Universidade Federal de São Paulo - UNIFESP

Departamento de Medicina Preventiva

Programa de Pós-Graduação em Saúde Coletiva

Rua Botucatu, 740 – 4º andar – Vila Clementino – São Paulo – CEP: 04023-900 - Fone: 5576-4848 v. 1879

Políticas de Saúde e a Gestão do SUS I

• Professores responsáveis: Prof. Dr. Ademar Arthur Chioro dos Reis e Profa. Dra. Rosemarie

Andreazza

• Créditos: 5 (cinco)

• Carga horária: 80 horas/aula

• Aulas: 10 encontros presenciais e 10 períodos destinados à leitura e preparação de seminários.

• Encontro presenciais: 01/03/2018 a 21/06/2018

(01/03 - 08/03 - 15/03 - 29/03 - 05/04 - 10/05 - 17/05 - 07/06 - 14/06 - 21/06)

• Dia da semana: quintas-feiras (1ª, 2ª e 3ª feiras)

• Horário: das 14h às 18h

• Local: a definir

• Vagas: 30 vagas

(15 vagas serão ofertadas para profissionais e gestores das redes municipais de saúde de São

Paulo, São Bernardo do Campo e Diadema, como contrapartida à parceria ensino-serviço com

a EPM/Unifesp, prevista no COAPES)

Ementa A disciplina será conduzida por meio de três eixos temáticos:

I - A produção do SUS como “grande” política pública de saúde: Antecedentes do SUS e a

Reforma Sanitária Brasileira. Princípios, desafios e perspectivas. O financiamento da saúde e do

SUS. O debate internacional sobre racionalização dos gastos e universalidade x cobertura

universal. Descentralização e Regionalização da Saúde. A relação interfederativa e os processos

normativos. Instâncias de pactuação do SUS. Modelos de gestão em saúde.

II – A produção das políticas de atenção à saúde no SUS: Modelos tecno-assistenciais em disputa

no SUS. A política de Humanização da Saúde. Política de atenção básica e a estratégia de saúde da

família. O Programa Mais Médicos em análise. Redes Regionais de Atenção à Saúde. Política de

Atenção às Urgências e Emergências. Política de Atenção Hospitalar e internação domiciliar.

Política de atenção especializada: a lacuna de formulação do SUS. Reforma Psiquiátrica, RAPS e

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política de AD. As redes de alta complexidade (onco, TRS, cardio, transplantes, sangue e

hemoderivados).

III – A produção de experiências de gestão e de atenção à saúde no SUS: no Estado de SP e em

alguns municípios paulistas. (a ser desenvolvido juntamente com o eixo dois)

Objetivo da disciplina

Oferecer subsídios para análise crítica do processo de formulação e gestão das políticas de saúde

no Brasil.

Abordagem pedagógica Aulas expositivas e dialogadas (presenciais);

Análise de cenas;

Uso de vídeos;

Estudos dirigidos;

Análise crítica de documentos oficiais, textos e artigos;

Debates com professores, gestores e profissionais de saúde convidados;

Seminários para apresentação e discussão de experiências dos gestores do SUS.

Avaliação a) A nota final dos alunos será conferida a partir da média da nota atribuída às avaliações

somativa e formativa;

Somativa: trabalho individual, a partir de um dos temas que compõe a ementa do curso, de

livre escolha de cada aluno, que deverá ser entregue até 29/06;

Formativa: interesse e participação nas atividades em classe e leitura dos textos indicados.

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b) Os alunos também farão avaliação da disciplina e dos docentes, por meio de instrumento

específico, sem obrigatoriedade de identificação;

c) A frequência mínima exigida será a de 75% das atividades programadas.

Programação

Data Atividade

Referências Bibliográficas

01/03 Apresentação da Disciplina,

professores e alunos

Antecedentes do SUS e a

Reforma Sanitária Brasileira.

