prefeitura municipal de guaramiranga s.~o · oficio n". 03/2019 - pgm/pmg...
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~~~~ 4400 PREFEITURA MUNICIPAL DE s.~o
GUARAMIRANGA unicef
Medidas Adotadas para Cobran~a da Divida Ativa Nao Tributaria dos AcordBos do TCM no Exercicio
PREPEITIfIlA MUNICIPAL IJf
GUARAMIRANGA PROCURADORIA GERAL DO MUNIClPlO
OFICIO N". 03/2019 - PGM/PMG
C.,uararniranga(CI;), 1G de Janeiro de 2079.
Flo }sscelcntissima Senhor Edilberto Carlos Pontes Lima Presidente do Tribunal de Cantas dra F;stado —'I'CIs/CI
ASSUNTO:RELATORIO DE ACOMPANHt1MENT0 DAS EXECU~OES DA DTVIDA ATIVA NAO TRIBUTARIA
Sr. Presidente
Cumprimenr<xndo-o respeitosamEnte, encarninhamos a ~'ossa
fi.xcetencia pare Erns de conhecimento e pracessamenru o Relarbrio de
Acompanbamcnto des Esecu~des da Divide Ativa Nao 'I'ributaria, conforms r\aE~o I do presence Uficio.
Na oportunidadc informamus yue Para n ano de 2018, !oi
encaminhado dcsta I . (:nrrr., um unico Processo Para fins de inserican e cnbranea do
v;~lor de R`~ 3.383,821 (trey mil, trezentos e oitcnta c Tres reais c oitcnta e oito centavos),
re frrente a imputasao do debito Feita a Sra. ~eGa NUne5 de 1{olanda, Processo n" 2Q09.GRG.P(:S. 11189/10, Acurdao ii' 1343/2Q18. O rel'erido Procedimento foi devidamente recebido e o valor imputado inscrito na divide ativa, encontrando-sc arualmente em Ease de notificaFao administrative Para fins de eobran~a do valor.
No aur, infonnamos a Vassa E::celencia yue a Yrocuradoria do t~tunicipio de Guaramiranga csr5 tomando today as medidas administrarivas c.
judiciais Para a satisfarao dos debitns inscritos, arraves do impulso official dc~s processor junto ao Pcxier ~udici<irio, tudo issn com a finaGdade de incremenrar a reccita do hiunicipio.
nciosa
~.v]-J RAIM~NDO C SOS OMO ~E MORAES
PROCURADOR ERAL DO MUNICIPIO DE~C,tJARAMIRANGA
Rua Joaquitn Aives NoBueira, 409- CEP: 62.766-000 - Fone: (85j 3321.1130 CNFJ: 07.606.478/b001-09 - CGF: 06.920.268-0
I'REFFITURi\ ~1UNICIPAL DF
GUARAMIRANGA PROCURADORIA GERAL DO MUNICIPIO
CERTIDAO
O MUNICIPIO DE GUARAMIRANGA-CE, pessoa juridira de direita Publico, inscrita no CNPJ sob o n4 07.606,478j0001-09, com sede na Rua Joaquim Alves, n° 409, Centro, Guaramiranga-CE, atraves da PROCURADORIA GERAL DO MUNICIPIO, neste ato representado pelo Se Raimondo Crisostomo de Moraes CERTIFICA, que Para o Exerciciv de 2018, foi encaminhado ao Municipio para fi ns de inscriSao na Divida Ativa Nao Tributaria, um unico procedimento, oriundo do Tribunal de Contas do Municipio, Processo n° 2009.GRG.PCS.11189j1Q Acordao n° 1343/2018, tendv Como parte a Sra. Zelia Nunes de Holanda.
CERT[FICO, ainda, que o referido valor foi devidamente inscrito na
Divida Ativa do Municipio a se encontra em fase de notificasao para fins de cobran~a administrativa.
CERTTFICO, na apartunidade, que o restante da Divida Ativa Nao
Tributaria do Municipio de Guaramiranga encontra-se totalrnente executada
judicialmente.
Guaramiranga, 1G de Janeiro de 2019.
.l~.t/l~ RAT NDO C' SOSTOMO DE~SORAES
PROCURADOR ~ ERAL DO ~~ U [PIO DE GUARAMIRANGA
Rua Joaquim Alves Nogueira, 409 -CEP: b2.766A00 - Fone: (85) 332 I . 1 130 CNPJ: 0.606.4781000 1-09 -CGF: 06.920.268-0
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Gabinete do Conselheiro-Substituto David Matos
Processo n°. : 2009.GRG.PCS.11189110 Natureza : Presta~ao de Contas de Gestao Municipi :Guaramiranga Unidade Gestora :Camara Municipal Embargante : Zelia Nunes de Holanda Advogado :Cicero Beserra Viana (OAB/CE n.° 6.061) Exercicio :2009 Relator : Conselheiro-Substituto David Santos Matos
EMBARGOS DE DECLARA~AO
ACORDAO N ° ~3M3 /2018
EMENTA=
• Embargos de Dedarey~o. Camara Munidpal de Guaramiranga. Exercicio financeiro de 2009.
• Suposta existencia de contradin,3o no Ac6rdao n°. 2.131!2014.
• Parecer Ministerial pelo NAO CONHECtMENTO do recurso, na forma do art. 32, § t°, da Lei Estadual n°. 12.160!93 (LOTCM).
• DecisSo do Pleno do TCElCE pelo NAO CONHECIMENTO do rewrso, nos moldes do art. 32, I e §§ 1° a 2°, da Lei Estadual n°. 12.160/93, haja vista inexistir qualquer omissao. conkradic3o elou obscuridade no Acordio n°. 2.131/2014.
ACbRDAO
Vistos, relatados a discutidos os Embargos de Declaragao interpostos pela Sra. Zelia Nunes de Holanda, responsavel pela Camara Municipal de Guaramiranga, exercicio financeiro de 2009, ACORDAM os Conselheiros em sessao PLENt4RIA do Tribunal de Contas do Estado do Ceara pelo NAO CONHECIMENTO dos Embargos, na forma do art. 32, I e §§ 1° a 2°, da Lei Estadual n°. 12.160/93, haja vista inexistir qualquer omissao, contradicao elou obscuridade no Acbrdao n°. 2.131/2014, mantendo-o, por Consectario, em todos os seus termos, inclusive pela IRREGULARIDADE das Contas, na forma do art. 13, III, "b", da Lei Estadual n°. 12.160/93, com supeddneo nos fundamentos apresentados na PROPOSTA DE VOTO adiante transcrita.
Expedientes necessarios.
G
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~~ TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO CEARA
Gahinete do Conselheiro-Suhstituto David Santos Matos
SALA DAS SESS6ES DO TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICIPIOS DO ESTADO DO CEARA, em Fortaleza, ,~ de
~,~,~ de 2018.
- Presidente
1
- Relator David Santos Matos
Fui presenter ~ ~~~, - ~ - Procurador (a) de Contas
Atifi3a
~~~ TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO CEARA
Gabinete do ConselheinrSubstituto David Santas Matos
Processo n°. : 2009.GRG.PCS.11189110 Natureza : Presta~ao de Contas de Gestao Municipi :Guaramiranga Unidade Gestora :Camara Municipal Embargante : Zelia Nunes de Holanda Advogado :Cicero Beserra Vana (OAB/CE n.° 6.061) Exercicio :2009 Relator : ConselheiroSubstituto David Santos Matos
EMBARGOS DE DECLARAC,AO
RELATORIO
Tratam os presentes autos de Prestaryao de Contas de Gestao, ► referente a Camara Municipal de Guaramiranga, exercicio financeiro de
2009, tendo por responsfivel a Sra. Zelia Nunes de Holanda.
