante, enquanto perdurarem os efeitos. 2.5.2. A contratada não mantiver, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação. 2.5.3. A Contratada não concordar com a eliminação do valor do contrato, dos custos fixos ou variáveis não renováveis que já tenham sido pagos ou amortizados no primeiro ano de vigência da contratação. CLÁUSULA TERCEIRA – DO VALOR DO CONTRATO 3.1. O valor mensal estimado da contratação e de R$.......... (.......), perfazendo o valor anual de R$........(...), conforme proposta vencedora apresentada pela CONTRATADA. 3.2. No valor acima estão incluídas todas as despesas ordinárias diretas indiretas decorrentes da execução contratual, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais incidentes, taxa de administração, materiais de consumo, seguro e outros necessários ao cumprimento integral do objeto contratado. CLÁUSULA QUARTA – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 4.1. As despesas decorrentes deste Contrato correrão à conta do Orçamento Geral da União, exercício de 2017, Fonte: 6151.000.000 Programa de Trabalho Resumido: 090803, Elemento de Despesa: 3390.37; Plano Interno: MAGMURN, consignada no orçamento aprovado.

CLÁUSULA QUINTA – PAGAMENTO

5.1. O prazo para pagamento à CONTRATADA e demais condições a ele referentes

encontram-se definidos no Edital.

CLÁUSULA SEXTA – REPACTUAÇÃO

6.1. Visando à adequação aos novos preços praticados no mercado, desde que solicitado pela

CONTRATADA e observado o interregno mínimo de 1 (um) ano contado na forma apresentada no

subitem que se seguirá, o valor consignado neste Termo de Contrato será repactuado, competindo

à CONTRATADA justificar e comprovar a variação dos custos, apresentando memória de cálculo

e planilhas apropriadas para análise e posterior aprovação da CONTRATANTE, na forma

estatuída no Decreto n° 2.271, de 1997, e nas disposições aplicáveis da Instrução Normativa

SLTI/MPOG n° 2, de 2008.

6.2. O interregno mínimo de 1 (um) ano para a primeira repactuação será contado:

6.2.1 para os custos relativos à mão de obra, vinculados à data-base da categoria

profissional: a partir dos efeitos financeiros do acordo, dissídio ou convenção coletiva de trabalho,

vigente à época da apresentação da proposta;




6.2.2 para os insumos discriminados na planilha de custos e formação de preços que

estejam diretamente vinculados ao valor de preço público (tarifa): do último reajuste aprovado por

autoridade governamental ou realizado por determinação legal ou normativa;

6.2.3 para os demais custos, sujeitos à variação de preços do mercado: a partir da

data limite para apresentação das propostas constante do Edital.

6.3. Nas repactuações subsequentes à primeira, o interregno de um ano será computado da última

repactuação correspondente à mesma parcela objeto de nova solicitação. Entende-se como última

repactuação, a data em que iniciados seus efeitos financeiros, independentemente daquela em

que celebrada ou apostilada.

6.3.1 para os custos relativos à mão de obra, vinculados à data-base da categoria

profissional: a partir dos efeitos financeiros do acordo, dissídio ou convenção coletiva de trabalho,

vigente à época da apresentação da proposta, relativo a cada categoria profissional abrangida

pelo contrato;

6.4. O prazo para a CONTRATADA solicitar a repactuação encerra-se na data da prorrogação

contratual subsequente ao novo acordo, dissídio ou convenção coletiva que fixar os novos custos

de mão de obra da categoria profissional abrangida pelo contrato, ou na data do encerramento da

vigência do contrato, caso não haja prorrogação.

6.5. Caso a CONTRATADA não solicite a repactuação tempestivamente, dentro do prazo acima

fixado, ocorrerá a preclusão do direito à repactuação.

6.6. Nessas condições, se a vigência do contrato tiver sido prorrogada, nova repactuação só

poderá ser pleiteada após o decurso de novo interregno mínimo de 1 (um) ano, contado:

6.6.1. da vigência do acordo, dissídio ou convenção coletiva anterior, em relação aos

custos decorrentes de mão de obra;

6.6.2. do último reajuste aprovado por autoridade governamental ou realizado por

determinação legal ou normativa, para os insumos discriminados na planilha

de custos e formação de preços que estejam diretamente vinculados ao valor

de preço público (tarifa);

6.6.3. do dia em que se completou um ou mais anos da apresentação da proposta,

em relação aos custos sujeitos à variação de preços do mercado;

6.7. Caso, na data da prorrogação contratual, ainda não tenha sido celebrado o novo acordo,

dissídio ou convenção coletiva da categoria, ou ainda não tenha sido possível à CONTRATANTE

ou à CONTRATADA proceder aos cálculos devidos, deverá ser inserida cláusula no termo aditivo

de prorrogação para resguardar o direito futuro à repactuação, a ser exercido tão logo se disponha

dos valores reajustados, sob pena de preclusão.

