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POLIacuteTICA NACIONAL PARA A EDUCACcedilAtildeO ESPECIAL NA PERSPECTIVA
DA EDUCACcedilAtildeO INCLUSIVA ANAacuteLISE DE PROPOSTAS DE FORMACcedilAtildeO
DE PROFESSORES EM UMA REDE PUacuteBLICA MUNICIPAL DE ENSINO
Luciane Torezan Viegas
Centro Universitaacuterio Metodista IPA
RESUMO O presente estudo trata da implantaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo
Especial na perspectiva da Educaccedilatildeo Inclusiva em uma rede municipal de ensino que
torna a educaccedilatildeo especial complementar ou suplementar ao ensino ministrado aos alunos
com deficiecircncia no ensino fundamental A referida rede situa-se em municiacutepio da regiatildeo
metropolitana de Porto AlegreRS e dentre as inuacutemeras mudanccedilas que a implantaccedilatildeo da
Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial impulsionou analisaremos as propostas de
formaccedilatildeo de professores instituiacutedas na rede no periacuteodo posterior agrave publicaccedilatildeo da poliacutetica
nacional Objetivou-se portanto identificar as linhas de accedilatildeo propostas na formaccedilatildeo de
professores elaboradas por gestores de uma rede puacuteblica municipal que adotou as
diretrizes da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial O estudo foi efetivado com foco
na reestruturaccedilatildeo da educaccedilatildeo especial para o sistema municipal de ensino no periacuteodo de
2008 a 2013 Para tanto realizou-se uma pesquisa de caraacuteter qualitativo com coleta de
dados atraveacutes de entrevistas semiestruturadas e realizaccedilatildeo de anaacutelise documental No
intuito de indicar algumas possibilidades de anaacutelise dos dados coletados conforme
anteriormente apontado a abordagem do ciclo de poliacuteticas constituiu-se como um
referencial uacutetil para a avaliaccedilatildeo de poliacuteticas educacionais Conclui-se que a implantaccedilatildeo
da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial no municiacutepio estudado mudou o foco das
propostas de formaccedilatildeo continuada de professores que de exclusivamente voltadas para
os profissionais que atuavam na escola e nas classes especiais passa a abranger todos os
professores e demais profissionais que atuam na rede regular de ensino com temaacuteticas
voltadas para uma perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva Nesse contexto o Centro de
Atendimento Educacional Especializado criado em substituiccedilatildeo agrave escola especial
assume caraacuteter propositivo no planejamento dos momentos de formaccedilatildeo continuada
oferecidos pela rede municipal
PALAVRAS-CHAVE educaccedilatildeo especial formaccedilatildeo de professores atendimento
educacional especializado
Entendendo os efeitos das poliacuteticas puacuteblicas nas praacuteticas locais
O presente estudo trata da implantaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo
Especial na perspectiva da Educaccedilatildeo Inclusiva (BRASIL 2008) em uma rede municipal
de ensino que opta por tornar a educaccedilatildeo especial complementar ou suplementar ao
ensino ministrado aos alunos com deficiecircncia no ensino fundamental A referida rede
situa-se no municiacutepio de Cachoeirinha localizado na regiatildeo metropolitana de Porto
AlegreRS e dentre as inuacutemeras mudanccedilas que a implantaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
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a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) impulsionou analisaremos as propostas de
formaccedilatildeo de professores instituiacutedas na rede no periacuteodo posterior agrave publicaccedilatildeo da poliacutetica
nacional considerando as perspectivas teoacutericas indicadas por organismos internacionais
(PREAL 2006)
Nesse contexto destaca-se que o presente estudo foi efetivado com foco na
reestruturaccedilatildeo da educaccedilatildeo especial para o sistema municipal de ensino no periacuteodo de
2008 a 2013 Para tanto realizou-se uma pesquisa de caraacuteter qualitativo com coleta de
dados atraveacutes de entrevistas semiestruturadas e realizaccedilatildeo de anaacutelise documental Ambas
as estrateacutegias auxiliaram a pensar as poliacuteticas puacuteblicas voltadas para a educaccedilatildeo especial
tanto no acircmbito nacional quanto local possibilitando perceber as nuances e tramas que
se estabelecem na ressignificaccedilatildeo interpretativa dos textos nacionais e na produccedilatildeo das
poliacuteticas locais
Objetivou-se portanto com este artigo identificar as poliacuteticas puacuteblicas que
exercem influecircncia nos contextos locais quando orientadas por organismos
internacionais bem como as linhas de accedilatildeo propostas na formaccedilatildeo de professores
elaborada por gestores de uma rede puacuteblica municipal que adotou as diretrizes da Poliacutetica
Nacional para a Educaccedilatildeo Especial
Considerando essa perspectiva teoacuterica Ball (2006) critica a visatildeo prevalente de
que a poliacutetica eacute algo que eacute ldquofeitardquo para as pessoas Como primeiros beneficiaacuterios as
pessoas praticam as poliacuteticas e satildeo afetadas pelas mesmas A abordagem de Ball (2006)
defende que as poliacuteticas colocam problemas para seus sujeitos problemas que precisam
ser resolvidos no contexto
No intuito de compreender o processo de reconfiguraccedilatildeo das proposiccedilotildees que
vinculam a educaccedilatildeo especial e a educaccedilatildeo regular dos alunos com deficiecircncia tomou-se
o caminho em que se aprofundaram anaacutelises referentes ao contexto local e aos espaccedilos
decisoacuterios na rede puacuteblica municipal de ensino
Atendimento educacional para os alunos com deficiecircncia poliacuteticas puacuteblicas e a
poliacutetica nacional para a educaccedilatildeo especial na perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva
O atendimento educacional direcionado agraves pessoas com deficiecircncia registra-se
em uma trajetoacuteria na qual marcadamente este grupo foi excluiacutedo em funccedilatildeo de suas
condiccedilotildees fiacutesicas e mentais socialmente consideradas impeditivas ao longo da histoacuteria
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do conviacutevio social Esta trajetoacuteria portanto vem com marcas de exclusatildeo que precisam
ser explicitadas compreendidas e redimensionadas para que se assuma qualquer outra
perspectiva
No intuito de compreender o processo de escolarizaccedilatildeo das crianccedilas com
deficiecircncia e as propostas indicadas a esse alunado destacam-se as classes especiais nas
escolas regulares pois elas representam um momento da educaccedilatildeo especial em que as
pessoas com deficiecircncia passaram a dividir os espaccedilos escolares com os considerados
normais As classes especiais apesar de fisicamente fazerem parte da escola regular o
que leva a supor uma proximidade e convivecircncia nem sempre possibilitaram a interaccedilatildeo
social entre todo o alunado da escola
Outro aspecto importante diz respeito ao fato de que a educaccedilatildeo de alunos com
deficiecircncia natildeo foi totalmente assumida pelo Poder Puacuteblico que historicamente dividiu
com a sociedade civil o ocircnus pela educaccedilatildeo formal deste alunado (JANNUZZI 2006
TEZZARI 2011) De forma precaacuteria portanto instituem-se no paiacutes as classes e escolas
especiais para atendimento a alunos com deficiecircncia ainda convivendo com instituiccedilotildees
cujo caraacuteter era marcadamente assistencial e voltado para o ajustamento do
comportamento das pessoas com deficiecircncia para o conviacutevio em sociedade e a produccedilatildeo
atraveacutes do trabalho manual ou artesanal na maior parte das experiecircncias Considera-se
importante destacar que a escolarizaccedilatildeo da populaccedilatildeo em geral no paiacutes tambeacutem natildeo foi
assumida de forma integral pelo Poder Puacuteblico por muito tempo apesar da legislaccedilatildeo
voltada para este fim
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 eacute bastante expliacutecita ao apontar como dever do
Estado a garantia de ldquoatendimento educacional especializado aos portadores de
deficiecircncia preferencialmente na rede regular de ensinordquo (BRASIL 1988 art 208 inciso
III) Cardoso (2009) realiza estudo sobre os efeitos da Constituiccedilatildeo Federal (BRASIL
1988) sobre as poliacuteticas sociais brasileiras e conclui que na aacuterea da educaccedilatildeo houve uma
ampliaccedilatildeo e diversificaccedilatildeo dos serviccedilos principalmente para a populaccedilatildeo infanto-juvenil
Esse autor considera que a maior articulaccedilatildeo entre os entes federados e a criaccedilatildeo dos
fundos de financiamento contribuiu para este avanccedilo e destaca o movimento de inclusatildeo
de crianccedilas e jovens nas escolas e nas universidades brasileiras
Um marco para a educaccedilatildeo nacional a Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo
Nacional (LDB) Lei nordm 9394 de 20 de dezembro de 1996 (BRASIL 1996) apresenta um
capiacutetulo que trata da educaccedilatildeo especial Como poliacutetica puacuteblica o texto da LDB apresenta
a educaccedilatildeo especial como ldquomodalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida preferencialmente
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na rede regular de ensino para educandos que apresentam necessidades especiaisrdquo
(BRASIL 1996 art 58) Os termos da Lei tornam evidente que todos estariam
matriculados na escola regular natildeo havendo portanto mais a educaccedilatildeo regular e a
educaccedilatildeo especial como possibilidades para os alunos com deficiecircncia
Quando a Poliacutetica Nacional para Educaccedilatildeo Especial na perspectiva da Educaccedilatildeo
Inclusiva (BRASIL 2008) foi publicada um dos pontos que mereceu (re)discussatildeo em
acircmbito nacional foi a definiccedilatildeo de que a educaccedilatildeo especial eacute ldquouma modalidade de ensino
que perpassa todos os niacuteveis etapas e modalidades realiza o atendimento educacional
especializado disponibiliza os recursos e serviccedilos e orienta quanto a sua utilizaccedilatildeo no
processo de ensino e aprendizagem nas turmas comuns do ensino regularrdquo (BRASIL
2008) Tal afirmativa remete agrave reestruturaccedilatildeo dos sistemas de ensino no intuito de os
mesmos darem conta da configuraccedilatildeo dos serviccedilos do atendimento educacional
especializado Sendo assim o principal ponto eacute que a educaccedilatildeo especial deixa de ser
substitutiva para alunos com deficiecircncia e passa a ser complementar ou suplementar O
texto da poliacutetica reforccedila princiacutepios anteriormente sinalizados em publicaccedilotildees legais e
normativasi mas ganha forccedila na discussatildeo nacional no periacuteodo por marcar uma posiccedilatildeo
que impulsiona para a matriacutecula nas escolas da rede regular de ensino os alunos com
deficiecircnciaii Tal proposta de mudanccedila na configuraccedilatildeo do atendimento educacional aos
alunos com deficiecircncia repercute em diferentes aspectos das diretrizes que sustentam as
praacuteticas pedagoacutegicas nos acircmbitos locais conforme veremos na rede municipal de ensino
estudada
Anaacutelise das propostas de formaccedilatildeo de professores na rede puacuteblica municipal de
ensino sob a perspectiva inclusiva
A rede puacuteblica municipal de Cachoeirinha atende desde a deacutecada de 1970 os
alunos com deficiecircncia inicialmente nas classes especiais vinculadas ao ensino regular e
posteriormente criando uma escola especial municipal para atender a este alunado
Mantiveram portanto as classes especiais nas escolas regulares e a escola especial por
longo tempo no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e esses espaccedilos contavam
com profissionais concursados habilitados na aacuterea da deficiecircncia mental em sua maioria
e em alguns periacuteodos tambeacutem com profissionais da aacuterea da sauacutede
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No que diz respeito agrave viabilidade de oferta do Atendimento Educacional
Especializado (AEE) de 2007 em diante o municiacutepio adere ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) o que faz com que haja uma
significativa ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas de recursos e gradativa desativaccedilatildeo das
classes especiais Muda-se a perspectiva do atendimento ao alunado com a adesatildeo ao
Programa visto que as salas de recursos atendiam os alunos por deficiecircncia e as salas
multifuncionais atendem todos os alunos independente da deficiecircncia utilizando
recursos e meacutetodos adequados agraves suas necessidades
Os documentos analisados registram a formaccedilatildeo continuada oferecida pela rede
puacuteblica municipal organizados e promovidos pelo Nuacutecleo de Educaccedilatildeo Especial
vinculado agrave Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo que contava com profissionais
especializados nas deficiecircncias Esse Nuacutecleo mantinha-se como referecircncia da educaccedilatildeo
especial na rede e organizava inuacutemeros momentos de formaccedilatildeo continuada para os
professores e profissionais que atuavam com os alunos com deficiecircncia
(CACHOEIRINHA 2011)
Os gestores entrevistados apontam em determinados momentos o quanto se
estudou na rede municipal a legislaccedilatildeo que trata da educaccedilatildeo especial e destacam este
aspecto como ldquoimpulsionador das mudanccedilas que aconteceram na rede desde iniacutecio dos
anos 2000rdquo (Entrevistada 2) Dessa forma a rede municipal assume o compromisso de
educar a todos independente das dificuldades eou deficiecircncias manifestadas em sua
trajetoacuteria escolar e que possam causar alguma dificuldade ao ato de aprender Na praacutetica
a rede municipal jaacute realizava movimentos no sentido de buscar atender agraves necessidades
do alunado da educaccedilatildeo especial todavia a possibilidade de contar com recursos do
Governo Federal para dar conta da demanda impulsionou mudanccedilas e gerou accedilotildees que se
tornaram dispositivos de inclusatildeo dos alunos com deficiecircncia na rede regular Entende-se
que as orientaccedilotildees de organismos multilaterais se materializam nas poliacuteticas puacuteblicas
para educaccedilatildeo especial desencadeando propostas que consideram uma formaccedilatildeo de
caraacuteter tecnicista
Um dos entrevistados afirma que
Em 2004 2005 2006 surgiram as salas de recursos que atendiam os alunos
laacute da escola especial mas nesta eacutepoca os alunos comeccedilaram a procurar mais
as escolas de ensino fundamental Embora eu natildeo estivesse na gestatildeo mas
como professora da rede eu percebia que isto incomodava muito os pais os
professores as famiacutelias que se assustavam com esta possibilidade Muitas
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famiacutelias tinham tido experiecircncias com a escola regular e tinham sido
experiecircncias frustradas (Entrevistada 1)
Como a rede municipal atendia aos alunos com deficiecircncia nas classes ou na
escola especial qualquer alteraccedilatildeo poderia causar desconforto gerando inuacutemeros
questionamentos aos envolvidos A entrevistada considera ainda que os profissionais
que atuavam na escola especial tinham habilitaccedilatildeo em deficiecircncia mental e que esta
formaccedilatildeo especiacutefica eacute vista por muitos como a ldquomais adequada para atender os alunos
com deficiecircncia intelectualrdquo (Entrevistada 1) Referente agrave formaccedilatildeo inicial dos
profissionais que atuam com alunos com deficiecircncia observa-se que
o pessoal ainda resiste muito discute muito mas as pessoas antigas satildeo muito
arraigadas satildeo muito fechadas na sua formaccedilatildeo inclusive discriminam quem
vem com uma formaccedilatildeo mais ampliada pois o consideram especialista em
nada (Entrevista 2)
Por traacutes desta concepccedilatildeo estaacute a ideia de que o profissional precisa saber bastante
de deficiecircncia para trabalhar com o deficiente (Entrevistada 2) Assim a leitura que se
poderia fazer deste ponto eacute que a proposta da sala de recursos era voltada para a
deficiecircncia especificamente e a proposta da SRM se amplia considerando as condiccedilotildees
de aprendizagem como foco Ainda essa fala retrata o quanto haacute de diferenciaccedilatildeo
conceitual no que diz respeito agrave proposta da escola especial e seus atendimentos
especializados por deficiecircncia e a proposta de educaccedilatildeo inclusiva que inclui o aluno e
impulsiona a escola a buscar formas de ensinar a todo alunado Gradativamente os alunos
com deficiecircncia se inserem no contexto da escola regular e impulsionam mudanccedilas na
visatildeo dos entrevistados na ldquoorganizaccedilatildeo pedagoacutegica metodoloacutegica curricular na
formaccedilatildeo docente e na configuraccedilatildeo dos serviccedilos de atendimento educacional
especializadordquo (Entrevistada 3)
No que se refere agrave formaccedilatildeo continuada necessaacuteria para que os professores possam atuar
com os alunos com deficiecircncia uma das entrevistadas afirma
Eacute o olhar do educador para esse sujeito da forma que ele olha estaacute
estabelecidohellip tu vais poder aprender tu eacutes capaz de aprender ou tu natildeo vais
ser capaz de aprender Entatildeo precisa existir uma sensibilizaccedilatildeo muito grande
do educador Como falava antes o professor tem muita dificuldade de
enxergar aquele sujeito como um aluno aprendente Ele enxerga a deficiecircncia
personificada naquela pessoa (Entrevistada 3)
Nesse sentido o papel do professor da classe comum e do profissional que atua
no Atendimento Educacional Especializado evoca grande responsabilidade Estudo de
Baptista (2011 p68) mostra o quanto as ldquoexigecircncias de formaccedilatildeo qualificada continuam
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integrando um debate nacional que prevecirc grandes responsabilidades para um serviccedilo que
tem no profissional que o representa seu principal recurso ou instrumentordquo
A centralidade da questatildeo estaacute no olhar que o profissional do AEE e o professor
da classe comum constroem sobre o aluno com deficiecircncia e suas possibilidades de
aprender bem como na forma como se colocam em relaccedilatildeo com este aluno mediando e
intervindo no acesso e na transformaccedilatildeo do conhecimento
De 2010 em diante constitui-se na rede municipal de ensino um Foacuterum de
Discussatildeo com o intuito de refletir sobre o AEE no municiacutepio Apoacutes inuacutemeras reuniotildees
discussotildees e anaacutelises a gestatildeo municipal decide por desativar a escola municipal especial
a partir de 2011 incluindo todos os alunos com deficiecircncia na rede regular de ensino
Desta forma desativa-se a escola lidando com resistecircncias e com o luto que uma decisatildeo
desta natureza envolve criando neste mesmo espaccedilo um centro de atendimento
educacional especializado A escolarizaccedilatildeo dos alunos com deficiecircncia passa a ser nas
escolas regulares da rede com apoio do AEE nas SRM ou no centro conforme o caso
No ano de 2013 foram aprovados pelo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo (CME)
o Regimento (CACHOEIRINHA 2013a) e o Projeto Poliacutetico-Pedagoacutegico do Centro
Municipal de Atendimento Educacional Especializado (CACHOEIRINHA 2013b)
elaborado pela equipe e pela comunidade docente que atuam no Centro Destacam-se
alguns pontos significativos para este estudo no intuito de analisar as linhas orientadoras
da constituiccedilatildeo da proposta pedagoacutegica do Centro de Atendimento Educacional
Especializado
Primeiramente com relaccedilatildeo ao objetivo geral do Centro encontra-se no projeto
pedagoacutegico
Promover atendimento pedagoacutegico a crianccedilas adolescentes e jovens adultos
com deficiecircncia eou transtorno global de desenvolvimento associados ou natildeo
agrave deficiecircncia mental Prioriza-se o atendimento educacional especializado
individualizado ou por grupos de trabalho atraveacutes de laboratoacuterios de acordo
com as necessidades peculiaridades e caracteriacutesticas dos educandos
(CACHOEIRNHA 2013b p5)
No que se refere agraves finalidades do Centro o projeto pedagoacutegico define
viabilizar suporte teacutecnico-pedagoacutegico ao processo de inclusatildeo escolar
desenvolver accedilotildees que respeitem e valorizem a singularidade de cada sujeito
na aprendizagem escolar no acircmbito da educaccedilatildeo inclusiva promover espaccedilos
de aprendizagem que oportunizem a adaptaccedilatildeo social e bem-estar dos
educandos oportunizar espaccedilos que favoreccedilam o estiacutemulo e o respeito agraves
diferenccedilas viabilizar atraveacutes de parcerias o apoio familiar (CACHOEIRINHA
2013b p6)
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A proposta pedagoacutegica do Centro define algumas diretrizes para a formaccedilatildeo de
professores conforme segue
- Oportunizar formaccedilotildees para todos os educadores enfocando conceitos e
princiacutepios da educaccedilatildeo especial e inclusiva procedimentos em sala de aula e
atividades extracurriculares como compartilhamento de ideias e saberes bem
como estudo e anaacutelise de casos dos alunos atendidos
- Orientar professores por meio de visitas ou encontros entre os educadores que
atendem o aluno no CMAEE auxiliando-os na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
- Estabelecer uma relaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos planejamentos e accedilotildees
do CMAEE com as escolas do ensino regular (CACHOEIRINHA 2013b p
30)
Aleacutem de reforccedilar a importacircncia das formaccedilotildees docentes para todos os
professores da rede municipal estudada haacute uma indicaccedilatildeo clara do que enfocar nesses
momentos oportunizados destacando conceitos e princiacutepios da educaccedilatildeo especial e
inclusiva e tambeacutem procedimentos em sala de aula que poderiam ser compartilhados
nessas formaccedilotildees Neste sentido parece acertado supor que se entende a formaccedilatildeo
continuada dos professores como uma possibilidade de viabilizar a inclusatildeo escolar pois
conforme observado haacute ecircnfase na accedilatildeo de auxiliar na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
Nesse sentido cabe uma reflexatildeo no que se refere ao boletim do Programa de
Reformas Educacionais para a Ameacuterica Latina e o Caribe (PREAL) pois o documento
indica que a formaccedilatildeo docente enfatiza a teoria em detrimento da praacutetica e comumente
estaacute distante das salas de aula e do curriacuteculo escolar (PREAL 2006) Entende-se dessa
forma que as poliacuteticas municipais devem enfatizar a praacutetica em detrimento da teoria
numa perspectiva de formaccedilatildeo tecnicista do ensino
Estrategicamente as diretrizes expressas na proposta pedagoacutegica contemplam
ldquocompartilhamento de ideias e saberesrdquo estudo e anaacutelise de casos de alunos atendidosrdquo
ldquovisitas ou encontros entre os educadoresrdquo numa ldquorelaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos
planejamentos e accedilotildees do Centro com as escolas do ensino regularrdquo (CACHOEIRINHA
2013b p30) Pode-se inferir que haja uma ecircnfase nas accedilotildees de formaccedilatildeo que se
desenvolvem de forma conjunta entre os profissionais que atuam no Centro e os
professores das escolas de educaccedilatildeo baacutesica uma vez que se referem a estudos de caso
visitas e encontros e haacute destaque agrave necessaacuteria relaccedilatildeo que se estabelece entre estes
profissionais Ainda na perspectiva do PREAL as ldquoboas praacuteticasrdquo passaram a representar
na formaccedilatildeo em universidades e em programas de estaacutegio uma possibilidade de que os
docentes possam aprender uns com os outros (PREAL 2006)
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Dessa forma um dos papeacuteis relevantes do Centro estaacute na formaccedilatildeo continuada
de professores Um dos gestores entrevistados entende que a formaccedilatildeo docente eacute
importante para a ldquoreorganizaccedilatildeo da educaccedilatildeo especial no municiacutepio a fim de subsidiar
os profissionais que atuam nas escolas regulares no processo de inclusatildeo dos alunos com
deficiecircncia no ensino comumrdquo (Entrevistada 2) Percebe-se que o desafio que representa
bem como a necessidade de formaccedilatildeo estatildeo presentes nas falas dos gestores
Nas escolas temos visto a necessidade urgente de formaccedilatildeo com
os professores das salas de aula Isto jaacute estaacute sendo pensado pela
mantenedora Jaacute vamos para as escolas a partir de agora de
setembro Todas as quartas-feiras uma vez por mecircs iremos para
as escolas fazer formaccedilatildeo com os professores das salas de aula
diretamente (Entrevistada 3)
Na perspectiva da formaccedilatildeo de professores considera-se importante refletir
sobre esta afirmaccedilatildeo uma vez que a formaccedilatildeo continuada eacute parte importante e
significativa nas relaccedilotildees que se estabelecem na escola Tal fala remete a pensar sobre a
perspectiva de formaccedilatildeo para a educaccedilatildeo inclusiva sobre os aspectos a abordar nestas
formaccedilotildees e sobre as reflexotildees propostas para que o professor avance na sua relaccedilatildeo com
os alunos em seus aspectos sociais e pedagoacutegicos
A ruptura de paradigmas nesses casos eacute imprescindiacutevel e pressupotildee pensar sobre
elementos constituidores das novas formas de conceber o trabalho docente na escola A
perspectiva coletiva do ensino aparece nas falas dos entrevistados da rede municipal
assim se colocando
Hoje se tem um pensamento de que este aluno de inclusatildeo natildeo eacute do professor
ele eacute de toda a escola Toda escola tem que acolher esse diferente essa famiacutelia
Isto se tem muito claro A gente faz formaccedilotildees o Centro promove formaccedilotildees
por exemplo tanto para os diretores para os educadores sociais para os
professores de sala de aula para os cozinheiros Eacute todo um estudo para poder
atender melhor a este sujeito (Entrevistada 4)
A necessidade de que toda a escola se mobilize e entenda que o aluno com
deficiecircncia eacute um aluno da escola e portanto todos precisaratildeo interagir e intervir quando
necessaacuterio na educaccedilatildeo deste com funccedilotildees diferenciadas obviamente faz parte do
processo de constituiccedilatildeo de um novo momento das escolas Trata-se de questionar-se
sobre o papel da escola e sobre a responsabilidade dos profissionais na busca de
alternativas para ensinar a todos independentemente de suas condiccedilotildees fiacutesicas ou
mentais A formaccedilatildeo eacute um processo inacabado natildeo avanccedila no isolamento e no
individualismo (VEIGA VIANA 2010) As implicaccedilotildees do contexto social demandam
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por formaccedilotildees diferenciadas daquelas que os organismos multilaterais orientam
padronizando e massificando as formaccedilotildees priorizando a praacutetica em detrimento da teoria
quando na verdade as mudanccedilas somente se efetivam quando as concepccedilotildees
epistemoloacutegicas que fundamentam as praacuteticas pedagoacutegicas dos professores se modificam
Santos (2002) afirma que no campo da formaccedilatildeo docente vaacuterios estudos
mostram como se constituem e se desenvolvem os conhecimentos praacuteticos dos docentes
ou seja procuram identificar como o professor vai adquirindo um saber sobre a sua
profissatildeo no cotidiano Nessa direccedilatildeo para alguns estudiosos o ensino pode ser
compreendido como ldquoum ofiacutecio que se apoia em saberes construiacutedos pela experiecircncia
acumulada na praacutetica social e coletiva dos professoresrdquo (SANTOS 2002 p98) Assim
na rede investigada conforme estrateacutegias previstas na proposta pedagoacutegica
(CACHOERINHA 2013b) a aprendizagem docente se constitui na praacutetica ao refletir
sobre os desafios do cotidiano ao buscar alternativas para novas situaccedilotildees ao adquirir
conhecimentos que auxiliem na tomada de decisatildeo sobre os encaminhamentos para o
ensino dos alunos com ou sem deficiecircncia
Consideraccedilotildees finais
Este artigo procurou identificar as poliacuteticas puacuteblicas que exercem influecircncia nos
contextos locais quando orientadas por organismos internacionais bem como as linhas
de accedilatildeo propostas na formaccedilatildeo de professores elaborada por gestores de uma rede puacuteblica
municipal que adotou as diretrizes da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial
De fato o municiacutepio de Cachoeirinha assume desde a deacutecada de 1970 mesmo
que com reduzido nuacutemero na oferta o atendimento aos alunos com deficiecircncia na rede
puacuteblica de ensino Na deacutecada de 2000 o municiacutepio aderiu ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) do MEC e passou a designar
espaccedilo fiacutesico e a indicar professores especializados para atuarem nesses locais nas
escolas regulares Paralelamente a rede manteve a escola especial diferenciando os
encaminhamentos e atendimentos com base nas caracteriacutesticas individuais do aluno com
deficiecircncia A constituiccedilatildeo das SRM intensifica o encaminhamento dos alunos com
deficiecircncia para as escolas regulares as quais passam a criar dispositivos que favorecem
o movimento de inclusatildeo Portanto por algum tempo convivem propostas baseadas na
inclusatildeo e na manutenccedilatildeo da escola especial
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A partir do momento que se decide por adotar o princiacutepio de tornar a educaccedilatildeo
especial complementar ou suplementar incluindo os alunos com deficiecircncia na rede
regular de ensino nas classes comuns mudanccedilas acontecem no acircmbito da rede puacuteblica