Inconformada com a decisao prolatada por meio do Acbrdao n°. 2.131/2014 (fls. 610/624), quando manteve o julgamento das Contas Como IRREGULARES, com aplica~ao de multa de R$ 7.980,75 (sete mil, novecentos a oitenta reais a setenta a cinco centavos); imputa~ao de debito, no montante de R$ 3.383,88 (tres mil, trezentos a oitenta a tres reais a oitenta a oito centavos), interpos Embargos de Declaragao, com esteio no art. 32, inciso I e §1°, da Lei Estadual n°. 12.160/93
Dando prosseguimento, oConselheiro H81io Parente (fls. 727/728), a ~poca, admitiu o presente Recurso, determinando o seu envio a DIRFI para emitir informa~ao tecniq.
Ato continuo, o brgao Instrutivo emitiu a Informagao n ° 9.908/2015 —EMBARGOS DE DECLARACJAO (fls. 7291731).
Em seguida, foi o feito encaminhado a Procuradoria de Contas, que se manifestou pelo N/x0 CONHECIMENTO dos Embargos.
Finalmente, por conta da aprovagao da Emenda Constitucional n°. 92!2017, extinguindo o TCM/CE, os autos foram redistribuidos a este Conselheiro-Substituto, para, em consonancia com a processualistica vigente, exame emissao de PROPOSTA DE VOTO.
E o relatdrio.
RAZOES DA PROPOSTA DE VOTO
DA PRELIMINAR
Do juizo de Admissibilidade
O recurso de EMBARGOS DE DECLARA~AO, nao obstante sua discutivel natureza juridica, encontra-se previsto no art. 32 da Lei Estadual n°. 12.160!93 (LOTCM), verbis:
~. .,; .vTs r ~~.' r?„~ ~~ .,n3rr;}~;. f...r .. ~e:~9'~''~7,~4„ ,r,y`.. tK..r.. s °"~'~fiCiIL3A•
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~~ TRIBUNAt DE CONTAS DO ESTADO DO CEARA
Gabinete do Conse/heiro-Substituto David Santos Matos
Art. 32. Da decisao proferida em Processo de Tomada ou PrestaGSo de Contas cabeNa recurso de:
I —Embargos de Dedara~8o; II — reconsidera~ao; III — revis2o;
§ 1°. Cabem Embargos de Dedara~ao, com efeito suspensivo, quando houver na deds90 obscuridade ou contradigao, a ainda, quando for omitido panto sabre o qual devia pronunciar-se o Relator ou o Tribunal.
§ 2°. Os Embargos de Declarag2o serao apresentados no prazo de dnco dias, contados da intimap8o recebida da decisao recorrida, em peti~o dirigida ao Relator, cam indicar,2o do panto obscuro, Contraditorio ou omisso.
Do dispositivo legal em destaque, extraem-se os seguintes requisitos de admissibilidade: legiti~itidade, tempestividade (requisitos formals) e indicacao de obscuridade, contradicao elou omissao (r~quisito materiaD.
Nas palavras do Prof. Humberto Theodora Junior (2004, p. 560), "se o caso a de omissao, o julgamento dos embargos supri-la-a, decidindo a questao que, por lapso, escapou a decisao embargada. No caso de obscuridade ou contradicao, o decis6rio sera expungido, eliminando-se o defeito nele detectado'".
No caso em tela, a embargante a parte legitima pars a interposi~ao do recurso; considerando que o ARMP referente a intima~ao da Sra. Zklia Nunes de Holanda nao retornou a esta Corte de Contas, a epoca, o Conselheiro Hallo Parente, em repeito aos Principios do Contraditorio a da Ampla Defesa, bem como do in dubio pro reo, admitiu o presente Recurso. Todavia, os argumentos trazidos no recurso nao inditam qualauer contradicao. omissao elou okscuridade, como bem esclareceu o Ministario Ptiblico de Contas, por meio do Parecer n°. 918/2014 (fls.736/738):
Preliminarmente, antes de adentrar o merito, a relevante observar o conhedmento a admissibilidade dos Embargos, o que alberga a verifica~2o da tempestividade, legitimidade, adequa~ao, a possibilidade de recorrer da dedsSo exarada e, a indica~ao de uma ou mais das hipoteses previstas no cerne dos Embargos de Declara~2o, ou seja, demonstrar o panto obscuro, Contraditorio ou omisso.
Como se observa na Srimula 284 do STF referente aos recursos extraordinarios, utilizada aqui de forma ani3loga para melhor entender os Embargos, a pera recursal sera inadmitida quando a defid@nda na fundamenta~o n2o permitir a exata compreens8o da controversia, ou seja, a pega recursal nffio sera wnhecida quando n2o houver a Correia indigp90 das previsoes legais.
Tal premissa ~ vista nos entendimentos firmados no STF a Tribunals de Justiga nadonais:
EMBARGOS DE DECLARA~,AO. NAO INDICA~AO DE PONTO OBSCURO, CONTRADITORIO U OMISSO NO JULGADO. NAO CONHECIMENTO. 1. Os embargos de declarayao servem para corrigir omissoes, contradipoes ou obscuridade existentes no julgado, nos termos do arligo 535, do CPC. peixando a parte indicar o panto obscuro, contraditddo ou omisso na decisao imnugnada. nao devem ssr reconhecidos os aclarat6rios. ,Dyy d'~" a .ea .. ..Kl - 9.4 .'C... rc.... xw. ~ .y.;. ( ~ ... . ~ x _
F.}~fitNA:
~~ TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO CEARA
Gabinete do Conselheiro-Subsrituto Devid Santos Matos (T-MA- ED: 0054892014 MA0025327-42.2010.8.10.0001, Relator: ANGELA MARIA MORASS SALAZAR, Data de Julgamento: 03104@014, PRIMEIRA CAMARA CIVEL, Data de Publica4fio: 08/04/2014)
(... )
ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL. CONCESSIONARIA DE ENERGIA EL~TRICA. INCENDIO. ART. 535 DO CPC. ALEGAttbES GENERICAS. SUMULA284/STF. (... ) 3. N~o sio indicados os elementos omissos~ nem sequer se detalham quaffs seriam os vicios do fulgado. A ales~ac8o aen~rica de violac~o do art. 535 do GPC enseja o nfio conhecimento, devido 0 0bice da Sumula 284lSTF por analogic. Precedentes: Rdcl no AgRg no AREsp 134.8861SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 26.11.2012; e AgRg no AREsp 186.196/SP, Rel. Min. Napole~o Nunes Mais Filho, Primeira Turma, DJe 26.11.2012.
Portanto, vislumbrando-se not6rio a defici~ncia na fundamentagao, nao permitindo a exata compreens~o da controversia NAO CONHE~O dos presentes Embargos de Declaragao, em consonancla com a Procuradoria de Contas.
PROPOSTA DE VOTO
ANTE O EXPOSTO, acolhendo, na ess8nclat o Parecer Ministerial (fls. 736/738), PROPONHO a este Colegiado:
1) NAO CONHECER dos presentes Embargos de Declara~ao, haja vista inexistir qualquer aontradiciro, omissao etou obscuridade no Acordao n°. 2.131/2014, mantendo-o, por consect5rio, em todos os seus termos, inclusive pela IRREGULARIDADE das contas, na forma do art. 13, III, alinea "b", da Lei Estadual n°. 12.160/93; e
2) NOTIFICAR a responsavel, apresentando-Ihe c6pia do presente Acbrdao, para que tome ci~ncia de seu inteiro teor.
Expedientes necess~rios.
Fortaleza, ~ i de wvl.n.w de 2018.
Conselheiro-Substituto ~A A OS MATOS Relator
ESTADO DO ~EARA TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICfPIOS
GABINETE DO CONSELHEIRO H$LIO PARENTE D~ VASCONCELOS FILHO
PROCESSO N°: 2009.GRG.PCS.11189/10
NATUREZA: PRESTA~AO DE CONTAS DE GESTAO - P S.
