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PREFEITURA MUNICIPAL DE COLATINA Secretaria Municipal de Recursos Humanos Av. Ângelo Giuberti, 343 – Esplanada – Colatina – ES CEP: 29.702-902 - CNPJ 27.165.729/0001-74 Telefone: (27) 3177-7211

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Colatina, 09 de agosto 2013

VISITA TÉCNICA NO PRÉDIO SEDE 02 (ANTIGO FÓRUM)

No dia 06 de agosto do decorrente ano foi realizada no Prédio Sede 02 (Antigo Fórum) da Prefeitura Municipal de Colatina, uma inspeção prévia pela CIPA PMC, representada por Antônio Vinicius Ribeiro Portugal, Ariston de Oliveira Silva, Danielle Natale Custódio, Marlene Benedito e Regina Ramos Soares; por Ana Delmaschio de Oliveira, Assistente Social (SEMURH) e Wesley Alves, Técnico em Segurança do Trabalho (SEMURH), a fim de avaliar as condições de Segurança do Trabalho e Higiene Ocupacional das áreas laborais deste edifício que se apresentam, por ora, defeituosas ou inadequadas, com emissão de laudo técnico.

TÉCNICAS UTILIZADAS

· Inspeção in loco;

· Entrevista com trabalhadores das diversas Secretarias deste prédio;

· Registro fotográfico.

PROPOSTAS/ DIAGNÓSTICO

As propostas, bem como o diagnóstico técnico estão contempladas na conclusão deste documento.

INFORMAÇÕES ADICIONAIS

O levantamento das condições de Segurança e Higiene Ocupacionais existentes nas instalações do no Prédio Sede 02 (Antigo Fórum) foi acompanhado pela CIPA/ PMC e as informações adicionais foram obtidas por meio de relatos dos servidores que se encontravam no local durante a inspeção.

APRESENTAÇÃO

O Prédio Sede 02 (Antigo Fórum) é constituído de alvenaria, em uma área de 428,75m² por pavimento, perfazendo uma área de 1.900m². Dispõe de instalações elétricas, hidráulicas e telefônicas, revestimento comum, pavimentação em tábuas, cerâmica e cimento, pintura a óleo e caiação e atende um número de 120 servidores em média. Lá,


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encontram-se diversas secretarias como SEMDUR, SEMDER, SEMOB, SEMAS e diversos setores como o Auditório da SEMED, Arquivo da Contabilidade, Recepção, CREFIM e PROCON.

RELATÓRIO DE INSPEÇÃO

Durante Inspeção de segurança realizada neste Prédio foram observados vários aspectos que contribuem para o aumento da exposição de riscos e de prejuízo à saúde ocupacional. Como seguem:

1. Desconhecimento por parte dos servidores dos serviços de Segurança do trabalho e falta de treinamentos;

2. Servidores sem EPI; 3. Ausência do PCMSO e PPRA; 4. Partes vivas de circuitos e equipamentos elétricos expostos e desprotegidos; 5. Iluminação inadequada; 6. Ventilação inadequada; 7. Falta de medidas de controle de sinistro; 8. Área de Vivência com conservação e higiene inadequadas; 9. Layout e mobília inadequada; 10. Infiltração e rachaduras; 11. Marquise inadequada; 12. Verificação de riscos adicionais.

DESCRIÇÃO DAS CONDIÇÕES INSEGURAS

1. DESCONHECIMENTO POR PARTE DOS SERVIDORES DOS SERVIÇOS DE SEGURANÇA DO TRABALHO E FALTA DE TREINAMENTOS

Segundo a NR 1.7, o empregador deverá:

a) cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho;

b) elaborar ordens de serviço sobre segurança e saúde no trabalho, dando ciência aos empregados por comunicados, cartazes ou meios eletrônicos;

c) informar aos trabalhadores:

I. os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho;


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II. os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela empresa;

III. os resultados dos exames médicos e de exames complementares de diagnóstico aos quais os próprios trabalhadores forem submetidos;

IV. os resultados das avaliações ambientais realizadas nos locais de trabalho.

d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalização dos preceitos legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho;

e) determinar procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente ou doença relacionada ao trabalho.