municipal estudada A desativaccedilatildeo da escola especial e a criaccedilatildeo de um centro de
atendimento educacional especializado eacute movimento constituidor de um novo momento
na rede no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e desencadeia uma seacuterie de
mudanccedilas dentre elas as propostas de formaccedilatildeo de professores
Um princiacutepio destacado na Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial (BRASIL
2008) eacute a ldquoformaccedilatildeo de professores para o AEErdquo e tambeacutem desses e de demais
profissionais da educaccedilatildeo para a inclusatildeo escolar Muitos professores da rede municipal
estudada que atuam nas SRM satildeo concursados com a habilitaccedilatildeo especiacutefica em
deficiecircncia mental e por anos atuaram na escola especial do municiacutepio Portanto a
proposta de educaccedilatildeo inclusiva considerando todo o debate coletivo e a transformaccedilatildeo
indicada para os espaccedilos ainda eacute muito discutida e questionada nessa rede
Nesse contexto destaca-se que a Secretaria de Educaccedilatildeo manteve por muitos
anos uma formaccedilatildeo constante para os educadores da classes e da escola especial e
posteriormente para os profissionais que atuavam nas das SRM atraveacutes do Nuacutecleo de
Educaccedilatildeo Especial As entrevistadas relatam que as formaccedilotildees natildeo observavam uma
sistemaacutetica definida em termos de temaacuteticas a serem abordadas mas as formaccedilotildees
atendiam agraves demandas pontuais de acordo com a percepccedilatildeo de necessidades emergentes
Observa-se que com a criaccedilatildeo do centro o mesmo assume o papel de proponente das
formaccedilotildees para os docentes ampliando-se o grupo de professores participantes pois
passa a atender tambeacutem os professores que atuam nas escolas regulares em classes
comuns aleacutem daqueles que atuam no AEE
A necessidade de investir na formaccedilatildeo de professores eacute recorrente na fala dos
entrevistados evidenciando o quanto se acredita que o ensino e as intervenccedilotildees com o
alunado da educaccedilatildeo especial precisam ser repensados O desafio de definir temaacuteticas
formas de abordagem e estrateacutegias utilizadas para que a formaccedilatildeo aconteccedila de forma
consistente tambeacutem fizeram parte da discussatildeo neste estudo Aleacutem disso considerar o
momento de vida profissional e a cultura local no desenvolvimento da profissatildeo eacute
fundamental para que a praacutetica do formador seja ressignificada alinhando-se com as
possibilidades manifestadas pela comunidade docente
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303297
A abordagem do ciclo de poliacuteticas permitiu perceber que o estudo e as reflexotildees
acerca da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) produziu efeitos
na rede puacuteblica municipal estudada pois os gestores entrevistados relataram suas
percepccedilotildees e escolhas com base no contexto local As disputas apoios resistecircncias
estavam presentes quando aconteciam as discussotildees no Foacuterum e posteriormente quando
a mantenedora decide por encerrar as atividades da escola especial e criar o centro
Referecircncias
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formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2010
i Principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (BRASIL 1996)
ii Os dados do INEP mostram que de 2007 a 2012 houve uma ampliaccedilatildeo de 112 de alunos com deficiecircncia
inseridos no ensino fundamental nas redes regulares de ensino Fonte MECInepDeed
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303299
a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) impulsionou analisaremos as propostas de
formaccedilatildeo de professores instituiacutedas na rede no periacuteodo posterior agrave publicaccedilatildeo da poliacutetica
nacional considerando as perspectivas teoacutericas indicadas por organismos internacionais
(PREAL 2006)
Nesse contexto destaca-se que o presente estudo foi efetivado com foco na
reestruturaccedilatildeo da educaccedilatildeo especial para o sistema municipal de ensino no periacuteodo de
2008 a 2013 Para tanto realizou-se uma pesquisa de caraacuteter qualitativo com coleta de
dados atraveacutes de entrevistas semiestruturadas e realizaccedilatildeo de anaacutelise documental Ambas
as estrateacutegias auxiliaram a pensar as poliacuteticas puacuteblicas voltadas para a educaccedilatildeo especial
tanto no acircmbito nacional quanto local possibilitando perceber as nuances e tramas que
se estabelecem na ressignificaccedilatildeo interpretativa dos textos nacionais e na produccedilatildeo das
poliacuteticas locais
Objetivou-se portanto com este artigo identificar as poliacuteticas puacuteblicas que
exercem influecircncia nos contextos locais quando orientadas por organismos
internacionais bem como as linhas de accedilatildeo propostas na formaccedilatildeo de professores
elaborada por gestores de uma rede puacuteblica municipal que adotou as diretrizes da Poliacutetica
Nacional para a Educaccedilatildeo Especial
Considerando essa perspectiva teoacuterica Ball (2006) critica a visatildeo prevalente de
que a poliacutetica eacute algo que eacute ldquofeitardquo para as pessoas Como primeiros beneficiaacuterios as
pessoas praticam as poliacuteticas e satildeo afetadas pelas mesmas A abordagem de Ball (2006)
defende que as poliacuteticas colocam problemas para seus sujeitos problemas que precisam
ser resolvidos no contexto
No intuito de compreender o processo de reconfiguraccedilatildeo das proposiccedilotildees que
vinculam a educaccedilatildeo especial e a educaccedilatildeo regular dos alunos com deficiecircncia tomou-se
o caminho em que se aprofundaram anaacutelises referentes ao contexto local e aos espaccedilos
decisoacuterios na rede puacuteblica municipal de ensino
Atendimento educacional para os alunos com deficiecircncia poliacuteticas puacuteblicas e a
poliacutetica nacional para a educaccedilatildeo especial na perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva
O atendimento educacional direcionado agraves pessoas com deficiecircncia registra-se
em uma trajetoacuteria na qual marcadamente este grupo foi excluiacutedo em funccedilatildeo de suas
condiccedilotildees fiacutesicas e mentais socialmente consideradas impeditivas ao longo da histoacuteria
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303288
do conviacutevio social Esta trajetoacuteria portanto vem com marcas de exclusatildeo que precisam
ser explicitadas compreendidas e redimensionadas para que se assuma qualquer outra
perspectiva
No intuito de compreender o processo de escolarizaccedilatildeo das crianccedilas com
deficiecircncia e as propostas indicadas a esse alunado destacam-se as classes especiais nas
escolas regulares pois elas representam um momento da educaccedilatildeo especial em que as
pessoas com deficiecircncia passaram a dividir os espaccedilos escolares com os considerados
normais As classes especiais apesar de fisicamente fazerem parte da escola regular o
que leva a supor uma proximidade e convivecircncia nem sempre possibilitaram a interaccedilatildeo
social entre todo o alunado da escola
Outro aspecto importante diz respeito ao fato de que a educaccedilatildeo de alunos com
deficiecircncia natildeo foi totalmente assumida pelo Poder Puacuteblico que historicamente dividiu
com a sociedade civil o ocircnus pela educaccedilatildeo formal deste alunado (JANNUZZI 2006
TEZZARI 2011) De forma precaacuteria portanto instituem-se no paiacutes as classes e escolas
especiais para atendimento a alunos com deficiecircncia ainda convivendo com instituiccedilotildees
cujo caraacuteter era marcadamente assistencial e voltado para o ajustamento do
comportamento das pessoas com deficiecircncia para o conviacutevio em sociedade e a produccedilatildeo
atraveacutes do trabalho manual ou artesanal na maior parte das experiecircncias Considera-se
importante destacar que a escolarizaccedilatildeo da populaccedilatildeo em geral no paiacutes tambeacutem natildeo foi
assumida de forma integral pelo Poder Puacuteblico por muito tempo apesar da legislaccedilatildeo
voltada para este fim
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 eacute bastante expliacutecita ao apontar como dever do
Estado a garantia de ldquoatendimento educacional especializado aos portadores de
deficiecircncia preferencialmente na rede regular de ensinordquo (BRASIL 1988 art 208 inciso
III) Cardoso (2009) realiza estudo sobre os efeitos da Constituiccedilatildeo Federal (BRASIL
1988) sobre as poliacuteticas sociais brasileiras e conclui que na aacuterea da educaccedilatildeo houve uma
ampliaccedilatildeo e diversificaccedilatildeo dos serviccedilos principalmente para a populaccedilatildeo infanto-juvenil
Esse autor considera que a maior articulaccedilatildeo entre os entes federados e a criaccedilatildeo dos
fundos de financiamento contribuiu para este avanccedilo e destaca o movimento de inclusatildeo
de crianccedilas e jovens nas escolas e nas universidades brasileiras
Um marco para a educaccedilatildeo nacional a Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo
Nacional (LDB) Lei nordm 9394 de 20 de dezembro de 1996 (BRASIL 1996) apresenta um
capiacutetulo que trata da educaccedilatildeo especial Como poliacutetica puacuteblica o texto da LDB apresenta
a educaccedilatildeo especial como ldquomodalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida preferencialmente
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
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na rede regular de ensino para educandos que apresentam necessidades especiaisrdquo
(BRASIL 1996 art 58) Os termos da Lei tornam evidente que todos estariam
matriculados na escola regular natildeo havendo portanto mais a educaccedilatildeo regular e a
educaccedilatildeo especial como possibilidades para os alunos com deficiecircncia
Quando a Poliacutetica Nacional para Educaccedilatildeo Especial na perspectiva da Educaccedilatildeo
Inclusiva (BRASIL 2008) foi publicada um dos pontos que mereceu (re)discussatildeo em
acircmbito nacional foi a definiccedilatildeo de que a educaccedilatildeo especial eacute ldquouma modalidade de ensino
que perpassa todos os niacuteveis etapas e modalidades realiza o atendimento educacional
especializado disponibiliza os recursos e serviccedilos e orienta quanto a sua utilizaccedilatildeo no
processo de ensino e aprendizagem nas turmas comuns do ensino regularrdquo (BRASIL
2008) Tal afirmativa remete agrave reestruturaccedilatildeo dos sistemas de ensino no intuito de os
mesmos darem conta da configuraccedilatildeo dos serviccedilos do atendimento educacional
especializado Sendo assim o principal ponto eacute que a educaccedilatildeo especial deixa de ser
substitutiva para alunos com deficiecircncia e passa a ser complementar ou suplementar O
texto da poliacutetica reforccedila princiacutepios anteriormente sinalizados em publicaccedilotildees legais e
normativasi mas ganha forccedila na discussatildeo nacional no periacuteodo por marcar uma posiccedilatildeo
que impulsiona para a matriacutecula nas escolas da rede regular de ensino os alunos com
deficiecircnciaii Tal proposta de mudanccedila na configuraccedilatildeo do atendimento educacional aos
alunos com deficiecircncia repercute em diferentes aspectos das diretrizes que sustentam as
praacuteticas pedagoacutegicas nos acircmbitos locais conforme veremos na rede municipal de ensino
estudada
Anaacutelise das propostas de formaccedilatildeo de professores na rede puacuteblica municipal de
ensino sob a perspectiva inclusiva
A rede puacuteblica municipal de Cachoeirinha atende desde a deacutecada de 1970 os
alunos com deficiecircncia inicialmente nas classes especiais vinculadas ao ensino regular e
posteriormente criando uma escola especial municipal para atender a este alunado
Mantiveram portanto as classes especiais nas escolas regulares e a escola especial por
longo tempo no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e esses espaccedilos contavam
com profissionais concursados habilitados na aacuterea da deficiecircncia mental em sua maioria
e em alguns periacuteodos tambeacutem com profissionais da aacuterea da sauacutede
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303290
No que diz respeito agrave viabilidade de oferta do Atendimento Educacional
Especializado (AEE) de 2007 em diante o municiacutepio adere ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) o que faz com que haja uma
significativa ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas de recursos e gradativa desativaccedilatildeo das
classes especiais Muda-se a perspectiva do atendimento ao alunado com a adesatildeo ao
Programa visto que as salas de recursos atendiam os alunos por deficiecircncia e as salas
multifuncionais atendem todos os alunos independente da deficiecircncia utilizando
recursos e meacutetodos adequados agraves suas necessidades
Os documentos analisados registram a formaccedilatildeo continuada oferecida pela rede
puacuteblica municipal organizados e promovidos pelo Nuacutecleo de Educaccedilatildeo Especial
vinculado agrave Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo que contava com profissionais
especializados nas deficiecircncias Esse Nuacutecleo mantinha-se como referecircncia da educaccedilatildeo
especial na rede e organizava inuacutemeros momentos de formaccedilatildeo continuada para os
professores e profissionais que atuavam com os alunos com deficiecircncia
(CACHOEIRINHA 2011)
Os gestores entrevistados apontam em determinados momentos o quanto se
estudou na rede municipal a legislaccedilatildeo que trata da educaccedilatildeo especial e destacam este
aspecto como ldquoimpulsionador das mudanccedilas que aconteceram na rede desde iniacutecio dos
anos 2000rdquo (Entrevistada 2) Dessa forma a rede municipal assume o compromisso de
educar a todos independente das dificuldades eou deficiecircncias manifestadas em sua
trajetoacuteria escolar e que possam causar alguma dificuldade ao ato de aprender Na praacutetica
a rede municipal jaacute realizava movimentos no sentido de buscar atender agraves necessidades
do alunado da educaccedilatildeo especial todavia a possibilidade de contar com recursos do
Governo Federal para dar conta da demanda impulsionou mudanccedilas e gerou accedilotildees que se
tornaram dispositivos de inclusatildeo dos alunos com deficiecircncia na rede regular Entende-se
que as orientaccedilotildees de organismos multilaterais se materializam nas poliacuteticas puacuteblicas
para educaccedilatildeo especial desencadeando propostas que consideram uma formaccedilatildeo de
caraacuteter tecnicista
Um dos entrevistados afirma que
Em 2004 2005 2006 surgiram as salas de recursos que atendiam os alunos
laacute da escola especial mas nesta eacutepoca os alunos comeccedilaram a procurar mais
as escolas de ensino fundamental Embora eu natildeo estivesse na gestatildeo mas
como professora da rede eu percebia que isto incomodava muito os pais os
professores as famiacutelias que se assustavam com esta possibilidade Muitas
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EdUECE - Livro 303291
famiacutelias tinham tido experiecircncias com a escola regular e tinham sido
experiecircncias frustradas (Entrevistada 1)
Como a rede municipal atendia aos alunos com deficiecircncia nas classes ou na
escola especial qualquer alteraccedilatildeo poderia causar desconforto gerando inuacutemeros
questionamentos aos envolvidos A entrevistada considera ainda que os profissionais
que atuavam na escola especial tinham habilitaccedilatildeo em deficiecircncia mental e que esta
formaccedilatildeo especiacutefica eacute vista por muitos como a ldquomais adequada para atender os alunos
com deficiecircncia intelectualrdquo (Entrevistada 1) Referente agrave formaccedilatildeo inicial dos
profissionais que atuam com alunos com deficiecircncia observa-se que
o pessoal ainda resiste muito discute muito mas as pessoas antigas satildeo muito
arraigadas satildeo muito fechadas na sua formaccedilatildeo inclusive discriminam quem
vem com uma formaccedilatildeo mais ampliada pois o consideram especialista em
nada (Entrevista 2)
Por traacutes desta concepccedilatildeo estaacute a ideia de que o profissional precisa saber bastante
de deficiecircncia para trabalhar com o deficiente (Entrevistada 2) Assim a leitura que se
poderia fazer deste ponto eacute que a proposta da sala de recursos era voltada para a
deficiecircncia especificamente e a proposta da SRM se amplia considerando as condiccedilotildees
de aprendizagem como foco Ainda essa fala retrata o quanto haacute de diferenciaccedilatildeo
conceitual no que diz respeito agrave proposta da escola especial e seus atendimentos
especializados por deficiecircncia e a proposta de educaccedilatildeo inclusiva que inclui o aluno e
impulsiona a escola a buscar formas de ensinar a todo alunado Gradativamente os alunos
com deficiecircncia se inserem no contexto da escola regular e impulsionam mudanccedilas na
visatildeo dos entrevistados na ldquoorganizaccedilatildeo pedagoacutegica metodoloacutegica curricular na
formaccedilatildeo docente e na configuraccedilatildeo dos serviccedilos de atendimento educacional
especializadordquo (Entrevistada 3)
No que se refere agrave formaccedilatildeo continuada necessaacuteria para que os professores possam atuar
com os alunos com deficiecircncia uma das entrevistadas afirma
Eacute o olhar do educador para esse sujeito da forma que ele olha estaacute
estabelecidohellip tu vais poder aprender tu eacutes capaz de aprender ou tu natildeo vais
ser capaz de aprender Entatildeo precisa existir uma sensibilizaccedilatildeo muito grande
do educador Como falava antes o professor tem muita dificuldade de
enxergar aquele sujeito como um aluno aprendente Ele enxerga a deficiecircncia
personificada naquela pessoa (Entrevistada 3)
Nesse sentido o papel do professor da classe comum e do profissional que atua
no Atendimento Educacional Especializado evoca grande responsabilidade Estudo de
Baptista (2011 p68) mostra o quanto as ldquoexigecircncias de formaccedilatildeo qualificada continuam
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303292
integrando um debate nacional que prevecirc grandes responsabilidades para um serviccedilo que
tem no profissional que o representa seu principal recurso ou instrumentordquo
A centralidade da questatildeo estaacute no olhar que o profissional do AEE e o professor
da classe comum constroem sobre o aluno com deficiecircncia e suas possibilidades de
aprender bem como na forma como se colocam em relaccedilatildeo com este aluno mediando e
intervindo no acesso e na transformaccedilatildeo do conhecimento
De 2010 em diante constitui-se na rede municipal de ensino um Foacuterum de
Discussatildeo com o intuito de refletir sobre o AEE no municiacutepio Apoacutes inuacutemeras reuniotildees
discussotildees e anaacutelises a gestatildeo municipal decide por desativar a escola municipal especial
a partir de 2011 incluindo todos os alunos com deficiecircncia na rede regular de ensino
Desta forma desativa-se a escola lidando com resistecircncias e com o luto que uma decisatildeo
desta natureza envolve criando neste mesmo espaccedilo um centro de atendimento
educacional especializado A escolarizaccedilatildeo dos alunos com deficiecircncia passa a ser nas
escolas regulares da rede com apoio do AEE nas SRM ou no centro conforme o caso
No ano de 2013 foram aprovados pelo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo (CME)
o Regimento (CACHOEIRINHA 2013a) e o Projeto Poliacutetico-Pedagoacutegico do Centro
Municipal de Atendimento Educacional Especializado (CACHOEIRINHA 2013b)
elaborado pela equipe e pela comunidade docente que atuam no Centro Destacam-se
alguns pontos significativos para este estudo no intuito de analisar as linhas orientadoras
da constituiccedilatildeo da proposta pedagoacutegica do Centro de Atendimento Educacional
Especializado
Primeiramente com relaccedilatildeo ao objetivo geral do Centro encontra-se no projeto
pedagoacutegico
Promover atendimento pedagoacutegico a crianccedilas adolescentes e jovens adultos
com deficiecircncia eou transtorno global de desenvolvimento associados ou natildeo
agrave deficiecircncia mental Prioriza-se o atendimento educacional especializado
individualizado ou por grupos de trabalho atraveacutes de laboratoacuterios de acordo
com as necessidades peculiaridades e caracteriacutesticas dos educandos
(CACHOEIRNHA 2013b p5)
No que se refere agraves finalidades do Centro o projeto pedagoacutegico define
viabilizar suporte teacutecnico-pedagoacutegico ao processo de inclusatildeo escolar
desenvolver accedilotildees que respeitem e valorizem a singularidade de cada sujeito
na aprendizagem escolar no acircmbito da educaccedilatildeo inclusiva promover espaccedilos
de aprendizagem que oportunizem a adaptaccedilatildeo social e bem-estar dos
educandos oportunizar espaccedilos que favoreccedilam o estiacutemulo e o respeito agraves
diferenccedilas viabilizar atraveacutes de parcerias o apoio familiar (CACHOEIRINHA
2013b p6)
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303293
A proposta pedagoacutegica do Centro define algumas diretrizes para a formaccedilatildeo de
professores conforme segue
- Oportunizar formaccedilotildees para todos os educadores enfocando conceitos e
princiacutepios da educaccedilatildeo especial e inclusiva procedimentos em sala de aula e
atividades extracurriculares como compartilhamento de ideias e saberes bem
como estudo e anaacutelise de casos dos alunos atendidos
- Orientar professores por meio de visitas ou encontros entre os educadores que
atendem o aluno no CMAEE auxiliando-os na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
- Estabelecer uma relaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos planejamentos e accedilotildees
do CMAEE com as escolas do ensino regular (CACHOEIRINHA 2013b p
30)
Aleacutem de reforccedilar a importacircncia das formaccedilotildees docentes para todos os
professores da rede municipal estudada haacute uma indicaccedilatildeo clara do que enfocar nesses
momentos oportunizados destacando conceitos e princiacutepios da educaccedilatildeo especial e
inclusiva e tambeacutem procedimentos em sala de aula que poderiam ser compartilhados
nessas formaccedilotildees Neste sentido parece acertado supor que se entende a formaccedilatildeo
continuada dos professores como uma possibilidade de viabilizar a inclusatildeo escolar pois
conforme observado haacute ecircnfase na accedilatildeo de auxiliar na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
Nesse sentido cabe uma reflexatildeo no que se refere ao boletim do Programa de
Reformas Educacionais para a Ameacuterica Latina e o Caribe (PREAL) pois o documento
indica que a formaccedilatildeo docente enfatiza a teoria em detrimento da praacutetica e comumente
estaacute distante das salas de aula e do curriacuteculo escolar (PREAL 2006) Entende-se dessa
forma que as poliacuteticas municipais devem enfatizar a praacutetica em detrimento da teoria
numa perspectiva de formaccedilatildeo tecnicista do ensino
Estrategicamente as diretrizes expressas na proposta pedagoacutegica contemplam
ldquocompartilhamento de ideias e saberesrdquo estudo e anaacutelise de casos de alunos atendidosrdquo
ldquovisitas ou encontros entre os educadoresrdquo numa ldquorelaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos
planejamentos e accedilotildees do Centro com as escolas do ensino regularrdquo (CACHOEIRINHA
2013b p30) Pode-se inferir que haja uma ecircnfase nas accedilotildees de formaccedilatildeo que se
desenvolvem de forma conjunta entre os profissionais que atuam no Centro e os
professores das escolas de educaccedilatildeo baacutesica uma vez que se referem a estudos de caso
visitas e encontros e haacute destaque agrave necessaacuteria relaccedilatildeo que se estabelece entre estes
profissionais Ainda na perspectiva do PREAL as ldquoboas praacuteticasrdquo passaram a representar
na formaccedilatildeo em universidades e em programas de estaacutegio uma possibilidade de que os
docentes possam aprender uns com os outros (PREAL 2006)
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303294
Dessa forma um dos papeacuteis relevantes do Centro estaacute na formaccedilatildeo continuada
de professores Um dos gestores entrevistados entende que a formaccedilatildeo docente eacute
importante para a ldquoreorganizaccedilatildeo da educaccedilatildeo especial no municiacutepio a fim de subsidiar
os profissionais que atuam nas escolas regulares no processo de inclusatildeo dos alunos com
deficiecircncia no ensino comumrdquo (Entrevistada 2) Percebe-se que o desafio que representa
bem como a necessidade de formaccedilatildeo estatildeo presentes nas falas dos gestores
Nas escolas temos visto a necessidade urgente de formaccedilatildeo com
os professores das salas de aula Isto jaacute estaacute sendo pensado pela
mantenedora Jaacute vamos para as escolas a partir de agora de
setembro Todas as quartas-feiras uma vez por mecircs iremos para
as escolas fazer formaccedilatildeo com os professores das salas de aula
diretamente (Entrevistada 3)
Na perspectiva da formaccedilatildeo de professores considera-se importante refletir
sobre esta afirmaccedilatildeo uma vez que a formaccedilatildeo continuada eacute parte importante e
significativa nas relaccedilotildees que se estabelecem na escola Tal fala remete a pensar sobre a
perspectiva de formaccedilatildeo para a educaccedilatildeo inclusiva sobre os aspectos a abordar nestas
formaccedilotildees e sobre as reflexotildees propostas para que o professor avance na sua relaccedilatildeo com
os alunos em seus aspectos sociais e pedagoacutegicos
A ruptura de paradigmas nesses casos eacute imprescindiacutevel e pressupotildee pensar sobre
elementos constituidores das novas formas de conceber o trabalho docente na escola A
perspectiva coletiva do ensino aparece nas falas dos entrevistados da rede municipal
assim se colocando
Hoje se tem um pensamento de que este aluno de inclusatildeo natildeo eacute do professor
ele eacute de toda a escola Toda escola tem que acolher esse diferente essa famiacutelia
Isto se tem muito claro A gente faz formaccedilotildees o Centro promove formaccedilotildees
por exemplo tanto para os diretores para os educadores sociais para os
professores de sala de aula para os cozinheiros Eacute todo um estudo para poder
atender melhor a este sujeito (Entrevistada 4)
A necessidade de que toda a escola se mobilize e entenda que o aluno com
deficiecircncia eacute um aluno da escola e portanto todos precisaratildeo interagir e intervir quando
necessaacuterio na educaccedilatildeo deste com funccedilotildees diferenciadas obviamente faz parte do
processo de constituiccedilatildeo de um novo momento das escolas Trata-se de questionar-se
sobre o papel da escola e sobre a responsabilidade dos profissionais na busca de
alternativas para ensinar a todos independentemente de suas condiccedilotildees fiacutesicas ou
mentais A formaccedilatildeo eacute um processo inacabado natildeo avanccedila no isolamento e no
individualismo (VEIGA VIANA 2010) As implicaccedilotildees do contexto social demandam
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303295
por formaccedilotildees diferenciadas daquelas que os organismos multilaterais orientam
padronizando e massificando as formaccedilotildees priorizando a praacutetica em detrimento da teoria
quando na verdade as mudanccedilas somente se efetivam quando as concepccedilotildees
epistemoloacutegicas que fundamentam as praacuteticas pedagoacutegicas dos professores se modificam
Santos (2002) afirma que no campo da formaccedilatildeo docente vaacuterios estudos
mostram como se constituem e se desenvolvem os conhecimentos praacuteticos dos docentes
ou seja procuram identificar como o professor vai adquirindo um saber sobre a sua
profissatildeo no cotidiano Nessa direccedilatildeo para alguns estudiosos o ensino pode ser
compreendido como ldquoum ofiacutecio que se apoia em saberes construiacutedos pela experiecircncia
acumulada na praacutetica social e coletiva dos professoresrdquo (SANTOS 2002 p98) Assim
na rede investigada conforme estrateacutegias previstas na proposta pedagoacutegica
(CACHOERINHA 2013b) a aprendizagem docente se constitui na praacutetica ao refletir
sobre os desafios do cotidiano ao buscar alternativas para novas situaccedilotildees ao adquirir
conhecimentos que auxiliem na tomada de decisatildeo sobre os encaminhamentos para o
ensino dos alunos com ou sem deficiecircncia
Consideraccedilotildees finais
Este artigo procurou identificar as poliacuteticas puacuteblicas que exercem influecircncia nos
contextos locais quando orientadas por organismos internacionais bem como as linhas
de accedilatildeo propostas na formaccedilatildeo de professores elaborada por gestores de uma rede puacuteblica
municipal que adotou as diretrizes da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial
De fato o municiacutepio de Cachoeirinha assume desde a deacutecada de 1970 mesmo
que com reduzido nuacutemero na oferta o atendimento aos alunos com deficiecircncia na rede
puacuteblica de ensino Na deacutecada de 2000 o municiacutepio aderiu ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) do MEC e passou a designar
espaccedilo fiacutesico e a indicar professores especializados para atuarem nesses locais nas
escolas regulares Paralelamente a rede manteve a escola especial diferenciando os
encaminhamentos e atendimentos com base nas caracteriacutesticas individuais do aluno com
deficiecircncia A constituiccedilatildeo das SRM intensifica o encaminhamento dos alunos com
deficiecircncia para as escolas regulares as quais passam a criar dispositivos que favorecem
o movimento de inclusatildeo Portanto por algum tempo convivem propostas baseadas na
