políticas públicas temáticas e desafios da inclusão digital
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Políticas Públicas Temáticase Desafios da Inclusão Digital
Alexandre Barbosa – Cetic.br
São Paulo | 21 de agosto de 2015
Agenda de Pesquisas vs. Agenda de Políticas Públicas
o Produção de dados para políticas públicas
o As pesquisas TIC do CGI.br
o Cenário Brasileiro de Inclusão Digital
Agenda de Pesquisa
Agenda de Políticas Públicas
Como estabelecer uma agenda de pesquisa que possa maximizar a
sua contribuição para a agenda de políticas públicas?
Agenda de Pesquisa
Agenda de políticas públicas
…para melhores políticas
Evidence-basedpolicymakingDados confiáveis…
e políticas efetivas.
Confiável Relevante Oportuna para tomada de decisões Acessível à todos os stakeholders Baixo custo Suficientemente Interdisciplinar para
tratar a transversalidade das TIC
Medição: Indicadores e estatísticas TIC
Indicadores e estatísticas paraPOLÍTICAS PÚBLICAS
ConhecerO contexto
nacional
Apoiara formulação de políticas
públicas
PRODUÇÃO DEESTATÍSTICAS
Importância da MEDIÇÃO DAS TIC
Proporcionar
insumos para a indústria
Refletirsobre as
necessidades da população
Comparação
entre diferentespaíses e regiões
Monitoramento
de objetivosde políticas
públicas
Importância da MEDIÇÃO DAS TIC
PRODUÇÃO DEESTATÍSTICAS
Comparação
entre diferentespaíses e regiões
Monitoramento
de objetivosde políticas
públicas
Importância da MEDIÇÃO DAS TIC
PRODUÇÃO DEESTATÍSTICAS
Comparação
entre diferentespaíses e regiões
Monitoramento
de objetivosde políticas
públicas
Importância da MEDIÇÃO DAS TIC
PRODUÇÃO DEESTATÍSTICAS
Qual é o papel do CETIC.br no provimento de dados e estatísticas para políticas públicas?
Contribuição para as políticas públicasPESQUISAS TIC
Domicílios
Kids Online
Empresas
Educação
Saúde
GovernoEletrônico
OSFIL
Provedores
Telecentros
Pesquisas TIC do CGI.br
Referências metodológicas internacionais
Monitoramento de metas
Pesquisas amostrais Estudos qualitativos Estudos setoriais Visualização de dados
Produção de dados relevantes e confiáveis para políticas públicas e pesquisas científicas:
Contribuição para as políticas públicasPESQUISAS TIC
o Desenho amostralo Coleta de dadoso Processamento de dadoso Disseminação
Gestores públicos
o Infraestruturao Acesso e usoo Habilidadeso Atividades onlineo Barreiras e
motivações
PRODUÇÃO DEESTATÍSTICAS TIC
CAPACITAÇÃO
Estatísticas TIC4D
Indicadores TIC
Dados comparáveis
Dados relevantes para políticas
Contribuição para as políticas públicasPESQUISAS TIC
2005
Pesquisas TIC para o monitoramento do desenvolvimento da sociedade da informação
http://www.cetic.br/publicacoes/indice/
2012
Medição da inclusão digital ÁREAS DE INVESTIGAÇÃO
http://www.cetic.br/publicacoes/2012/tic-domicilios-2012.pdf
http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/publications/wsisreview2014/WSIS2014_review.pdf
http://www.itu.int/dms_pub/itu-d/opb/ind/D-IND-ITCMEAS-2014-PDF-E.pdf
Padrões metodológicos, definições e indicadores Medição Avaliação
Importância dos padrõesREFERÊNCIAS INTERNACIONAIS
DOMICÍLIOS
EMPRESAS
EDUCAÇÃO
SAÚDE
Metodologia, definições, indicadores e questionários
Medição da inclusão digital ÁREAS DE INVESTIGAÇÃO
GOVERNOELETRÔNICO
KIDS ONLINE
Metodologia, definições, indicadores e questionários
Medição da inclusão digital ÁREAS DE INVESTIGAÇÃO
CETIC.br: Arranjos institucionais, projetos de pesquisa e rede de cooperação.
Países da América Latina e PALOPs
20121995 2005
Criação do Centro aprovada na 36a. Conferência Geral da UNESCO Nov.2011
Acordo de cooperação assinado com o Governo Brasileiro em Mar.2012
Trajetória doCETIC.br
Escopo de atuação: América Latina e Países
lusófonos da África.
Missão: Contribuir para a construção de sociedades do conhecimento
inclusivas por meio das tecnologias de informação e comunicação.
Linhas de Ação:
Cooperação regionalCETIC.br
Manual de procedimentos
Instrumentos de coleta de dados: questionários, roteiros entrevistas, etc.