CHIORO DOS REIS, A. A.; ZIONI, F. ; ALMEIDA, E. S. . Políticas Públicas e Organização do Sistema de Saúde: Antecedentes, Reforma Sanitária e o SUS. In: Westphal, MF; Almeida, ES. (Org.). Gestão de Serviços de Saúde. São Paulo: Edusp - Editora da Universidade de São Paulo, 2001, v. , p. 13-58. Vídeo: “História das Políticas de Saúde no Brasil” acesso: https://www.youtube.com/watch?v=SP8FJc7YTa0

Leitura complementar:

BRAGA, J.C.S. Saúde e Previdência: estudos de política social. São Paulo: Editora Hucitec, 1986.

OLIVEIRA, J.A e TEIXEIRA, J.M. (IM) Previdência Social - 60 anos de história da Previdência no Brasil. Petrópolis: Vozes, 1989. Disponível em: http://cebes.org.br/site/wp-content/uploads/2013/10/Im-previdencia-social-60-anos-hist%C3%B3ria.pdf

08/03 SUS: Princípios, desafios e

perspectivas

Le Monde Diplomatique – Brasil. EM DEFESA DO SUS UNIVERSAL E IGUALITÁRIO. Suplemento especial. Dezembro 2015. Disponível em: http://www.diplomatique.org.br/upload/encartes/encarte_SUS_1

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2_2015.pdf

Leitura complementar:

MATTA, G.C. Princípios e Diretrizes do Sistema Único de Saúde. In: MATTA, G C & PONTES, A L de M (orgs) Políticas de saúde: organização e operacionalização do sistema único de saúde. Rio de Janeiro: EPSJV / Fiocruz, 2007. p. 61-80.

Paim, J et al. O sistema de saúde brasileiro: história, avanços e desafios. Lancet. Publicado Online 9 de maio de 2011. Disponível em http://www5.ensp.fiocruz.br/biblioteca/dados/txt_822103381.pdf.

15/03 O financiamento da saúde e do

SUS. O debate internacional

sobre racionalização dos gastos e

universalidade x cobertura

universal

CHIORO DOS REIS, AA; SOTER, APM; FURTADO, LAC; PEREIRA,

SSS. Tudo a temer: financiamento, relação público e privado e o

futuro do SUS. Saúde Debate. Rio de Janeiro. V. 40, N. Especial p.

122-135. Dez 2016. Disponível em: http://cebes.org.br/site/wp-

content/uploads/2017/02/Especial-40-anos-Final.pdf

O Conselho Nacional de Saúde e a PEC 241/2016. Por uma

solução das contas públicas que respeite os direitos sociais - não

à pec 241 (pdf)

29/03 Descentralização e

Regionalização da Saúde. A

relação interfederativa e os

processos normativos. Instâncias

de pactuação do SUS.

SOUZA, LE; VIANA, AL. Gestão do SUS: descentralização,

regionalização e participação social. In: Jairnilson Siva Paim;

Naomar de Almeida-Filho. (Org.). Saúde Coletiva: Teoria e

Prática. 1ed.Rio de Janeiro: MedBook, 2014, v. 1, p. 261-269. (cap.

19)

PINTO, I. C. M. ; TEIXEIRA, C. F. ; SOLLA, J.S.P. ; CHIORO DOS REIS,

A. A. . Organização do SUS e Diferentes Modalidades de Gestão

e Gerenciamento dos Serviços e Recursos Públicos de Saúde. In:

Jairnilson Siva Paim; Naomar de Almeida-Filho. (Org.). Saúde

Coletiva: Teoria e Prática. 1ed.Rio de Janeiro: MedBook, 2014, v.

1, p. 231-235. (cap. 17)

CHIORO DOS REIS, A. A.; SOTER, A. P. M. ; FURTADO, L. A. C. ;

PEREIRA, S. S. S. . “Reflexões para a construção de uma

Regionalização Viva”. Ciência e Saúde Coletiva (Impresso), v. 21,

p. 0473/2016, 2016.

05/04 Modelos de gestão

PINTO, I. C. M. ; TEIXEIRA, C. F. ; SOLLA, J.S.P. ; CHIORO DOS REIS,

A. A. . Organização do SUS e Diferentes Modalidades de Gestão

e Gerenciamento dos Serviços e Recursos Públicos de Saúde. In:

Jairnilson Siva Paim; Naomar de Almeida-Filho. (Org.). Saúde

Coletiva: Teoria e Prática. 1ed.Rio de Janeiro: MedBook, 2014, v.