inclusatildeo e na manutenccedilatildeo da escola especial
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303296
A partir do momento que se decide por adotar o princiacutepio de tornar a educaccedilatildeo
especial complementar ou suplementar incluindo os alunos com deficiecircncia na rede
regular de ensino nas classes comuns mudanccedilas acontecem no acircmbito da rede puacuteblica
municipal estudada A desativaccedilatildeo da escola especial e a criaccedilatildeo de um centro de
atendimento educacional especializado eacute movimento constituidor de um novo momento
na rede no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e desencadeia uma seacuterie de
mudanccedilas dentre elas as propostas de formaccedilatildeo de professores
Um princiacutepio destacado na Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial (BRASIL
2008) eacute a ldquoformaccedilatildeo de professores para o AEErdquo e tambeacutem desses e de demais
profissionais da educaccedilatildeo para a inclusatildeo escolar Muitos professores da rede municipal
estudada que atuam nas SRM satildeo concursados com a habilitaccedilatildeo especiacutefica em
deficiecircncia mental e por anos atuaram na escola especial do municiacutepio Portanto a
proposta de educaccedilatildeo inclusiva considerando todo o debate coletivo e a transformaccedilatildeo
indicada para os espaccedilos ainda eacute muito discutida e questionada nessa rede
Nesse contexto destaca-se que a Secretaria de Educaccedilatildeo manteve por muitos
anos uma formaccedilatildeo constante para os educadores da classes e da escola especial e
posteriormente para os profissionais que atuavam nas das SRM atraveacutes do Nuacutecleo de
Educaccedilatildeo Especial As entrevistadas relatam que as formaccedilotildees natildeo observavam uma
sistemaacutetica definida em termos de temaacuteticas a serem abordadas mas as formaccedilotildees
atendiam agraves demandas pontuais de acordo com a percepccedilatildeo de necessidades emergentes
Observa-se que com a criaccedilatildeo do centro o mesmo assume o papel de proponente das
formaccedilotildees para os docentes ampliando-se o grupo de professores participantes pois
passa a atender tambeacutem os professores que atuam nas escolas regulares em classes
comuns aleacutem daqueles que atuam no AEE
A necessidade de investir na formaccedilatildeo de professores eacute recorrente na fala dos
entrevistados evidenciando o quanto se acredita que o ensino e as intervenccedilotildees com o
alunado da educaccedilatildeo especial precisam ser repensados O desafio de definir temaacuteticas
formas de abordagem e estrateacutegias utilizadas para que a formaccedilatildeo aconteccedila de forma
consistente tambeacutem fizeram parte da discussatildeo neste estudo Aleacutem disso considerar o
momento de vida profissional e a cultura local no desenvolvimento da profissatildeo eacute
fundamental para que a praacutetica do formador seja ressignificada alinhando-se com as
possibilidades manifestadas pela comunidade docente
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EdUECE - Livro 303297
A abordagem do ciclo de poliacuteticas permitiu perceber que o estudo e as reflexotildees
acerca da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) produziu efeitos
na rede puacuteblica municipal estudada pois os gestores entrevistados relataram suas
percepccedilotildees e escolhas com base no contexto local As disputas apoios resistecircncias
estavam presentes quando aconteciam as discussotildees no Foacuterum e posteriormente quando
a mantenedora decide por encerrar as atividades da escola especial e criar o centro
Referecircncias
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revisatildeo pessoal das poliacuteticas educacionais e da pesquisa poliacutetica educacional Curriacuteculo
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Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013a
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Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013b
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Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303298
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formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2010
i Principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (BRASIL 1996)
ii Os dados do INEP mostram que de 2007 a 2012 houve uma ampliaccedilatildeo de 112 de alunos com deficiecircncia
inseridos no ensino fundamental nas redes regulares de ensino Fonte MECInepDeed
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EdUECE - Livro 303299
do conviacutevio social Esta trajetoacuteria portanto vem com marcas de exclusatildeo que precisam
ser explicitadas compreendidas e redimensionadas para que se assuma qualquer outra
perspectiva
No intuito de compreender o processo de escolarizaccedilatildeo das crianccedilas com
deficiecircncia e as propostas indicadas a esse alunado destacam-se as classes especiais nas
escolas regulares pois elas representam um momento da educaccedilatildeo especial em que as
pessoas com deficiecircncia passaram a dividir os espaccedilos escolares com os considerados
normais As classes especiais apesar de fisicamente fazerem parte da escola regular o
que leva a supor uma proximidade e convivecircncia nem sempre possibilitaram a interaccedilatildeo
social entre todo o alunado da escola
Outro aspecto importante diz respeito ao fato de que a educaccedilatildeo de alunos com
deficiecircncia natildeo foi totalmente assumida pelo Poder Puacuteblico que historicamente dividiu
com a sociedade civil o ocircnus pela educaccedilatildeo formal deste alunado (JANNUZZI 2006
TEZZARI 2011) De forma precaacuteria portanto instituem-se no paiacutes as classes e escolas
especiais para atendimento a alunos com deficiecircncia ainda convivendo com instituiccedilotildees
cujo caraacuteter era marcadamente assistencial e voltado para o ajustamento do
comportamento das pessoas com deficiecircncia para o conviacutevio em sociedade e a produccedilatildeo
atraveacutes do trabalho manual ou artesanal na maior parte das experiecircncias Considera-se
importante destacar que a escolarizaccedilatildeo da populaccedilatildeo em geral no paiacutes tambeacutem natildeo foi
assumida de forma integral pelo Poder Puacuteblico por muito tempo apesar da legislaccedilatildeo
voltada para este fim
A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 eacute bastante expliacutecita ao apontar como dever do
Estado a garantia de ldquoatendimento educacional especializado aos portadores de
deficiecircncia preferencialmente na rede regular de ensinordquo (BRASIL 1988 art 208 inciso
III) Cardoso (2009) realiza estudo sobre os efeitos da Constituiccedilatildeo Federal (BRASIL
1988) sobre as poliacuteticas sociais brasileiras e conclui que na aacuterea da educaccedilatildeo houve uma
ampliaccedilatildeo e diversificaccedilatildeo dos serviccedilos principalmente para a populaccedilatildeo infanto-juvenil
Esse autor considera que a maior articulaccedilatildeo entre os entes federados e a criaccedilatildeo dos
fundos de financiamento contribuiu para este avanccedilo e destaca o movimento de inclusatildeo
de crianccedilas e jovens nas escolas e nas universidades brasileiras
Um marco para a educaccedilatildeo nacional a Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo
Nacional (LDB) Lei nordm 9394 de 20 de dezembro de 1996 (BRASIL 1996) apresenta um
capiacutetulo que trata da educaccedilatildeo especial Como poliacutetica puacuteblica o texto da LDB apresenta
a educaccedilatildeo especial como ldquomodalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida preferencialmente
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na rede regular de ensino para educandos que apresentam necessidades especiaisrdquo
(BRASIL 1996 art 58) Os termos da Lei tornam evidente que todos estariam
matriculados na escola regular natildeo havendo portanto mais a educaccedilatildeo regular e a
educaccedilatildeo especial como possibilidades para os alunos com deficiecircncia
Quando a Poliacutetica Nacional para Educaccedilatildeo Especial na perspectiva da Educaccedilatildeo
Inclusiva (BRASIL 2008) foi publicada um dos pontos que mereceu (re)discussatildeo em
acircmbito nacional foi a definiccedilatildeo de que a educaccedilatildeo especial eacute ldquouma modalidade de ensino
que perpassa todos os niacuteveis etapas e modalidades realiza o atendimento educacional
especializado disponibiliza os recursos e serviccedilos e orienta quanto a sua utilizaccedilatildeo no
processo de ensino e aprendizagem nas turmas comuns do ensino regularrdquo (BRASIL
2008) Tal afirmativa remete agrave reestruturaccedilatildeo dos sistemas de ensino no intuito de os
mesmos darem conta da configuraccedilatildeo dos serviccedilos do atendimento educacional
especializado Sendo assim o principal ponto eacute que a educaccedilatildeo especial deixa de ser
substitutiva para alunos com deficiecircncia e passa a ser complementar ou suplementar O
texto da poliacutetica reforccedila princiacutepios anteriormente sinalizados em publicaccedilotildees legais e
normativasi mas ganha forccedila na discussatildeo nacional no periacuteodo por marcar uma posiccedilatildeo
que impulsiona para a matriacutecula nas escolas da rede regular de ensino os alunos com
deficiecircnciaii Tal proposta de mudanccedila na configuraccedilatildeo do atendimento educacional aos
alunos com deficiecircncia repercute em diferentes aspectos das diretrizes que sustentam as
praacuteticas pedagoacutegicas nos acircmbitos locais conforme veremos na rede municipal de ensino
estudada
Anaacutelise das propostas de formaccedilatildeo de professores na rede puacuteblica municipal de
ensino sob a perspectiva inclusiva
A rede puacuteblica municipal de Cachoeirinha atende desde a deacutecada de 1970 os
alunos com deficiecircncia inicialmente nas classes especiais vinculadas ao ensino regular e
posteriormente criando uma escola especial municipal para atender a este alunado
Mantiveram portanto as classes especiais nas escolas regulares e a escola especial por
longo tempo no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e esses espaccedilos contavam
com profissionais concursados habilitados na aacuterea da deficiecircncia mental em sua maioria
e em alguns periacuteodos tambeacutem com profissionais da aacuterea da sauacutede
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EdUECE - Livro 303290
No que diz respeito agrave viabilidade de oferta do Atendimento Educacional
Especializado (AEE) de 2007 em diante o municiacutepio adere ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) o que faz com que haja uma
significativa ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas de recursos e gradativa desativaccedilatildeo das
classes especiais Muda-se a perspectiva do atendimento ao alunado com a adesatildeo ao
Programa visto que as salas de recursos atendiam os alunos por deficiecircncia e as salas
multifuncionais atendem todos os alunos independente da deficiecircncia utilizando
recursos e meacutetodos adequados agraves suas necessidades
Os documentos analisados registram a formaccedilatildeo continuada oferecida pela rede
puacuteblica municipal organizados e promovidos pelo Nuacutecleo de Educaccedilatildeo Especial
vinculado agrave Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo que contava com profissionais
especializados nas deficiecircncias Esse Nuacutecleo mantinha-se como referecircncia da educaccedilatildeo
especial na rede e organizava inuacutemeros momentos de formaccedilatildeo continuada para os
professores e profissionais que atuavam com os alunos com deficiecircncia
(CACHOEIRINHA 2011)
Os gestores entrevistados apontam em determinados momentos o quanto se
estudou na rede municipal a legislaccedilatildeo que trata da educaccedilatildeo especial e destacam este
aspecto como ldquoimpulsionador das mudanccedilas que aconteceram na rede desde iniacutecio dos
anos 2000rdquo (Entrevistada 2) Dessa forma a rede municipal assume o compromisso de
educar a todos independente das dificuldades eou deficiecircncias manifestadas em sua
trajetoacuteria escolar e que possam causar alguma dificuldade ao ato de aprender Na praacutetica
a rede municipal jaacute realizava movimentos no sentido de buscar atender agraves necessidades
do alunado da educaccedilatildeo especial todavia a possibilidade de contar com recursos do
Governo Federal para dar conta da demanda impulsionou mudanccedilas e gerou accedilotildees que se
tornaram dispositivos de inclusatildeo dos alunos com deficiecircncia na rede regular Entende-se
que as orientaccedilotildees de organismos multilaterais se materializam nas poliacuteticas puacuteblicas
para educaccedilatildeo especial desencadeando propostas que consideram uma formaccedilatildeo de
caraacuteter tecnicista
Um dos entrevistados afirma que
Em 2004 2005 2006 surgiram as salas de recursos que atendiam os alunos
laacute da escola especial mas nesta eacutepoca os alunos comeccedilaram a procurar mais
as escolas de ensino fundamental Embora eu natildeo estivesse na gestatildeo mas
como professora da rede eu percebia que isto incomodava muito os pais os
professores as famiacutelias que se assustavam com esta possibilidade Muitas
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EdUECE - Livro 303291
famiacutelias tinham tido experiecircncias com a escola regular e tinham sido
experiecircncias frustradas (Entrevistada 1)
Como a rede municipal atendia aos alunos com deficiecircncia nas classes ou na
escola especial qualquer alteraccedilatildeo poderia causar desconforto gerando inuacutemeros
questionamentos aos envolvidos A entrevistada considera ainda que os profissionais
que atuavam na escola especial tinham habilitaccedilatildeo em deficiecircncia mental e que esta
formaccedilatildeo especiacutefica eacute vista por muitos como a ldquomais adequada para atender os alunos
com deficiecircncia intelectualrdquo (Entrevistada 1) Referente agrave formaccedilatildeo inicial dos
profissionais que atuam com alunos com deficiecircncia observa-se que
o pessoal ainda resiste muito discute muito mas as pessoas antigas satildeo muito
arraigadas satildeo muito fechadas na sua formaccedilatildeo inclusive discriminam quem
vem com uma formaccedilatildeo mais ampliada pois o consideram especialista em
nada (Entrevista 2)
Por traacutes desta concepccedilatildeo estaacute a ideia de que o profissional precisa saber bastante
de deficiecircncia para trabalhar com o deficiente (Entrevistada 2) Assim a leitura que se
poderia fazer deste ponto eacute que a proposta da sala de recursos era voltada para a
deficiecircncia especificamente e a proposta da SRM se amplia considerando as condiccedilotildees
de aprendizagem como foco Ainda essa fala retrata o quanto haacute de diferenciaccedilatildeo
conceitual no que diz respeito agrave proposta da escola especial e seus atendimentos
especializados por deficiecircncia e a proposta de educaccedilatildeo inclusiva que inclui o aluno e
impulsiona a escola a buscar formas de ensinar a todo alunado Gradativamente os alunos
com deficiecircncia se inserem no contexto da escola regular e impulsionam mudanccedilas na
visatildeo dos entrevistados na ldquoorganizaccedilatildeo pedagoacutegica metodoloacutegica curricular na
formaccedilatildeo docente e na configuraccedilatildeo dos serviccedilos de atendimento educacional
especializadordquo (Entrevistada 3)
No que se refere agrave formaccedilatildeo continuada necessaacuteria para que os professores possam atuar
com os alunos com deficiecircncia uma das entrevistadas afirma
Eacute o olhar do educador para esse sujeito da forma que ele olha estaacute
estabelecidohellip tu vais poder aprender tu eacutes capaz de aprender ou tu natildeo vais
ser capaz de aprender Entatildeo precisa existir uma sensibilizaccedilatildeo muito grande
do educador Como falava antes o professor tem muita dificuldade de
enxergar aquele sujeito como um aluno aprendente Ele enxerga a deficiecircncia
personificada naquela pessoa (Entrevistada 3)
Nesse sentido o papel do professor da classe comum e do profissional que atua
no Atendimento Educacional Especializado evoca grande responsabilidade Estudo de
Baptista (2011 p68) mostra o quanto as ldquoexigecircncias de formaccedilatildeo qualificada continuam
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EdUECE - Livro 303292
integrando um debate nacional que prevecirc grandes responsabilidades para um serviccedilo que
tem no profissional que o representa seu principal recurso ou instrumentordquo
A centralidade da questatildeo estaacute no olhar que o profissional do AEE e o professor
da classe comum constroem sobre o aluno com deficiecircncia e suas possibilidades de
aprender bem como na forma como se colocam em relaccedilatildeo com este aluno mediando e
intervindo no acesso e na transformaccedilatildeo do conhecimento
De 2010 em diante constitui-se na rede municipal de ensino um Foacuterum de
Discussatildeo com o intuito de refletir sobre o AEE no municiacutepio Apoacutes inuacutemeras reuniotildees
discussotildees e anaacutelises a gestatildeo municipal decide por desativar a escola municipal especial
a partir de 2011 incluindo todos os alunos com deficiecircncia na rede regular de ensino
Desta forma desativa-se a escola lidando com resistecircncias e com o luto que uma decisatildeo
desta natureza envolve criando neste mesmo espaccedilo um centro de atendimento
educacional especializado A escolarizaccedilatildeo dos alunos com deficiecircncia passa a ser nas
escolas regulares da rede com apoio do AEE nas SRM ou no centro conforme o caso
No ano de 2013 foram aprovados pelo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo (CME)
o Regimento (CACHOEIRINHA 2013a) e o Projeto Poliacutetico-Pedagoacutegico do Centro
Municipal de Atendimento Educacional Especializado (CACHOEIRINHA 2013b)
elaborado pela equipe e pela comunidade docente que atuam no Centro Destacam-se
alguns pontos significativos para este estudo no intuito de analisar as linhas orientadoras
da constituiccedilatildeo da proposta pedagoacutegica do Centro de Atendimento Educacional
Especializado
Primeiramente com relaccedilatildeo ao objetivo geral do Centro encontra-se no projeto
pedagoacutegico
Promover atendimento pedagoacutegico a crianccedilas adolescentes e jovens adultos
com deficiecircncia eou transtorno global de desenvolvimento associados ou natildeo
agrave deficiecircncia mental Prioriza-se o atendimento educacional especializado
individualizado ou por grupos de trabalho atraveacutes de laboratoacuterios de acordo
com as necessidades peculiaridades e caracteriacutesticas dos educandos
(CACHOEIRNHA 2013b p5)
No que se refere agraves finalidades do Centro o projeto pedagoacutegico define
viabilizar suporte teacutecnico-pedagoacutegico ao processo de inclusatildeo escolar
desenvolver accedilotildees que respeitem e valorizem a singularidade de cada sujeito
na aprendizagem escolar no acircmbito da educaccedilatildeo inclusiva promover espaccedilos
de aprendizagem que oportunizem a adaptaccedilatildeo social e bem-estar dos
educandos oportunizar espaccedilos que favoreccedilam o estiacutemulo e o respeito agraves
diferenccedilas viabilizar atraveacutes de parcerias o apoio familiar (CACHOEIRINHA
2013b p6)
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303293
A proposta pedagoacutegica do Centro define algumas diretrizes para a formaccedilatildeo de
professores conforme segue
- Oportunizar formaccedilotildees para todos os educadores enfocando conceitos e
princiacutepios da educaccedilatildeo especial e inclusiva procedimentos em sala de aula e
atividades extracurriculares como compartilhamento de ideias e saberes bem
como estudo e anaacutelise de casos dos alunos atendidos
- Orientar professores por meio de visitas ou encontros entre os educadores que
atendem o aluno no CMAEE auxiliando-os na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
- Estabelecer uma relaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos planejamentos e accedilotildees
do CMAEE com as escolas do ensino regular (CACHOEIRINHA 2013b p
30)
Aleacutem de reforccedilar a importacircncia das formaccedilotildees docentes para todos os
professores da rede municipal estudada haacute uma indicaccedilatildeo clara do que enfocar nesses
momentos oportunizados destacando conceitos e princiacutepios da educaccedilatildeo especial e
inclusiva e tambeacutem procedimentos em sala de aula que poderiam ser compartilhados
nessas formaccedilotildees Neste sentido parece acertado supor que se entende a formaccedilatildeo
continuada dos professores como uma possibilidade de viabilizar a inclusatildeo escolar pois
conforme observado haacute ecircnfase na accedilatildeo de auxiliar na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
Nesse sentido cabe uma reflexatildeo no que se refere ao boletim do Programa de
Reformas Educacionais para a Ameacuterica Latina e o Caribe (PREAL) pois o documento
indica que a formaccedilatildeo docente enfatiza a teoria em detrimento da praacutetica e comumente
estaacute distante das salas de aula e do curriacuteculo escolar (PREAL 2006) Entende-se dessa
forma que as poliacuteticas municipais devem enfatizar a praacutetica em detrimento da teoria
numa perspectiva de formaccedilatildeo tecnicista do ensino
Estrategicamente as diretrizes expressas na proposta pedagoacutegica contemplam
ldquocompartilhamento de ideias e saberesrdquo estudo e anaacutelise de casos de alunos atendidosrdquo
ldquovisitas ou encontros entre os educadoresrdquo numa ldquorelaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos
planejamentos e accedilotildees do Centro com as escolas do ensino regularrdquo (CACHOEIRINHA
2013b p30) Pode-se inferir que haja uma ecircnfase nas accedilotildees de formaccedilatildeo que se
desenvolvem de forma conjunta entre os profissionais que atuam no Centro e os
professores das escolas de educaccedilatildeo baacutesica uma vez que se referem a estudos de caso
visitas e encontros e haacute destaque agrave necessaacuteria relaccedilatildeo que se estabelece entre estes
profissionais Ainda na perspectiva do PREAL as ldquoboas praacuteticasrdquo passaram a representar
na formaccedilatildeo em universidades e em programas de estaacutegio uma possibilidade de que os
docentes possam aprender uns com os outros (PREAL 2006)
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303294
Dessa forma um dos papeacuteis relevantes do Centro estaacute na formaccedilatildeo continuada
de professores Um dos gestores entrevistados entende que a formaccedilatildeo docente eacute
importante para a ldquoreorganizaccedilatildeo da educaccedilatildeo especial no municiacutepio a fim de subsidiar
os profissionais que atuam nas escolas regulares no processo de inclusatildeo dos alunos com
deficiecircncia no ensino comumrdquo (Entrevistada 2) Percebe-se que o desafio que representa
bem como a necessidade de formaccedilatildeo estatildeo presentes nas falas dos gestores
Nas escolas temos visto a necessidade urgente de formaccedilatildeo com
os professores das salas de aula Isto jaacute estaacute sendo pensado pela
mantenedora Jaacute vamos para as escolas a partir de agora de
setembro Todas as quartas-feiras uma vez por mecircs iremos para
as escolas fazer formaccedilatildeo com os professores das salas de aula
diretamente (Entrevistada 3)
Na perspectiva da formaccedilatildeo de professores considera-se importante refletir
sobre esta afirmaccedilatildeo uma vez que a formaccedilatildeo continuada eacute parte importante e
significativa nas relaccedilotildees que se estabelecem na escola Tal fala remete a pensar sobre a
perspectiva de formaccedilatildeo para a educaccedilatildeo inclusiva sobre os aspectos a abordar nestas
formaccedilotildees e sobre as reflexotildees propostas para que o professor avance na sua relaccedilatildeo com
os alunos em seus aspectos sociais e pedagoacutegicos
A ruptura de paradigmas nesses casos eacute imprescindiacutevel e pressupotildee pensar sobre
elementos constituidores das novas formas de conceber o trabalho docente na escola A
perspectiva coletiva do ensino aparece nas falas dos entrevistados da rede municipal
assim se colocando
Hoje se tem um pensamento de que este aluno de inclusatildeo natildeo eacute do professor
ele eacute de toda a escola Toda escola tem que acolher esse diferente essa famiacutelia
Isto se tem muito claro A gente faz formaccedilotildees o Centro promove formaccedilotildees
por exemplo tanto para os diretores para os educadores sociais para os
professores de sala de aula para os cozinheiros Eacute todo um estudo para poder
atender melhor a este sujeito (Entrevistada 4)
A necessidade de que toda a escola se mobilize e entenda que o aluno com
deficiecircncia eacute um aluno da escola e portanto todos precisaratildeo interagir e intervir quando
necessaacuterio na educaccedilatildeo deste com funccedilotildees diferenciadas obviamente faz parte do
processo de constituiccedilatildeo de um novo momento das escolas Trata-se de questionar-se
sobre o papel da escola e sobre a responsabilidade dos profissionais na busca de
alternativas para ensinar a todos independentemente de suas condiccedilotildees fiacutesicas ou
mentais A formaccedilatildeo eacute um processo inacabado natildeo avanccedila no isolamento e no
individualismo (VEIGA VIANA 2010) As implicaccedilotildees do contexto social demandam
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303295
por formaccedilotildees diferenciadas daquelas que os organismos multilaterais orientam
padronizando e massificando as formaccedilotildees priorizando a praacutetica em detrimento da teoria
quando na verdade as mudanccedilas somente se efetivam quando as concepccedilotildees
epistemoloacutegicas que fundamentam as praacuteticas pedagoacutegicas dos professores se modificam
Santos (2002) afirma que no campo da formaccedilatildeo docente vaacuterios estudos
mostram como se constituem e se desenvolvem os conhecimentos praacuteticos dos docentes
ou seja procuram identificar como o professor vai adquirindo um saber sobre a sua
profissatildeo no cotidiano Nessa direccedilatildeo para alguns estudiosos o ensino pode ser
compreendido como ldquoum ofiacutecio que se apoia em saberes construiacutedos pela experiecircncia
acumulada na praacutetica social e coletiva dos professoresrdquo (SANTOS 2002 p98) Assim
na rede investigada conforme estrateacutegias previstas na proposta pedagoacutegica
(CACHOERINHA 2013b) a aprendizagem docente se constitui na praacutetica ao refletir
sobre os desafios do cotidiano ao buscar alternativas para novas situaccedilotildees ao adquirir
conhecimentos que auxiliem na tomada de decisatildeo sobre os encaminhamentos para o
ensino dos alunos com ou sem deficiecircncia
Consideraccedilotildees finais
Este artigo procurou identificar as poliacuteticas puacuteblicas que exercem influecircncia nos
contextos locais quando orientadas por organismos internacionais bem como as linhas
de accedilatildeo propostas na formaccedilatildeo de professores elaborada por gestores de uma rede puacuteblica
municipal que adotou as diretrizes da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial
De fato o municiacutepio de Cachoeirinha assume desde a deacutecada de 1970 mesmo
que com reduzido nuacutemero na oferta o atendimento aos alunos com deficiecircncia na rede
puacuteblica de ensino Na deacutecada de 2000 o municiacutepio aderiu ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) do MEC e passou a designar
espaccedilo fiacutesico e a indicar professores especializados para atuarem nesses locais nas
escolas regulares Paralelamente a rede manteve a escola especial diferenciando os
encaminhamentos e atendimentos com base nas caracteriacutesticas individuais do aluno com
deficiecircncia A constituiccedilatildeo das SRM intensifica o encaminhamento dos alunos com
deficiecircncia para as escolas regulares as quais passam a criar dispositivos que favorecem
o movimento de inclusatildeo Portanto por algum tempo convivem propostas baseadas na
inclusatildeo e na manutenccedilatildeo da escola especial
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303296
A partir do momento que se decide por adotar o princiacutepio de tornar a educaccedilatildeo
especial complementar ou suplementar incluindo os alunos com deficiecircncia na rede
regular de ensino nas classes comuns mudanccedilas acontecem no acircmbito da rede puacuteblica
municipal estudada A desativaccedilatildeo da escola especial e a criaccedilatildeo de um centro de
atendimento educacional especializado eacute movimento constituidor de um novo momento
na rede no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e desencadeia uma seacuterie de
mudanccedilas dentre elas as propostas de formaccedilatildeo de professores
Um princiacutepio destacado na Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial (BRASIL
2008) eacute a ldquoformaccedilatildeo de professores para o AEErdquo e tambeacutem desses e de demais
profissionais da educaccedilatildeo para a inclusatildeo escolar Muitos professores da rede municipal
estudada que atuam nas SRM satildeo concursados com a habilitaccedilatildeo especiacutefica em
deficiecircncia mental e por anos atuaram na escola especial do municiacutepio Portanto a
proposta de educaccedilatildeo inclusiva considerando todo o debate coletivo e a transformaccedilatildeo
indicada para os espaccedilos ainda eacute muito discutida e questionada nessa rede
Nesse contexto destaca-se que a Secretaria de Educaccedilatildeo manteve por muitos
anos uma formaccedilatildeo constante para os educadores da classes e da escola especial e
posteriormente para os profissionais que atuavam nas das SRM atraveacutes do Nuacutecleo de
Educaccedilatildeo Especial As entrevistadas relatam que as formaccedilotildees natildeo observavam uma
sistemaacutetica definida em termos de temaacuteticas a serem abordadas mas as formaccedilotildees
