Porto Maravilha do Rio de Janeiro

Participação, Transparência e Projeto

26/09/2013

Pedro da Luz Moreira Arquiteto e Urbanista Professor Adjunto da Eau-Uff

Vice presidente do IAB

Por uma Cidade Densa, com Diversidade Social, com visibilidade dos seus biomas e de Mobilidade Ampliada

Fundação do Instituto dos Arquitetos

do Brasil 1921 O IAB é uma livre associação da categoria, com 92 anos de existência, não sendo compulsória ou obrigatória representa uma forte presença na sociedade civil, com independência com relação a governos e organizações econômicas.

Dentre as suas lutas está a busca de maior transparência para a contratação de obras civis no Brasil, a partir da disseminação da prática dos concursos públicos de projetos.

A França realiza 200 concursos públicos de projeto por ano. O Brasil apenas 10 concursos públicos de projeto por ano. Na França há obrigatoriedade de contratação nas obras de interesse público

Cidades Brasil – hipóteses princípios

• Cidade compacta e densa, que inicie o combate a sua dispersão interminável, enfatizando o papel aglutinador do antigo centro da cidade

• Cidade baseada na convivência da

diversidade de classes, que combata a tendência de gerar guetos da cidade brasileira

• Cidade de mobilidade ampliada,

que combata a exclusão determinada a partir da ausência ou tarifação cara do transporte público

• Cidade que amplie a visibilidade e

a aproximação dos seus biomas particulares com seus cidadãos

Existente Proposta

Olimpíadas no Rio de Janeiro - zona portuária: • Mudança da inércia do capital imobiliário da cidade do

Rio de Janeiro – Barra x Centro • Reforço da centralidade maior da cidade metropolitana

– maior concentração da população • Reforço dos modais de alta capacidade; trens, metrô,

barcas, que seriam complementados pelo VLT do porto • Ações coordenadas de planejamento e projeto sobre o

território da cidade • Aumento da transparência das ações, sinalizando

claramente a cidade que queremos construir • Protagonismo do plano e do projeto na reestruturação

da cidade

Rio de Janeiro – cidade metropolitana

Distribuição da População núcleo em torno da Baía de Guanabara: 9,4milhões

Zona Sul, Centro, Bairros Central, Nova Iguaçú, Nilópolis, São João, Caxias 7,6milhões

Niterói , São Gonçalo e Itaboraí 1,8milhões

Barra e Jacarepaguá 0,73 milhões

Rio de Janeiro – cidade metropolitana

Modais de grande capacidade – trilhos Ramal Santa Cruz Ramal Japeri Ramal Belford Roxo Ramal Deodoro Ramal Saracuruna Linha 1 e 2 do Metrô

Principais intervenções em curso na cidade metropolitana do Rio de Janeiro: • Arco metropolitano da cidade (Governo do Estado) • BRTs: Transoeste, Transolímpica, Transcarioca e Trans

Brasil (Governo Municipal) • Linha 4 do Metrô extensão do Metrô até o Jardim

Oceânico na Barra da Tijuca (Governo do Estado) • Linha 3 do Metrô Itaboraí - Niterói (Governo do Estado) • VLTs na Zona Portuária (Governo Municipal) • TAV entre Rio/São Paulo • Polo Petroquímico de Itaboraí (Petrobras) • Complexo Siderúrgico de Santa Cruz (Privado)

Arco Metropolitano do Rio de Janeiro

Fonte:http://vendaimoveiscomerciais.com.br/arco-metropolitano-rio-de-janeiro

Linha3 do Metrô Itaboraí - Niterói

Rede de VLT da Zona Portuária

Polo Petroquímico de Itaboraí

Complexo Siderúrgico de Santa Cruz

Tav – Rio/SP

Características da região:

Delimitação: 3 bairros completos (Santo Cristo, Gamboa e Saúde) e 3 setores de bairros (São Cristõvão, Centro e Cidade Nova)

Área total: ~5 Milhões de m²

População: ~22 mil habitantes

IDH: 0,775 - Um dos menores do Rio, 24º lugar no ranking das 32 regiões administrativas

Fonte: IPP – Armazém de dados - 2000

CONCEITO DE OPERAÇÃO URBANA

CONSORCIADA

Cobrança de outorga para a construção acima do índice de aproveitamento básico (via emissão de Certificados de Potencial Adicional Construtivo - CEPACs);

CEPACs são títulos mobiliários, regulados pela CVM, e que podem ser negociados no mercado até a sua vinculação a um determinado lote;

Os recursos captados deverão ser integralmente investidos na própria área.

IAT ≤ 1, livre de cobrança

IAT > 1, cobrança de outorga

(CEPAC)

Recursos reinvestidos integralmente na área

Ex.: P/ IAT = 2

Vila Z.Portuária 275 Km (ida e volta)

ALFA BARRA

SELVA DE PEDRA

Projeto Porto Maravilha

1 2

3

4 5 6

São Gonçalo

Niterói

Centro

Questões sobre as OUCs nas cidades brasileiras

• Fragmentação das ações e desarticulação

• Eleição de uma área de forma isolada, com a consequente abandono da totalidade da cidade

• A unidade de referência das OUCs baseada no lote amplia esta fragmentação, bloqueando a visão de conjunto

• Redução da transparência com relação a cidade futura desejada, pois o plano e o projeto cedem a lógica financeira das CEPACs