UNIDADE GESTORA: CAMARA MUNICIPAL DE GU IRANGA
MUNICIPIO: GUARAMIRANGA EXERCLCIO: 2009 RESPONSttVEL: ZELIA NUNES DE HOLANDA
RELATOR: CONSELHEIRO HELIO PARENTE DE VASCONCELOS FILHO.
ACCIRDAO N° ~ 3 /201@
i i FMRNTA:
• Presmsao de Conms de Gestao. CAMARA MUNICIPAL ~ DE GUARAMIRANGA. EXERCICIO 2009. RECURSO DE RECONSIDERA~liO
• Pazecer n.° 833/2014, fls. 595, da ]aura do ilustre Procyr;dbr de
Contas, Dr. Jiilio Cesar Rola Sataiva, opinando pelo improvi~ento
do recurso interposto, a manuteny3o da decisao a cede, permanecendo o jul8aniento des, ptesrentes contas como IRREGULARES.
• Em CONSONANCIA PARCIAL com o pazecer do Miai~tetio Publicq dlscordamfo apeaas pate sanear parcialtoente o vfcio t>4 item 1.1. • Deciseo do Pleuario pelo CONHECIMENTO~ 9 . PROVIMENTO PARCIAI. do preseate RECURSO DE RECONSIDERA~AO, tendo visor" o saneamento pAtcial da pecha do item 1.1, mantidas as fal}ias dos itens Ol, 02, 03,0f~, 5.2 e 06, com fulcro nos incisos II, III, VIII a X, do art.,56, da LOTCM.
• Reduyao da multa dantes aplicada 'no valor de R$ 9.044,85, paza $S 7.980,75 (sere ml7i noveceatos a oitenta reais a Sete to e cinco centavos), em face do saaeamento pazcial da peE,a do item 1.L I
• Refotma do Ac6tdao n" 5.677/2013, mantido o julganlegt4 pela desapxova43o des contas, considetando-as IRREGULARES nos termos do art. 13, III, da LOTCM, todavia, teduzin~o a penalidade de multa, em face do saneameato partial dd pecha do item Ll. • IMPIJTA~AO DE DEBTTO em face da pecha do ITEM ~1, no valor de Rf 2.226,24, que atualizado .perfaz a quantia ~ R$ 3383,88 (tres mil, trezentos a oiteam a tres reais a oitenm a oito centavos), conforme planillia de calculo em anexo. • Expediences.
AC6RDA0
RECUR.SO DE RECONSIDERA~s0—GUARAhIIRANGA-2MM.GRG.PCS11189/10 CAMARA— F,ICERCiCI0:2009- IMPROVIMENTO• DF
F;~1aeu
t
CABINET
ESTADO DO CEARA TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNTCfPIOS
E DO CONSELHEIRO H~LIO PARENTE DE VASCONCELOS FILHO ~ i
Vistos, reL•
Ci1MARA MUNI
tados a discutidos ester autos de PRESTAtrAO DE CONTAS DE GESTt1011 __da
CIPAL DE GUARAMIRANGA, refercnte ao EXERCfCIO 2009, sob a ges¢ao
da Sra. ZELIA NUNES DE HOLANDA, ACORDAM os Conselheixos do Tribunal de Contas dos
Municipios do Estado do Ceara, pelo CONHECIMENTO a PROVIMENTO PARCL9L ido
presente RECURSO DE RECONSIDERA~O, tendo vista o saneamento partial da pec!(aido
item Ll, mantidas as fallias dos iteas Ol, 02, 03, 04, 5.2 a OS, tom fulcw nos incisor II, III, III
c X, do art 56, da LOTCM. Redugao da multa dames aplicada no valor de R$ 9,044,85 pars R$
7.980,7b (sere mil, novecentos a oitenta reaie a setenta a cinco centavos), em Eace do
i julganiento pela desaprovagao das comas, conaiderando-as IRREGULARES, nos termosldo
art. 13, III, da LOTCM, todavia, reduzindo a petlalidade de multa, em face do saneamehto
partial da pecha do item 1.1. IMPUTA~AO DE DEBITO em face da pecha do ITEM 1.1, no
valor de R$ 2.226,24, que atualizado perfaz a quanda de R$ 3.383,88 (rtes mil, trezeat9s e
oitenta a ties teais a oitenta a oito centaws), conforme planillla de calculo em an~xo.
Ezpedieates. ~
SALA DAS SESSOES DO TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICfPIQS DO
ESTADO DO CEARt~ em Fortaleza o2~ de l-) 81Z.~.~, de 2014. i
Fui presenter
tesidente
E DE VASCONCELOS FILHO Comrelbeiro -Relator
or(a)
RECURSO D8 RECONSIDERAC~AO — GUARAMIRANGA — 2009.GRG.PCS.11189/10 CAMARA— 87~RCiC[O:1A09- IMPROVIMEN[O- DF
Pigina ~ do 15
a ESTADO DO CEARA t
TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICIPIOS y GABINETE DO CONSELHEIRO HHLIO PARENTS DE VASCONCELOS FILHO
PROCESSO N°: 2009.GRG.PCS.11189/10 NATUREZA: PRESTA~AO DE CONTAS DE GESTAO - PCS. UNIDADE GESTORA: CAMARA. MUNICIPAL DE GUARAMIRANGA MUNICIPIO: GUARAMIRANGA EXERCICIO: 2009 RESPONSAVEL: Z$LIA NUKES DE HOLANDA RELATOR: CONSELHEIRO H$LIO PARENTS DE VASCONCELOS FILHO.
RELATbRIO t ~ , Insadsfeita com a aprecia~iio promovida por este Egregio Tribunal no julgamento da
PRESTA~AO DE CONTAS DE GESTAO da CAMAI2A MUNICIPAL ~E
GUARAMIRANGA, referFtite ao EXERCICIO 2009, a Sra. Z$LIA NUKES DE HOLAN~A
intetpbs RECURSp DE RECD SIDERA~AO contra o gcbrdao n.° 5677/20]3, fls. 317/340,
com a Emalidade de obter a reEorma da decisao recomda.
Fundamentando-se nos escudos a conclusbes estampados no Relatbrio a Voto exarados pelo
Auditor Substituto de ConselbCiro, Manasses Pedrosa Cavalcante, a 2' Catnaza dente Tribunal,
julgou as presences comas Como IRREGULARS$, na Eorma do art. 13, inciso III, da Lei n°
12.160/93, molts no valor de R$ 9.044,85 (nove mil a quarenta a quatro teais a oitenta a ciflco
centavos), com base no art. 56, II, III, VIII e X, da Lei Estadual n.° 12.]60/93 (LOTCM) c/c o,,°act.
154, II da Resoluyao n.° 08/98 (R1TCM), em xazzo dos itens 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8 a 2.10, ales de
IMPUTAC~AO DE DEBITO, no valor de R$ 3.250,31 (tres mit, dtizentos a cingifenta resin e
trinta a um centavos), ja atualizado, em funy3o do relatado no item 2.4.
As razoes a fundamentos de reatrso em Lela encontram-se estampados no aaazoado de fls.
348/353, a docurnentos de fls. 354/572, cuja tempestividade fora certificada pela Secretaria dente
Tribunal as fls. 573.
Em seguida os autos foram distribuidos pela mesma ao Conselheito He]io Pazente as fls. 574,
teado este esarado Despacho de admissibilidade as fls. 575.
Informarrao Recutsal n° 1154/2014 da 10° Inspetoria da DIRFT as fts. 577/584, e
documentos de fls. 585/592.