1, p. 231-244. (cap. 17)

10/05 Política de atenção básica e a

estratégia de saúde da família. O

Programa Mais Médicos para o

Brasil

Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde.

Departamento de Atenção Básica. Política Nacional de Atenção Básica.

Brasília : Ministério da Saúde, 2012. 110 p. : il. – (Série E. Legislação

em Saúde). Disponível em:

http://189.28.128.100/dab/docs/publicacoes/geral/pnab.pdf

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Lei 12.871, de 22/10/2013, que institui o Programa Mais Médicos

para o Brasil, Disponível

em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-

2014/2013/lei/l12871.htm

CECÍLIO, LCO. Escolhas para Inovarmos na Produção do Cuidado,

das Práticas e do Conhecimento: como não fazermos “mais do

mesmo”? Saúde Soc. São Paulo, v.21, n.2, p.280-289, 2012

CECÍLIO, LCO. Et. Al. A Atenção Básica à Saúde e a construção

das redes temáticas de saúde: qual pode ser o seu papel?

Ciência & Saúde Coletiva, 17(11):2893-2902, 2012

17/05 Reforma Psiquiátrica e a Política

Nacional de Saúde Mental e

Álcool e Drogas.

Brasil. Ministério da Saúde. PORTARIA Nº 3.088, DE 23 DE

DEZEMBRO DE 2011. Institui a Rede de Atenção Psicossocial

para pessoas com sofrimento ou transtorno mental e com

necessidades decorrentes do uso de crack, álcool e outras

drogas, no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS). Disponível

em:

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2011/prt3088_23_

12_2011_rep.html Paulo Henrique Dias Quinderé, Maria Salete Bessa Jorge, Túlio Batista

Franco. Rede de Atenção Psicossocial:qual o lugar da saúde

mental? Physis Revista de Saúde Coletiva, Rio de Janeiro, 24 [ 1 ]:

253-271, 2014. Disponível em:

http://www.scielo.br/pdf/physis/v24n1/0103-7331-physis-24-01-

00253.pdf

Lancetti, A. Contrafissura e Plasticidade Psíquica. São Paulo:

Hucitec, 2015. (p. 25-110)

07/06 Redes de alta complexidade. A

política de atenção especializada:

a lacuna de formulação do SUS.

Bertussi, DC; Feuerwerker, LCM; Louvison, MCP. A “regulação a

quente” e a “atenção especializada viva”como dispositivos de

compartilhamento do cuidado em saúde. Disponível em:

https://www.researchgate.net/publication/318471427_A_regulaca

o_a_quente_e_a_atencao_especializada_viva_como_dispositivos_d

e_compartilhamento_do_cuidado_em_saude

Passos, JGF. Mais Especialidades. Documento Preparatório.

Brasília: 2015.

14/06 Política de Atenção às Urgências

e Emergências. Política de

Atenção Hospitalar e internação

domiciliar.

Brasil, Ministério da Saúde. Portaria nº 1.600, de 7 de julho de

2011. Reformula a Política Nacional de Atenção às Urgências e

institui a Rede de Atenção às Urgências no Sistema Único de

Saúde (SUS). Disponível em:

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2011/prt1600_07_

07_2011.html

Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde.

Departamento de Atenção Especializada.Manual instrutivo da

Rede de Atenção às Urgências e Emergências no Sistema Único

de Saúde (SUS). Brasília : Editora do Ministério da Saúde, 2013.

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Rua Botucatu, 740 – 4º andar – Vila Clementino – São Paulo – CEP: 04023-900 - Fone: 5576-4848 v. 1879

84 p.. disponível em:

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/manual_instrutivo_re

de_atencao_urgencias.pdf

21/0

6

As experiências de gestão do

Estado de SP e de alguns

municípios paulistas.

Avaliação dos alunos e da

disciplina

Será fornecida oportunamente