POLÍTICAS PÚBLICAS DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS –O CASO DO SNBP

ILCE G. M. CAVALCANTICOORDENADORA-GERAL DO SNBP/ FBN

X SEMINÁRIO DE BIBLIOTECAS. XVI COLE, CAMPINAS SP,12 JUL 2007

RIO DE JANEIRO

20072007

POLÍTICAS PÚBLICAS

SÃO ENTENDIDAS COMO CIÊNCIA DO “ESTADO EM AÇÃO”SÃO ENTENDIDAS COMO CIÊNCIA DO ESTADO EM AÇÃO .

( MULLER, 1987,p.3 apud RAPP, 2004.p.35)

“AS POLÍTICAS PÚBLICAS SE APRESENTAM SOB A FORMA DE UM PROGRAMA DE AÇÃO PRÓPRIA A UMA OU MUITASDE UM PROGRAMA DE AÇÃO PRÓPRIA A UMA OU MUITAS

AUTORIDADES PÚBLICAS OU GOVERNAMENTAIS.”(THOEMIG, 1985,p.6 apud RAPP, 2004,p.37)

“A CONSTRUÇÃO DESSAS POLÍTICAS ESTÁ CONFIGURADA EM MODELOS QUE CONTEMPLAM OS INTERESSES QNACIONAIS QUE ACOMPANHAM AS TENDÊNCIAS

MUNDIAIS.”(CARVALHO 2006 p.1)(CARVALHO, 2006, p.1)

EXISTE POLITICA PÚBLICA SEMPRE QUE

UMA AUTORIDADE DA POLÍTICA LOCAL OU NACIONAL PRETENDA POR MEIO DE UM PROGRAMA DE AÇÃO COORDEADAPRETENDA, POR MEIO DE UM PROGRAMA DE AÇÃO COORDEADA,

MODIFICAR A SITUAÇÃO CULTURAL E SOCIAL OU ECONÔMICA DOS ATORES SOCIAIS, RELIZADA EM GERAL, DENTRO DE UMA

LÓGICA SETORIALLÓGICA SETORIAL.(MULLER, 1990, p.25)

OBJETIVO

GESTÃO DE UM PROCESSO OU AÇÃO GLOBAL E/OU SETORIAL.

POLÍTICAS PÚBLICAS - MinC

• IMPLANTAÇÃO DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS EM TODO O PAÍS;

•DISTRIBUIÇÃO DE LIVROS;

•FEIRAS DE LIVRO;

•ACESSO AO LIVRO – BIBLIOTECAS E LIVRARIAS;

Entrevista com Jéferson Assunção disponível em: http://www.cultura.gov.br/noticias_dominic.consulta.Consulta em: 02 maio 2007

COMPROMISSOS:

•ZERAR O NÚMERO DE MUNICÍPIOS SEM BIBLIOTECA;

•PNLL (MinC/MEC) – PROGRAMA NACIONAL DO LIVRO E DA LEITURA.

•PROLER – PROGRAMA NACIONAL DE INCETIVO À LEITURA•PROLER – PROGRAMA NACIONAL DE INCETIVO À LEITURA.

•BIBLIOTECA DE FRONTEIRAS ( DOAÇÃO p/ 60 UNIDADES EM ESPANHOL.

•ENTRE OUTRAS.

(Entrevista com Jéferson Assunção disponível em: http://www.cultura.gov.br/noticias_dominic.consulta.Consulta em: 02 maio 2007)

MANIFESTO DA UNESCO

A BIBLIOTECA PÚBLICA É O CENTRO LOCAL DE INFORMAÇÃO ÍTORNANDO PRONTAMENTE ACESSÍVEIS AOS SEUS

UTILIZADORES O CONHECIMENTO E A INFORMAÇÃO DE TODOS OS GÊNEROS

DESTA FORMA

A MISSÃO DA BIBLITOECA PÚBLICA ESTÁ RELACIONADA COM A INFORMAÇÃO, A ALFABETIZAÇÃO, A EDUCAÇÃO E A

CULTURA

FBN – FUNDAÇÃO BIBLIOTECA NACIONAL (1990)