RECURSO DE RECONSIDERAt~O— GUARAMIRANGA— 2009.GRG.f'CS.11189/10 CA[,tARA— L~RCICI0:20tY9- IMPROVIMENTO- DF
P4pjna 3 de 35
1 ES TRIBUNAL DE
GABINETE DO CONSELHEIRO
O DO CEARA ONTAS DOS MUNICfPIOS
3$LIO PARENTE DE VASCONCELOS FILHO ,
Os autos fozam encaminhados ao
f
iaisterio Pdblico Especial junto ao TCM que exazod o
Parecer n.° 833/2014, fls. 595, da lavra do itustre Procurador de Contas, Dr. Jiilio Cesar Rola Sarai~a,
opinando pelo impmvimento do recutso mtetposto, a manutenyao da detisao atacada, permanecendo
o julgamento das presences comas como IRREGULARES.
~ o nlat6riv. Parro a deadly:
P' LIM
1 , l
RAZdES DO VOTO
Saliento aos meus nobres Pazes que a tramitayao do presence processo obedeceu as notrQas
ditadas pelo Regimento Interco do TCM a as garantias a prindpios estampados na Cazta da Repub
No taco, foi asseguxado a responsavel pelas Comas em apreyo, o direito a ampla defesa e
~ ti
ao
contraditbrio, razao por que sou pelo conbetimento do presence Recurso de Reconsiderayiio, por ter
sido intexposto por quern tinha legitimidade pars apresenti-lo a dentxo do prazo estabelecido no azt X33,
da Lei Estadual n° 12.160/93. ~ ~
II - DO MERITO
Pasco a an5lise individualizada de cads item, Para expor as raziies de meu conventimento:
ITEM Ol - Da Remunetafao dos Veteadores em 2009 (Item 2.4, Proposta de Voto, fls. 325/329, do Acbrdao n"5.677/20]3)
11 Do Instmmento Autotizativo da--F"ixay oho S'ub'sTdt'o~os Yereador~s ( m . . Acbrdiio)
O Acdrdao Initial aplicou multa a ex-Gestora, no valor de R$ 532,05, em funyao de
pagarnento remuneratbrio aos vereadores, corn fulcto na Resoluyao n° 046/2008, da Camara MunirJpal
de Guaram~+°nga, em afxonta aos limiter permitidos pelo art. 29, inaso VI, da Coasdtuiyiio Federal.
Em Bede de razoes xecursais, a Respoas£vel aduziu que:
"(..] Or rabrfdivr ~a&or aos venadorer fomra realiZadar rora bare em iaformaja$ da
Arrembleia Zegirlativa robe o valor dor rubridior day Srr. Deftutador, raotitro pela gl~al a
Rerorrente raplira a dirpenra da divezgfnaa em ra.~ffv dt hover re bareado era info I Fao
im~narq levando a Mua Dintam da Comam Muniapal de Guamrairanga a pri'car
1 RECVRSO DE AECONSIDERA~AO - GUARAhIIRANGA- 2009.GRG.PCS.I1rB9130
CAhIARA - EXERCICI0:2009- DHPROV IMENTO- DF Puna 4 /le 15
• ESTADO DO CEARe~
TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNTCfPIOS GABINETE DO CONSELHEIRO H$LIO PARENTS DE VASCONCELOS FILHO
tnvoluntariamente o erm detectada, cuja falba replica a I~tmrren[e reja a mtmra
conriderada apenar com erro formd a ndo material porquanto nao bouve inknlno de
burlar a legirlaFao nguladora da mat[ria. (...J ~
O 6rgao Tecnico delta Corte de Contas, apos analisaz o exposto, na"o vislumbtou azgumebtos
suficientes que viessem a descaractetizaz a falha, expondo na Informacao Complemeataz n° 4300/212,
o seguinte (fl. 259):
i
Comara no ipom na aprovafdo da Rarolufdo n°° 046/2008, o merino ! rerponrdve pelo
pagamento nerte exerceiia de rubrirlior aor venadanr em dirron6ncia tam mandament r da
Conttitrrifno Federal, ou r ja„fom do lism7e trtabekada pela Carla Magna, partanta roar
degativar ndo exduem da terponrabiGdade, am apontada. (..,)»
i Assim ~ que, em conson~acia com o MioistEtio PribGco de Comas e brgao Tirc~ico
delta Corte de Contas, voto pela MANUTEN~AO da pecha identificada no ITEM 11, Fom
aplica4ao da penalidade de melts ao valor de R$ 532,05, com artimo no art. 56, indso III, da I.a n
12.160/93 c/c o art 154, III, do R1TGM, alem de IMPUTACrA- O DE DEBITO, no valdt 'd~R=
2.226,24, que area&zado petfaz a quantia de IIS 3.383.88 (ttEs mil, ttezentos a oitenta a tree ail
'"~ oitettta a aito centavos).
1.2 - Divergr;ttcia entce o SIM a as Folhas de Pagamento (Item 2.4.2 do Acdrdao)
Aduz a Responsavel sobre o reins que '(J Defers: -Segue em anexa, aipiar da frcha funriond e do
demonrtrafiva dor rubridiar dor Sra. ~/ereadonr, romprnvaxdo que houve apenar erro de drgetaFao guanto ao natpe ao
Venador, vet que nor muu de junha a juJbo figurou o name do Venador Marcel Aguinalda River Racbq quan~lo na
venlade erk Vereador, Gcendouee pars exener cargo de Secntdria Muniapzl, artuminda em reu Lugar o Supkme Paula
Alberto Cavalcanty mar que a etm foi ngxlariZado romo atertam or compmbatririot em anexo, ruprinda at~im a
imgulan'dade. ~..]~•
Em que pese a Defesa tenha aduzido ter ocorrido etxo de digitaGao, a Inspetoria deste
Tribunal, ao confiontaz a ficha funcional &ente ao SIM, a Inspetoria constatou a discrepancia (I'~bela
de fl. 579) entre as infomta~oes dal folhas de pagamento extrafdas no SIM, xefetente aos mes€s de i
junho a julho, e o Demonstrativo dos subsidios a Reptesentasoes dos vereadores, persistindo a pecjta.
~~~
RECITRSO DE RECONSIDERAtiXO - GUARAMIRANGA- 7A09.GRC.PC5.11189J10 CAMARA - EXERCIC102009- IMPROV/MENTO- DP
I l
Pdg'ma 5 de 15
ESTADO DO CE,ARA TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNIC
GABINETE DO CONSELHEIRO HZrLIO PARENTE DE
Assim e que, em consonancia com a Ministerio Pub/ic
delta Corte de Contas, voto pela MANUTEN~AO da ped~a
aplicayao da penalidade de multa no valor de R$1.064,10 (um mil
centavos), com ammo no art. 56, inciso VIII, da Lei n.° 12.160/93.
PIOS 'ASCONCELOS FILHO; {
~ de Cantos a brgao Te"cnico
dentificada no ITEM 1.2, wm
e sessenta a quatro rcais a dez
ITEM 1.3 -Dos Consigna~oes Previdenciatias (Item 2.4.3 do Acdrdao)
Vusa a materia sobre o intempestivo xegistro no Sistema de Informa4oes Municipais, que visa
comprovaz a reten4ao e o recolhimento dos contribuiyogs prrrvidencibrias inddentes sobre o subsidio
dp $r Vplw~dpr Panln Alhrrtn ("aval~-anrP rrlativn anc m~ar~ctP~nnhn r~i~lhn ~
Em Bede de razoes recursais, a responsavel aduz as fls. 350:
"~..) A dorumentafoo em asexo, atuta a ngularidade do reevlbrmenta dar ronrignafvu
guutronadar quando da julgamento vertibukr dertar mntar [_J"
Faso a que, pox ocasiiio da analise da aludida documenta~,ao pelo btgao Tecnico delta Cort4 de
Comas, verificou-se que confrontando o Sistettia de ~nfortna4iies Municipais, se identificop a
perman~ncia da irregularidade nos mesmos moldes relatados na Informa~ao Compiementar n°
4300/2012 (fls. 259/261):
' (..] Nuts opor7unidade a Defendente nmete ar jLr. t78/ 181 dor auhr ar folhdr de
pagamento a ar ncrbor nferentu ao Sr. Pack Roberto Cavakante, alurivor oar mere de
junto a novembm de 2009 or guars mmprovam a nknfiro c ao ntolhrmento ~i dar
tti>zYriburf8u~tturdextrtirrm-intidenttr-tobte'o-rubrtdia. Dutafornta; rnnridatr-re~ra>Ilada
njerida rnegularrdade. Ruraltando, no entanto que na Srrtema de Informdfoet
Munrdpart — SIM fiennanece a omiudo dertu proccdrmentor nor fothar de pagame>jtd dor
meru de junha a julho (...J "gnfa norm
Assim a que, em consonancia com o Minlsterio PtfbGco de Comas a Orgao Tectiico
delta Corte de Comas, voto pela MANUTEN~AO da pecha identific9da no ITEM 1.3, Com
aplicac,-ao da penalidade de multa no valor de R$1.064,10 (um ml/ a sessenta a quaero reais a dez
centavos), com aairno no azt. 56, inaso X, da Lei n.° 12160/93.