Relatório metodológico
Dados coletados(tabelas e
transcrições)Dados brutos
Publicação (Análise e Indicadores TIC) CETIC.br Website
Relatório preliminar de
análise de dados Livro
1 2 43 5PLANEJAMENTO PESQUISAS TIC(Objetivos, escopo,
desenho da amostra, indicadores, questionário)
EXECUÇÃO DA PESQUISA EM
CAMPO(coleta de dados:
PAPI, CATI, eForm Web)
PROCESSAMENTO DE DADOS
(Consolidação, análise de dados e validação
dos resultados)
DISSEMINAÇÃO DE DADOS,
PUBLICAÇÃO DAS PESQUISAS(Série histórica de
Indicadores)
ANÁLISE E APRESENTAÇÃO
DE DADOS(Elaboração dos
relatórios finais de análise)
Relatório de controle de
campo
o Governo e Org. Internacionaiso Academiao Institutos de pesquisaso Organizações não governamentais
Grupo deEspecialistas
Abordagens quali & quanti
Processo de pesquisasCETIC.br
Organizações acadêmicas
Governo e organismos Internacionais
Organizações sem fins lucrativos
Ministério das Comunicações Ministério da Educação Ministério da Justiça Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão Ministério de Relações Exteriores Ministério da Saúde- DATASUS Casa Civil Controladoria Geral da União (CGU) Tribunal de Contas da União (TCU) ANATEL- Agência Nacional de
Telecomunicações ANS- Agência Nacional de Saúde Suplementar SGP/SP- Secretaria de Gestão Pública IBGE- Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística IBICT- Instituto Brasileiro de Informação em
Ciência e Tecnologia IPEA - Instituto de Pesquisa Econômica
Aplicada INEP - Instituto Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira UNESCO / UIS UNICEF CEPAL OECD
ENCE FGV-EAESP FGV-RJ FJP PUC-SP PUC-PR PUC-RJ UFBA UFC UFMG UFPR UFRGS UFRJ UFSC UFSM Unicamp Unifesp USP
Argentina: FLACSO Canadá: HEC Montreal UK: LSE Portugal: UNL/FCSH
Cooperação internacional
Abcid Abong Abril Educação ABNT Cenpec Fiesp Fundação Padre Anchieta Fundação Victor Civita Gife Instituto Ayrton Senna Instituto Paulo Montenegro Intercom Laboratório Brasileiro de Cultura
Digital Safernet Brasil SBIS Sebrae Senac Softex
Grupo de Especialistas – Cetic.br
Workshops em metodologia de pesquisa: da produção de dados à ação nas políticas públicas e pesquisas acadêmicas.
Brasil América Latina África
Engajamento de atores-chaveCETIC.br
Debates públicos e reuniões: governo, especialistas e sociedade.Reuniões de especialistas.
Workshops de Metodologia de Pesquisa:
Brasil, AL e PALOPs
Pesquisas TICIndicadores e Estatísticas
Estudos SetoriaisPanorama Setorial da
Internet & Estudos comparativos
Capacitação em metodologias de pesquisa
Cooperação Internacional(Unesco, UIS, ITU, Cepal,
Unctad e OCDE)
Visualização de Dados
CONSTRUÇÃO
GovernoPolíticas Públicas
AcademiaPesquisa acadêmica / BRICS Internet studies
research group
UTILIZAÇÃO
Produção e análise de dados
COMPARTILHAMENTO
Dimensões dos projetosCETIC.br
Cenário Brasileiro de Inclusão Digital
População: 202,6 milhões85% em áreas urbanas5.570 municípios 5o. maior território no mundoFonte: IBGE 2014
Fonte: IBGE 2012
PIB: USD 2,22 Trilhões PIB/Capita: USD 10.965
Fonte: CGI.br, Pesquisa TIC Domicílios 2013
Domicílios com computador 53%21%
Domicílios com acesso à Internet 48%15%
População usuária de Internet 56%21%
População usuária de celular 87%73%
Acesso e uso das TIC (domicílios e população): Urbano Rural
Cenário Brasileiro de Inclusão DigitalTIC DOMICÍLIOS
2008 2009 2010 2011 2012 20130
20
40
60
80
100 95 93 8877
7063
10 1423
4150
571.513810002769
6
4.478657975563
05
12.26341067144
Computador de mesa (Desktop / PC)
Computador Portátil (laptop, notebook)
Tablet
Domicílios comCOMPUTADOR
51%
dos indivíduos de 10 anos ou
mais são usuários de
Internet2008 2009 2010 2011 2012 20130
20
40
60
80
100
2532 35
43 46 49
32%
34%
49%57%
58%
Aumento da presença de dispositivos portáteis
(notebook e tablet)
30,6milhões de domicílios
com computador
51%
dos indivíduos de 10 anos ou
mais são usuários de
Internet2008 2009 2010 2011 2012 2013
0
20
40
60
80
100
18 24 2736 40 43 26%
30%
44%51%
51%
27,2milhões de domicílios com acesso à Internet
Proporção mais do que dobrou, mas as