1.8 Cabe ao empregado:

a) cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e saúde do trabalho, inclusive as ordens de serviço expedidas pelo empregador;

b) usar o EPI fornecido pelo empregador;

c) submeter-se aos exames médicos previstos nas Normas Regulamentadoras - NR;

d) colaborar com a empresa na aplicação das Normas Regulamentadoras - NR;

Todo treinamento acerca de Segurança do Trabalho é justificável pela prevenção de acidentes que este assegura. A CIPA PMC, juntamente com o SESMT, compromete-se a elaborar e treinar todos os servidores da PMC, desde que haja comprometimento entre os servidores e seus superiores.

2. SERVIDORES SEM EPI’s

As atividades realizadas neste Prédio que fazem jus ao uso de EPI’s são dos servidores da limpeza e manutenção das salas e pavimentos, como banheiros, cozinhas e acessos e aqueles que trabalham diretamente na organização e consulta do Arquivo da Contabilidade, os quais, caracterizado pelo risco iminente de acidentes e/ou doenças do trabalho. Diante o exposto, é de extrema importância o treinamento, a disposição e a utilização de Equipamentos de Proteção Individual a fim da promoção da saúde e integridade física dos servidores.

E, para atender a NR 6, deverá ser aplicada normas para o uso de Equipamentos de Proteção Individual, segue recomendações:


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6.1 Para os fins de aplicação desta Norma Regulamentadora - NR, considera-se Equipamento de Proteção Individual - EPI, todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado à proteção de riscos suscetíveis de ameaçar a segurança e a saúde no trabalho.

6.3 A empresa é obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI adequado ao risco, em perfeito estado de conservação e funcionamento, nas seguintes circunstâncias:

a) sempre que as medidas de ordem geral não ofereçam completa proteção contra os riscos de acidentes do trabalho ou de doenças profissionais e do trabalho;

b) enquanto as medidas de proteção coletiva estiverem sendo implantadas; e,

c) para atender a situações de emergência.

6.5 Compete ao Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho – SESMT, ouvida a Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA e trabalhadores usuários, recomendar ao empregador o EPI adequado ao risco existente em determinada atividade.

6.6 Responsabilidades do empregador.

6.6.1 Cabe ao empregador quanto ao EPI:

a) adquirir o adequado ao risco de cada atividade;

b) exigir seu uso;

c) fornecer ao trabalhador somente o aprovado pelo órgão nacional competente em matéria de segurança e saúde no trabalho;

d) orientar e treinar o trabalhador sobre o uso adequado, guarda e conservação;

e) substituir imediatamente, quando danificado ou extraviado;

f) responsabilizar-se pela higienização e manutenção periódica; e,

g) comunicar ao MTE qualquer irregularidade observada.

h) registrar o seu fornecimento ao trabalhador, podendo ser adotados livros, fichas ou sistema eletrônico.

6.7 Responsabilidades do trabalhador.

6.7.1 Cabe ao empregado quanto ao EPI:


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a) usar, utilizando-o apenas para a finalidade a que se destina;

b) responsabilizar-se pela guarda e conservação;

c) comunicar ao empregador qualquer alteração que o torne impróprio para uso; e,

d) cumprir as determinações do empregador sobre o uso adequado.

3. AUSÊNCIA DO PCMSO E PPRA

O PCMSO (Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional) trata-se de um programa de segurança que monitora, por anamnese e exames laboratoriais, a saúde dos trabalhadores. Tem por objetivo identificar precocemente qualquer desvio que possa comprometer a saúde dos trabalhadores. Regido por uma legislação federal, especificamente a Norma Regulamentadoras 07, emitida pelo Ministério do Trabalho e Emprego.

O PPRA (Programa de Prevenção de Riscos Ambientais) trata-se de um programa de segurança de caráter continuo no qual é levantado os riscos e prevenções e estabelece uma metodologia de ação que garante a preservação da saúde e integridade dos trabalhadores, frente aos riscos dos ambientes de trabalho, de todos os setores que apresentam atividades laborais. É regido por uma legislação federal, especificamente a Norma Regulamentadoras n 09, emitida pelo Ministério do Trabalho e Emprego.

A elaboração e implementação destes programas são obrigatórias para todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados. Não importa grau de risco ou a quantidade de empregados.

O espírito desta legislação é proteger os trabalhadores, porém também se destina a proteger os empregadores. Levantados os riscos e comunicada as condutas de proteção, os trabalhadores são obrigados a cumprirem o acordado, sob pena de demissão por justa causa. Caso servidor que venha a contrair qualquer doença ocupacional, os empregadores respondem judicialmente pelo dano causado. Indenizações e os custos processuais assumem valores elevadíssimos podendo comprometer a saúde financeira do Município.