atendiam agraves demandas pontuais de acordo com a percepccedilatildeo de necessidades emergentes
Observa-se que com a criaccedilatildeo do centro o mesmo assume o papel de proponente das
formaccedilotildees para os docentes ampliando-se o grupo de professores participantes pois
passa a atender tambeacutem os professores que atuam nas escolas regulares em classes
comuns aleacutem daqueles que atuam no AEE
A necessidade de investir na formaccedilatildeo de professores eacute recorrente na fala dos
entrevistados evidenciando o quanto se acredita que o ensino e as intervenccedilotildees com o
alunado da educaccedilatildeo especial precisam ser repensados O desafio de definir temaacuteticas
formas de abordagem e estrateacutegias utilizadas para que a formaccedilatildeo aconteccedila de forma
consistente tambeacutem fizeram parte da discussatildeo neste estudo Aleacutem disso considerar o
momento de vida profissional e a cultura local no desenvolvimento da profissatildeo eacute
fundamental para que a praacutetica do formador seja ressignificada alinhando-se com as
possibilidades manifestadas pela comunidade docente
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EdUECE - Livro 303297
A abordagem do ciclo de poliacuteticas permitiu perceber que o estudo e as reflexotildees
acerca da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) produziu efeitos
na rede puacuteblica municipal estudada pois os gestores entrevistados relataram suas
percepccedilotildees e escolhas com base no contexto local As disputas apoios resistecircncias
estavam presentes quando aconteciam as discussotildees no Foacuterum e posteriormente quando
a mantenedora decide por encerrar as atividades da escola especial e criar o centro
Referecircncias
BALL Stephen Sociologia das poliacuteticas educacionais e pesquisas criacutetico-social uma
revisatildeo pessoal das poliacuteticas educacionais e da pesquisa poliacutetica educacional Curriacuteculo
sem fronteiras v 6 n 2 p10-32 juldez 2006
BAPTISTA Claudio Roberto Accedilatildeo pedagoacutegica e Educaccedilatildeo especial a sala de recursos
como prioridade na oferta de serviccedilos especializados Revista Brasileira de Educaccedilatildeo
Especial Mariacutelia v 17 p 59-76 maioago 2011
BRASIL Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Poliacutetica nacional para a educaccedilatildeo especial na
perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva Brasiacutelia MEC 2008
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Programa de
Implantaccedilatildeo das Salas de Recursos Multifuncionais Brasiacutelia Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo 2007
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Cultura Lei nordm 9394 de 20 de dezembro de 1996
Estabelece as diretrizes e bases da educaccedilatildeo nacional 1996 Disponiacutevel em
httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisQUADRO1996htm Acesso em 13 mai
2008
______ Constituiccedilatildeo (1988) Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Brasiacutelia Senado Federal 1988
CACHOEIRINHA Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Regimento do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013a
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Proposta Pedagoacutegica do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013b
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Educar a revista da Educaccedilatildeo n 2 Ano 2
jan 2011
CARDOSO Joseacute Celso (Org) A Constituiccedilatildeo Brasileira de 1988 revisitada
recuperaccedilatildeo histoacuterica e desafios atuais das poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas econocircmica e
social Brasiacutelia IPEA 2009
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303298
JANNUZZI Gilberta de Martino A educaccedilatildeo do deficiente no Brasil dos primoacuterdios
ao iniacutecio do seacuteculo XXI CampinasSP Autores Associados 2006
PREAL Quantidade sem Qualidade Um boletim da educaccedilatildeo na Ameacuterica Latina
Relatoacuterio do Conselho Consultivo do PREAL 2006 Disponiacutevel em
lthttpwwwprealorgBibliotecaaspId_Carpeta=268ampCamino=63|Preal20Publicaci
ones262|Informes20de20Progreso20Educativo268|Informes20Regionalesgt
Acesso em 22 out 2008
SANTOS Luciacuteola Liciacutenio de Castro Paixatildeo Formaccedilatildeo de Professores e saberes
docentes In SHIGUNOV NETO Alexandre MACIEL Lizete Shizue Bomura (Orgs)
Reflexotildees sobre a formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2002
TEZZARI Mauren Luacutecia A longa e difiacutecil trajetoacuteria das pessoas com deficiecircncia
intelectual In MORAES Salete Campos de (Org) Educaccedilatildeo inclusiva diferentes
significados Porto Alegre Evangraf 2011
VEIGA Ilma Passos Alencastro VIANA Cleide Maria Quevedo Quixadaacute Formaccedilatildeo
de Professores um campo de possibilidades inovadoras In VEIGA Ilma Passos
Alencastro SILVA Edileuza Fernades da (Orgs) A escola mudou Que mude a
formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2010
i Principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (BRASIL 1996)
ii Os dados do INEP mostram que de 2007 a 2012 houve uma ampliaccedilatildeo de 112 de alunos com deficiecircncia
inseridos no ensino fundamental nas redes regulares de ensino Fonte MECInepDeed
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EdUECE - Livro 303299
na rede regular de ensino para educandos que apresentam necessidades especiaisrdquo
(BRASIL 1996 art 58) Os termos da Lei tornam evidente que todos estariam
matriculados na escola regular natildeo havendo portanto mais a educaccedilatildeo regular e a
educaccedilatildeo especial como possibilidades para os alunos com deficiecircncia
Quando a Poliacutetica Nacional para Educaccedilatildeo Especial na perspectiva da Educaccedilatildeo
Inclusiva (BRASIL 2008) foi publicada um dos pontos que mereceu (re)discussatildeo em
acircmbito nacional foi a definiccedilatildeo de que a educaccedilatildeo especial eacute ldquouma modalidade de ensino
que perpassa todos os niacuteveis etapas e modalidades realiza o atendimento educacional
especializado disponibiliza os recursos e serviccedilos e orienta quanto a sua utilizaccedilatildeo no
processo de ensino e aprendizagem nas turmas comuns do ensino regularrdquo (BRASIL
2008) Tal afirmativa remete agrave reestruturaccedilatildeo dos sistemas de ensino no intuito de os
mesmos darem conta da configuraccedilatildeo dos serviccedilos do atendimento educacional
especializado Sendo assim o principal ponto eacute que a educaccedilatildeo especial deixa de ser
substitutiva para alunos com deficiecircncia e passa a ser complementar ou suplementar O
texto da poliacutetica reforccedila princiacutepios anteriormente sinalizados em publicaccedilotildees legais e
normativasi mas ganha forccedila na discussatildeo nacional no periacuteodo por marcar uma posiccedilatildeo
que impulsiona para a matriacutecula nas escolas da rede regular de ensino os alunos com
deficiecircnciaii Tal proposta de mudanccedila na configuraccedilatildeo do atendimento educacional aos
alunos com deficiecircncia repercute em diferentes aspectos das diretrizes que sustentam as
praacuteticas pedagoacutegicas nos acircmbitos locais conforme veremos na rede municipal de ensino
estudada
Anaacutelise das propostas de formaccedilatildeo de professores na rede puacuteblica municipal de
ensino sob a perspectiva inclusiva
A rede puacuteblica municipal de Cachoeirinha atende desde a deacutecada de 1970 os
alunos com deficiecircncia inicialmente nas classes especiais vinculadas ao ensino regular e
posteriormente criando uma escola especial municipal para atender a este alunado
Mantiveram portanto as classes especiais nas escolas regulares e a escola especial por
longo tempo no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e esses espaccedilos contavam
com profissionais concursados habilitados na aacuterea da deficiecircncia mental em sua maioria
e em alguns periacuteodos tambeacutem com profissionais da aacuterea da sauacutede
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EdUECE - Livro 303290
No que diz respeito agrave viabilidade de oferta do Atendimento Educacional
Especializado (AEE) de 2007 em diante o municiacutepio adere ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) o que faz com que haja uma
significativa ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas de recursos e gradativa desativaccedilatildeo das
classes especiais Muda-se a perspectiva do atendimento ao alunado com a adesatildeo ao
Programa visto que as salas de recursos atendiam os alunos por deficiecircncia e as salas
multifuncionais atendem todos os alunos independente da deficiecircncia utilizando
recursos e meacutetodos adequados agraves suas necessidades
Os documentos analisados registram a formaccedilatildeo continuada oferecida pela rede
puacuteblica municipal organizados e promovidos pelo Nuacutecleo de Educaccedilatildeo Especial
vinculado agrave Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo que contava com profissionais
especializados nas deficiecircncias Esse Nuacutecleo mantinha-se como referecircncia da educaccedilatildeo
especial na rede e organizava inuacutemeros momentos de formaccedilatildeo continuada para os
professores e profissionais que atuavam com os alunos com deficiecircncia
(CACHOEIRINHA 2011)
Os gestores entrevistados apontam em determinados momentos o quanto se
estudou na rede municipal a legislaccedilatildeo que trata da educaccedilatildeo especial e destacam este
aspecto como ldquoimpulsionador das mudanccedilas que aconteceram na rede desde iniacutecio dos
anos 2000rdquo (Entrevistada 2) Dessa forma a rede municipal assume o compromisso de
educar a todos independente das dificuldades eou deficiecircncias manifestadas em sua
trajetoacuteria escolar e que possam causar alguma dificuldade ao ato de aprender Na praacutetica
a rede municipal jaacute realizava movimentos no sentido de buscar atender agraves necessidades
do alunado da educaccedilatildeo especial todavia a possibilidade de contar com recursos do
Governo Federal para dar conta da demanda impulsionou mudanccedilas e gerou accedilotildees que se
tornaram dispositivos de inclusatildeo dos alunos com deficiecircncia na rede regular Entende-se
que as orientaccedilotildees de organismos multilaterais se materializam nas poliacuteticas puacuteblicas
para educaccedilatildeo especial desencadeando propostas que consideram uma formaccedilatildeo de
caraacuteter tecnicista
Um dos entrevistados afirma que
Em 2004 2005 2006 surgiram as salas de recursos que atendiam os alunos
laacute da escola especial mas nesta eacutepoca os alunos comeccedilaram a procurar mais
as escolas de ensino fundamental Embora eu natildeo estivesse na gestatildeo mas
como professora da rede eu percebia que isto incomodava muito os pais os
professores as famiacutelias que se assustavam com esta possibilidade Muitas
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EdUECE - Livro 303291
famiacutelias tinham tido experiecircncias com a escola regular e tinham sido
experiecircncias frustradas (Entrevistada 1)
Como a rede municipal atendia aos alunos com deficiecircncia nas classes ou na
escola especial qualquer alteraccedilatildeo poderia causar desconforto gerando inuacutemeros
questionamentos aos envolvidos A entrevistada considera ainda que os profissionais
que atuavam na escola especial tinham habilitaccedilatildeo em deficiecircncia mental e que esta
formaccedilatildeo especiacutefica eacute vista por muitos como a ldquomais adequada para atender os alunos
com deficiecircncia intelectualrdquo (Entrevistada 1) Referente agrave formaccedilatildeo inicial dos
profissionais que atuam com alunos com deficiecircncia observa-se que
o pessoal ainda resiste muito discute muito mas as pessoas antigas satildeo muito
arraigadas satildeo muito fechadas na sua formaccedilatildeo inclusive discriminam quem
vem com uma formaccedilatildeo mais ampliada pois o consideram especialista em
nada (Entrevista 2)
Por traacutes desta concepccedilatildeo estaacute a ideia de que o profissional precisa saber bastante
de deficiecircncia para trabalhar com o deficiente (Entrevistada 2) Assim a leitura que se
poderia fazer deste ponto eacute que a proposta da sala de recursos era voltada para a
deficiecircncia especificamente e a proposta da SRM se amplia considerando as condiccedilotildees
de aprendizagem como foco Ainda essa fala retrata o quanto haacute de diferenciaccedilatildeo
conceitual no que diz respeito agrave proposta da escola especial e seus atendimentos
especializados por deficiecircncia e a proposta de educaccedilatildeo inclusiva que inclui o aluno e
impulsiona a escola a buscar formas de ensinar a todo alunado Gradativamente os alunos
com deficiecircncia se inserem no contexto da escola regular e impulsionam mudanccedilas na
visatildeo dos entrevistados na ldquoorganizaccedilatildeo pedagoacutegica metodoloacutegica curricular na
formaccedilatildeo docente e na configuraccedilatildeo dos serviccedilos de atendimento educacional
especializadordquo (Entrevistada 3)
No que se refere agrave formaccedilatildeo continuada necessaacuteria para que os professores possam atuar
com os alunos com deficiecircncia uma das entrevistadas afirma
Eacute o olhar do educador para esse sujeito da forma que ele olha estaacute
estabelecidohellip tu vais poder aprender tu eacutes capaz de aprender ou tu natildeo vais
ser capaz de aprender Entatildeo precisa existir uma sensibilizaccedilatildeo muito grande
do educador Como falava antes o professor tem muita dificuldade de
enxergar aquele sujeito como um aluno aprendente Ele enxerga a deficiecircncia
personificada naquela pessoa (Entrevistada 3)
Nesse sentido o papel do professor da classe comum e do profissional que atua
no Atendimento Educacional Especializado evoca grande responsabilidade Estudo de
Baptista (2011 p68) mostra o quanto as ldquoexigecircncias de formaccedilatildeo qualificada continuam
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303292
integrando um debate nacional que prevecirc grandes responsabilidades para um serviccedilo que
tem no profissional que o representa seu principal recurso ou instrumentordquo
A centralidade da questatildeo estaacute no olhar que o profissional do AEE e o professor
da classe comum constroem sobre o aluno com deficiecircncia e suas possibilidades de
aprender bem como na forma como se colocam em relaccedilatildeo com este aluno mediando e
intervindo no acesso e na transformaccedilatildeo do conhecimento
De 2010 em diante constitui-se na rede municipal de ensino um Foacuterum de
Discussatildeo com o intuito de refletir sobre o AEE no municiacutepio Apoacutes inuacutemeras reuniotildees
discussotildees e anaacutelises a gestatildeo municipal decide por desativar a escola municipal especial
a partir de 2011 incluindo todos os alunos com deficiecircncia na rede regular de ensino
Desta forma desativa-se a escola lidando com resistecircncias e com o luto que uma decisatildeo
desta natureza envolve criando neste mesmo espaccedilo um centro de atendimento
educacional especializado A escolarizaccedilatildeo dos alunos com deficiecircncia passa a ser nas
escolas regulares da rede com apoio do AEE nas SRM ou no centro conforme o caso
No ano de 2013 foram aprovados pelo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo (CME)
o Regimento (CACHOEIRINHA 2013a) e o Projeto Poliacutetico-Pedagoacutegico do Centro
Municipal de Atendimento Educacional Especializado (CACHOEIRINHA 2013b)
elaborado pela equipe e pela comunidade docente que atuam no Centro Destacam-se
alguns pontos significativos para este estudo no intuito de analisar as linhas orientadoras
da constituiccedilatildeo da proposta pedagoacutegica do Centro de Atendimento Educacional
Especializado
Primeiramente com relaccedilatildeo ao objetivo geral do Centro encontra-se no projeto
pedagoacutegico
Promover atendimento pedagoacutegico a crianccedilas adolescentes e jovens adultos
com deficiecircncia eou transtorno global de desenvolvimento associados ou natildeo
agrave deficiecircncia mental Prioriza-se o atendimento educacional especializado
individualizado ou por grupos de trabalho atraveacutes de laboratoacuterios de acordo
com as necessidades peculiaridades e caracteriacutesticas dos educandos
(CACHOEIRNHA 2013b p5)
No que se refere agraves finalidades do Centro o projeto pedagoacutegico define
viabilizar suporte teacutecnico-pedagoacutegico ao processo de inclusatildeo escolar
desenvolver accedilotildees que respeitem e valorizem a singularidade de cada sujeito
na aprendizagem escolar no acircmbito da educaccedilatildeo inclusiva promover espaccedilos
de aprendizagem que oportunizem a adaptaccedilatildeo social e bem-estar dos
educandos oportunizar espaccedilos que favoreccedilam o estiacutemulo e o respeito agraves
diferenccedilas viabilizar atraveacutes de parcerias o apoio familiar (CACHOEIRINHA
2013b p6)
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303293
A proposta pedagoacutegica do Centro define algumas diretrizes para a formaccedilatildeo de
professores conforme segue
- Oportunizar formaccedilotildees para todos os educadores enfocando conceitos e
princiacutepios da educaccedilatildeo especial e inclusiva procedimentos em sala de aula e
atividades extracurriculares como compartilhamento de ideias e saberes bem
como estudo e anaacutelise de casos dos alunos atendidos
- Orientar professores por meio de visitas ou encontros entre os educadores que
atendem o aluno no CMAEE auxiliando-os na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
- Estabelecer uma relaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos planejamentos e accedilotildees
do CMAEE com as escolas do ensino regular (CACHOEIRINHA 2013b p
30)
Aleacutem de reforccedilar a importacircncia das formaccedilotildees docentes para todos os
professores da rede municipal estudada haacute uma indicaccedilatildeo clara do que enfocar nesses
momentos oportunizados destacando conceitos e princiacutepios da educaccedilatildeo especial e
inclusiva e tambeacutem procedimentos em sala de aula que poderiam ser compartilhados
nessas formaccedilotildees Neste sentido parece acertado supor que se entende a formaccedilatildeo
continuada dos professores como uma possibilidade de viabilizar a inclusatildeo escolar pois
conforme observado haacute ecircnfase na accedilatildeo de auxiliar na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
Nesse sentido cabe uma reflexatildeo no que se refere ao boletim do Programa de
Reformas Educacionais para a Ameacuterica Latina e o Caribe (PREAL) pois o documento
indica que a formaccedilatildeo docente enfatiza a teoria em detrimento da praacutetica e comumente
estaacute distante das salas de aula e do curriacuteculo escolar (PREAL 2006) Entende-se dessa
forma que as poliacuteticas municipais devem enfatizar a praacutetica em detrimento da teoria
numa perspectiva de formaccedilatildeo tecnicista do ensino
Estrategicamente as diretrizes expressas na proposta pedagoacutegica contemplam
ldquocompartilhamento de ideias e saberesrdquo estudo e anaacutelise de casos de alunos atendidosrdquo
ldquovisitas ou encontros entre os educadoresrdquo numa ldquorelaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos
planejamentos e accedilotildees do Centro com as escolas do ensino regularrdquo (CACHOEIRINHA
2013b p30) Pode-se inferir que haja uma ecircnfase nas accedilotildees de formaccedilatildeo que se
desenvolvem de forma conjunta entre os profissionais que atuam no Centro e os
professores das escolas de educaccedilatildeo baacutesica uma vez que se referem a estudos de caso
visitas e encontros e haacute destaque agrave necessaacuteria relaccedilatildeo que se estabelece entre estes
profissionais Ainda na perspectiva do PREAL as ldquoboas praacuteticasrdquo passaram a representar
na formaccedilatildeo em universidades e em programas de estaacutegio uma possibilidade de que os
docentes possam aprender uns com os outros (PREAL 2006)
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303294
Dessa forma um dos papeacuteis relevantes do Centro estaacute na formaccedilatildeo continuada
de professores Um dos gestores entrevistados entende que a formaccedilatildeo docente eacute
importante para a ldquoreorganizaccedilatildeo da educaccedilatildeo especial no municiacutepio a fim de subsidiar
os profissionais que atuam nas escolas regulares no processo de inclusatildeo dos alunos com
deficiecircncia no ensino comumrdquo (Entrevistada 2) Percebe-se que o desafio que representa
bem como a necessidade de formaccedilatildeo estatildeo presentes nas falas dos gestores
Nas escolas temos visto a necessidade urgente de formaccedilatildeo com
os professores das salas de aula Isto jaacute estaacute sendo pensado pela
mantenedora Jaacute vamos para as escolas a partir de agora de
setembro Todas as quartas-feiras uma vez por mecircs iremos para
as escolas fazer formaccedilatildeo com os professores das salas de aula
diretamente (Entrevistada 3)
Na perspectiva da formaccedilatildeo de professores considera-se importante refletir
sobre esta afirmaccedilatildeo uma vez que a formaccedilatildeo continuada eacute parte importante e
significativa nas relaccedilotildees que se estabelecem na escola Tal fala remete a pensar sobre a
perspectiva de formaccedilatildeo para a educaccedilatildeo inclusiva sobre os aspectos a abordar nestas
formaccedilotildees e sobre as reflexotildees propostas para que o professor avance na sua relaccedilatildeo com
os alunos em seus aspectos sociais e pedagoacutegicos
A ruptura de paradigmas nesses casos eacute imprescindiacutevel e pressupotildee pensar sobre
elementos constituidores das novas formas de conceber o trabalho docente na escola A
perspectiva coletiva do ensino aparece nas falas dos entrevistados da rede municipal
assim se colocando
Hoje se tem um pensamento de que este aluno de inclusatildeo natildeo eacute do professor
ele eacute de toda a escola Toda escola tem que acolher esse diferente essa famiacutelia
Isto se tem muito claro A gente faz formaccedilotildees o Centro promove formaccedilotildees
por exemplo tanto para os diretores para os educadores sociais para os
professores de sala de aula para os cozinheiros Eacute todo um estudo para poder
atender melhor a este sujeito (Entrevistada 4)
A necessidade de que toda a escola se mobilize e entenda que o aluno com
deficiecircncia eacute um aluno da escola e portanto todos precisaratildeo interagir e intervir quando
necessaacuterio na educaccedilatildeo deste com funccedilotildees diferenciadas obviamente faz parte do
processo de constituiccedilatildeo de um novo momento das escolas Trata-se de questionar-se
sobre o papel da escola e sobre a responsabilidade dos profissionais na busca de
alternativas para ensinar a todos independentemente de suas condiccedilotildees fiacutesicas ou
mentais A formaccedilatildeo eacute um processo inacabado natildeo avanccedila no isolamento e no
individualismo (VEIGA VIANA 2010) As implicaccedilotildees do contexto social demandam
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303295
por formaccedilotildees diferenciadas daquelas que os organismos multilaterais orientam
padronizando e massificando as formaccedilotildees priorizando a praacutetica em detrimento da teoria
quando na verdade as mudanccedilas somente se efetivam quando as concepccedilotildees
epistemoloacutegicas que fundamentam as praacuteticas pedagoacutegicas dos professores se modificam
Santos (2002) afirma que no campo da formaccedilatildeo docente vaacuterios estudos
mostram como se constituem e se desenvolvem os conhecimentos praacuteticos dos docentes
ou seja procuram identificar como o professor vai adquirindo um saber sobre a sua
profissatildeo no cotidiano Nessa direccedilatildeo para alguns estudiosos o ensino pode ser
compreendido como ldquoum ofiacutecio que se apoia em saberes construiacutedos pela experiecircncia
acumulada na praacutetica social e coletiva dos professoresrdquo (SANTOS 2002 p98) Assim
na rede investigada conforme estrateacutegias previstas na proposta pedagoacutegica
(CACHOERINHA 2013b) a aprendizagem docente se constitui na praacutetica ao refletir
sobre os desafios do cotidiano ao buscar alternativas para novas situaccedilotildees ao adquirir
conhecimentos que auxiliem na tomada de decisatildeo sobre os encaminhamentos para o
ensino dos alunos com ou sem deficiecircncia
Consideraccedilotildees finais
Este artigo procurou identificar as poliacuteticas puacuteblicas que exercem influecircncia nos
contextos locais quando orientadas por organismos internacionais bem como as linhas
de accedilatildeo propostas na formaccedilatildeo de professores elaborada por gestores de uma rede puacuteblica
municipal que adotou as diretrizes da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial
De fato o municiacutepio de Cachoeirinha assume desde a deacutecada de 1970 mesmo
que com reduzido nuacutemero na oferta o atendimento aos alunos com deficiecircncia na rede
puacuteblica de ensino Na deacutecada de 2000 o municiacutepio aderiu ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) do MEC e passou a designar
espaccedilo fiacutesico e a indicar professores especializados para atuarem nesses locais nas
escolas regulares Paralelamente a rede manteve a escola especial diferenciando os
encaminhamentos e atendimentos com base nas caracteriacutesticas individuais do aluno com
deficiecircncia A constituiccedilatildeo das SRM intensifica o encaminhamento dos alunos com
deficiecircncia para as escolas regulares as quais passam a criar dispositivos que favorecem
o movimento de inclusatildeo Portanto por algum tempo convivem propostas baseadas na
inclusatildeo e na manutenccedilatildeo da escola especial
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303296
A partir do momento que se decide por adotar o princiacutepio de tornar a educaccedilatildeo
especial complementar ou suplementar incluindo os alunos com deficiecircncia na rede
regular de ensino nas classes comuns mudanccedilas acontecem no acircmbito da rede puacuteblica
municipal estudada A desativaccedilatildeo da escola especial e a criaccedilatildeo de um centro de
atendimento educacional especializado eacute movimento constituidor de um novo momento
na rede no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e desencadeia uma seacuterie de
mudanccedilas dentre elas as propostas de formaccedilatildeo de professores
Um princiacutepio destacado na Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial (BRASIL
2008) eacute a ldquoformaccedilatildeo de professores para o AEErdquo e tambeacutem desses e de demais
profissionais da educaccedilatildeo para a inclusatildeo escolar Muitos professores da rede municipal
estudada que atuam nas SRM satildeo concursados com a habilitaccedilatildeo especiacutefica em
deficiecircncia mental e por anos atuaram na escola especial do municiacutepio Portanto a
proposta de educaccedilatildeo inclusiva considerando todo o debate coletivo e a transformaccedilatildeo
indicada para os espaccedilos ainda eacute muito discutida e questionada nessa rede
Nesse contexto destaca-se que a Secretaria de Educaccedilatildeo manteve por muitos
anos uma formaccedilatildeo constante para os educadores da classes e da escola especial e
posteriormente para os profissionais que atuavam nas das SRM atraveacutes do Nuacutecleo de
Educaccedilatildeo Especial As entrevistadas relatam que as formaccedilotildees natildeo observavam uma
sistemaacutetica definida em termos de temaacuteticas a serem abordadas mas as formaccedilotildees
atendiam agraves demandas pontuais de acordo com a percepccedilatildeo de necessidades emergentes
Observa-se que com a criaccedilatildeo do centro o mesmo assume o papel de proponente das
formaccedilotildees para os docentes ampliando-se o grupo de professores participantes pois
passa a atender tambeacutem os professores que atuam nas escolas regulares em classes
comuns aleacutem daqueles que atuam no AEE
A necessidade de investir na formaccedilatildeo de professores eacute recorrente na fala dos
entrevistados evidenciando o quanto se acredita que o ensino e as intervenccedilotildees com o
alunado da educaccedilatildeo especial precisam ser repensados O desafio de definir temaacuteticas
formas de abordagem e estrateacutegias utilizadas para que a formaccedilatildeo aconteccedila de forma
consistente tambeacutem fizeram parte da discussatildeo neste estudo Aleacutem disso considerar o
momento de vida profissional e a cultura local no desenvolvimento da profissatildeo eacute
fundamental para que a praacutetica do formador seja ressignificada alinhando-se com as
possibilidades manifestadas pela comunidade docente
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303297
A abordagem do ciclo de poliacuteticas permitiu perceber que o estudo e as reflexotildees
acerca da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) produziu efeitos
na rede puacuteblica municipal estudada pois os gestores entrevistados relataram suas
percepccedilotildees e escolhas com base no contexto local As disputas apoios resistecircncias
estavam presentes quando aconteciam as discussotildees no Foacuterum e posteriormente quando
a mantenedora decide por encerrar as atividades da escola especial e criar o centro
Referecircncias
BALL Stephen Sociologia das poliacuteticas educacionais e pesquisas criacutetico-social uma
revisatildeo pessoal das poliacuteticas educacionais e da pesquisa poliacutetica educacional Curriacuteculo
sem fronteiras v 6 n 2 p10-32 juldez 2006
BAPTISTA Claudio Roberto Accedilatildeo pedagoacutegica e Educaccedilatildeo especial a sala de recursos
como prioridade na oferta de serviccedilos especializados Revista Brasileira de Educaccedilatildeo
Especial Mariacutelia v 17 p 59-76 maioago 2011
BRASIL Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Poliacutetica nacional para a educaccedilatildeo especial na
perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva Brasiacutelia MEC 2008