6.8. É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na proposta

inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios por força de instrumento legal, sentença normativa,

acordo coletivo ou convenção coletiva.

6.9. A CONTRATANTE não se vincula às disposições contidas em acordos e convenções

coletivas que não tratem de matéria trabalhista.




6.10. Quando a repactuação se referir aos custos da mão de obra, a CONTRATADA efetuará a

comprovação da variação dos custos dos serviços por meio de Planilha de Custos e Formação de

Preços, acompanhada da apresentação do novo acordo, dissídio ou convenção coletiva da

categoria profissional abrangida pelo contrato.

6.11. Quando a repactuação se referir aos demais custos, a CONTRATADA demonstrará a

variação por meio de Planilha de Custos e Formação de Preços e comprovará o aumento dos

preços de mercado dos itens abrangidos, considerando-se:

6.11.1. os preços praticados no mercado ou em outros contratos da Administração;

6.11.2. as particularidades do contrato em vigência;

6.11.3. a nova planilha com variação dos custos apresentados;

6.11.4. indicadores setoriais, tabelas de fabricantes, valores oficiais de referência,

tarifas públicas ou outros equivalentes;

6.11.5. índices específico, setorial ou geral, que retrate a variação dos preços

relativos a alguma parcela dos custos dos serviços, desde que devidamente individualizada na

Planilha de Custos e Formação de Preços da Contratada.

6.11.6. A CONTRATANTE poderá realizar diligências para conferir a variação de

custos alegados pela CONTRATADA.

6.12. Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações terão suas vigências iniciadas

observando-se o seguinte:

6.12.1. a partir da ocorrência do fato gerador que deu causa à repactuação;

6.12.2. em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo da

contagem de periodicidade para concessão das próximas repactuações futuras; ou

6.12.3. em data anterior à ocorrência do fato gerador, exclusivamente quando a

repactuação envolver revisão do custo de mão de obra em que o próprio fato gerador, na forma

de acordo, dissídio ou convenção coletiva, ou sentença normativa, contemplar data de vigência

retroativa, podendo esta ser considerada para efeito de compensação do pagamento devido,

assim como para a contagem da anualidade em repactuações futuras.

6.13. Os efeitos financeiros da repactuação ficarão restritos exclusivamente aos itens que a

motivaram, e apenas em relação à diferença porventura existente.

6.14. A decisão sobre o pedido de repactuação deve ser feita no prazo máximo de sessenta dias,

contados a partir da solicitação e da entrega dos comprovantes de variação dos custos.

6.15. O prazo referido no subitem anterior ficará suspenso enquanto a CONTRATADA não

cumprir os atos ou apresentar a documentação solicitada pela CONTRATANTE para a

comprovação da variação dos custos.

6.19. As repactuações serão formalizadas por meio de apostilamento, exceto quando coincidirem com a prorrogação contratual, caso em que deverão ser formalizadas por aditamento ao contrato.




CLÁUSULA SÉTIMA – DA GARANTIA a) Será exigida a prestação de garantia pela ADJUDICATÁRIA, como condição para a assinatura

do contrato, no percentual de 5% (cinco por cento) do valor total do contrato, nas modalidades

prevista no Edital, observados os demais requisitos ali estabelecidos.

b) Não será aceita a prestação de garantia que não cubra todos os riscos ou prejuízos

eventualmente decorrentes da execução do contrato, tais como a responsabilidade por multas e

obrigações trabalhistas, previdenciárias ou sociais.

c) No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá

ser readequada ou renovada nas mesmas condições.

d) Se o valor da garantia for utilizado, total ou parcialmente, pela Contratante, para compensação

de prejuízo causado no decorrer da execução contratual por condita da CONTRATADA, esta

deverá proceder à respectiva reposição no prazo de 05(cinco) dias úteis, contados da data em

que tiver sido notificada.