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4. PARTES VIVAS DE CIRCUITOS E EQUIPAMENTOS ELÉTRICOS EXPOSTOS E DESPROTEGIDOS

Durante a inspeção foram encontradas diversas irregularidades relacionadas às instalações elétricas o que distingue a iminência de acidentes relacionados a choques elétricos e a incêndios, dentre elas destacamos como de maior gravidade as seguintes:

· Disposição inadequada e insuficiente de tomadas elétricas, sendo observado em todos os ambientes inspecionados a presença de extensões e adaptadores para múltiplas tomadas, o que acarreta uma concentração excessiva de carga em um mesmo ponto, criando condições propicia adequadas para um princípio de incêndio (figura 01);

· Cabos elétricos e de informação lógica compartilhando o mesmo espaço físico. O campo eletromagnético gerado pelos cabos elétricos (devido ao uso de corrente alternada) induz corrente nos cabos de rede, o que gera interferência na transmissão, causando corrupção dos dados e, dependendo da qualidade de isolamento e os tipos de carcaça dos equipamentos podem gerar vazamentos de corrente perigosas para as pessoas, provocando condição propicia para um princípio de incêndio (figura 02);

· Foi verificada a presença de emendas improvisadas e mal isoladas em vários pontos das instalações, favorecendo a ocorrência de curtos circuitos aumentando o risco de acidentes de trabalho e princípios de incêndio (figura 03);

. Disjuntor de chave antigo desprovido de segurança e em local de difícil acesso (figura 04).

Sobre as instalações elétricas, deverão ser adequados conforme NR 18.21, como segue:

18.21.1 A execução e manutenção das instalações elétricas devem ser realizadas por trabalhador qualificado, e a supervisão por profissional legalmente habilitado.

18.21.2 Somente podem ser realizados serviços nas instalações quando o circuito elétrico não estiver energizado.

18.21.2.1 Quando não for possível desligar o circuito elétrico, o serviço somente poderá ser executado após terem sido adotadas as medidas de proteção complementares, sendo obrigatório o uso de ferramentas apropriadas e equipamentos de proteção individual.

18.21.3 É proibida a existência de partes vivas expostas de circuitos e equipamentos elétricos.

18.21.4 As emendas e derivações dos condutores devem ser executadas de modo que assegurem a resistência mecânica e contato elétrico adequado.


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18.21.4.1 O isolamento de emendas e derivações deve ter característica equivalente à dos condutores utilizados.

18.21.5 Os condutores devem ter isolamento adequado, não sendo permitido obstruir a circulação de materiais e pessoas.

18.21.6 Os circuitos elétricos devem ser protegidos contra impactos mecânicos, umidade e agentes corrosivos.

18.21.12 Os fusíveis das chaves blindadas devem ter capacidade compatível com o circuito a proteger, não sendo permitida sua substituição por dispositivos improvisados ou por outros fusíveis de capacidade superior, sem a correspondente troca da fiação.

18.21.13 Em todos os ramais destinados à ligação de equipamentos elétricos, devem ser instalados disjuntores ou chaves magnéticas, independentes, que possam ser acionados com facilidade e segurança.

18.21.15 Os transformadores e estações abaixadoras de tensão devem ser instalados em local isolado, sendo permitido somente acesso do profissional legalmente habilitado ou trabalhador qualificado.

18.21.16 As estruturas e carcaças dos equipamentos elétricos devem ser eletricamente aterradas.

18.21.17 Nos casos em que haja possibilidade de contato acidental com qualquer parte viva energizada, deve ser adotado isolamento adequado.

18.21.18 Os quadros gerais de distribuição devem ser mantidos trancados, sendo seus circuitos identificados.

18.21.19 Ao religar chaves blindadas no quadro geral de distribuição, todos os equipamentos devem estar desligados.

18.21.20 Máquinas ou equipamentos elétricos móveis só podem ser ligados por intermédio de conjunto de plugue e tomadas.

5. ILUMINAÇÃO INADEQUADA

Foi detectado nos corredores e salas deste Prédio, inadequação ao iluminamento. Este fator pode, além de diminuir a capacidade laboral, causar acidentes como quedas, esbarrões e fadiga visual. Não é observado um padrão na tonalidade das lâmpadas, o


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que pode provocar uma variação de intensidade de luminosidade, prejudicial à visão do trabalhador, pois cria pontos de intensa luz e penumbra no mesmo ambiente.