RECURSO DE RECONSIDERA~O — GUARAMIRANGA— 2009.GRG.PCS.1ll89/10 CAMARA — EXERC1C102009- IAIPROVIMENT0. DF
Pfigina 6 do 35
ESTADO DO CEARA TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICIPIOS ,
GABINETF DO CONSELHEIRO HELIO PARENTE DE VASCONCELOS FILHO
ITEM OZ - Da Cor n° 5.677/20]3)
tribuiFao pars o 7NSS (Item 2.5, Proposta de Voto, fls. 329/330, do Acarc~ao
Em Bede de razoes recuzsais a Responsavel aduziu:
`(..J Deftra: - Quaata ao quertionamento de drverg6naa cam o ra/do a pager ao fzaa( do
exerctdo de 2009, cam a pnrtafdo de cantor, o erro a par excluriva fall~a da,prdbria
Prefiiturrr par nrio ter baixado o pagaaaenta ao INSS de 2008, caura~ido ta! divergFAcra,
a daocmmtntaFdo ora grmteutnda aterta erta afirmativa Obrerva-te que a Prrjer~ura I
1
1
quaado do pamtaraeuto da armaa~unra as
junto aJINSS (flutuaate) sa dkdda firadada iateraa (.. J"
Fato a que s Responsbvel nao logrou exito a afastaz a pecha originaria,rposto que nao enviara o
Balanso Pattimt+ni t da Casa Legislative, reference ao exerdcio financeiro de 2008, aem tampo{tco
comprovou que esta falha advem do Poder Executivo Munidpal.
i
Assim a que, em consoaatrcia cam o Mmisterio Prib/ico de Contas a brbra`o Te co
desta Corte de Coates, voto pela MANUTEN~AO da pecha identificada no ITEM 2,~m
aplica4so da penalidade de make no valor de R$1.064,10 (um mt/ a sessenta a quatra reais a fez
centavos), cam arrimo no art 56, inciso II, da Lei n.° 12160/93 c/c o azt 154, J3, do RITCM.
ITEM 3 - Da Gest3o Fiscal (item 2.6, Proposta de Voto, Ds. 330/331, do Acordao~ n° 5.677/2013)
O j~cor~ao Jni,ial aplicou a penalidade de multa no valor de Rj 1.064,10 (um mil a sesser~ta e
quatxo reais a dez centavos) devido o total da Despesa cam Pessoal regisuada no Anexo I, constante do
Relatbrio de Gestao Fiscal, processo n° 2999/10, pertinence ao seguindo semestre do exerddo de 2Q09,
diferenciaz do montante apurado cam base nos dodos do SIM, confotme evidenciado 3 fl. 96, dos
autos.
Em Bede de razoes iecuzsais, a Recorrente aduz que: "[...] A doarmentafao ora apnreatada cornprova
a ngularidade dot IaaFmnestar amnida , inc~zrtindo gxalquer ilicitude uar mntru derta C~bnara ao exrreido de 2009.
f 1"
RECU8S0 DE RECONSIDERA~30 -GUARAMIRANGA-?A09.GRG.PCS.111B9/10 CbMARA- EXERCICI02009- IINPROVIMENIO- DP
Pig'uu 7 de 15
9 ESTADO DO CEARei ',
TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICIPIOS GABINETE DO CONSELHEIRO H$LIO PARENTE DE VASCONCELOS FILHO
Em que pese a alegayiio de juntada de documentos pela Responsavel, em verdadey esta
relatoria, bem Como o Orgao Tecnico dente Tribunal, compuisou os autos a nao constatou prcvas'que
pudessem regularizaz a falha.
Assim a que, em consonancia com o Ministetio Plib/ico de Contas a (Srgdo T@mica
dente Corte de Contas, voto pela MANUTEN~AO da pecha identificada no ITEM 03, com
aplicayiio da penalidade de multa no valor de R$1.064,10 (um mil a sessenta a quatro teals a dez
centavos), com axrimo no art 56, inciso ~ da Lein ° 12.160/93. ~
1
ITEM 4 - Da Locay3o a Ftete de Vefculos (Item 2.7, Proposta de Voto, fla. 331/333, do
' Ac6rdao n° 5.677/2013)
Vislumbxou-se no tScord"ao Initial a ausencia de contratos administrativos que viabilizasse
infoanayoes atinentes aos aspectos atinentes a locayao de vefculos ou serviyo de transporte, C, 'por
ocasiao de apresentayao de tazoes recvrsais, a Responsavel aduziu que:
`(..] Defua: - Sabre a lowfao de fiete de oeiarhr, m~ d Aerorrent ~ r ja apk~adoPor erte rluttre Tribrrna! a merma juri.~prudincia aplicada net rontar da Pmcuradaria Gertr! do Mum'ripio da Tiangud, proccrro n' 2009.TCA.PCS. 10613/09, onde re ropttata um potidomm~enco eaxludence de irregularidade pela loarfdo da neiculat exclurrvo jwra ativ%Aadot do 6i8O0 lotador (masifettafdo da 6ega"o cErnim a da Prauradaria de Concur] Atom, re virlumbra gue a derPeta n uerifrrou de famra notma, rem nenhum inrpedahenta kgaL (]»
,.
Pot ocasiao da analise da documentayiio acostada pela Recosente, lor~~+zou-sc as Els. 526/533,
os contratos de locayao de veiculos, todavia, pemlaneceu auaente o cadastto de aludidos veiculos
)unto ao~73epartatnento de'TiSasrto o que demonstrana a teg~ila'Edad~ —n`os` tetmos ptebistd no
Codigo de Transito Brasileito.
Assim a que, em consonkncia com o Mtnisterio PSibGco de Coams a Orga"o Techico
dente Corte de Contas, voto pela MANUTEN~AO da pecha identtficada no ITEM 2.7, com
aplicayao da penalidade de multa no valor de R$1.064,10 (um mil a sessenta a quatm teai9 a dez
centavos), com atrimo no art. 56, inciso VIII, da Lei n.° 12.160/93.
ITEM - 5 Das Despesas com Assessoria Juridica (Item 28, Proposta de Voto, fls. 331/333, do Ac6td"ao n° 5.677/20]3)
5.1 Da Aus~ncia de Licitayao pars as Despesas com o Ctedor Alisson Dehon Cotdeiro CdtSlara (Item 2.8.1 do AeLrdao)
RECURSO DE REGONSIDERASAO — GUARAMIRANGA — 2009.GRG.PCS.11189J10 CAMARA—E7'E12CiC10:7A09- DrfPROV1MENT0- DF
Pi~m 8 do IS
l EST O DO CEARA TRIBUNAL DE NTAS DOS MLJNICfPIOS ~
GABINETE DO CONSELHEIRO I?;$LIO PARENTE DE VASCONCELOS FILHO '
O Acordao Initial constatou a ause a de ptcesso licitatoxio a da liquidarao irregular tom
servisos de assessoaa juridica, por meio do cr dor Alisson Dehon Cordeiro Camua, que resultou name
despesa total de R~ 25.200,00 (vinte a crow mtl a duzentos reais).