e) Após a execução do contrato, constatado o regular cumprimento de todas as obrigações a cargo

da CONTRATADA, a garantia por ela prestada será liberada ou restituída e, quando em dinheiro,

atualizada momentaneamente, deduzidos eventuais valores devidos à Contratante.

f) Em caso de encerramento da vigência do contrato, ou rescisão contratual, à Contratante reterá

a garantia prestada, até que o fiscal verifique o pagamento pela Contratada das verbas rescisórias

decorrentes da contratação, ou a comprovação de que os empregados serão realocados em outra

atividade de prestação de serviços, sem que ocorra a interrupção do contrato de trabalho.

f.1) Caso a Contratada não efetue tais pagamentos até o fim do segundo mês após o

encerramento da vigência contratual, à Contratante poderá utilizar o valor da garantia prestada

para realizar o pagamento direto das verbas rescisórias aos trabalhadores alocados na execução

contratual, conforme artigo 35 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2/2008 e autorização

expressa a ser concedida pela contratada no momento da assinatura do Contrato.

g) A garantia deverá ter validade durante toda a vigência do contrato, e ainda por mais 03 (três)

meses após o término da vigência contratual.

CLÁUSULA OITAVA – DA FISCALIZAÇÃO E GESTÃO DO CONTRATO

8.1. O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato consistem na verificação da conformidade da prestação dos serviços e da alocação dos recursos necessários, de forma a assegurar o perfeito cumprimento do ajuste, deverão ser exercidos por um ou mais representantes da Contratante, especialmente designados, na forma dos arts. 67 e 73 da Lei nº 8.666, de 1993, e do art. 6º do Decreto nº 2.271, de 1997.

8.2. A fiscalização dos contratos, no que se refere ao cumprimento das obrigações trabalhistas, deve ser realizada com base em critérios estatísticos, levando-se em consideração falhas que impactem o contrato como um todo e não apenas erros e falhas eventuais no pagamento de alguma vantagem a um determinado empregado.




8.3. As disposições previstas nesta cláusula não excluem o disposto no Anexo IV (Guia de Fiscalização dos Contratos de Terceirização) da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008.

8.4. A verificação da adequação da prestação do serviço deverá ser realizada com base nos critérios previstos no TERMO DE REFERÊNCIA. 8.5. A execução dos contratos deverá ser acompanhada e fiscalizada por meio de instrumentos de controle, que compreendam a mensuração dos aspectos mencionados no art. 34 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008, quando for o caso.

8.6. O fiscal ou gestor do contrato, ao verificar que houve subdimensionamento da produtividade pactuada, sem perda da qualidade na execução do serviço, deverá comunicar à autoridade responsável para que esta promova a adequação contratual à produtividade efetivamente realizada, respeitando-se os limites de alteração dos valores contratuais previstos no § 1º do artigo 65 da Lei nº 8.666, de 1993.

8.7. A conformidade do material e equipamentos a serem utilizados na execução dos serviços deverá ser verificada juntamente com o documento da Contratada que contenha a relação detalhada dos mesmos, de acordo com o estabelecido neste TERMO DE REFERÊNCIA e na proposta, informando as respectivas quantidades e especificações técnicas, tais como: marca, qualidade e forma de uso.

8.8. O representante da Contratante deverá promover o registro das ocorrências verificadas, adotando as providências necessárias ao fiel cumprimento das cláusulas contratuais, conforme o disposto nos §§ 1º e 2º do art. 67 da Lei nº 8.666, de 1993.

8.9. Na fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas e sociais nas contratações com dedicação exclusiva dos trabalhadores da contratada, exigir-se-á, dentre outras, as comprovações previstas no §5º do art. 34 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008 e na Portaria nº 409 de 21/12/2013 do Ministério de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão.

8.10. O fiscal do contrato também poderá solicitar ao preposto que forneça os seguintes documentos: a) extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critério da Administração contratante; b) cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da prestação dos serviços, em que conste como tomador o órgão ou entidade contratante; c) cópia dos contracheques dos empregados relativos a qualquer mês da prestação dos serviços ou, ainda, quando necessário, cópia de recibos de depósitos bancários; d) comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-transporte, vale alimentação, entre outros), a que estiver obrigada por força de lei ou de convenção ou acordo coletivo de trabalho, relativos a qualquer mês da prestação dos serviços e de qualquer empregado; e e) comprovantes de realização de eventuais cursos de treinamento e reciclagem que forem exigidos por lei ou pelo contrato;

8.11. Tal solicitação será realizada periodicamente, por amostragem, isto é, abrangendo, a cada ocasião, determinado quantitativo de empregados, de modo que, ao final da vigência contratual, todos ou a maior parte dos empregados alocados tenham sido abrangidos ao menos uma vez.