Faltam proteções em todas as calhas com lâmpadas fluorescentes, podendo as mesmas se desprender dos conectores e caírem sobre os trabalhadores (figuras 05 e 06).

Deve ser observado o item 5.3 - Iluminâncias em lux, por tipo de atividade (valores médios em serviço) da NBR 5.413 da ABNT.

Sobre a iluminação, a NR17.3 descreve as condições adequadas ao trabalho:

17.5.3. Em todos os locais de trabalho deve haver iluminação adequada, natural ou artificial, geral ou suplementar, apropriada à natureza da atividade.

17.5.3.1. A iluminação geral deve ser uniformemente distribuída e difusa.

17.5.3.2. A iluminação geral ou suplementar deve ser projetada e instalada de forma a evitar ofuscamento, reflexos incômodos, sombras e contrastes excessivos.

17.5.3.3. Os níveis mínimos de iluminamento a serem observados nos locais de trabalho são os valores de iluminâncias estabelecidos na NBR 5413, norma brasileira registrada no INMETRO.

17.5.3.4. A medição dos níveis de iluminamento previstos no subitem 17.5.3.3 deve ser feita no campo de trabalho onde se realiza a tarefa visual, utilizando-se de luxímetro com fotocélula corrigida para a sensibilidade do olho humano e em função do ângulo de incidência.

17.5.3.5. Quando não puder ser definido o campo de trabalho previsto no subitem 17.5.3.4, este será um plano horizontal a 0,75m (setenta e cinco centímetros) do piso.

Dessa forma, criar um ambiente agradável no trabalho significa dar ao servidor uma melhor qualidade de vida, exercendo uma influência psicológica positiva na realização da tarefa, sendo importante o estudo correto sobre o uso da luz nos ambientes de trabalho, já que o planejamento lumínico pode causar queda na produtividade e na

qualidade da produção.

6. VENTILAÇÃO INADEQUADA

No decorrer da visita, constatamos a falta de ventilação adequada em diversos setores deste prédio, o que causa mal estar, fadiga e umidade nestes locais. Sendo assim, o ambiente mal ventilado e densamente povoado é propício à propagação de infecções


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respiratórias e o ar quente e seco ou úmido são fatores que fragilizam e lesam as defesas do pulmão.

Segundo a Organização Internacional do Trabalho, em sua Convenção 120, artigo 08: Todos os locais utilizados pelos trabalhadores deverão ter suficiente e adequada ventilação natural ou artificial, ou ambas ao mesmo tempo, que forneçam a ditos locais ar puro ou purificado.

Não estava disponível no edifício o Plano de Manutenção, Operação e Controle – PMOC para o sistema de climatização, o que afronta a Portaria nº 3.523/GM, de 28 de agosto de 1998 do Ministro de Estado da Saúde em seu artigo 6º, alínea a.

Art. 6º - Os proprietários, locatários e prepostos, responsáveis por sistemas de climatização com capacidade acima de 5 TR ( 15.000 kcal/h = 60.000 BTU/H), deverão manter um responsável técnico habilitado, com as seguintes atribuições:

• Implantar e manter disponível no imóvel um Plano de Manutenção, Operação e Controle – PMOC, adotado para o sistema de climatização. Este Plano deve conter a identificação do estabelecimento que possui ambientes climatizados, a descrição das atividades a serem desenvolvidas, a periodicidade das mesmas, as recomendações a serem adotadas em situações de falha do equipamento e de emergência, para garantia de segurança do sistema de climatização e outras de interesse, conforme especificações contidas no Anexo I deste Regulamento Técnico e NBR 13971/97 da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT.

7. FALTA DE MEDIDAS DE CONTROLE DE SINISTRO

Destacamos que neste prédio não há equipamentos de prevenção de incêndios, em conformidade com a legislação estadual e as normas técnicas aplicáveis, como extintores adequados, chuveiro automático, mangueiras, sinalizações, alarme luminoso e sonoro, hidrantes, dentre outros.

