1

PorqueéindispensáveloNovoRegimeFiscal?

OAjusteFiscalécondiçãofundamentalàretomadadocrescimentoeconômico.OGovernoFederalenfrentaodesafiodepromove-loaparFrdeumdéficitprimárioprevistodequaseR$170bilhõesem2016.Aessecenáriosomam-secercadeR$185bilhõesdeRestosaPagarem2016eocompromeFmentoporpartedecontrataçõespassadasdemaisdeR$145bilhõesnosorçamentosdospróximosanos.OBS:comoajustenãohaverádissonânciaentreoorçamentárioeofinanceiro.

EvoluçãodoDéficitdaPrevidência(RGPS)

-56,7

-85,8

-149,2

-181,2-200

-180

-160

-140

-120

-100

-80

-60

-40

-20

0

2014 2015 2016* 2017*

DéfictdoRegimeGeraldePrevidênciaSocialR$Milhões

Fonte:SOF.

4

Odesequilíbrionascontaspúblicas levouàelevaçãodadívidabrutapública.Emtermosabsolutosalcançou R$ 4,5 trilhões que representa R$ 21,9mil por habitante. Se a PEC não for aprovada aDívidaBrutachegaráa100%doPIBem2024.

EvoluçãodaDívidaBrutadoGovernoGeral

51,3 53,8 51,757,2

66,572,5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2011 2012 2013 2014 2015 2016*

DívidadoGovernoGeral(%doPIB)

Fonte:BCBeSTN-MF.*LDO2016.

5

DesequilíbriodasContasPúblicasØ Anovadiretrizparaascontaspúblicas,quelimitaocrescimentodasdespesasàinflaçãodoanoanterior(NovoRegimeFiscal),éumimportantepassoparaasustentabilidadedapolíFcafiscal.

Ø Outramedidaindispensávelpararecuperaraestabilidadefiscaldemododuradouroéoaperfeiçoamentodoregimeprevidenciárioàluzdosdesafiosimpostospeloenvelhecimentopopulacionalqueocorreránaspróximasdécadas.

Ø EssasmedidasdarãooespaçonecessárioparaadministrarapolíFcafiscaldemodoaangariararetomadadaconfiançadosagenteseconômicosepermiFrqueoutrasreformasestruturantescomecemaproduzirseusefeitos.

6

EfeitosdoNovoRegimeFiscalPEC241

7

Ø AplicadaatodososPoderesØ Prazode10anos:limitaçãopelovalordadespesarealizadadoanoanteriorcorrigidopeloIPCAdoanoanterior

Ø Apóso10ºano,aregrapoderáserrevistaØ OpisodaSaúdeedaEducaçãopassaráasercorrigidopelainflação

Ø Ocrescimentoprevistodogastodaprevidêncianospróximos10anos,mesmocomareforma,implicaráreduçãorealdosgastosdasdemaisáreas,excetodosgastoscomaSaúdeedaEducação,queserãoprotegidos.

PEC241-NovoRegimeFiscal

VantagensdoNovoRegimeFiscalØ ReduzapressãoparaaumentodacargatributáriaØ Permiteageraçãodesuperávitsnecessáriosparaaestabilizaçãomacroeconômica

Ø MiFgaoefeitocíclicodasdespesas,reduzindooendividamentopúblico

Ø AumentaaconfiançadosinvesFdoresnasustentabilidadedapolíFcafiscal

Ø Fortaleceoplanejamento:§  IncenFvaasociedadeareavaliarsuasprioridades§  ÉumaâncorademédioprazoparaapolíFcafiscal

Ø Paísesquetêmregrasdecontroledogastogeramresultadosfiscaismaisconsistentes

8

Paísesqueadotaramolimitedadespesa

•  Suécia(1997-)•  EUA(2011-)•  Finlândia(2003-)•  França(1998-)•  Japão(2011-)•  Eslovênia(2010-)•  Peru(2000-)•  Polônia(2011-)Obs.:-regravigendo

9

AaprovaçãodaPECdotetodogastoimpedeumatrajetóriaexplosivadaDespesaPúblicaanteaReceita

AaprovaçãodaPECdotetodogastoimpedeumResultadoFiscalPrimárioexplosivo

AaprovaçãodaPECdotetodogastoimpedequesegastemaiscomJuros

AaprovaçãodaPECdotetodogastoimpedequeaDívidaPúblicasigaumatrajetórianãosustentável

ComoresultadodamaiorconfiançanoGoverno,odesempenhoesperadoparaoPIBpara2016eosanosseguinteobservouexpressivamelhora

Fonte:BCB–BoleFmFocus.