8.12. Para tanto, conforme previsto neste TERMO DE REFERÊNCIA, a empresa deverá instruir seus empregados, no início da execução contratual, quanto à obtenção de tais informações, bem como oferecer os meios necessários para que obtenham tais extratos, preferencialmente por meio eletrônico, quando disponível.

8.13. Os empregados também deverão ser orientados a realizar tais verificações periodicamente e comunicar ao fiscal do contrato qualquer irregularidade, independentemente de solicitação por parte da fiscalização.

8.14. O fiscal do contrato poderá solicitar ao preposto os documentos comprobatórios da realização do pagamento de vale-transporte e auxilio alimentação em nome dos empregados, relativos ao período de execução contratual, para fins de conferência pela fiscalização.

8.15. Tal solicitação será realizada periodicamente, inclusive por amostragem, isto é, abrangendo, a cada ocasião, determinado quantitativo de empregados, de modo que, ao final da vigência contratual, todos ou a maior parte dos empregados alocados tenham sido abrangidos ao menos uma vez. 8.16. O descumprimento total ou parcial das demais obrigações e responsabilidades assumidas pela Contratada, incluindo o descumprimento das obrigações trabalhistas ou a não manutenção das condições de habilitação, ensejará a aplicação de sanções administrativas, previstas no instrumento convocatório e na legislação vigente, podendo culminar em rescisão contratual, conforme disposto nos artigos 77 e 80 da Lei nº 8.666, de 1993.

8.17. O contrato só será considerado integralmente cumprido após a comprovação, pela Contratada, do pagamento de todas as obrigações trabalhistas, sociais e previdenciárias referentes à mão de obra alocada em sua execução, inclusive quanto às verbas rescisórias.

8.18. A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não implica em corresponsabilidade da Contratante ou de seus agentes e prepostos, de conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de 1993.

8.19. Por ocasião do encerramento da prestação dos serviços ou em razão da dispensa de empregado vinculado à execução contratual, a contratada deverá entregar no prazo de 10 dias a seguinte documentação pertinente a cada trabalhador: a) termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados prestadores de serviço, devidamente homologados, quando exigível pelo sindicato da categoria; b) guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS, referentes às rescisões contratuais; c) extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais do FGTS de cada empregado dispensado; e d) exames médicos demissionais dos empregados dispensados.

8.20. Haverá fiscalização mensal do pagamento integral e tempestivo dos salários dos empregados da contratada, inclusive eventuais horas extras devidas, conforme apurado em controle de jornada de trabalho, que também será fiscalizado pela contratante.




8.21. Os documentos necessários à comprovação do cumprimento das obrigações sociais, trabalhistas e previdenciárias poderão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração.

CLÁUSULA NONA – OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA

9.1. As obrigações da CONTRATANTE e da CONTRATADA são aquelas previstas no Termo de

Referência, anexo do Edital.

CLÁUSULA DÉCIMA – SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.

10.1. As sanções relacionadas à execução do contrato são aquelas previstas no Termo

de Referência, e no Edital.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – RESCISÃO

11.1. O presente Termo de Contrato poderá ser rescindido nas hipóteses previstas no art. 78 da

Lei nº 8.666, de 1993, com as consequências indicadas no art. 80 da mesma Lei, sem prejuízo da

aplicação das sanções previstas no Termo de Referência, anexo do Edital.

11.2. Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados, assegurando-se à

CONTRATADA o direito à prévia e ampla defesa.

11.3. A CONTRATADA reconhece os direitos da CONTRATANTE em caso de rescisão

administrativa prevista no art. 77 da Lei nº 8.666, de 1993.

11.4. O termo de rescisão, sempre que possível, será precedido:

11.4.1 Balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos;

11.4.2 Relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;

11.4.3 Indenizações e multas.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – VEDAÇÕES

12.1. É vedado à CONTRATADA:

12.1.1. caucionar ou utilizar este Termo de Contrato para qualquer operação

financeira;

12.1.2. interromper a execução dos serviços sob alegação de inadimplemento por

parte da CONTRATANTE, salvo nos casos previstos em lei.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – ALTERAÇÕES

13.1. Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina do art. 65 da Lei nº 8.666, de

1993.