Primeiramente é necessário que seja solicitado visita do Corpo de Bombeiros para o levantamento de medidas de prevenção, cabe suscitar que, há extintores neste Setor, porém aquém das qualidades necessárias para garantir segurança dos servidores

Com relação aos acessos foi encontrado o seguinte:


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· O acesso principal da edificação não atenda o disposto na NBR9050/2004 e a Lei nº 10.048, de 8 de novembro de 2000 relativa à Acessibilidade. Os corredores e escadas não são dotados de sinalização de segurança;

· Não foi encontrada nenhuma saída de emergência (NBR 9077);

· Não existe instalado na edificação, escadas de emergência (NBR 9077);

· Não existe instalado nenhuma porta do tipo corta fogo (NBR 11742);

O sistema de combate a incêndio fixo apresentou as seguintes anormalidades:

· Não há instalado hidrante e caixas de mangueiras por andar;

· A edificação não possui proteção contra incêndio por chuveiro automático (NBR 10897);

· A edificação não possui sistema de detecção de fumaça, cujo modelo é definido pela NBR 9441;

· A edificação não possui sistema de sinalização e alarmes de incêndio ( NBRs 9.077, 12.434, 13.435 e 13.437, todas da ABNT);

· O layout encontrado não contribui para a correta instalação do sistema de combate a incêndio portátil, os quais estão distribuídos nos diversos ambientes sem a observância da NR 23;

· Não existe brigada de incêndio na edificação (NBR 14.276/99);

· Não existe um plano de emergência implantado e treinado pelos trabalhadores da instalação.

· Não existem na edificação macas para transporte de acidentados e nem caixa com material de primeiros socorros (Artigo 5º e 196 da Constituição; - Artigo 135 do Código Penal Brasileiro; - Resolução nº 218/97 do Conselho Nacional de Saúde).

Além disso, a aquisição de Exaustores e Ventiladores faz-se necessário para arrefecimento do setor e remoção do ar ambiental contaminado ou promover a renovação do ar saudável. Segue algumas medidas de prevenção conforme NR23:

23.1.1 O empregador deve providenciar para todos os trabalhadores informações sobre:

a) utilização dos equipamentos de combate ao incêndio;


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b) procedimentos para evacuação dos locais de trabalho com segurança;

c) dispositivos de alarme existentes.

23.2 Os locais de trabalho deverão dispor de saídas, em número suficiente e dispostas de modo que aqueles que se encontrem nesses locais possam abandoná-los com rapidez e segurança, em caso de emergência.

23.3 As aberturas, saídas e vias de passagem devem ser claramente assinaladas por meio de placas ou sinais luminosos, indicando a direção da saída.

23.4 Nenhuma saída de emergência deverá ser fechada à chave ou presa durante a jornada de trabalho.

23.5 As saídas de emergência podem ser equipadas com dispositivos de travamento que permitam fácil abertura do interior do estabelecimento.

8. ÁREAS DE VIVÊNCIA COM CONSERVAÇÃO E HIGIENE INADEQUADAS

Foi observado que os banheiros e cozinhas se encontram em condições precárias de conservação e higiene, além da falta de produtos de limpeza, cestos de lixo e papel higiênico. Tal fator propicia a propagação de doenças nos servidores. (Figura 07). Além disso, as instalações sanitárias disponíveis na edificação possuem um piso com diferença de nível na entrada, relativa à acessibilidade a edificações (Figura 08);

E, atendendo ao que preconiza a NR-18 e NR-24, fica estabelecido que as áreas de vivência sigam as seguintes recomendações:

As instalações sanitárias devem:

a) Ser mantidas em perfeito estado de conservação e higiene;

b) Ter portas de acesso que impeçam o devassamento e ser construídas de modo a manter o resguardo conveniente;

c) Ter paredes de material resistente e lavável, podendo ser de madeira;

d) Ter pisos impermeáveis, laváveis e de acabamento antiderrapante;

e) Não se ligar diretamente com os locais destinados às refeições;

f) Ser independente para homens e mulheres, quando necessário;


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g) Ter ventilação e iluminação adequadas;

h) Ter instalações elétricas adequadamente protegidas;

i) Ter pé-direito mínimo de 2,50m (dois metros e cinqüenta centímetros), ou respeitando-se o que determina o Código de Obras do Município;

j) Estar situadas em locais de fácil e seguro acesso, não sendo permitido um deslocamento superior a 150 (cento e cinqüenta) metros do posto de trabalho aos gabinetes sanitários, mictórios e lavatórios.