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Programa de
Implantaccedilatildeo das Salas de Recursos Multifuncionais Brasiacutelia Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo 2007
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Cultura Lei nordm 9394 de 20 de dezembro de 1996
Estabelece as diretrizes e bases da educaccedilatildeo nacional 1996 Disponiacutevel em
httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisQUADRO1996htm Acesso em 13 mai
2008
______ Constituiccedilatildeo (1988) Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Brasiacutelia Senado Federal 1988
CACHOEIRINHA Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Regimento do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013a
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Proposta Pedagoacutegica do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013b
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Educar a revista da Educaccedilatildeo n 2 Ano 2
jan 2011
CARDOSO Joseacute Celso (Org) A Constituiccedilatildeo Brasileira de 1988 revisitada
recuperaccedilatildeo histoacuterica e desafios atuais das poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas econocircmica e
social Brasiacutelia IPEA 2009
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303298
JANNUZZI Gilberta de Martino A educaccedilatildeo do deficiente no Brasil dos primoacuterdios
ao iniacutecio do seacuteculo XXI CampinasSP Autores Associados 2006
PREAL Quantidade sem Qualidade Um boletim da educaccedilatildeo na Ameacuterica Latina
Relatoacuterio do Conselho Consultivo do PREAL 2006 Disponiacutevel em
lthttpwwwprealorgBibliotecaaspId_Carpeta=268ampCamino=63|Preal20Publicaci
ones262|Informes20de20Progreso20Educativo268|Informes20Regionalesgt
Acesso em 22 out 2008
SANTOS Luciacuteola Liciacutenio de Castro Paixatildeo Formaccedilatildeo de Professores e saberes
docentes In SHIGUNOV NETO Alexandre MACIEL Lizete Shizue Bomura (Orgs)
Reflexotildees sobre a formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2002
TEZZARI Mauren Luacutecia A longa e difiacutecil trajetoacuteria das pessoas com deficiecircncia
intelectual In MORAES Salete Campos de (Org) Educaccedilatildeo inclusiva diferentes
significados Porto Alegre Evangraf 2011
VEIGA Ilma Passos Alencastro VIANA Cleide Maria Quevedo Quixadaacute Formaccedilatildeo
de Professores um campo de possibilidades inovadoras In VEIGA Ilma Passos
Alencastro SILVA Edileuza Fernades da (Orgs) A escola mudou Que mude a
formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2010
i Principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (BRASIL 1996)
ii Os dados do INEP mostram que de 2007 a 2012 houve uma ampliaccedilatildeo de 112 de alunos com deficiecircncia
inseridos no ensino fundamental nas redes regulares de ensino Fonte MECInepDeed
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303299
No que diz respeito agrave viabilidade de oferta do Atendimento Educacional
Especializado (AEE) de 2007 em diante o municiacutepio adere ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) o que faz com que haja uma
significativa ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas de recursos e gradativa desativaccedilatildeo das
classes especiais Muda-se a perspectiva do atendimento ao alunado com a adesatildeo ao
Programa visto que as salas de recursos atendiam os alunos por deficiecircncia e as salas
multifuncionais atendem todos os alunos independente da deficiecircncia utilizando
recursos e meacutetodos adequados agraves suas necessidades
Os documentos analisados registram a formaccedilatildeo continuada oferecida pela rede
puacuteblica municipal organizados e promovidos pelo Nuacutecleo de Educaccedilatildeo Especial
vinculado agrave Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo que contava com profissionais
especializados nas deficiecircncias Esse Nuacutecleo mantinha-se como referecircncia da educaccedilatildeo
especial na rede e organizava inuacutemeros momentos de formaccedilatildeo continuada para os
professores e profissionais que atuavam com os alunos com deficiecircncia
(CACHOEIRINHA 2011)
Os gestores entrevistados apontam em determinados momentos o quanto se
estudou na rede municipal a legislaccedilatildeo que trata da educaccedilatildeo especial e destacam este
aspecto como ldquoimpulsionador das mudanccedilas que aconteceram na rede desde iniacutecio dos
anos 2000rdquo (Entrevistada 2) Dessa forma a rede municipal assume o compromisso de
educar a todos independente das dificuldades eou deficiecircncias manifestadas em sua
trajetoacuteria escolar e que possam causar alguma dificuldade ao ato de aprender Na praacutetica
a rede municipal jaacute realizava movimentos no sentido de buscar atender agraves necessidades
do alunado da educaccedilatildeo especial todavia a possibilidade de contar com recursos do
Governo Federal para dar conta da demanda impulsionou mudanccedilas e gerou accedilotildees que se
tornaram dispositivos de inclusatildeo dos alunos com deficiecircncia na rede regular Entende-se
que as orientaccedilotildees de organismos multilaterais se materializam nas poliacuteticas puacuteblicas
para educaccedilatildeo especial desencadeando propostas que consideram uma formaccedilatildeo de
caraacuteter tecnicista
Um dos entrevistados afirma que
Em 2004 2005 2006 surgiram as salas de recursos que atendiam os alunos
laacute da escola especial mas nesta eacutepoca os alunos comeccedilaram a procurar mais
as escolas de ensino fundamental Embora eu natildeo estivesse na gestatildeo mas
como professora da rede eu percebia que isto incomodava muito os pais os
professores as famiacutelias que se assustavam com esta possibilidade Muitas
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303291
famiacutelias tinham tido experiecircncias com a escola regular e tinham sido
experiecircncias frustradas (Entrevistada 1)
Como a rede municipal atendia aos alunos com deficiecircncia nas classes ou na
escola especial qualquer alteraccedilatildeo poderia causar desconforto gerando inuacutemeros
questionamentos aos envolvidos A entrevistada considera ainda que os profissionais
que atuavam na escola especial tinham habilitaccedilatildeo em deficiecircncia mental e que esta
formaccedilatildeo especiacutefica eacute vista por muitos como a ldquomais adequada para atender os alunos
com deficiecircncia intelectualrdquo (Entrevistada 1) Referente agrave formaccedilatildeo inicial dos
profissionais que atuam com alunos com deficiecircncia observa-se que
o pessoal ainda resiste muito discute muito mas as pessoas antigas satildeo muito
arraigadas satildeo muito fechadas na sua formaccedilatildeo inclusive discriminam quem
vem com uma formaccedilatildeo mais ampliada pois o consideram especialista em
nada (Entrevista 2)
Por traacutes desta concepccedilatildeo estaacute a ideia de que o profissional precisa saber bastante
de deficiecircncia para trabalhar com o deficiente (Entrevistada 2) Assim a leitura que se
poderia fazer deste ponto eacute que a proposta da sala de recursos era voltada para a
deficiecircncia especificamente e a proposta da SRM se amplia considerando as condiccedilotildees
de aprendizagem como foco Ainda essa fala retrata o quanto haacute de diferenciaccedilatildeo
conceitual no que diz respeito agrave proposta da escola especial e seus atendimentos
especializados por deficiecircncia e a proposta de educaccedilatildeo inclusiva que inclui o aluno e
impulsiona a escola a buscar formas de ensinar a todo alunado Gradativamente os alunos
com deficiecircncia se inserem no contexto da escola regular e impulsionam mudanccedilas na
visatildeo dos entrevistados na ldquoorganizaccedilatildeo pedagoacutegica metodoloacutegica curricular na
formaccedilatildeo docente e na configuraccedilatildeo dos serviccedilos de atendimento educacional
especializadordquo (Entrevistada 3)
No que se refere agrave formaccedilatildeo continuada necessaacuteria para que os professores possam atuar
com os alunos com deficiecircncia uma das entrevistadas afirma
Eacute o olhar do educador para esse sujeito da forma que ele olha estaacute
estabelecidohellip tu vais poder aprender tu eacutes capaz de aprender ou tu natildeo vais
ser capaz de aprender Entatildeo precisa existir uma sensibilizaccedilatildeo muito grande
do educador Como falava antes o professor tem muita dificuldade de
enxergar aquele sujeito como um aluno aprendente Ele enxerga a deficiecircncia
personificada naquela pessoa (Entrevistada 3)
Nesse sentido o papel do professor da classe comum e do profissional que atua
no Atendimento Educacional Especializado evoca grande responsabilidade Estudo de
Baptista (2011 p68) mostra o quanto as ldquoexigecircncias de formaccedilatildeo qualificada continuam
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303292
integrando um debate nacional que prevecirc grandes responsabilidades para um serviccedilo que
tem no profissional que o representa seu principal recurso ou instrumentordquo
A centralidade da questatildeo estaacute no olhar que o profissional do AEE e o professor
da classe comum constroem sobre o aluno com deficiecircncia e suas possibilidades de
aprender bem como na forma como se colocam em relaccedilatildeo com este aluno mediando e
intervindo no acesso e na transformaccedilatildeo do conhecimento
De 2010 em diante constitui-se na rede municipal de ensino um Foacuterum de
Discussatildeo com o intuito de refletir sobre o AEE no municiacutepio Apoacutes inuacutemeras reuniotildees
discussotildees e anaacutelises a gestatildeo municipal decide por desativar a escola municipal especial
a partir de 2011 incluindo todos os alunos com deficiecircncia na rede regular de ensino
Desta forma desativa-se a escola lidando com resistecircncias e com o luto que uma decisatildeo
desta natureza envolve criando neste mesmo espaccedilo um centro de atendimento
educacional especializado A escolarizaccedilatildeo dos alunos com deficiecircncia passa a ser nas
escolas regulares da rede com apoio do AEE nas SRM ou no centro conforme o caso
No ano de 2013 foram aprovados pelo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo (CME)
o Regimento (CACHOEIRINHA 2013a) e o Projeto Poliacutetico-Pedagoacutegico do Centro
Municipal de Atendimento Educacional Especializado (CACHOEIRINHA 2013b)
elaborado pela equipe e pela comunidade docente que atuam no Centro Destacam-se
alguns pontos significativos para este estudo no intuito de analisar as linhas orientadoras
da constituiccedilatildeo da proposta pedagoacutegica do Centro de Atendimento Educacional
Especializado
Primeiramente com relaccedilatildeo ao objetivo geral do Centro encontra-se no projeto
pedagoacutegico
Promover atendimento pedagoacutegico a crianccedilas adolescentes e jovens adultos
com deficiecircncia eou transtorno global de desenvolvimento associados ou natildeo
agrave deficiecircncia mental Prioriza-se o atendimento educacional especializado
individualizado ou por grupos de trabalho atraveacutes de laboratoacuterios de acordo
com as necessidades peculiaridades e caracteriacutesticas dos educandos
(CACHOEIRNHA 2013b p5)
No que se refere agraves finalidades do Centro o projeto pedagoacutegico define
viabilizar suporte teacutecnico-pedagoacutegico ao processo de inclusatildeo escolar
desenvolver accedilotildees que respeitem e valorizem a singularidade de cada sujeito
na aprendizagem escolar no acircmbito da educaccedilatildeo inclusiva promover espaccedilos
de aprendizagem que oportunizem a adaptaccedilatildeo social e bem-estar dos
educandos oportunizar espaccedilos que favoreccedilam o estiacutemulo e o respeito agraves
diferenccedilas viabilizar atraveacutes de parcerias o apoio familiar (CACHOEIRINHA
2013b p6)
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303293
A proposta pedagoacutegica do Centro define algumas diretrizes para a formaccedilatildeo de
professores conforme segue
- Oportunizar formaccedilotildees para todos os educadores enfocando conceitos e
princiacutepios da educaccedilatildeo especial e inclusiva procedimentos em sala de aula e
atividades extracurriculares como compartilhamento de ideias e saberes bem
como estudo e anaacutelise de casos dos alunos atendidos
- Orientar professores por meio de visitas ou encontros entre os educadores que
atendem o aluno no CMAEE auxiliando-os na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
- Estabelecer uma relaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos planejamentos e accedilotildees
do CMAEE com as escolas do ensino regular (CACHOEIRINHA 2013b p
30)
Aleacutem de reforccedilar a importacircncia das formaccedilotildees docentes para todos os
professores da rede municipal estudada haacute uma indicaccedilatildeo clara do que enfocar nesses
momentos oportunizados destacando conceitos e princiacutepios da educaccedilatildeo especial e
inclusiva e tambeacutem procedimentos em sala de aula que poderiam ser compartilhados
nessas formaccedilotildees Neste sentido parece acertado supor que se entende a formaccedilatildeo
continuada dos professores como uma possibilidade de viabilizar a inclusatildeo escolar pois
conforme observado haacute ecircnfase na accedilatildeo de auxiliar na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
Nesse sentido cabe uma reflexatildeo no que se refere ao boletim do Programa de
Reformas Educacionais para a Ameacuterica Latina e o Caribe (PREAL) pois o documento
indica que a formaccedilatildeo docente enfatiza a teoria em detrimento da praacutetica e comumente
estaacute distante das salas de aula e do curriacuteculo escolar (PREAL 2006) Entende-se dessa
forma que as poliacuteticas municipais devem enfatizar a praacutetica em detrimento da teoria
numa perspectiva de formaccedilatildeo tecnicista do ensino
Estrategicamente as diretrizes expressas na proposta pedagoacutegica contemplam
ldquocompartilhamento de ideias e saberesrdquo estudo e anaacutelise de casos de alunos atendidosrdquo
ldquovisitas ou encontros entre os educadoresrdquo numa ldquorelaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos
planejamentos e accedilotildees do Centro com as escolas do ensino regularrdquo (CACHOEIRINHA
2013b p30) Pode-se inferir que haja uma ecircnfase nas accedilotildees de formaccedilatildeo que se
desenvolvem de forma conjunta entre os profissionais que atuam no Centro e os
professores das escolas de educaccedilatildeo baacutesica uma vez que se referem a estudos de caso
visitas e encontros e haacute destaque agrave necessaacuteria relaccedilatildeo que se estabelece entre estes
profissionais Ainda na perspectiva do PREAL as ldquoboas praacuteticasrdquo passaram a representar
na formaccedilatildeo em universidades e em programas de estaacutegio uma possibilidade de que os
docentes possam aprender uns com os outros (PREAL 2006)
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303294
Dessa forma um dos papeacuteis relevantes do Centro estaacute na formaccedilatildeo continuada
de professores Um dos gestores entrevistados entende que a formaccedilatildeo docente eacute
importante para a ldquoreorganizaccedilatildeo da educaccedilatildeo especial no municiacutepio a fim de subsidiar
os profissionais que atuam nas escolas regulares no processo de inclusatildeo dos alunos com
deficiecircncia no ensino comumrdquo (Entrevistada 2) Percebe-se que o desafio que representa
bem como a necessidade de formaccedilatildeo estatildeo presentes nas falas dos gestores
Nas escolas temos visto a necessidade urgente de formaccedilatildeo com
os professores das salas de aula Isto jaacute estaacute sendo pensado pela
mantenedora Jaacute vamos para as escolas a partir de agora de
setembro Todas as quartas-feiras uma vez por mecircs iremos para
as escolas fazer formaccedilatildeo com os professores das salas de aula
diretamente (Entrevistada 3)
Na perspectiva da formaccedilatildeo de professores considera-se importante refletir
sobre esta afirmaccedilatildeo uma vez que a formaccedilatildeo continuada eacute parte importante e
significativa nas relaccedilotildees que se estabelecem na escola Tal fala remete a pensar sobre a
perspectiva de formaccedilatildeo para a educaccedilatildeo inclusiva sobre os aspectos a abordar nestas
formaccedilotildees e sobre as reflexotildees propostas para que o professor avance na sua relaccedilatildeo com
os alunos em seus aspectos sociais e pedagoacutegicos
A ruptura de paradigmas nesses casos eacute imprescindiacutevel e pressupotildee pensar sobre
elementos constituidores das novas formas de conceber o trabalho docente na escola A
perspectiva coletiva do ensino aparece nas falas dos entrevistados da rede municipal
assim se colocando
Hoje se tem um pensamento de que este aluno de inclusatildeo natildeo eacute do professor
ele eacute de toda a escola Toda escola tem que acolher esse diferente essa famiacutelia
Isto se tem muito claro A gente faz formaccedilotildees o Centro promove formaccedilotildees
por exemplo tanto para os diretores para os educadores sociais para os
professores de sala de aula para os cozinheiros Eacute todo um estudo para poder
atender melhor a este sujeito (Entrevistada 4)
A necessidade de que toda a escola se mobilize e entenda que o aluno com
deficiecircncia eacute um aluno da escola e portanto todos precisaratildeo interagir e intervir quando
necessaacuterio na educaccedilatildeo deste com funccedilotildees diferenciadas obviamente faz parte do
processo de constituiccedilatildeo de um novo momento das escolas Trata-se de questionar-se
sobre o papel da escola e sobre a responsabilidade dos profissionais na busca de
alternativas para ensinar a todos independentemente de suas condiccedilotildees fiacutesicas ou
mentais A formaccedilatildeo eacute um processo inacabado natildeo avanccedila no isolamento e no
individualismo (VEIGA VIANA 2010) As implicaccedilotildees do contexto social demandam
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303295
por formaccedilotildees diferenciadas daquelas que os organismos multilaterais orientam
padronizando e massificando as formaccedilotildees priorizando a praacutetica em detrimento da teoria
quando na verdade as mudanccedilas somente se efetivam quando as concepccedilotildees
epistemoloacutegicas que fundamentam as praacuteticas pedagoacutegicas dos professores se modificam
Santos (2002) afirma que no campo da formaccedilatildeo docente vaacuterios estudos
mostram como se constituem e se desenvolvem os conhecimentos praacuteticos dos docentes
ou seja procuram identificar como o professor vai adquirindo um saber sobre a sua
profissatildeo no cotidiano Nessa direccedilatildeo para alguns estudiosos o ensino pode ser
compreendido como ldquoum ofiacutecio que se apoia em saberes construiacutedos pela experiecircncia
acumulada na praacutetica social e coletiva dos professoresrdquo (SANTOS 2002 p98) Assim
na rede investigada conforme estrateacutegias previstas na proposta pedagoacutegica
(CACHOERINHA 2013b) a aprendizagem docente se constitui na praacutetica ao refletir
sobre os desafios do cotidiano ao buscar alternativas para novas situaccedilotildees ao adquirir
conhecimentos que auxiliem na tomada de decisatildeo sobre os encaminhamentos para o
ensino dos alunos com ou sem deficiecircncia
Consideraccedilotildees finais
Este artigo procurou identificar as poliacuteticas puacuteblicas que exercem influecircncia nos
contextos locais quando orientadas por organismos internacionais bem como as linhas
de accedilatildeo propostas na formaccedilatildeo de professores elaborada por gestores de uma rede puacuteblica
municipal que adotou as diretrizes da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial
De fato o municiacutepio de Cachoeirinha assume desde a deacutecada de 1970 mesmo
que com reduzido nuacutemero na oferta o atendimento aos alunos com deficiecircncia na rede
puacuteblica de ensino Na deacutecada de 2000 o municiacutepio aderiu ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) do MEC e passou a designar
espaccedilo fiacutesico e a indicar professores especializados para atuarem nesses locais nas
escolas regulares Paralelamente a rede manteve a escola especial diferenciando os
encaminhamentos e atendimentos com base nas caracteriacutesticas individuais do aluno com
deficiecircncia A constituiccedilatildeo das SRM intensifica o encaminhamento dos alunos com
deficiecircncia para as escolas regulares as quais passam a criar dispositivos que favorecem
o movimento de inclusatildeo Portanto por algum tempo convivem propostas baseadas na
inclusatildeo e na manutenccedilatildeo da escola especial
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303296
A partir do momento que se decide por adotar o princiacutepio de tornar a educaccedilatildeo
especial complementar ou suplementar incluindo os alunos com deficiecircncia na rede
regular de ensino nas classes comuns mudanccedilas acontecem no acircmbito da rede puacuteblica
municipal estudada A desativaccedilatildeo da escola especial e a criaccedilatildeo de um centro de
atendimento educacional especializado eacute movimento constituidor de um novo momento
na rede no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e desencadeia uma seacuterie de
mudanccedilas dentre elas as propostas de formaccedilatildeo de professores
Um princiacutepio destacado na Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial (BRASIL
2008) eacute a ldquoformaccedilatildeo de professores para o AEErdquo e tambeacutem desses e de demais
profissionais da educaccedilatildeo para a inclusatildeo escolar Muitos professores da rede municipal
estudada que atuam nas SRM satildeo concursados com a habilitaccedilatildeo especiacutefica em
deficiecircncia mental e por anos atuaram na escola especial do municiacutepio Portanto a
proposta de educaccedilatildeo inclusiva considerando todo o debate coletivo e a transformaccedilatildeo
indicada para os espaccedilos ainda eacute muito discutida e questionada nessa rede
Nesse contexto destaca-se que a Secretaria de Educaccedilatildeo manteve por muitos
anos uma formaccedilatildeo constante para os educadores da classes e da escola especial e
posteriormente para os profissionais que atuavam nas das SRM atraveacutes do Nuacutecleo de
Educaccedilatildeo Especial As entrevistadas relatam que as formaccedilotildees natildeo observavam uma
sistemaacutetica definida em termos de temaacuteticas a serem abordadas mas as formaccedilotildees
atendiam agraves demandas pontuais de acordo com a percepccedilatildeo de necessidades emergentes
Observa-se que com a criaccedilatildeo do centro o mesmo assume o papel de proponente das
formaccedilotildees para os docentes ampliando-se o grupo de professores participantes pois
passa a atender tambeacutem os professores que atuam nas escolas regulares em classes
comuns aleacutem daqueles que atuam no AEE
A necessidade de investir na formaccedilatildeo de professores eacute recorrente na fala dos
entrevistados evidenciando o quanto se acredita que o ensino e as intervenccedilotildees com o
alunado da educaccedilatildeo especial precisam ser repensados O desafio de definir temaacuteticas
formas de abordagem e estrateacutegias utilizadas para que a formaccedilatildeo aconteccedila de forma
consistente tambeacutem fizeram parte da discussatildeo neste estudo Aleacutem disso considerar o
momento de vida profissional e a cultura local no desenvolvimento da profissatildeo eacute
fundamental para que a praacutetica do formador seja ressignificada alinhando-se com as
possibilidades manifestadas pela comunidade docente
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303297
A abordagem do ciclo de poliacuteticas permitiu perceber que o estudo e as reflexotildees
acerca da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) produziu efeitos
na rede puacuteblica municipal estudada pois os gestores entrevistados relataram suas
percepccedilotildees e escolhas com base no contexto local As disputas apoios resistecircncias
estavam presentes quando aconteciam as discussotildees no Foacuterum e posteriormente quando
a mantenedora decide por encerrar as atividades da escola especial e criar o centro
Referecircncias
BALL Stephen Sociologia das poliacuteticas educacionais e pesquisas criacutetico-social uma
revisatildeo pessoal das poliacuteticas educacionais e da pesquisa poliacutetica educacional Curriacuteculo
sem fronteiras v 6 n 2 p10-32 juldez 2006
BAPTISTA Claudio Roberto Accedilatildeo pedagoacutegica e Educaccedilatildeo especial a sala de recursos
como prioridade na oferta de serviccedilos especializados Revista Brasileira de Educaccedilatildeo
Especial Mariacutelia v 17 p 59-76 maioago 2011
BRASIL Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Poliacutetica nacional para a educaccedilatildeo especial na
perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva Brasiacutelia MEC 2008
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Programa de
Implantaccedilatildeo das Salas de Recursos Multifuncionais Brasiacutelia Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo 2007
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Cultura Lei nordm 9394 de 20 de dezembro de 1996
Estabelece as diretrizes e bases da educaccedilatildeo nacional 1996 Disponiacutevel em
httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisQUADRO1996htm Acesso em 13 mai
2008
______ Constituiccedilatildeo (1988) Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Brasiacutelia Senado Federal 1988
CACHOEIRINHA Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Regimento do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013a
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Proposta Pedagoacutegica do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013b
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Educar a revista da Educaccedilatildeo n 2 Ano 2
jan 2011
CARDOSO Joseacute Celso (Org) A Constituiccedilatildeo Brasileira de 1988 revisitada
recuperaccedilatildeo histoacuterica e desafios atuais das poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas econocircmica e
social Brasiacutelia IPEA 2009
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303298
JANNUZZI Gilberta de Martino A educaccedilatildeo do deficiente no Brasil dos primoacuterdios
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PREAL Quantidade sem Qualidade Um boletim da educaccedilatildeo na Ameacuterica Latina
Relatoacuterio do Conselho Consultivo do PREAL 2006 Disponiacutevel em
lthttpwwwprealorgBibliotecaaspId_Carpeta=268ampCamino=63|Preal20Publicaci
ones262|Informes20de20Progreso20Educativo268|Informes20Regionalesgt
Acesso em 22 out 2008
SANTOS Luciacuteola Liciacutenio de Castro Paixatildeo Formaccedilatildeo de Professores e saberes
docentes In SHIGUNOV NETO Alexandre MACIEL Lizete Shizue Bomura (Orgs)
Reflexotildees sobre a formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2002
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VEIGA Ilma Passos Alencastro VIANA Cleide Maria Quevedo Quixadaacute Formaccedilatildeo
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Alencastro SILVA Edileuza Fernades da (Orgs) A escola mudou Que mude a
formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2010
i Principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (BRASIL 1996)
ii Os dados do INEP mostram que de 2007 a 2012 houve uma ampliaccedilatildeo de 112 de alunos com deficiecircncia
inseridos no ensino fundamental nas redes regulares de ensino Fonte MECInepDeed
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303299
famiacutelias tinham tido experiecircncias com a escola regular e tinham sido
experiecircncias frustradas (Entrevistada 1)
Como a rede municipal atendia aos alunos com deficiecircncia nas classes ou na
escola especial qualquer alteraccedilatildeo poderia causar desconforto gerando inuacutemeros
questionamentos aos envolvidos A entrevistada considera ainda que os profissionais
que atuavam na escola especial tinham habilitaccedilatildeo em deficiecircncia mental e que esta
formaccedilatildeo especiacutefica eacute vista por muitos como a ldquomais adequada para atender os alunos
com deficiecircncia intelectualrdquo (Entrevistada 1) Referente agrave formaccedilatildeo inicial dos
profissionais que atuam com alunos com deficiecircncia observa-se que
o pessoal ainda resiste muito discute muito mas as pessoas antigas satildeo muito
arraigadas satildeo muito fechadas na sua formaccedilatildeo inclusive discriminam quem
vem com uma formaccedilatildeo mais ampliada pois o consideram especialista em
nada (Entrevista 2)
Por traacutes desta concepccedilatildeo estaacute a ideia de que o profissional precisa saber bastante
de deficiecircncia para trabalhar com o deficiente (Entrevistada 2) Assim a leitura que se
poderia fazer deste ponto eacute que a proposta da sala de recursos era voltada para a
deficiecircncia especificamente e a proposta da SRM se amplia considerando as condiccedilotildees
de aprendizagem como foco Ainda essa fala retrata o quanto haacute de diferenciaccedilatildeo
conceitual no que diz respeito agrave proposta da escola especial e seus atendimentos
especializados por deficiecircncia e a proposta de educaccedilatildeo inclusiva que inclui o aluno e
impulsiona a escola a buscar formas de ensinar a todo alunado Gradativamente os alunos
com deficiecircncia se inserem no contexto da escola regular e impulsionam mudanccedilas na
visatildeo dos entrevistados na ldquoorganizaccedilatildeo pedagoacutegica metodoloacutegica curricular na
formaccedilatildeo docente e na configuraccedilatildeo dos serviccedilos de atendimento educacional
especializadordquo (Entrevistada 3)
No que se refere agrave formaccedilatildeo continuada necessaacuteria para que os professores possam atuar
com os alunos com deficiecircncia uma das entrevistadas afirma
Eacute o olhar do educador para esse sujeito da forma que ele olha estaacute
estabelecidohellip tu vais poder aprender tu eacutes capaz de aprender ou tu natildeo vais