Em Bede de razoes de Defesa, a Responsavel aduziu as fls. 351:
'(..J Defua - Com trJer€xaa a menfoo robe protedimexfo G'dtatono, robe udarear gue
a Cdra efetivamenk nalixou ~airPmndimenta' lier'tal61tor, mmo re mxrtata atraver da
dontme~afao'im axexv, ruprixdo arum aJa/ba apoxtada xaJare exordia! de apnciafao e 'edr~ele TCA:f xer sarrlat
da Santana de Obror, Serniyor Pribliror a Tmxrpartu dv Muxidpio rk Deputado
Irapuax Pieheiro no procuro n' 2007.DIP.PCS 9.398/2008, vex gue or quutionamentor apnrextador r6a i»zkvanter, venficaxdo-re gue frrou conrtatado gue ar
Jalhar abordadar em akudo a prorodimentor liatat6riar rdo itnkvanlu e porly~ de
ronregiiExcia Ai pexrdvel a make apGcada d Rernrrenk, no valor de R,6 2.128,20. ,Pelo '
que rupGca a Recorrrxtt a exrluJdo da xomixada mulls, yor xrio ter incorrirlo na m a de md~. (...J„
Em verdade, compulsando os autos, o btgao Tecnico desta Corte de Contas localizou o
procedimento licitatorio, modalidpde ; ~~ . ' ~1.rC ".'1> configutapdo 0
vencedor Alisson Dehon Cordeiro Camara, cujo objeto envolve a presta~,ao de servi~,o de asses~oria
juddicaa Camara Municipal
Fato E que se destacou a enumerafao de diversas faUlas no refecido certame: 4
Fakes O processo atlmnistratiw tlo ConHte nm ioi devidamede autuedo, protocolade a num asdo. urnorizar~o—emitms-pets'eatoddeae-campeterte- para- a~ redizaGa'o do cedame.
Nrpero letld capu~ ed. 38, tle Lei n° 6.666193.
- captlt nit. 38!`da-tet-n°8.686193.
Aus®nda de irtdcaGeo tlos rearsos prdprios pare es despeses e a can prove ~$o de e>isterrcfa de recursos arpamarRerios que assegisem o pagamento des obdgaCoes.
Art, 7°, § 2°, 111; art. 14, spate art. 38, da Lei n° 8.6663.
Ausencie da caita-conoite a respediws ane~ms. Art. 38, II a art. 40, da Lel n°8.666193.
Auser>cia da pub6caFeo do eddal reslunido ou eNrega dos convftes.
Art. 38, 11, da Lei n° 6.666193.
Ausrsncie do do ~ tlesignaGSo tla comiss8o dE OdtaGoes. PIt. 38, III, da Lei n° 8.666193.
Aus3nde dos doom entos necessarbs pare habNrera'o dos carxortedes.
Art. 36, wl, o~m pinado tom o ert. 32, da Lei n° 6.666193.
Ausbncia des propostas dos cencomentes, Art. 38, IV, tla Lei n° 6.6'66!93.
Ausenda de parecer tecnim ou iu ri dico sobre a OdtagSo. Art. 38, VI, da Lei n° 8.666193.
RF.CLJR.SO DE RECONSIDERAS,AO - GUARAMIRANGA-7A09.GRG.PCS.11189/SO CeSMARA- EXERCICI02009- IMPROVRIENTO- DP
I
/~Pf~na 9 de 15
e ESTADO DO CEARA '
TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICfPIOS GABINETE DO CONSELHEIRO HELIO PARENTE DE VASCONCELOS FILHO(
(
I
Assim a que, em consonancea cam o Mrnistedo PdbGco de Coatas a 6rgao TEcntco
delta Corte de Contas, voto pelo saneamrnto pazcial da Ealha identificada no ITEM 5.1, em xazao da
jdentifica~,ao a apresenta~3o do certame licitatdrio devendo, por conseguinte, sex reduzida a
penalidade de multa no valox de R$ 2128,20 (dois mil, crnto a vince a oito reais a vinte centavos), para
R$1064,10 (um mil a sessenta a qualm reais a dez centavos), com azrimo no ar[ 56, inci,o R, da
Lei n.° 12.160/93, excluindo-se a nota de improbidade administtativa dames imposta.
5.2 - Nao Compxova§3o da Realizagao de Servigo de Assessoria Previdenci~ria (Item 2.8.2 do
Acd3d3u)
A Recorrrn[e ttouxe justi5cativas pars a conixatayao de secvisos previdenciarios as fls. 352:
"(...J Defira• - A dttpua pans com o Advogado Jore Guemiro Cbaver Fiiho,, Geveu-re a
nearridade de utifrxafao de um ptofurional erpedrtlixado na drta previdencia'tiq que
tmtarre em home da C6mara dar ptatedrmentar a aFber virando o pane/amento, de d{vidar
do PoderI.tgir/ativajunto ao ]NSS, lair ramo ronfirrao de dividar e ntifirafito deigeiar
de GFIPS, um trobalho gue requer ronhecimento erpeditro nerta dnq Baja virta 1 ue, o
Municipio na"o dirpunba Ee profuJiona! erpedaliZado nerta 6rea, haja vista gue, o
Munidpio nav dapunba de pmfirrional erpeeraaliZado nerta amajxeidiea, motiu? p'e% quaC
entende a Reronenty nvo kr agido irrxgalatmenk na rontratofdo de um pmfrtriond! rom
atuafa`o ~~'a f-1„
A Inspetoria delta Corte de Contas aaalisou os au[os a foe possivel localizaz qu9i9quex
elementos sufidrntes que provassem a execuyao de trabalhos previdenciarios por meio do credor Jose
Guerreiro Chaves Filho, razao pox que permanece inalterada a falha.
Assim a que, em consonances com o Mmisteteo Ptibb oc d ontas a Otga`o 7~eanico
delta Corte de Comas, voto pela MANUTEN~AO da pecha idrntificada no ITEM ;5.2, com
aplirasiio da penalidade de mu/ta no valor de R$ 532,05 (guinhentos a Uinta a dois teats a Ctnco
centavos), com atxitno no art. 56, iaciso u, da Lei n.° 12160/93.
ITEM 6 - Do Conv@nio Firmado com a UVC (Item 2.10, Proposta de Voto, fls. 337/339, do Ac6rdao n° 5.677/2013)
O Acbrd'ao Initial vexificou que ocorxeram empenhos em favor Uniao dos Vereadotes e
Camazas do Estado do Ceara ([IVC), e, empos o envio do convenio lirmado (tL 250/251), a Fun de
verificaz a legalidade do empeaho n° 02030004, no valor de R81.800,00 (um mil e oitocrntos reais.
RECUR50 DE RECONSIDERAtrAO - GUARAI.IIRANGA-2009.GRG.PC5.11189/10 CAMARA- EXERCSCI02009- IMPROVIMENTO- DF
P4gina 10 de 35
ESTADO DO CEA2LA TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICIP~OS
GABINETE DO CONSELHEIRO H$LIO PARENTE DE V SCONCELOS FILHO~ ,
Verificou-se, entretaato, que o piano de trabalho com os r uisitos da Lei de Liatayoes e
Connatos nao fora enviado e, portanto, a solicitayao desta Relato ~ nao havia sido atendida (Els.