A instalação sanitária deve ser constituída de lavatório, vaso sanitário e mictório, na proporção de 01 (um) conjunto para cada grupo de 20 (vinte) trabalhadores ou fração, bem como de chuveiro, na proporção de 01 (uma) unidade para cada grupo de 10 (dez) trabalhadores ou fração.

Os lavatórios poderão ser formados por calhas revestidas com materiais impermeáveis e laváveis, possuindo torneiras de metal, tipo comum, espaçadas de 0,60m (sessenta centímetros), devendo haver disposição de 01 (uma) torneira para cada grupo de 20 (vinte) trabalhadores.

O lavatório deverá ser provido de material para a limpeza, enxugo ou secagem das mãos, proibindo-se o uso de toalhas coletivas.

Os lavatórios devem:

a) Ser individual ou coletivo, tipo calha;

b) Possuir torneira de metal ou de plástico;

c) Ficar a uma altura de 0,90m (noventa centímetros);

d) Ser ligados diretamente à rede de esgoto, quando houver;

e) Ter revestimento interno de material liso, impermeável e lavável;

f) Ter espaçamento mínimo entre as torneiras de 0,60m (sessenta centímetros), quando coletivos;

g) Dispor de recipiente para coleta de papéis usados.

Os locais onde se encontrarem instalações sanitárias deverão ser submetidos a processo permanente de higienização, de sorte que sejam mantidos limpos e desprovidos de quaisquer odores, durante toda a jornada de trabalho.


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Os vasos sanitários deverão ser sifonados e possuir caixa de descarga automática externa de ferro fundido, material plástico ou fibrocimento.

O local destinado ao vaso sanitário (gabinete sanitário) deve:

a) Ter área mínima de 1,00m2 (um metro quadrado);

b) Ser provido de porta com trinco interno e borda inferior de, no máximo, 0,15m (quinze centímetros) de altura;

c) Ter divisórias com altura mínima de 1,80m (um metro e oitenta centímetros);

d) Ter recipiente com tampa, para depósito de papéis usados, sendo obrigatório o fornecimento de papel higiênico.

Os vasos sanitários devem:

a) Ser do tipo bacia turca ou sifonado;

b) Ter caixa de descarga ou válvula automática;

c) Ser ligado à rede geral de esgotos ou à fossa séptica, com interposição de sifões hidráulicos.

Não serão permitidos aparelhos sanitários que apresentem defeitos ou soluções de continuidade que possam acarretar infiltrações ou acidentes.

Não poderão se comunicar diretamente com os locais de trabalho nem com os locais destinados às refeições.

9. LAYOUT E MOBÍLIA INADEQUADA

Foi constatado que o prédio não possui condições razoáveis de circulação, rampas e elevadores, conforme prevê a NBR 9050/04 relativa à Acessibilidade em edificações, mobiliário, espaços e equipamentos urbanos, o que compromete o acesso de pessoas portadoras de necessidades especiais (Figuras 09, 10 e 11).

Há uma quantidade considerável de mobiliário, estantes e arquivos armazenados no edifício principalmente nos andares superiores, bloqueando extintores portáteis e saídas que poderiam ser utilizadas como alternativas em uma situação de emergência. Na maioria dos ambientes inspecionados a disposição do mobiliário não favorece uma boa circulação interna, existe uma quantidade muito grande de acessos bloqueados pelos mesmos Em uma necessidade de evacuação de urgência haveria muita dificuldade de


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remover com segurança a população desse ambiente, contrariando o disposto no item 23.2 e item 23.17.7 da NR 23 (Figuras 12,13 e 14); como segue:

23.2. Os locais de trabalho deverão dispor de saídas, em número suficiente e dispostas de modo que aqueles que se encontrem nesses locais possam abandoná-los com rapidez e segurança, em caso de emergência;

23.17.7. Os extintores não poderão ser encobertos por pilhas de materiais.

Todas as portas têm seu sentido de abertura direcionado para o interior dos ambientes laborais (Figura 02, item04), contrariando o disposto no item 23.2.2 da NR 23, portaria nº 3.214, do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE);

23.2.2 O sentido de abertura da porta não poderá ser para o interior do local de trabalho.

Além do que, não há planejamento lógico com relação à distribuição dos postos de trabalho, ficando claro que as pessoas estão acomodadas no espaço disponível sem a devida observância dos aspectos ergonômicos (Figuras 15 e 16).