ser capaz de aprender Entatildeo precisa existir uma sensibilizaccedilatildeo muito grande
do educador Como falava antes o professor tem muita dificuldade de
enxergar aquele sujeito como um aluno aprendente Ele enxerga a deficiecircncia
personificada naquela pessoa (Entrevistada 3)
Nesse sentido o papel do professor da classe comum e do profissional que atua
no Atendimento Educacional Especializado evoca grande responsabilidade Estudo de
Baptista (2011 p68) mostra o quanto as ldquoexigecircncias de formaccedilatildeo qualificada continuam
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303292
integrando um debate nacional que prevecirc grandes responsabilidades para um serviccedilo que
tem no profissional que o representa seu principal recurso ou instrumentordquo
A centralidade da questatildeo estaacute no olhar que o profissional do AEE e o professor
da classe comum constroem sobre o aluno com deficiecircncia e suas possibilidades de
aprender bem como na forma como se colocam em relaccedilatildeo com este aluno mediando e
intervindo no acesso e na transformaccedilatildeo do conhecimento
De 2010 em diante constitui-se na rede municipal de ensino um Foacuterum de
Discussatildeo com o intuito de refletir sobre o AEE no municiacutepio Apoacutes inuacutemeras reuniotildees
discussotildees e anaacutelises a gestatildeo municipal decide por desativar a escola municipal especial
a partir de 2011 incluindo todos os alunos com deficiecircncia na rede regular de ensino
Desta forma desativa-se a escola lidando com resistecircncias e com o luto que uma decisatildeo
desta natureza envolve criando neste mesmo espaccedilo um centro de atendimento
educacional especializado A escolarizaccedilatildeo dos alunos com deficiecircncia passa a ser nas
escolas regulares da rede com apoio do AEE nas SRM ou no centro conforme o caso
No ano de 2013 foram aprovados pelo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo (CME)
o Regimento (CACHOEIRINHA 2013a) e o Projeto Poliacutetico-Pedagoacutegico do Centro
Municipal de Atendimento Educacional Especializado (CACHOEIRINHA 2013b)
elaborado pela equipe e pela comunidade docente que atuam no Centro Destacam-se
alguns pontos significativos para este estudo no intuito de analisar as linhas orientadoras
da constituiccedilatildeo da proposta pedagoacutegica do Centro de Atendimento Educacional
Especializado
Primeiramente com relaccedilatildeo ao objetivo geral do Centro encontra-se no projeto
pedagoacutegico
Promover atendimento pedagoacutegico a crianccedilas adolescentes e jovens adultos
com deficiecircncia eou transtorno global de desenvolvimento associados ou natildeo
agrave deficiecircncia mental Prioriza-se o atendimento educacional especializado
individualizado ou por grupos de trabalho atraveacutes de laboratoacuterios de acordo
com as necessidades peculiaridades e caracteriacutesticas dos educandos
(CACHOEIRNHA 2013b p5)
No que se refere agraves finalidades do Centro o projeto pedagoacutegico define
viabilizar suporte teacutecnico-pedagoacutegico ao processo de inclusatildeo escolar
desenvolver accedilotildees que respeitem e valorizem a singularidade de cada sujeito
na aprendizagem escolar no acircmbito da educaccedilatildeo inclusiva promover espaccedilos
de aprendizagem que oportunizem a adaptaccedilatildeo social e bem-estar dos
educandos oportunizar espaccedilos que favoreccedilam o estiacutemulo e o respeito agraves
diferenccedilas viabilizar atraveacutes de parcerias o apoio familiar (CACHOEIRINHA
2013b p6)
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303293
A proposta pedagoacutegica do Centro define algumas diretrizes para a formaccedilatildeo de
professores conforme segue
- Oportunizar formaccedilotildees para todos os educadores enfocando conceitos e
princiacutepios da educaccedilatildeo especial e inclusiva procedimentos em sala de aula e
atividades extracurriculares como compartilhamento de ideias e saberes bem
como estudo e anaacutelise de casos dos alunos atendidos
- Orientar professores por meio de visitas ou encontros entre os educadores que
atendem o aluno no CMAEE auxiliando-os na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
- Estabelecer uma relaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos planejamentos e accedilotildees
do CMAEE com as escolas do ensino regular (CACHOEIRINHA 2013b p
30)
Aleacutem de reforccedilar a importacircncia das formaccedilotildees docentes para todos os
professores da rede municipal estudada haacute uma indicaccedilatildeo clara do que enfocar nesses
momentos oportunizados destacando conceitos e princiacutepios da educaccedilatildeo especial e
inclusiva e tambeacutem procedimentos em sala de aula que poderiam ser compartilhados
nessas formaccedilotildees Neste sentido parece acertado supor que se entende a formaccedilatildeo
continuada dos professores como uma possibilidade de viabilizar a inclusatildeo escolar pois
conforme observado haacute ecircnfase na accedilatildeo de auxiliar na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
Nesse sentido cabe uma reflexatildeo no que se refere ao boletim do Programa de
Reformas Educacionais para a Ameacuterica Latina e o Caribe (PREAL) pois o documento
indica que a formaccedilatildeo docente enfatiza a teoria em detrimento da praacutetica e comumente
estaacute distante das salas de aula e do curriacuteculo escolar (PREAL 2006) Entende-se dessa
forma que as poliacuteticas municipais devem enfatizar a praacutetica em detrimento da teoria
numa perspectiva de formaccedilatildeo tecnicista do ensino
Estrategicamente as diretrizes expressas na proposta pedagoacutegica contemplam
ldquocompartilhamento de ideias e saberesrdquo estudo e anaacutelise de casos de alunos atendidosrdquo
ldquovisitas ou encontros entre os educadoresrdquo numa ldquorelaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos
planejamentos e accedilotildees do Centro com as escolas do ensino regularrdquo (CACHOEIRINHA
2013b p30) Pode-se inferir que haja uma ecircnfase nas accedilotildees de formaccedilatildeo que se
desenvolvem de forma conjunta entre os profissionais que atuam no Centro e os
professores das escolas de educaccedilatildeo baacutesica uma vez que se referem a estudos de caso
visitas e encontros e haacute destaque agrave necessaacuteria relaccedilatildeo que se estabelece entre estes
profissionais Ainda na perspectiva do PREAL as ldquoboas praacuteticasrdquo passaram a representar
na formaccedilatildeo em universidades e em programas de estaacutegio uma possibilidade de que os
docentes possam aprender uns com os outros (PREAL 2006)
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303294
Dessa forma um dos papeacuteis relevantes do Centro estaacute na formaccedilatildeo continuada
de professores Um dos gestores entrevistados entende que a formaccedilatildeo docente eacute
importante para a ldquoreorganizaccedilatildeo da educaccedilatildeo especial no municiacutepio a fim de subsidiar
os profissionais que atuam nas escolas regulares no processo de inclusatildeo dos alunos com
deficiecircncia no ensino comumrdquo (Entrevistada 2) Percebe-se que o desafio que representa
bem como a necessidade de formaccedilatildeo estatildeo presentes nas falas dos gestores
Nas escolas temos visto a necessidade urgente de formaccedilatildeo com
os professores das salas de aula Isto jaacute estaacute sendo pensado pela
mantenedora Jaacute vamos para as escolas a partir de agora de
setembro Todas as quartas-feiras uma vez por mecircs iremos para
as escolas fazer formaccedilatildeo com os professores das salas de aula
diretamente (Entrevistada 3)
Na perspectiva da formaccedilatildeo de professores considera-se importante refletir
sobre esta afirmaccedilatildeo uma vez que a formaccedilatildeo continuada eacute parte importante e
significativa nas relaccedilotildees que se estabelecem na escola Tal fala remete a pensar sobre a
perspectiva de formaccedilatildeo para a educaccedilatildeo inclusiva sobre os aspectos a abordar nestas
formaccedilotildees e sobre as reflexotildees propostas para que o professor avance na sua relaccedilatildeo com
os alunos em seus aspectos sociais e pedagoacutegicos
A ruptura de paradigmas nesses casos eacute imprescindiacutevel e pressupotildee pensar sobre
elementos constituidores das novas formas de conceber o trabalho docente na escola A
perspectiva coletiva do ensino aparece nas falas dos entrevistados da rede municipal
assim se colocando
Hoje se tem um pensamento de que este aluno de inclusatildeo natildeo eacute do professor
ele eacute de toda a escola Toda escola tem que acolher esse diferente essa famiacutelia
Isto se tem muito claro A gente faz formaccedilotildees o Centro promove formaccedilotildees
por exemplo tanto para os diretores para os educadores sociais para os
professores de sala de aula para os cozinheiros Eacute todo um estudo para poder
atender melhor a este sujeito (Entrevistada 4)
A necessidade de que toda a escola se mobilize e entenda que o aluno com
deficiecircncia eacute um aluno da escola e portanto todos precisaratildeo interagir e intervir quando
necessaacuterio na educaccedilatildeo deste com funccedilotildees diferenciadas obviamente faz parte do
processo de constituiccedilatildeo de um novo momento das escolas Trata-se de questionar-se
sobre o papel da escola e sobre a responsabilidade dos profissionais na busca de
alternativas para ensinar a todos independentemente de suas condiccedilotildees fiacutesicas ou
mentais A formaccedilatildeo eacute um processo inacabado natildeo avanccedila no isolamento e no
individualismo (VEIGA VIANA 2010) As implicaccedilotildees do contexto social demandam
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303295
por formaccedilotildees diferenciadas daquelas que os organismos multilaterais orientam
padronizando e massificando as formaccedilotildees priorizando a praacutetica em detrimento da teoria
quando na verdade as mudanccedilas somente se efetivam quando as concepccedilotildees
epistemoloacutegicas que fundamentam as praacuteticas pedagoacutegicas dos professores se modificam
Santos (2002) afirma que no campo da formaccedilatildeo docente vaacuterios estudos
mostram como se constituem e se desenvolvem os conhecimentos praacuteticos dos docentes
ou seja procuram identificar como o professor vai adquirindo um saber sobre a sua
profissatildeo no cotidiano Nessa direccedilatildeo para alguns estudiosos o ensino pode ser
compreendido como ldquoum ofiacutecio que se apoia em saberes construiacutedos pela experiecircncia
acumulada na praacutetica social e coletiva dos professoresrdquo (SANTOS 2002 p98) Assim
na rede investigada conforme estrateacutegias previstas na proposta pedagoacutegica
(CACHOERINHA 2013b) a aprendizagem docente se constitui na praacutetica ao refletir
sobre os desafios do cotidiano ao buscar alternativas para novas situaccedilotildees ao adquirir
conhecimentos que auxiliem na tomada de decisatildeo sobre os encaminhamentos para o
ensino dos alunos com ou sem deficiecircncia
Consideraccedilotildees finais
Este artigo procurou identificar as poliacuteticas puacuteblicas que exercem influecircncia nos
contextos locais quando orientadas por organismos internacionais bem como as linhas
de accedilatildeo propostas na formaccedilatildeo de professores elaborada por gestores de uma rede puacuteblica
municipal que adotou as diretrizes da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial
De fato o municiacutepio de Cachoeirinha assume desde a deacutecada de 1970 mesmo
que com reduzido nuacutemero na oferta o atendimento aos alunos com deficiecircncia na rede
puacuteblica de ensino Na deacutecada de 2000 o municiacutepio aderiu ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) do MEC e passou a designar
espaccedilo fiacutesico e a indicar professores especializados para atuarem nesses locais nas
escolas regulares Paralelamente a rede manteve a escola especial diferenciando os
encaminhamentos e atendimentos com base nas caracteriacutesticas individuais do aluno com
deficiecircncia A constituiccedilatildeo das SRM intensifica o encaminhamento dos alunos com
deficiecircncia para as escolas regulares as quais passam a criar dispositivos que favorecem
o movimento de inclusatildeo Portanto por algum tempo convivem propostas baseadas na
inclusatildeo e na manutenccedilatildeo da escola especial
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303296
A partir do momento que se decide por adotar o princiacutepio de tornar a educaccedilatildeo
especial complementar ou suplementar incluindo os alunos com deficiecircncia na rede
regular de ensino nas classes comuns mudanccedilas acontecem no acircmbito da rede puacuteblica
municipal estudada A desativaccedilatildeo da escola especial e a criaccedilatildeo de um centro de
atendimento educacional especializado eacute movimento constituidor de um novo momento
na rede no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e desencadeia uma seacuterie de
mudanccedilas dentre elas as propostas de formaccedilatildeo de professores
Um princiacutepio destacado na Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial (BRASIL
2008) eacute a ldquoformaccedilatildeo de professores para o AEErdquo e tambeacutem desses e de demais
profissionais da educaccedilatildeo para a inclusatildeo escolar Muitos professores da rede municipal
estudada que atuam nas SRM satildeo concursados com a habilitaccedilatildeo especiacutefica em
deficiecircncia mental e por anos atuaram na escola especial do municiacutepio Portanto a
proposta de educaccedilatildeo inclusiva considerando todo o debate coletivo e a transformaccedilatildeo
indicada para os espaccedilos ainda eacute muito discutida e questionada nessa rede
Nesse contexto destaca-se que a Secretaria de Educaccedilatildeo manteve por muitos
anos uma formaccedilatildeo constante para os educadores da classes e da escola especial e
posteriormente para os profissionais que atuavam nas das SRM atraveacutes do Nuacutecleo de
Educaccedilatildeo Especial As entrevistadas relatam que as formaccedilotildees natildeo observavam uma
sistemaacutetica definida em termos de temaacuteticas a serem abordadas mas as formaccedilotildees
atendiam agraves demandas pontuais de acordo com a percepccedilatildeo de necessidades emergentes
Observa-se que com a criaccedilatildeo do centro o mesmo assume o papel de proponente das
formaccedilotildees para os docentes ampliando-se o grupo de professores participantes pois
passa a atender tambeacutem os professores que atuam nas escolas regulares em classes
comuns aleacutem daqueles que atuam no AEE
A necessidade de investir na formaccedilatildeo de professores eacute recorrente na fala dos
entrevistados evidenciando o quanto se acredita que o ensino e as intervenccedilotildees com o
alunado da educaccedilatildeo especial precisam ser repensados O desafio de definir temaacuteticas
formas de abordagem e estrateacutegias utilizadas para que a formaccedilatildeo aconteccedila de forma
consistente tambeacutem fizeram parte da discussatildeo neste estudo Aleacutem disso considerar o
momento de vida profissional e a cultura local no desenvolvimento da profissatildeo eacute
fundamental para que a praacutetica do formador seja ressignificada alinhando-se com as
possibilidades manifestadas pela comunidade docente
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303297
A abordagem do ciclo de poliacuteticas permitiu perceber que o estudo e as reflexotildees
acerca da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) produziu efeitos
na rede puacuteblica municipal estudada pois os gestores entrevistados relataram suas
percepccedilotildees e escolhas com base no contexto local As disputas apoios resistecircncias
estavam presentes quando aconteciam as discussotildees no Foacuterum e posteriormente quando
a mantenedora decide por encerrar as atividades da escola especial e criar o centro
Referecircncias
BALL Stephen Sociologia das poliacuteticas educacionais e pesquisas criacutetico-social uma
revisatildeo pessoal das poliacuteticas educacionais e da pesquisa poliacutetica educacional Curriacuteculo
sem fronteiras v 6 n 2 p10-32 juldez 2006
BAPTISTA Claudio Roberto Accedilatildeo pedagoacutegica e Educaccedilatildeo especial a sala de recursos
como prioridade na oferta de serviccedilos especializados Revista Brasileira de Educaccedilatildeo
Especial Mariacutelia v 17 p 59-76 maioago 2011
BRASIL Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Poliacutetica nacional para a educaccedilatildeo especial na
perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva Brasiacutelia MEC 2008
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Programa de
Implantaccedilatildeo das Salas de Recursos Multifuncionais Brasiacutelia Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo 2007
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Cultura Lei nordm 9394 de 20 de dezembro de 1996
Estabelece as diretrizes e bases da educaccedilatildeo nacional 1996 Disponiacutevel em
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2008
______ Constituiccedilatildeo (1988) Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Brasiacutelia Senado Federal 1988
CACHOEIRINHA Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Regimento do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013a
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Proposta Pedagoacutegica do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013b
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Educar a revista da Educaccedilatildeo n 2 Ano 2
jan 2011
CARDOSO Joseacute Celso (Org) A Constituiccedilatildeo Brasileira de 1988 revisitada
recuperaccedilatildeo histoacuterica e desafios atuais das poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas econocircmica e
social Brasiacutelia IPEA 2009
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303298
JANNUZZI Gilberta de Martino A educaccedilatildeo do deficiente no Brasil dos primoacuterdios
ao iniacutecio do seacuteculo XXI CampinasSP Autores Associados 2006
PREAL Quantidade sem Qualidade Um boletim da educaccedilatildeo na Ameacuterica Latina
Relatoacuterio do Conselho Consultivo do PREAL 2006 Disponiacutevel em
lthttpwwwprealorgBibliotecaaspId_Carpeta=268ampCamino=63|Preal20Publicaci
ones262|Informes20de20Progreso20Educativo268|Informes20Regionalesgt
Acesso em 22 out 2008
SANTOS Luciacuteola Liciacutenio de Castro Paixatildeo Formaccedilatildeo de Professores e saberes
docentes In SHIGUNOV NETO Alexandre MACIEL Lizete Shizue Bomura (Orgs)
Reflexotildees sobre a formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2002
TEZZARI Mauren Luacutecia A longa e difiacutecil trajetoacuteria das pessoas com deficiecircncia
intelectual In MORAES Salete Campos de (Org) Educaccedilatildeo inclusiva diferentes
significados Porto Alegre Evangraf 2011
VEIGA Ilma Passos Alencastro VIANA Cleide Maria Quevedo Quixadaacute Formaccedilatildeo
de Professores um campo de possibilidades inovadoras In VEIGA Ilma Passos
Alencastro SILVA Edileuza Fernades da (Orgs) A escola mudou Que mude a
formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2010
i Principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (BRASIL 1996)
ii Os dados do INEP mostram que de 2007 a 2012 houve uma ampliaccedilatildeo de 112 de alunos com deficiecircncia
inseridos no ensino fundamental nas redes regulares de ensino Fonte MECInepDeed
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303299
integrando um debate nacional que prevecirc grandes responsabilidades para um serviccedilo que
tem no profissional que o representa seu principal recurso ou instrumentordquo
A centralidade da questatildeo estaacute no olhar que o profissional do AEE e o professor
da classe comum constroem sobre o aluno com deficiecircncia e suas possibilidades de
aprender bem como na forma como se colocam em relaccedilatildeo com este aluno mediando e
intervindo no acesso e na transformaccedilatildeo do conhecimento
De 2010 em diante constitui-se na rede municipal de ensino um Foacuterum de
Discussatildeo com o intuito de refletir sobre o AEE no municiacutepio Apoacutes inuacutemeras reuniotildees
discussotildees e anaacutelises a gestatildeo municipal decide por desativar a escola municipal especial
a partir de 2011 incluindo todos os alunos com deficiecircncia na rede regular de ensino
Desta forma desativa-se a escola lidando com resistecircncias e com o luto que uma decisatildeo
desta natureza envolve criando neste mesmo espaccedilo um centro de atendimento
educacional especializado A escolarizaccedilatildeo dos alunos com deficiecircncia passa a ser nas
escolas regulares da rede com apoio do AEE nas SRM ou no centro conforme o caso
No ano de 2013 foram aprovados pelo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo (CME)
o Regimento (CACHOEIRINHA 2013a) e o Projeto Poliacutetico-Pedagoacutegico do Centro
Municipal de Atendimento Educacional Especializado (CACHOEIRINHA 2013b)
elaborado pela equipe e pela comunidade docente que atuam no Centro Destacam-se
alguns pontos significativos para este estudo no intuito de analisar as linhas orientadoras
da constituiccedilatildeo da proposta pedagoacutegica do Centro de Atendimento Educacional
Especializado
Primeiramente com relaccedilatildeo ao objetivo geral do Centro encontra-se no projeto
pedagoacutegico
Promover atendimento pedagoacutegico a crianccedilas adolescentes e jovens adultos
com deficiecircncia eou transtorno global de desenvolvimento associados ou natildeo
agrave deficiecircncia mental Prioriza-se o atendimento educacional especializado
individualizado ou por grupos de trabalho atraveacutes de laboratoacuterios de acordo
com as necessidades peculiaridades e caracteriacutesticas dos educandos
(CACHOEIRNHA 2013b p5)
No que se refere agraves finalidades do Centro o projeto pedagoacutegico define
viabilizar suporte teacutecnico-pedagoacutegico ao processo de inclusatildeo escolar
desenvolver accedilotildees que respeitem e valorizem a singularidade de cada sujeito
na aprendizagem escolar no acircmbito da educaccedilatildeo inclusiva promover espaccedilos
de aprendizagem que oportunizem a adaptaccedilatildeo social e bem-estar dos
educandos oportunizar espaccedilos que favoreccedilam o estiacutemulo e o respeito agraves
diferenccedilas viabilizar atraveacutes de parcerias o apoio familiar (CACHOEIRINHA
2013b p6)
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
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A proposta pedagoacutegica do Centro define algumas diretrizes para a formaccedilatildeo de
professores conforme segue
- Oportunizar formaccedilotildees para todos os educadores enfocando conceitos e
princiacutepios da educaccedilatildeo especial e inclusiva procedimentos em sala de aula e
atividades extracurriculares como compartilhamento de ideias e saberes bem
como estudo e anaacutelise de casos dos alunos atendidos
- Orientar professores por meio de visitas ou encontros entre os educadores que
atendem o aluno no CMAEE auxiliando-os na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
- Estabelecer uma relaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos planejamentos e accedilotildees
do CMAEE com as escolas do ensino regular (CACHOEIRINHA 2013b p
30)
Aleacutem de reforccedilar a importacircncia das formaccedilotildees docentes para todos os
professores da rede municipal estudada haacute uma indicaccedilatildeo clara do que enfocar nesses
momentos oportunizados destacando conceitos e princiacutepios da educaccedilatildeo especial e
inclusiva e tambeacutem procedimentos em sala de aula que poderiam ser compartilhados
nessas formaccedilotildees Neste sentido parece acertado supor que se entende a formaccedilatildeo
continuada dos professores como uma possibilidade de viabilizar a inclusatildeo escolar pois
conforme observado haacute ecircnfase na accedilatildeo de auxiliar na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
Nesse sentido cabe uma reflexatildeo no que se refere ao boletim do Programa de
Reformas Educacionais para a Ameacuterica Latina e o Caribe (PREAL) pois o documento
indica que a formaccedilatildeo docente enfatiza a teoria em detrimento da praacutetica e comumente
estaacute distante das salas de aula e do curriacuteculo escolar (PREAL 2006) Entende-se dessa
forma que as poliacuteticas municipais devem enfatizar a praacutetica em detrimento da teoria
numa perspectiva de formaccedilatildeo tecnicista do ensino
Estrategicamente as diretrizes expressas na proposta pedagoacutegica contemplam
ldquocompartilhamento de ideias e saberesrdquo estudo e anaacutelise de casos de alunos atendidosrdquo
ldquovisitas ou encontros entre os educadoresrdquo numa ldquorelaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos
planejamentos e accedilotildees do Centro com as escolas do ensino regularrdquo (CACHOEIRINHA
2013b p30) Pode-se inferir que haja uma ecircnfase nas accedilotildees de formaccedilatildeo que se
desenvolvem de forma conjunta entre os profissionais que atuam no Centro e os
professores das escolas de educaccedilatildeo baacutesica uma vez que se referem a estudos de caso
visitas e encontros e haacute destaque agrave necessaacuteria relaccedilatildeo que se estabelece entre estes
profissionais Ainda na perspectiva do PREAL as ldquoboas praacuteticasrdquo passaram a representar
na formaccedilatildeo em universidades e em programas de estaacutegio uma possibilidade de que os
docentes possam aprender uns com os outros (PREAL 2006)
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
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Dessa forma um dos papeacuteis relevantes do Centro estaacute na formaccedilatildeo continuada
de professores Um dos gestores entrevistados entende que a formaccedilatildeo docente eacute
importante para a ldquoreorganizaccedilatildeo da educaccedilatildeo especial no municiacutepio a fim de subsidiar
os profissionais que atuam nas escolas regulares no processo de inclusatildeo dos alunos com
deficiecircncia no ensino comumrdquo (Entrevistada 2) Percebe-se que o desafio que representa
bem como a necessidade de formaccedilatildeo estatildeo presentes nas falas dos gestores
Nas escolas temos visto a necessidade urgente de formaccedilatildeo com
os professores das salas de aula Isto jaacute estaacute sendo pensado pela
mantenedora Jaacute vamos para as escolas a partir de agora de
setembro Todas as quartas-feiras uma vez por mecircs iremos para
as escolas fazer formaccedilatildeo com os professores das salas de aula
diretamente (Entrevistada 3)
Na perspectiva da formaccedilatildeo de professores considera-se importante refletir
sobre esta afirmaccedilatildeo uma vez que a formaccedilatildeo continuada eacute parte importante e
significativa nas relaccedilotildees que se estabelecem na escola Tal fala remete a pensar sobre a
perspectiva de formaccedilatildeo para a educaccedilatildeo inclusiva sobre os aspectos a abordar nestas
formaccedilotildees e sobre as reflexotildees propostas para que o professor avance na sua relaccedilatildeo com
os alunos em seus aspectos sociais e pedagoacutegicos
A ruptura de paradigmas nesses casos eacute imprescindiacutevel e pressupotildee pensar sobre
elementos constituidores das novas formas de conceber o trabalho docente na escola A
perspectiva coletiva do ensino aparece nas falas dos entrevistados da rede municipal
assim se colocando
Hoje se tem um pensamento de que este aluno de inclusatildeo natildeo eacute do professor
ele eacute de toda a escola Toda escola tem que acolher esse diferente essa famiacutelia
Isto se tem muito claro A gente faz formaccedilotildees o Centro promove formaccedilotildees
por exemplo tanto para os diretores para os educadores sociais para os
professores de sala de aula para os cozinheiros Eacute todo um estudo para poder
atender melhor a este sujeito (Entrevistada 4)
A necessidade de que toda a escola se mobilize e entenda que o aluno com
deficiecircncia eacute um aluno da escola e portanto todos precisaratildeo interagir e intervir quando
necessaacuterio na educaccedilatildeo deste com funccedilotildees diferenciadas obviamente faz parte do
processo de constituiccedilatildeo de um novo momento das escolas Trata-se de questionar-se
sobre o papel da escola e sobre a responsabilidade dos profissionais na busca de
alternativas para ensinar a todos independentemente de suas condiccedilotildees fiacutesicas ou
mentais A formaccedilatildeo eacute um processo inacabado natildeo avanccedila no isolamento e no
individualismo (VEIGA VIANA 2010) As implicaccedilotildees do contexto social demandam
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303295
por formaccedilotildees diferenciadas daquelas que os organismos multilaterais orientam
padronizando e massificando as formaccedilotildees priorizando a praacutetica em detrimento da teoria
quando na verdade as mudanccedilas somente se efetivam quando as concepccedilotildees
epistemoloacutegicas que fundamentam as praacuteticas pedagoacutegicas dos professores se modificam
Santos (2002) afirma que no campo da formaccedilatildeo docente vaacuterios estudos
mostram como se constituem e se desenvolvem os conhecimentos praacuteticos dos docentes
ou seja procuram identificar como o professor vai adquirindo um saber sobre a sua
profissatildeo no cotidiano Nessa direccedilatildeo para alguns estudiosos o ensino pode ser
compreendido como ldquoum ofiacutecio que se apoia em saberes construiacutedos pela experiecircncia
acumulada na praacutetica social e coletiva dos professoresrdquo (SANTOS 2002 p98) Assim
na rede investigada conforme estrateacutegias previstas na proposta pedagoacutegica
(CACHOERINHA 2013b) a aprendizagem docente se constitui na praacutetica ao refletir
sobre os desafios do cotidiano ao buscar alternativas para novas situaccedilotildees ao adquirir
conhecimentos que auxiliem na tomada de decisatildeo sobre os encaminhamentos para o
ensino dos alunos com ou sem deficiecircncia
Consideraccedilotildees finais