309/310), razao pot que, uma vez constatada a inftitlgencia ao art. 116, §1°, da Lei n° 8.666J93,
ensejou a aplicay3o de MULTA de R$ 532,05 (quinhentos a trinta a doie reais a cinco centav s),
com base no art 56, II, da LOTCM a teduzida em raziio do pequeno dispendio, deixando'd~ se
reconhecet o ato de improbidade administrative.
Ademais, [em-se que o Processo de Tomada de,)Contas Especial n° 5872/2012 teve c4mo
oo)e
Munidpios C'eatenses em 2009a Uni3o dos Vereadores a Cameras do Estado do Ceara, razao pot que,
com o escopo de evltar o intirulado bis in idem e a fim de opetaaonalizaz a fiscalizayao„ esta i
Relatoria, por meio do Acord"ao n° 5.677/2013 (fl 339) abateve de realizar este.jutgamento.
III - DAS MULTAS
Considerando a manutenyiio de rwlas as falhas apuradas no Acordao Rec4trido, pechas estas
de gravidade coasideravel pare a desaprovayiio des comas dggestao em apreyo, remanesce a imposiyao
des penalidades de multa abaixo descritas, com ammo no inciso II, III, VIII, X do art. 56, da
LOTCM, c/c o art.154, II, do RITCM:
i
1.1 532,05
1.2 1.064,10
1.3 1.064,]0
-----02 1.064,40
03 ].064,10
04 1.064,10
5.1 1.064,10
5.2 532,05
06 532,05
TOTAL 7.980,75
1
i O valor total da molts aplicada ao Responsavel em face des pechas que remanesceram, s~am
pazdal ou totalmente, soma a quaatia de R$ 7.980,75 (sere mil, novecentos a oitenta reais a setAnta
e cinco centavos).
REC[JRSO DE RECONSIDERA~AO - GUARAMIRANGA-2009.GRG.PC5.11789/10 CAMARA- F~C>=RC1CI0:2~9- IMPROVIMP.Nf0. DP
a
Pipjna 11 de 15
ESTADO DO CEAR/i TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICIPIOS
GABINETE j0 CONSELHEIRO HELIO PARENTE DE VASCONCELOS FILHO+
I
- Multas aplicadas pela Corte de Contas: revertidas em favor do Estado - Officio n° 3234/20]3-SCL/CSMP/PGJ/CE i
O Tribunal de Contas dos Munidpios do Estado do Ceata, atraves de sue Lei Organics n°
12160, de 04 de agosto de 1993, preve dentre sues competencies, no teox do art. 1°, inuso ~V~, a
imposisao ao responsavel de penalidade de muita pxopordonal ao dano ao er£rio. Estabelece, adettiais,
nos artigos 19, 23 a 54 a 55, situasoes diversas de aplieareo de san43o pecvniaria, cvja impos~Sao
importa na inscriSao do respectivo responsavel na divide a[iva municipal, nos tennos dodart. 23, inciso
III, tend~fes~ a validade de tttulo judicial.
Fora pxotocolado neste Tribunal, o Ofido n° 3234/2013-SCL/CSMP/PGJ/CE, datado de 13
de agosto de 2013, da lavra do ExcelenHssimo Procurador Geral de Justi4a, Dr. Alfredo Ricazd~ de i
Holanda Cavaltxnte Machado, atraves do qual, manifests a mudan~a de entendirEiento do Colegia~i do i
Conselho Superior do Ministerio Publico do Estado do Ceaza, no sentido de que as mttlta apHc2das
pela Corte de Comas sejam reverrirl~s em favor do Estado, difuente do que ocottia anteriorme~tte,
quando tais multas eram pexseguidas pelo Munidpio respectivo, seguindo abaixo a inser4ao do aludido
documentq digitalizado, veja-se:
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uy®mbn Oknwk me(a11em R°ee ak0ar•
..
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t ~ ,~ r '- ~ ~ Ts
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~. a,~ ; - p f t T;
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-.~ay-i~Y R ~x~t ~ p:. , a. y M1"'.. -. k` i ~ 't n
{ ~("~ y!"{. ~~'MY ,~ +~ $
~'Y' V l F.%3 ' y L , -- ti~ S ~-: z~ ~.b}?.ae
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yo0,r srs Rnr r ®+~ a va
r tam. ~itlo n* .e~p
ra°~ima® s.~sme a R' W~,ee, ~ . w+ ar~~ pe rr va r Gm.. o r wq wa~kr en 4o wwub~ dJruuouwb msysrpWtpM Revamprb'sya. P<kYdu Y,lJ,,b fro. NIARROQ pM rn r u,M . Ya Rmfkr ak)oraapkwpolWr~
r) r~iebvo r Am.mq+ r Esee b „,eYvla dnia, ~ afaa,n w w .W rou~e...wx .
MWka WY^~>~'asna ra.~k rMr.o aep rodullWYn ►^btk WY,few iIJW MMab4M.
+.aa mn.w ,~.i+.r ~n.rrava
y4MYnmonn..aa.ak~ pprdd lBll[0 P+4krCW Y ki k w.a~a.
. e. r s,e•eu. r.,...
~--- ~ ,.ew.rr.r.ru~,~ yr
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~ . Y'A,. .. _ ~r ,
~
RECIIRSO D& RECONSIDERA~7}O—GUARAMIRANGA-2009.GRG.FC5.1ll89/10 CAtfARA — EXERClC10:2009- IhD'ROVIMENTO- DF
1 Pggina IZ be 15
i ESTADO DO CEAR~ 1
TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICIPIOS GABINETE DO CONSELHEIRO H$LIO PARENTE DE VASCONCELOS FILHO
Imports uazer a bails que, embora o ordenamento juridico desta Corte de Contas est eile~a
que, na hipotese de imposigao de multa, o respectivo valor deva ser inscrito na divida adva m 'cipal,
revertido, por conseguinte, tais valoxes aos municipios, esta Relatoria, considetando o O$ciolI da
Procuradoria Gexal de Justisa, e, ademais, visando, preservar diceitos futuros, adota a orienhdsao
esposada.
Diante da posi4ao ors sustentada, esta Relatoria, Loma xegra que ante a imputa4ao de molts:
1 ,
r As xespecnvas decuoes devem sex encamiahadas a Procuradona C>era[ do
escopo de que seja pxocedida a cobran4a da divida devida ao erario estadual, indu~ive
paza figs de insaisao na divida adva estadual, isso, sem prejuizo da remessa
Promotoxes de )usti~a das Comazcas respectivas pars perseguic a cobran~a
ressazcimento ao erario municipal quando for o pso, bem como
responsabilizacao cfvel a criminal;
aos
de
per¢ a
• Alem do encatninhamento, concomitante, a Ptocuxadoria Geral de ~usti4a, a fim de
possibilitaz ao Ministerio Publico Estadual, com lastro no disposto em sus Lei
Organics, a 6scalizayao da devida inscd4ao da divida adva. '
IV - p0 DEBITO A SER IMPUTADO EM RAZAO DE ATO ANTIECONOMICO•
Considero que a irregulazidade destacada acima nos ITEM 1.1 supra, de responsabilidade do
entao Gestor da CAMARA MUNICIPAL DE GUARAMIRANGA, exexcicio de 2009, causou
ut)u~ sGficav~i` dano ao exano, su)di'tando o t~spStl'~~rel edR@5's9Yt1ri1221T2Szi6v3ta2'(SErcenceilte aos w~f1~5
publicos, no valor de R$ 2226,7A, que atualizado petfaz a quantia de R$ 3383,88 (tree >nil, i
uezentos a oitenta a tree teais a oitenta a oito centavos), conforme plazulha de calculb em
anexo.
-CONCLUSAO
Por ftm, resolve-se pelo PROVDrIENTO PARCIAL do apelo manejado, tendo em vista o i
SANEAMENTO PARCL4L'DA PECHA DO ITEM 5.1, devendo sex xeduzida a multa, tendo' em
vista a apresentasao do certame licitatdrio Lido pox faltante, a nao exduida por se identificarem falhas.