10. INFILTRAÇÃO E RACHADURAS

Durante a visita foi constatado que, na maioria das paredes e nos tetos, há infiltrações e rachaduras (Figuras 17, 18, 19 e 20). As atividades executadas em locais com umidade, de maneira periódica e rotineira e sem a devida proteção, podem provocar danos à saúde dos servidores, tais como problemas no aparelho respiratório, doenças de pele, doenças circulatórias e reumatismo.

As infiltrações tem duas causas principais: vazamento em algum ponto da rede hidráulica e deficiência de impermeabilização na laje do teto. Em qualquer caso, a água penetrará no concreto e pouco a pouco atingirá a armadura de ferro provocando corrosão que aumentará a seção da ferragem; isto tem o efeito de pressionar o concreto e causar o início das rachaduras. Com o prosseguimento, pedaços do concreto começarão a cair, deixando a ferragem exposta e acelerando o processo de corrosão. Em alguns casos, as infiltrações podem condenar estruturas inteiras.

11. MARQUISE INADEQUADA

A marquise do edifício é outro fator que merece cuidados especiais, pois ela fica exposta à intempérie e acumula à água pluvial (Figuras 21 e 22). Essa água retida pode


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evaporar quando é submetida ao calor do sol, mas também, pode penetrar entre a parede e o concreto ocasionando infiltrações e comprometendo a ferragem dos edifícios. Se a estrutura de ferro do edifício for abalada por uma infiltração, a marquise corre o risco de desabar.

Além do mais, foi constatado um alto índice de ar condicionados instalados sobre as marquises. O peso destes equipamentos, somado com a infiltração, pode fazer com que a marquise desabe.

12. VERIFICAÇÃO DE RISCOS ADICIONAIS

Os principais riscos e condições adicionais observados são os seguintes:

· A grande presença de baratas evidencia o risco de transmissão de doenças nos trabalhadores tais como: febre tifóide, hepatite A e B, verminoses intestinais, amebíase, giardíase, helmintíase, entre muitas outras que podem ser adquiridas nos alimentos, onde elas passam, além de intoxicação pelo veneno aplicado para seu controle;

· A presença de ratos da mesma forma que as baratas também aumenta o risco do aparecimento de doenças nos trabalhadores tais como: Leptospirose, peste bubônica, Tifo Murino, Febre por Mordedura de Rato, Salmonelose e Cólera, entre muitas outras que podem ser adquiridas através do consumo de alimentos contaminados pelo contato com fezes ou urina de rato, por mordidas durante contato físico acidental com esses animais e pela inoculação através de pulgas, além do risco de intoxicação pelo veneno aplicado para seu controle;

· Em todos os pavimentos existem locais que são utilizados como depósito de material e arquivos com predominância de papel. Esses ambientes podem ser considerados de alto risco de incêndio. Na maioria deles não há nenhum tipo de equipamento de combate a incêndio instalado;

· Os funcionários não receberam nenhum tipo de treinamento relacionado a situações de emergência; desconhecem a operacionalidade do sistema fixo de combate a incêndio; não dominam técnicas de utilização de extintores e não possuem noções básicas de primeiros socorros e transporte de acidentados.


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CONCLUSÃO

De acordo com as não conformidades detectadas durante a inspeção de segurança, à luz das normas técnicas e à legislação vigente aplicável, emitimos o seguinte parecer:

Tendo em vista a preservação da integridade física e a saúde dos servidores, empregados, terceirizados e público em geral que laboram ou fazem uso dos serviços ofertados nessa edificação e considerando que:

• O edifício não possui uma adequada circulação de ar;

• Todas as pessoas que ali desenvolvem suas atividades laborais estão sujeitas a contaminação e a adquirirem uma série de enfermidades devido à presença em todos os ambientes de dejetos de ratos e baratas;

• O edifício não atende a nenhum normativo técnico ou legal sobre Acessibilidade;

• Encontra-se no local uma grande quantidade de material combustível, em especial, papel armazenado de forma inadequada em quase todos os pavimentos;

• Não existem saídas de emergência;

• Não existe um padrão de iluminação, bem como proteção contra quedas em nenhuma luminária instalada no edifício;