13.2. A CONTRATADA é obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos

ou supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor

inicial atualizado do contrato.




CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DOS CASOS OMISSOS

14.1. Os casos omissos serão decididos pela CONTRATANTE, segundo as disposições contidas

na Lei nº 8.666, de 1993, na Lei nº 10.520, de 2002 e demais normas federais aplicáveis e,

subsidiariamente, segundo as disposições contidas na Lei nº 8.078, de 1990 – Código de Defesa

do Consumidor – e normas e princípios gerais dos contratos.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – PUBLICAÇÃO

15.1. Incumbirá à CONTRATANTE providenciar a publicação deste instrumento, por extrato, no

Diário Oficial da União, no prazo previsto na Lei nº 8.666, de 1993.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DO FORO 16.1. O foro competente para dirimir os possíveis litígios decorrentes deste contrato, será o da Justiça Federal, Seção Judiciária do Rio Grande do Norte, Subseção judiciária de Natal.

Natal, ... de ....................... de 2017.

_______________ _______________ CONTRATANTE CONTRATADA TESTEMUNHAS:




ANEXO VI

AUTORIZAÇÃO COMPLEMENTAR AO CONTRATO N° XXXX

______________________________________________ (identificação do proponente), inscrita no CNPJ nº _______________, por intermédio de seu representante legal, o Sr. ___________________________ (nome do representante), portador da Cédula de Identidade RG nº _______________ e do CPF nº _______________, AUTORIZA, para os fins dos artigos 19-A e 35 da Instrução Normativa n° 02, de 30/04/2008, da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, e dos dispositivos correspondentes do TERMO DE REFERÊNCIA:

1) que os valores relativos aos salários e demais verbas trabalhistas devidos aos trabalhadores alocados na execução do contrato sejam descontados da fatura e pagos diretamente aos trabalhadores, quando houver falha no cumprimento dessas obrigações por parte da CONTRATADA, até o momento da regularização, sem prejuízo das sanções cabíveis, conforme o artigo 19-A, inciso V, da Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 2/2008;

2) que os valores provisionados para o pagamento de férias, 13° salário e rescisão contratual dos trabalhadores alocados na execução do contrato sejam destacados do valor mensal e depositados em conta corrente vinculada, bloqueada para movimentação e aberta em nome da empresa junto a instituição bancária oficial, conforme o artigo 19-A, inciso I, e Anexo VII, da Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 2/2008;

3) que a CONTRATANTE utilize o valor da garantia prestada para realizar o pagamento direto das verbas rescisórias aos trabalhadores alocados na execução do contrato, caso a CONTRATADA não efetue tais pagamentos até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, conforme artigos 19, XIX, e 35, da Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 2/2008.

..................................., .......... de.................................... de 20.....