MedianadoPIB(var.real%)EsperadopeloMercado

-3,14

1,30

2,012,50

2,50

-3,45

0,50

1,502,00

-4,00

-3,00

-2,00

-1,00

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

2016 2017 2018 2019 2020

Focusde23/09/2016Focusde25/02/2016

AmaiorconfiançanaPolíFcaEconômicadoGovernotambémserefletenaexpectaFvadequeainflaçãoconvergirámaisrapidamenteaocentrodameta

Fonte:BCB–BoleFmFocus.

MedianadoIPCA(%aa)EsperadopeloMercado

7,25

5,07

4,50 4,50 4,50

7,61

6,00

5,49

5,00 5,00

4,00

4,50

5,00

5,50

6,00

6,50

7,00

7,50

8,00

2016 2017 2018 2019 2020

Focusde23/09/2016

Focusde25/02/2016

AconfiançadeempresárioseconsumidoresmelhoraramexpressivamenteaparFrdemaiode2016,indicandoqueoPaísjáestáprontoparavoltaracrescer

OsinvesFdoresexternostambémmelhoraramsuapercepçãosobreorisco-PaísquerumaparaosníveisdoperíododeGraudeInvesFmento

InvesFmentoPúblicoemEducação(%doPIB)

Fonte:ParaBrasil,INEP.Parademaispaíses,OCDE.Dadosde2013.

2,83,13,23,2

3,33,33,43,43,53,6

3,73,73,83,93,9

4,14,24,24,34,34,34,4

4,54,54,54,64,64,74,84,8

4,95,15,2

5,45,55,6

6,16,26,2

0

1

2

3

4

5

6

7

Indo

nésia

Hu

ngria

Rú

ssia

Eslováqu

ia

Luxembu

rgo

Japão

Rep.Che

ca

Itália

Chile

Espanh

aAlem

anha

Coréia

Lituânia

Letônia

Austrália

México

Polônia

Turquia

Estônia

Eslovenia

Estado

sUnido

sCo

lômbia

França

Paíse

sBaixos

Portugal

Israel

Suíça

Irlanda

Áustria

NovaZelând

ia

Argeni

na

ReinoUnido

Suécia

Bélgica

Islând

ia

Finlândia

Dinamarca

Norue

ga

Brasil

InvesFmentoTotalemSaúde(%doPIB)

Fonte:OMS.Dadosde2014.

4,8

6,3

7,27,8

8,3 8,69,0 9,1 9,2 9,4

10,2

11,3 11,5 11,7

17,1

-

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

Argenina Mexico Colombia Chile Brazil Uruguay Spain UnitedKingdom

Italy Australia Japan Germany France Switzerland UnitedStatesofAmerica

ONRFdefineopisoenãotetodasdespesasemEDUCAÇÃO(MDE).Ouseja,aPECpermiirágastarmaisdoqueomínimo.

Fonte:Até2015,RelatórioResumidodeExecuçãoOrçamentária.Para2016e2017,SOF.

28,7

37,039,4

43,0 44,246,5 45,5

51,6

30,9

39,8

56,053,9

56,859,4

61,3 62,5

25

30

35

40

45

50

55

60

65

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

R$bilhõe

s

Gastosemeducação

Despesamínima Despesaexecutada

ONRFdefineopisoenãotetodasdespesasemSAÚDE(ASPS).Ouseja,aPECpermiirágastarmaisdoqueomínimo.

61,272,1

79,5 82,992,0

98,390,3

103,9

62,072,3

80,0 83,192,2

100,1 102,8110,1

-

20

40

60

80

100

120

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

R$bilhõe

s

Gastosemsaúde

Despesamínima(%daRCL) Despesaexecutada

Fonte:Até2015,RelatórioResumidodeExecuçãoOrçamentária.Para2016e2017,SOF.