Este artigo procurou identificar as poliacuteticas puacuteblicas que exercem influecircncia nos
contextos locais quando orientadas por organismos internacionais bem como as linhas
de accedilatildeo propostas na formaccedilatildeo de professores elaborada por gestores de uma rede puacuteblica
municipal que adotou as diretrizes da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial
De fato o municiacutepio de Cachoeirinha assume desde a deacutecada de 1970 mesmo
que com reduzido nuacutemero na oferta o atendimento aos alunos com deficiecircncia na rede
puacuteblica de ensino Na deacutecada de 2000 o municiacutepio aderiu ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) do MEC e passou a designar
espaccedilo fiacutesico e a indicar professores especializados para atuarem nesses locais nas
escolas regulares Paralelamente a rede manteve a escola especial diferenciando os
encaminhamentos e atendimentos com base nas caracteriacutesticas individuais do aluno com
deficiecircncia A constituiccedilatildeo das SRM intensifica o encaminhamento dos alunos com
deficiecircncia para as escolas regulares as quais passam a criar dispositivos que favorecem
o movimento de inclusatildeo Portanto por algum tempo convivem propostas baseadas na
inclusatildeo e na manutenccedilatildeo da escola especial
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303296
A partir do momento que se decide por adotar o princiacutepio de tornar a educaccedilatildeo
especial complementar ou suplementar incluindo os alunos com deficiecircncia na rede
regular de ensino nas classes comuns mudanccedilas acontecem no acircmbito da rede puacuteblica
municipal estudada A desativaccedilatildeo da escola especial e a criaccedilatildeo de um centro de
atendimento educacional especializado eacute movimento constituidor de um novo momento
na rede no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e desencadeia uma seacuterie de
mudanccedilas dentre elas as propostas de formaccedilatildeo de professores
Um princiacutepio destacado na Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial (BRASIL
2008) eacute a ldquoformaccedilatildeo de professores para o AEErdquo e tambeacutem desses e de demais
profissionais da educaccedilatildeo para a inclusatildeo escolar Muitos professores da rede municipal
estudada que atuam nas SRM satildeo concursados com a habilitaccedilatildeo especiacutefica em
deficiecircncia mental e por anos atuaram na escola especial do municiacutepio Portanto a
proposta de educaccedilatildeo inclusiva considerando todo o debate coletivo e a transformaccedilatildeo
indicada para os espaccedilos ainda eacute muito discutida e questionada nessa rede
Nesse contexto destaca-se que a Secretaria de Educaccedilatildeo manteve por muitos
anos uma formaccedilatildeo constante para os educadores da classes e da escola especial e
posteriormente para os profissionais que atuavam nas das SRM atraveacutes do Nuacutecleo de
Educaccedilatildeo Especial As entrevistadas relatam que as formaccedilotildees natildeo observavam uma
sistemaacutetica definida em termos de temaacuteticas a serem abordadas mas as formaccedilotildees
atendiam agraves demandas pontuais de acordo com a percepccedilatildeo de necessidades emergentes
Observa-se que com a criaccedilatildeo do centro o mesmo assume o papel de proponente das
formaccedilotildees para os docentes ampliando-se o grupo de professores participantes pois
passa a atender tambeacutem os professores que atuam nas escolas regulares em classes
comuns aleacutem daqueles que atuam no AEE
A necessidade de investir na formaccedilatildeo de professores eacute recorrente na fala dos
entrevistados evidenciando o quanto se acredita que o ensino e as intervenccedilotildees com o
alunado da educaccedilatildeo especial precisam ser repensados O desafio de definir temaacuteticas
formas de abordagem e estrateacutegias utilizadas para que a formaccedilatildeo aconteccedila de forma
consistente tambeacutem fizeram parte da discussatildeo neste estudo Aleacutem disso considerar o
momento de vida profissional e a cultura local no desenvolvimento da profissatildeo eacute
fundamental para que a praacutetica do formador seja ressignificada alinhando-se com as
possibilidades manifestadas pela comunidade docente
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303297
A abordagem do ciclo de poliacuteticas permitiu perceber que o estudo e as reflexotildees
acerca da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) produziu efeitos
na rede puacuteblica municipal estudada pois os gestores entrevistados relataram suas
percepccedilotildees e escolhas com base no contexto local As disputas apoios resistecircncias
estavam presentes quando aconteciam as discussotildees no Foacuterum e posteriormente quando
a mantenedora decide por encerrar as atividades da escola especial e criar o centro
Referecircncias
BALL Stephen Sociologia das poliacuteticas educacionais e pesquisas criacutetico-social uma
revisatildeo pessoal das poliacuteticas educacionais e da pesquisa poliacutetica educacional Curriacuteculo
sem fronteiras v 6 n 2 p10-32 juldez 2006
BAPTISTA Claudio Roberto Accedilatildeo pedagoacutegica e Educaccedilatildeo especial a sala de recursos
como prioridade na oferta de serviccedilos especializados Revista Brasileira de Educaccedilatildeo
Especial Mariacutelia v 17 p 59-76 maioago 2011
BRASIL Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Poliacutetica nacional para a educaccedilatildeo especial na
perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva Brasiacutelia MEC 2008
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Programa de
Implantaccedilatildeo das Salas de Recursos Multifuncionais Brasiacutelia Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo 2007
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Cultura Lei nordm 9394 de 20 de dezembro de 1996
Estabelece as diretrizes e bases da educaccedilatildeo nacional 1996 Disponiacutevel em
httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisQUADRO1996htm Acesso em 13 mai
2008
______ Constituiccedilatildeo (1988) Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Brasiacutelia Senado Federal 1988
CACHOEIRINHA Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Regimento do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013a
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Proposta Pedagoacutegica do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013b
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Educar a revista da Educaccedilatildeo n 2 Ano 2
jan 2011
CARDOSO Joseacute Celso (Org) A Constituiccedilatildeo Brasileira de 1988 revisitada
recuperaccedilatildeo histoacuterica e desafios atuais das poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas econocircmica e
social Brasiacutelia IPEA 2009
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303298
JANNUZZI Gilberta de Martino A educaccedilatildeo do deficiente no Brasil dos primoacuterdios
ao iniacutecio do seacuteculo XXI CampinasSP Autores Associados 2006
PREAL Quantidade sem Qualidade Um boletim da educaccedilatildeo na Ameacuterica Latina
Relatoacuterio do Conselho Consultivo do PREAL 2006 Disponiacutevel em
lthttpwwwprealorgBibliotecaaspId_Carpeta=268ampCamino=63|Preal20Publicaci
ones262|Informes20de20Progreso20Educativo268|Informes20Regionalesgt
Acesso em 22 out 2008
SANTOS Luciacuteola Liciacutenio de Castro Paixatildeo Formaccedilatildeo de Professores e saberes
docentes In SHIGUNOV NETO Alexandre MACIEL Lizete Shizue Bomura (Orgs)
Reflexotildees sobre a formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2002
TEZZARI Mauren Luacutecia A longa e difiacutecil trajetoacuteria das pessoas com deficiecircncia
intelectual In MORAES Salete Campos de (Org) Educaccedilatildeo inclusiva diferentes
significados Porto Alegre Evangraf 2011
VEIGA Ilma Passos Alencastro VIANA Cleide Maria Quevedo Quixadaacute Formaccedilatildeo
de Professores um campo de possibilidades inovadoras In VEIGA Ilma Passos
Alencastro SILVA Edileuza Fernades da (Orgs) A escola mudou Que mude a
formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2010
i Principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (BRASIL 1996)
ii Os dados do INEP mostram que de 2007 a 2012 houve uma ampliaccedilatildeo de 112 de alunos com deficiecircncia
inseridos no ensino fundamental nas redes regulares de ensino Fonte MECInepDeed
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303299
A proposta pedagoacutegica do Centro define algumas diretrizes para a formaccedilatildeo de
professores conforme segue
- Oportunizar formaccedilotildees para todos os educadores enfocando conceitos e
princiacutepios da educaccedilatildeo especial e inclusiva procedimentos em sala de aula e
atividades extracurriculares como compartilhamento de ideias e saberes bem
como estudo e anaacutelise de casos dos alunos atendidos
- Orientar professores por meio de visitas ou encontros entre os educadores que
atendem o aluno no CMAEE auxiliando-os na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
- Estabelecer uma relaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos planejamentos e accedilotildees
do CMAEE com as escolas do ensino regular (CACHOEIRINHA 2013b p
30)
Aleacutem de reforccedilar a importacircncia das formaccedilotildees docentes para todos os
professores da rede municipal estudada haacute uma indicaccedilatildeo clara do que enfocar nesses
momentos oportunizados destacando conceitos e princiacutepios da educaccedilatildeo especial e
inclusiva e tambeacutem procedimentos em sala de aula que poderiam ser compartilhados
nessas formaccedilotildees Neste sentido parece acertado supor que se entende a formaccedilatildeo
continuada dos professores como uma possibilidade de viabilizar a inclusatildeo escolar pois
conforme observado haacute ecircnfase na accedilatildeo de auxiliar na tarefa educativa para o
desenvolvimento de um trabalho inclusivo
Nesse sentido cabe uma reflexatildeo no que se refere ao boletim do Programa de
Reformas Educacionais para a Ameacuterica Latina e o Caribe (PREAL) pois o documento
indica que a formaccedilatildeo docente enfatiza a teoria em detrimento da praacutetica e comumente
estaacute distante das salas de aula e do curriacuteculo escolar (PREAL 2006) Entende-se dessa
forma que as poliacuteticas municipais devem enfatizar a praacutetica em detrimento da teoria
numa perspectiva de formaccedilatildeo tecnicista do ensino
Estrategicamente as diretrizes expressas na proposta pedagoacutegica contemplam
ldquocompartilhamento de ideias e saberesrdquo estudo e anaacutelise de casos de alunos atendidosrdquo
ldquovisitas ou encontros entre os educadoresrdquo numa ldquorelaccedilatildeo contiacutenua de trocas estudos
planejamentos e accedilotildees do Centro com as escolas do ensino regularrdquo (CACHOEIRINHA
2013b p30) Pode-se inferir que haja uma ecircnfase nas accedilotildees de formaccedilatildeo que se
desenvolvem de forma conjunta entre os profissionais que atuam no Centro e os
professores das escolas de educaccedilatildeo baacutesica uma vez que se referem a estudos de caso
visitas e encontros e haacute destaque agrave necessaacuteria relaccedilatildeo que se estabelece entre estes
profissionais Ainda na perspectiva do PREAL as ldquoboas praacuteticasrdquo passaram a representar
na formaccedilatildeo em universidades e em programas de estaacutegio uma possibilidade de que os
docentes possam aprender uns com os outros (PREAL 2006)
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303294
Dessa forma um dos papeacuteis relevantes do Centro estaacute na formaccedilatildeo continuada
de professores Um dos gestores entrevistados entende que a formaccedilatildeo docente eacute
importante para a ldquoreorganizaccedilatildeo da educaccedilatildeo especial no municiacutepio a fim de subsidiar
os profissionais que atuam nas escolas regulares no processo de inclusatildeo dos alunos com
deficiecircncia no ensino comumrdquo (Entrevistada 2) Percebe-se que o desafio que representa
bem como a necessidade de formaccedilatildeo estatildeo presentes nas falas dos gestores
Nas escolas temos visto a necessidade urgente de formaccedilatildeo com
os professores das salas de aula Isto jaacute estaacute sendo pensado pela
mantenedora Jaacute vamos para as escolas a partir de agora de
setembro Todas as quartas-feiras uma vez por mecircs iremos para
as escolas fazer formaccedilatildeo com os professores das salas de aula
diretamente (Entrevistada 3)
Na perspectiva da formaccedilatildeo de professores considera-se importante refletir
sobre esta afirmaccedilatildeo uma vez que a formaccedilatildeo continuada eacute parte importante e
significativa nas relaccedilotildees que se estabelecem na escola Tal fala remete a pensar sobre a
perspectiva de formaccedilatildeo para a educaccedilatildeo inclusiva sobre os aspectos a abordar nestas
formaccedilotildees e sobre as reflexotildees propostas para que o professor avance na sua relaccedilatildeo com
os alunos em seus aspectos sociais e pedagoacutegicos
A ruptura de paradigmas nesses casos eacute imprescindiacutevel e pressupotildee pensar sobre
elementos constituidores das novas formas de conceber o trabalho docente na escola A
perspectiva coletiva do ensino aparece nas falas dos entrevistados da rede municipal
assim se colocando
Hoje se tem um pensamento de que este aluno de inclusatildeo natildeo eacute do professor
ele eacute de toda a escola Toda escola tem que acolher esse diferente essa famiacutelia
Isto se tem muito claro A gente faz formaccedilotildees o Centro promove formaccedilotildees
por exemplo tanto para os diretores para os educadores sociais para os
professores de sala de aula para os cozinheiros Eacute todo um estudo para poder
atender melhor a este sujeito (Entrevistada 4)
A necessidade de que toda a escola se mobilize e entenda que o aluno com
deficiecircncia eacute um aluno da escola e portanto todos precisaratildeo interagir e intervir quando
necessaacuterio na educaccedilatildeo deste com funccedilotildees diferenciadas obviamente faz parte do
processo de constituiccedilatildeo de um novo momento das escolas Trata-se de questionar-se
sobre o papel da escola e sobre a responsabilidade dos profissionais na busca de
alternativas para ensinar a todos independentemente de suas condiccedilotildees fiacutesicas ou
mentais A formaccedilatildeo eacute um processo inacabado natildeo avanccedila no isolamento e no
individualismo (VEIGA VIANA 2010) As implicaccedilotildees do contexto social demandam
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303295
por formaccedilotildees diferenciadas daquelas que os organismos multilaterais orientam
padronizando e massificando as formaccedilotildees priorizando a praacutetica em detrimento da teoria
quando na verdade as mudanccedilas somente se efetivam quando as concepccedilotildees
epistemoloacutegicas que fundamentam as praacuteticas pedagoacutegicas dos professores se modificam
Santos (2002) afirma que no campo da formaccedilatildeo docente vaacuterios estudos
mostram como se constituem e se desenvolvem os conhecimentos praacuteticos dos docentes
ou seja procuram identificar como o professor vai adquirindo um saber sobre a sua
profissatildeo no cotidiano Nessa direccedilatildeo para alguns estudiosos o ensino pode ser
compreendido como ldquoum ofiacutecio que se apoia em saberes construiacutedos pela experiecircncia
acumulada na praacutetica social e coletiva dos professoresrdquo (SANTOS 2002 p98) Assim
na rede investigada conforme estrateacutegias previstas na proposta pedagoacutegica
(CACHOERINHA 2013b) a aprendizagem docente se constitui na praacutetica ao refletir
sobre os desafios do cotidiano ao buscar alternativas para novas situaccedilotildees ao adquirir
conhecimentos que auxiliem na tomada de decisatildeo sobre os encaminhamentos para o
ensino dos alunos com ou sem deficiecircncia
Consideraccedilotildees finais
Este artigo procurou identificar as poliacuteticas puacuteblicas que exercem influecircncia nos
contextos locais quando orientadas por organismos internacionais bem como as linhas
de accedilatildeo propostas na formaccedilatildeo de professores elaborada por gestores de uma rede puacuteblica
municipal que adotou as diretrizes da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial
De fato o municiacutepio de Cachoeirinha assume desde a deacutecada de 1970 mesmo
que com reduzido nuacutemero na oferta o atendimento aos alunos com deficiecircncia na rede
puacuteblica de ensino Na deacutecada de 2000 o municiacutepio aderiu ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) do MEC e passou a designar
espaccedilo fiacutesico e a indicar professores especializados para atuarem nesses locais nas
escolas regulares Paralelamente a rede manteve a escola especial diferenciando os
encaminhamentos e atendimentos com base nas caracteriacutesticas individuais do aluno com
deficiecircncia A constituiccedilatildeo das SRM intensifica o encaminhamento dos alunos com
deficiecircncia para as escolas regulares as quais passam a criar dispositivos que favorecem
o movimento de inclusatildeo Portanto por algum tempo convivem propostas baseadas na
inclusatildeo e na manutenccedilatildeo da escola especial
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303296
A partir do momento que se decide por adotar o princiacutepio de tornar a educaccedilatildeo
especial complementar ou suplementar incluindo os alunos com deficiecircncia na rede
regular de ensino nas classes comuns mudanccedilas acontecem no acircmbito da rede puacuteblica
municipal estudada A desativaccedilatildeo da escola especial e a criaccedilatildeo de um centro de
atendimento educacional especializado eacute movimento constituidor de um novo momento
na rede no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e desencadeia uma seacuterie de
mudanccedilas dentre elas as propostas de formaccedilatildeo de professores
Um princiacutepio destacado na Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial (BRASIL
2008) eacute a ldquoformaccedilatildeo de professores para o AEErdquo e tambeacutem desses e de demais
profissionais da educaccedilatildeo para a inclusatildeo escolar Muitos professores da rede municipal
estudada que atuam nas SRM satildeo concursados com a habilitaccedilatildeo especiacutefica em
deficiecircncia mental e por anos atuaram na escola especial do municiacutepio Portanto a
proposta de educaccedilatildeo inclusiva considerando todo o debate coletivo e a transformaccedilatildeo
indicada para os espaccedilos ainda eacute muito discutida e questionada nessa rede
Nesse contexto destaca-se que a Secretaria de Educaccedilatildeo manteve por muitos
anos uma formaccedilatildeo constante para os educadores da classes e da escola especial e
posteriormente para os profissionais que atuavam nas das SRM atraveacutes do Nuacutecleo de
Educaccedilatildeo Especial As entrevistadas relatam que as formaccedilotildees natildeo observavam uma
sistemaacutetica definida em termos de temaacuteticas a serem abordadas mas as formaccedilotildees
atendiam agraves demandas pontuais de acordo com a percepccedilatildeo de necessidades emergentes
Observa-se que com a criaccedilatildeo do centro o mesmo assume o papel de proponente das
formaccedilotildees para os docentes ampliando-se o grupo de professores participantes pois
passa a atender tambeacutem os professores que atuam nas escolas regulares em classes
comuns aleacutem daqueles que atuam no AEE
A necessidade de investir na formaccedilatildeo de professores eacute recorrente na fala dos
entrevistados evidenciando o quanto se acredita que o ensino e as intervenccedilotildees com o
alunado da educaccedilatildeo especial precisam ser repensados O desafio de definir temaacuteticas
formas de abordagem e estrateacutegias utilizadas para que a formaccedilatildeo aconteccedila de forma
consistente tambeacutem fizeram parte da discussatildeo neste estudo Aleacutem disso considerar o
momento de vida profissional e a cultura local no desenvolvimento da profissatildeo eacute
fundamental para que a praacutetica do formador seja ressignificada alinhando-se com as
possibilidades manifestadas pela comunidade docente
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303297
A abordagem do ciclo de poliacuteticas permitiu perceber que o estudo e as reflexotildees
acerca da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) produziu efeitos
na rede puacuteblica municipal estudada pois os gestores entrevistados relataram suas
percepccedilotildees e escolhas com base no contexto local As disputas apoios resistecircncias
estavam presentes quando aconteciam as discussotildees no Foacuterum e posteriormente quando
a mantenedora decide por encerrar as atividades da escola especial e criar o centro
Referecircncias
BALL Stephen Sociologia das poliacuteticas educacionais e pesquisas criacutetico-social uma
revisatildeo pessoal das poliacuteticas educacionais e da pesquisa poliacutetica educacional Curriacuteculo
sem fronteiras v 6 n 2 p10-32 juldez 2006
BAPTISTA Claudio Roberto Accedilatildeo pedagoacutegica e Educaccedilatildeo especial a sala de recursos
como prioridade na oferta de serviccedilos especializados Revista Brasileira de Educaccedilatildeo
Especial Mariacutelia v 17 p 59-76 maioago 2011
BRASIL Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Poliacutetica nacional para a educaccedilatildeo especial na
perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva Brasiacutelia MEC 2008
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Programa de
Implantaccedilatildeo das Salas de Recursos Multifuncionais Brasiacutelia Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo 2007
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Cultura Lei nordm 9394 de 20 de dezembro de 1996
Estabelece as diretrizes e bases da educaccedilatildeo nacional 1996 Disponiacutevel em
httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisQUADRO1996htm Acesso em 13 mai
2008
______ Constituiccedilatildeo (1988) Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Brasiacutelia Senado Federal 1988
CACHOEIRINHA Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Regimento do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013a
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Proposta Pedagoacutegica do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013b
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Educar a revista da Educaccedilatildeo n 2 Ano 2
jan 2011
CARDOSO Joseacute Celso (Org) A Constituiccedilatildeo Brasileira de 1988 revisitada
recuperaccedilatildeo histoacuterica e desafios atuais das poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas econocircmica e
social Brasiacutelia IPEA 2009
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303298
JANNUZZI Gilberta de Martino A educaccedilatildeo do deficiente no Brasil dos primoacuterdios
ao iniacutecio do seacuteculo XXI CampinasSP Autores Associados 2006
PREAL Quantidade sem Qualidade Um boletim da educaccedilatildeo na Ameacuterica Latina
Relatoacuterio do Conselho Consultivo do PREAL 2006 Disponiacutevel em
lthttpwwwprealorgBibliotecaaspId_Carpeta=268ampCamino=63|Preal20Publicaci
ones262|Informes20de20Progreso20Educativo268|Informes20Regionalesgt
Acesso em 22 out 2008
SANTOS Luciacuteola Liciacutenio de Castro Paixatildeo Formaccedilatildeo de Professores e saberes
docentes In SHIGUNOV NETO Alexandre MACIEL Lizete Shizue Bomura (Orgs)
Reflexotildees sobre a formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2002
TEZZARI Mauren Luacutecia A longa e difiacutecil trajetoacuteria das pessoas com deficiecircncia
intelectual In MORAES Salete Campos de (Org) Educaccedilatildeo inclusiva diferentes
significados Porto Alegre Evangraf 2011
VEIGA Ilma Passos Alencastro VIANA Cleide Maria Quevedo Quixadaacute Formaccedilatildeo
de Professores um campo de possibilidades inovadoras In VEIGA Ilma Passos
Alencastro SILVA Edileuza Fernades da (Orgs) A escola mudou Que mude a
formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2010
i Principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (BRASIL 1996)
ii Os dados do INEP mostram que de 2007 a 2012 houve uma ampliaccedilatildeo de 112 de alunos com deficiecircncia
inseridos no ensino fundamental nas redes regulares de ensino Fonte MECInepDeed
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303299
Dessa forma um dos papeacuteis relevantes do Centro estaacute na formaccedilatildeo continuada
de professores Um dos gestores entrevistados entende que a formaccedilatildeo docente eacute
importante para a ldquoreorganizaccedilatildeo da educaccedilatildeo especial no municiacutepio a fim de subsidiar
os profissionais que atuam nas escolas regulares no processo de inclusatildeo dos alunos com
deficiecircncia no ensino comumrdquo (Entrevistada 2) Percebe-se que o desafio que representa
bem como a necessidade de formaccedilatildeo estatildeo presentes nas falas dos gestores
Nas escolas temos visto a necessidade urgente de formaccedilatildeo com
os professores das salas de aula Isto jaacute estaacute sendo pensado pela
mantenedora Jaacute vamos para as escolas a partir de agora de
setembro Todas as quartas-feiras uma vez por mecircs iremos para
as escolas fazer formaccedilatildeo com os professores das salas de aula
diretamente (Entrevistada 3)
Na perspectiva da formaccedilatildeo de professores considera-se importante refletir
sobre esta afirmaccedilatildeo uma vez que a formaccedilatildeo continuada eacute parte importante e
significativa nas relaccedilotildees que se estabelecem na escola Tal fala remete a pensar sobre a
perspectiva de formaccedilatildeo para a educaccedilatildeo inclusiva sobre os aspectos a abordar nestas
formaccedilotildees e sobre as reflexotildees propostas para que o professor avance na sua relaccedilatildeo com
os alunos em seus aspectos sociais e pedagoacutegicos
A ruptura de paradigmas nesses casos eacute imprescindiacutevel e pressupotildee pensar sobre
elementos constituidores das novas formas de conceber o trabalho docente na escola A
perspectiva coletiva do ensino aparece nas falas dos entrevistados da rede municipal
assim se colocando
Hoje se tem um pensamento de que este aluno de inclusatildeo natildeo eacute do professor
ele eacute de toda a escola Toda escola tem que acolher esse diferente essa famiacutelia
Isto se tem muito claro A gente faz formaccedilotildees o Centro promove formaccedilotildees
por exemplo tanto para os diretores para os educadores sociais para os
professores de sala de aula para os cozinheiros Eacute todo um estudo para poder
atender melhor a este sujeito (Entrevistada 4)
A necessidade de que toda a escola se mobilize e entenda que o aluno com
deficiecircncia eacute um aluno da escola e portanto todos precisaratildeo interagir e intervir quando
necessaacuterio na educaccedilatildeo deste com funccedilotildees diferenciadas obviamente faz parte do
processo de constituiccedilatildeo de um novo momento das escolas Trata-se de questionar-se
sobre o papel da escola e sobre a responsabilidade dos profissionais na busca de
alternativas para ensinar a todos independentemente de suas condiccedilotildees fiacutesicas ou
mentais A formaccedilatildeo eacute um processo inacabado natildeo avanccedila no isolamento e no
individualismo (VEIGA VIANA 2010) As implicaccedilotildees do contexto social demandam
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303295
por formaccedilotildees diferenciadas daquelas que os organismos multilaterais orientam
padronizando e massificando as formaccedilotildees priorizando a praacutetica em detrimento da teoria
quando na verdade as mudanccedilas somente se efetivam quando as concepccedilotildees
epistemoloacutegicas que fundamentam as praacuteticas pedagoacutegicas dos professores se modificam
Santos (2002) afirma que no campo da formaccedilatildeo docente vaacuterios estudos
mostram como se constituem e se desenvolvem os conhecimentos praacuteticos dos docentes
ou seja procuram identificar como o professor vai adquirindo um saber sobre a sua
profissatildeo no cotidiano Nessa direccedilatildeo para alguns estudiosos o ensino pode ser
compreendido como ldquoum ofiacutecio que se apoia em saberes construiacutedos pela experiecircncia
acumulada na praacutetica social e coletiva dos professoresrdquo (SANTOS 2002 p98) Assim
na rede investigada conforme estrateacutegias previstas na proposta pedagoacutegica
(CACHOERINHA 2013b) a aprendizagem docente se constitui na praacutetica ao refletir
sobre os desafios do cotidiano ao buscar alternativas para novas situaccedilotildees ao adquirir
conhecimentos que auxiliem na tomada de decisatildeo sobre os encaminhamentos para o
ensino dos alunos com ou sem deficiecircncia
Consideraccedilotildees finais
Este artigo procurou identificar as poliacuteticas puacuteblicas que exercem influecircncia nos
contextos locais quando orientadas por organismos internacionais bem como as linhas
de accedilatildeo propostas na formaccedilatildeo de professores elaborada por gestores de uma rede puacuteblica
municipal que adotou as diretrizes da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial
De fato o municiacutepio de Cachoeirinha assume desde a deacutecada de 1970 mesmo
que com reduzido nuacutemero na oferta o atendimento aos alunos com deficiecircncia na rede
puacuteblica de ensino Na deacutecada de 2000 o municiacutepio aderiu ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) do MEC e passou a designar
espaccedilo fiacutesico e a indicar professores especializados para atuarem nesses locais nas
escolas regulares Paralelamente a rede manteve a escola especial diferenciando os
encaminhamentos e atendimentos com base nas caracteriacutesticas individuais do aluno com
deficiecircncia A constituiccedilatildeo das SRM intensifica o encaminhamento dos alunos com
deficiecircncia para as escolas regulares as quais passam a criar dispositivos que favorecem
o movimento de inclusatildeo Portanto por algum tempo convivem propostas baseadas na