________________________________________ (assinatura do representante legal do proponente)




ANEXO VII TERMO DE CONCILIAÇÃO JUDICIAL

O MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO, neste ato representado pelo Procurador-Geral do Trabalho, Dr. Guilherme Mastrichi Basso, pela Vice-Procuradora-Geral do Trabalho, Dra. Guiomar Rechia Gomes, pelo Procurador-Chefe da PRT da 10ª Região, Dr. Brasilino Santos Ramos e pelo Procurador do Trabalho Dr. Fábio Leal Cardoso, e a UNIÃO, neste ato representada pelo Procurador-Geral da União, Dr. Moacir Antonio da Silva Machado, pela Sub Procuradora Regional da União - 1ª Região, Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero e pelo Advogado da União, Dr. Mário Luiz Guerreiro; CONSIDERANDO que toda relação jurídica de trabalho cuja prestação laboral não eventual seja ofertada pessoalmente pelo obreiro, em estado de subordinação e mediante contraprestação pecuniária, será regida obrigatoriamente pela Consolidação das Leis do Trabalho ou por estatuto próprio, quando se tratar de relação de trabalho de natureza estatutária, com a Administração Pública; CONSIDERANDO que a legislação consolidada em seu art. 9º, comina de nulidade absoluta todos os atos praticados com o intuito de desvirtuar, impedir ou fraudar a aplicação da lei trabalhista; CONSIDERANDO que as sociedades cooperativas, segundo a Lei n. 5.764, de 16.12.1971, art. 4º, “(...) são sociedades de pessoas, com forma e natureza jurídica próprias, de natureza civil, não sujeitas à falência, constituídas para prestar serviços aos associados”. CONSIDERANDO que as cooperativas podem prestar serviços a não associados somente em caráter excepcional e desde que tal faculdade atenda aos objetivos sociais previstos na sua norma estatutária, (art. 86, da Lei n. 5.764, de 16.12.1971), aspecto legal que revela a patente impossibilidade jurídica das cooperativas funcionarem como agências de locação de mão-de-obra terceirizada; CONSIDERANDO que a administração pública está inexoravelmente jungida ao princípio da legalidade, e que a prática do merchandising é vedada pelo art. 3º, da CLT e repelida pela jurisprudência sumulada do C. TST (En. 331); CONSIDERANDO que os trabalhadores aliciados por cooperativas de mão-de-obra, que prestam serviços de natureza subordinada à UNIÃO embora laborem em situação fática idêntica a dos empregados das empresas prestadoras de serviços terceirizáveis, encontram-se à margem de qualquer proteção jurídico-laboral, sendo-lhes sonegada a incidência de normas protetivas do trabalho, especialmente àquelas destinadas a tutelar a segurança e higidez do trabalho subordinado, o que afronta o princípio da isonomia, a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho (arts. 5º, caput e 1º, III e IV da Constituição Federal); CONSIDERANDO que num processo de terceirização o tomador dos serviços (no caso a administração pública) tem responsabilidade sucessiva por eventuais débitos trabalhistas do fornecedor de mão-de-obra, nos termos do Enunciado 331, do TST, o que poderia gerar graves prejuízos financeiros ao erário, na hipótese de se apurar a presença dos requisitos do art. 3º, da CLT na atividade de intermediação de mão-de-obra patrocinada por falsas cooperativas; CONSIDERANDO o teor da Recomendação Para a Promoção das Cooperativas aprovada na 90ª sessão, da OIT – Organização Internacional do Trabalho, em junho de 2002, dispondo que os Estados devem implementar políticas nos sentido de: “8.1.b Garantir que as cooperativas não sejam criadas para, ou direcionadas a, o não cumprimento das lei do trabalho ou usadas para estabelecer relações de emprego disfarçados, e combater pseudo cooperativas que violam os direitos dos trabalhadores velando para que a lei trabalhista seja aplicada em todas as empresas.” RESOLVEM




Celebrar CONCILIAÇÃO nos autos do Processo 01082-2002-020-10-00-0, em tramitação perante a MM. Vigésima Vara do Trabalho de Brasília-DF, mediante os seguintes termos: Cláusula Primeira - A UNIÃO abster-se-á de contratar trabalhadores, por meio de cooperativas de mão-de-obra, para a prestação de serviços ligados às suas atividades-fim ou meio, quando o labor, por sua própria natureza, demandar execução em estado de subordinação, quer em relação ao tomador, ou em relação ao fornecedor dos serviços, constituindo elemento essencial ao desenvolvimento e à prestação dos serviços terceirizados, sendo eles: a) – Serviços de limpeza; b) – Serviços de conservação; c) – Serviços de segurança, de vigilância e de portaria; d) – Serviços de recepção; e) – Serviços de copeiragem; f) – Serviços de reprografia; g) – Serviços de telefonia; h) – Serviços de manutenção de prédios, de equipamentos, de veículos e de instalações; i) – Serviços de secretariado e secretariado executivo; j) – Serviços de auxiliar de escritório; k) – Serviços de auxiliar administrativo; l) – Serviços de office boy (contínuo); m) – Serviços de digitação; n) – Serviços de assessoria de imprensa e de relações públicas; o) – Serviços de motorista, no caso de os veículos serem fornecidos pelo próprio órgão proponente; p) – Serviços de ascensorista; q) – Serviços de enfermagem; e r) – Serviços de agentes comunitários de saúde. Parágrafo Primeiro – O disposto nesta Cláusula não autoriza outras formas de terceirização sem previsão legal. Parágrafo Segundo – As partes podem, a qualquer momento, mediante comunicação e acordos prévios, ampliar o rol de serviços elencados no caput. Cláusula Segunda - Considera-se cooperativa de mão-de-obra, aquela associação cuja atividade precípua seja a mera intermediação individual de trabalhadores de uma ou várias profissões (inexistindo assim vínculo de solidariedade entre seus associados), que não detenham qualquer meio de produção, e cujos serviços sejam prestados a terceiros, de forma individual (e não coletiva), pelos seus associados. Cláusula Terceira - A UNIÃO obriga-se a estabelecer regras claras nos editais de licitação, a fim de esclarecer a natureza dos serviços licitados, determinando, por conseguinte, se os mesmos podem ser prestados por empresas prestadoras de serviços (trabalhadores subordinados), cooperativas de trabalho, trabalhadores autônomos, avulsos ou eventuais; Parágrafo Primeiro - É lícita a contratação de genuínas sociedades cooperativas desde que os serviços licitados não estejam incluídos no rol inserido nas alíneas “a” a “r” da Cláusula Primeira e sejam prestados em caráter coletivo e com absoluta autonomia dos cooperados, seja em relação às cooperativas, seja em relação ao tomador dos serviços, devendo ser juntada, na fase de habilitação, listagem contendo o nome de todos os associados. Esclarecem as partes que somente os serviços podem ser terceirizados, restando absolutamente vedado o fornecimento (intermediação de mão-de-obra) de trabalhadores a órgãos públicos por cooperativas de qualquer natureza. Parágrafo Segundo – Os editais de licitação que se destinem a contratar os serviços disciplinados pela Cláusula Primeira deverão fazer expressa menção ao presente termo de conciliação e sua




