Policiamento Comunitário

Conceitos e desafiosReencontro com o Policiamento

Comunitário

25Set09 – IAT

Al Of PM Alves Júnior

josivaljr@gmail.com

Objetivos Geral: Orientar o público alvo da

importância da efetivação das ações que favoreçam as práticas de Policiamento Comunitário

Revisar conceitosCriticar mitosAvaliar alguns desafios à “implantação”

do Policiamento ComunitárioAnalisar tendências

Origem do Policiamento Comunitário: Necessidade de mudanças no policiamento

Polícia Comunitária

É uma filosofia e estratégia organizacional que proporciona uma nova parceria entre a população e a polícia. Baseia-se na premissa de que tanto a polícia quanto a comunidade devem trabalhar juntas para identificar, priorizar e resolver problemas contemporâneos tais como crime, drogas, medo do crime, desordens físicas e morais, e em geral a decadência do bairro, com o objetivo de melhorar a qualidade geral da vida na área.

Trojanowicz

Polícia comunitária ou Policiamento comunitário? Polícia Comunitária: filosofia organizacional de trabalho indistinta a todos os órgãos de Policia

Nova caracterização das nossas atividades envolvendo um importante parceiro, que é a comunidade

É uma forma técnica e profissional de atuação perante a sociedade numa época em que:

a tecnologia a qualidade no serviço adequado preparo são exigidos em qualquer profissão

Policiamento Comunitário: ação de policiar junto a comunidade, envolvido na Filosofia citada

Aquela idéia do policial comunitário “desarmado” é falsa, pois até no Japão e Canadá os policiais andam armados com equipamentos de ponta.

Não é mera aproximação com a sociedade, devendo obedecer a critérios técnicos e científicos que objetivem a melhoria da qualidade de vida da população.

Quando não se conhece ou não se prática Polícia Comunitária é comum se afirmar que esta nova forma ou filosofia de atuação é de uma “polícia light”, ou uma “polícia frouxa” ou mesmo uma “polícia que não pode mais agir”.

É preciso deixar claro que “Polícia Comunitária” não tem o sentido de assistência policial, mas sim o de participação social, como preconiza o art. 144 da CF/88

Desmistificando

O que não é Policiamento Comunitário

Policiamento Comunitário não é uma tática, nem um programa e nem uma técnica Policiamento Comunitário não é apenas relações públicas Policiamento Comunitário não é anti-tecnologia Policiamento Comunitário não é condescendente com o Crime Policiamento Comunitário não é espalhafatoso Policiamento Comunitário não é paternalista Policiamento Comunitário não é uma modalidade ou uma ação especializada isolada dentro da Instituição

Novo modelo policial

Defensor dos direitos dos cidadãos, atua preservando a segurança de todos, sem ser perverso e se diferenciando do bandido no uso da força para o bem comum

Modelo de integridade moral e de servidor público probo

Seu trabalho precípuo é a garantia de convivência nas relações humanas

Treze reflexões sobre polícia e Direitos Humanos Ricardo Balestreri

Tendências envolvendo o Policiamento Comunitário

Diretrizes apontam para o fortalecimento dos conselhos comunitários de segurança pública, articulados com gabinetes de gestão integrada e, dando poderes consultivo e deliberativo, propositivo e avaliador das Políticas Públicas de Segurança

PNUD vem investindo em projetos de policia cidadã na América Latina

Fonte: Pesquisa de sensação de segurança proporcionada pelo PRONASCI, realizada pela FGV

Desafios

Pesquisa realizada na 13ª CIPM e na 17ª CIPM em junho/2009 90% dos entrevistados – PMs e comunidade –

acreditam na filosofia da Polícia Comunitária apesar de constatarem que não está em pleno funcionamento

Dos PMs entrevistados: 70% já tiveram instrução sobre e dizem conhecer Polícia

Comunitária 100% consideram importante, mas não sabem como

colocar em prática PMs têm receio de que comunidade queira

mandar na polícia Mídia e autoridades eleitas não colaboram com

Polícia Comunitária

Obstáculos apontados

1. Limitação de recursos2. Falta de capacitação3. Cultura tradicional da PM4. Falta de participação comunitária5. Centralização do comando

Cultura organizacional Há uma resistência ao modelo de policial defensor dos

direitos fundamentais do cidadão

Policiais ingressam na nossa instituição trazendo da sociedade um modelo mental de policial relacionado apenas a repressão e violência

Muitas pessoas têm medo da polícia ao invés de confiança e respeito, principalmente os mais pobres, dificultando parceria

Exige comprometimento dos policiais – comando descentralizado, conferindo autonomia para que policiais na ponta do sistema tomem iniciativas, sendo responsabilizados por suas ações

Cultura organizacional“Se não houver uma disposição da polícia de pelo menos tolerar a influência do público sobre suas operações, o Policiamento Comunitário será percebido como “relações públicas” e a distância entre a polícia e o público será cada vez maior.”

Curso Promotor de Polícia Comunitária, SENASP

Desenvolver paciência e humildade para ouvir críticas e sugestões da comunidade

Estamos prontos para prestar contas do nosso serviço?

Cultura organizacionalSugestões:

Importância da educação continuada, baseada em novo perfil policial.

Investimento no capital humano: como policial pode defender direitos dos demais cidadãos se não sente pleno exercício dos seus direitos?

Necessidade de incutir valores na tropa

Envolvimento da comunidade Pesssoas não se interessam em colaborar porque:

A democracia participativa não está no cotidiano das pessoas; experienciam democracia apenas representativamente, no dia da eleição.

Esbarramos em pouca qualidade do debate: pessoas pouco informadas e sem interesse de se informar

Perderam confiança no poder público e na polícia Medo das pessoas de se envolver: têm receio de ao se

relacionar com o policial, serem apontadas pela marginalidade como delatoras

Envolvimento da comunidade Sugestões:

Investimento em novas tecnologias da informação e comunicação (TICs) para mobilizar a comunidade

Blogs das UOps possibilitariam um contato mais aberto com as comunidades, sem burocracia e formalismo, com grande poder de disseminação

Promover eventos de capacitação dos policiais e da comunidade como palestras e debates, com o suporte de cartilhas, informativos e Internet

Trabalho nas escolas, com crianças e jovens, na desconstrução do modelo mental do policial apenas repressor

Para reflexão

“O crime não é uma doença, é um sintoma. Policiais são como um médico que te dá uma aspirina para um tumor no cérebro, exceto que o policial prefere curar com uma cacetada.

Cacetada (policiamento “lei e ordem”, durão) e aspirina (policiamento comunitário) só podem ser paliativos temporários se não houver uma profunda cirurgia social.”

Robert Reiner, A política da polícia

Referências

• Policiamento Comunitário: Como começar, Trojanowicz• Policiamento comunitário, Jerome Skolnick• O que faz a polícia, Dominique Monjardet• Teoria de Polícia Comunitária, Cel PM Nazareno• Polícia Comunitária – Evoluindo para a Polícia do Século XXI, Ten Cel PM Pacheco• Resumo Executivo do Projeto Polícia Cidadã: procedimentos para retomada, DMT – PMBA• Evolução do Policiamento Ostensivo Integrado na Polícia Militar da Bahia, Cel PM Boaventura• Curso Nacional de Promotor de Polícia Comunitária• 1ª CONSEG• Aulas do CFO• Experiência pessoal como cidadão usuário do sistema de segurança pública