inclusatildeo e na manutenccedilatildeo da escola especial
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303296
A partir do momento que se decide por adotar o princiacutepio de tornar a educaccedilatildeo
especial complementar ou suplementar incluindo os alunos com deficiecircncia na rede
regular de ensino nas classes comuns mudanccedilas acontecem no acircmbito da rede puacuteblica
municipal estudada A desativaccedilatildeo da escola especial e a criaccedilatildeo de um centro de
atendimento educacional especializado eacute movimento constituidor de um novo momento
na rede no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e desencadeia uma seacuterie de
mudanccedilas dentre elas as propostas de formaccedilatildeo de professores
Um princiacutepio destacado na Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial (BRASIL
2008) eacute a ldquoformaccedilatildeo de professores para o AEErdquo e tambeacutem desses e de demais
profissionais da educaccedilatildeo para a inclusatildeo escolar Muitos professores da rede municipal
estudada que atuam nas SRM satildeo concursados com a habilitaccedilatildeo especiacutefica em
deficiecircncia mental e por anos atuaram na escola especial do municiacutepio Portanto a
proposta de educaccedilatildeo inclusiva considerando todo o debate coletivo e a transformaccedilatildeo
indicada para os espaccedilos ainda eacute muito discutida e questionada nessa rede
Nesse contexto destaca-se que a Secretaria de Educaccedilatildeo manteve por muitos
anos uma formaccedilatildeo constante para os educadores da classes e da escola especial e
posteriormente para os profissionais que atuavam nas das SRM atraveacutes do Nuacutecleo de
Educaccedilatildeo Especial As entrevistadas relatam que as formaccedilotildees natildeo observavam uma
sistemaacutetica definida em termos de temaacuteticas a serem abordadas mas as formaccedilotildees
atendiam agraves demandas pontuais de acordo com a percepccedilatildeo de necessidades emergentes
Observa-se que com a criaccedilatildeo do centro o mesmo assume o papel de proponente das
formaccedilotildees para os docentes ampliando-se o grupo de professores participantes pois
passa a atender tambeacutem os professores que atuam nas escolas regulares em classes
comuns aleacutem daqueles que atuam no AEE
A necessidade de investir na formaccedilatildeo de professores eacute recorrente na fala dos
entrevistados evidenciando o quanto se acredita que o ensino e as intervenccedilotildees com o
alunado da educaccedilatildeo especial precisam ser repensados O desafio de definir temaacuteticas
formas de abordagem e estrateacutegias utilizadas para que a formaccedilatildeo aconteccedila de forma
consistente tambeacutem fizeram parte da discussatildeo neste estudo Aleacutem disso considerar o
momento de vida profissional e a cultura local no desenvolvimento da profissatildeo eacute
fundamental para que a praacutetica do formador seja ressignificada alinhando-se com as
possibilidades manifestadas pela comunidade docente
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303297
A abordagem do ciclo de poliacuteticas permitiu perceber que o estudo e as reflexotildees
acerca da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) produziu efeitos
na rede puacuteblica municipal estudada pois os gestores entrevistados relataram suas
percepccedilotildees e escolhas com base no contexto local As disputas apoios resistecircncias
estavam presentes quando aconteciam as discussotildees no Foacuterum e posteriormente quando
a mantenedora decide por encerrar as atividades da escola especial e criar o centro
Referecircncias
BALL Stephen Sociologia das poliacuteticas educacionais e pesquisas criacutetico-social uma
revisatildeo pessoal das poliacuteticas educacionais e da pesquisa poliacutetica educacional Curriacuteculo
sem fronteiras v 6 n 2 p10-32 juldez 2006
BAPTISTA Claudio Roberto Accedilatildeo pedagoacutegica e Educaccedilatildeo especial a sala de recursos
como prioridade na oferta de serviccedilos especializados Revista Brasileira de Educaccedilatildeo
Especial Mariacutelia v 17 p 59-76 maioago 2011
BRASIL Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Poliacutetica nacional para a educaccedilatildeo especial na
perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva Brasiacutelia MEC 2008
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Programa de
Implantaccedilatildeo das Salas de Recursos Multifuncionais Brasiacutelia Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo 2007
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Cultura Lei nordm 9394 de 20 de dezembro de 1996
Estabelece as diretrizes e bases da educaccedilatildeo nacional 1996 Disponiacutevel em
httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisQUADRO1996htm Acesso em 13 mai
2008
______ Constituiccedilatildeo (1988) Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Brasiacutelia Senado Federal 1988
CACHOEIRINHA Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Regimento do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013a
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Proposta Pedagoacutegica do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013b
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Educar a revista da Educaccedilatildeo n 2 Ano 2
jan 2011
CARDOSO Joseacute Celso (Org) A Constituiccedilatildeo Brasileira de 1988 revisitada
recuperaccedilatildeo histoacuterica e desafios atuais das poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas econocircmica e
social Brasiacutelia IPEA 2009
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303298
JANNUZZI Gilberta de Martino A educaccedilatildeo do deficiente no Brasil dos primoacuterdios
ao iniacutecio do seacuteculo XXI CampinasSP Autores Associados 2006
PREAL Quantidade sem Qualidade Um boletim da educaccedilatildeo na Ameacuterica Latina
Relatoacuterio do Conselho Consultivo do PREAL 2006 Disponiacutevel em
lthttpwwwprealorgBibliotecaaspId_Carpeta=268ampCamino=63|Preal20Publicaci
ones262|Informes20de20Progreso20Educativo268|Informes20Regionalesgt
Acesso em 22 out 2008
SANTOS Luciacuteola Liciacutenio de Castro Paixatildeo Formaccedilatildeo de Professores e saberes
docentes In SHIGUNOV NETO Alexandre MACIEL Lizete Shizue Bomura (Orgs)
Reflexotildees sobre a formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2002
TEZZARI Mauren Luacutecia A longa e difiacutecil trajetoacuteria das pessoas com deficiecircncia
intelectual In MORAES Salete Campos de (Org) Educaccedilatildeo inclusiva diferentes
significados Porto Alegre Evangraf 2011
VEIGA Ilma Passos Alencastro VIANA Cleide Maria Quevedo Quixadaacute Formaccedilatildeo
de Professores um campo de possibilidades inovadoras In VEIGA Ilma Passos
Alencastro SILVA Edileuza Fernades da (Orgs) A escola mudou Que mude a
formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2010
i Principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (BRASIL 1996)
ii Os dados do INEP mostram que de 2007 a 2012 houve uma ampliaccedilatildeo de 112 de alunos com deficiecircncia
inseridos no ensino fundamental nas redes regulares de ensino Fonte MECInepDeed
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303299
por formaccedilotildees diferenciadas daquelas que os organismos multilaterais orientam
padronizando e massificando as formaccedilotildees priorizando a praacutetica em detrimento da teoria
quando na verdade as mudanccedilas somente se efetivam quando as concepccedilotildees
epistemoloacutegicas que fundamentam as praacuteticas pedagoacutegicas dos professores se modificam
Santos (2002) afirma que no campo da formaccedilatildeo docente vaacuterios estudos
mostram como se constituem e se desenvolvem os conhecimentos praacuteticos dos docentes
ou seja procuram identificar como o professor vai adquirindo um saber sobre a sua
profissatildeo no cotidiano Nessa direccedilatildeo para alguns estudiosos o ensino pode ser
compreendido como ldquoum ofiacutecio que se apoia em saberes construiacutedos pela experiecircncia
acumulada na praacutetica social e coletiva dos professoresrdquo (SANTOS 2002 p98) Assim
na rede investigada conforme estrateacutegias previstas na proposta pedagoacutegica
(CACHOERINHA 2013b) a aprendizagem docente se constitui na praacutetica ao refletir
sobre os desafios do cotidiano ao buscar alternativas para novas situaccedilotildees ao adquirir
conhecimentos que auxiliem na tomada de decisatildeo sobre os encaminhamentos para o
ensino dos alunos com ou sem deficiecircncia
Consideraccedilotildees finais
Este artigo procurou identificar as poliacuteticas puacuteblicas que exercem influecircncia nos
contextos locais quando orientadas por organismos internacionais bem como as linhas
de accedilatildeo propostas na formaccedilatildeo de professores elaborada por gestores de uma rede puacuteblica
municipal que adotou as diretrizes da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial
De fato o municiacutepio de Cachoeirinha assume desde a deacutecada de 1970 mesmo
que com reduzido nuacutemero na oferta o atendimento aos alunos com deficiecircncia na rede
puacuteblica de ensino Na deacutecada de 2000 o municiacutepio aderiu ao Programa de Implantaccedilatildeo
de Salas de Recursos Multifuncionais (BRASIL 2007) do MEC e passou a designar
espaccedilo fiacutesico e a indicar professores especializados para atuarem nesses locais nas
escolas regulares Paralelamente a rede manteve a escola especial diferenciando os
encaminhamentos e atendimentos com base nas caracteriacutesticas individuais do aluno com
deficiecircncia A constituiccedilatildeo das SRM intensifica o encaminhamento dos alunos com
deficiecircncia para as escolas regulares as quais passam a criar dispositivos que favorecem
o movimento de inclusatildeo Portanto por algum tempo convivem propostas baseadas na
inclusatildeo e na manutenccedilatildeo da escola especial
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303296
A partir do momento que se decide por adotar o princiacutepio de tornar a educaccedilatildeo
especial complementar ou suplementar incluindo os alunos com deficiecircncia na rede
regular de ensino nas classes comuns mudanccedilas acontecem no acircmbito da rede puacuteblica
municipal estudada A desativaccedilatildeo da escola especial e a criaccedilatildeo de um centro de
atendimento educacional especializado eacute movimento constituidor de um novo momento
na rede no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e desencadeia uma seacuterie de
mudanccedilas dentre elas as propostas de formaccedilatildeo de professores
Um princiacutepio destacado na Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial (BRASIL
2008) eacute a ldquoformaccedilatildeo de professores para o AEErdquo e tambeacutem desses e de demais
profissionais da educaccedilatildeo para a inclusatildeo escolar Muitos professores da rede municipal
estudada que atuam nas SRM satildeo concursados com a habilitaccedilatildeo especiacutefica em
deficiecircncia mental e por anos atuaram na escola especial do municiacutepio Portanto a
proposta de educaccedilatildeo inclusiva considerando todo o debate coletivo e a transformaccedilatildeo
indicada para os espaccedilos ainda eacute muito discutida e questionada nessa rede
Nesse contexto destaca-se que a Secretaria de Educaccedilatildeo manteve por muitos
anos uma formaccedilatildeo constante para os educadores da classes e da escola especial e
posteriormente para os profissionais que atuavam nas das SRM atraveacutes do Nuacutecleo de
Educaccedilatildeo Especial As entrevistadas relatam que as formaccedilotildees natildeo observavam uma
sistemaacutetica definida em termos de temaacuteticas a serem abordadas mas as formaccedilotildees
atendiam agraves demandas pontuais de acordo com a percepccedilatildeo de necessidades emergentes
Observa-se que com a criaccedilatildeo do centro o mesmo assume o papel de proponente das
formaccedilotildees para os docentes ampliando-se o grupo de professores participantes pois
passa a atender tambeacutem os professores que atuam nas escolas regulares em classes
comuns aleacutem daqueles que atuam no AEE
A necessidade de investir na formaccedilatildeo de professores eacute recorrente na fala dos
entrevistados evidenciando o quanto se acredita que o ensino e as intervenccedilotildees com o
alunado da educaccedilatildeo especial precisam ser repensados O desafio de definir temaacuteticas
formas de abordagem e estrateacutegias utilizadas para que a formaccedilatildeo aconteccedila de forma
consistente tambeacutem fizeram parte da discussatildeo neste estudo Aleacutem disso considerar o
momento de vida profissional e a cultura local no desenvolvimento da profissatildeo eacute
fundamental para que a praacutetica do formador seja ressignificada alinhando-se com as
possibilidades manifestadas pela comunidade docente
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303297
A abordagem do ciclo de poliacuteticas permitiu perceber que o estudo e as reflexotildees
acerca da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) produziu efeitos
na rede puacuteblica municipal estudada pois os gestores entrevistados relataram suas
percepccedilotildees e escolhas com base no contexto local As disputas apoios resistecircncias
estavam presentes quando aconteciam as discussotildees no Foacuterum e posteriormente quando
a mantenedora decide por encerrar as atividades da escola especial e criar o centro
Referecircncias
BALL Stephen Sociologia das poliacuteticas educacionais e pesquisas criacutetico-social uma
revisatildeo pessoal das poliacuteticas educacionais e da pesquisa poliacutetica educacional Curriacuteculo
sem fronteiras v 6 n 2 p10-32 juldez 2006
BAPTISTA Claudio Roberto Accedilatildeo pedagoacutegica e Educaccedilatildeo especial a sala de recursos
como prioridade na oferta de serviccedilos especializados Revista Brasileira de Educaccedilatildeo
Especial Mariacutelia v 17 p 59-76 maioago 2011
BRASIL Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Poliacutetica nacional para a educaccedilatildeo especial na
perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva Brasiacutelia MEC 2008
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Programa de
Implantaccedilatildeo das Salas de Recursos Multifuncionais Brasiacutelia Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo 2007
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Cultura Lei nordm 9394 de 20 de dezembro de 1996
Estabelece as diretrizes e bases da educaccedilatildeo nacional 1996 Disponiacutevel em
httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisQUADRO1996htm Acesso em 13 mai
2008
______ Constituiccedilatildeo (1988) Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Brasiacutelia Senado Federal 1988
CACHOEIRINHA Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Regimento do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013a
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Proposta Pedagoacutegica do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013b
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Educar a revista da Educaccedilatildeo n 2 Ano 2
jan 2011
CARDOSO Joseacute Celso (Org) A Constituiccedilatildeo Brasileira de 1988 revisitada
recuperaccedilatildeo histoacuterica e desafios atuais das poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas econocircmica e
social Brasiacutelia IPEA 2009
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303298
JANNUZZI Gilberta de Martino A educaccedilatildeo do deficiente no Brasil dos primoacuterdios
ao iniacutecio do seacuteculo XXI CampinasSP Autores Associados 2006
PREAL Quantidade sem Qualidade Um boletim da educaccedilatildeo na Ameacuterica Latina
Relatoacuterio do Conselho Consultivo do PREAL 2006 Disponiacutevel em
lthttpwwwprealorgBibliotecaaspId_Carpeta=268ampCamino=63|Preal20Publicaci
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Acesso em 22 out 2008
SANTOS Luciacuteola Liciacutenio de Castro Paixatildeo Formaccedilatildeo de Professores e saberes
docentes In SHIGUNOV NETO Alexandre MACIEL Lizete Shizue Bomura (Orgs)
Reflexotildees sobre a formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2002
TEZZARI Mauren Luacutecia A longa e difiacutecil trajetoacuteria das pessoas com deficiecircncia
intelectual In MORAES Salete Campos de (Org) Educaccedilatildeo inclusiva diferentes
significados Porto Alegre Evangraf 2011
VEIGA Ilma Passos Alencastro VIANA Cleide Maria Quevedo Quixadaacute Formaccedilatildeo
de Professores um campo de possibilidades inovadoras In VEIGA Ilma Passos
Alencastro SILVA Edileuza Fernades da (Orgs) A escola mudou Que mude a
formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2010
i Principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (BRASIL 1996)
ii Os dados do INEP mostram que de 2007 a 2012 houve uma ampliaccedilatildeo de 112 de alunos com deficiecircncia
inseridos no ensino fundamental nas redes regulares de ensino Fonte MECInepDeed
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303299
A partir do momento que se decide por adotar o princiacutepio de tornar a educaccedilatildeo
especial complementar ou suplementar incluindo os alunos com deficiecircncia na rede
regular de ensino nas classes comuns mudanccedilas acontecem no acircmbito da rede puacuteblica
municipal estudada A desativaccedilatildeo da escola especial e a criaccedilatildeo de um centro de
atendimento educacional especializado eacute movimento constituidor de um novo momento
na rede no atendimento ao alunado da educaccedilatildeo especial e desencadeia uma seacuterie de
mudanccedilas dentre elas as propostas de formaccedilatildeo de professores
Um princiacutepio destacado na Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial (BRASIL
2008) eacute a ldquoformaccedilatildeo de professores para o AEErdquo e tambeacutem desses e de demais
profissionais da educaccedilatildeo para a inclusatildeo escolar Muitos professores da rede municipal
estudada que atuam nas SRM satildeo concursados com a habilitaccedilatildeo especiacutefica em
deficiecircncia mental e por anos atuaram na escola especial do municiacutepio Portanto a
proposta de educaccedilatildeo inclusiva considerando todo o debate coletivo e a transformaccedilatildeo
indicada para os espaccedilos ainda eacute muito discutida e questionada nessa rede
Nesse contexto destaca-se que a Secretaria de Educaccedilatildeo manteve por muitos
anos uma formaccedilatildeo constante para os educadores da classes e da escola especial e
posteriormente para os profissionais que atuavam nas das SRM atraveacutes do Nuacutecleo de
Educaccedilatildeo Especial As entrevistadas relatam que as formaccedilotildees natildeo observavam uma
sistemaacutetica definida em termos de temaacuteticas a serem abordadas mas as formaccedilotildees
atendiam agraves demandas pontuais de acordo com a percepccedilatildeo de necessidades emergentes
Observa-se que com a criaccedilatildeo do centro o mesmo assume o papel de proponente das
formaccedilotildees para os docentes ampliando-se o grupo de professores participantes pois
passa a atender tambeacutem os professores que atuam nas escolas regulares em classes
comuns aleacutem daqueles que atuam no AEE
A necessidade de investir na formaccedilatildeo de professores eacute recorrente na fala dos
entrevistados evidenciando o quanto se acredita que o ensino e as intervenccedilotildees com o
alunado da educaccedilatildeo especial precisam ser repensados O desafio de definir temaacuteticas
formas de abordagem e estrateacutegias utilizadas para que a formaccedilatildeo aconteccedila de forma
consistente tambeacutem fizeram parte da discussatildeo neste estudo Aleacutem disso considerar o
momento de vida profissional e a cultura local no desenvolvimento da profissatildeo eacute
fundamental para que a praacutetica do formador seja ressignificada alinhando-se com as
possibilidades manifestadas pela comunidade docente
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303297
A abordagem do ciclo de poliacuteticas permitiu perceber que o estudo e as reflexotildees
acerca da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) produziu efeitos
na rede puacuteblica municipal estudada pois os gestores entrevistados relataram suas
percepccedilotildees e escolhas com base no contexto local As disputas apoios resistecircncias
estavam presentes quando aconteciam as discussotildees no Foacuterum e posteriormente quando
a mantenedora decide por encerrar as atividades da escola especial e criar o centro
Referecircncias
BALL Stephen Sociologia das poliacuteticas educacionais e pesquisas criacutetico-social uma
revisatildeo pessoal das poliacuteticas educacionais e da pesquisa poliacutetica educacional Curriacuteculo
sem fronteiras v 6 n 2 p10-32 juldez 2006
BAPTISTA Claudio Roberto Accedilatildeo pedagoacutegica e Educaccedilatildeo especial a sala de recursos
como prioridade na oferta de serviccedilos especializados Revista Brasileira de Educaccedilatildeo
Especial Mariacutelia v 17 p 59-76 maioago 2011
BRASIL Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Poliacutetica nacional para a educaccedilatildeo especial na
perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva Brasiacutelia MEC 2008
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Programa de
Implantaccedilatildeo das Salas de Recursos Multifuncionais Brasiacutelia Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo 2007
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Cultura Lei nordm 9394 de 20 de dezembro de 1996
Estabelece as diretrizes e bases da educaccedilatildeo nacional 1996 Disponiacutevel em
httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisQUADRO1996htm Acesso em 13 mai
2008
______ Constituiccedilatildeo (1988) Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Brasiacutelia Senado Federal 1988
CACHOEIRINHA Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Regimento do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013a
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Proposta Pedagoacutegica do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013b
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Educar a revista da Educaccedilatildeo n 2 Ano 2
jan 2011
CARDOSO Joseacute Celso (Org) A Constituiccedilatildeo Brasileira de 1988 revisitada
recuperaccedilatildeo histoacuterica e desafios atuais das poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas econocircmica e
social Brasiacutelia IPEA 2009
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303298
JANNUZZI Gilberta de Martino A educaccedilatildeo do deficiente no Brasil dos primoacuterdios
ao iniacutecio do seacuteculo XXI CampinasSP Autores Associados 2006
PREAL Quantidade sem Qualidade Um boletim da educaccedilatildeo na Ameacuterica Latina
Relatoacuterio do Conselho Consultivo do PREAL 2006 Disponiacutevel em
lthttpwwwprealorgBibliotecaaspId_Carpeta=268ampCamino=63|Preal20Publicaci
ones262|Informes20de20Progreso20Educativo268|Informes20Regionalesgt
Acesso em 22 out 2008
SANTOS Luciacuteola Liciacutenio de Castro Paixatildeo Formaccedilatildeo de Professores e saberes
docentes In SHIGUNOV NETO Alexandre MACIEL Lizete Shizue Bomura (Orgs)
Reflexotildees sobre a formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2002
TEZZARI Mauren Luacutecia A longa e difiacutecil trajetoacuteria das pessoas com deficiecircncia
intelectual In MORAES Salete Campos de (Org) Educaccedilatildeo inclusiva diferentes
significados Porto Alegre Evangraf 2011
VEIGA Ilma Passos Alencastro VIANA Cleide Maria Quevedo Quixadaacute Formaccedilatildeo
de Professores um campo de possibilidades inovadoras In VEIGA Ilma Passos
Alencastro SILVA Edileuza Fernades da (Orgs) A escola mudou Que mude a
formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2010
i Principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (BRASIL 1996)
ii Os dados do INEP mostram que de 2007 a 2012 houve uma ampliaccedilatildeo de 112 de alunos com deficiecircncia
inseridos no ensino fundamental nas redes regulares de ensino Fonte MECInepDeed
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303299
A abordagem do ciclo de poliacuteticas permitiu perceber que o estudo e as reflexotildees
acerca da Poliacutetica Nacional para a Educaccedilatildeo Especial (BRASIL 2008) produziu efeitos
na rede puacuteblica municipal estudada pois os gestores entrevistados relataram suas
percepccedilotildees e escolhas com base no contexto local As disputas apoios resistecircncias
estavam presentes quando aconteciam as discussotildees no Foacuterum e posteriormente quando
a mantenedora decide por encerrar as atividades da escola especial e criar o centro
Referecircncias
BALL Stephen Sociologia das poliacuteticas educacionais e pesquisas criacutetico-social uma
revisatildeo pessoal das poliacuteticas educacionais e da pesquisa poliacutetica educacional Curriacuteculo
sem fronteiras v 6 n 2 p10-32 juldez 2006
BAPTISTA Claudio Roberto Accedilatildeo pedagoacutegica e Educaccedilatildeo especial a sala de recursos
como prioridade na oferta de serviccedilos especializados Revista Brasileira de Educaccedilatildeo
Especial Mariacutelia v 17 p 59-76 maioago 2011
BRASIL Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Poliacutetica nacional para a educaccedilatildeo especial na
perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva Brasiacutelia MEC 2008
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Programa de
Implantaccedilatildeo das Salas de Recursos Multifuncionais Brasiacutelia Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo 2007
______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Cultura Lei nordm 9394 de 20 de dezembro de 1996
Estabelece as diretrizes e bases da educaccedilatildeo nacional 1996 Disponiacutevel em
httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisQUADRO1996htm Acesso em 13 mai
2008
______ Constituiccedilatildeo (1988) Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil
Brasiacutelia Senado Federal 1988
CACHOEIRINHA Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Regimento do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013a
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Cachoeirinha Proposta Pedagoacutegica do
Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado Lampadinha
Cachoeirinha Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo 2013b
______ Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Educar a revista da Educaccedilatildeo n 2 Ano 2
jan 2011
CARDOSO Joseacute Celso (Org) A Constituiccedilatildeo Brasileira de 1988 revisitada
recuperaccedilatildeo histoacuterica e desafios atuais das poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas econocircmica e
social Brasiacutelia IPEA 2009
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303298
JANNUZZI Gilberta de Martino A educaccedilatildeo do deficiente no Brasil dos primoacuterdios
ao iniacutecio do seacuteculo XXI CampinasSP Autores Associados 2006
PREAL Quantidade sem Qualidade Um boletim da educaccedilatildeo na Ameacuterica Latina
Relatoacuterio do Conselho Consultivo do PREAL 2006 Disponiacutevel em
lthttpwwwprealorgBibliotecaaspId_Carpeta=268ampCamino=63|Preal20Publicaci
ones262|Informes20de20Progreso20Educativo268|Informes20Regionalesgt
Acesso em 22 out 2008
SANTOS Luciacuteola Liciacutenio de Castro Paixatildeo Formaccedilatildeo de Professores e saberes
docentes In SHIGUNOV NETO Alexandre MACIEL Lizete Shizue Bomura (Orgs)
Reflexotildees sobre a formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2002
TEZZARI Mauren Luacutecia A longa e difiacutecil trajetoacuteria das pessoas com deficiecircncia
intelectual In MORAES Salete Campos de (Org) Educaccedilatildeo inclusiva diferentes
significados Porto Alegre Evangraf 2011
VEIGA Ilma Passos Alencastro VIANA Cleide Maria Quevedo Quixadaacute Formaccedilatildeo
de Professores um campo de possibilidades inovadoras In VEIGA Ilma Passos
Alencastro SILVA Edileuza Fernades da (Orgs) A escola mudou Que mude a
formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2010
i Principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (BRASIL 1996)
ii Os dados do INEP mostram que de 2007 a 2012 houve uma ampliaccedilatildeo de 112 de alunos com deficiecircncia
inseridos no ensino fundamental nas redes regulares de ensino Fonte MECInepDeed
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303299
JANNUZZI Gilberta de Martino A educaccedilatildeo do deficiente no Brasil dos primoacuterdios
ao iniacutecio do seacuteculo XXI CampinasSP Autores Associados 2006
PREAL Quantidade sem Qualidade Um boletim da educaccedilatildeo na Ameacuterica Latina
Relatoacuterio do Conselho Consultivo do PREAL 2006 Disponiacutevel em
lthttpwwwprealorgBibliotecaaspId_Carpeta=268ampCamino=63|Preal20Publicaci
ones262|Informes20de20Progreso20Educativo268|Informes20Regionalesgt
Acesso em 22 out 2008
SANTOS Luciacuteola Liciacutenio de Castro Paixatildeo Formaccedilatildeo de Professores e saberes
docentes In SHIGUNOV NETO Alexandre MACIEL Lizete Shizue Bomura (Orgs)
Reflexotildees sobre a formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2002
TEZZARI Mauren Luacutecia A longa e difiacutecil trajetoacuteria das pessoas com deficiecircncia
intelectual In MORAES Salete Campos de (Org) Educaccedilatildeo inclusiva diferentes
significados Porto Alegre Evangraf 2011
VEIGA Ilma Passos Alencastro VIANA Cleide Maria Quevedo Quixadaacute Formaccedilatildeo
de Professores um campo de possibilidades inovadoras In VEIGA Ilma Passos
Alencastro SILVA Edileuza Fernades da (Orgs) A escola mudou Que mude a
formaccedilatildeo de professores Campinas SP Papirus 2010
i Principalmente da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (BRASIL 1996)
ii Os dados do INEP mostram que de 2007 a 2012 houve uma ampliaccedilatildeo de 112 de alunos com deficiecircncia
inseridos no ensino fundamental nas redes regulares de ensino Fonte MECInepDeed
Didaacutetica e Praacutetica de Ensino na relaccedilatildeo com a Sociedade
EdUECE - Livro 303299