• O estado das instalações elétricas não apresenta segurança devido a um grande número de concentração de carga e a presença de inúmeras emendas isoladas precariamente;

• A grande parte do piso dos pavimentos é constituído por tábuas de madeira secas e entre o forro e os assoalhos dos andares superiores foram instalados um material plástico altamente inflamável com alto poder tóxico, em caso de combustão;

• Os extintores alocados no edifício não atendem a um critério técnico de distribuição, ficando áreas de maior risco de incêndio, como os arquivos e depósitos, sem a devida cobertura;

• Não existe na edificação pessoa treinada e com conhecimento da operacionalidade dos sistemas fixo e portátil de combate a incêndio;

• Os lavabos disponíveis no edifício possuem janelas para área externa comprometendo a privacidade dos usuários;

• Não há macas para transporte de acidentados, material para primeiros socorros e pessoa treinada para atuar em situações dessa natureza;

• Não há sistema fixo de combate a incêndio;

• Há bloqueio de grande parte dos acessos aos ambientes internos e todas as portas abrem num sentido desfavorável para serem usadas em uma situação emergencial.


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É necessário para o pleno atendimento do Código de Segurança Contra Incêndio e Pânico do Estado do Espírito Santo que a edificação seja adotada as seguintes medidas de segurança contra incêndio:

· Segurança Estrutural contra Incêndio;

·Compartimentação Horizontal ou sistema de detecção de incêndio e chuveiros automáticos;

· Compartimentação Vertical ou sistema de controle de fumaça, detecção de incêndio e chuveiros automáticos; exceto para as compartimentações das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalações;

· Controle de materiais de acabamento;

· Saídas de emergência;

· Brigada de Incêndio (somente para as áreas de depósitos superiores a 750m²);

· Iluminação de emergência;

· Alarme de incêndio;

· Sinalização de emergência;

· Extintores;

· Hidrante e Mangotinhos (mangueiras).

Concluímos que, em razão da gravidade das irregularidades observadas, as quais colocam em risco a integridade física e a saúde de todas as pessoas que trabalham ou circulam pelo edifício, com ênfase no iminente risco de incêndio, que as instalações não oferecem as mínimas condições de segurança de trabalho e de higiene ocupacional necessárias para seu funcionamento.

Sugerimos a imediata remoção das pessoas que ali laboram para instalações que atendam a todas as normas técnicas e legais, a fim de preservar a integridade física e saúde ocupacional das mesmas e que sejam adotadas medidas que visem o saneamento das graves irregularidades encontradas na edificação, visando à melhoria da salubridade do ambiente.


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Sugerimos, ainda, a adoção de programas que visem dotar os servidores de conhecimentos para atuarem em situações de emergência e que promovam a saúde e a segurança

_____________________________ _____________________________

Antônio Vinicius Ribeiro Portugal Ariston de Oliveira Silva

Representante da CIPA PMC Representante da CIPA PMC

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Danielle Natale Custódio Marlene Benedito

Representante da CIPA PMC Representante da CIPA PMC

_____________________________ _____________________________

Regina Ramos Soares Ana Delmaschio de Oliveira

Representante da CIPA PMC Assistente Social PMC

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Wesley Alves

Técnico em Segurança do Trabalho PMC


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ANEXOS

LISTA DE SIGLAS

CIPA PMC - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes da Prefeitura Municipal de Colatina

SEMDUR - Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano

SEMDER - Secretaria Municipal de Desenvolvimento Rural

SEMOB - Secretaria Municipal de Obras

SEMAS - Secretaria Municipal de Assistência Social, Trabalho e cidadania

SEMED - Secretaria Municipal de Educação

CREFIM - Centro de Reabilitação Física Municipal

PROCON - Programa de Proteção e Defesa do Consumidor

EPI - Equipamento de Proteção Individual

PCMSO - Programa de Controle Médico e Saúde Ocupacional

PPRA - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

NR - Norma Regulamentadora

SESMT - Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho

MTE - Ministério do Trabalho e Emprego

NBR - Norma Brasileira

ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas

INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia

PMOC - Plano de Operação e Controle


LISTA DE FIGURAS

Figura 01

Figura 02


Figura 03

Figura 04


Figura 05

Figura 06


Figura 07

Figura 08


Figura 09

Figura 10


Figura 11

Figura 12


Figura 13

Figura 14

prefeitura municipal de colatina secretaria · pdf file12. verificação de ......

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