homologação, se possível transcrevendo-os na íntegra ou fazendo parte integrante desses editais, como anexo. Parágrafo Terceiro - Para a prestação de serviços em sua forma subordinada, a proponente vencedora do certame deverá comprovar a condição de empregadora dos prestadores de serviços para as quais se objetiva a contratação, constituindo-se esse requisito, condição obrigatória à assinatura do respectivo contrato. DAS SANÇÕES PELO DESCUMPRIMENTO Cláusula Quarta – A UNIÃO obriga-se ao pagamento de multa (astreinte) correspondente a R$ 1.000,00 (um mil reais) por trabalhador que esteja em desacordo com as condições estabelecidas no presente Termo de Conciliação, sendo a mesma reversível ao Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT). Parágrafo Primeiro – O servidor público que, em nome da Administração, firmar o contrato de prestação de serviços nas atividades relacionadas nas alíneas “a” a “r” da Cláusula Primeira, será responsável solidário por qualquer contratação irregular, respondendo pela multa prevista no caput, sem prejuízo das demais cominações legais. Parágrafo Segundo – Em caso de notícia de descumprimento dos termos firmados neste ajuste, a UNIÃO, depois de intimada, terá prazo de 20 (vinte) dias para apresentar sua justificativa perante o Ministério Público do Trabalho. DA EXTENSÃO DO AJUSTE À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA Cláusula Quinta – A UNIÃO se compromete a recomendar o estabelecimento das mesmas diretrizes ora pactuadas em relação às autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista, a fim de vincular todos os órgãos integrantes da administração pública indireta ao cumprimento do presente termo de conciliação, sendo que em relação às empresas públicas e sociedades de economia mista deverá ser dado conhecimento ao Departamento de Coordenação e Controle das Empresas Estatais – DEST, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, ou órgão equivalente, para que discipline a matéria no âmbito de sua competência. DA HOMOLOGAÇÃO JUDICIAL DO AJUSTE Cláusula Sexta – - As partes submetem os termos da presente conciliação à homologação do Juízo da MM. Vigésima Vara do Trabalho, para que o ajuste gere os seus efeitos jurídicos. Cláusula Sétima - Os termos da presente avença gerarão seus efeitos jurídicos a partir da data de sua homologação judicial. Parágrafo único – Os contratos em vigor entre a UNIÃO e as Cooperativas, que contrariem o presente acordo, não serão renovados ou prorrogados. Cláusula Oitava - A presente conciliação extingue o processo com exame do mérito apenas em relação à UNIÃO, prosseguindo o feito quanto aos demais réus. Dito isto, por estarem as partes ajustadas e compromissadas, firmam a presente conciliação em cinco vias, a qual terá eficácia de título judicial, nos termos dos artigos 831, parágrafo único, e 876, caput, da CLT.

Brasília, 11 de dezembro de 2015

pregÃo eletrÔnico nº 05/2017 prestaÇÃo...

Documents