Manddas as demais pechas dos hens Ol, 02, 03, 04 a 5.2 uma vez que a parse nao logtou s~naz i
guaisquer das pechas do Acdcdao Recortido razao pox que mantenho as penalidades de mj11ta
RECURSO DH RECONSIDERAC~AO - GUARAMIRANGA- 2009.GRG.PCS.13189/10 CAMARA-EXERCSCIO:TA09- IMPROVIMPNZO- DF
PSgina 13 de 15
9
~ EST O DO CEARA TRIBUNAL DE C NTAS DOS MUNICIPIOS
GABINETE DO CONSELHEIRO H~LIO PARENTE DE VASCONCELOS FILHO ~ I
dantes impostas, cuja soma petfaz o valoz ~e R$ 7.980,75 (sete mil, novecentos a oitenta reais e
setenta a cinco centavos), com fulcro n inciso II, III, VIII, X do azt. 56, da LOTGM,
mantendo, por conseguinte, inalterado o Acordao Impugnado, para juigar as comas cl6I mo
IRREGULARES, nos termos do inciso III, do art. 13, da LOTCM, aletn da imputar~ao de d~bito
no valor atualizado de R$ R$ 3.383,SS (fires mil, irezeatos a oitenta a tres reais a oitenta a oito
centavos), em razao da falha do item L1.
VOTO
ANTE O EXPOSTO, voto,_ DE ACORDO PARCIAL com a douta Procuradoti~ de
Comas, no sentido de:
a) CONHECIMENTO a PROVIMENTO PARCIAL do presente
RECURSO DE RECONSIDERA~AO interposto pelo ex-gestor da
CAMARA MUNICIPAL DE GUARAMIRANGA, refererite ao
EXERCfCIO 2008, sob a gestao da+Sra. ZELIA NUNES DE HOLAN~A,
em face do saoeamento pazcial da falha do item 1.1;
b) )tedur~ao da multa, dantes aplicada no valor de R; 9.044,85 pars R$ 7.980,75
(sete mil, novecentos a oitenta reais a setenta a cinco centavos), em facd do
saneamento pazcia! da pecha do item 1.1, mdavia, manuten5ao das fal~tas
dos iteAs Ol, 02, 03, 04, 5.2 a 06, com fulcro ao inciso II, III, VIII e X do art.
56, da LOTCM;
c) Refozma do Acbrdao n° 5.677/2013, mantido o julgamento pela
desaprovaFao das comas, considerando-as IRREGULARES, nos tennos do art.
13, III, da LOTCM, todavia, reduzinde a penalidade de multa, em face do
saneamento patcial da pecha do item Ll;
d) IMPUTA~AO DE D$BITO em face da pecha do ITEM 1.1, no valot de
R$ 2226,24, quc amalizado perfaz a quaatia de R$ 3.383,88 (tres mil,
txezentos a oitenta a tres reais a oitenta a oito centavos), confotme planilh2 de
c5lculo em anexo;
RECUR50 DE RECONSIDERA~O - GUARANIIRANGA- 2009.GRG.PCS.11189/10 CANtARA-EXERCICI02009- Dv1PROVIMEN'IO• DP
i
PSgna 14 & 15
ESTADO DO CEARA TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICfPIOS
GABINETfi DO CONSELHEIRO HELLO PARENTE DE VASCONCELOS FILHO
e) Encaminhar cdpia desta decisaoa Procuradoria Geral do Estaclo~ no
eswpo de que seja pxotedida a cobranya da divida devida ao exario estacual,
inclusive paza fats de inscriyao na divida ativa estadual, isso, sem prejuizo da
xemessa aos Promotores tae Jusdya das Comarcas tespectivas paza perseg~ir a
cobranya de ressardmento ao erario municipal quando for o caso, bem comp
paza a responsabilizayao civet a criminal;
respectivo recolllimento da malts imposts.
~ Alem do en 'm.
ha...ento, concomitance, a Procuradoria Gera1~ de
Jusdi;a, a fim de possibiliiaz au Irfuiisibriu PQblicu Escadual, wui lasuu~ uu
disposto em sus Lei Organics, a fiscalizayao da devida inscriyao da divida ativa~
I
Notificayao da Responsavel' sobre o inteiro teor dears Decisao; ~ o
Expediences necessarios.
SALA DAS SESSaES DO T~~))RIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICIPIOS DO ~
ESTADO DO CEARA, em Fortaleza, 0~"1 de A ~ ~ ~-- de 2014.
HELL PARENT~DE oASCONCELOS FILHO Conmlhciro — Rahtor
RECURSO DE RECONSIDERAt,TiO - GUARAAIIRANGA - 2009.GRG.PCS.n189/10 CEMARA -I:XERCfCI0:7A09- DdPROVIMENTO- DF
P3pj..ia IS tle 15
ESTADO DO CEARA 5 Tribugal de Contas dos Municipios
Coordenadoria de Inform3tica a Planejamento a
6RGA0 RESPONSQVEL : GAB. CONS. HE=LIO PARENTS'
1- DADOS PROCESSUAIS:
DATA : 14/04/014
I
P R O C E S S O N.° 11189/10 N A T U R E Z A RESTA~AO DE CONtAS DE G MUNIC(PIO .GUARAMIRANGA E X E R C) C I O: 009 EXERCICIO PARR BASE DE CALCULO: 009 iINTERESSADO DEHOLANDA
2- OBJETIVO DO Cj►LCULO:
Atualiza~3o rrwnetaria de Flores, pars efeito de imputa~fio de d~bito ao responsavel pela Presta~ab ~!e Contas indicada acima.
3- DESCRICAO E LOCALIZACAO DA IRREGULARIDADE (siOpROCESSO:
1.1 Do Instrumento Autodzatiw da Fixa~So do Subsfdio dos Vereadores (item 2.4.1 dt7 Ac6rd50)
4- ATUALIZAC'AO DE VALORES:
Os valores foram corrigidos monetariamente de acordo com a evolu~o da UFIR ate outubro de;2P00, m@s de sua extin~2o, incorporando ainda, ate a data de elabora~5o delta planilha, juros mensais de 1% (um por cento) conforme artigo 1.° da Lei Estadual n.° 11.912192 .
5- CRITERIO PARR A DETERMINACAO DO PERIODO DE ATUALIZAGAO
M8s da ocor~ncia at8 a data do Ac6rdao
6- QUADRO DE ATUALIZAGAO MONETARIA
VALORES CORRIGIDOS ATE 04/2014 UFIR Outubrof2000: R$ 1,0641
M8s Moeda na data base
Valor Original
(b)
Utir na data base (c)
Valor da corre~. monetaria (R$) (d)={b)!(c)x(a)
% de juros (e)
Vlr. Atualizado ' (R$)
(f)=(d)x(1+e/100)
Jan R$ 1,0641 0,00 63,00 0,00 Fev R$ 1,0641 0,00 62,00 0,00 Mar R$ 1,0641 0,00 61,00 0,00 Abr R$ 1,0641 0,00 60,00 0,00 Mai R$ 1,0641 0,00 59,00 0,00 Jun R$ 1,0641 0,00 58,00 0,00 Jul R$ 1,0641 0,00 57,00 0,00 Ago R$ 1,0641 0,00 56,00 0,00 Set R$ 1,0641 0,00 55,00 0,00 Out R$ 1,0641 0,00 54,00 0,00 Nov R$ 1,0641 0,00 53,00 0,00 Dez R$ 2.226,24 1,0641 2.226,24 52,00 13.383,88 T O T A I S 2.226,24 2.226,24 11 3.383,88
VALOR TOTAL ATUALIZADO EM REAL :RS 3.383,88
CALCULOS REALIZADOS EM 14/04/2014 RESPONSAVEL