INL – INSTITUTO NACIONAL DO LIVRO (1990) - EXTINTO

SNBP – SISTEMA NACIONAL DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS

INSTITUCIONALIZADO EM 1992

(DECRETO PRESIDENCIAL Nº 520, DE 13 DE MAIO)

SNBP – PROGRAMA LIVRO ABERTO (2004)

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL SNBPESTRUTURA ORGANIZACIONAL - SNBP

MINC / FBN

PRESIDÊNCIAPRESIDÊNCIA

DIRETORIA EXECUTIVA

COORDENAÇÃO GERAL

SNBP

COORDENAÇÕESBIBLIOTECA BIBLIOTECA

SNBPDEMONSTRATIVA

DE BRASÍLIA

EUCLIDES

DA CUNHA

COORDENAÇÂO

DE ACERVO

COORDENAÇÂO DE

APOIO AO SISTEMA

COORDENAÇÂO

DE CADASTRODE ACERVO APOIO AO SISTEMA DE CADASTRO

AÇÕES

•PROGRAMA LIVRO ABERTO;

•REVITALIZAÇÃO – DISTRIBUIÇÃO DE DOAÇÕES;

•CAPACITAÇÃO;Ç ;

•ASSESSORIA TÉCNICA;

•TRABALHAR EM CONJUNTO COM AS COORDENADORIAS DAS BIBLIOTECAS PÚBLICAS ESTADUAIS;

• MANTER ATUALIZADA A BASE DE DADOS DO SNBP;

OBJETIVO:

PROGRAMA LIVRO ABERTO

IMPLANTAR BIBLIOTECAS PÚBLICAS EM MUNICÍPIOS QUE NÃO AS POSSUEM E MODERNIZAR AS JÁ EXISTENTES.

REALIDADE BRASILEIRA

5.000 CADASTRADOS NO SNBP

5.564 MUNICÍPIOS 530 IMPLANTADOS – 2004/2006

Í613 MUNICÍPIOS SEM BIBLIOTECAS

EXIGÊNCIAS DO PROGRAMA LIVRO ABERTO:EXIGÊNCIAS DO PROGRAMA LIVRO ABERTO:

•DISPOR DE ESPAÇO ADEQUADO DE FÁCIL ACESSO ÀÍCOMUNIDADE E COM 60M² NO MÍNIMO;

•DECLARAÇÃO DE QUE DISPÕEM DE ESPAÇO ADEQUADO,ASSINADA PELO GOVERNADOR PREFEITO OU RESPONSÁVELASSINADA PELO GOVERNADOR, PREFEITO OU RESPONSÁVELPELA ENTIDADE BENEFICIADA;

•PLANTA BAIXA DO EDIFÍCIO;

•FOTOGRAFIAS EXTERNAS E INTERNAS;

•FORNECER O CNPJ E ENDEREÇO DA PREFEITURA;•FORNECER O CNPJ E ENDEREÇO DA PREFEITURA;

•FORNECER NOME COMPLETO, ENDEREÇO, CPF E IDENTIDADEDO PREFEITO;DO PREFEITO;

•INFORMAR O NOME, ENDEREÇO E TELEFONE DA PESSOA QUESERÁ DIRETAMENTE RESPÓNSÁVEL PELA IMPLANTAÇÃO DABIBLIOTECA.

CRITÉRIOS – MUNICÍPIOS CONTEMPLADOS

•DOCUMENTAÇÃO APROVADA PELO SETOR JURÍDICO DA FBN;

•MUNICÍPIOS SEM DÉBITO FISCAL;

•ATENDER ÀS CLÁUSULAS DO CONTRATO DE COMODATO.