desigualdades persistem
Domicílios comINTERNET
51%
dos indivíduos de 10 anos ou
mais são usuários de
Internet2008 2009 2010 2011 2012 2013
0
20
40
60
80
100 91 90 9097 97 98
5864 65
73 78 80
16 21 2433 36 39
1 3 3 4 6 8
A
B
C
D/E
2008 2009 2010 2011 2012 20130
20
40
60
80
100
2027 31
40 44 48
4 6 6 8 10 15
Urbana
Rural
22%dos domicílios com acesso à Internet têm conexão por
modem 3G
42%dos domicílios com
acesso à Internet têm velocidade até 2 MBps
Domicílios comINTERNET
Domicílios com acesso à Internet, por renda familiar - proporção e estimativa
(milhões)
Proporção (%) Estimativa (milhões)
Sim Não Sim NãoAté 1 SM 11 89 1,3 9,9Mais de 1 SM até 2 SM 27 73 5,2 14,3Mais de 2 SM até 3 SM 52 48 6,4 5,9Mais de 3 SM até 5 SM 70 30 4,9 2,1Mais de 5 SM até 10 SM 84 16 3,1 0,6Mais de 10 SM 91 9 2,0 0,2
Domicílios com acesso à Internet, por área - proporção e estimativa (milhões)
Proporção (%)Estimativa (milhões)
Sim Não Sim NãoUrbana 48 52 25,9 28,1Rural 15 85 1,3 7,5
Domicílios com acesso à Internet, por região - proporção e estimativa (milhões)
Proporção (%)Estimativa (milhões)
Sim Não Sim NãoSudeste 51 49 14,1 13,3Nordeste 30 70 4,9 11,5Sul 51 49 4,9 4,7Norte 26 74 1,2 3,4Centro-Oeste 44 56 2,1 2,7
24,2milhões de domicílios de
renda até 2 salários mínimos não têm acesso à Internet
7,5milhões de domicílios da
área Rural não têm acesso à Internet
13,3milhões de domicílios do
Sudeste não têm acesso à Internet
Domicílios sem InternetESTIMATIVAS
Urb
ana
Rur
al
Sud
este
Nor
dest
e
Sul
Nor
te
Cen
tro-O
este
Até
1 S
M
Mai
s de
1 S
M a
té 2
SM
Mai
s de
2 S
M a
té 3
SM
Mai
s de
3 S
M a
té 5
SM
Mai
s de
5 S
M a
té 1
0 S
M
Mai
s de
10
SM
A B C
DE
TOTAL Área Região Renda familiar Classe social
0
20
40
60
80
100
12 8
27
712 9
38
814 12 9
17 16 159 13 11 14
Falta de disponibilidade do serviço na área
Domicílios sem Internet MOTIVOS
Usuários de INTERNET
51%
dos indivíduos de 10 anos ou
mais são usuários de
Internet2008 2009 2010 2011 2012 2013
0
20
40
60
80
100
34 39 41 46 49 51
39%
42%
58%56%
56%
85,9milhões de usuários de
Internet
Além do fator geográfico e do socioeconômico, uso também difere por idade
Urb
ana
Rur
al
Mas
culin
o
Fem
inin
o
De
10 a
15
anos
De
16 a
24
anos
De
25 a
34
anos
De
35 a
44
anos
De
45 a
59
anos
60 a
nos
ou m
ais
DE C B A
TOTAL Área Sexo Faixa etária Classe social
0
20
40
60
80
100
5156
21
49 53
75 77
66
47
33
1117
49
78
97
Internet não é utilizada por metade da população entre
35 e 44 anos
4 em cada 5 moradores de setores rurais não são usuários de Internet
Usuários de INTERNET
51%
dos indivíduos de 10 anos ou
mais são usuários de
Internet
Telefone celularUSO E POSSE
2008 2009 2010 2011 2012 20130
20
40
60
80
100
67
7579
82 84 85
5259
64
7680 82
Uso
Posse
143milhões de usuários de
telefone celular
10%de diferença entre uso e
posse na classe DE
Posse de telefone celular cresceu 30 pontos
percentuais entre 2008 e 2013
51%
dos indivíduos de 10 anos ou
mais são usuários de
Internet
Uso da Internet noCELULAR
52,5milhões de usuários de Internet no celular
2008 2009 2010 2011 2012 20130
20
40
60
80
100
4 4 415
2031
DE
C
B
A
60 anos ou mais
De 45 a 59 anos
De 35 a 44 anos
De 25 a 34 anos
De 16 a 24 anos
De 10 a 15 anos
Cla
sse
soci
alF
aixa
etá
ria
0 20 40 60 80 100
11
29
48
69
3
11
25
44
61
45
51%
dos indivíduos de 10 anos ou
mais são usuários de
Internet
Internet no celular cresce mais rápido do que o uso
da Internet em geral
Internet no celular cresce entre quem já tem acesso
no domicílio
2011 2012 20130
20
40
60
1520
31
1014
21
5 610
TotalTem Internet no domicílioNão tem Internet no domicílio
2008 2009 2010 2011 2012 20130
20
40
60
Usuários de Internet
Usuários de Internet no celular
Uso da Internet noCELULAR
POLÍTICAS PÚBLICAS
BENCHMARKING
ESTUDOS COMPARATIVOS
Envolvimento de stakeholders
Taxonomia e definições
Definição de indicadores
Coleta de dados
Continuidade
Referências metodológicas
Disseminação de dados e comunicação com stakeholders
OportunidadesDesafios
Alinhando a agenda de pesquisa comNECESSIDADES POLÍTICAS
