Políticas públicas para garantizar derechos

Una oportunidad para Bolivia

Julio 2011

Contenido1. Un marco conceptual: Políticas para universalizar

derechos básicos

2. El contexto social boliviano: Avances y desafíos

3. El despliegue de las políticas sociales: el caso de Bolivia

4. Una agenda de futuro

1. Un marco conceptual: Políticas para universalizar derechos básicos

2. El contexto social boliviano: Avances y desafíos

La mortalidad infantil ha disminuido pero es el doble que el promedio de la región: 38 niños mueren cada día antes de su

primer año

8275

6754 50

2620

40

60

80

100

1989 1994 1998 2003 2008(p)

Tasa Mortalidad Infantil (TMI) (Nro. niños que mueren antes del primer año por mil nacidos vivos)

Bolivia ALC (2005)

Fuente: INE, CEPAL

La desnutrición infantil ha disminuido pero casi un cuarto de millón de niños sufren de desnutrición crónica……

1989 1994 2003 200810%

15%

20%

25%

30%

35%

40% 38%

28%

24%20%

0.16

Porcentaje de niños menores de 3 años con des-nutrición crónica (baja talla para la edad)

Bolivia America Latina

Fuente: UDAPE, CEPAL

La pobreza y la extrema pobreza también se han reducido pero tres de diez bolivianos no tienen recursos para alimentarse

1996 2000 2005 20090%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70% 65% 66%61%

51%

41%45%

38%

26%

Porcentaje de personas en pobreza moderadaPorcentaje de personas en extrema pobreza

Fuente: UDAPE

Y hay desigualdades que afectan sobre todo a las mujeres y a los indígenas

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Elab. Propia. Fuente: MECOVI - 2007

Número de Años de Escolaridad

Boliviano promedio8,6 años

Si vive en la ciudad

10,3 años

Si es hombre

11,1 años

Si no es indígena

12,2 años

Si es hombre, urbano, no indígena y del 20% más

rico

14,4 años

5,1 años

Si vive en el área rural

4,1 años

Si es mujer

3,5 años

Si es indígena

2 años

Si es mujer, rural, indígena y del 20% más pobre

Brecha: 12,4 años

Y se podría ir más lejos: varios países con parecido PIB per capita tienen mejores indicadores sociales

1600

1650

1700

1750

1800

1850

1900

1950

2000

2050

Bolivia

Filipinas

Honduras

Mongolia

Sri Lanka

PIB

PER

CA

PITA

( $U

S.)

0

50

100

150

200

250

300

350

Bolivia

Filipinas

Honduras

MongoliaSri Lanka

TASA

DE

MO

RTAL

IDAD

MAT

ERN

A (P

OR

100.

000

naci

dos)

3. El despliegue de las políticas sociales: el caso de Bolivia

El gasto social ha aumentado sobre todo en educación y en protección social (Bonos)

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Gasto Per Capita en sectores sociales (en $us. de 2000)

Gasto Publico Educacion per capita (en dolares 2000)Gasto Publico en salud per capita (en dolares 2000)Gasto Publico en proteccion social per capita (en dolares 2000)

EDUCACION

PROT. SOCIAL (BONOS)

SALUD

Elab. Propia en base datos UDAPE (preliminares)

Importancia de de los bonos sociales (2008-2009)

ECU MEX BR URU ARG PER BOL 09 CRIC COL 0.0%

0.2%

0.4%

0.6%

0.8%

1.0%

1.2%

1.4%

1.6%

0.8%

0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.3% 0.3% 0.3%0.2%

1.3%

0.6%

0.2%

1.4%

0.3%

Transferencias de Ingreso a hogares/personas (%PIB)

Prog. Transf. Cond. Renta Vejez No Contr.

Elab. Propia Fuente: CEPAL y Ministerio Hacienda Bolivia

Aunque el nivel de gasto social per cápita sigue siendo muy bajo en comparación con el promedio regional

Ecuador

Nicara

gua

Guatemala

Honduras

Paraguay

Peru

Bolivia

El Salva

dor

Colombia

Panama

Venezuela

Chile

Mexic

o

Costa Rica

Brasil

Cuba

Uruguay

Argentina

0

500

1000

1500

2000

2500

256 $us.

América Latina: Gasto Social Per Capita 2007/2008 (en $us. de 2000)

Elab. Propia en base datos UDAPE (preliminares) y CEPAL

¿Y qué quiere la gente?

Hay una alta valoración de la política social

IPSOS – 10 Ciudades - Error+/- 2,1%

Erradicacion analfabetismo

Bono Juana Azurduy

Ns/Nr

Ninguno

Empresas estatales venden alimentos

Lucha contra corrupción

Nueva CPE

Nacionalizacion Hidrocarburos

Bono Dignidad

Bono Juancito Pinto

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

0%

1%

1%

7%

21%

24%

26%

50%

59%

61%

Los logros del Gobierno (Marzo 2011)

¿Qué preocupaciones sociales?: servicios de calidad

IPSOS – 10 Ciudades - Error+/- 2,1%

Mejorar la calidad de la educación Mejorar la calidad de la salud 40

45

50

55

60

65

70

7571 69

65 64

¿Qué se debe priorizar en el TEMA SOCIAL?

Sept 2010 Marzo 2011

4. El futuro de la política social: servicios sociales universales, calidad y ciudadanía

Elaboración: PNUD BoliviaDibujos: Al-Azar