CONTRATO DE COMODATO QUE ENTRE SI FAZEM A FUNDAÇÃO BIBLIOTECA NACIONAL E A PREFEITURA

MUNICIPAL DE <NOME DA CIDADE> - <UF>

CLÁUSULA QUARTAQ

a) Dispor de espaço adequado que comporte, os bensconstantes no Anexo I (dados cadastrais);

b) Criar a Biblioteca por Lei Municipal;

c) Estimular a criação de Associação de Amigos da Bibliotecaou entidade privada que tenha por objetivo o apoio àBiblioteca;

d) Aderir ao Sistema Estadual de Bibliotecas Públicas,encaminhando relatório de suas atividades e cadastrando-seno Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas;;

(continuação):(continuação):

f) Incluir no orçamento municipal anualmente previsão def) Incluir no orçamento municipal, anualmente, previsão derecursos para custear a manutenção e ampliação do acervobibliográfico e dos espaços físicos;

i) Envidar esforços para que a Biblioteca disponha de profissionalinscrito no respectivo Conselho Regional de Biblioteconomia, emconformidade com as Leis nsº 4 084 de 30 de junho de 1962conformidade com as Leis ns 4.084, de 30 de junho de 1962,7.504, de 02 de julho de 1986 e 9.674, de 25 de junho de 1998 eDecreto nº 56.725/65, de 16 de agosto de 1965. Caso isto não sejapossível, comunicar o fato à Coordenação Estadual de Bibliotecaspossível, comunicar o fato à Coordenação Estadual de Bibliotecasde seu Estado;

m) Envidar esforços para criar um quadro funciona l para o atendimento da biblioteca, inserido no quadro de classificação de cargos do Município ou equivalente.de ca gos do u c p o ou equ a e te

KITS

IMPLANTAÇÃO – 2005/ 2006

•2.000 TÍTULOS DE LIVROS;

•1 COMPUTADOR COM SOFTWARE DE CATALOGAÇÃO E•1 COMPUTADOR COM SOFTWARE DE CATALOGAÇÃO EEMPRÉSTIMO;

•1 IMPRESSORA;•1 IMPRESSORA;

•1 NO BREAK;

•1 TV 29”;

•1 CIRCULADOR;;

•1 APARELHO DE VÍDEO CASSETE;

•1 APARELHO DE DVD;•1 APARELHO DE DVD;

•6 MESAS PARA LEITOR, COM 4 CADEIRAS CADA;

•1 MESA DE TRABALHO, COM CADEIRA GIRATÓRIA;

ESTANTES COM PRATELEIRAS•5 ESTANTES COM 5 PRATELEIRAS;

•3 ESTANTES COM 3 PRATELEIRAS;

• SOFTWARES UTILIZADOS:

WINISIS/ ISISEMP (2004);WINISIS/ ISISEMP (2004);

BIBLIVRE (2005).

VERBA UTILIZADA EM 2005:

R$ 21.433.790,71

CUSTO DE CADA KIT DE IMPLANTAÇÃO EM DEZ. 2005:Ç

R$ 54.538,92

CUSTO TOTAL DOS LIVROS PARA CADA KIT DE IMPLANTAÇÃO/ 2005:

R$ 14.410.561,00

CUSTO DOS LIVROS DE CADA KIT:

R$ 36.060,77

CATEGORIAS/ SUBCATEGORIAS

CATEGORIAS % Nº TÍTULOS

FICÇÃO 30 600ÇINFANTO-JUVENIL 40 800

NÃO FICÇÃO 30 600TOTAL DE TÍTULOS 100 2000

SUB-CATEGORIAS DE NÃO-FICÇÃO % Nº TÍTULOSAuto-ajuda 6 35

Crítica Literária (Língua de modo geral) 2 10Ciências Puras e Matemática 9 50

História 9 50Geografia 3 20

Meio Ambiente/ Biodiversidade 5 35Saúde (Medicina) 9 50Saúde (Medicina) 9 50

Educação 3 20Biografia 9 50Folclore 3 20

Religião e Esoterismo 7 40Artes 7 40

Psicologia (Psiquiatria) 3 20Negócios/ Economia/ Finanças e Marketing 3 20

Esportes 3 20Sociologia/ Antropologia (Filosofia, Direito, Comunicação) 3 20

Culinária/ Alimentação 3 20Culinária/ Alimentação 3 20Política 3 20

Informática 3 20Referência 7 40

TOTAL DE TÍTULOS 100 600

MODERNIZAÇÃO:

• 2000 TÍTULOS DE LIVROS

PROJETOSABIN

PROPOSTA

APROVADO

PELO}BIBLIVRE:

PROJETO PEE/ COPPE/ UFRJ 2001 MINC

}

DESENVOLVIMENTO DE UM CONJUNTO DE PROGRAMAS DE COMPUTADOR QUE

OFERECIDO GRATUITAMENTE

VISAM INFORMATIZAR BIBLIOTECAS GRATUITAMENTE

CHAMOU-SE

2004 – IBM COMO PATROCINADORA

BIBLIOTECA LIVREBIBLIOTECA LIVRE

BIBLIVRELANÇ. EM

2006

BIBLIVRE FUNÇÕES CATALOGAÇÃO – FORMATO MARC 21

ÁCADASTRO DE USUÁRIOS

CONTROLE DE ACESSO

EMPRÉSTIMOSEMPRÉSTIMOS

AQUISIÇÃO

PESQUISA

RELATÓRIOS

LINKS

http://www.biblivre.ufrj.br

CONTABILIZAÇÃO DOS PROCESSOS DE IMPLANTAÇÃO ECONTABILIZAÇÃO DOS PROCESSOS DE IMPLANTAÇÃO E MODERNIZAÇÃO NÃO CONTEMPLADOS - SNBP

REGIÃO NORTEREGIÃO NORTE

UF Para implantação Para modernizaçãoAC 5 1AP 0 2AM 9 109 0PA 4 17RO 1 13RR 2 1RR 2 1TO 4 39TOTAL 25 83

REGIÃO NORDESTE

UF Para implantação Para modernizaçãoAL 7 30BA 15 52BA 15 52CE 29 56MA 17 13PB 20 18PE 5 56PI 72 24RN 4 29SE 5 14TOTAL 174 292

REGIÃO CENTRO-OESTE

UF Para implantação Para modernizaçãoUF Para implantação Para modernizaçãoDF 2 4GO 5 73MT 6 64MT 6 64MS 2 23TOTAL 15 164

REGIÃO SUDESTE

UF Para implantação Para modernizaçãoES 0 59MG 11 129RJ 0 16SP 0 152TOTAL 11 356

REGIÃO SUL

UF Para implantação Para modernizaçãoPR 0 132RS 21 140RS 21 140SC 4 118TOTAL 25 390

RELAÇÃO DOS ESTADOS CONTEMPLADOS NA IMPLANTAÇÃO E MODERNIZAÇÃO:

1 6 -

Moderniz. 2005/2006

ACRE

UFImplant.

2004/2005Implant.

2005/2006

9 11 10 6 -0* 0 -11 1 2

ALAGOASAMAZONAS

AMAPÁ11 17 29 19 60 0 -3 2 3

CEARÁDISTRITO FEDERAL

ESPÍRITO SANTO

BAHIA

3 2 38 10 -0 25 18 81 2

ESPÍRITO SANTOGOIÁS

MARANHÃOMINAS GERAIS

1 1 -0 20 52 2 -PARÁ

MATO GROSSO DO SULMATO GROSSO

UFImplant. Implant. Modern.

0 44 17 9 2

PARAÍBAPERNAMBUCO

UF2004/2005 2005/2006 2005/2006

9 38 -4 4 20 0 -3 15 2

PIAUÍPARANÁ

RIO DE JANEIRORIO GRANDE DO NORTE 3 15 2

1 3 10 6 -

17 40 -

RIO GRANDE DO NORTERONDÔNIARORAIMA

RIO GRANDE DO SUL 17 40 -18 32 35 9 -6 0 -

RIO GRANDE DO SULSANTA CATARINA

SERGIPESÃO PAULO

5 3 -127 403 31

TOCANTINSTotal

DISTRIBUIÇÃO POR REGIÃO – CONTEMPLADOS COM IMPLANTAÇÃO E MODERNIZAÇÃO

REGIÃOImplant. 2004/200

Implant. 2005/2006

TOTALModerniz. 2005/2006

9 26 1 36

53 187 15 255

NORTE

NORDESTE

9 31 5 45

17 83 5 105

CENTRO-OESTE

SUDESTE 17 83 5 105

39 76 5 120

SUDESTE

SUL

127 403 31 561TOTAL GERAL

CONTABILIZAÇÃO GERAL DOS PROCESSOS NO SNBP:

ÃÃ PARA MODERNIZAÇÃO: 1285*PARA IMPLANTAÇÃO: 250*

TOTAL DE PROCESSOS P/ IMPLANT./ MODERN. ........ 1535IMPLANTAÇÃO 2004 127

MODERNIZAÇÃO 2005...................................................... 31

IMPLANTAÇÃO 2004......................................................... 127IMPLANTAÇÃO 2005 (D.O.U) ........................................... 403

TOTAL DE PROCESSOS EXISTENTES NO SNBP............2065*PROCESSOS NÃO ATENDIDOS

AÇÕES REALIZADASAÇÕES REALIZADAS

PERÍODO IMPLANTAÇÃO MODERNIZAÇÃO2004/2005 127 -

PROGRAMA LIVRO ABERTO - 2004/ 2006

2005/2006 403 31TOTAL 530 31

PROCESSOS NÃO ATENDIDOS 250 1285

NÚMERO DE BIBLIOTECASNÚMERO DE BIBLIOTECAS

IMPLANTADAS EM 2004/2006

POR ESTADOPOR ESTADO.Total de municípios: 5.564

Municípios contemplados: 530

MUNICÍPIOS SEM BIBLIOTECA

NORTE NORDESTE CENTRO-OESTE SUDESTE SUL

6937 1 44

352

CONSIDERAÇÕES FINAIS:CONSIDERAÇÕES FINAIS:INCENTIVO:

•INSTALAÇÃO DE NOVAS BIBLIOTECAS, COM QUALIDADE;INSTALAÇÃO DE NOVAS BIBLIOTECAS, COM QUALIDADE;

•CRIAR O HÁBITO DA LEITURA;

•AUMENTAR A QUALIDADE CULTURAL DO CIDADÃO;

•TRABALHAR EM REDE COM AS BIBLIOTECAS PÚBLICAS•TRABALHAR EM REDE COM AS BIBLIOTECAS PÚBLICAS ESTADUAIS;

•PARCERIA COM OS ÓRGÃOS DE CLASSE;•PARCERIA COM OS ÓRGÃOS DE CLASSE;

•VALORIZAR O PROFISSIONAL/ PROFISSÃO ( LEI 4.084-30.06.1962);

•CONSCIENTIZAR OS GOVERNOS LOCAIS SOBRE O PAPEL SOCIAL NO DESENVOLVIMENTO CULTURAL DA COMUNIDADE, CONSEQUENTEMENTE DOS MUNICÍPIOSCONSEQUENTEMENTE DOS MUNICÍPIOS.

Õ REAVALIAR A RELAÇÃO DOS LIVROS QUE CONSTAM NO KIT;

APROXIMAR A FBN ÀS UNIVERSIDADES• APROXIMAR A FBN ÀS UNIVERSIDADES;

• ELABORAR ESTUDO PARA TRAÇAR O PERFIL DAS• ELABORAR ESTUDO PARA TRAÇAR O PERFIL DAS BIBLIOTECAS PÚBLICAS INDICANDO NECESSIDADES FUNDAMENTAIS AO DESEMPENHO INSTITUCIONAL;

• INVESTIMENTO ADVINDOS DE NEGOCIAÇÕES COM EMPRESAS PÚBLICAS E PRIVADAS.PÚBLICAS E PRIVADAS.

FUNDAÇÃO BIBLIOTECA NACIONALSISTEMA NACIONAL DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS

EQUIPE/ COORDENADORAS:

CÉLIA REGINA COSTA DOMINGUESNOECIR GUIMARÃES DE OLIVEIRA COSTANOECIR GUIMARÃES DE OLIVEIRA COSTA

SANDRA MARIA DE MENDONÇA DOMINGUES

TEL.: (21) 2220-4690/2210-1134TEL.: (21) 2220 4690/2210 1134

E-MAIL: snbp@bn.br; cgsnbp@bn.brp@ ; g p@RUA DA IMPRENSA, Nº 16 – 11º ANDAR

CENTRO – RIO DE JANEIRO - RJCEP: 20030.120

http://www.bn.brhttp://consorcio.bn.br/snbp